U sustavu regionalnih carinskih tijela, osim uobičajenih, postoje i specijalizirane carinske strukture koje se razlikuju po specifičnostima svog djelovanja. Uključuju specijalizirane regionalne carinske odjele, carine, carinske postaje.

Specijalizirani RTU-ovi

Specijalizirani RTU-ovi stvoreni su za organiziranje i neposredno upravljanje određenim područjima djelovanja carinskih tijela u carinskom području. Među tim područjima su borba protiv krijumčarenja, carinskih prekršaja, osiguranje elektroničke sigurnosti objekata carinske infrastrukture i suzbijanje tehničkog prodora u njih te pružanje logističke potpore carinskim tijelima.

Regija djelovanja specijaliziranih RTU-ova, za razliku od ostalih, je cijelo carinsko područje Rusije. Specifičnosti funkcionalnih zadataka, sastav operacija, kao i teritorijalne granice rada takvih odjela, određuju se odgovarajućim propisima Federalne carinske službe Rusije.

Jedan od prvih specijaliziranih odjela bio je Regionalni carinski odjel za borbu protiv carinskih prekršaja, osnovan 1995. godine kako bi dao smjernice aktivnostima carinskih tijela Ruske Federacije na otkrivanju, sprječavanju, suzbijanju i razotkrivanju kaznenih djela i drugih prekršaja na terenu. običaja. Trenutačno takve funkcije obavljaju druge slične strukture - Regionalna operativno-potražna uprava (ROPU) i Regionalna carinska uprava Organizacije snaga sigurnosti (RTU OSO), kao i regionalne forenzičke službe (REKS).

RTU svoj rad u suzbijanju prekršaja u carinskom području obavljaju putem mreže operativna carina, djeluju u svakoj carinskoj regiji. Zauzvrat, svi oni surađuju s Glavnom upravom za borbu protiv krijumčarenja Federalne carinske službe Rusije. Štoviše, operativno-potražne jedinice Federalne carinske službe Rusije i drugih ruskih agencija za provođenje zakona aktivno surađuju sa sličnim strukturama iz različitih zemalja - Njemačke, Italije, Sjedinjenih Država.

Primjer

Dakle, zahvaljujući zajedničkim naporima, od 2000. godine identificirani su strani pomagači ruskih kriminalnih skupina uključenih u krijumčarenje uvoza uvoznog namještaja (u vrijednosti od preko 7 milijuna dolara) i droge. Općenito, u prvim godinama XXI stoljeća. uspio utvrditi više od 150 tisuća prekršaja carinskih pravila i pokrenuti oko 3,5 tisuća kaznenih predmeta.

Među specijaliziranim je i Regionalna carinska uprava za radioelektroničko osiguranje objekata carinske infrastrukture (RTU REBOTI). Odjel ima pravo operativnog upravljanja imovinom koja mu je dodijeljena, a koja je savezna imovina, kao i osiguravanje nadzora nad sigurnim funkcioniranjem objekata carinske infrastrukture. Njegove glavne zadaće su organiziranje i provođenje poslova elektroničke zaštite posebno važnih objekata carinske infrastrukture.

Carinski sustav Ruske Federacije ima specijalizirana carinska tijela čije se aktivnosti provode u određenom području carinske regulative. Jedno od takvih specijaliziranih tijela je operativna carina.

Operativna carina osnovana je radi provedbe Saveznog zakona "O operativno-istražnoj djelatnosti" od 12. kolovoza 1995. godine, potrebe jačanja borbe protiv carinskih prekršaja. Ustroj operativne carine pridonosi najučinkovitijoj provedbi zadaća dodijeljenih operativnoj carini. U sastavu operativne carine nalaze se: odjel za suzbijanje gospodarskih carinskih prijestupa; odjel za suzbijanje posebno opasnih oblika krijumčarenja; odjel za suzbijanje krijumčarenja droga; odjel za carinske istrage; odjel za upite; forenzički odjel; odjel za izvršenje rješenja u predmetima povrede carinskih propisa; Postoji odjel vlastite sigurnosti. Šef operativne carine je zamjenik načelnika RTU. Kao što je već spomenuto, carinska tijela Ruske Federacije klasificiraju se Carinskim zakonikom i Saveznim zakonom "O operativno-pretražnim aktivnostima" od 12. kolovoza 1995. kao državna tijela. Kojima je dodijeljeno pravo obavljanja operativno-potražnih aktivnosti na teritoriju Rusije. Takve aktivnosti carinskih tijela mogu obavljati isključivo u granicama svojih ovlasti utvrđenih zakonodavnim aktima Ruske Federacije o carinskim poslovima. Operativno-istražna djelatnost carinskih tijela temelji se na ustavnim načelima zakonitosti, poštivanja i poštivanja prava i sloboda čovjeka i građanina, kao i na načelima konspiracije, kombinacijom otvorenih i prikrivenih metoda i sredstava.

Carinski organi provode operativno-istražne radnje radi: a) otkrivanja, sprječavanja, suzbijanja i razotkrivanja kaznenih djela, provođenja izvida iz svoje nadležnosti, kao i otkrivanja i prepoznavanja osoba koje pripremaju, čine ili su počinile takvi zločini; b) osiguranje vlastite sigurnosti; c) izvršavanje uputa istražitelja, drugih istražnih tijela, uputa tužitelja i sudskih odluka o kaznenim predmetima koji su u postupku; d) priprema odgovora na zahtjeve drugih organa koji se bave operativno-istražnom djelatnošću, po osnovama predviđenim federalnim zakonom; e.) priprema odgovora na zahtjeve međunarodnih carinskih organizacija, carinskih i drugih nadležnih tijela stranih država u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije o carinskim pitanjima.

Carinska tijela, u okviru svojih ovlasti, također imaju pravo utvrđivati ​​i prikupljati podatke potrebne za donošenje odluka o: a) pristupu podacima koji predstavljaju državnu tajnu; b) pristup sudjelovanju u operativno-istražnim aktivnostima ili materijalima dobivenim kao rezultat njihove provedbe; c) uspostavljanje ili održavanje odnosa suradnje s osobom u pripremi i provođenju operativno-istražnih mjera.

Pravna osnova za operativno-istražnu djelatnost carinskih organa je Ustav Ruske Federacije, Carinski zakonik, Savezni zakon "O operativno-istražnoj djelatnosti" od 12. kolovoza 1995. i drugi zakonodavni akti. Operativno-istražnu djelatnost carinska tijela provode isključivo u granicama svojih ovlasti. Službenici tih tijela sudjeluju u organiziranju i provođenju operativno-istražnih radnji u koje sudjeluju službene osobe i stručnjaci sa znanstvenim, tehničkim i drugim posebnim znanjima, te pojedinci građani uz njihovu suglasnost javno i privatno.

Carinski organi u obavljanju operativno-istražnih radnji imaju pravo obavljati sljedeće radnje: ispitivanje građana, vršenje uviđaja; prikupljanje uzoraka za komparativno istraživanje; probna kupnja; istraživanje predmeta i dokumenata; promatranje; identifikacija osobe; pregled prostorija; zgrade, strukture, teren i vozila; kontrola poštanskih pošiljaka, brzojavnih i drugih poruka, prisluškivanje telefonskih razgovora; uklanjanje informacija iz tehničkih komunikacijskih kanala; operativna provedba; operativni pokus, kontrolirana isporuka. Popis ovih mjera je iscrpan i može se dopuniti samo saveznim zakonom.

Carinski organi, prilikom rješavanja problema operativno-istražne djelatnosti, imaju pravo:

a) provoditi javno i tajno operativno-istražne mjere, oduzimati predmete tijekom njih, te prekinuti pružanje usluga u slučaju neposredne opasnosti po život i zdravlje osobe, kao i opasnosti po državu, vojsku, gospodarska i ekološka sigurnost Rusije;

b) uspostaviti, na besplatnoj ili naknadivoj osnovi, odnose suradnje s osobama koje su izrazile svoj pristanak da pomažu carinskim tijelima na povjerljivoj osnovi; c) koristiti, u tijeku provođenja operativno-istražnih mjera, na temelju ugovora ili usmenog dogovora, službene prostorije, imovinu poduzeća, ustanova, organizacija, vojnih jedinica, kao i stambene i nestambene prostorije, vozila i dr. imovina pojedinaca; d) koristiti u konspirativne svrhe dokumente koji šifriraju identitet službenika, odjelnu pripadnost poduzeća, organizacija, institucija, odjela, prostorija i vozila carinskih tijela, kao i identitet građana koji im pomažu na povjerljivoj osnovi; e.) osnivati, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, poduzeća, ustanove, organizacije i pododjeljenja potrebna za rješavanje zadataka predviđenih Saveznim zakonom "O istražnim aktivnostima".

Za osiguranje vlastite sigurnosti ustroj operativne carine predviđa stvaranje odjela vlastite sigurnosti. Osiguranje vlastite sigurnosti carinskih tijela je provođenje od strane carinskih tijela kompleksa operativno-istražnih mjera usmjerenih na sprječavanje, otkrivanje i suzbijanje nezakonitih radnji i negativnih pojava koje remete normalan rad carinskih tijela, njihovih službenika, kao i kao carinski laboratoriji, istraživačke ustanove, obrazovne ustanove, računalni centri, poduzeća i organizacije podređene Državnom carinskom odboru Rusije. Operativno-istražne radnje kojima se osigurava vlastita sigurnost carinskih organa provode carinski organi u skladu sa Saveznim zakonom "O operativno-istražnim poslovima" od 12. kolovoza 1995. godine i isključivo u granicama svojih ovlasti. U provođenju operativno-istražnih radnji radi osiguranja vlastite sigurnosti, carinski organi mogu provoditi operativno-istražne radnje samo u granicama svog popisa i na način propisan zakonskim aktima. Ako se operativno-istražne radnje kojima se ograničavaju ustavna prava građana provode radi osiguranja vlastite sigurnosti carinskih tijela uz pisanu suglasnost građana, tada ih carinska tijela imaju pravo provoditi i bez odluke suda. .

Normativne akte koji reguliraju organizaciju i taktiku provođenja operativno-pretražnih mjera izdaje Državni carinski odbor Rusije u okviru svoje nadležnosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Još jedno specijalizirano tijelo koje je dio carinskog sustava Ruske Federacije je energetska carina. Ova carina stvorena je radi pojačane kontrole kretanja energetskih resursa. Energetska carina izravno je podređena Državnom carinskom odboru Ruske Federacije. Carinarnica obavlja sljedeće poslove: obavlja carinjenje i carinski nadzor sirove nafte, prirodnog plina, proizvoda njihove prerade i električne energije koji se prevoze preko carinske granice Ruske Federacije cjevovodnim transportom i dalekovodima, te koordinira i kontrolira radnje drugih carinskih tijela u pogledu carinjenja i carinskog nadzora energenata. Pod operativnom podređenošću carine, u njezinoj su nadležnosti carinske ispostave i odjeli carine Ruske Federacije koji provode carinjenje i carinsku kontrolu nositelja energije. Energetska carina je pravna osoba, ima pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom. Stvaranje, reorganizaciju i likvidaciju carine provodi Državni carinski odbor Rusije.

Glavne zadaće carine su: a) provedba carinske politike Ruske Federacije; b) osiguravanje usklađenosti i jedinstvene primjene na carinskom području Ruske Federacije u pogledu kretanja nositelja energije preko carinske granice Ruske Federacije; c) osiguranje, u okviru svoje nadležnosti, ekonomske sigurnosti Ruske Federacije; d) zaštita gospodarskih interesa Ruske Federacije. Sukladno poslovima koji su joj dodijeljeni, carina obavlja sljedeće poslove: obavlja carinski nadzor i carinjenje energenata; stvara uvjete. doprinoseći ubrzanju njihovog prometa preko carinske granice Ruske Federacije; izrađuje i podnosi prijedloge za stvaranje u carini Ruske Federacije, koja provodi carinjenje i carinsku kontrolu nositelja energije, odjela za carinjenje nositelja energije, kao i carinskih postaja; razvija i podnosi na odobrenje shemu za organiziranje carinjenja, stvarnu kontrolu, tehnologiju za kretanje nositelja energije preko carinske granice Ruske Federacije; razvija koncept i osigurava implementaciju i rad sustava za pouzdano stvarno mjerenje količina nositelja energije koji se prevoze preko carinske granice Ruske Federacije; daje prijedloge za smještaj carinskih laboratorija i koordinira njihove aktivnosti u pogledu kontrole kvalitete energenata; osigurava brzu razmjenu informacija u postupku kontrole izvoza i uvoza energenata, uspostavlja pouzdanu komunikaciju s carinskim tijelima koja provode nadzor nad tom robom, provodi nadzor nad pridržavanjem mjera carinsko-tarifnog uređenja, te organizira njihovo učinkovito i jedinstveno primjena od strane carinskih tijela Ruske Federacije koja provode carinsku registraciju i carinsku kontrolu nositelja energije.

Funkcije energetske carine uključuju obračun i naplatu carina, poreza i drugih carinskih davanja; osigurava poštivanje mjera ekonomske politike u vezi s nositeljima energije koji se premještaju preko carinske granice Ruske Federacije.

Energetska carina provodi devizni nadzor u skladu s valutnim zakonodavstvom Ruske Federacije nad primitkom deviznih prihoda od izvoza energetskih resursa, kao i nad deviznim transakcijama u vezi s kretanjem te robe preko carinske granice Ruska Federacija, organizira nadzor nad ispravnim određivanjem i deklariranjem carinske vrijednosti ove skupine robe, provodi prikupljanje podataka od carine Ruske Federacije, obavljanje carinjenja energenata, obrađuje primarne podatke potrebne za vođenje carinske statistike. vanjske trgovine Ruske Federacije; promiče razvoj gospodarskih odnosa s inozemstvom poduzeća, organizacija, ustanova i drugih osoba koje se bave izvozom i uvozom energenata; promiče provedbu mjera za zaštitu života i zdravlja ljudi, zaštitu prirodnog okoliša i zaštitu interesa ruskih potrošača; izdaje, u skladu s normativnim aktima Državnog carinskog odbora Rusije, dozvole za obavljanje djelatnosti u području carinskih poslova, poništava ili opoziva takve dozvole; provodi, u skladu s utvrđenim postupkom, operativnu interakciju s carinskim i drugim nadležnim tijelima stranih država po pitanjima carinjenja i carinskog nadzora energenata; osigurava ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije u pogledu carinskih pitanja vezanih uz izvoz i uvoz energenata; pruža državnim tijelima, poduzećima, organizacijama i građanima informacije o carinskim pitanjima koja se odnose na kretanje nositelja energije preko carinske granice Ruske Federacije; osigurava pravovremeno i potpuno razmatranje prigovora i žalbi; poduzima mjere za otklanjanje uzroka i uvjeta koji dovode do povrede prava i legitimnih interesa građana, poduzeća, ustanova i organizacija i dr.

Za najučinkovitije obavljanje zadataka dodijeljenih energetskoj carini, potonja ima niz prava, uključujući pravo: primati od državnih tijela, poduzeća, ustanova, organizacija, kao i od službenika i građana, dokumente i informacije potrebne ispunjavanje zadaća carine i njezinih funkcija; kontrolirati, u granicama svoje nadležnosti, na carinskom području Ruske Federacije proizvodne i druge komercijalne aktivnosti vezane uz izvoz i uvoz energenata i dr.

Dakle, vidimo da energetska carina ima posebnu specifičnost u provedbi carine. Specifičnost se očituje u tome što energetska carina kontrolira prelazak sirovina preko energenata. Djelatnost ove carinarnice je vrlo velika. Važnost je naglašena činjenicom da je izravno podređena Državnom carinskom odboru Rusije, kao i širokim spektrom prava dodijeljenih Energetskoj carini. Iz svega navedenog možemo zaključiti da su i operativna carina i energetska carina stvorene za što učinkovitiju provedbu carinske politike Ruske Federacije. Njihove aktivnosti usmjerene su na očuvanje sigurnosti zemlje. Stvaranjem specijaliziranih carinskih ureda postignut je cilj. Prvo, specijalizirana carina ima strogo definirane ovlasti, što doprinosi najučinkovitijoj provedbi postavljenih zadataka. Drugo, skinut je teret s carinarnica koje obavljaju glavne poslove provedbe carinske politike.

Carinska služba Carina ili Savezna carinska služba je državno tijelo koje osigurava postupak premještanja robe i vozila, stvari i drugih predmeta preko carinske granice, primjenu carinskih režima i naplatu carine, obavljanje carinskog nadzora i carinjenja.

Podijelite rad na društvenim mrežama

Ako vam ovaj rad ne odgovara, na dnu stranice nalazi se popis sličnih radova. Također možete koristiti gumb za pretraživanje

STRANICA \* MERGEFORMAT 2

UVOD…………………………………………………………………………3

1. Carinska služba……………………………………………………5
   1. Struktura carinskih organa…………………………………………………………………7

2.1. Centralna energetska carina………………………………...12

2.2. Centralna carina…………………………………………………..17

3.1. Operativna i trošarinska carina………………………………….22

3.2. Specijalizirane carinske postaje………………………….30

ZAKLJUČAK……………………………………………………………...33

POPIS KORIŠTENE LITERATURE………………………….35

UVOD

Najvažniju ulogu u osiguranju gospodarskih interesa Rusije ima carinska služba - jedna od temeljnih institucija suvremenog gospodarstva. Izravno sudjelujući u reguliranju međunarodne trgovinske razmjene subjekata vanjske gospodarske djelatnosti i obavljajući fiskalnu funkciju na granicama zemlje, carinska služba učinkovito puni savezni proračun i time pridonosi rješavanju gospodarskih problema Rusije.

Raznovrsnost i složenost problema koji se javljaju u takvoj situaciji uvjetuju traženje i odabir netradicionalnih oblika organizacije i sadržaja carinske službe, uključujući povećanu koordinaciju s tijelima savezne vlasti, regionalnim upravama, međusektorskim strukturama, financijskim i investicijskim organizacijama, itd. izravno sa sudionicima inozemne gospodarske djelatnosti, a također povećava zahtjeve za teoretskim razumijevanjem i potkrepljivanjem načina osiguranja državnih, javnih i osobnih interesa građana od strane carinske službe, zaštite od vanjskih zadiranja u javno zdravlje, imovinske interese, nacionalne tradicije i stanište .

Carinske vlasti igraju odlučujuću ulogu u vanjskim ekonomskim odnosima Rusije. Dobro izgrađen porezni sustav u području vanjske gospodarske djelatnosti, njegova struktura, ciljevi porezne politike imat će veliki utjecaj na funkcioniranje gospodarstva u cjelini, te na sve makroekonomske pokazatelje razvoja zemlje, te na poduzetnička djelatnost pravnih i fizičkih osoba. Carinska politika snažna je poluga kojom država može poticati rast domaće proizvodnje, posebice u sektoru izvozne proizvodnje, te uvoza uvozne robe, čime potiče domaće proizvođače na konkurentnost. Također, ova tema je od određenog interesa u svjetlu ulaska Ruske Federacije u Svjetsku trgovinsku organizaciju. To će zahtijevati značajne promjene u carinskoj politici države, uključujući smanjenje uvoznih carina, izjednačavanje uvjeta za funkcioniranje domaćih i stranih proizvođača na ruskom tržištu.

POGLAVLJE 1. USTROJ CARINSKIH ORGANA

1. Carinska služba

Carina (ili savezna carinska služba) - državno tijelo koje osigurava postupak kretanja robe i vozila, stvari i drugih predmeta preko carinske granice, primjenu carinskih režima i naplatu carinskih davanja, obavljanje carinske kontrole i carinjenja.

Početne funkcije carinske strukture Ruske Federacije, koje karakteriziraju njezinu glavnu djelatnost:

1. Službeni posjeti i poslovna putovanja;
2. Donošenje sudskih odluka;
3. Provođenje službenih događaja koji se održavaju u Federalnoj carinskoj službi Rusije;
4. Razmatranje žalbi građana i organizacija Federalnoj carinskoj službi Rusije, priopćavanje informacija o rezultatima razmatranja takvih žalbi io poduzetim mjerama;
5. Osiguravanje rada stranih predstavništava FCS Rusije;
6. Pružanje javnih informacijskih sustava i banaka podataka u nadležnosti Federalne carinske službe Rusije, njezinih teritorijalnih tijela i podređenih institucija, kao i sprječavanje curenja informacijskih resursa i usluga od vrijednosti za zemlju;
7. Upravljanje propisima;
8. Zakonodavna djelatnost na području Rusije;
9. Provedba federalnih ciljanih programa, čiji je kupac ili izvršitelj Savezna carinska služba Rusije;
10. Interakcija FCS-a Rusije s drugim državnim tijelima Ruske Federacije, javnim udrugama, političkim strankama, sindikatima i drugim organizacijama;
11. Osiguravanje sigurnosti građana Ruske Federacije, zaštita od izvanrednih situacija granica zemlje i njezinih građana;
12. Sudjelovanje u provedbi međunarodnih ugovora i sporazuma;
13. Antikorupcijske aktivnosti.

FCS također uključuje odjele i vladine agencije kao što su:

Središnja forenzička carinska uprava (CEKTU);

GNIVTs - Glavni znanstveni i informacijski računalni centar Federalne carinske službe Rusije - specijalizirana državna institucija je neovisna strukturna jedinica i izravno je podređena Saveznoj carinskoj službi.

Državni carinski odbor Ruske Federacije je tijelo savezne izvršne vlasti Ruske Federacije, koje neposredno upravlja carinskim poslovima u Ruskoj Federaciji do 9. ožujka 2004. godine. Državni carinski odbor Ruske Federacije dekretom predsjednika Ruske Federacije od 9. ožujka 2004. br. 314 pretvoren je u Saveznu carinsku službu Rusije (FTS Rusije). 1

1. Ustroj carinskih organa

Opće upravljanje carinskim poslovima obavlja Vlada Ruske Federacije. Federalno ministarstvo nadležno za poslove carina nadležno je za razvoj državne politike i pravnu regulativu u području carina (Ministarstvo gospodarskog razvitka i trgovine, MERRT).

Neposrednu provedbu poslova iz područja carinskih poslova (SCS) za potrebe carine osigurava Savezna služba nadležna za carinske poslove.

Carinske vlasti čine jedinstven federalni centralizirani sustav. Drugi organi ne smiju se miješati u radnje carinskih organa.

Carinska tijela su:

1. FCS;
   1. Područni carinski odjeli;
   2. običaji;
   3. carinske ispostave. 2

Područni carinski odjeli, carinarnice i carinske ispostave djeluju na temelju propisa koje donosi savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove carine. Carinarnice ne mogu imati svojstvo pravne osobe. U sustav carinskih organa ulaze i ustanove koje nisu organi za provođenje zakona, a koje osniva savezni organ izvršne vlasti nadležan u oblasti carinskih poslova za osiguranje rada carinskih organa.

Carinski organi, radi obavljanja poslova koji su im dodijeljeni, ovlašteni su:

1. poduzeti mjere predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije kako bi se osigurala usklađenost s carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije;
2. zahtijevati dokumente, informacije čije su prikaze predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije;
3. provjerava osobne isprave građana službenika koji sudjeluju u carinskom poslovanju;
4. potražnja od fizičkih osobe koje potvrđuju ovlasti za obavljanje određenih radnji ili obavljanje određenih poslova iz područja carine;
5. provoditi hitne istražne radnje i istrage u granicama svoje nadležnosti i na način utvrđen kaznenim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije;
6. provodi prekršajne postupke i poziva osobe na odgovornost za počinjenje prekršaja;
7. dokumentira, video i audio snimanje, snimanje i fotografiranje činjenica i događaja u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice, te prijevozom i skladištenjem robe pod carinskim nadzorom;
8. primati od državnih agencija, organizacija, fizičkih. podaci o osobama potrebni za obavljanje njihovih funkcija;
9. izdati pisano upozorenje čelnicima državnih tijela, organizacija, kao i građanima sa zahtjevima za otklanjanje povreda carinskog zakonodavstva, kao i nadzirati provedbu tih zahtjeva;
10. podnositi tužbe i zahtjeve sudu ili arbitražnom sudu;
11. o prisilnoj naplati carina i poreza;
12. o ovrsi robe radi plaćanja carine i poreza;
13. u drugim slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima;
14. provodi, sukladno zakonu, operativno-istražne radnje, hitne istražne radnje i izvide;
15. uspostavlja i održava službene odnose savjetodavne naravi sa sudionicima u gospodarskom poslovanju s inozemstvom;
16. obavlja druge ovlasti predviđene Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima. 3

Carinski službenik ima pravo:

1. upoznavanje s dokumentima koji definiraju njegova prava i obveze za radno mjesto u carinskom tijelu, kriterijima za ocjenu kvalitete rada u carinskom tijelu koji pridonose napredovanju u karijeri, te organizacijskim i tehničkim uvjetima potrebnim za obavljanje službene dužnosti;
2. pribavljanje na propisani način podataka i materijala potrebnih za obavljanje službene dužnosti;
3. posjete radi obavljanja službenih dužnosti organizacija bez obzira na oblik vlasništva;
4. odlučivanje i sudjelovanje u pripremi odluka u skladu sa svojim službenim dužnostima;
5. samoinicijativno sudjelovanje u natječaju za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u carinskom organu;
6. napredovanje u carinskim tijelima, povećanje iznosa novčane naknade, uzimajući u obzir duljinu službe, rezultate službe i razinu kvalifikacije;
7. upoznavanje sa svim materijalima svog osobnog dosjea, sa pregledima njegovih aktivnosti i drugih dokumenata prije unošenja u osobni dosje, prilaganje njegovih objašnjenja u osobni dosje;
8. prekvalifikacija (preobuka) i usavršavanje na račun sredstava predviđenih za održavanje Savezne carinske službe; 4
9. osiguranje mirovine uzimajući u obzir radni staž;
10. provođenje službene istrage na njegov zahtjev radi opovrgavanja podataka koji diskreditiraju njegovu čast i dostojanstvo;
11. učlanjenje u sindikate;
12. sudjelovanje na sastancima carinskih službenika;
13. uporaba fizičke sile, posebnih sredstava, kao i borbenog malog i oštrog oružja na način i u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o carinskim poslovima. 5

Carinski službenik ima i druga prava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Carinski službenik mora:

1. osigurati poštivanje Ustava Ruske Federacije, provedbu saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona;
2. osigurava poštivanje i zaštitu prava i legitimnih interesa građana;
3. izvršava naloge i naloge čelnika carinskih tijela, izdane u okviru svojih službenih ovlasti, osim očito nezakonitih;
4. u okviru svoje službene dužnosti pravodobno razmatraju žalbe građana i javnih udruga, te državnih tijela, jedinica lokalne samouprave i organizacija;
5. pridržavati se internih propisa carinskog tijela, postupka postupanja sa službenim informacijama i pridržavati se opisa poslova;
6. održavati razinu kvalifikacija potrebnu za obavljanje službenih dužnosti;
7. čuvati državnu i drugu zakonom zaštićenu tajnu, kao i ne otkrivati ​​podatke koji su mu postali poznati u svezi s obavljanjem službene dužnosti, uključujući podatke koji utječu na privatni život, čast i dostojanstvo građana.

Poslovi carinskog službenika za radno mjesto utvrđeni su opisom poslova. Postupak izrade i odobravanja opisa poslova utvrđuje šef Savezne carinske službe. 6

Obavljanje službene dužnosti carinskog službenika također je:

1. sudjelovanje u kampovima, vježbama, natjecanjima i drugim službenim događanjima koja se održavaju u skladu s planovima koje odobri čelnik carinskog tijela;
2. radnje za zaštitu života, zdravlja, časti i dostojanstva pojedinca, kao i osiguranje vlastite sigurnosti u vezi s obavljanjem službenih dužnosti;
3. biti u položaju taoca u vezi s obavljanjem službenih dužnosti;
4. praćenje do mjesta službe i natrag, na poslovnom putu;
5. na liječenju, praćenje do mjesta liječenja i nazad.

Svaka struktura ima svoje posebne jedinice, o kojima će biti riječi u sljedećim poglavljima.

POGLAVLJE 2. SPECIJALIZIRANE ORGANIZACIJE U CARINSKOM POSLOVANJU

2.1. Centralna energetska carina

Središnja energetska carina (u daljnjem tekstu - carina) specijalizirano je carinsko tijelo koje je dio jedinstvenog federalnog centraliziranog sustava carinskih tijela Ruske Federacije i osigurava provedbu zadataka i funkcija Federalne carinske službe Rusije u regiji carinsku djelatnost iz nadležnosti utvrđene ovim propisom.

Carina uspostavljena naredbom Državnog carinskog odbora Rusije. 7

Nadležnost carine ograničena je ovlastima za obavljanje carinskih poslova i carinski nadzor nad energentima (sirova nafta, plinski kondenzat, prirodni plin, kameni ugljen, lignit (lignit), treset, koks, uljni škriljevac, električna energija) i proizvodima. njihove prerade (u daljnjem tekstu: roba), vozila koja se koriste u svrhu njihovog premještanja preko carinske granice Ruske Federacije, kao i dolazak i odlazak tegljača koji se koriste za operacije traganja, spašavanja i tegljenja (u daljnjem tekstu: vozila).

Carina se u svojim aktivnostima rukovodi ustav Ruske Federacije, savezni ustavni zakoni, savezni zakoni, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, međunarodni ugovori Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Banke Rusije, drugi regulatorni pravni akti u području carine, regulatorni i drugi pravni akti Federalne carinske službe Rusije, kao i ova odredba.

Carina obavlja svoje aktivnosti u suradnji s teritorijalnim tijelima drugih saveznih izvršnih tijela, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima, javnim udrugama i drugim organizacijama, kao i s fizičkim i pravnim osobama.

Šef carine ima zamjenike koji se imenuju i razrješuju u skladu s postupkom utvrđenim od strane Federalne carinske službe Rusije. Zamjenika načelnika Carine za provođenje zakona imenuje i razrješava zamjenik načelnika Federalne carinske službe Rusije, koji vodi operativno-istražni rad carinskih organa.

Za vrijeme odsutnosti načelnika carinarnice, privremeno obavljanje njegovih poslova povjerava se prvom zamjeniku načelnika carinarnice ili zamjeniku načelnika carinarnice sukladno raspodjeli poslova.

Ravnatelj carine osobno je odgovoran za provedbu dodijeljenih ovlasti carini, provedbu programa, planova i pokazatelja rada carine.

Šefovi strukturnih pododjeljenja carine imenuju se i razrješuju dužnosti u skladu s postupkom koji je utvrdila Federalna carinska služba Rusije.

Glavnog računovođu carine imenuje i razrješava s dužnosti šef FCS-a Rusije.

Carinu reorganizira i likvidira Federalna carinska služba Rusije.

Carina djeluje pod izravnim nadzorom FCS-a Rusije.

Carina u utvrđenom djelokrugu obavlja sljedeće ovlasti, ima ih jako puno, pa ću izdvojiti po meni najvažnije:

1. proizvodnja carinjenja robe i vozila;
2. osiguravanje ispravnosti obračuna i pravovremenosti plaćanja carine te poštivanje zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu szakonodavstvoRuske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti, na temelju pokazatelja u skladu s postupkom i obrascima koje utvrđuje Federalna carinska služba Rusije, analizu i kontrolu takvih aktivnosti carinskih postaja;
3. naplata carina, poreza, antidampinških, posebnih i kompenzacijskih pristojbi, carinskih pristojbi, poduzimanje mjera za njihovu naplatu;
4. organizacija, koordinacija i kontrola ispravnosti obračuna i naplate carinskih plaćanja, njihovo računovodstvo u skladu s utvrđenim postupkom;
5. obračunavanje dugova u plaćanju carinskih plaćanja, utvrđenih zaostataka i dugova po kaznama za carinska plaćanja koja se plaćaju u vezi s kretanjem robe preko carinske granice Ruske Federacije, osiguravanje naplate tih dugova, kazni, kazni i poduzimanje drugih mjera predviđeno zakonodavstvom Ruske Federacije;
6. povrat (prijeboj) preplaćenih i prenaplaćenih carinskih plaćanja, salda nepotrošenih predujmova, gotovinskog depozita u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
7. nadzor nad davanjem odgoda i obročnih plaćanja carinskih davanja;
8. prihvaćanje osiguranja plaćanja carinskih davanja, određivanje njegovog iznosa i načina ili oslobađanje od osiguranja plaćanja carinskih davanja u skladu s utvrđenim postupkom;
9. kontrola usklađenosti carinskih postaja sa zakonodavstvom Ruske Federacije tijekom carinskih postupaka;
10. koordinacija i kontrola rada carinskih tijela po pitanjima carinjenja i carinskog nadzora energenata, obračuna i plaćanja carinei mnogi drugi.

Carina za provedbu dodijeljenih ovlasti u utvrđenom području djelovanja ima pravo:

1. predstavljaju carinske ispostave, kao i FCS Rusije (u svoje ime) u državnim tijelima;
2. biti tužitelj, tuženik, treća osoba na sudu;
3. izdaje pravne akte administrativne i organizacijske prirode, vrši nadzor nad zakonitošću pravnih akata carinskih postaja, poduzima mjere za poništenje ili izmjenu tih akata u slučaju da nisu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
4. uspostaviti ciljeve učinka za carinske ispostave, uključujući prikupljanje carinskih plaćanja;
5. donosi odluke iz svoje nadležnosti o odobravanju povlastica plaćanja carine;
6. obavljati carinske poslove izvan mjesta carinskih tijela i izvan radnog vremena na motivirani zahtjev zainteresiranih strana u skladu s postupkom utvrđenim Carinskim zakonikom Ruske Federacije;
7. provodi inspekcijski nadzor poštivanja akata od strane sudionika u gospodarskom poslovanju s inozemstvomvalutno zakonodavstvoRuske Federacije i akata regulatornih tijela za valutu, zahtijevati od njih i primati dokumente i informacije u vezi s obavljanjem deviznih transakcija u slučajevima i u skladu s postupkom predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
8. poništiti ili promijeniti na temelju pritužbi osoba, protesta tužitelja, implementacija odjelna kontrola nad odlukama carinskih službenika, carinskih postaja i njihovih službenika, kao i poduzimanje mjera protiv njihovih nezakonitih radnji (nedjelovanja) predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;
9. carinske službenike dovesti do materijalne odgovornosti po predviđenom postupkuzakonodavstvoRuska Federacija;
10. održavati natječaje u skladu s utvrđenim postupkom i sklapati državne ugovore na temelju rezultata narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe carinskih tijela i drugo. 8

2.2. Centralna carina (Kinološki centar Savezne carinske službe Rusije)

Središnja carina (Kinološki centar Federalne carinske službe Rusije) (u daljnjem tekstu: Kinološki centar) specijalizirano je carinsko tijelo koje je dio jedinstvenog federalnog centraliziranog sustava carinskih tijela Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: carinske vlasti), a izravno je podređena Federalnoj carinskoj službi Rusije.

Organizacijsko, metodološko i operativno upravljanje Kinološkim centrom o organizaciji kinoloških aktivnosti i sudjelovanju u tekućim operativno-potražnim aktivnostima provodi Glavna uprava za borbu protiv krijumčarenja (GUBK) Federalne carinske službe Rusije.

Kinološki centar je osnovan naredbom Državnog carinskog odbora Rusije od 27. svibnja 2003. 576 "O osnivanju Centralne carine (Kinološki centar Državnog carinskog odbora Rusije)".
Reorganizaciju i likvidaciju Centra za pse provodi Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije.

Kinološki centar u svojim aktivnostima vodi se Ustavom Ruske Federacije, Carinskim zakonikom Ruske Federacije, saveznim zakonima "O operativno-istražnim aktivnostima", "O službi u carinskim tijelima Ruske Federacije", "O sustav javne službe Ruske Federacije", "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", drugi savezni zakoni, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, međunarodni ugovori Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije, pravni akti Federalne carinske službe Rusije, kao i ove Uredbe.

Centar za obuku pasa obavlja poslove suzbijanja krijumčarenja, drugih kaznenih djela i upravnih prekršaja u pogledu pitanja iz nadležnosti Centra za obuku pasa, te rješava odgovarajuće poslove koji su mu dodijeljeni, kako neposredno tako i putem ustrojstvenih jedinica za obuku pasa Kineza. carinske vlasti.
Regija djelovanja Kinološkog centra je teritorij Ruske Federacije.

Kinološki centar u utvrđenom djelokrugu obavlja sljedeće ovlasti:

1. izradu i provedbu, u okviru svoje nadležnosti, mjera za razvoj, organiziranje i obavljanje kinološke djelatnosti carinskih tijela;
2. osiguranje sudjelovanja inspektora - kinologa sa službenim psima (u daljnjem tekstu - kinolozi) u provođenju carinskog nadzora radi otkrivanja opojnih droga, psihotropnih, snažno djelujućih, otrovnih, otrovnih, eksplozivnih, radioaktivnih tvari, vatrenog oružja, eksplozivnih naprava, streljiva;
3. organiziranje obuke i posebne obuke službenih pasa,
4. organiziranje stručnog osposobljavanja za voditelje i radna mjesta osoba kinoloških odjela carinskih tijela, sudjelovanje u odabiru i raspoređivanju osoblja u kinološke odjele carinskih tijela, metodološko vođenje obrazovnog procesa;
5. organizacija rada na uzgoju i nabavi službenih pasa,
6. provedba metodoloških smjernica za kinološke aktivnosti carinskih tijela, uključujući izradu edukativno-metodoloških materijala za preporuke i priručnike o aktivnostima kinoloških jedinica carinskih tijela;
7. razvoj dokumenata koji reguliraju aktivnosti kinoloških odjela, opisa poslova kinologa i tehnoloških shema za interakciju kinoloških odjela s drugim odjelima carinskih tijela;
8. priprema i analiza informacija o aktivnostima Centra za obuku pasa i podnošenje izvješća rukovodstvu Federalne carinske službe Rusije;
9. analiza prakse korištenja službenih pasa u carinskim tijelima radi unaprjeđenja metodologije školovanja i uporabe službenih pasa,
10. osiguranje sudjelovanja kinologa u operativno-istražnim radnjama, zajedničkim akcijama koje se provode na sljedećim područjima:

a) pregled predmeta i dokumenata;

b) pregled prostorija, zgrada, objekata, terena i vozila;

c) kontrolu poštanskih pošiljaka;

d) kontrolirane isporuke;

e) operativni pokus;

1. nadzor nad postupanjem carinskih tijela u skladu s utvrđenim pravilima držanja službenih pasa, očuvanja njihovih radnih svojstava, kao i njihove uporabe u potrazi za opojnim drogama i psihotropnim tvarima, oružjem, streljivom, eksplozivnim napravama i eksplozivnim tvarima i drugim krijumčarenim predmetima i mnogo više.

Centar za obuku pasa vodi šef, kojeg imenuje i razrješava ministar za gospodarski razvoj trgovine Ruske Federacije na prijedlog čelnika FCS-a Rusije.

Voditelj kinološkog centra odgovara šefu FCS-a Rusije i njegovim zamjenicima.

Voditelj Kinološkog centra ima zamjenike koje imenuje i imenuje i razrješava čelnik FCS Rusije na prijedlog voditelja Kinološkog centra.

Za vrijeme odsutnosti voditelja Kinološkog centra, obavljanje njegovih poslova privremeno se dodjeljuje jednom od zamjenika voditelja Kinološkog centra.

Voditelji ustrojstvenih odjela Kinološkog centra imenuju se i razrješuju naredbama. Centar za pse u dogovoru s relevantnim funkcionalnim odjelima FCS-a Rusije.

Struktura, osoblje Centra za pse odobrena je od strane Savezne carinske službe Rusije.

Voditeljica Kinološkog centra:

1) obavlja opće rukovođenje radom kinoloških jedinica carinskih organa po pitanjima iz djelokruga Kinološkog centra i nadzor nad istim;
Pasji centar i kontrola nad njim;

2) rukovodi poslovima Kinološkog centra na temelju načela jedinstva zapovijedanja;

3) osobno je odgovoran za ispunjavanje zadataka i funkcija koje mu Kinološki centar daje, za pravilnost i valjanost trošenja novca, za stanje računovodstvene, planske, financijske, proračunske, blagajne i platne discipline, za pouzdanost financijske discipline. , računovodstveno i drugo izvješćivanje, radi pravodobnosti podnošenja;

4) raspoređuje dužnosti među svojim zamjenicima u dogovoru s FCS Rusije;

5) izdaje, na temelju ove odredbe i pravnih akata FCS Rusije, administrativne dokumente o pitanjima iz nadležnosti Centra za obuku pasa i organizira nadzor nad njihovim izvršenjem;

6) predstavlja Kinološki centar u državnim tijelima;

7) daje suglasnost na pravilnik o ustrojstvu Kinološkog centra;

8) upravlja, u okviru svoje nadležnosti, sredstvima u okviru troškovnika i imovinom dodijeljenom Kinološkom centru i drugo. 9

POGLAVLJE 3. SPECIJALIZIRANA CARINA I CARINSKE POSTAJE

3.1. Operativna i trošarinska carina

Povijest Centralne operativne carine datira iz sredine 90-ih, kada je Moskovska operativna carina osnovana naredbom Državnog carinskog odbora Rusije od 23. kolovoza 1996. br. 512. Njegovo osoblje tada je bilo samo 154 jedinice.

Četiri godine kasnije, naredbom Državnog carinskog odbora Rusije od 22. lipnja 2000. br. 535 "O preimenovanju Moskovske carinske uprave, Moskovske operativne i Moskovske stražnje carine", dobila je novo ime - Središnja operativna carina. (COT).

Potrebu za stvaranjem specijaliziranog carinskog tijela koje će se baviti operativno-istražnim poslovima iz oblasti carine nametnulo je samo vrijeme. Moskovska regija raskrižje je najrazličitijih interesa gospodarstva i sudionika vanjske gospodarske aktivnosti, zona raskrižja strateški važnih željezničkih, automobilskih i zrakoplovnih pravaca. Bio je pod lupom kriminalnih skupina i nesavjesnih sudionika u inozemnom gospodarstvu.

Porast carinskih kaznenih djela zabilježen je u gotovo svim područjima vanjskoekonomske djelatnosti. Štoviše, većina počinjenih povreda zakona bila je namjerna, unaprijed i pažljivo planirana. I stoga posebno teško otvoriti. Tome su se mogli oduprijeti samo visokokvalificirani djelatnici, profesionalci operativno-istražne djelatnosti, obučeni i usmjereni na rezultate. 10

Već od prvih dana osnivanja carine velika se pozornost posvećivala popunjavanju i postavljanju osoblja. Prednost pri odabiru kandidata imale su osobe s pravnim i ekonomskim obrazovanjem, kao i iskustvom u sličnim specijalnostima u službama za provedbu zakona i agencijama za provedbu zakona. Osoblje Središnje operativne carine činili su uglavnom bivši djelatnici organa unutarnjih poslova, časnici vojske i mornarice te diplomci visokoškolskih ustanova. S obzirom na to da je jedna od glavnih zadaća Središnje operativne carine organizacijsko i metodološko upravljanje jedinicama za provedbu zakona carinskih tijela područja djelovanja, organizacija i kontrola svakodnevnog rada, planiranje operativnih aktivnosti CTC carina, uprava CTC-a obavila je puno posla na popunjavanju osoblja jedinicama za provedbu zakona carinskih tijela u regiji djelovanja.

Pododsjek za organizaciju upravnih istraga (u daljnjem tekstu: Pododsjek) je ustrojstveni pododsjek operativne carine koji organizira rad na pokretanju prekršajnih predmeta iz nadležnosti carinskih tijela (u daljnjem tekstu: upravni prekršaji), provodeći upravni postupak protiv njih (u daljnjem tekstu: upravni postupak).

Odjel se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, carinskim zakonodavstvom Carinske unije i zakonodavstvom Ruske Federacije o carinskim poslovima, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, Kodeksom Ruske Federacije. o upravnim prekršajima, Savezni zakon "O borbi protiv korupcije", drugi savezni zakoni, uredbe i naredbe predsjednika Ruske Federacije, naredbe i rezolucije Vlade Ruske Federacije, regulatorni i drugi pravni akti Savezne carinske službe Rusija, pravni akti regionalne carinske uprave i operativne carine, kao i ovaj Model uredbe. 11

Na čelu Jedinice je voditelj Jedinice koji je neposredno odgovoran zamjeniku načelnika Operativne carine.

Rad Odsjeka temelji se na planovima rada operativne carine i Odsjeka, spoju načela jedinstva zapovijedanja u rješavanju pitanja službenih poslova i osobne odgovornosti svakog službenika Odsjeka za stanje u Odsjeku. dodijeljenom području i za provedbu pojedinih uputa.

Organizacijska i metodološka potpora i kontrola aktivnosti upravnih istražnih jedinica carinskih tijela regije u upravnim postupcima, uključujući poštivanje zakonodavstva Ruske Federacije u postupcima o upravnim prekršajima.

Koordinacija aktivnosti upravnih istražnih jedinica carinskih tijela regije, kao i aktivnosti službenika drugih strukturnih jedinica carinskih tijela regije u pokretanju slučajeva upravnih prekršaja i provođenju upravne istrage nad njima.

Kontrola, u skladu s postupkom koji je odredila Federalna carinska služba Rusije, tijekom upravnih postupaka u carinskim tijelima regije, uključujući provjeru ispravnosti kvalifikacije upravnog prekršaja, poštivanje uvjeta upravnog postupka , poštivanje prava i legitimnih interesa osoba u odnosu na koje se vodi upravni postupak, cjelovitost i objektivnost upravne proizvodnje.

Pokretanje prekršajnih predmeta i vođenje upravnog postupka o njima *.

Slanje rješenja o predmetima upravnih prekršaja koji su bili u izradi Odsjeka i stupili su na snagu, odjelu za raspolaganje imovinom i izvršenje rješenja ovlaštenih tijela operativne carine.

Nadzor nad organizacijom postupaka u predmetima upravnih prekršaja od posebnog značaja koje pokreću carinski organi regije, uopćavanje prakse provođenja istraga u ovoj kategoriji predmeta, kao i priprema i podnošenje izvješća, analitičkih materijala u ovom područje djelovanja carinskim vlastima regije i GUTRD FCS Rusije.

Analiza prakse provedbe upravnih postupaka od strane carinskih tijela regije i sudskih akata donesenih kao rezultat razmatranja slučajeva upravnih prekršaja, postupke u kojima su proveli službenici carinskih tijela regije, pritužbe osoba, kao i akte tužiteljskog odgovora izdane u takvim slučajevima, slanje relevantnih materijala carinskim vlastima regije i GUTRD FCS Rusije.

Središnja trošarinska carina (u daljnjem tekstu: carina) je specijalizirano carinsko tijelo koje je dio jedinstvenog federalnog centraliziranog sustava carinskih tijela Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: carinska tijela), čija je nadležnost ograničena odvojene ovlasti za obavljanje carinskih poslova u vezi s trošarinskim i drugim određenim vrstama robe, čiji popis utvrđuje Savezna carinska služba Rusije, te osiguravanje provedbe zadataka i funkcija Savezne carinske službe Rusije u regiji carinu u okviru nadležnosti utvrđenih ovom uredbom.

Područje djelovanja carine uspostavlja Savezna carinska služba Rusije. 12

Carina se u svom djelovanju rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Ministarstva financija Rusije i Banke Rusije, drugi regulatorni pravni akti u području carinskih poslova, regulatorni i drugi pravni akti Federalne carinske službe Rusije, kao i ovaj propis.

Carina obavlja svoje aktivnosti u suradnji s teritorijalnim tijelima drugih federalnih izvršnih tijela, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima, javnim udrugama i drugim organizacijama, fizičkim i pravnim osobama.

Carinarnica upravlja poslovima podređenih carinarnica (u daljnjem tekstu: carinarnice) iu odnosu na njih je viši carinski organ.

Carina u utvrđenom djelokrugu obavlja sljedeće ovlasti:

1) provođenje carinjenja i carinske kontrole:

a) trošarinske i druge robe, čiji popis utvrđuje FCS Rusije, u skladu s postupkom utvrđenim regulatornim i drugim pravnim aktima FCS Rusije;

b) plemeniti metali, drago kamenje, prirodni dijamanti i polirani dijamanti, satovi (s kućištem od plemenitih metala ili metala obloženih plemenitim metalima ili s umetcima od dragog kamenja), kućišta satova i njihovi dijelovi (od plemenitih metala ili metala) obložene plemenitim metalima ili s umetcima od dragog kamenja), novčanice u obliku novčanica ili blagajničkih zapisa, vrijednosni papiri, kovanice i roba klasificirana u robnoj skupini 71 TN VED Rusije;

c) kulturna dobra i antikviteti koji sadrže plemenite metale ili drago kamenje;

2) koordinacija rada carinskih organa na području na kojem djeluje Carina, po pitanjima carinjenja trošarinskih proizvoda;

3) organiziranje rada s trošarinskim markicama u regiji u kojoj djeluje carina, izdavanje trošarinskih markica u skladu s postupkom utvrđenim regulatornim i drugim pravnim aktima Federalne carinske službe Rusije;

4) naplata carina i poreza, antidampinških, posebnih i kompenzacijskih davanja, carinskih pristojbi, osiguranje pravilnog obračuna i pravodobnog plaćanja tih dažbina, poreza i pristojbi, poduzimanje mjera za njihovu naplatu;

5) osiguravanje poštivanja zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u vezi s robom i vozilima koji se prevoze preko carinske granice Ruske Federacije;

6) računovodstvo dugova u plaćanju carinskih plaćanja, utvrđenih zaostataka i dugova za kazne za carinska plaćanja koja se plaćaju u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice Ruske Federacije, osiguravajući naplatu tih dugova, kazni i ( ili) kamate, provođenje aktivnosti za donošenje odluka o proglašenju nenaplativim i otpisu zaostalih obveza i dugova po zateznim kamatama na savezne poreze i pristojbe koje proizlaze u vezi s kretanjem robe preko carinske granice Ruske Federacije, te poduzimanje drugih mjera predviđenih prema zakonodavstvu Ruske Federacije;

7) povrat (prijeboj) preplaćenih i prenaplaćenih carinskih plaćanja, salda nepotrošenih predujmova, gotovinskog depozita u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

8) kontrola valjanosti davanja odgoda i obročnog plaćanja carinskih davanja;

9) provedba poslova osiguranja plaćanja carinskih davanja;

10) analiza i kontrola usklađenosti carinskih postaja sa zakonodavstvom Ruske Federacije u izvršavanju njihovih ovlasti;

11) provođenje carinskog nadzora, organiziranje i koordiniranje provođenja carinskog nadzora po carinskim ispostavama i još mnogo toga.

Na čelu carine je načelnik kojeg imenuje i razrješava šef Federalne carinske službe Rusije.

Šef Carine ima zamjenike koje imenuje i razrješava šef Federalne carinske službe Rusije na prijedlog šefa Carine. Zamjenika načelnika Carinskog ureda za provedbu zakona imenuje i razrješava zamjenik načelnika Federalne carinske službe Rusije, koji vodi operativno-istražni rad carinskih organa.

Za vrijeme odsutnosti načelnika Carinarnice, privremeno obavljanje njegovih poslova povjerava se jednom od zamjenika načelnika Carinarnice sukladno rasporedu poslova.

Za provedbu dodijeljenih ovlasti, provedbu programa, planova i pokazatelja rada Carine osobno je odgovoran načelnik Carinske uprave.

Voditelji strukturnih pododsjeka Carine imenuju se i razrješavaju naredbama Carine u dogovoru s odgovarajućim funkcionalnim pododsjecima Federalne carinske službe Rusije. 13

Carina je osnovana naredbom Državnog carinskog odbora Rusije. 14

3.2. Specijalizirane carinske postaje

Značajke djelatnosti pojedinih carinskih postaja može odrediti Federalna carinska služba Rusije. Dakle, stražnje carinske postaje su specijalizirana carinska tijela, uključena su u jedinstveni savezni centralizirani sustav carinskih tijela Ruske Federacije, djeluju pod općim nadzorom Federalne carinske službe Rusije i izravnim nadzorom regionalnih carinskih odjela. Metodološko vodstvo i kontrolu nad aktivnostima pozadinskih carinskih postaja provodi Glavna uprava za logističku potporu Federalne carinske službe Rusije. Područje djelovanja pozadinske carinske postaje je područje djelovanja odgovarajuće područne carinske ispostave.

Odjel se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, Carinskim zakonikom Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije. Ruska Federacija, međunarodni ugovori Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije, Ministarstva financija Rusije i Banke Rusije, drugi regulatorni pravni akti u području carine, pravni akti Savezne carinske službe Rusije i regionalne carinske uprave, kao i ove Uredbe.

Odjel rješava zadatke koji su mu dodijeljeni izravno i uz sudjelovanje strukturnih pododjeljenja carine, u suradnji s teritorijalnim tijelima drugih federalnih izvršnih tijela, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima, javnim udrugama i drugim organizacijama. , pojedinci.

Glavne funkcije:

1. Planiranje i tekuće operativno knjigovodstvo materijalno-tehničke opremljenosti carine, priprema podataka statističkih promatranja iz područja logističke potpore i njihovo dostavljanje višem carinskom tijelu.
2. Utvrđivanje potreba carine u materijalno-tehničkim sredstvima u skladu s utvrđenim tablicama propisa, uzimajući u obzir stvarnu opremljenost carine i prioritetna područja za razvoj njezine djelatnosti.
3. Provođenje mjera za smanjenje troškova nabave materijalno-tehničkih sredstava, plaćanja ostalih radova i usluga, osiguranje učinkovitog korištenja sredstava dodijeljenih za te namjene.
4. Osiguravanje provedbe programa, planova i pokazatelja rada carine u dijelu koji se odnosi na nadležnost Odjela.
5. Nabava na konkurentskoj osnovi, skladištenje, distribucija i preraspodjela između carinskih ispostava materijalno-tehničkih sredstava prema nomenklaturi regionalno planiranih i distribuiranih proizvoda.
6. Provođenje mjera zaštite od požara i zaštite na radu službenika Odjela.
7. Izrada dokumenata o bilanci i otpisu iz bilance carine dugotrajne imovine, predmeta male vrijednosti i potrošne imovine te druge materijalne imovine prema utvrđenom postupku.
8. Osiguravanje interakcije s teritorijalnim tijelima federalnih izvršnih vlasti o pitanjima iz nadležnosti Odjela.
9. Izrada i dostavljanje upravi carine potrebnih izvještajnih podataka o pitanjima iz nadležnosti Odjela.
10. Obavljanje drugih funkcija, ako su takve funkcije predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, uredbama i naredbama predsjednika Ruske Federacije, uredbama i naredbama Vlade Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije Rusija, pravni akti Federalne carinske službe Rusije. 15

ZAKLJUČAK

Carinske vlasti Ruske Federacije sastavni su dio gospodarske politike države. Njihova je uloga posebno važna u državama koje prelaze iz centraliziranog gospodarstva u tržišno. To se izravno odnosi na Rusiju: ​​s tako velikim promjenama koje se odvijaju u zemlji, potrebno je osloniti se na one instrumente koji bi u početku, po svojoj prirodi, trebali biti dirigenti tržišnih reformi. Zadaća carinskog sustava je spojiti novi gospodarski sustav Rusije sa sustavom svjetskih gospodarskih odnosa i time dati poticaj razvoju vanjskih gospodarskih odnosa. Jedan od uvjeta za ispunjenje ove zadaće je i odgovarajuća formulacija carinskog poslovanja. I kao posljedica toga, razvoj zakonskog okvira za cjelokupno carinsko poslovanje, objedinjavanje carinskih postupaka na temelju najboljih svjetskih iskustava. Rusija, kao velika euroazijska država, ima izuzetno povoljne izglede za integraciju u međunarodni carinski sustav.

Carinska politika ovisi o ciljevima i ciljevima ukupne ekonomske strategije vlade. Povijesno je to postao prvi oblik državne regulacije vanjske trgovine. Njegova se bit očituje u carinskom i tarifnom zakonodavstvu, organiziranju carinskih unija, sklapanju carinskih konvencija, stvaranju slobodnih carinskih zona i dr.

Provođenje carinske politike provodi se u skladu s carinsko-pravnim normama. Potreba za jasnim zakonskim uređenjem carinske politike prvenstveno proizlazi iz činjenice da alati za njezino provođenje izravno ili neizravno zadiru u sferu privatnog poslovanja, imperativno uređujući određena područja poslovanja.

Carinsko-pravne norme utvrđuje država, kojima se određuju pravila ponašanja kojima se uređuju odnosi s javnošću u svezi i glede kretanja robe i vozila preko carinske granice. Cjelokupnost običaja i pravnih normi čini složenu granu ruskog zakonodavstva.

Izvor carinskog prava ne može biti nikakav pravni akt, već samo onaj koji sadrži opća pravila u carinskom poslovanju. Dakle, izvor carinskog prava trebao bi biti normativne naravi. Glavni elementi sustava izvora carinskog prava u Rusiji uključuju:

• unutarnje carinsko zakonodavstvo;
• međunarodni pravni ugovori i sporazumi u kojima sudjeluje Rusija o carinskim pitanjima.

Složena priroda carinskog zakonodavstva uključuje korištenje određenih normi sadržanih u izvorima drugih grana prava - Kaznenog zakona (kazneno kažnjivo krijumčarenje, valutna kaznena djela), Građanskog zakonika (prava i obveze stranaka u skladištu i ugovor o prijevozu u uređivanju pravnih odnosa nastalih u svezi s korištenjem carinskih carinskih usluga).prijevoznik, skladištenje robe u carinskom skladištu i privremenom skladištu i dr.), Zakon o kaznenom postupku i parničnom postupku i dr.

BIBLIOGRAFIJA

Naredba Savezne carinske službe Ruske Federacije od 8. prosinca 2006. br. 1286(izmijenjeno 27.05.2009.) "O davanju suglasnosti na Uredbu o Središnjoj trošarinskoj carini"

Naredba FCS-a od 17. studenog 2005. N 1083 « O odobrenju standardnih odredbi o odjelu logistike osigurati , Odjelu za motorni promet, Odjelu za društveni razvoj, Odjelu za kapitalnu izgradnju i upravljanje objektima carinske infrastrukture, Odjelu zaštite na radu i civilne zaštite carine, Odjelu logističke podrške carinske postaje (sa statusom pravne osobe) i na odjelu logističke podrške carinske ispostave "

1. customs.ru
2. CustomsUnion.ru
3. cet.customs.ru
4. http://www.tks.ru/
5. recoveryfiles.com
6. tamognia.ru
7. tks.ru
8. vch.ru
9. www.garant.ru

1 http://www.customs.ru/ru/ - Službena stranica Federalne carinske službe Rusije.

2 http://www.tks.ru/

3 d-inform.ru/tamozhennie-organy.html

5 u crveno. Savezni zakon od 06.12.2011 N 409-FZ

6 u crveno. Savezni zakon od 29. lipnja 2004. N 58-FZ

7 Naredba Državnog carinskog odbora Rusije od 11. svibnja 2000. N 390 "O središnjoj energetskoj carini"

8 Pravilnik o središnjoj energetskoj carini (izmijenjen i dopunjen 3. srpnja 2009., 14. siječnja, 13. studenog 2010.)

9 Naredba Savezne carinske službe Ruske Federacije 671 od 25.07.05. O odobrenju Pravilnika o Središnjoj carini (Kinološki centar Federalne carinske službe Rusije)

10 CustomsUnion.ru

11 Naredba Savezne carinske službe od 10. kolovoza 2011. br. 1635 „O odobrenju Modela pravilnika o Jedinici za upravnu istragu, Jedinici za upravnu istragu, Jedinici za organizaciju istrage, Jedinici za istrage, Jedinici za kriminalistiku i Jedinici za registraciju i registraciju operativne carine”

12 str. 2 s izmjenama i dopunama. Naredba Savezne carinske službe Ruske Federacije od 27. svibnja 2009. br. 969

13 recoveryfiles.ru

14 Naredba Državnog carinskog odbora Rusije od 5. svibnja 1997. br. 238 "O osnivanju Središnje trošarinske carine i likvidaciji Moskovske trošarinske carinske postaje".

15 Naredba Savezne carinske službe od 17. studenog 2005. N 1083 „O odobrenju modela propisa o Odjelu za logistiku, Odjelu za motorni promet, Odjelu za društveni razvoj, Odjelu za kapitalnu izgradnju i rad objekata carinske infrastrukture, o Odjel za zaštitu na radu i civilnu obranu Carinarnice, o Odjelu za logističku podršku carinske ispostave (sa svojstvom pravne osobe) i o Odjelu za logističku podršku carinske ispostave"

Ostali srodni radovi koji bi vas mogli zanimati.vshm>
3674.		Carinsko pravni odnosi	5,53 KB
	Carinskopravni odnosi vrlo su posebna sastavnica kompleksa društvenih odnosa koje regulira pravna država. U najopćenitijem obliku, carinski pravni odnosi mogu se definirati kao skup društvenih odnosa koji nastaju u vezi s kretanjem robe preko carinske granice države.
21554.		Carinske povlastice	120.27KB
	Povijest nastanka carinskih povlastica izravno je povezana s poviješću nastanka i razvoja kolonijalnih sustava svijeta. Upravo je politika povlaštenih carina postala osnova na kojoj se počelo razvijati gospodarstvo monopolskih zemalja, a sve se to dogodilo zbog ograničenja vanjske trgovine satelitskih zemalja. Osobito širok sustav kolonijalnih carinskih povlastica, koji je pokrivao oko 100 zavisnih zemalja i teritorija, imao je
3479.		Carinski postupci i njihova klasifikacija	5,26 KB
	Carinski postupci i njihovo razvrstavanje Za potrebe carinskog uređenja za robu se utvrđuju sljedeće vrste carinskih postupaka: 2. izvozni carinski postupak u kojem se roba carinske unije izvozi izvan carinskog područja carinske unije i namijenjena je . ..
6776.		Carinske vlasti Ruske Federacije	8,36 KB
	Pojam carine u Ruskoj Federaciji Carinska carinska djelatnost pojavila se i postoji jer se različite vrste robe i vozila kreću preko granica država. Povećanjem mase pokretnina koje kruže između različitih država povećava se obujam i značaj carinskih poslova. Ekonomski ciljevi carinske djelatnosti povezani su s provedbom fiskalne i regulatorne funkcije carinskog poslovanja. 401 Carinskog zakona Ruske Federacije Zakona o radu Ruske Federacije carinsko poslovanje ...
9853.		Carinska plaćanja u načinu domaće potrošnje	484.04KB
	Značajke carinskog režima za puštanje robe za domaću potrošnju. Carinska politika je političko sredstvo u državnoj regulaciji kretanja robe preko carinske granice i politička je sastavnica carinske regulative. Prilikom premještanja robe domaće potrošnje preko carinske granice Ruske Federacije, roba mora proći kroz carinjenje. Carinska plaćanja podrazumijevaju plaćanja koja podliježu obveznom plaćanju prilikom kretanja kroz carinsku ...
3075.		Turističke formalnosti: carinske i valutne formalnosti	8,85 KB
	postupci carinske deklaracije. Carinski zakonik Carinske unije Dodatak Ugovoru o Carinskom zakoniku Carinske unije usvojen Odlukom Međudržavnog vijeća EurAsEC-a na razini šefova država od 27. Sporazum o kretanju gotovine i/ili monetarnih instrumenata od strane pojedinci preko carinske granice carinske unije od 5. srpnja 2010. osoba u gotovini na carinsko područje carinske unije.

Carina u Rusiji odgovornost je saveznih državnih tijela i skup je metoda i sredstava za osiguravanje poštivanja carinskih i tarifnih propisa, zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti povezanih s kretanje robe i vozila preko carinske granice.

Uvod…………………………………………………………………………..……2

Poglavlje I. Karakteristike i struktura carinskih vlasti Rusije .......... 5

1.1 Carinske vlasti Ruske Federacije, struktura, ekonomski zadaci, uloga u razvoju nacionalnog gospodarstva………………………………………………..….5

1.2 Organizacijska struktura Savezne carinske službe…………….8

poglavlje II. Specijalizacija carinskih tijela i područnih carinskih uprava ................................. .................... .............................. ..........12

2.1 Specijalizirani carinski organi……………………..………….17

2.2 Specijalizacija područnih carinskih odjela…………………….21

poglavlje III. Poboljšanje upravljanja u carinskim tijelima Ruske Federacije………………………………………………………..…….25

Zaključak……………………………………………………………………………30

Reference………………………………………………………….….....…….33

Dodatak……………………………………………………………………..…..34

Rad sadrži 1 datoteku

Uvod…………………………………………………………………………..……2

Poglavlje I. Značajke i struktura carinskih vlasti Rusije.........5

1.1 Carinske vlasti Ruske Federacije, struktura, ekonomski zadaci, uloga u razvoju nacionalnog gospodarstva………………………………………………..….5

1.2 Organizacijska struktura Savezne carinske službe…………….8

poglavlje II. Specijalizacija carinskih tijela i regionalnih carinskih uprava.................... .............................. .............................. ...12

2.1 Specijalizirani carinski organi……………………..………….17

2.2 Specijalizacija područnih carinskih odjela…………………….21

poglavlje III. Poboljšanje upravljanja u carinskim tijelima Ruske Federacije………………………………………………….. …….25

Zaključak………………………………………………………………………………30

Reference………………………………………………………….….....…….33

Dodatak………………………………………………………………………..…..34

Uvod.

Carina u Rusiji odgovornost je saveznih državnih tijela i skup je metoda i sredstava za osiguravanje poštivanja carinskih i tarifnih propisa, zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti povezanih s kretanje robe i vozila preko carinske granice.

U formiranju mjera za carinsko-tarifno reguliranje inozemne gospodarske djelatnosti uključen je niz saveznih zakonodavnih, izvršnih i sudskih tijela. Provedba niza carinskih i tarifnih mjera za reguliranje inozemne gospodarske djelatnosti povjerena je Saveznoj carinskoj službi (FCS) Ruske Federacije, koja čini jedinstveni sustav koji uključuje središnji ured FCS-a, regionalne carinske uprave (RTU) , carine i carinske ispostave Ruske Federacije i predstavništva Službe u inozemstvu 1 . FCS Rusije savezno je izvršno tijelo koje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja poslove kontrole i nadzora u području carine, kao i poslove agenta za kontrolu valute i posebne poslove za borbu protiv krijumčarenja , drugi zločini i upravni prekršaji.

Carina u Ruskoj Federaciji posebno je područje djelovanja, dio nacionalnog gospodarstva, njegov javni sektor, u kojem carinska tijela i druga poduzeća i organizacije podređene Federalnoj carinskoj službi Rusije provode, na temelju jedinstvenu tehnologiju, carinski rad i usluge koje osiguravaju provedbu regulatornih kontrolnih, ekonomskih i informacijsko - analitičkih funkcija.

Carina u Ruskoj Federaciji karakteriziran nizom značajki:

To je institucionalizirani sustav koji uključuje dvije vrste entiteta: kontrolni podsustav - FCS Rusije i upravljane podsustave - regionalne i specijalizirane carinske službe, carinarnice i carinske ispostave Ruske Federacije, predstavništva Službe u inozemstvu, kao i carinski laboratoriji, istraživačke ustanove i obrazovne ustanove, poduzeća i organizacije podređene Federalnoj carinskoj službi Rusije;

Predstavlja dio javnog sektora gospodarstva koji se financira iz federalnog proračuna;

Osigurava obavljanje carinskih poslova i pružanje carinskih usluga i djeluje kao „čisti“ gospodarski sektor, budući da se sve organizacije koje su u njemu uključene bave samo obavljanjem carinskih poslova.

Carinsko poslovanje ima složenu strukturu koja uključuje niz elemenata, uključujući organizaciju, upravljanje i ekonomiku.

Organizacija je skup strukture sustava i načina funkcioniranja njegovih elemenata.

U organizacijskoj strukturi carine razlikuju se socioekonomski, materijalno-tehnološki i informacijski aspekti.

Društveno-ekonomski aspekt određen je oblikom vlasništva nad glavnim sredstvima uz pomoć kojih se obavljaju carinski poslovi i pružaju carinske usluge. običaji posao u Ruskoj Federaciji provodi se na temelju državnog oblika vlasništva. materijalna osnova carinski poslovi su dugotrajna imovina i zalihe carinskih organa.

Tehnološki aspekt- to je skup procesa koji se odnose na obavljanje poslova i pružanje usluga u carinskom poslovanju.

Informacijski aspekt je zbirka obrazaca inačine pojednostavljenja carinskih informacija.

Kontrolirati u carini, to je proces razvoja i provedbe kontrolnih radnji (odnosno radnji subjekta upravljanja na objektu upravljanja, namijenjenih postizanju cilja upravljanja) 2

koncept "ekonomija carine" ima nekoliko tumačenja:

- prvo, to je ekonomija carinskog sustava, odnosno pretvaranje pojedinih vrsta gospodarskih resursa ucarinski proizvod, odnosno privlačenje, korištenje, raspodjela i potrošnja proizvodnih sredstava od strane carinskih subjekata za obavljanje carinskih poslova i pružanje carinskih usluga;

- Drugo, ovo je skup gospodarskih odnosa između fizičkih i pravnih osoba i države koju zastupaju carinska tijela u procesu obavljanja carinskih poslova;

- treći, ovo je skup znanstvenih spoznaja o ponašanju ljudi u procesu korištenja resursa carinske službe u obavljanju carinskih poslova ipružanje carinskih usluga" oobrasci funkcioniranja irazvoj gospodarskih objekata, procesa i odnosi u carinskoj sferi u svoj raznolikosti njihovih veza, ovisnosti i posredovanja.

Poglavlje I. Karakteristike i struktura carinskog sustava u Rusiji.

1.1 Carinske vlasti Ruske Federacije, struktura, gospodarski zadaci, uloga u razvoju nacionalnog gospodarstva.

Neposredno obavljam carinske poslove carinski organi Ruske Federacije,čine jedinstveni federalni centralizirani sustav, uključujući Saveznu carinsku službu, regionalne carinske uprave, carine i carinske postaje. 3Sadržaj carinskog poslovanja određen je njegovim funkcijama i zadaćama. Pod, ispod funkcije treba razumjeti objektivno određene glavne ciljeve carinskog sustava, i pod zadaci- skup problema čije rješavanje dovodi do postizanja ciljeva, odnosno provedbe funkcija.

Carinska tijela Ruske Federacije obavljaju niz međusobno povezanih funkcija: regulatorne, kontrolne, ekonomske, informacijske i analitičke, provode upravljačke, operativne, ekonomske, pravne i pomoćne aktivnosti, rješavaju razne probleme. četiri

Većina zadataka carinske službe može se smatrati gospodarskim, jer njihovo rješavanje dovodi do ubrzanja razvoja nacionalnog gospodarstva, poboljšanja njegove strukture, stvaranja civiliziranog tržišta i ekonomske sigurnosti zemlje. Osim toga, rješavanje ovih problema zahtijeva utrošak proizvodnih resursa i ocjenjuje se ekonomskim pokazateljima - uštedama ili prekomjernim trošenjem sredstava dodijeljenih iz federalnog proračuna.

Dakle, zadaća carinskih organa je provođenje carinjenja i carinske kontrole, stvaranje uvjeta koji pogoduju ubrzanju prometa preko carinske granice.

Carinski organi prikupljaju carine, poreze, antidampinške, posebne i kompenzacijske pristojbe, carinske pristojbe, kontroliraju pravilnost obračuna i pravovremenost plaćanja tih pristojbi, poreza i pristojbi te poduzimaju mjere za njihovu naplatu.

Zadaće carinskih tijela uključuju osiguranje poštivanja postupka kretanja robe i vozila preko carinske granice. Njihova je zadaća također osigurati poštivanje zabrana i ograničenja utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u vezi s robom koja se prevozi preko carinske granice.

Carinska tijela u okviru svoje nadležnosti osiguravaju zaštitu prava intelektualnog vlasništva. Bore se protiv krijumčarenja i drugih kaznenih djela, upravnih prekršaja u području carine, ne prestajupromet opojnih droga, oružja, kulturnih vrijednosti radioaktivnih tvari, ugroženih vrsta životinja i biljaka, njihovih dijelova i derivata, predmeta intelektualnog vlasništva, druge robe preko carinske granice, kao i pomoć u borba protiv međunarodnog terorizma i suzbijanje protupravnog miješanja u zračne luke Ruske Federacije, u aktivnostima međunarodnog civilnog zrakoplovstva.Carinska tijela, u okviru svoje nadležnosti, provode valutnu kontrolu operacija u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o valutnom reguliranju i kontroli.

Kako bi se analiziralo stanje vanjske trgovine zemlje, kontrola primitka carinskih plaćanja u savezni proračun, kontrola valutestanje, dinamika i trendovi u razvoju vanjske trgovine Ruske Federacije, njezina trgovina i platne bilance i gospodarstva u cjelini, carinska tijela prikupljaju i obrađuju informacije o kretanju robe preko carinske granice i dostaviti podatke carinske statistike vanjske trgovine zemlje predsjedniku, Saveznoj skupštini, Vladi Ruske Federacije i drugim tijelima, koja su određena ruskim zakonodavstvom.

Radi osiguranja rješavanja postavljenih zadataka carinski organi vode posebnu carinsku statistiku na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti ovlašten upodručje carine.

Carinska tijela osiguravaju ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije u dijelu koji se odnosi na carinsko poslovanje, surađuju s carinskim i drugim nadležnim tijelima stranih država, međunarodnim organizacijama koje se bave carinskim pitanjima.

U djelokrug poslova carinskih tijela spada informiranje i savjetovanje u području carine, pružanje na propisani način državnim tijelima, organizacijama iinformacijska pitanja.

Carinske vlasti razvijaju, stvaraju ikorištenje informacijskih sustava i informacijskih tehnologija, zaštita informacija i prava subjekata koji sudjeluju u informacijskim procesima i informatizaciji.

1.2 Funkcije, organizacijska struktura Savezne carinske službe.

Savezna carinska služba Rusije središnje je izvršno tijelo savezne vlade koje izravno upravlja carinskim poslovima u Ruskoj Federaciji (članak 7. Zakona o radu Ruske Federacije). Vodi, objedinjuje i usmjerava rad carinskih organa. Kao savezno tijelo FCS-a Rusije, odgovorno je za provedbu carinske politike Ruske Federacije; osigurava poštivanje carinskog i drugog zakonodavstva, razvoj, jačanje jedinstva cjelokupnog sustava carinskih tijela na čijem je čelu. Savezna carinska služba Rusije obavlja ne samo funkcije izravnog upravljanja carinskim poslovima, već i funkcije koordinacije i kontrole u ovom području. U slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije, kao i drugim zakonskim aktima, FCS Rusije donosi, u okviru svoje nadležnosti, akte o carinskim pitanjima koji su obvezujući za sva carinska tijela Ruske Federacije, poduzeća, institucije , organizacije, bez obzira na vlasništvo, kao i dužnosnici i građani. FCS Rusije, kao savezno izvršno tijelo, obavlja svoje aktivnosti u suradnji s drugim saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnim vlastima. U nekim slučajevima FCS Rusije može stupiti u izravne odnose sa službenicima poduzeća, institucija, organizacija, kao i pojedincima (na primjer, kada službenici FCS Rusije Glavni zadaci FCS Rusije su: sudjelovanje u razvoju carinske politike Ruske Federacije; osiguranje, u okviru svoje nadležnosti, jedinstva carinskog područja Ruske Federacije; organizacija primjene i unapređenja sredstava carinskog reguliranja gospodarske aktivnosti na temelju prioriteta razvoja ruskog gospodarstva i potrebe stvaranja povoljnih uvjeta za sudjelovanje Rusije u svjetskim gospodarskim odnosima; organizacija i unapređenje carine u Ruskoj Federaciji; osiguravanje poštivanja carinskog zakonodavstva, kao i zakonodavstva čija je provedba povjerena carinskim tijelima Ruske Federacije; osiguranje sudjelovanja Ruske Federacije u međunarodnoj suradnji u carinskim pitanjima.