Найруулагчаар ажиллах боломжтой юу? бие даасан байгууллаганэгэн зэрэг? Хоёр бие даасан байгууллагын захирал нэг хүн байж болох уу?
Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 276-р зүйлд зааснаар байгууллагын дарга нь зөвхөн хуулийн этгээдийн эрх бүхий байгууллага эсвэл тухайн байгууллагын эд хөрөнгийн өмчлөгч, эрх бүхий этгээд (байгууллага) -ын зөвшөөрлөөр өөр ажил олгогчийн төлөө хагас цагаар ажиллах боломжтой. эзэмшигчээр.
Гэсэн хэдий ч зарим зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн хувьд байгууллагын даргатай холбоотой цагийн ажилд нэмэлт хязгаарлалт тавьдаг. Тодруулбал, Урлагийн дагуу. 21 Холбооны хууль N 161-FZ * (1) дарга нэгдсэн аж ахуйн нэгжБагшлах, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагаас бусад төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, арилжааны болон ашгийн бус байгууллагад хуулийн этгээдийг үүсгэн байгуулагч (оролцогч) байх, албан тушаал эрхлэх, бусад төлбөртэй үйл ажиллагаа эрхлэх эрхгүй. бүтээлч үйл ажиллагаа, аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх, дангаар гүйцэтгэх байгууллага эсвэл хамтын гүйцэтгэх байгууллагын гишүүн байх арилжааны байгууллага, арилжааны байгууллагын байгууллагад оролцохыг эс тооцвол ажлын хариуцлагаэнэ удирдагч, түүнчлэн ажил хаялтад оролцох.
Түүнчлэн, одоогийн холбооны хууль тогтоомж нь төрийн болон хотын байгууллагуудын төрлүүдэд хязгаарлалт тогтоодог. Урлагийн дагуу. ОХУ-ын хуулийн 35 N 3266-1*(2) төрийн болон хотын дарга нарт боловсролын байгууллагуудбайр сууриа бусадтай хослуулах удирдах албан тушаалууд(шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан-арга зүйн удирдамжаас бусад) боловсролын байгууллагын дотор болон гадна байхыг хориглоно.
Урлагийн дагуу. Холбооны хуулийн 13-р зүйл N 174-FZ * (3) бие даасан байгууллагын даргын бүрэн эрхэд холбогдох асуудлуудаас бусад тохиолдолд бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааг тасралтгүй удирдах асуудлыг багтаасан болно. холбооны хуульэсхүл бие даасан байгууллагын дүрэм нь бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагч, бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл эсвэл бие даасан байгууллагын бусад байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарна. Бие даасан байгууллагын дарга нь итгэмжлэлгүйгээр бие даасан байгууллагын нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулдаг, түүний дотор эрх ашгийг төлөөлж, түүний нэрийн өмнөөс хэлцэл хийдэг. Тэр баталж байна боловсон хүчний хүснэгтбие даасан байгууллага, санхүүгийн төлөвлөгөө эдийн засгийн үйл ажиллагаа, жил бүрийн санхүүгийн тайланбие даасан байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулдаг дотоод баримт бичиг, бие даасан байгууллагын бүх ажилчдад заавал биелүүлэх тушаал гаргаж, зааварчилгаа өгдөг.
Холбооны № 174-ФЗ хуульд бие даасан байгууллагын даргын албан тушаалыг хашихтай холбоотой тусгай хязгаарлалт байхгүй.
Ийнхүү хуулийн этгээдийн эрх бүхий байгууллага, байгууллагын эд хөрөнгийн өмчлөгч, эсхүл өмчлөгчөөс эрх олгосон этгээд (байгууллага), тухайлбал, хяналтын зөвлөл гэх мэт зөвшөөрлөөр нэг хүн бие даасан хоёр байгууллагын тэргүүн байж болно. эсвэл бие даасан байгууллагын даргаар хагас цагаар ажиллах. Орон тооны бус захирлаар ажиллахыг хориглох нь зөвхөн бие даасан муж, хотын боловсролын байгууллагуудтай холбоотой холбооны хууль тогтоомжоор тогтоогддог.
Үүний зэрэгцээ, хэрэв бие даасан байгууллагын дүрэмд дарга нь удирдлагаас бусад үйл ажиллагаа эрхлэх эрхгүй гэж заасан бол одоогийн үйл ажиллагааБайгууллагын хувьд энэ дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой бөгөөд түүний зөрчлийг нэг удаагийн ноцтой зөрчил гэж үзэж болно. хөдөлмөрийн үүрэг хариуцлага 10-р зүйлийн 1-р зүйлийн дагуу менежерийг ажлаас нь халахад хүргэдэг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль 81. Байгууллагын дарга нь бие даасан байгууллагын ашиг сонирхолд харшлах цагийн ажил хийх, аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхгүй гэсэн заалтыг даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээнд тусгасан байх ёстой.
Бүлэг 1. Ерөнхий заалт
1 дүгээр зүйл. Энэхүү Холбооны хуулиар зохицуулсан харилцаа
1. Энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу тодорхойлно Иргэний хууль Оросын Холбооны Улс эрх зүйн байдалбие даасан байгууллагууд, тэдгээрийг бий болгох, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журам, зорилго, тэдгээрийн өмчийг бүрдүүлэх, ашиглах журам, бие даасан байгууллагуудыг удирдах үндэс, бие даасан байгууллагуудын үүсгэн байгуулагчид, иргэний харилцаанд оролцогчидтой харилцах үндэс. эргэлт, бие даасан байгууллагуудын үүрэг хариуцлага.
2. Энэхүү Холбооны хуулийн 2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулж буй бие даасан байгууллагуудын хувьд энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан харилцааг зохицуулах онцлогийг холбооны хууль тогтоомжоор тодорхойлж болно.
2 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллага
1. Бие даасан байгууллага нь ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч байгууллага эсвэл хотын захиргаанаас ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан ашгийн бус байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. хуульд заасанОХУ-ын төрийн эрх баригчдын бүрэн эрх, шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэнд, соёл, нийгмийн хамгаалал, ажил эрхлэлт, биеийн тамирболон спорт.
2. Бие даасан байгууллага нь хуулийн этгээд бөгөөд өөрийн нэрийн өмнөөс эд хөрөнгийн болон хувийн эд хөрөнгийн бус эрх олж авч хэрэгжүүлэх, хариуцлага хүлээх, шүүхэд нэхэмжлэгч, хариуцагчаар оролцох боломжтой.
3. Бие даасан байгууллага нь тогтоосон журмын дагуу зээлийн байгууллагад данс нээх эрхтэй.
4. Бие даасан байгууллага нь өөрт олгогдсон эд хөрөнгөөр үүргээ хариуцна. үл хөдлөх хөрөнгөүүсгэн байгуулагчаас түүнд олгосон, эсхүл бие даасан байгууллага нь уг хөрөнгийг олж авахад зориулж үүсгэн байгуулагчаас олгосон хөрөнгийн зардлаар олж авсан, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгө.
5. Бие даасан байгууллагын эд хөрөнгийн өмчлөгч нь бие даасан байгууллагын үүргийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй.
6. Бие даасан байгууллага нь бие даасан байгууллагын эд хөрөнгийн өмчлөгчийн үүргийг хариуцахгүй.
7. Бие даасан байгууллага нь энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан чиглэлээр ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх замаар холбооны хууль тогтоомж, дүрмээр тодорхойлсон үйл ажиллагааны сэдэв, зорилгын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
8. Энэхүү Холбооны хуульд өөрөөр заагаагүй бол бие даасан байгууллагын орлого нь түүний бие даасан мэдэлд байдаг бөгөөд түүнийг бий болгосон зорилгодоо хүрэхэд ашигладаг.
9. Бие даасан байгууллагын эд хөрөнгийн өмчлөгч нь бие даасан байгууллагын үйл ажиллагаа, бие даасан байгууллагад олгосон эд хөрөнгийн ашиглалтаас орлого авах эрхгүй.
10. Жил бүр бие даасан байгууллага нь өөрийн үйл ажиллагаа, түүнд олгосон эд хөрөнгийн ашиглалтын талаархи тайланг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагчийн тодорхойлсон хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэх үүрэгтэй.
11. Бие даасан байгууллага нь нягтлан бодох бүртгэл хөтлөх, санхүүгийн тайлан гаргах болон статистикийн тайланоХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар.
12. Автономит байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомж, дүрмийн дагуу улсын статистикийн байгууллага, татварын алба, бусад байгууллага, хүмүүст үйл ажиллагааныхаа талаар мэдээллээр хангадаг.
13. Бие даасан байгууллага нь дараахь баримт бичгийн нээлттэй, хүртээмжтэй байдлыг хангана.
1) бие даасан байгууллагын дүрэм, түүний дотор түүнд оруулсан нэмэлт өөрчлөлт;
2) гэрчилгээ улсын бүртгэлбие даасан байгууллага;
3) үүсгэн байгуулагчийн бие даасан байгууллага байгуулах шийдвэр;
4) бие даасан байгууллагын даргыг томилох тухай үүсгэн байгуулагчийн шийдвэр;
5) бие даасан байгууллагын салбар, төлөөлөгчийн газрын тухай журам;
6) бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэлдэхүүний талаархи мэдээллийг агуулсан баримт бичиг;
7) бие даасан байгууллагын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө;
8) бие даасан байгууллагын жилийн санхүүгийн тайлан;
9) бие даасан байгууллагын жилийн санхүүгийн тайлангийн найдвартай байдлын талаархи аудиторын дүгнэлт.
3 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагын өмч
1. Автономит байгууллагын өмчийг ОХУ-ын Иргэний хуульд заасны дагуу шуурхай удирдлагын эрхээр түүнд шилжүүлдэг. Автономит байгууллагын эд хөрөнгийн өмчлөгч нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг ОХУ, хотын захиргаа.
2. Бие даасан байгууллага нь үүсгэн байгуулагчийн зөвшөөрөлгүйгээр үүсгэн байгуулагчаас өөрт нь олгосон үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийг захиран зарцуулах эрхгүй. энэ эд хөрөнгийг олж авах. Энэ зүйлийн 6-д өөрөөр заагаагүй бол бие даасан байгууллага нь үл хөдлөх хөрөнгө, түүний дотор үл хөдлөх хөрөнгийг бие даан захиран зарцуулах эрхтэй.
3. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгө гэдэг нь үүнгүйгээр бие даасан байгууллага нь хуулиар тогтоосон үйл ажиллагаагаа явуулахад ихээхэн хүндрэл учруулах эд хөрөнгийг хэлнэ. Ийм өмчийн төрлийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар тогтоодог.
4. Үүсгэн байгуулагчийн өмчийг онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн ангилалд оруулах шийдвэр нь тухайн эд хөрөнгийг бие даасан байгууллагад шилжүүлэх, түүнийг олж авахад хөрөнгө хуваарилах шийдвэртэй нэгэн зэрэг гарна.
5. Бие даасан байгууллагад шилжүүлсэн эсвэл бие даасан байгууллага нь үүсгэн байгуулагчаас энэ эд хөрөнгийг олж авахад зориулж олгосон хөрөнгийн зардлаар олж авсан үл хөдлөх хөрөнгө, түүнчлэн бие даасан байгууллагад байрладаг ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийг тусад нь нягтлан бодох бүртгэлд хамруулна. тогтоосон журмаар.
6. Бие даасан байгууллага нь бусад хуулийн этгээдийн дүрмийн санд хөрөнгө, бусад эд хөрөнгө оруулах, эсхүл энэ хөрөнгийг бусдад шилжүүлэх эрхтэй. хуулийн этгээдзөвхөн үүсгэн байгуулагчийн зөвшөөрлөөр үүсгэн байгуулагч буюу оролцогчийн хувьд.
7. Тусгай байгууллага нь хуулиар тогтоосон үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай газрыг түүнд байнгын (хязгааргүй) ашиглах эрхээр олгоно.
8. ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн объектууд (түүх, соёлын дурсгалт газрууд), соёлын үнэт зүйлс, Байгалийн баялагИргэний эргэлтэд ашиглахаар хязгаарлагдсан эсвэл иргэний эргэлтээс хасагдсан (газараас бусад) нь холбооны хууль тогтоомж, бусад дүрэм журмаар тогтоосон нөхцөл, журмын дагуу бие даасан байгууллагад хуваарилагдана. эрх зүйн актуудОросын Холбооны Улс.
4 дүгээр зүйл.Бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааны төрөл
1. Бие даасан байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа нь бие даасан институцийг бий болгосон зорилгодоо хүрэхэд шууд чиглэсэн үйл ажиллагаа гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг.
2. Үүсгэн байгуулагч нь өөрийн дүрэмд заасан үндсэн үйл ажиллагааны дагуу бие даасан байгууллагад үүрэг даалгавар өгдөг. Бие даасан байгууллага нь үүсгэн байгуулагчийн үүрэг даалгавар, даатгагчийн өмнө хүлээсэн нийгмийн даатгалд хүлээсэн үүргийн дагуу ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагааг хэсэгчлэн төлбөртэй эсвэл үнэ төлбөргүй гүйцэтгэдэг.
3. Үүсгэн байгуулагч нь үүсгэн байгуулагчийн бие даасан байгууллагад олгосон үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийг хадгалах зардлыг харгалзан үзэн даалгаврыг биелүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг. үүсгэн байгуулагч нь ийм эд хөрөнгийг олж авах, татвар төлөх зардал, холбогдох эд хөрөнгийг хүлээн зөвшөөрсөн татварын объект болгон, түүний дотор. газар, түүнчлэн тогтоосон журмаар батлагдсан хөтөлбөрийн хүрээнд бие даасан байгууллагуудыг хөгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх. Үүсгэн байгуулагчийн зөвшөөрлөөр бие даасан байгууллагад олгосон үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийг түрээслэх тохиолдолд үүсгэн байгуулагчийн олж авах зорилгоор түүнд олгосон хөрөнгийн зардлаар бие даасан байгууллага олж авсан. Ийм өмч хөрөнгөтэй бол үүсгэн байгуулагч нь ийм эд хөрөнгийг засварлахад санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэхгүй.
4. Энэ зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг холбогдох төсвөөс олгох татаас, татаас хэлбэрээр гүйцэтгэнэ. төсвийн системОХУ болон холбооны хуулиар хориглоогүй бусад эх сурвалж.
5. Үүсгэн байгуулагчийн даалгаврыг бүрдүүлэх нөхцөл, журам, энэ ажлыг хэрэгжүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх журмыг дараахь байдлаар тогтооно.
2) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагуудтай холбоотой ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллага;
3) хотын өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагуудтай холбоотой орон нутгийн засаг захиргаа.
6. Энэ зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан үүсгэн байгуулагчийн үүрэг, үүргээс гадна бие даасан байгууллага нь өөрийн үзэмжээр иргэн, хуулийн этгээдэд үндсэн үйл ажиллагаатай холбоотой ажил, үйлчилгээг төлбөртэй болон хугацаанд гүйцэтгэх эрхтэй. холбооны хуулиар тогтоосон журмаар нэг төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх ижил нөхцөл.
7. Бие даасан байгууллага нь зөвхөн өөрийн үүсгэн байгуулсан зорилгодоо хүрэхийн тулд бусад төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхтэй бөгөөд энэ төрлийн үйл ажиллагааг дүрэмдээ заасан байдаг.
Бүлэг 2. Автономит байгууллагыг бий болгох
5 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллага байгуулах
1. Бие даасан институцийг байгуулах, эсхүл одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар байгуулж болно.
2. Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын эрх зүйн актад өөрөөр заагаагүй бол холбооны засгийн газрын өмчийн үндсэн дээр бие даасан байгууллага байгуулах шийдвэрийг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагын саналыг үндэслэн ОХУ-ын Засгийн газар гаргадаг. Оросын Холбооны Улс.
3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өмч буюу хотын өмчлөлд байгаа өмчийн үндсэн дээр автономит байгууллага байгуулах шийдвэрийг ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх дээд байгууллага буюу ОХУ-ын орон нутгийн засаг захиргаа гаргадаг. хотын аж ахуйн нэгж.
4.Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан институц байгуулах шийдвэрийг төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын санаачилгаар буюу зөвшөөрснөөр гаргасан бөгөөд энэ нь иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчихөд хүргэхгүй бол, үнэ төлбөргүй боловсрол эзэмших эрх, соёлын амьдралд оролцох эрх зэрэг орно.
5. ОХУ-ын Засгийн газар байгуулж болно нэмэлт нөхцөлодоо байгаа төрлийг өөрчлөх замаар холбооны бие даасан байгууллагыг бий болгох шийдвэр гаргах Засгийн газрын агентлаг. ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллага эсвэл хотын захиргааны байгууллага нь төр, хотын захиргааны байгууллагуудын жагсаалтыг тодорхойлж болох бөгөөд тэдгээрийн төрлийг өөрчлөх боломжгүй юм.
6. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан институц байгуулах саналыг холбогдох төрийн болон хотын захиргааны байгууллагатай тохиролцсоны дагуу төрийн болон хотын захиргааны гүйцэтгэх байгууллага бэлтгэнэ. төрийн болон хотын өмчийг удирдах үүрэг хүлээсэн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага. Энэхүү саналыг төрийн болон хотын захиргааны байгууллагын санаачилгаар эсвэл зөвшөөрөлтэйгээр ийм байгууллага бэлтгэдэг.
7. ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон хэлбэрээр ирүүлсэн одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан байгууллага байгуулах тухай саналд дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой.
1) бие даасан институцийг бий болгох үндэслэл, түүний дотор түүнийг бий болгох нийгэм, эдийн засгийн үр дагавар, ийм байгууллагын хүн амд хүртээмжтэй байх, түүний гүйцэтгэж буй ажил, үзүүлж буй үйлчилгээний чанар зэргийг харгалзан үзэх;
2) одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөхийг тухайн байгууллагын дээд зөвлөл, хэрэв ийм байгууллага байгаа бол баталсан тухай мэдээлэл;
3) төрийн болон хотын захиргааны холбогдох байгууллагын шуурхай удирдлагад байгаа эд хөрөнгийн талаарх мэдээлэл;
4/ шилжүүлэх бусад эд хөрөнгийн талаарх мэдээлэл үйл ажиллагааны удирдлагабий болгож буй бие даасан байгууллага;
5) бусад мэдээлэл.
8. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагуудын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан байгууллагуудыг бий болгох саналыг авч үзэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх дээд байгууллага эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа тогтооно. хотын захиргаа.
9. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан институц байгуулах шийдвэр нь дараахь зүйлийг агуулна.
1) үүсгэн байгуулж буй бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрхийг эзэмшиж, бие даасан институцийг бий болгох арга хэмжээ авах үүрэгтэй байгууллагын тухай мэдээлэл;
2) бие даасан байгууллагад олгосон эд хөрөнгийн талаархи мэдээлэл, түүний дотор үл хөдлөх хөрөнгийн объект, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх хөрөнгийн жагсаалт;
3) бие даасан институцийг бий болгох арга хэмжээний жагсаалт, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх хугацааг харуулсан.
10. Бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулахдаа түүнд олгосон эд хөрөнгө (хөрөнгө оруулаад) нь дүрэмд заасан үйл ажиллагааг явуулах чадварыг хангахад хүрэлцэхүйц байх ёстой бөгөөд төр, хотын байгууллага төрлөө өөрчлөхөөс өмнө хүлээсэн үүргээ хариуцах ёстой. .
11. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан байгууллагыг бий болгохдоо эд хөрөнгийг хураах, багасгах (үүнд Мөнгө), төрийн болон хотын захиргааны байгууллагад томилогдсон.
12. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчилснөөр байгуулагдсан бие даасан байгууллага нь тусгай зөвшөөрөл, түүнчлэн улсын магадлан итгэмжлэлийн гэрчилгээ, бусад үндсэн үндсэн дээр дүрэмд заасан үйл ажиллагааны төрлийг эрхлэх эрхтэй. ийм баримт бичгийн хугацаа дуусах хүртэл холбогдох төрийн болон хотын байгууллагад олгосон зөвшөөрөл. Энэ тохиолдолд 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн N 128-ФЗ "Тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулийн 11 дүгээр зүйлд заасны дагуу лиценз байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг дахин олгох шаардлагагүй. бие даасан төрөл зүйлүйл ажиллагаа" болон бусад зөвшөөрлийг дахин олгох.
13. Зөвшөөрсөн тохиолдолд эрх бүхий байгууллагаОХУ-ын Иргэний хуулийн 60 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсгийн дүрмийг одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан байгууллагыг бий болгох шийдвэр гаргахад хэрэглэнэ.
14. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар бие даасан институцийг бий болгох нь түүнийг өөрчлөн байгуулахад хамаарахгүй. Одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагын төрлийг өөрчлөхдөө түүний дүрэмд зохих өөрчлөлт оруулдаг.
6 дугаар зүйл. Өөртөө засах байгууллагыг үүсгэн байгуулагч
1. Автономит байгууллагыг үүсгэн байгуулагч нь:
1) холбооны засгийн газрын өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагатай холбоотой ОХУ-д;
2) ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагатай холбоотой ОХУ-ын субъект;
3) хотын захиргааны өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагатай холбоотой хотын аж ахуйн нэгж.
2. Бие даасан байгууллага нь зөвхөн нэг үүсгэн байгуулагчтай байж болно.
3. Холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зохицуулалтын эрх зүйн актад өөрөөр заагаагүй бол энэхүү Холбооны хуульд заасан бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлнэ.
1) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар холбооны өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагатай холбоотой холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас;
2) ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагатай холбоотой ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагаас ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар. оХУ-ын субъект;
3) орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон журмын дагуу хотын захиргааны өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагатай холбоотой.
7 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагын дүрэм
1. Бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь үүсгэн байгуулагчийн баталсан дүрэм юм.
2. Бие даасан байгууллагын дүрэмд дараахь мэдээллийг агуулсан байх ёстой.
1) бие даасан байгууллагын нэр, түүний дотор "бие даасан байгууллага" гэсэн үг, түүний үйл ажиллагааны шинж чанарыг харуулсан, түүнчлэн түүний өмчийн өмчлөгч;
2) бие даасан байгууллагын байршил;
3) бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх байгууллагын тухай мэдээлэл;
4) бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааны сэдэв, зорилго;
5) бие даасан байгууллага нь бий болгосон зорилгынхоо дагуу явуулах эрхтэй үйл ажиллагааны бүрэн жагсаалт;
6) бие даасан байгууллагын салбар, төлөөлөгчийн газрын тухай мэдээлэл;
7) бие даасан байгууллагын байгууллагуудын бүтэц, эрх мэдэл, тэдгээрийг бүрдүүлэх журам, бүрэн эрхийн хугацаа, эдгээр байгууллагын үйл ажиллагааны журам;
8) холбооны хуульд заасан бусад мэдээлэл.
Бүлэг 3. Автономит хяналт
байгууллага
8 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагын байгууллага
1. Автономит байгууллагын бүтэц, эрх мэдэл, тэдгээрийг байгуулах журам, бүрэн эрх, эдгээр байгууллагын үйл ажиллагааны журмыг энэхүү Холбооны хууль болон бусад холбооны хууль тогтоомжийн дагуу автономит байгууллагын дүрмээр тогтооно. хуулиуд.
2. Автономит байгууллагын байгууллага нь хяналтын зөвлөлбие даасан байгууллага, бие даасан байгууллагын дарга, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомж, бие даасан байгууллагын дүрэмд заасан бусад байгууллагууд ( Ерөнхий уулзалтбие даасан байгууллагын ажилчдын (бага хурал), эрдэм шинжилгээний зөвлөл, уран сайхны зөвлөл болон бусад).
9 дүгээр зүйл.Үүсгэн байгуулагчийн бие даасан байгууллагын удирдлагын чиглэлээрх бүрэн эрх
Бие даасан байгууллагыг удирдах чиглэлээр үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.
1) бие даасан байгууллагын дүрмийг батлах, түүнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах;
2) бие даасан байгууллагын салбарыг байгуулах, татан буулгах, төлөөлөгчийн газрыг нээх, хаах тухай байгууллагын даргын саналыг хэлэлцэж батлах;
3) бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, түүнчлэн түүний төрлийг өөрчлөх;
4) шилжүүлэх акт буюу салгах балансыг батлах;
5/татан буулгах комиссыг томилох, татан буулгах завсрын болон эцсийн балансыг батлах;
6) бие даасан байгууллагын даргыг томилох, түүний бүрэн эрхийг дуусгавар болгох, түүнчлэн дүгнэлт гаргах, дуусгавар болгох хөдөлмөрийн гэрээхолбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр ажилладаг байгууллагуудын хувьд холбооны хууль тогтоомжид менежерийг томилох, түүний бүрэн эрхийг дуусгавар болгох, (эсвэл) түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах, цуцлах өөр журмыг заагаагүй бол түүнтэй хамт;
7) энэ Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 6 дахь хэсэгт заасны дагуу үүсгэн байгуулагчийн зөвшөөрөл авсан тохиолдолд бие даасан байгууллагын өмч хөрөнгөтэй гүйлгээ хийх тухай бие даасан байгууллагын даргын саналыг хэлэлцэж, батлах. ийм гүйлгээ хийхэд бие даасан байгууллага шаардлагатай;
8) энэ Холбооны хуульд заасан бусад асуудлыг шийдвэрлэх.
10 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл
1. Бие даасан байгууллага нь таваас доошгүй, арван нэгээс илүүгүй хүний бүрэлдэхүүнтэй хяналтын зөвлөлийг байгуулна. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлд бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн төлөөлөгчид, төлөөлөгчид орно. гүйцэтгэх байгууллагуудтөрийн эрх баригчид эсвэл төрийн болон хотын өмчийг удирдах үүрэг хүлээсэн нутгийн захиргааны байгууллагын төлөөлөгчид, олон нийтийн төлөөлөл, түүний дотор холбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр гавъяа, ололт амжилт гаргасан хүмүүс. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлд бусад байгууллагын төлөөллийг оруулж болно төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, бие даасан байгууллагын ажилтнуудын төлөөлөгчид. Хяналтын зөвлөл дэх төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллагын төлөөлөгчдийн тоо нь бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн нийт гишүүдийн гуравны нэгээс илүү байх ёстой. Бие даасан байгууллагын ажилчдын төлөөлөгчдийн тоо нь бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн нийт гишүүдийн гуравны нэгээс хэтрэхгүй байх ёстой.
2. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхийн хугацааг тус байгууллагын дүрмээр тогтоосон боловч таван жилээс илүү байж болохгүй.
3. Нэг хүн бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүнээр хязгааргүй олон удаа орж болно.
4. Бие даасан байгууллагын дарга, түүний орлогч нар нь тус байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн байж болохгүй.
5. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүнд ялгүй, арилгаагүй ялтай хүн байж болохгүй.
6. Бие даасан байгууллага нь тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн ажилд оролцохтой шууд холбоотой баримтжуулсан зардлын нөхөн төлбөрийг эс тооцвол бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүдэд үүргээ гүйцэтгэснийх нь төлөө цалин хөлс олгох эрхгүй. бие даасан байгууллага.
7. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүд нь бие даасан байгууллагын үйлчилгээг гагцхүү бусад иргэдтэй адил тэгш эрхтэйгээр ашиглаж болно.
8. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүдийг томилох, бүрэн эрхийг нь хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох шийдвэрийг тус байгууллагыг үүсгэн байгуулагч гаргана. Бие даасан байгууллагын ажилтны төлөөлөгчийг хяналтын зөвлөлийн гишүүнээр томилох, түүний бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох шийдвэрийг тус байгууллагын дүрэмд заасан журмаар гаргадаг.
9. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүний бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгож болно:
1) бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүний хүсэлтээр;
2/ бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн эрүүл мэндийн шалтгаанаар, эсхүл тухайн бие даасан байгууллагын байршилд дөрвөн сар эзгүйн улмаас үүргээ гүйцэтгэх боломжгүй болсон;
3) бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн бол.
10.Төрийн байгууллага, нутгийн удирдлагын байгууллагын төлөөлөгч бөгөөд тус байгууллагын гишүүн, бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүний бүрэн эрх. хөдөлмөрийн харилцаа, мөн хөдөлмөрийн харилцаа дуусгавар болсон тохиолдолд хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгож болно.
11. Сул газруудГишүүд нь нас барсан, бүрэн эрх нь хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болсонтой холбогдуулан бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлд байгуулагдсан бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхийн хугацаанд солигдоно.
12. Өөртөө засах байгууллагын хяналтын зөвлөлийн даргыг тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүд өөрсдийн дотроос нийт гишүүдийн саналын олонхийн саналаар тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхийн хугацаагаар сонгоно. бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүд.
13. Өөртөө засах байгууллагын ажилтны төлөөллийг тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн даргаар сонгож болохгүй.
14. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл нь даргаа хэдийд ч улиран сонгох эрхтэй.
15. Өөртөө засах байгууллагын хяналтын зөвлөлийн дарга нь тус байгууллагын хяналтын зөвлөлийн ажлыг зохион байгуулж, хуралдааныг зарлан хуралдуулж, тэргүүлэн, тэмдэглэл хөтлөх ажлыг зохион байгуулна.
16. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн дарга байхгүй тохиолдолд түүний чиг үүргийг бие даасан байгууллагын ажилтны төлөөллийг эс тооцвол тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн ахлах гишүүн гүйцэтгэдэг.
11 дүгээр зүйл.Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрх
1. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл дараахь зүйлийг харгалзан үзнэ.
1) бие даасан байгууллагын дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай байгууллагын үүсгэн байгуулагч, тэргүүнээс гаргасан санал;
2) бие даасан байгууллагын салбар байгуулах, татан буулгах, түүний төлөөлөгчийн газрыг нээх, хаах тухай бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагч, даргын санал;
3) бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай үүсгэн байгуулагч, даргын санал;
4) бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагч, даргын зүгээс үйл ажиллагааны удирдлагын эрх бүхий бие даасан байгууллагад олгосон эд хөрөнгийг хураах тухай санал;
5) бие даасан байгууллагыг бусад хуулийн этгээдэд оролцох тухай, түүний дотор бусад хуулийн этгээдийн дүрмийн санд хөрөнгө болон бусад хөрөнгийг оруулах, эсхүл өөр хэлбэрээр шилжүүлэх тухай бие даасан байгууллагын даргын санал; бусад хуулийн этгээдэд үүсгэн байгуулагч, оролцогчийн хувьд;
6) бие даасан байгууллагын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний төсөл;
7) бие даасан байгууллагын даргын санал болгосноор бие даасан байгууллагын үйл ажиллагаа, түүний өмчийн ашиглалт, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний хэрэгжилт, бие даасан байгууллагын жилийн санхүүгийн тайлангийн талаархи тайлангийн төсөл; ;
8) энэ Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2, 6 дахь хэсэгт заасны дагуу бие даасан байгууллага нь бие даан захиран зарцуулах эрхгүй эд хөрөнгийг захиран зарцуулах гүйлгээ хийх тухай бие даасан байгууллагын даргын санал;
9) томоохон гүйлгээ хийх тухай бие даасан байгууллагын даргын санал;
10) ашиг сонирхол бүхий гүйлгээ хийх тухай бие даасан байгууллагын даргын санал;
11) бие даасан байгууллага нь банкинд данс нээлгэх боломжтой зээлийн байгууллагыг сонгох тухай бие даасан байгууллагын даргын санал;
12/ бие даасан байгууллагын жилийн санхүүгийн тайланд аудит хийх, аудитын байгууллагыг батлах асуудал.
2. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 1-5, 8 дахь хэсэгт заасан асуудлаар бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл зөвлөмж гаргана. Бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагч нь бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн зөвлөмжийг харгалзан эдгээр асуудлаар шийдвэр гаргадаг.
3. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 6 дахь хэсэгт заасан асуудлаар бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл дүгнэлт гаргаж, хуулбарыг тус байгууллагын үүсгэн байгуулагчид илгээнэ. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 11 дэх хэсэгт заасан асуудлаар бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл дүгнэлт гаргадаг. Бие даасан байгууллагын дарга нь бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн дүгнэлтийг авч үзсэний дараа эдгээр асуудлаар шийдвэр гаргадаг.
4. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 7 дахь хэсэгт заасны дагуу ирүүлсэн баримт бичгийг бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл батална. Эдгээр баримт бичгийн хуулбарыг бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагч руу илгээдэг.
5. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 9, 10, 12 дахь хэсэгт заасан асуудлаар бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл нь бие даасан байгууллагын даргад заавал биелүүлэх ёстой шийдвэр гаргадаг.
7. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 9, 12 дахь хэсэгт заасан асуудлаар шийдвэрийг тус байгууллагын хяналтын зөвлөл нийт гишүүдийн гуравны хоёрын саналаар гаргана. бие даасан байгууллага.
8. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсгийн 10-д заасан асуудлын талаархи шийдвэрийг энэ Холбооны хуулийн 17 дугаар зүйлийн 1, 2 дахь хэсэгт заасан журмын дагуу автономит байгууллагын хяналтын зөвлөл гаргадаг.
9. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг бие даасан байгууллагын бусад байгууллагад шилжүүлж болохгүй.
10. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл, түүний аль нэг гишүүний хүсэлтээр бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар тус байгууллагын бусад байгууллага мэдээлэл өгөх үүрэгтэй.
12 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хурал хийх журам
1. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хурлыг шаардлагатай бол, гэхдээ улиралд нэгээс доошгүй удаа хийдэг.
2. Өөртөө засах байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хурлыг тус байгууллагын үүсгэн байгуулагч, харьяалах байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн, тухайн байгууллагын даргын хүсэлтээр түүний дарга өөрийн санаачилгаар зарлан хуралдуулна. .
3. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хурлыг бэлтгэх, зарлан хуралдуулах, хуралдуулах журам, хугацааг тус байгууллагын дүрмээр тогтооно.
4. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хуралдаанд тус байгууллагын дарга оролцох эрхтэй. Байгууллагын хяналтын зөвлөлийн нийт гишүүдийн гуравны нэгээс илүү нь эсэргүүцээгүй бол тус байгууллагын хяналтын зөвлөлийн даргын урилгаар бусад хүмүүс тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хуралд оролцож болно. оршихуй.
5. Өөртөө засах орны хяналтын зөвлөлийн бүх гишүүд, тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн талаас илүү хувь нь хуралдах цаг, газрыг мэдэгдсэн тохиолдолд тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хурал хүчинтэй байна. хуралд оролцож байна. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн саналаа өөр хүнд шилжүүлж болохгүй.
6. Бие даасан байгууллагын дүрэмд заасан зүйлийг харгалзан үзэх боломжийг зааж өгч болно. бичихбие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хуралдаанд оролцоогүй гишүүний дүгнэлт сайн шалтгаан, ирц бүрдсэн эсэх, санал хураалтын дүн, түүнчлэн бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл эзгүйд тооцогдох санал хураалтаар шийдвэр гаргах боломжийг тодорхойлохдоо. Энэхүү Холбооны хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 9, 10 дахь хэсэгт заасан асуудлаар шийдвэр гаргахдаа заасан журмыг хэрэглэх боломжгүй.
7. Санал өгөхдөө бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн бүр нэг саналтай байна. Саналын тэнцүү байх тохиолдолд бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн даргын санал шийдвэрлэх үүрэгтэй.
8. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн анхдугаар хуралдааныг үүсгэн байгуулагчийн хүсэлтээр, түүнчлэн бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн шинэ бүрэлдэхүүний анхны хуралдааныг зарлан хуралдуулна. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн даргыг сонгохоос өмнө ийм хурлыг бие даасан байгууллагын ажилчдын төлөөллийг эс тооцвол тухайн байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хамгийн ахмад гишүүн тэргүүлдэг.
13 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагын дарга
1. Бие даасан байгууллагын дарга (захирал, ерөнхий захирал, ректор, ерөнхий эмч, уран сайхны удирдагч, менежер гэх мэт) -ийн бүрэн эрхэд бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааны одоогийн удирдлагын асуудал багтдаг бөгөөд үүнд заасан асуудлаас бусад нь хамаарна. Холбооны хууль эсвэл бие даасан байгууллагын дүрэмд бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагч, бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл эсвэл бие даасан байгууллагын бусад байгууллагуудын бүрэн эрхэд хамаарна.
2. Бие даасан байгууллагын дарга нь итгэмжлэлгүйгээр бие даасан байгууллагын нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулж, түүний дотор түүний ашиг сонирхлыг төлөөлөх, түүний нэрийн өмнөөс хэлцэл хийх, бие даасан байгууллагын орон тооны хуваарь, түүний санхүү, эдийн засгийн төлөвлөгөөг батална. үйл ажиллагаа, түүний жилийн санхүүгийн тайлан, бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах дотоод баримт бичиг, бие даасан байгууллагын бүх ажилчдад заавал дагаж мөрдөх тушаал, зааварчилгааг гаргадаг.
14 дүгээр зүйл.Их хэмжээний хэлцэл
Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор томоохон гүйлгээ нь хөрөнгийг захиран зарцуулах, зээлсэн хөрөнгийг татах, өмч хөрөнгөө шилжүүлэхтэй холбоотой хэлцэл юм (энэ Холбооны хуульд заасны дагуу бие даасан байгууллага нь захиран зарцуулах эрхтэй. бие даан), түүнчлэн ийм хэлцлийн үнэ, эсхүл эзэмшиж авсан буюу шилжүүлсэн хөрөнгийн үнэ нь бие даасан байгууллагын хөрөнгийн дансны үнийн дүнгийн арван хувиас хэтэрсэн тохиолдолд тухайн эд хөрөнгийг ашиглах, барьцаанд шилжүүлэх. бие даасан байгууллагын дүрэмд томоохон ажил гүйлгээний хэмжээ бага байхыг заагаагүй бол сүүлийн тайлангийн өдрийн санхүүгийн тайланд.
15 дугаар зүйл.Их хэмжээний хэлцэл хийх журам, түүнийг зөрчсөний үр дагавар
1. Томоохон хэлцлийг бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлөөс урьдчилан зөвшөөрснөөр хийдэг. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл нь томоохон хэлцэл хийх тухай бие даасан байгууллагын даргын саналыг арван таван жилийн дотор хэлэлцэх үүрэгтэй. хуанлийн өдрүүдбие даасан байгууллагын дүрэмд богино хугацаа заагаагүй бол ийм саналыг бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн дарга хүлээн авснаас хойш.
2. Энэ зүйлийн шаардлагыг зөрчиж хийсэн томоохон хэлцлийг бие даасан байгууллага, түүний үүсгэн байгуулагчийн нэхэмжлэлээр хэлцлийн нөгөө тал мэдэж байсан, эсхүл мэдэх ёстой байсан нь нотлогдвол хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож болно. бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн хэлцэл.
3. Энэ зүйлд заасан шаардлагыг зөрчсөн томоохон хэлцлийн улмаас бие даасан байгууллагын дарга нь бие даасан байгууллагад учирсан хохирлын хэмжээгээр энэхүү хэлцлийг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцсон эсэхээс үл хамааран хариуцлага хүлээнэ.
16 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллага хэлцэл хийж дуусгах сонирхол
1. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор бие даасан байгууллагыг сонирхож буй этгээд бусад хуулийн этгээд, иргэдтэй хэлцэл хийхдээ энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан нөхцлөөр бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүн, дарга автономит байгууллагын болон түүний орлогч нарын.
2. Энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон ашиг сонирхол бүхий хэлцэл хийх журам нь бие даасан байгууллагын ажил гүйцэтгэх, хуулиар тогтоосон үйл ажиллагааныхаа явцад үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой хэлцэл хийхэд хамаарахгүй. ижил төстэй ажил гүйлгээ хийх нөхцлөөс онцын ялгаагүй нөхцөлөөр.
3. Тухайн хүн өөрөө болон түүний эхнэр, нөхөр (хуучин гэх мэт), эцэг эх, өвөө эмээ, үр хүүхэд, ач зээ, төрсөн ах, эгч, дүү, түүнчлэн үеэл, авга ах, нагац эгч (түүний дотор ах, эгч) байвал хэлцэл хийх сонирхолтой гэж үзнэ. энэ хүний үрчлэн авсан эцэг эх), ач хүү, үрчлэн авсан эцэг эх, үрчлэн авсан хүүхдүүд:
1) хэлцлийн тал, ашиг хүртэгч, зуучлагч, төлөөлөгч байх;
2) саналын эрхтэй хувьцааны хорь ба түүнээс дээш хувийг (тус бүр дангаар нь буюу хамтад нь) эзэмших хувьцаат компаниэсхүл хязгаарлагдмал буюу нэмэлт хариуцлагатай хувьцаатай компанийн дүрмийн сангийн хорин хувиас дээш хэмжээтэй, эсхүл өөр хуулийн этгээдийн цорын ганц буюу гурваас илүүгүй үүсгэн байгуулагчийн нэг нь хэлцэл хийхдээ бие даасан байгууллагын эсрэг тал, ашиг хүртэгч, зуучлагч эсвэл төлөөлөгч;
3) хэлцэл хийхдээ бие даасан байгууллагын эсрэг тал, ашиг хүртэгч, зуучлагч, төлөөлөгч болох хуулийн этгээдийн удирдлагын байгууллагад албан тушаал хаших.
4. Сонирхсон этгээд хэлцэл хийхээсээ өмнө өөрт нь мэдэгдэж байгаа хэлцэл, эсхүл өөрт нь мэдэгдэж байгаа хэлцлийн талаар бие даасан байгууллагын дарга, хяналтын зөвлөлд мэдэгдэх үүрэгтэй. сонирхож байна.
Сонирхсон хэлцлийг дуусгах журам, түүнийг зөрчсөнөөс гарах үр дагавар 17 дугаар зүйл.
1. Ашиг сонирхол бүхий хэлцлийг бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлөөс урьдчилан зөвшөөрснөөр хийж болно. Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл нь ашиг сонирхол бүхий хэлцэл хийх саналыг бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн дарга хүлээн авснаас хойш хуанлийн арван таван хоногийн дотор хэлэлцэх үүрэгтэй. бие даасан байгууллагын дүрэмд илүү богино хугацаа заасан байдаг.
2. Сонирхсон хэлцлийг зөвшөөрөх тухай шийдвэрийг тухайн хэлцлийг сонирхоогүй бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн олонхийн саналаар гаргана. Хэрэв хэлцэл хийх сонирхолтой хүмүүс бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн олонхийг бүрдүүлсэн бол сонирхол бүхий хэлцлийг батлах шийдвэрийг бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагч гаргана.
3. Энэ зүйлийн шаардлагыг зөрчиж хийсэн, ашиг сонирхол бүхий хэлцлийг бие даасан байгууллага, түүнийг үүсгэн байгуулагчийн хүсэлтээр хэлцлийн нөгөө тал мэдээгүй гэдгээ нотлоогүй бол хүчингүйд тооцож болно. мөн энэ хэлцлийн талаар ашиг сонирхлын зөрчил байгаа, эсхүл зөвшөөрөөгүй талаар мэдэх боломжгүй байсан.
4. Энэхүү Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан үүргээ зөрчсөн сонирхогч этгээд ашиг сонирхол бүхий хэлцлийн үр дүнд өөрт учирсан хохирлын хэмжээгээр бие даасан байгууллагын өмнө хариуцлага хүлээнэ. санал болгож буй хэлцлийн талаар эсвэл түүнийг дуусгах сонирхлын талаар мэдээгүй, мэдэж чадаагүй гэдгээ нотлоогүй бол энэ хэлцлийг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцсон эсэхээс үл хамааран энэ зүйлийн шаардлагыг зөрчсөн. Ашиг сонирхлын зөрчил байгаа талаар мэдээгүй, мэдэх боломжгүй гэдгээ нотлохоос бусад тохиолдолд ашиг сонирхол бүхий хэлцлийг гүйцэтгэх сонирхолгүй бие даасан байгууллагын дарга мөн адил хариуцлага хүлээнэ. энэ гүйлгээтэй холбоотой.
5. Энэ зүйлийн шаардлагыг зөрчиж, ашиг сонирхол бүхий хэлцлийн үр дүнд бие даасан байгууллагад учруулсан хохирлыг хэд хэдэн этгээд хариуцах юм бол тэдгээрийн хариуцлага хамт байна.
Бүлэг 4. Бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах, түүний төрлийг өөрчлөх
18 дугаар зүйл.Бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, төрлийг өөрчлөх
1. Бие даасан байгууллагыг ОХУ-ын Иргэний хууль, энэхүү Холбооны хууль болон холбооны бусад хуульд заасан тохиолдолд, журмын дагуу өөрчлөн байгуулж болно.
2. Бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулах ажлыг дараахь хэлбэрээр хийж болно.
1) хоёр ба түүнээс дээш бие даасан байгууллагуудыг нэгтгэх;
2) нэг байгууллага эсвэл холбогдох өмчийн хэлбэрийн хэд хэдэн байгууллагын бие даасан байгууллагад элсэх;
3) бие даасан байгууллагыг хоёр байгууллага эсвэл зохих өмчийн хэлбэрийн хэд хэдэн байгууллагад хуваах;
4) нэг байгууллага эсвэл холбогдох өмчийн хэлбэрийн хэд хэдэн байгууллагыг бие даасан байгууллагаас тусгаарлах.
3. Автономит байгууллагыг нэг өмчлөгчийн эд хөрөнгийн үндсэн дээр үүсгэн байгуулсан бол нэгтгэх, нэгтгэх хэлбэрээр өөрчлөн байгуулж болно.
4. Нийгэм, соёлын салбарт иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, тэр дундаа иргэдийн үнэ төлбөргүй эдлэх эрхийг зөрчөөгүй бол бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулж болно. Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээүнэ төлбөргүй боловсрол эсвэл соёлын амьдралд оролцох эрх.
5.Төсвийн байгууллагыг бие даасан байгууллага үүсгэн байгуулагчийн шийдвэрээр дараахь байдлаар төрлийг өөрчлөх замаар байгуулж болно.
1) холбооны өмчлөлд байгаа эд хөрөнгийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагуудтай холбоотой ОХУ-ын Засгийн газраас;
2) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн өмч хөрөнгийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагуудтай холбоотой ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллага;
3) хотын өмчийн үндсэн дээр байгуулагдсан бие даасан байгууллагуудтай холбоотой орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага.
19 дүгээр зүйл.Бие даасан байгууллагыг татан буулгах
1. Бие даасан байгууллагыг ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан үндэслэл, журмаар татан буулгаж болно.
2. Татан буугдаж буй бие даасан байгууллагын зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу хурааж авах боломжтой эд хөрөнгийн зардлаар хангаж байна.
3. Зээлдүүлэгчдийн шаардлагыг хангасны дараа үлдсэн бие даасан байгууллагын эд хөрөнгө, түүнчлэн холбооны хууль тогтоомжийн дагуу бие даасан байгууллагын үүргийн дагуу хурааж авах боломжгүй эд хөрөнгийг шилжүүлнэ. татан буулгах комиссбие даасан байгууллага үүсгэн байгуулагч.
Бүлэг 5. Эцсийн заалтууд
20 дугаар зүйл.Эцсийн заалт
1. Төрийн болон хотын байгууллагын үүсгэн байгуулагчийн (төсвийн болон бие даасан) тогтоосон даалгаврыг биелүүлэхэд үзүүлэх санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээ нь тухайн байгууллагын төрлөөс хамаарч болохгүй.
2. Энэхүү Холбооны хуулийн 3 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасан онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх хөрөнгийн төрлийг тодорхойлох журмыг батлах хүртэл одоо байгаа төрийн болон хотын байгууллагуудын төрлийг өөрчлөхийг хориглоно.
3. Одоо байгаа төрийн болон хотын эрүүл мэндийн байгууллагуудын төрлийг өөрчлөхийг хориглоно.
21 дүгээр зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийг хүчин төгөлдөр болгох
Энэхүү Холбооны хууль нь албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс хойш жаран хоногийн дараа хүчин төгөлдөр болно.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч
Удирдагчбие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагчаас томилж, бие даасан байгууллагын нэрийн өмнөөс итгэмжлэлгүйгээр үйл ажиллагаа явуулж, орон тооны хүснэгт, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг баталж, жилийн санхүүгийн тайланг тус байгууллагын хяналтын зөвлөлөөр батлуулах; , бие даасан байгууллагын бүх ажилчид заавал дагаж мөрдөх тушаал гаргаж, зааварчилгаа өгөхөөс гадна бие даасан байгууллагын ашиг сонирхлыг төлөөлж, түүний нэрийн өмнөөс гүйлгээ хийдэг.
ОХУ-ын Сангийн яамнаас боловсруулсан "Төсвийн салбарын бүтцийн өөрчлөлтийн зарчмууд" -ын дагуу ОХУ-ын төрийн болон хотын байгууллагуудын сүлжээг өөрчлөхөд "үр дүнтэй хяналт тавих боломжийг хангах" гэж заасан байдаг. Шинэ зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн төрийн (хотын) байгууллагуудын удирдлага, ийм байгууллагын даргатай стандарт гэрээ батлах шаардлагатай. Гэрээнд тухайн байгууллагын гүйцэтгэлийн тодорхой үзүүлэлтүүдийг тусгасан байх ёстой бөгөөд төсвийн санхүүжилтийн хувьд хүлээсэн үүргийн хэмжээг тухайн байгууллагад хүлээсэн төсвийн үүргийн хэмжээнээс хэтрүүлсэн, нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын тогтоосон журмыг зөрчсөн гэх мэт хариуцлагыг тусгасан байх ёстой. Гэрээний нөхцөлийг зөрчсөн нь түүний үндэслэл болох ёстой эрт дуусгавар болгох(байгууллагын даргыг албан тушаалаас нь чөлөөлөх).
Холбооны түвшинд бие даасан байгууллагуудын дарга нартай стандарт гэрээний хэлбэрүүд ба төсвийн байгууллагуудхараахан батлагдаагүй байна. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын субъект эсвэл хотын аж ахуйн нэгж нь өөрийн зохицуулалтын эрх зүйн актаараа бие даасан, төсөв, төрийн байгууллагуудын дарга нартай хөдөлмөрийн гэрээний хэлбэрийг батлах эрхтэй (тэргүүнтэй байгуулсан стандарт гэрээний жишээ). бие даасан байгууллагын тухай Хавсралт 5).
-ын дагуу хөдөлмөрийн хууль тогтоомжОХУ-ын хувьд бие даасан байгууллагын даргатай хөдөлмөрийн гэрээг тодорхой бус хугацаагаар эсвэл 5 жилээс илүүгүй хугацаагаар байгуулж болно.
Бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагч нь хангалтгүй үндэслэлээр бие даасан байгууллагын даргыг ажлаас нь чөлөөлөх эрхтэй. зөрчилтэй заалтуудОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль, бие даасан байгууллагын дарга ба үүсгэн байгуулагчийн хооронд байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээнд заасан заалтууд. Тухайлбал, Хавсралт 5-д заасан хөдөлмөрийн стандарт гэрээний хэлбэрээр дараахь үндэслэлүүд орно.
o бие даасан байгууллагын даргын буруугаас улсын (хотын) даалгаврыг биелүүлээгүй;
Автономит байгууллагын дарга ажилчдын төлбөрийг гурван сараас дээш хугацаагаар хойшлуулсан гэж үзсэний үндсэн дээр цалин, ОХУ-ын хууль тогтоомж, дүрэм журмаар тогтоосон тэтгэмж (ОХУ-ын субъект, хотын захиргаа) болон хамтын гэрээ, түүнчлэн гурван сараас дээш хугацаанд холбогдох төсөвт татвар, хураамж болон бусад заавал төлөх төлбөрийг төлөх бие даасан байгууллагын өрийг бүрдүүлэх;
Бие даасан байгууллагад олгосон, эсхүл бие даасан байгууллагад хуваарилагдсан эд хөрөнгийг зориулалтын дагуу ашиглахгүй байх төсвийн хөрөнгөүл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгө олж авах.
Урлагийн 27-р зүйлийн 83-FZ хууль. Төсвийн байгууллагуудын хувьд төсвийн байгууллагын хугацаа хэтэрсэн өглөгийн талаар төсвийн байгууллагын дарга хувийн хариуцлага хүлээх журмыг тогтоосон. Төсвийн байгууллагын даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээнд заасны дагуу гэрээг цуцлах нөхцөлийг тусгасан болно. Хөдөлмөрийн тухай хуульТөсвийн байгууллага нь төсвийн байгууллагын үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг байгууллагаас тогтоосон зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээнээс хэтэрсэн хугацаа хэтэрсэн өглөгтэй байгаа тохиолдолд RF.
Үүнтэй төстэй нөхцөлийг үүсгэн байгуулагчийн шийдвэрээр бие даасан байгууллагын даргатай байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээнд тусгаж болно. Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу. Урлагийн 15 ба 1 дэх хэсэг. Автономит байгууллагын тухай хуулийн 17-д зааснаар бие даасан байгууллагын дарга нь томоохон хэлцэл, сонирхогч этгээдийн хэлцэл хийхдээ бие даасан байгууллагын өөр удирдах байгууллага болох хяналтын зөвлөлөөс урьдчилан зөвшөөрөл авах үүрэгтэй. Хэрэв энэ шаардлагыг зөрчиж томоохон хэлцэл, сонирхогч этгээдийн хэлцэл хийгдсэн бол бие даасан байгууллагын дарга эдгээр хэлцлийн үр дүнд бие даасан байгууллагад учирсан хохирлын хэмжээг эдгээрээс үл хамааран хариуцна. гүйлгээг хүчингүйд тооцсон.
Хуулинд хориглосон зүйл байхгүй байж магадгүй.
Гэсэн хэдий ч бие даасан байгууллага болон ХХК-ийн хоорондын гүйлгээ энэ тохиолдолдашиг сонирхлын зөрчилд хүргэдэг бөгөөд сонирхогч этгээдийн хэлцэл юм (1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 7-FZ Холбооны хуулийн 27-р зүйл). Ийм хэлцлийг шүүх хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож болно.
Үндэслэл
Хуулиасаа
Ашгийн бус байгууллагын тухай 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 7-FZ Холбооны хууль.
27 дугаар зүйл.Ашиг сонирхлын зөрчил
1. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор үйлдэх сонирхолтой этгээд ашгийн бус байгууллагазарим үйл ажиллагаа, түүний дотор бусад байгууллага, иргэдтэй хийсэн хэлцэл (цаашид сонирхогч этгээд гэх) нь ашгийн бус байгууллагын дарга (орлогч дарга), түүнчлэн тухайн байгууллагын удирдлагын бүрэлдэхүүнд багтдаг этгээд гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг. ашгийн бус байгууллага, түүний үйл ажиллагаанд хяналт тавих байгууллага нь эдгээр байгууллага, иргэдтэй хөдөлмөрийн харилцаатай, эдгээр байгууллагын оролцогч, зээлдүүлэгч, эсхүл эдгээр иргэдтэй гэр бүлийн ойр дотно харилцаатай, эсхүл эдгээр иргэдийн зээлдүүлэгч бол. Үүний зэрэгцээ эдгээр байгууллага, иргэд нь ашгийн бус байгууллагад бараа (үйлчилгээ) нийлүүлэгч, ашгийн бус байгууллагын үйлдвэрлэсэн бараа (үйлчилгээ) томоохон хэрэглэгчид, ашгийн бус байгууллагаас бүрэн буюу хэсэгчлэн бүрдүүлсэн өмч хөрөнгөтэй байдаг. ашгийн байгууллага, эсхүл ашгийн бус байгууллагын эд хөрөнгийг ашиглах, захиран зарцуулах үр шимийг хүртэх боломжтой.
Ашгийн бус байгууллага тодорхой үйл ажиллагаа, түүний дотор хэлцэл хийх сонирхол нь сонирхогч талууд болон ашгийн бус байгууллагын хооронд ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэдэг.
2. Сонирхсон этгээд нь ашгийн бус байгууллагын ашиг сонирхлыг үндсэндээ үйл ажиллагааных нь зорилгод нийцүүлэн хүндэтгэх үүрэгтэй бөгөөд ашгийн бус байгууллагын чадавхийг ашиглахгүй байх, заасан зорилгоос өөр зорилгоор ашиглахыг зөвшөөрөх ёсгүй. үүсгэн байгуулах баримт бичигашгийн бус байгууллага.
Энэ зүйлийн зорилгын үүднээс "ашгийн бус байгууллагын боломж" гэсэн нэр томъёо нь ашгийн бус байгууллагад хамаарах эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн болон эд хөрөнгийн бус эрх, тухайн чиглэлээрх боломжуудыг хэлнэ. бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, ашгийн бус байгууллагын үйл ажиллагаа, төлөвлөгөөний талаарх үнэ цэнэтэй мэдээлэл.
3. Ашгийн бус байгууллагын нэгдэн орсон буюу оролцохоор зорьж байгаа хэлцэлд сонирхсон этгээд ашиг сонирхолтой байгаа, түүнчлэн тухайн этгээд болон ашгийн бус байгууллагын хооронд өөр ашиг сонирхлын зөрчил үүссэн тохиолдолд. одоо байгаа эсвэл санал болгож буй гүйлгээнд:
хэлцэл хийх шийдвэр гаргахаас өмнө ашгийн бус байгууллагын удирдлага, түүний үйл ажиллагааг хянадаг байгууллагад ашиг сонирхлынхоо талаар мэдэгдэх үүрэгтэй. үүсгэн байгуулагч);
хэлцлийг ашгийн бус байгууллагын удирдах байгууллага эсвэл түүний үйл ажиллагаанд хяналт тавих байгууллага (төсвийн байгууллагад - үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх холбогдох байгууллага) батлах ёстой.
4. Энэ зүйлд заасан шаардлагыг зөрчиж хийсэн, ашиг сонирхол бүхий хэлцлийг шүүх хүчин төгөлдөр бус гэж тооцож болно.
Сонирхсон этгээд ашгийн бус байгууллагад учруулсан хохирлын хэмжээгээр ашгийн бус байгууллагын өмнө хариуцлага хүлээнэ. Ашгийн бус байгууллагад хэд хэдэн сонирхогч этгээд хохирол учруулсан бол ашгийн бус байгууллагын өмнө хүлээх хариуцлага нь хамтын болон хэд хэдэн байна.
Төсвийн байгууллагыг бие даасан байгууллага болгон өөрчлөх тохиолдолд менежерүүд зөвхөн дээд байгууллагатай төдийгүй бие даасан байгууллагын удирдах байгууллагуудтай ажлын харилцааг дахин бий болгох шаардлагатай болдог. Бие даасан байгууллагын удирдах байгууллагуудын бүтэц нь өөрийн онцлог шинж чанартай байдаг. АС-ийн удирдлагын байгууллагуудын бүрэлдэхүүн, эрх мэдэл, чадамжийн зэргийг авч үзье.
Бие даасан байгууллагын удирдах байгууллагуудын бүтэц
Автономит байгууллагын бүтэц, эрх мэдэл, удирдах байгууллагуудын жагсаалтыг 2006 оны 11-р сарын 3-ны өдрийн 74-ФЗ-ийн "Бие даасан байгууллагуудын тухай" Холбооны хуулиар (цаашид 174-ФЗ-р хууль гэх) тогтооно.
Урлагийн дагуу. 174-FZ хуулийн 8-р бие даасан байгууллагын удирдах байгууллагууд нь:
- хяналтын зөвлөл;
- бие даасан байгууллагын дарга;
- холбооны хууль тогтоомж, дүрэмд заасан бусад байгууллага (ерөнхий хурал, эрдэм шинжилгээний зөвлөл, уран сайхны зөвлөл гэх мэт).
Үүний зэрэгцээ бүтэц, эрх мэдэл, түүнчлэн удирдлагын байгууллагыг бүрдүүлэх журам болон бусад олон зүйлийг 174-ФЗ хууль болон холбооны бусад хууль тогтоомжийн дагуу бие даасан байгууллагын дүрмээр тодорхойлох ёстой. төлөө гэдэг нь ойлгомжтой үр дүнтэй менежментБайгууллагын хувьд тухайн бие даасан байгууллагын онцлогийг харгалзан удирдах байгууллага бүр оновчтой эрх мэдэлтэй байх ёстой.
Бие даасан байгууллагын удирдлагын чухал шинж чанар бол Хяналтын зөвлөлийг байгуулах явдал юм.
Хяналтын зөвлөлийг байгуулах, бүрдүүлэх, бүрэн эрх олгох журмыг Урлагт заасан болно. 174-FZ хуулийн 10 дугаар. Хяналтын зөвлөл нь бие даасан байгууллагын удирдлагын механизмын нэг хэсэг юм.
Хяналтын зөвлөлийг таваас доошгүй, арван нэгээс илүүгүй хүний бүрэлдэхүүнтэй байгуулна. Үүнд:
- үүсгэн байгуулагчийн төлөөлөгчид;
- төрийн болон хотын өмчийг удирдах үүрэг хүлээсэн төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын гүйцэтгэх байгууллагын төлөөлөгчид (тэдгээрийн тоо Хяналтын зөвлөлийн нийт гишүүдийн гуравны нэгээс хэтрэхгүй байх ёстой);
- олон нийтийн төлөөлөл, түүний дотор холбогдох үйл ажиллагааны чиглэлээр гавъяа, ололт амжилт гаргасан хүмүүс;
- төрийн бусад байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны төлөөлөгчид;
- бие даасан байгууллагын ажилчдын төлөөлөгчид (тэдгээрийн тоо нь Хяналтын зөвлөлийн нийт гишүүдийн 1/3-аас хэтрэхгүй байх ёстой).
Бие даасан байгууллагын дарга, түүний орлогч нар Хяналтын зөвлөлийн гишүүн байж болохгүй гэдгийг анхаарна уу.
Хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхийн дээд хугацаа таван жил байна. Түүнээс гадна, нэг иргэнийг "ажиглагч" -аар томилох тоо нь цаг хугацаагаар хязгаарлагдахгүй (174-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 3-р зүйл). Энэ нь нэг зүйлийг хэлж байна: уг нь Хяналтын зөвлөлийг анхдугаар чуулганаас тодорхойгүй хугацаагаар байгуулдаг. ажиглагчдын бүрэлдэхүүн таван жил тутамд өөрчлөгдөхгүй байж болно.
Хяналтын зөвлөлийн гишүүдийг томилох, эсвэл хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох, бүрэн эрхийг нь бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагч гаргана. Тиймээс Хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн “мөнхийн бүрэн эрх”-ийг Үүсгэн байгуулагчид сонирхоно гэж үзэж болно. Хариуд нь Үүсгэн байгуулагчийг эсэргүүцдэг олон нийтийн төлөөлөл Хяналтын зөвлөлд орохыг хориглоно.
Хяналтын зөвлөлийн оролцож буй асуудлын хүрээ нэлээд өргөн боловч олон салбарт шийдвэр нь зөвхөн зөвлөмжийн шинж чанартай байж болно. Энэ нь ялангуяа өмч хөрөнгийг ашиглах, бие даасан байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалт, хэлцэл хийхтэй холбоотой юм. Харин Үүсгэн байгуулагч нь Хяналтын зөвлөлийн санал, зөвлөмжийг судалсны үндсэн дээр эдгээр асуудлаар шийдвэр гаргах боломжтой.
Хууль тогтоогч ийм хэм хэмжээг оруулж ирснээр Хяналтын зөвлөлд бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааг бодитой, хараат бус, чадварлаг хардаг байгууллагыг бий болгохыг хүссэн нь ойлгомжтой. Гэсэн хэдий ч Үүсгэн байгуулагч үнэнч “ажиглагчдын” “итгэлийн мандат”-ыг баталснаар тодорхой шийдвэрийн талаар Хяналтын зөвлөлийн зөвшөөрлийг авахад хэцүү биш юм.
Хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхэд зөвхөн зохион байгуулалтын асуудал төдийгүй бие даасан байгууллагын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаа орно. Хуралдаанаар Хяналтын зөвлөлийн гишүүд дараахь зүйлийг авч үзнэ.
- бие даасан байгууллагын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний төсөл;
- бие даасан байгууллагын үйл ажиллагаа, түүний өмчийн ашиглалт, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний биелэлт, бие даасан байгууллагын жилийн санхүүгийн тайлангийн төсөл (бие даасан байгууллагын даргын өргөн мэдүүлсэн);
- бие даасан байгууллагаас томоохон хэлцэл хийх санал, түүнчлэн холбогдох этгээдийн хэлцэл;
- бие даасан байгууллага банкинд данс нээлгэх боломжтой зээлийн байгууллагыг сонгох тухай бие даасан байгууллагын санал;
- бие даасан байгууллагын дүрэмд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай санал;
- бие даасан байгууллагын салбарыг байгуулах, татан буулгах, түүний төлөөлөгчийн газрыг нээх, хаах тухай санал;
- бие даасан байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах тухай санал;
- шуурхай удирдлагын эрх бүхий бие даасан байгууллагад олгосон эд хөрөнгийг хураах тухай санал.
Ихэнх саналыг хэлэлцэх санаачлагч нь бие даасан байгууллагын дарга эсвэл үүсгэн байгуулагч байж болно. Ихэнх тохиолдолд Хяналтын зөвлөлийн саналыг харгалзан тодорхой асуудлын эцсийн шийдвэрийг үүсгэн байгуулагч гаргадаг. Ийм байдлаар 174-ФЗ хуулийн дагуу Хяналтын зөвлөл нь бие даасан байгууллагын удирдлага ба үүсгэн байгуулагчийн хоорондын харилцаанд "буфер" үүрэг гүйцэтгэдэг нь ойлгомжтой.
Ялангуяа олон театр, концертын байгууллагуудад Хяналтын зөвлөлийн хэлбэрээр байгууллагын удирдлага болон үүсгэн байгуулагчийн хооронд завсрын холбоос хэрэггүй гэдгийг анхаарна уу. Соёлын байгууллагуудад зориулж хууль тогтоогч онцгой тохиолдол гаргасан. Тиймээс, Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1992 оны 10-р сарын 09-ний өдрийн 3612-1 тоотоор батлагдсан 41.1 "Соёлын тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үндэс" (шинэчилсэн найруулга, нэмэлтээр) Автономит байгууллагыг үүсгэн байгуулагчид дараахь эрхийг олгоно. соёлын байгууллагын санаачилгаар хяналтын зөвлөлийг татан буулгах. Энэ тохиолдолд 174-ФЗ-р хуульд заасан бие даасан байгууллагын Хяналтын зөвлөлийн чиг үүргийг үүсгэн байгуулагч гүйцэтгэдэг.
Удирдагч
Урлагийн дагуу. 174-ФЗ хуулийн 13 бие даасан байгууллагын дарга (захирал, Гүйцэтгэх захирал, ректор, ерөнхий эмч, уран сайхны удирдагч, менежер гэх мэт) нь үүсгэн байгуулагч, хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг эс тооцвол бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааны одоогийн удирдлагыг хэрэгжүүлдэг. Мэдээжийн хэрэг, бие даасан байгууллагын даргын гол үүрэг бол үүсгэн байгуулагчаас нь тухайн байгууллагад өгсөн төрийн (хотын) даалгаврыг биелүүлэх явдал юм.
Менежерийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх нь ерөнхий үндсэн дээр (174-FZ хуулийн 13 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг) болон түүнтэй байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээний хүрээнд явагддаг.
Бусад удирдах байгууллагууд
174-ФЗ-ийн хууль нь сонирхогч олон нийт, бие даасан байгууллагын ажилтнууд эсвэл төлөөлөгчдийн оролцоотойгоор бие даасан байгууллагад коллегийн удирдлагын байгууллагыг бий болгох боломжийг заасан байдаг. хөдөлмөрийн нэгдэл. Үүнийг хийхийн тулд бие даасан байгууллагын дүрэмд ажилчдын нэгдсэн хурал, эрдэм шинжилгээний зөвлөл, уран сайхны зөвлөл гэх мэт холбогдох байгууллага байх ёстой. Үүнээс гадна дүрэмд бүрэн эрх, эрх мэдлийг тусгасан байх ёстой. ийм коллегиаль байгууллагыг байгуулах журам.
Удирдах байгууллагын хувьд үүсгэн байгуулагч
174-FZ хуулийн заалтыг шууд утгаар нь уншихад бие даасан институцийг байгуулсан төрийн байгууллага эсвэл орон нутгийн засаг захиргаа нь бие даасан байгууллагын удирдлагын байгууллагад харьяалагддаггүй боловч Урлаг. 9 "Бие даасан байгууллагыг удирдах чиглэлээр үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрх" гэсэн бүлэгт багтана. 4 174-ФЗ хуулийн "Бие даасан байгууллагын удирдлага". Үүнээс гадна, дээр дурдсанчлан, олон хүний хувьд хамгийн чухал талуудбие даасан байгууллагын санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаа, эцсийн үг нь Үүсгэн байгуулагчид үлддэг.
Бие даасан байгууллагыг удирдахад Үүсгэн байгуулагчийн үүрэг ямар чухал болохыг олж мэдэхийг хичээцгээе.
Бүрэлдэхүүн хэсэг
174-FZ хуулийн дагуу бие даасан байгууллага нь зөвхөн нэг Үүсгэн байгуулагчтай байж болно. Үүний зэрэгцээ, бие даасан институцийг үүсгэн байгуулагч нь төрийн (хотын) эрх мэдлийн аль ч байгууллага байж болохгүй, зөвхөн зохих чиг үүрэг, эрх мэдлээр хангагдсан байгууллага юм.
Урлагийн дагуу үүнийг эргэн санацгаая. 6-р хуулийн 174-ФЗ, бие даасан байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн эрх мэдлийн чиг үүргийг холбогдох гүйцэтгэх засаглал (ОХУ-ын холбооны эсвэл субъект), түүнчлэн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ, бие даасан институц байгуулах тухай шийдвэрт бие даасан институцийг үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх төрийн (хотын) эрх мэдлийг зааж өгөх ёстой.
Урлагийн дагуу. 4-р хуулийн 174-ФЗ Үүсгэн байгуулагч нь бие даасан байгууллагад даалгавруудыг тавьж, мөн даалгаврыг биелүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг. Гэсэн хэдий ч автономит байгууллагын амьдрал дахь Үүсгэн байгуулагчийн үүрэг үүгээр дуусахгүй.
Үүсгэн байгуулагчдын эрх мэдэл
Тухайн байгууллагыг удирдах аливаа түвшний төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрхэд хамаарах асуудлын үндсэн жагсаалтыг Урлагт өгсөн болно. 174-FZ хуулийн 9.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 10-р сарын 10-ны өдрийн 662 дугаар "Холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагуудын чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоолоор холбооны автономит байгууллагуудыг үүсгэн байгуулагчдын бүрэн эрхийг өргөжүүлж, тодруулсан болно. холбооны автономит байгууллагын үүсгэн байгуулагч” (цаашид 662 дугаар тогтоол гэх).
Тиймээс одоогийн байдлаар холбооны автономит байгууллагуудын үүсгэн байгуулагчдын бүрэн эрх нь бие даасан байгууллагын эдийн засгийн үйл ажиллагааны бараг бүх хүрээг хамардаг. Үүний зэрэгцээ үүсгэн байгуулагч нь удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: шийдвэр гаргах, батлах, байгуулах, гаргах, тохиролцох, томилох, гэрээ байгуулах, цуцлах гэх мэт.
Ийнхүү холбооны автономит байгууллагыг үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрхэд дээр дурдсан зүйлсээс гадна дараахь зүйлс орно.
- холбооны өмчийг удирдах эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагатай тохиролцсоны дагуу бие даасан байгууллагын дүрэм, түүнд оруулсан өөрчлөлтийг батлах;
- дүрэмд заасан үндсэн үйл ажиллагааны дагуу бие даасан байгууллагын чиг үүргийг бий болгох;
- Холбооны автономит байгууллагын салбарыг байгуулах, татан буулгах, түүний төлөөлөгчийн газрыг нээх, хаах, түүнчлэн холбооны автономит байгууллагыг өөрчлөн байгуулах, татан буулгах шийдвэр гаргах;
- бие даасан байгууллагын эд хөрөнгийг онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн ангилалд оруулах, холбооны автономит байгууллагад хуваарилагдсан онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн ангилалд хамаарахаа больсон онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийн бүрэлдэхүүнээс хасах шийдвэр гаргах (тай тохиролцсоны дагуу). холбооны өмчийн менежментийг итгэмжлэгдсэн холбооны гүйцэтгэх байгууллага);
- Үүсгэн байгуулагчаас өөрт нь олгосон, эсхүл уг эд хөрөнгийг олж авахад зориулж үүсгэн байгуулагчаас олгосон хөрөнгөөс олж авсан үл хөдлөх хөрөнгийг захиран зарцуулах зөвшөөрөл, түүнчлэн түүнд олгосон онцгой үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийг захиран зарцуулах зөвшөөрөл бие даасан байгууллагад олгох. Үүсгэн байгуулагч буюу үүсгэн байгуулагчаас энэ эд хөрөнгийг олж авахад зориулж олгосон хөрөнгөөс олж авсан (холбооны өмчийг удирдах үүрэгтэй холбооны гүйцэтгэх байгууллагатай тохиролцсоны дагуу);
- бие даасан байгууллагад бусад хуулийн этгээдийн дүрмийн санд хөрөнгө оруулах, эсхүл бусад хуулийн этгээдэд тэдгээрийн үүсгэн байгуулагч, оролцогчийн хувьд өөр хэлбэрээр шилжүүлэх зөвшөөрөл олгох (үл хөдлөх хөрөнгийн оруулсан хувь хэмжээний хувьд холбооны өмчийн менежментийг итгэмжлэгдсэн холбооны гүйцэтгэх байгууллагатай хийсэн гэрээ);
- холбооны бие даасан байгууллагын төрлийг өөрчлөх замаар холбооны төсвийн байгууллагыг бий болгох саналыг тогтоосон журмын дагуу гаргах;
- бие даасан байгууллагын даргыг томилох, түүний бүрэн эрхийг дуусгавар болгох, түүнчлэн түүнтэй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах, цуцлах;
- Тухайн байгууллагын Хяналтын зөвлөлийн гишүүдийн олонхийг бүрдүүлсэн бол ашиг сонирхол бүхий бие даасан байгууллагын өмчтэй хийсэн хэлцлийг, түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой хэлцлийг батлах тухай шийдвэр гаргах. ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгө;
- No 174-FZ хууль болон бусад зохицуулалтад заасан бусад асуудлыг шийдвэрлэх.
Удирдлагын зохих арга хэмжээг хэрэгжүүлэхгүй бол менежер болон Хяналтын зөвлөлийн ихэнх шийдвэр хууль бус хэвээр үлдэнэ. Тиймээс миний бодлоор Үүсгэн байгуулагч нь төсвийн хөрөнгийн үндсэн менежерийн хувьд бие даасан байгууллагыг удирдах гол байгууллага юм.
Миний бодлоор Үүсгэн байгуулагч өөрийн зорилгоо хэрэгжүүлэхийн тулд энэ нь ойлгомжтой юм удирдлагын чиг үүрэгзохих мэргэжлийн боловсон хүчнийг ажиллуулах шаардлагатай болно. Үүний зэрэгцээ, 662-р тогтоолын хэм хэмжээний дагуу үүсгэн байгуулагч нь бүх шийдвэрээ батлагдсан өдрөөс хойш долоо хоногийн дотор бие даасан байгууллагад бичгээр мэдэгдэх үүрэгтэй гэдгийг бид тэмдэглэж байна.
Дүгнэлт
174-FZ хуулийн дагуу энэ нь бие даасан байгууллагын удирдах байгууллага боловч диаграммд байгаа хяналтын зөвлөлийг удирдлагын байгууллагуудаас гадуур авч байгаа нь санамсаргүй хэрэг биш гэдгийг анхаарна уу.
Бүрэн эрхийнхээ цар хүрээ, гаргасан шийдвэрийн хариуцлагын түвшингээс харвал Үүсгэн байгуулагч нь бие даасан байгууллагыг удирдах хамгийн нөлөө бүхий байгууллага гэдэг нь ойлгомжтой. Эцсийн эцэст, бусад зүйлсийн дунд Үүсгэн байгуулагч нь хангадаг шууд нөлөөбие даасан байгууллагын үйл ажиллагаанд - хангах үүрэг даалгавар гаргадаг нийтийн үйлчилгээ, хэрэгжүүлэх нь тухайн байгууллагын оршин тогтнох гол зорилго юм. Нэмж дурдахад, уг байгууллага энэ даалгаврыг хангалтгүй биелүүлсэн тохиолдолд Үүсгэн байгуулагч нь AU-ийн үйл ажиллагааг зогсоох шийдвэр гаргадаг.
Үүний зэрэгцээ Хяналтын зөвлөл нь бие даасан байгууллагын үйл ажиллагааны талаар чухал шийдвэр гаргахдаа Үүсгэн байгуулагчийн зөвлөмж, саналыг харгалзан үзэх ёстой завсрын холбоос юм.
Хариуд нь бие даасан байгууллагын дарга нь 174-FZ хуулийн дагуу зөвхөн үүсгэн байгуулагчийн шууд зааварчилгааг төдийгүй Хяналтын зөвлөлийн зөвлөмжийг харгалзан үзэх ёстой.
Гэхдээ бие даасан байгууллага бол зохион байгуулалтын шинэ хэлбэр гэдгийг мартаж болохгүй, тиймээс цаг хугацаа өнгөрөхөд л удирдах байгууллагууд өдөр тутмын амьдралдаа чиг үүргээ хэр үр дүнтэй гүйцэтгэж чадах талаар ярих боломжтой болно.
МЭРГЭШГЭЧИЙН ҮНДЭСЛЭЛ
Т.К. Ершова,
Үйлдвэр хөгжлийн газрын орлогч дарга нийгмийн салбарОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Тэргүүлэх хөтөлбөрүүдийн шинжилгээ, мониторингийн газар
Бие даасан байгууллагын удирдах байгууллагуудыг бүрдүүлэх, тэдгээрийн харилцан үйлчлэл нь төсвийн байгууллагуудыг бие даасан байгууллага болгон хувиргах чухал үе шат юм.
Бие даасан байгууллагуудын хувьд заавал коллегийн удирдлагын байгууллагыг сонирхогч олон нийтийн оролцоотойгоор хангадаг. өндөр шаардлагабие даасан байгууллагуудын үйл ажиллагааг илүү уян хатан, ил тод болгож буй олон нийтэд заавал мэдээлэх.
Хяналтын зөвлөл нь чухал асуудлаар шийдвэр гаргах үйл явцыг сурталчлах зорилгоор байгуулагдсан бөгөөд ил тод байдлыг хангахад бодит үр өгөөжөө өгөх боломжтой. эдийн засгийн үйл ажиллагаанийгэмд ч, үүсгэн байгуулагчийн хувьд ч. Хяналтын зөвлөлийг бие даасан байгууллага болгон өөрчлөх үед бүрдүүлэх ёстой.
Бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл нь тухайн байгууллагын удирдах дээд байгууллага биш гэдгийг санах нь зүйтэй. Хяналтын зөвлөл нь бие даасан байгууллагын үүсгэн байгуулагч, дарга хоёрын хоорондох завсрын холбоос болох зорилготой бие даасан байгууллагын байгууллага юм. Хяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхийн хугацааг дүрмээр тогтооно.
Хяналтын зөвлөлийн шийдвэр нь зөвлөх шинж чанартай байдаг. Гэсэн хэдий ч, бие даасан байгууллагын дарга томоохон гүйлгээ, сонирхогч этгээдийн гүйлгээ хийх, аудит хийх үед энэ байгууллагад хяналтын чиг үүргийг шилжүүлдэг. Хяналтын зөвлөл нь санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, зээлийн байгууллагыг сонгох талаар дүгнэлт гаргаж, санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тайлан, нягтлан бодох бүртгэлийн жилийн тайланг батална.
Сайжруулахын тулд олон нийтийн хяналтХяналтын зөвлөлийн бүрэн эрхэд үүсгэн байгуулагчийн бие даасан байгууллагад олгосон эд хөрөнгийг эргүүлэн татах, тус байгууллага банкинд данс нээлгэх боломжтой зээлийн байгууллагыг сонгох асуудлыг авч үзэх зэрэг орно.
Тиймээс бие даасан байгууллагын хяналтын зөвлөл нь өргөжин тэлэхтэй холбогдуулан одоогийн байдлаар шаардлагатай тэнцвэржүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. өмчийн бие даасан байдалбие даасан байгууллага.
