RZĄD MOSKWA
REZOLUCJA
O dodatkowym kształceniu zawodowym
urzędnicy państwowi miasta Moskwy
________________
Dokument z dokonanymi zmianami:
(Biuletyn Burmistrza i Rządu Moskwy, wydanie specjalne nr 3, 28 listopada 2012 r.);
(Oficjalna strona internetowa burmistrza i rządu Moskwy www.mos.ru, 13.11.2014).
Zgodnie z , , 63 Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” i , 52 Ustawa miasta Moskwy z dnia 26 stycznia 2005 r. N 3 „O państwowej służbie cywilnej Miasta Moskwy”, Dekret Prezydenta Federacji Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2006 r. N 1474 „W sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej” Rząd Moskiewski
decyduje:
1. Zatwierdza Procedurę uzyskiwania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy (załącznik).
2. Ustalić, że odbiór dodatkowego kształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy odbywa się na koszt budżetu miasta Moskwy na podstawie zarządzenia rządu moskiewskiego w sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego.
3. Klauzula utraciła moc od dnia 9 grudnia 2012 r. - ..
4. Ustanów zaawansowane szkolenie pracowników agencje rządowe, podległe organy władza wykonawcza miasta Moskwy, pracownicy organów władzy wykonawczej miasta Moskwy niebędący urzędnikami państwowymi miasta Moskwy, w ramach odrębnych programów rozwoju umiejętności w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych, zarządzania i świadczenia Usługi publiczne może zostać przeprowadzone zgodnie z decyzją kierownika właściwej władzy wykonawczej miasta Moskwy w sposób analogiczny do procedury przewidzianej dla urzędników państwowych miasta Moskwy, kosztem budżetu miasta Moskwy Moskwa.
(Klauzula została dodatkowo dodana 9 grudnia 2012 r. Dekretem Rządu Moskiewskiego z dnia 19 listopada 2012 r. N 651-PP)
____________________________________________________
Od 9 grudnia 2012 r. za paragrafy 4-7 poprzedniego wydania uważa się odpowiednio paragrafy 5-8 tego wydania - dekret rządu moskiewskiego nr 651-PP z dnia 19 listopada 2012 r.
____________________________________________________
5. Ustalić, że rozwiązywanie problemów związanych z zatrudnieniem urzędników państwowych miasta Moskwy odbywa się z uwzględnieniem dokumentów kwalifikacyjnych potwierdzających otrzymanie dodatkowego wykształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 24 listopada 2014 r. dekretem rządu moskiewskiego z dnia 11 listopada 2014 r. N 657-PP.
6. Zalecają, aby szefowie innych organów rządowych miasta Moskwy kierowali się niniejszą uchwałą przy rozpatrywaniu kwestii dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych miasta Moskwy.
7. Uznaj za nieprawidłowe:
7.1. Zarządzenie Rządu Moskiewskiego z dnia 19 września 2005 r. N 1842-RP „W sprawie systemu szkolenia i dodatkowego kształcenia zawodowego personelu”.
7.2. Dekret Rządu Moskiewskiego z dnia 30 maja 2006 r. N 354-PP „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu na zlecenie Rządu Moskiewskiego w sprawie szkolenia i dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych miasta Moskwy”.
8. Kontrolę nad wykonaniem niniejszej uchwały powierzono Zastępcy Burmistrza Moskwy w Rządzie Moskiewskim – Szefowi Kancelarii Burmistrza i Rządowi Moskiewskiemu A.V. Rakovej.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 9 grudnia 2012 r. Dekretem Rządu Moskiewskiego z dnia 19 listopada 2012 r. N 651-PP. - Patrz poprzednie wydanie)
Burmistrz Moskwy
Yu.M.Łużkow
Aplikacja. Procedura uzyskiwania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy
Aplikacja
uchwałą rządu moskiewskiego
z dnia 3 lutego 2009 r. N 67-PP
(Zmieniony i wprowadzony w życie
od 24 listopada 2014r
dekretem rządu moskiewskiego
z dnia 11 listopada 2014 r. N 657-PP. -
Zobacz poprzednie wydanie)
Procedura uzyskiwania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez osoby cywilne państwowe
pracownicy miasta Moskwy
1. Postanowienia ogólne
1.1. Procedura uzyskiwania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy reguluje otrzymywanie dodatkowego wykształcenia zawodowego przez urzędników państwowych miasta Moskwy zajmujących stanowiska rządowe służba cywilna miasta Moskwy we władzach wykonawczych miasta Moskwy i wydziałach strukturalnych Urzędu Burmistrza i Rządu Moskwy (zwanych dalej „urzędnikami służby cywilnej”), utworzenie i wykonanie zarządzenia rządu moskiewskiego w sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej (dalej - zarządzenie o dodatkowym kształceniu zawodowym), a także kwestie interakcji Departamentu służby cywilnej i personelu Rządu Moskiewskiego z innymi pionami strukturalnymi Urzędu Burmistrza i Rządu Moskiewskiego, władzami wykonawczymi miasto Moskwa i organizacje edukacyjne, które je przeprowadzają Działania edukacyjne na dodatkowe programy zawodowe, przy organizowaniu dodatkowego kształcenia zawodowego dla urzędników służby cywilnej.
1.2. Dodatkowe kształcenie zawodowe urzędników służby cywilnej obejmuje przekwalifikowanie zawodowe i szkolenie zaawansowane.
1.3. Przekwalifikowania zawodowe i szkolenia zaawansowane przeprowadzane są:
Po wydzieleniu z państwowej służby cywilnej miasta Moskwy (zwanej dalej także służbą cywilną);
Bez przerwy w służbie cywilnej, także przy użyciu pilota technologie edukacyjne.
1.4. Podstawy wysłania urzędnika służby cywilnej na dodatkowe kształcenie zawodowe określa ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. N 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej”.
1,5. Szkolenie zaawansowane urzędnika służby cywilnej przeprowadza się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na trzy lata.
1.6. Rodzaj, formę i czas trwania dodatkowego doskonalenia zawodowego urzędnika ustala w zależności od grupy i kategorii zajmowanego przez niego stanowiska w służbie cywilnej przedstawiciel pracodawcy urzędnika, biorąc pod uwagę zalecenia Służby Cywilnej i Personalnej Departament Rządu Moskiewskiego.
1.7. Uzyskanie dodatkowego wykształcenia zawodowego uwzględnia się w przypadku:
Formacja personelu służby cywilnej;
Włączenie urzędnika państwowego do rezerwa kadrowa w państwowej służbie cywilnej miasta Moskwy;
Zadanie ranga klasowa służba cywilna;
Mianowanie urzędnika służby cywilnej w kolejności awansu na inne stanowisko w służbie cywilnej.
1.8. Zapewnienie wsparcia informacyjnego dla dodatkowego kształcenia zawodowego (w tym zbieranie i koordynowanie wniosków od władz wykonawczych miasta Moskwy i podziały strukturalne Biuro Burmistrza i Rządu Moskwy ds. dodatkowego kształcenia zawodowego (zwane dalej wnioskami), rejestrujące wyniki uczenia się) odbywa się za pomocą Zunifikowanego Zautomatyzowanego System informacyjny Zarządzanie personelem rządu moskiewskiego (zwane dalej „UAIS Personnel 2.0”).
1.9. Odbieranie dodatkowego wykształcenia zawodowego przez urzędników służby cywilnej odbywa się w organizacjach edukacyjnych, które prowadzą działalność edukacyjną w ramach dodatkowych programów zawodowych, w tym w Państwowym Autonomicznym instytucja edukacyjna wyższe wykształcenie zawodowe „Moskiewski Uniwersytet Zarządzania Rządu Moskiewskiego”.
2. Nakaz dodatkowego kształcenia zawodowego
2.1. Organizacja dodatkowego kształcenia zawodowego odbywa się na podstawie zamówienia na dodatkowe kształcenie zawodowe.
2.2. Zamówienie na dodatkowe kształcenie zawodowe wydaje Departament Służby Cywilnej i Kadr Rządu Moskiewskiego na podstawie wniosków.
2.3. Wnioski umieszczane są w UAIS Personnel 2.0.
2.4. Zamówienie na dodatkowe kształcenie zawodowe ustala się na kolejny rok budżetowy, biorąc pod uwagę:
Liczba urzędników służby cywilnej wysłanych na szkolenia w ramach dodatkowych programów zawodowych;
Koszt szkolenia urzędników służby cywilnej w ramach dodatkowych programów zawodowych, ustalony zgodnie z przepisami akty prawne Federacja Rosyjska i akty prawne miasta Moskwy.
3. Główne funkcje uczestników w organizacji dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej
3.1. Uczestnikami organizacji dodatkowego dokształcania zawodowego urzędników służby cywilnej są:
Departament Służby Cywilnej i Kadr Rządu Moskiewskiego;
Organizacje edukacyjne prowadzące działalność edukacyjną w ramach dodatkowych programów zawodowych;
Władze wykonawcze miasta Moskwy i wydziały strukturalne Urzędu Burmistrza i Rządu Moskwy;
Zarządzanie sprawami burmistrza i rządu Moskwy.
3.2. Departament Służby Cywilnej i Kadr Rządu Moskiewskiego wykonuje:
Zatwierdzanie list dodatkowych programów zawodowych dla urzędników służby cywilnej w porozumieniu z władzami wykonawczymi miasta Moskwy i wydziałami strukturalnymi Biura Burmistrza i Rządu Moskiewskiego;
Przyjmowanie i zatwierdzanie wniosków za pomocą UAIS Personnel 2.0;
Podsumowanie wniosków i przesyłanie informacji na podstawie wyników podsumowania wniosków do Administracji Burmistrza i Rządu Moskwy;
Obliczanie wielkości środków budżetowych niezbędnych do zorganizowania dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej i przesyłanie informacji na podstawie wyników obliczeń do Administracji Burmistrza i Rządu Moskwy;
Kontrola jakości dodatkowego kształcenia zawodowego uzyskiwanego przez urzędników służby cywilnej;
3.3. Organizacje edukacyjne prowadzące działalność edukacyjną w ramach dodatkowych programów zawodowych i świadczące usługi edukacyjne w zakresie dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej realizują:
kreacja niezbędne warunki umożliwienie urzędnikom służby cywilnej opanowania dodatkowych programów zawodowych;
Kontrola jakości szkolenia urzędników służby cywilnej w ramach dodatkowych programów zawodowych;
Dostarczanie Departamentowi Służby Cywilnej i Kadr Rządu Moskiewskiego raportów o ukończeniu przez urzędników służby cywilnej szkoleń w ramach dodatkowych programów zawodowych;
Inne uprawnienia do organizowania dodatkowego kształcenia zawodowego zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i aktami prawnymi miasta Moskwy.
3.4. Władze wykonawcze miasta Moskwy oraz wydziały strukturalne Urzędu Burmistrza i Rządu Moskwy wykonują:
Terminowe przekazywanie Departamentowi Służby Cywilnej i Kadr Rządu Moskiewskiego informacji o potrzebie dodatkowego kształcenia zawodowego i jego aktualizacji;
Wysyłanie urzędników służby cywilnej na dodatkowe kształcenie zawodowe;
Zapewnianie i monitorowanie realizacji szkoleń urzędników służby cywilnej w ramach dodatkowych programów zawodowych;
Przeprowadzenie oceny efektywności kształcenia urzędników służby cywilnej w ramach dodatkowych programów zawodowych.
Kierownicy władz wykonawczych miasta Moskwy oraz wydziały strukturalne Urzędu Prezydenta Moskwy i Rządu Moskwy są odpowiedzialni za ukończenie przez urzędników służby cywilnej dodatkowych programów zawodowych zgodnie ze złożonymi wnioskami.
3.5. Departament Spraw Burmistrza i Rządu Moskwy pełni funkcje klienta państwowego w zakresie zamówień usługi edukacyjne w sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej.
Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”
12 stycznia rozpoczął się nowy rok akademicki urzędników państwowych. W MSUU rządu moskiewskiego dostępnych jest dla nich 60 programów dodatkowego kształcenia zawodowego (DPE), w tym seminaria, wykłady i szkolenia na najbardziej istotne i popularne tematy. W pierwszych dwóch tygodniach 2015 roku na szkolenia zapisało się już ponad 8 tysięcy pracowników moskiewskich władz wykonawczych. Rekrutacja trwa.
Najwięcej wniosków wpłynęło na następujące programy:
W szkoleniu urzędników służby cywilnej w MSUU rządu moskiewskiego stosuje się innowacyjne podejścia i najlepsze światowe praktyki. Strategia kształcenia dodatkowego budowana jest z uwzględnieniem potrzeb i zadań, jakie rząd moskiewski stawia swoim pracownikom. W 2015 r. nacisk w szkoleniach zostanie położony na rozwój nowego typu urzędnika. Dlatego w katalogu Uczelni szereg programów poświęconych jest interakcjom z ludnością, rozwojowi orientacji na klienta i pozytywnemu wizerunkowi władz rządowych.
Jednym z priorytetowych obszarów w tym roku będzie rozwój na terenie MSUU rządu moskiewskiego nauka na odległość. Uruchomiona zostanie linia programów edukacyjnych, która obejmie 50 podstawowych kursów na odległość, zawierających najlepsze praktyki w zarządzaniu miastem. Dzięki temu będziemy mogli przeszkolić jak największą liczbę studentów, nie zakłócając ich pracy. Wśród nowych internetowych programów szkolnych znajdują się „79. ustawa o służbie cywilnej”, „Zarządzanie zamówieniami na świadczenie usług państwowych i komunalnych”, „Praca z otwartymi danymi” itp. Format nauczania na odległość staje się bardzo atrakcyjny dla urzędników. Tylko w zeszłym roku kursy na odległość wzięło w nim udział ponad 30 000 osób. Najpopularniejszym z nich jest „Zwalczanie korupcji we władzach wykonawczych miasta Moskwy”.
Tak jak poprzednio, istnieje zainteresowanie programami rozwijającymi umiejętności zarządzania projektami. Wśród nich są „Narzędzia i najlepsze praktyki przyciąganie inwestycji i partnerstw publiczno-prywatnych”, „ Efektywne zarządzanie projektowanie. Pracować z Projekt Microsoftu”, „Ocena efektywności projektów priorytetowych i programy rządowe„, „Przygotowywanie propozycji i raportów dla urzędników najwyższego szczebla” itp.
Władze miasta przywiązują dużą wagę do doskonalenia umiejętności obsługi komputera. Dużą popularnością cieszą się kursy doskonalące umiejętności obsługi produktów biurowych Microsoft. W tym roku najwięcej osób zarejestrowało się wstępnie na programy „Podstawy pracy z Microsoft Excel 2007" I „Podstawy programu Microsoft Excel 2010”.
Warto zaznaczyć, że na koniec 2014 roku na Uczelni swoje kwalifikacje podnosiło ok. 17 000 tys. osób. Spośród nich ponad 14 000 to pracownicy rządu moskiewskiego i organizacje budżetowe stolice. Ponadto urzędnicy federalni i regionalni co roku otrzymują na uniwersytecie dodatkowe kształcenie zawodowe.
Zasada działania MSUU rządu moskiewskiego brzmi: „praktycy uczą praktyków”. Zajęcia prowadzą eksperci krajowi i zagraniczni, szefowie władz wykonawczych oraz pięciu nauczycieli w randze ministrów.
Załącznik nr 1
do uchwały MA MO MO Semenovsky'ego
Nr 02-03/109 z dnia 18 listopada 2015 r
POZYCJA
w sprawie mechanizmu szkolenia personelu ds służba miejska w sprawie uzyskania dodatkowego wykształcenia zawodowego przez pracowników gmin
1. Postanowienia ogólne
1.1. Niniejsze rozporządzenie zostało opracowane zgodnie z Kodeks Pracy Federacja Rosyjska, ustawa federalna z dnia 2 marca 2007 r. nr 25 „O służbie komunalnej w Federacji Rosyjskiej”, ustawa federalna z dnia 6 października 2003 r. nr 131 „W sprawie ogólne zasady organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, Karta Podmiot miejski dzielnica miejska Semenowski.
1.2. Regulamin określa rodzaj, formę, czas trwania, częstotliwość i tryb organizacji dodatkowego kształcenia zawodowego dla pracowników komunalnych (zwanych dalej pracownikami komunalnymi) Lokalnej Administracji Formacji Miejskiej Okręgu Miejskiego Semenovsky (zwanej dalej Administracją Lokalną) .
1.3. Dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników gmin prowadzone jest w celu aktualizowania wiedzy teoretycznej i praktycznej zgodnie ze stale rosnącymi wymaganiami wobec organizacji Samorząd, zwiększenie efektywności wykonywania uprawnień służbowych przez pracowników komunalnych oraz obowiązki funkcjonalne, tworzenie warunków do awansu wykwalifikowanej kadry, a także przygotowanie jej do pełnienia nowych obowiązków funkcjonalnych.
1.4. Podstawowymi zasadami dodatkowego kształcenia zawodowego są: obowiązkowy charakter, częstotliwość i orientacja na cel.
1,5. Pracownicy gmin, którzy pomyślnie ukończyli szkolenie i otrzymali dokumenty potwierdzające wykształcenie, składają dokumenty dotyczące kształcenia urzędnikowi ds. personalnych Zarządu Lokalnego w terminie 3 dni roboczych. Kopie dokumentów oświatowych przechowywane są w aktach osobowych pracowników gmin.
1.6. Po ukończeniu szkolenia pracownicy gmin są zobowiązani do krótkiego zapoznania się z nimi pracownikami gminnymi pracującymi na tym samym terenie program edukacyjny zaawansowane szkolenia.
2. Główne rodzaje i formy dodatkowego kształcenia zawodowego
2.1. Dodatkowe kształcenie zawodowe pracowników gmin obejmuje przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe.
2.2. Przekwalifikowanie zawodowe – szkolenie pracowników komunalnych z wyższym wykształceniem zawodowym w celu uzyskania dodatkowej wiedzy, umiejętności i zdolności niezbędnych do wykonywania nowego rodzaju pracy działalność zawodowa, a także nadanie dodatkowych kwalifikacji w oparciu o istniejącą specjalność.
Pracownik gminny zajmujący stanowisko w służbie miejskiej w kategorii „specjalista”, jeżeli został powołany w kolejności awansu na stanowisko w służbie miejskiej powołanej do pełnienia funkcji „kierownika”, kierowany jest na przekwalifikowanie zawodowe.
O potrzebie przekwalifikowania zawodowego pracowników komunalnych zajmujących najwyższą i główną grupę stanowisk w służbach komunalnych decyduje Kierownik Samorządu Terytorialnego.
2.3. Szkolenia zaawansowane – szkolenia pracowników gmin w celu aktualizacji wiedzy teoretycznej i praktycznej w związku ze wzrastającymi wymaganiami co do poziomu kwalifikacji i koniecznością doskonalenia nowoczesne metody rozwiązywanie problemów zawodowych.
Szkolenia zaawansowane pracowników gmin przeprowadzane są w miarę potrzeb, określonych przez kierownika jednostki samorządu terytorialnego, nie rzadziej jednak niż raz na trzy lata.
Pracownik gminny, przyjęty po raz pierwszy na stanowisko służby miejskiej, kierowany jest na szkolenie zaawansowane w pierwszym roku pracy w służbie miejskiej. Pracownik gminny, jeżeli zostanie powołany w drodze awansu na stanowisko w służbie miejskiej innej grupy bez zmiany funkcji, również kierowany jest na szkolenie zaawansowane.
2.4. Przekwalifikowanie zawodowe pracowników komunalnych odbywa się z częściowym oddzieleniem od służby komunalnej. Szkolenie zaawansowane pracowników komunalnych odbywa się w oddzieleniu, z częściowym oddzieleniem lub bez oddzielenia od służby komunalnej i przy wykorzystaniu możliwości technologii kształcenia na odległość. Wyboru formy szkolenia dokonuje Kierownik Lokalnej Administracji.
3. Podstawy dodatkowego kształcenia zawodowego
3.1. Podstawą skierowania pracowników gmin na przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe są:
1) powołanie pracownika gminnego na wyższe stanowisko w służbie miejskiej w kolejności awansu;
2) włączenia pracownika gminy do rezerwy kadrowej;
3) wyniki certyfikacji pracownika komunalnego;
4) zarządzeniem kierownika samorządu terytorialnego o skierowaniu pracownika gminy na przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe.
4. Organizacja dodatkowego kształcenia zawodowego dla gmin
pracownicy
4.1. Organizacja przekwalifikowania zawodowego i doskonalenia pracowników gmin odbywa się na podstawie zarządzenia Szefa Administracji Terenowej.
4.2. Pracownik kadrowy Administracji Lokalnej zapewnia organizację dodatkowego kształcenia zawodowego pracowników komunalnych, pełniąc następujące funkcje:
1) Ustala harmonogram przekwalifikowania i doskonalenia pracowników gmin (zwany dalej harmonogramem), zawierający tematykę i obszary szkolenia, nazwę placówki oświatowej, nazwiska pracowników gmin, czas trwania szkolenia oraz liczbę godzin szkoleniowych w ramach rocznego programu szkoleń i przedstawia ją do zatwierdzenia Kierownikowi Lokalnej Administracji;
2) podaje harmonogram do wiadomości pracowników gmin w terminie 10 dni od dnia zatwierdzenia harmonogramu;
3) Przygotowuje projekty zarządzeń w sprawie skierowania pracowników gmin na szkolenie przekwalifikowujące i doskonalenie, zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem;
4) W bieżącym roku monitoruje przestrzeganie harmonogramu;
4.3. Tworząc harmonogram, pracownik personalny Do obliczeń nie są uwzględniane:
1) pracownicy samorządowi studiujący w szkołach wyższych, studia podyplomowe bez opuszczania służby komunalnej;
2) pracownicy komunalni, którzy w planowanym roku osiągnęli wiek pełnienia służby komunalnej;
3) pracownicy gminni zlokalizowani w długie wakacje(urlop macierzyński, urlop wychowawczy itp.);
4) pracownicy komunalni, którzy przeszli przekwalifikowanie zawodowe, szkolenie zaawansowane lub ukończyli studia wyższe placówki oświatowe w ciągu poprzednich dwóch lat kalendarzowych.
5. Finansowanie przekwalifikowania i awansu zawodowego kwalifikacji i staży
5.1. Profesjonalne przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie pracowników komunalnych odbywa się kosztem budżetu Okręgu Miejskiego Semenovsky.
5.2. W trakcie szkolenia pracownicy samorządowi zachowują swoje miejsce pracy (stanowisko) i wynagrodzenie.
Art. 62. Doskonalenie zawodowe urzędnika służby cywilnej
1. Doskonalenie zawodowe urzędnika służby cywilnej ma na celu utrzymanie i podnoszenie poziomu kwalifikacji wymaganych od urzędników służby cywilnej do prawidłowego wykonywania pracy odpowiedzialność zawodowa i obejmuje dodatkowe kształcenie zawodowe i inne zajęcia rozwój zawodowy.
2. Doskonalenie zawodowe urzędnika służby cywilnej odbywa się przez cały okres jego służby cywilnej.
3. Podstawą skierowania urzędnika służby cywilnej do udziału w zajęciach doskonalenia zawodowego jest:
1) decyzja przedstawiciela pracodawcy;
2) wyniki certyfikacji urzędnika służby cywilnej;
3) mianowanie urzędnika służby cywilnej na inne stanowisko w służbie cywilnej zgodnie z art. 31 ust. 2 części 1 niniejszej ustawy federalnej;
4) mianowanie urzędnika służby cywilnej w kolejności awansu na stanowisko w służbie cywilnej w kategorii „menedżerowie” najwyższej lub głównej grupy stanowisk w służbie cywilnej albo na stanowisko w służbie cywilnej w kategorii „specjaliści” najwyższej grupy stanowisk w służbie cywilnej po raz pierwszy;
5) obywatel wchodzi do służby cywilnej po raz pierwszy.
4. Realizacja działań doskonalenia zawodowego urzędnika służby cywilnej może być realizowana:
1) poprzez zarządzenie państwowe dotyczące działań na rzecz doskonalenia zawodowego urzędników służby cywilnej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin;
2) w ramach zadań państwowych w trybie określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej lub regulacyjnych aktach prawnych podmiotu Federacji Rosyjskiej;
3) na koszt organu państwowego, w którym urzędnik państwowy zajmuje stanowisko w służbie cywilnej, w organizacji prowadzącej działalność edukacyjną w dodatkowych programach zawodowych, określonych w sposób określony w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby zabezpieczenia potrzeb publicznych i komunalnych.
5. Działalność w zakresie doskonalenia zawodowego urzędnika służby cywilnej może być prowadzona poza terytorium Federacji Rosyjskiej.
6. Działania na rzecz doskonalenia zawodowego urzędnika służby cywilnej realizowane są z wyodrębnieniem ze służby cywilnej lub bez niej.
7. Doskonalenie zawodowe urzędnika służby cywilnej odbywa się w sposób określony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
8. Urzędnik uczestniczący w działaniach doskonalenia zawodowego jako przedstawiciel pracodawcy, organizacja edukacyjna, Agencja rządowa lub inna organizacja stwarza warunki do rozwoju zawodowego.
9. Dodatkowe kształcenie zawodowe urzędnika obejmuje przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe.
10. Dodatkowe kształcenie zawodowe urzędnika służby cywilnej odbywa się w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną w ramach dodatkowych programów zawodowych, w tym na podstawie państwowego świadectwa kształcenia dodatkowego urzędnika służby cywilnej (zwanego dalej świadectwem).
11. Tryb wydawania certyfikatu, formę certyfikatu, zasady składania wniosku o wydanie certyfikatu oraz zasady wydawania certyfikatu (jego duplikatu) ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.
Rodzaje dodatkowego kształcenia zawodowego. Ustawa o ustroju służby cywilnej stanowi, że przekwalifikowanie, doskonalenie zawodowe i staż urzędników służby cywilnej odbywa się zgodnie z art. prawa federalne oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, a także podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z ustawą o służbie cywilnej jednym z praw urzędnika służby cywilnej jest prawo do dodatkowego kształcenia zawodowego, które obejmuje: przekwalifikowanie zawodowe, doskonalenie zawodowe oraz staż.
Przekwalifikowanie zawodowe - Jest to nabywanie przez urzędników służby cywilnej dodatkowej wiedzy, umiejętności i zdolności w programach edukacyjnych, które przewidują studiowanie poszczególnych dyscyplin, sekcji nauki, inżynierii i technologii, niezbędnych do wykonywania nowego rodzaju działalności zawodowej.
Szkolenie - jest to aktualizacja wiedzy teoretycznej i praktycznej specjalistów w związku z rosnącymi wymaganiami co do poziomu kwalifikacji i koniecznością opanowania nowoczesnych metod rozwiązywania problemów zawodowych. Przeprowadza się go w razie potrzeby, ale nie rzadziej niż raz na trzy lata.
Praktyka- jest to procedura kształtowania i utrwalania w praktyce wiedzy zawodowej, umiejętności i zdolności nabytych w wyniku szkolenia teoretycznego. Staż realizowany jest także w celu poznania najlepszych praktyk, zdobycia umiejętności zawodowych i organizacyjnych do wykonywania obowiązków na obecnym lub wyższym stanowisku. Staż jest zarówno samodzielnym rodzajem dodatkowego kształcenia zawodowego urzędnika służby cywilnej, jak i częścią jego przekwalifikowania zawodowego lub doskonalenia zawodowego.
Regulacyjne akty prawne dotyczące cech niektórych rodzajów służby cywilnej mogą przewidywać inne rodzaje dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej.
Na przykład zarządzeniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji z dnia 29 czerwca 2009 r. nr 490 zatwierdzono Podręcznik organizacji szkolenia zawodowego pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tym dokumentem rodzajem kształcenia zawodowego w systemie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji są obozy szkoleniowe. Ich celem jest podniesienie gotowości zawodowej pracowników organów spraw wewnętrznych do wykonywania zadań operacyjnych i urzędowych na dotychczasowych lub nowych stanowiskach.
Zarządzenie państwowe dotyczące przekwalifikowania zawodowego, doskonalenia zawodowego i stażu. Przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie urzędników służby cywilnej odbywa się w akredytowanych przez państwo placówkach oświatowych wyższego i średniego kształcenia zawodowego, które posiadają prawo wydawania państwowego dokumentu potwierdzającego odpowiedni poziom wykształcenia, używania pieczęci z wizerunkiem Godło państwowe Federacji Rosyjskiej, a także prawo do włączenia do centralnego systemu finansowania rządowego. Staż dla urzędnika służby cywilnej odbywa się bezpośrednio w agencjach rządowych i innych organizacjach.
Organizacja przekwalifikowania zawodowego, doskonalenia zawodowego i stażu dla urzędników służby cywilnej realizowane na podstawie zarządzenia państwowego, które tworzony jest z uwzględnieniem programów organów państwowych dotyczących doskonalenia zawodowego urzędników służby cywilnej, w oparciu o ich indywidualne plany rozwoju zawodowego .
Plan taki opracowuje sam urzędnik wraz ze swoim bezpośrednim przełożonym na okres trzech lat. Indywidualny plan wskazuje:
cel, rodzaj, formę i czas trwania dodatkowego kształcenia zawodowego, w tym informacje o możliwości korzystania z technologii kształcenia na odległość i samokształcenia;
obszary dodatkowego kształcenia zawodowego;
oczekiwana wydajność.
Program agencji rządowej na rzecz rozwoju zawodowego urzędników służby cywilnej zatwierdzany przez jego kierownika w porozumieniu z właściwym rządowym organem zarządzającym służba publiczna. W trzyletnim programie:
przewiduje się roczne zapotrzebowanie na przekwalifikowanie zawodowe, doskonalenie zawodowe i staż urzędników służby cywilnej dla kategorii i grup stanowisk w służbie cywilnej, obszarów, rodzajów, form i czasu trwania dodatkowego kształcenia zawodowego, z uwzględnieniem profilu i rodzaju instytucji edukacyjnych;
wskazano etapy realizacji programu, listę działań, a także wskaźniki pozwalające ocenić postęp i rezultaty jego realizacji;
przewidywana jest oczekiwana wydajność. Organy rządu federalnego nie później niż 1 marca roku poprzedzającego planowany składają wnioski o kształcenie urzędników służby cywilnej do organu rządu federalnego ds. zarządzania usługami publicznymi. Załączone do wniosku notatka wyjaśniająca z uzasadnieniem głównych kierunków dodatkowego kształcenia zawodowego.
Na podstawie takich wniosków federalny organ zarządzający służbą cywilną ustala strukturę stanowego zarządzenia dotyczącego przekwalifikowania zawodowego, doskonalenia zawodowego i stażu urzędników federalnych oraz oblicza wysokość jego finansowania.
Nie później niż do 1 maja roku poprzedzającego rok planowany, uzgodnione z Administracją Prezydenta Federacji Rosyjskiej propozycje przekazywane są Rządowi Federacji Rosyjskiej:
w sprawie wysokości finansowania zamówienia państwowego na przekwalifikowanie zawodowe, doskonalenie zawodowe i staż urzędników federalnych na dany rok wraz z niezbędnym uzasadnieniem;
w sprawie priorytetowych obszarów dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników federalnych w oparciu o długoterminowe cele i zadania organów rządu federalnego.
Zarządzenie państwowe zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej nie później niż trzy miesiące od dnia wejścia w życie ustawy federalnej o budżet federalny za odpowiedni rok.
Złożenie określonego zamówienia państwowego odbywa się w sposób określony w ustawie federalnej nr 94-FZ z dnia 21 lipca 2005 r. „W sprawie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne” , na zasadach konkurencyjnych.
Organ federalny (klient) wraz z organem federalnym odpowiedzialnym za zarządzanie służbą cywilną z jednej strony i odpowiednią instytucją edukacyjną z drugiej strony zawierają umowę stanową dotyczącą przekwalifikowania zawodowego lub zaawansowanego szkolenia federalnych urzędników cywilnych służący.
Procedura przekwalifikowania, doskonalenia zawodowego i stażu. Tryb przekwalifikowania, doskonalenia zawodowego i stażu urzędników państwowych reguluje Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2006 r. nr 1474 „W sprawie dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej”.
Podstawą skierowania urzędnika na przekwalifikowanie zawodowe, szkolenie zaawansowane lub staż są::
mianowanie urzędnika służby cywilnej w celu awansu na inne stanowisko w służbie cywilnej w drodze konkursu;
włączenie urzędnika służby cywilnej do rezerwy kadrowej w celu obsadzenia stanowiska w służbie cywilnej w trybie konkursowym;
rozwiązanie komisja certyfikująca w sprawie przydatności urzędnika służby cywilnej na zajmowane stanowisko w służbie cywilnej, pod warunkiem pomyślnego ukończenia przez niego programu kształcenia.
Urzędnik służby cywilnej może uzyskać dodatkowe wykształcenie zawodowe za granicą.
Prowadzone jest przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie urzędników służby cywilnej na stanowiskach w służbie cywilnej w kategorii „menedżerowie”, należącej do najwyższej grupy stanowisk z separacją, z częściową separacją lub bez separacji od państwowej służby cywilnej i wykorzystując możliwości technologii kształcenia na odległość.
Przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie urzędników służby cywilnej na stanowiskach w służbie cywilnej w kategorii „asystenci (doradcy)” lub „specjaliści” z zakresu najwyższa grupa realizowane są stanowiska pracy, a także stanowiska w służbie cywilnej w kategoriach „menedżerowie”, „asystenci (doradcy)”, „specjaliści” lub „specjaliści wspierający”, związanych z głównymi i wiodącymi grupami stanowisk. z separacją lub częściowym separacją od państwowej służby cywilnej.
Przekwalifikowanie zawodowe i doskonalenie zawodowe urzędników służby cywilnej, obsadzanie innych stanowisk w służbie cywilnej , są realizowane z oddzieleniem od państwowej służby cywilnej.
Staże dla urzędników państwowych odbywają się oddzielnie od państwowej służby cywilnej.
Ukończenie przez urzędnika szkolenia przekwalifikacyjnego, doskonalenia zawodowego lub stażu potwierdzane jest odpowiednim dokumentem państwowym i stanowi podstawową podstawę do zaliczenia urzędnika do rezerwy kadrowej na zasadach konkursowych lub kontynuowania pełnienia funkcji w służbie cywilnej ze stopniem służba cywilna.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 6 maja 2008 r. Nr 362 zatwierdził wymagania państwowe dotyczące przekwalifikowania zawodowego, doskonalenia zawodowego i stażu urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej.
Wymagania dotyczące przekwalifikowania zawodowego urzędników służby cywilnej. Dokwalifikowanie zawodowe przeprowadza się w celu doskonalenia wiedzy urzędników służby cywilnej lub uzyskania przez nich wiedzy dodatkowej umożliwiającej podjęcie nowego rodzaju działalności zawodowej lub uzyskanie dodatkowych kwalifikacji.
W przypadku przekwalifikowania zawodowego ustala się następujące standardy regulacyjne: terminy realizacji programów edukacyjnych :
dla urzędników służby cywilnej do wykonywania nowego rodzaju działalności zawodowej – ponad 500 godzin dydaktycznych;
dla urzędników służby cywilnej na zdobycie dodatkowych kwalifikacji – ponad 1000 godzin, w tym ponad 75% godzin zajęć dydaktycznych.
Urzędnicy służby cywilnej jako elementy programu przekwalifikowania zawodowego Zaliczane mogą być programy kształcenia zaawansowanego (staże), których ukończenie potwierdzone jest dokumentami państwowymi otrzymanymi nie później niż na trzy lata przed rozpoczęciem szkolenia w ramach odpowiedniego programu przekwalifikowania zawodowego.
Opanowanie przez urzędników edukacyjnych programów przekwalifikowania zawodowego kończy się obowiązkową państwową certyfikację końcową, która obejmuje końcową pracę kwalifikacyjną (certyfikacyjną) i egzamin.
Na podstawie wyników obowiązkowej państwowej certyfikacji końcowej wydawane są dokumenty państwowe: dyplom przekwalifikowania zawodowego, dyplom wykształcenia dodatkowego (do wyższego).
Dyplom wykształcenia dodatkowego (do wyższego) daje urzędnikowi prawo do ubiegania się o stanowiska w służbie cywilnej, których wymagania kwalifikacyjne wymagają wyższego wykształcenia zawodowego na odpowiednim profilu.
Wymagania dotyczące zaawansowanego szkolenia urzędników służby cywilnej. Prowadzone jest szkolenie zaawansowane w celu :
rozwój aktualne zmiany w zakresie szczegółowych zagadnień działalności zawodowej urzędników służby cywilnej (konferencje i seminaria tematyczne i problemowe) – od 18 do 72 godzin dydaktycznych (krótkoterminowe szkolenia zaawansowane);
kompleksowe uaktualnianie wiedzy z szeregu zagadnień z ustalonego obszaru działalności zawodowej w celu rozwiązania istotnych problemów zawodowych – od 73 do 144 godzin lekcyjnych.
Jeżeli urzędnik państwowy ukończy program doskonalenia zawodowego trwający ponad 72 godziny, do jego sekcji można zaliczyć krótkoterminowe programy kształcenia zaawansowanego, których opanowanie potwierdzają dokumenty państwowe otrzymane nie później niż trzy lata przed rozpoczęciem szkolenia w odpowiednim programie szkolenia zaawansowanego.
Szkolenie zaawansowane kończy się obowiązkowym państwowym certyfikatem końcowym, który obejmuje: rodzaje testów certyfikacyjnych :
w przypadku krótkoterminowych programów szkoleń zaawansowanych – egzamin w formie testu;
dla zaawansowanych programów szkoleniowych trwających powyżej 72 godzin – egzamin w formie kolokwium i obrona pracy zaliczeniowej.
Na podstawie wyników obowiązkowej państwowej certyfikacji końcowej wydawane są dokumenty państwowe: certyfikat krótkoterminowego rozwoju zawodowego; certyfikat zaawansowanego szkolenia.
Wymagania dotyczące stażu. Program stażu opracowywany jest przez instytucję edukacyjną we współpracy z agencją rządową, której urzędnicy służby cywilnej wysyłani są na staż, oraz agencją rządową lub inną organizacją przyjmującą stażystów.
Czas trwania stażu , będący samodzielnym rodzajem dodatkowego kształcenia zawodowego urzędników służby cywilnej, - od dwóch do czterech miesięcy . Czas trwania stażu będącego częścią programów przekwalifikowania zawodowego lub szkolenia zaawansowanego określa program odpowiednich programów.
Opracowanie programu stażu przez urzędników służby cywilnej, będącego samodzielnym rodzajem dodatkowego kształcenia zawodowego, kończy się sprawozdaniem ze stażu i obowiązkowym państwowym zaświadczeniem końcowym, które przewiduje końcową pracę kwalifikacyjną (certyfikacyjną).
Na podstawie wyników obowiązkowej państwowej certyfikacji końcowej wydawany jest dokument państwowy – zaświadczenie o odbyciu stażu.
Dodatkowe kształcenie zawodowe urzędników służby cywilnej pozostałych typów służby publicznej. Przekwalifikowanie zawodowe, doskonalenie zawodowe i staże urzędników innych rodzajów służby publicznej regulują szczególne, regulacyjne akty prawne. Tym samym, zgodnie z Podręcznikiem organizacji szkolenia zawodowego pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, w placówkach oświatowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych odbywa się szkolenie zaawansowane i przekwalifikowanie zawodowe średniego, wyższego i wyższego personelu dowodzenia organów spraw wewnętrznych. Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, innych instytucji edukacyjnych posiadających licencje i akredytację państwową; młodsza, średnia i starsza kadra dowodzenia – w ośrodkach szkolenia zawodowego. Staże dla personelu zwyczajnego i dowódczego odbywają się w miejscu służby, w innych organach spraw wewnętrznych, federalnych organach wykonawczych i stanach obcych (w razie potrzeby i w określony sposób).
Celem podnoszenia kwalifikacji pracowników MSW Rosja jest aktualizacja wiedzy teoretycznej i praktycznej specjalistów w związku z rosnącymi wymaganiami co do poziomu kwalifikacji i koniecznością opanowania nowoczesnych metod rozwiązywania problemów zawodowych.
Szkolenie zaawansowane obejmuje następujące elementy rodzaje szkoleń :
krótkotrwałe (co najmniej 72 godziny) szkolenie tematyczne dotyczące szczegółowych zagadnień związanych z działalnością operacyjną i służbową pracowników, zakończone zdaniem odpowiedniego egzaminu, kolokwium lub obroną eseju;
seminaria tematyczne i problemowe (od 72 do 100 godzin) dotyczące problemów prawnych, operacyjno-technicznych, kryminalistycznych, psychologicznych i innych pojawiających się na poziomie wydziałów, regionów, organów (oddziałów, instytucji) spraw wewnętrznych;
długoterminowe (ponad 100 godzin) szkolenie specjalistów w placówce edukacyjnej dodatkowego kształcenia zawodowego w celu pogłębienia studiów obecne problemy zgodnie z profilem działalności zawodowej.
Celem przekwalifikowania zawodowego pracowników jest zdobycie dodatkowej wiedzy, umiejętności i zdolności w programach edukacyjnych, które przewidują studiowanie poszczególnych dyscyplin, sekcji egzekwowania prawa i służby operacyjnej, niezbędnej do wykonywania nowego rodzaju działalności zawodowej.
Przekwalifikowanie zawodowe pracowników odbywa się według programów nauczania i programów obejmujących ponad 500 godzin zajęć dydaktycznych. Na podstawie wyników przekwalifikowania zawodowego pracownicy otrzymują państwowy dyplom potwierdzający ich prawo (kwalifikacje) do prowadzenia działalności zawodowej w określonej dziedzinie.
Głównym celem stażu jest ukształtowanie i utrwalenie w praktyce zawodowej wiedzy, umiejętności i zdolności nabytych w wyniku kształcenia teoretycznego.
Z reguły szkolenia w ośrodkach doskonalenia zawodowego trwają nie krócej niż 72 i nie dłużej niż 144 godziny.
