Stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki)

Zgodnie z Kodeks cywilny Stowarzyszenia lub związki RF (art. 121) - stowarzyszenia osób prawnych są organizacjami non-profit. Ale stowarzyszenia lub związki mogą być tworzone zarówno przez podmioty komercyjne, jak i organizacje non-profit.

Stowarzyszenia lub związki (zarówno komercyjne, jak i non-profit) organizacje komercyjne) są tworzone w celu koordynacji działań tych organizacji, a także reprezentowania i ochrony wspólnych interesów na podstawie umów.

Stowarzyszenia i związki są organizacjami non-profit i dlatego nie mogą uczestniczyć w działalności gospodarczej. W celu prowadzenia działalności przedsiębiorczej stowarzyszenie (związek) może utworzyć spółkę gospodarczą lub uczestniczyć w takiej spółce. Jeżeli decyzją uczestników stowarzyszeniu (związkowi) powierzono prowadzenie działalności gospodarczej, należy je przekształcić w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową Grudtsina L.Yu., Spektor A.A. Prawo cywilne Rosji: Podręcznik dla uniwersytetów. - „Justitsinform”, 2007.

Stowarzyszenie (związek) nie odpowiada za zobowiązania swoich członków. Jednakże członkowie stowarzyszenia (związku) ponoszą dodatkową odpowiedzialność za swoje długi swoim majątkiem w wysokości i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia. W przypadku wystąpienia lub wydalenia członka stowarzyszenia (związku) ze stowarzyszenia, ponosi on pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania stowarzyszenia (związku) proporcjonalnie do wniesionego przez niego wkładu przez okres dwóch lat od dnia wystąpienia lub wydalenia. Przyjęcie nowego członka do stowarzyszenia (związku) jest dopuszczalne za zgodą wszystkich jego członków. W takim przypadku nowemu uczestnikowi można przypisać dodatkową odpowiedzialność za zobowiązania stowarzyszenia (związku), które powstały przed jego przystąpieniem.

Umowa założycielska i statut są dokumentami założycielskimi stowarzyszenia (związku). Dokumenty założycielskie muszą koniecznie zawierać warunki dotyczące składu i kompetencji organów zarządzających stowarzyszenia (związku) oraz trybu podejmowania przez nie decyzji, w tym kwestie, w których decyzje podejmowane są jednomyślnie lub kwalifikowaną większością głosów członków stowarzyszenia (związku), a także w sprawie sposobu podziału majątku pozostałego po likwidacji stowarzyszenia (związku).

Nazwa firmy podana w dokumentach założycielskich stowarzyszenia (związku) musi zawierać wskazanie głównego przedmiotu działalności jego członków z dodatkiem słowa „stowarzyszenie” lub „związek”.

Stowarzyszenie (unia) uznaje się stowarzyszenie osób prawnych oparte na zasadach członkostwa, utworzone przez nie w celu koordynowania działań, a także reprezentowania i ochrony ich interesów (art. 121 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej; art. 11 ustawy o Organizacje non-profit).

Stowarzyszenia i związki to stowarzyszenia różnych podmiotów prawnych na podstawie członkostwa, odmiany - terytorialne (regionalne) związki stowarzyszeń konsumenckich (powiatowe związki konsumenckie, regionalne związki konsumenckie itp.), A także terytorialne i międzyregionalne stowarzyszenia związków zawodowych (regionalne związki zawodowe itp.).

Liczba członków stowarzyszenia (związku) nie jest ograniczona, ale zgodnie z prawem związki i organizacje muszą mieć co najmniej dwóch założycieli. Kodeks cywilny (klauzula 4 art. 50) dopuszcza możliwość tworzenia stowarzyszenia (związku), którego członkami są zarówno organizacje komercyjne, jak i non-profit.

Nazwa organizacji non-profit tego typu musi zawierać słowo "stowarzyszenie" Lub "unia" a także wskazanie głównego przedmiotu działalności jej członków. Pod „główny przedmiot działalności” należy rozumieć cechy wspólne (charakterystyki) głównych działań wszystkich członków stowarzyszenia jako niezależnych podmiotów gospodarczych. Innymi słowy, jest to działalność gospodarcza lub wspólne interesy majątkowe, dla których koordynacji, reprezentacji i ochrony tworzy się stowarzyszenie (związek). W szczególności nazwa tych stowarzyszeń może zawierać oznaczenie gatunku lub terytorium działalność gospodarcza, forma jego realizacji itp. Dokumentami założycielskimi stowarzyszenia i związku są umowa i statut spółki(klauzula 1 artykułu 122 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, klauzula 1 artykułu 14 ustawy o organizacjach non-profit). Pierwsza z nich określa cele tworzenia stowarzyszenia i warunki uczestnictwa w nim, a druga określa status samego stowarzyszenia.

Ponieważ taka organizacja non-profit tworzona jest na zasadzie członkostwa, zawsze jest jej najwyższym (formującym wolę) organem walne zgromadzenie uczestnicy (ich przedstawiciele), których kompetencje i tryb zgodnie z prawem muszą być określone w jego statucie (klauzule 1-3 art. 29 wyżej wymienionej ustawy). Organy wykonawcze (wyrażające wolę) stowarzyszenia (związku) tworzy jego organ najwyższy.

Ustawodawstwo nie określa żadnych wymagań dotyczących wnoszenia wkładów majątkowych (założenie, wejście, członkostwo), kwoty i trybu ich wnoszenia. W przypadku stowarzyszeń (związków), a także innych osób prawnych non-profit, nie ma wymogu tworzenia kapitału docelowego (funduszu) i jego minimalnej wielkości. Członkowie stowarzyszenia (związku) osób prawnych nie mają praw majątkowych w stosunku do majątku stowarzyszenia, lecz ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania nawet w przypadku odstąpienia od udziału w ciągu dwóch lat od dnia wystąpienia. Co do zasady nowa osoba przystępująca do stowarzyszenia nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania stowarzyszenia powstałe przed momentem jej wstąpienia, jednakże dokumenty założycielskie mogą przewidywać inną zasadę,

Stowarzyszenie (związek) reorganizuje się i likwiduje według ogólnych zasad reorganizacji i likwidacji osób prawnych.

PODMIOTY PUBLICZNE JAKO PODMIOTY OBYWATELSKIE

STOSUNKI PRAWNE

§ 1. Osobowość cywilna Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy

Podmioty publiczne (Federacja Rosyjska, jednostki wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, jednostki miejskie), ich jednostki strukturalne, realizując głównie zadania publiczne, posiadają jednocześnie cywilną osobowość prawną, zapewniającą realizację ich interesów i potrzeb związanych z prawem cywilnym.

Podmioty Federacji Rosyjskiej- republiki, terytoria, regiony, miasta o znaczeniu federalnym, obwody autonomiczne, okręgi autonomiczne, a także osiedla miejskie, wiejskie i inne gminy (art. 124 ust. 1 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Miasto- osada miejska lub wiejska, dzielnica miejska, dzielnica miejska lub terytorium wewnętrzne miasta o znaczeniu federalnym (art. 2 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. nr 131-FZ „W sprawie ogólne zasady organizacje samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”).

W imieniu gmin, organy samorządu terytorialnego (szef administracji samorządowej, inni urzędnicy samorząd lokalny zgodnie ze statutem gminy) w ramach ich kompetencji określonych w ustawach określających status tych organów (klauzula 2 art. 125 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Będąc podmiotami zbiorowymi, posiadają wszelkie cechy podmiotów prawa cywilnego:

Jedność organizacyjna, która charakteryzuje podmiot zbiorowy jako jedną całość, mającą jasno określoną strukturę, obecność organów o określonych kompetencjach i podległych im jednostek;

Rozdział własności przejawia się w obecności państwowych praw własności w Federacji Rosyjskiej (własność federalna) i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (własność podmiotów Federacji Rosyjskiej), a także komunalnych praw własności w gminach (art. 214 , 215 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);

Ponosząc odpowiedzialność za swoje zobowiązania (art. 126 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) oraz możliwość działania Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin we własnym imieniu przy nabywaniu i wykonywaniu praw majątkowych i osobistych niemajątkowych, przemawianie w sądzie (art. 125 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Podmioty publiczne stanowią specjalny niezależna grupa uczestnicy stosunków cywilnoprawnych, ze specjalnymi właściwościami właściwymi tylko im - są zjednoczone jednym terytorium i stanowią jeden system państwowy (miejski). Jednocześnie każdy z nich w tym ujednolicony system jak wskazano powyżej, jest wyodrębniona organizacyjnie, konstrukcyjnie i majątkowo oraz działa w obrocie cywilnym we własnym imieniu i samodzielnie odpowiada za swoje zobowiązania z posiadanego majątku.

Włączenie Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin do liczby uczestników stosunków cywilnoprawnych oznacza, że ​​muszą one przestrzegać podstawowych zasad ustawodawstwa cywilnego, w tym zasady równości uczestników stosunków regulowanych przez prawo cywilne ustawodawstwo ma ogromne znaczenie.

Zatem, zdolność prawną wymienionych podmiotów należy nazwać docelową– wynika z funkcji sprawcy władzy publicznej, jaką pełni on w interesie całego społeczeństwa.

Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej uczestniczą w obrocie cywilnym nie samodzielnie, lecz za pośrednictwem odpowiednich organów władzy państwowej w ramach ich kompetencji określonych w przepisach państwowych określających status tych organów.

Organy samorządu terytorialnego działają w imieniu gmin także w zakresie swoich kompetencji określonych w ustawie.

Stowarzyszenie (związek) zostaje uznane stowarzyszenie osób prawnych na zasadach członkostwa, utworzone przez nie w celu koordynowania działalności oraz reprezentowania i ochrony ich interesów (art. 121 kodeksu cywilnego ust. 1 i 2; art. 11 ust. 1 i 2) ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”).

Założycielami stowarzyszeń i związków mogą być organizacje wyłącznie komercyjne lub organizacje o charakterze wyłącznie non-profit, albo obie te organizacje jednocześnie (klauzula 4 art. 50 kodeksu cywilnego). Prawo nie przewiduje minimalnej wymaganej liczby uczestników takich organizacji, ponadto ta sama osoba prawna, zachowując pełną niezależność, może być jednocześnie członkiem kilku stowarzyszeń i związków.

Dokumentami założycielskimi stowarzyszenia i związku są umowa założycielska i statut (klauzula 1 art. 122 kodeksu cywilnego; klauzula 1 art. 14 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”). Oprócz informacji wspólnych dla wszystkich osób prawnych, dokumenty założycielskie Stowarzyszenie (związek) musi zawierać warunki dotyczące zadań i celów swojej działalności, składu i kompetencji organów oraz trybu podejmowania decyzji, a także trybu podziału majątku pozostałego po likwidacji stowarzyszenia (unia). Ponieważ taka organizacja non-profit jest tworzona na zasadzie korporacyjnej, jej najwyższym organem jest walne zgromadzenie uczestników, którego kompetencje i tryb, zgodnie z prawem, muszą być określone w jej statucie (klauzule 1–3 art. 29 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”). Organy wykonawcze stowarzyszenia (związki) powstają spośród osoby- organy lub przedstawiciele uczestników.

Majątek stowarzyszenia (związku) składa się początkowo ze składek członkowskich i wpisowych uczestników oraz ich dobrowolnych datków i staje się przedmiotem jego majątku. Jednocześnie założyciele (uczestnicy) stowarzyszenia lub związku nie nabywają żadnych praw do tego majątku (klauzula 3 art. 48 Kodeksu cywilnego). Prawo nie określa wymagań dot minimalny rozmiar własność takiej organizacji non-profit lub wkład jej uczestnika. Majątek stowarzyszenia (związku) jest jego własnością i jest przez nie wykorzystywany wyłącznie do osiągnięcia celów przewidzianych w dokumentach założycielskich. Jednocześnie członkowie stowarzyszenia (związku), jeżeli jego majątek nie wystarcza na pokrycie długów wobec wierzycieli, ponoszą pomocniczą odpowiedzialność swoim majątkiem w wysokości i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia (związku) (klauzula 4 art. 121 kodeksu cywilnego; klauzula 4 art. 11 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”). Stowarzyszenie lub związek nie ma prawa tego robić działalność przedsiębiorcza, ale można je utworzyć w tym celu firmy biznesowe lub w nich uczestniczyć. Jednakże stowarzyszenie (związek) nie ma prawa dzielić dochodów ze swojej działalności pomiędzy swoich członków i musi je wykorzystywać wyłącznie na cele swojej działalności określone w dokumentach założycielskich.

Członek stowarzyszenia (związku) ma prawo uczestniczyć w prowadzeniu jego spraw na równych prawach z innymi członkami (uczestnikami). Może także bezpłatnie korzystać z usług świadczonych przez stowarzyszenie (związek) (klauzula 1, art. 123 kodeksu cywilnego; klauzula 1, art. 12 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”). Członek stowarzyszenia (związku) ma prawo swobodnie z niego wystąpić; ponadto ponosi obowiązki określone w dokumentach założycielskich, w tym uiszczanie składek członkowskich i innych, za nieprzestrzeganie których może zostać wydalony ze stowarzyszenia. stowarzyszenie (związek) decyzją pozostałych uczestników (ust. 2 ust. 2 art. 123 kodeksu cywilnego; ust. 2 ust. 2 art. 12 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”). Między innymi przez dwa lata od dnia wystąpienia były uczestnik zachowuje uzupełniającą odpowiedzialność za długi stowarzyszenia (związku) w wysokości proporcjonalnej do jego wkładu w jego majątek.

Stowarzyszenie (związek) ulega reorganizacji i likwidacji zgodnie z art Główne zasady reorganizacja i likwidacja osób prawnych. Pozostała część majątku stowarzyszenia (związku), utworzonego po zakończeniu jego likwidacji, zostaje przekazana do wykorzystania w celach określonych w jego statucie lub w innych celach przewidzianych przez prawo (klauzula 1 art. 20 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”) i nie można ich rozdzielać pomiędzy założycieli (członków).

Wstęp

Znaczenie tematu pracy jest takie, że na obecnym etapie jej rozwoju relacje rynkowe w Rosji procesy integracji podmiotów gospodarczych zachodzące w rynek towarowy, stają się coraz bardziej powszechne. Wyraża się to w tworzeniu holdingów, grup finansowo-przemysłowych i innych zrzeszeń podmiotów gospodarczych. Koncentracja kapitału i tworzenie stowarzyszeń korporacyjnych o złożonej strukturze jest wspólną cechą, nieodłącznie związany z gospodarkami wszystkich krajów uprzemysłowionych. Rosja nie jest pod tym względem wyjątkiem.

W tych warunkach istnieje obiektywna potrzeba stworzenia skutecznych mechanizmów regulacji prawnej procesów tworzenia i działalności zrzeszeń podmiotów gospodarczych. Jak jednak pokazuje analiza obowiązującego ustawodawstwa, nie odpowiada ono w pełni potrzebom gospodarczym, a wiele jego zapisów dotyczących indywidualnych zrzeszeń podmiotów gospodarczych wymaga poprawy.

W Rosji doświadczenie w funkcjonowaniu stowarzyszeń podmiotów gospodarczych jest dość duże, jednak dotychczas w naukach prawnych zagadnienia dotyczące pojęcia i istoty stowarzyszeń, ich klasyfikacji, osobowości prawnej budzą wiele kontrowersji, m.in. naukowcy niejednoznacznie ocenili możliwość istnienia odrębnych stowarzyszeń podmiotów gospodarczych.

Przedmiotem badania są powiązania powstające w procesie tworzenia i funkcjonowania stowarzyszeń podmiotów gospodarczych, regulowane przepisami prawa cywilnego i antymonopolowego.

Przedmiotem opracowania są normy prawa cywilnego i antymonopolowego, poprzez które stowarzyszenia podmiotów gospodarczych pełnią rolę uczestników relacji zachodzących na rynkach towarowych.

Celem pracy jest kompleksowe badanie indywidualne stowarzyszenia podmiotów gospodarczych w aspekcie prawa cywilnego i antymonopolowego. Aby osiągnąć ten cel, postawiono następujące główne zadania:

badanie rosyjskich doświadczeń historycznych w tworzeniu i rozwoju stowarzyszeń podmiotów gospodarczych;

teoretyczne rozumienie istoty zrzeszania się podmiotów gospodarczych w wymiarze gospodarczym i gospodarczym aspekty prawne, wyjaśnienie aparatu pojęciowego w badanym obszarze;

badanie porównawcze poszczególnych stowarzyszeń non-profit podmiotów gospodarczych (stowarzyszenia (związki), spółki osobowe non-profit);

studiowanie zagadnień regulacji antymonopolowej tworzenia i działalności stowarzyszeń handlowych i non-profit podmiotów gospodarczych.

Podstawą regulacyjno-prawną opracowania było istniejące wcześniej i aktualne krajowe ustawodawstwo cywilne oraz projekty ustaw antymonopolowych;

Rozdział 1. Powstanie i obecna sytuacja zrzeszeń podmiotów gospodarczych

.1 Historia rozwoju zrzeszeń podmiotów gospodarczych w Rosji

W Rosji charakterystyczne cechy stowarzyszeń okresu przedrewolucyjnego (kartele, syndykaty, trusty) polegało na tym, że uczestnictwo w nich odbywało się z inicjatywy przedsiębiorców realizujących prywatne interesy w umacnianiu swojej pozycji na rynku i wydobywaniu maksymalnego możliwego zysku; Podstawą większości związków zawodowych (stowarzyszeń) było porozumienie (kartele, syndykaty), zdarzały się jednak również stowarzyszenia posiadające osobowość prawną (trusty).

W okresie sowieckim główną cechą zrzeszeń przedsiębiorstw (trustów państwowych, syndykatów, stowarzyszeń przemysłowych, produkcyjnych i naukowo-produkcyjnych) było to, że tworzenie stowarzyszeń było podporządkowane przede wszystkim celom planowego zarządzania przemysłem i handlem. Wchodzenie przedsiębiorstw do zrzeszeń odbywało się centralnie, decyzją wyższych organów zarządzających. W przeciwieństwie do okresu przedrewolucyjnego tworzenie zrzeszeń przedsiębiorców w ZSRR opierało się na konstrukcji osoby prawnej, chociaż poszczególne stowarzyszenia (w szczególności przemysłowe) nie miały osobowości prawnej.

Specyfika współczesnego etapu istnienia zrzeszeń podmiotów gospodarczych polega na tym, że w stosunkowo krótkim okresie – około 20 lat, nastąpiło gwałtowne przejście od zrzeszeń produkcyjnych, przemysłowych, naukowych i produkcyjnych, które pełniły funkcję struktur państwowo-monopolowych, do nowych, różnorodnych form stowarzyszeń. W porównaniu z okresem sowieckim zasady tworzenia i działania stowarzyszeń uległy istotnej zmianie: ze stowarzyszenia dyrektywnego, scentralizowanego przedsiębiorstwa państwowe do proaktywnej, dobrowolnej interakcji pomiędzy podmiotami gospodarczymi; organizacja stowarzyszeń jest dozwolona zarówno przy wykorzystaniu struktury osoby prawnej (stowarzyszenie (związek)), jak i umowy, w szczególności w sprawie wspólne działania. Cechą obecnego etapu istnienia zrzeszeń podmiotów gospodarczych jest także to, że w warunkach konkurencji na rynku produktowym prowadzona jest antymonopolowa regulacja procesów tworzenia i działalności takich zrzeszeń.

W okresie po pierestrojce rozwój gospodarczy i tworzenie miejsc pracy wymagały energii przedsiębiorczej, aby zastąpić umierające przedsiębiorstwa państwowe. Było to również konieczne dla rozwoju pełnoprawnego społeczenstwo obywatelskie, bez którego demokracja nie jest możliwa. W rezultacie powstało około miliona nowych firm, ale większości z nich nie udało się przetrwać.

Regulacja państwowa stowarzyszeń osób prawnych (stowarzyszeń i związków) ma na celu określenie strategii ich rozwoju, opracowanie instrukcji działania i zasad funkcjonowania organizacji. Aby wyeliminować sprzeczności w systemie regulacje rządowe konieczna jest ograniczająca przeciwwaga niepaństwowa. Taką siłą równoważącą są stowarzyszenia, związki i instytucje samoregulacyjne, które są elementami społeczeństwa obywatelskiego i prawa gospodarczego. Stowarzyszenia te pozwalają swoim członkom tworzyć nie tylko produkty konkurencyjne na rynku rosyjskim, ale także integrować się z międzynarodową działalnością gospodarczą, a w efekcie poszerzać rynki zbytu i usprawniać własną działalność gospodarczą.

Państwo jest gotowe powierzyć środowisku biznesowemu, na którego czele stoi organizacje samoregulacyjne, uczestniczą w opracowywaniu procedur regulacyjnych na poziomie państwa i samodzielnie regulują niektóre obszary swojej działalności. Jednocześnie rosyjskie ustawodawstwo nie ma czasu, aby na czas odpowiedzieć na niezbędne potrzeby stosunki gospodarcze, które rozwijają się dość szybko.

1.2 Istota ekonomiczno-prawna stowarzyszenia przedsiębiorców

Opierając się na stwierdzeniu o maksymalizacji zysku jako głównym celu działalności przedsiębiorstwa na rynku, biorąc pod uwagę zachodzące procesy integracji gospodarczej, można stwierdzić, że realizując za główny cel działalności przedsiębiorstwa osiągnięcie zysku, podmioty gospodarcze wykorzystują tworzenie stowarzyszeń jako jeden ze sposobów zwiększenia efektywności ich działalności gospodarczej poprzez przejęcia w wyniku połączenia odrębnych spółek przewagi konkurencyjne. Tworzenie stowarzyszeń odbywa się w formach przewidzianych przez obowiązujące prawo, a każde z nich charakteryzuje się szeregiem korzyści dla uczestników. Zatem uczestnictwo w finansowych grupach branżowych oznacza możliwość otrzymania środków przez podmioty gospodarcze wsparcie państwa(art. 15 ustawy o finansowych grupach branżowych); w gospodarstwach istnieje możliwość obniżenia kosztów produkcji; stowarzyszenia (związki) przyczyniają się do zbiorowego rozwiązywania problemów gospodarczych, prawnych, politycznych i innych stojących przed uczestnikami (art. 121 kodeksu cywilnego, zwanego dalej kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej); przy tworzeniu stowarzyszeń umownych przeprowadzana jest konsolidacja zasobów finansowych, produkcyjnych, intelektualnych i innych, umożliwiając wspólną realizację projektów i programów na dużą skalę (art. 1041 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Do wyznaczenia uczestników stowarzyszenia za podstawę przyjmuje się kategorię ustawodawstwa antymonopolowego „podmiot gospodarczy”, która pozwala uwzględnić charakter działalności tych osób na rynku produktowym oraz ekonomiczne przesłanki tworzenia stowarzyszeń (uzyskanie konkurencyjnych korzyści w celu uzyskania (zwiększenia) zysków). Krytykując definicję podmiotu gospodarczego zawartą w art. 4 ustawy o ochronie konkurencji, przez podmioty gospodarcze rozumie się przedsiębiorców indywidualnych, organizacje komercyjne oraz organizacje non-profit prowadzące działalność gospodarczą.

Stowarzyszenie podmiotów gospodarczych proponuje się rozpatrywać w dwojakim znaczeniu: z jednej strony jako ekonomiczny w swojej treści proces interakcji pomiędzy podmiotami gospodarczymi, podczas którego uzgadniają one i koordynują pewne aspekty swojej działalności gospodarczej w celu zwiększenia efektywności, z drugiej strony zwiększyć zysk osiągany przez każdy podmiot gospodarczy, a z drugiej strony jako zbiór osób (podmiotów gospodarczych) działających w ramach przewidziane przez prawo formy prawne w szczególności grupy finansowe i przemysłowe, stowarzyszenia (związki) itp.

Osobliwością stowarzyszania się jako procesu interakcji między podmiotami gospodarczymi jest to, że podmioty gospodarcze wchodzą w relacje dotyczące tworzenia i działalności różnych stowarzyszeń. Stosunki te mogą powstać w związku z utworzeniem stowarzyszenia jako osoby prawnej (na przykład stowarzyszenie (związek)) lub mogą mieć charakter umowny (na przykład przy tworzeniu stowarzyszenia na podstawie prostej umowy spółki).

Specyfika stowarzyszenia podmiotów gospodarczych jako zbioru osób polega po pierwsze na tym, że stowarzyszenie składa się z co najmniej dwóch podmiotów gospodarczych; po drugie, uczestnictwo w stowarzyszeniu przyczynia się do osiągnięcia przez podmioty gospodarcze jednego z głównych celów ich działalności gospodarczej – uzyskiwania (zwiększania) zysków; Po trzecie, organizacja prawna stowarzyszenia podmiotów gospodarczych prowadzone są w formach przewidzianych przez obowiązujące przepisy, w szczególności grupa finansowo-przemysłowa, stowarzyszenie umowne, stowarzyszenie non-profit (stowarzyszenie (związek), spółka non-profit); po czwarte, stowarzyszenie podmiotów gospodarczych może mieć status osoby prawnej (na przykład stowarzyszenie (unia)) lub nie (RYS.).

W wyniku badań istniejącej w literaturze prawniczej klasyfikacji stowarzyszeń podmiotów gospodarczych stwierdza się, że nie jest ona w pełni kompletna i może zostać uzupełniona o takie kryteria jak

Lista uczestników:

A) stowarzyszenia, których uczestnikami są wyłącznie osoby prawne - holdingi, finansowe grupy branżowe, stowarzyszenia (związki);

B) stowarzyszenia, których uczestnikami wraz z osobami prawnymi mogą być indywidualni przedsiębiorcy- stowarzyszenia oparte na prostej umowie partnerskiej, spółki non-profit;

Źródła regulacji prawnych:

A) regulacja odbywa się przede wszystkim zgodnie z normami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej - stowarzyszenia oparte na prostej umowie partnerskiej;

B) normy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i innych przepisów federalnych - stowarzyszenia (związki), holdingi; C) normy innych ustaw federalnych – RYS.

W przeciwieństwie do opinii rozpowszechnionej w literaturze, niespójność idei zarówno umieszczenia w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej norm dedykowanych poszczególnym stowarzyszeniom podmiotów gospodarczych, jak i przyjęcia jednolitej ustawy federalnej o stowarzyszenia biznesowe. Bardziej skutecznym sposobem jest ulepszenie przepisów obowiązujących przepisów regulujących tworzenie i działalność poszczególnych stowarzyszeń, w szczególności ustawy o finansowych grupach branżowych, przepisów Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczących prostej umowy partnerskiej (o wspólnych działaniach ).

Rozdział 2. Regulacje prawne działalność stowarzyszeń osób prawnych

.1 Związki i stowarzyszenia osób prawnych w ustawodawstwo rosyjskie

Stowarzyszenia (związki), a także spółki non-profit, mogą działać jako stowarzyszenia podmiotów gospodarczych, gdyż organizacje te posiadają wszystkie cechy stowarzyszeń: ich członkami mogą być podmioty gospodarcze, działalność stowarzyszeń (związków), spółek non-profit służyć przede wszystkim interesom członków takich organizacji, w tym pomagać im w osiągnięciu jednego z głównych celów ich działalności przedsiębiorczej – uzyskania (zwiększenia) zysku.

Obecnie ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej przewiduje dwie formy stowarzyszeń osób prawnych posiadających osobowość prawną - są to stowarzyszenia i związki. Z punktu widzenia legislacji i obyczajów gospodarczych jasne jest, że ustawodawca nie dokonuje rozróżnienia tych dwóch pojęć, jednakże związek powstaje zazwyczaj wtedy, gdy cechą dominującą stowarzyszenia są wspólne cele jego członków, np. Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców, Związek Dziennikarzy Rosji, Rosyjski Związek Młodzieży, Związek Organizacji Charytatywnych Rosji, w którym stowarzyszenie jego członków występuje na poziomie terytorialnym. Połączenie w formie stowarzyszenia ma miejsce wówczas, gdy jego cechą dominującą jest ten sam typ uczestników, np. Stowarzyszenie Księgowych i Audytorów, Stowarzyszenie spółki akcyjne, Związek Pracowników przemysł gazowy, Stowarzyszenie Europejskiego Biznesu w Rosji, Stowarzyszenie Menedżerów Rosji, Stowarzyszenie Automatycznej Identyfikacji, Stowarzyszenie Operatorów Rynek rosyjski mięso drobiowe.

Ważną funkcją stowarzyszeń (związków) tworzonych przez organizacje komercyjne jest lobbing.

Głównym legalnym sposobem lobbingu jest przekonywanie ludzi do podjęcia określonych decyzji, opierając się na argumentach ekonomicznych, politycznych i prawnych. Do podjęcia właściwej decyzji wystarczy konsekwentne i systematyczne wyjaśnianie tym osobom znaczenia niektórych przepisów, projektów, ustaw federalnych.

Ponadto przedstawiciele związków zawodowych w różnych krajach są z reguły uczestnikami, a często liderami różnych komitetów doradczych przy rządzie, w ministerstwach i departamentach, a treść tych zaleceń, które stają się podstawą programów rządowych, w dużej mierze zależy od ich opinie. Głos środowisk biznesowych jest zwykle wsłuchiwany w opinię publiczną, co wykorzystuje się także do realizacji określonych polityk uzgodnionych z władzami.

W wyniku porównania dwóch form organizacyjno-prawnych organizacji non-profit (stowarzyszeń (związków) i spółek non-profit) można zauważyć, że w rzeczywistości spółkę non-profit można tworzyć w celu osiągnięcia podobnych celów co stowarzyszenie ( unia).

Członkostwo w stowarzyszeniach non-profit jest dla podmiotów gospodarczych jednym ze sposobów na zwiększenie efektywności działalności gospodarczej, dając im szereg przewag konkurencyjnych, wśród których wyróżnić możemy możliwość kolektywnego rozwiązywania problemów ekonomicznych, prawnych, informacyjnych, charakter społeczny przy użyciu wspólnych wysiłków; wymiana informacji; otrzymywanie bezpłatnych usług (po przystąpieniu do stowarzyszenia (związku)); ochrona i reprezentacja interesów podmiotów gospodarczych.

Termin „organizacje non-profit” używany w rosyjskiej praktyce regulacyjnej działalności gospodarczej, wydaje się mniej uzasadniony niż ten powszechny w kraje anglojęzyczne dla określenia podobnej grupy podmiotów gospodarczych terminem organizacje non-profit. Wadą tej koncepcji jest fakt, że handel jest powszechnie rozumiany na całym świecie jako handel. Dlatego te podmioty gospodarcze, które mogą zajmować się wszystkim na świecie z wyjątkiem handlu, należy uznać za non-profit. Tymczasem zupełnie odmienne znaczenie nadaje się treści pojęciu organizacji non-profit, co nieuchronnie wprowadza zamieszanie w systemie definicji stosowanych do regulacji współczesnego biznesu.

Jednym z najważniejszych zagadnień w działalności organizacji non-profit jest kwestia ich przedsiębiorczości. Na pierwszy rzut oka w generowanie zysku powinny być zaangażowane wyłącznie organizacje komercyjne, podczas gdy organizacje non-profit powinny ochrona socjalna oraz zapewniać pomoc swoim członkom i realizować inne ogólnie korzystne cele. Specjalna zdolność prawna organizacji non-profit nakłada pewne ograniczenia na prowadzoną przez nie działalność gospodarczą.

Koncentracja organizacji non-profit na prowadzeniu swojej podstawowej działalności nie oznacza, że ​​ostateczne rezultaty należy prezentować konsumentom bezpłatnie lub po obniżonych cenach. Obecnie wiele organizacji non-profit, zwłaszcza z zakresu ochrony zdrowia, edukacji, kultury, zapewnia konsumentom ceny rynkowe produkty będące efektem ich głównej działalności.

Jeśli racją bytu organizacji komercyjnych jest generowanie dochodu dla ich właścicieli, to dla organizacji non-profit zysk nie jest celem samym w sobie, a jedynie środkiem do osiągnięcia określonej misji: zachowania dziedzictwa kulturowego, zwiększenia dostępności edukacji, medycyna itp. główne zadanie jest zapewnienie, aby organizacja non-profit prowadząc działalność przedsiębiorczą nie odbiegała od swojej podstawowej działalności, a ewentualne zyski ukierunkowała na realizację swoich celów statutowych.

W przypadku systematycznego wdrażania wyników wysoce efektywnych prac badawczych, know-how zarządczego, organizacyjnego, technicznego i innego, rozwoju powiązanych działań, stowarzyszenie (związek) uzyskuje zysk, którego nie można podzielić między założycieli. Albo w razie likwidacji stowarzyszenia (związku) majątek nie podlega zwrotowi założycielom. W takich przypadkach założyciele stowarzyszenia (związku) mogą przeprowadzić przekształcenie do odpowiedniej formy organizacyjno-prawnej, np. w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową, przeprowadzić dobrowolną likwidację po przekształceniu, przy jednoczesnym podziale majątku pomiędzy założycielami, biorąc pod uwagę fakt, że założyciele nowa organizacja stać się założycielami zreorganizowanych

stowarzyszenie (związek).

Najczęściej stowarzyszenia (związki) maksymalizują całkowity zysk swoich członków albo poprzez zwiększanie popytu na towary lub usługi, albo poprzez ograniczanie konkurencji. Pierwsza zakłada poprawę jakości towarów i usług, a także poprawę cech prawnych towarów i usług oraz poprawę jakości obsługi klientów.

W rzeczywistości obsługa organizacji biznesowych, stowarzyszeń i związków zawodowych odgrywa w nich znaczącą rolę działalności komercyjne.

Stowarzyszenia (związki) tworzą swego rodzaju „pomost” pomiędzy formalnymi instytucje rządowe, kształtowanie norm i zasad legislacyjnych oraz egzekwowanie ich stosowania oraz ograniczenia nieformalne (tradycje, zwyczaje, dobrowolnie przyjęte normy zachowania, godność, świadomość zawodowa itp.), które rozwijają się w środowisko biznesowe, przekształcając je w „pisemne” umowy, kodeksy honorowe itp. Tworzone na zasadzie dobrowolności, demokratycznej, stowarzyszenia (związki) mają na celu stworzenie najkorzystniejszego środowiska do prowadzenia działalności gospodarczej lub osiągania innych rezultatów poprzez tworzenie wzajemnie korzystnych relacji pomiędzy członkami , skuteczny stosunki zewnętrzne z innymi strukturami komercyjnymi, władzami państwowymi i samorządowymi, organizacjami publicznymi.

W Europie krajowe stowarzyszenia przedsiębiorców, uzyskując dostęp do podejmowania decyzji za pośrednictwem federacji europejskich, bronią interesów swojego biznesu w instytucjach rządowych oraz utrzymują kontakty z krajowymi parlamentarzystami europejskimi i pracownikami Komisji Europejskiej. Są reprezentowani na szczeblu Unii Europejskiej za pośrednictwem różnych stowarzyszeń biznesowych i dużych stowarzyszeń branżowych. Na przykład Niemcy są reprezentowane przez Federalny Związek Przemysłu Niemieckiego, Federalny Związek Niemieckich Stowarzyszeń Pracodawców, Niemiecki Kongres Izb Przemysłowo-Handlowych oraz szereg związków branżowych mających wpływ na szczeblu europejskim, takich jak Unia przemysł chemiczny Niemcy.

2.2 Prawa i obowiązki osób prawnych w ramach związków i stowarzyszeń

Założycieli nie łączą ze stowarzyszeniem ani między sobą ani majątek, zobowiązania, ani stosunki członkowskie. Zatem przed przyjęciem statutu stowarzyszenia (związku) założyciele powinni zawrzeć między sobą umowę założycielską, która powinna odzwierciedlać wszystkie warunki ich udziału w tworzeniu i działalności tej osoby prawnej. To właśnie umowa założycielska, która wchodzi w życie z chwilą zawarcia i obowiązuje przez cały okres istnienia stowarzyszenia (związku), będzie wiązać założycieli ze sobą oraz z samym stowarzyszeniem obowiązkami, które umożliwią, w przypadku nieprzewidzianej sytuacji, łatwo znaleźć wyjście z trudności. Zaletą porozumienia jest to, że ten elastyczny instrument prawny umożliwi znalezienie skutecznego kompromisu w stosunkach pomiędzy założycielami a stowarzyszeniem (związkiem) jako całością przy rozwiązywaniu problemów takich jak finansowanie, wybór organów zarządzających, zmiana władz wykonawczych ciała itp. Zatem dokumentami założycielskimi stowarzyszenia i związku są umowa założycielska i statut. Jeżeli pierwsza z nich określa cele tworzenia stowarzyszenia i warunki uczestnictwa w nim, to druga określa status samego stowarzyszenia. Dlatego też w przypadku rozbieżności pomiędzy warunkami zawartymi w tych dokumentach, pierwszeństwo należy przyznać statutowi, jako bezpośrednio określającemu status stowarzyszenia w jego stosunkach z osobami trzecimi. Oprócz informacji wspólnych dla wszystkich osób prawnych dokumenty założycielskie stowarzyszenia (związku) muszą zawierać warunki dotyczące zadań i celów jego działalności, określające zakres i charakter jego szczególnej zdolności prawnej, a także główny przedmiot jego działalności działalności, które muszą być wskazane w jego nazwie, o składzie i kompetencjach organów zarządzających oraz trybie ich podejmowania decyzji, a także trybie podziału majątku pozostałego po likwidacji stowarzyszenia (związku). Ponieważ taka organizacja non-profit tworzona jest na zasadzie uczestnictwa członkowskiego, jej najwyższym organem zarządzającym jest walne zgromadzenie uczestników lub ich przedstawicieli, którego kompetencje i tryb działania określa statut stowarzyszenia (związku). Organy wykonawcze stowarzyszenia (związku) tworzy jego najwyższy organ spośród osób fizycznych – przedstawicieli uczestników. Majątek stowarzyszenia (związku) składa się początkowo ze składek członkowskich i wpisowych uczestników oraz ich dobrowolnych datków i staje się własnością stowarzyszenia (związku). W takim przypadku założyciele (uczestnicy) stowarzyszenia lub związku nie nabywają żadnych praw do tego majątku. Komentowana ustawa nie określa żadnych wymagań dotyczących minimalnej wysokości majątku stowarzyszenia (związku) ani wkładu jego uczestnika. Majątek stowarzyszenia (związku) jest jego własnością i jest przez nie wykorzystywany wyłącznie do osiągnięcia celów przewidzianych w dokumentach założycielskich. Jednocześnie członkowie stowarzyszenia (związku), jeżeli jego majątek nie wystarcza na pokrycie długów wobec wierzycieli, ponoszą ograniczoną odpowiedzialność swoim majątkiem w wysokości i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia. Taka subsydiarna odpowiedzialność członków stowarzyszenia (związku) stanowi ważną cechę jego stanu cywilnoprawnego. Dekret federalny Sąd Arbitrażowy RF Centrum z dnia 3 kwietnia 2001 r. wskazuje, że na podstawie art. 121 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej członkowie stowarzyszenia (związku) ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania w wysokości i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia (związku). Odpowiedzialność pomocnicza członków stowarzyszenia jest określona w umowie założycielskiej stowarzyszenia. Tym samym pozwani w sprawie ponoszą odpowiedzialność subsydiarną, a konkluzja sądu, że zasady odpowiedzialności subsydiarnej mają zastosowanie wyłącznie do założycieli i nie mogą mieć zastosowania do stowarzyszeń osób prawnych (stowarzyszeń, związków) jest błędna. Ale według aktualne ustawodawstwo z roszczeniem można wystąpić przeciwko osobie ponoszącej odpowiedzialność pomocniczą tylko wtedy, gdy dłużnik główny odmówi zaspokojenia roszczenia wierzyciela. W w tym przypadku Przeciwko stowarzyszeniu (dłużnikowi głównemu) prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Część zadłużenia została spłacona. Komornicy nie zajęli majątku dłużnika, tytuły egzekucyjne nie zostały zwrócone, tj. postępowanie egzekucyjne nie zostało zakończone. Tym samym roszczenia wobec instytucji stowarzyszenia nie mogą zostać zaspokojone. Członek stowarzyszenia (związku) ma prawo uczestniczyć w prowadzeniu jego spraw na równych prawach z innymi członkami (uczestnikami). Każdy członek stowarzyszenia (związku) ma prawo do bezpłatnego korzystania z usług świadczonych przez stowarzyszenie (związek). Członek stowarzyszenia (związku) może z niego swobodnie wystąpić, gdyż dla stowarzyszenia lub związku jego wystąpienie nie pociąga za sobą obowiązku uiszczenia jakichkolwiek opłat ani ekstradycji. Ponosi on obowiązki określone w dokumentach założycielskich, w tym uiszczanie składek członkowskich i innych, za niedopełnienie których może zostać wydalony ze stowarzyszenia (związku) decyzją pozostałych członków. Jednocześnie przez dwa lata od dnia zwolnienia zachowuje dodatkową odpowiedzialność za długi stowarzyszenia (związku) w wysokości proporcjonalnej do jego wkładu w jego majątek. Nowi członkowie przyjmowani są do takiego stowarzyszenia jednomyślną decyzją jego uczestników i można im przypisać dodatkową odpowiedzialność majątkiem osobistym za długi stowarzyszenia powstałe przed ich przyjęciem.

Stowarzyszenie lub związek nie ma prawa samodzielnie prowadzić działalności gospodarczej, może jednak w tym celu tworzyć podmioty gospodarcze lub w nich uczestniczyć. Jednakże stowarzyszenie (związek) nie ma prawa dzielić dochodów ze swojej działalności pomiędzy swoich członków i musi je wykorzystywać wyłącznie na potrzeby stowarzyszenia. Stowarzyszenie (związek) reorganizuje się i likwiduje według ogólnych zasad reorganizacji i likwidacji osób prawnych. Stowarzyszenie takie, jednomyślną decyzją uczestników, może zostać przekształcone w fundację lub autonomiczną organizację non-profit, a jeżeli założyciele powierzają mu prowadzenie działalności gospodarczej, musi zostać przekształcone w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową. Ze względu na istnienie dodatkowej odpowiedzialności członków stowarzyszenia (związku) za jego długi, takiej organizacji non-profit nie można ogłosić upadłości. Pozostała część majątku stowarzyszenia powstała po zakończeniu jego likwidacji zostaje przekazana do wykorzystania na cele określone w statucie lub na inne cele przewidziane prawem i nie może być rozdzielana pomiędzy jego założycieli (członków).

Członkami stowarzyszenia (związku) mogą być wyłącznie osoby prawne i nie ma znaczenia, czy są to organizacje komercyjne czy non-profit. Określa to szczegółowe prawa i obowiązki członków stowarzyszenia (związku). Bezpłatne korzystanie z usług stowarzyszenia przez jego członków jest pojęciem względnym, ponieważ uczestniczą oni w finansowaniu działalności odpowiedniego stowarzyszenia. W tym przypadku określenie „bezpłatnie” oznacza, że ​​członek stowarzyszenia (związku) otrzymuje od swojego stowarzyszenia usługi w zakresie zarządzania, doradztwa, marketingu i inne podobne usługi w każdym konkretnym przypadku bezpłatnie, bez zawierania odpłatnych umów cywilnoprawnych. Jednakże dokumenty założycielskie mogą przewidywać, że dane stowarzyszenie świadczy usługi swoim członkom na podstawie bezpłatnych umów, ponieważ zarówno stopień udziału różnych członków stowarzyszenia w jego działalności, jak i potrzeby poszczególnych członków w zakresie zarządzania i innych podobnych usługi mogą się różnić. Procedura świadczenia, wielkość, częstotliwość i inne parametry konsumowanych usług mogą być również różne dla różnych uczestników. Wszystko to może wiązać się z koniecznością doprecyzowania relacji na płaszczyźnie „stowarzyszenie – uczestnik” poprzez zawieranie wolnych umów cywilnoprawnych. Nieodpłatny charakter takich umów musi być w każdym przypadku wyraźnie wskazany w ich treści, w przeciwnym razie zgodnie z art. 423 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zostanie uznane za zrekompensowane. Członek stowarzyszenia (związku) może z niego swobodnie wystąpić, gdyż dla stowarzyszenia lub związku jego wystąpienie nie pociąga za sobą obowiązku uiszczenia jakichkolwiek opłat ani ekstradycji. Tryb wykonywania prawa członka stowarzyszenia do wystąpienia ze stowarzyszenia określa umowa założycielska. Mechanizm ten nie może przewidywać żadnych ograniczeń prawa do wyjazdu, gdyż norma imperatywna z ust. 2 art. 123 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej łączy dobrowolne wystąpienie ze stowarzyszenia (związku) wyłącznie z decyzją (wyrażeniem woli) odpowiedniego uczestnika. Umowa założycielska nie może zatem ustalać zasady wystąpienia członka stowarzyszenia z członkostwa za zgodą pozostałych uczestników. Jednakże ust. 2 art. 123 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określa również warunki, na jakich można skorzystać z prawa do wyjazdu.

Zasadę, że członek stowarzyszenia ma prawo wystąpić ze stowarzyszenia dopiero z końcem roku obrotowego, ustanawia komentowany artykuł w interesie pozostałych członków stowarzyszenia. Długość roku obrotowego jest zwykle ustalana w dokumentach założycielskich osoby prawnej i może pokrywać się z długością roku kalendarzowego. Ponieważ jednak rokiem budżetowym stowarzyszenia jest okres, w którym obowiązuje zatwierdzony kosztorys jego utrzymania, a jednocześnie okres raportowania może rozpoczynać się i kończyć w dniach, które nie pokrywają się z dniami początkowymi i końcowymi roku kalendarzowego. W komentowanym artykule nie przewidziano prawa uczestnika opuszczającego stowarzyszenie do zwrotu wkładu wniesionego przy tworzeniu stowarzyszenia. Na mocy klauzuli 3 art. 48 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej taki powrót należy uznać za niemożliwy. Będąc częścią stowarzyszenia, jego uczestnik ponosi pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania stowarzyszenia w sposób i w wysokości przewidzianej w dokumentach założycielskich. Ustawa precyzuje jednak, w jakich przypadkach członkowie stowarzyszenia (związku) podlegają odpowiedzialności uzupełniającej – gdy majątek nie wystarcza na pokrycie długów wobec wierzycieli. Taka subsydiarna odpowiedzialność członków stowarzyszenia (związku) stanowi ważną cechę jego stanu cywilnoprawnego.

Uchwała Federalnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej Okręgu Centralnego z dnia 3 kwietnia 2001 r. wskazuje, że na mocy art. 121 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej członkowie stowarzyszenia (związku) ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania w wysokości i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia (związku). Odpowiedzialność pomocnicza członków stowarzyszenia jest określona w umowie założycielskiej stowarzyszenia. Tym samym pozwani w sprawie ponoszą odpowiedzialność subsydiarną, a konkluzja sądu, że zasady odpowiedzialności subsydiarnej mają zastosowanie wyłącznie do założycieli i nie mogą mieć zastosowania do stowarzyszeń osób prawnych (stowarzyszeń, związków) jest błędna. Jednak zgodnie z obowiązującymi przepisami, z roszczeniem wobec osoby ponoszącej odpowiedzialność pomocniczą można wystąpić jedynie wówczas, gdy główny dłużnik odmówi zaspokojenia roszczenia wierzyciela. W takim przypadku wobec stowarzyszenia (głównego dłużnika) prowadzone jest postępowanie egzekucyjne. Część zadłużenia została spłacona. Komornicy nie zajęli majątku dłużnika, tytuły egzekucyjne nie zostały zwrócone, tj. postępowanie egzekucyjne nie zostało zakończone. Tym samym roszczenia wobec instytucji stowarzyszenia nie mogą zostać zaspokojone.

Wysokość odpowiedzialności Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej jest ściśle uregulowana, więc może być symboliczna. Jednakże uczestnik opuszczający stowarzyszenie, w ciągu dwóch lat od dnia wystąpienia, ponosi pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania stowarzyszenia proporcjonalnie do swojego wkładu. Jest to zasada obowiązująca i nie można jej zmienić za zgodą stron. To samo dotyczy wysokości odpowiedzialności członka stowarzyszenia wyłączonego z niego decyzją innych uczestników w przypadkach i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia. Ponosi on obowiązki określone w dokumentach założycielskich, w tym uiszczanie składek członkowskich i innych, za niedopełnienie których może zostać wydalony ze stowarzyszenia (związku) decyzją pozostałych członków. Jednocześnie przez dwa lata od dnia zwolnienia zachowuje dodatkową odpowiedzialność za długi stowarzyszenia (związku) w wysokości proporcjonalnej do jego wkładu w jego majątek. Nowi członkowie przyjmowani są do takiego stowarzyszenia jednomyślną decyzją jego uczestników i można im przypisać dodatkową odpowiedzialność majątkiem osobistym za długi stowarzyszenia powstałe przed ich przyjęciem. Zasady dotyczące trybu przystępowania nowego uczestnika do stowarzyszenia w okresie działalności stowarzyszenia można określić w dokumentach założycielskich stowarzyszenia (związku). Bezprawnym wymogiem prawa w takiej sytuacji jest jedynie zgoda wszystkich członków stowarzyszenia na przyłączenie się do niego w określony sposób podczas działalności odpowiedniego stowarzyszenia, wszystkie zasady przewidziane przez prawo i dokumenty założycielskie tego stowarzyszenia regulujące zastosowanie mają prawa, obowiązki i odpowiedzialność wszystkich pozostałych uczestników tego stowarzyszenia.

2.3 Antymonopolowa regulacja działalności związków i stowarzyszeń osób prawnych

Na obecnym etapie rozwoju stosunków rynkowych coraz powszechniejsze stają się procesy integracji (unifikacji) podmiotów gospodarczych zachodzące na rynku towarowym. W tych warunkach dochodzi do konfliktu pomiędzy prywatnym interesem podmiotów gospodarczych wykorzystujących wszelkie możliwości współpracy, integracji i tworzenia różnego rodzaju stowarzyszeń powoływanych ustawą a interesem publicznym państwa, które zapewnia rozwój gospodarki i społeczeństwa. relacje rynkowe poprzez tworzenie i utrzymywanie warunków konkurencji, czyli rywalizacji, walki, rywalizacji pomiędzy podmiotami gospodarczymi. Osiągnięcie równowagi interesów podmiotów gospodarczych i państwa w odniesieniu do problemu działalności stowarzyszeń na rynku produktowym w otoczeniu konkurencyjnym jest zadaniem złożonym, skuteczne rozwiązanie które można wdrożyć poprzez odpowiednią regulację antymonopolową.

Tworzenie i działalność zrzeszeń podmiotów gospodarczych ma istotny wpływ na stan konkurencji na rynku, który może być zarówno negatywny, jak i pozytywny. Negatywne konsekwencje powstawania i działalności zrzeszeń podmiotów gospodarczych mogą wyrażać się w monopolizacji rynku, ograniczaniu konkurencji, czego skutkiem jest naruszenie praw zarówno podmiotów gospodarczych niebędących członkami zrzeszeń, jak i konsumentów, interes państwa w zapewnieniu warunków skutecznej konkurencji na rynku. Pozytywny efekt społeczno-gospodarczy polega na zwiększeniu konkurencyjności podmiotów gospodarczych zrzeszonych w stowarzyszeniach, wejściu ich na rynek światowy, zwiększeniu wolumenu inwestycji inwestycyjnych, wsparciu długoterminowego badania naukowe, rozwój potencjału naukowo-technicznego kraju.

Biorąc pod uwagę stopień wpływu zrzeszeń na stan konkurencji na rynku produktowym, identyfikuje się następujące główne kierunki antymonopolowej regulacji funkcjonowania zrzeszeń podmiotów gospodarczych:

) regulowanie procesów tworzenia zrzeszeń podmiotów gospodarczych, prowadzone w celu zapobieżenia ewentualnym negatywnym skutkom dla konkurencji na rynku produktowym, związanym z powstawaniem zrzeszeń;

) regulowanie działalności zrzeszeń podmiotów gospodarczych w celu przeciwdziałania naruszeniom przez nie przepisów antymonopolowych.

W wyniku powiązania pojęć „zrzeszenia podmiotów gospodarczych” z pojęciami stosowanymi w ustawodawstwo antymonopolowe koncepcji „grupy osób”, stwierdza się, że identyfikacja takiej kategorii, jak „grupa osób” jest techniką techniczno-prawną, która pozwala uwzględnić zbiór osób, w tym podmiotów gospodarczych, charakteryzujący się obecnością powiązanie prawne pomiędzy członkami grupy, jako rynek towarowy specjalnej jednostki strukturalnej. Analiza pojęcia „grupy osób” daje wyobrażenie, że przy ustalaniu składu grupy osób należy zastosować podejście formalne, które polega na legislacyjnym ustaleniu kręgu osób prawnych (osób fizycznych i prawnych) – potencjalnych członków z grupy. Zaletą podejścia formalnego jest brak możliwości sprzecznej lub szerokiej interpretacji składu osób wchodzących w skład grupy, co jest czynnikiem ułatwiającym stosowanie kategorii „grupa osób” na potrzeby regulacji antymonopolowej.

Przed wejściem w życie ustawy o ochronie konkurencji regulowany był zarówno proces tworzenia (fuzje, przystąpienie), jak i działalność zrzeszeń podmiotów gospodarczych o charakterze non-profit. Obowiązujące ustawodawstwo antymonopolowe przewiduje regulację wyłącznie działalności stowarzyszeń non-profit w drodze przepisów mających na celu przeciwdziałanie koordynacji działalności podmiotów gospodarczych, jeżeli taka koordynacja prowadzi lub może prowadzić do skutków niebezpiecznych dla konkurencji. Ponieważ stowarzyszenia non-profit, w szczególności stowarzyszenia (związki), powstają bezpośrednio w celu koordynowania działalności osób prawnych, wobec tych podmiotów obowiązują określone normy ustawy o ochronie konkurencji.

W aspekcie regulacji antymonopolowej koordynację można rozumieć jako działania prowadzone przez jedną osobę (koordynatora) w celu koordynowania pewnych aspektów działalności innych (koordynowanych) osób w celu osiągnięcia określonych celów, które są wspólne dla wszystkich koordynowanych osób. Podmiotami koordynacji działań na rynku towarowym są co najmniej trzy osoby, w tym co najmniej dwa podmioty gospodarcze, których działalność koordynowana jest przez stronę trzecią. Z uwagi na brak legalnej definicji „działalności gospodarczej”, praktycznie nie jest ona stosowana na potrzeby regulacji antymonopolowej i nie wchodzi w interakcję z pojęciem podmiotu gospodarczego jako osoby prowadzącej działalność gospodarczą, konieczne jest zastąpić koncepcję „koordynacji”. działalność gospodarcza podmiotów gospodarczych”, zawarty w ustawie o ochronie konkurencji, ma tożsame znaczenie z pojęciem „koordynowania działalności podmiotów gospodarczych”.

Wniosek

Organizacje komercyjne, w celu koordynacji swojej działalności gospodarczej oraz reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych, mogą w drodze porozumienia między sobą tworzyć stowarzyszenia w formie stowarzyszeń lub związków o charakterze organizacji non-profit. Jeżeli decyzją uczestników stowarzyszeniu (związkowi) powierzone zostanie prowadzenie działalności gospodarczej, stowarzyszenie to (związek) zostanie przekształcone w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową w sposób przewidziany w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej lub może utworzyć spółkę gospodarczą w celu prowadzenia działalności gospodarczej lub uczestniczyć w takiej spółce. Organizacje non-profit mogą dobrowolnie zrzeszać się w stowarzyszenia (związki) organizacji non-profit. Stowarzyszenie (związek) organizacji non-profit jest organizacją non-profit.

Członkowie stowarzyszenia (związku) zachowują niezależność i prawa jako osoba prawna. Stowarzyszenie (związek) nie odpowiada za zobowiązania swoich członków. Członkowie stowarzyszenia (związku) ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania tego stowarzyszenia (związku) w wysokości i w sposób przewidziany w jego dokumentach założycielskich. Nazwa stowarzyszenia (związku) musi zawierać wskazanie głównego przedmiotu działalności członków tego stowarzyszenia (związku) z dodatkiem słów „stowarzyszenie” lub „związek”.

Prawa i obowiązki członków stowarzyszeń i związków.

Członkowie stowarzyszenia (związku) mają prawo do bezpłatnego korzystania z jego usług.

Członek stowarzyszenia (związku) ma prawo według własnego uznania wystąpić ze stowarzyszenia (związku) z końcem roku obrotowego. W takim przypadku członek stowarzyszenia (związku) ponosi pomocniczą odpowiedzialność za swoje zobowiązania proporcjonalnie do wnoszonego przez niego wkładu przez okres dwóch lat od dnia wystąpienia.

Członek stowarzyszenia (związku) może zostać wydalony z niego decyzją pozostałych członków w przypadkach i w sposób określony w dokumentach założycielskich stowarzyszenia (związku). W zakresie odpowiedzialności wykluczonego członka stowarzyszenia (związku) obowiązują zasady dotyczące wystąpienia ze stowarzyszenia (związku).

Za zgodą członków stowarzyszenia (związku) może do niego przystąpić nowy członek. Wejście do stowarzyszenia (związku) nowego członka może być uwarunkowane jego uzupełniającą odpowiedzialnością za zobowiązania stowarzyszenia (związku) powstałe przed jego przystąpieniem.

Forma organizacyjno-prawna – stowarzyszenia osób prawnych, w tym stowarzyszenia i związki, nie odpowiada podstawowej zasadzie konstruowania podmiotów prawnych – podziałowi na organizacje komercyjne i non-profit. Organizacje komercyjne, tworząc stowarzyszenie na podstawie umowy, powierzają mu tym samym prowadzenie działalności gospodarczej w formie koordynacji ich działalności gospodarczej, reprezentowania i ochrony wspólnych interesów członków stowarzyszenia, którzy zachowują niezależność i prawa osoby prawnej.

Związki organizacji publicznych i innych organizacji non-profit dobrowolnie jednoczą się w zupełnie innych celach, zgodnie z przepisami dotyczącymi organizacji non-profit. Te stowarzyszenia osób prawnych nie prowadzą działalności przedsiębiorczej; ich działalność, w tym przedsiębiorcza, jest regulowana specjalnymi ustawami „W sprawie stowarzyszenia publiczne„, „O działalności charytatywnej i organizacjach charytatywnych” itp.

Wykaz używanej literatury

2.prawo federalne z dnia 30 grudnia 2006 r. nr 275-FZ w sprawie procedury tworzenia i wykorzystania kapitału zakładowego organizacji non-profit.

.Ustawa federalna z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 7-FZ „O organizacjach non-profit” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).

.Antipow AA Cechy stowarzyszenia (związku) jako organizacji non-profit. // Rzeczywiste problemy Prawo rosyjskie. M., 2007., nr 2 (5), s. 140-144.

.Antipow AA Działalność przedsiębiorcza stowarzyszeń (związków) i innych stowarzyszeń przedsiębiorców. // Aktualne problemy prawa rosyjskiego. M., 2008., nr 4 (9), s. 196-202.

.Prawo cywilne /red. AP Siergiejew i Ju.K. Tołstoj. M.: Prospekt, 2006 – 784 s.

.Prawo cywilne. Tom I /wyd. E.A. Sukhanova – M.: Wolters Kluwer, 2008 – 734 s.

.Kolevatova O.A. Księgowość różne rodzaje działalność przedsiębiorcza w instytucjach budżetowych // Księgowość, 2006, nr 7, s. 2006. 38-43.

Związki i stowarzyszenia to stowarzyszenia organizacji gospodarczych utworzone przez nie na podstawie umowy w formie stowarzyszeń i związków w celu koordynacji ich działalności gospodarczej, a także reprezentowania i ochrony ich interesów majątkowych.

Obok „instytucji” (a także „przedsiębiorstw”) stowarzyszenia te i związki stanowią kategorie ogólne, które choć mają charakter niekomercyjny, powstają i działają w sferze stosunków handlowych, znajdują się na ich pograniczu ( zwłaszcza, że ​​„koordynacja” działań komercyjnych może być opłacalna).

Jednocześnie w rozumieniu art. 121 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeżeli stowarzyszenie lub związek bezpośrednio prowadzi działalność gospodarczą, przekształca się je w spółki gospodarcze lub spółki osobowe.

Obecnie coraz powszechniejsze stają się stowarzyszenia takie jak holdingi (holdingi), które choć nie posiadają osobowości prawnej w rozumieniu Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, mają w dużej mierze charakter komercyjny i znajdują uzasadnienie prawne w określeniu głównego i zależnego biznesu spółek .

Stowarzyszenie lub związek może posiadać własny majątek, utworzony ze składek organizacji komercyjnych, które utworzyły stowarzyszenie. Stowarzyszenie (związek) nie odpowiada za zobowiązania swoich członków, lecz ci ostatni ponoszą pomocniczą odpowiedzialność za zobowiązania stowarzyszenia w wysokości i w sposób przewidziany w dokumentach założycielskich stowarzyszenia - umowa założycielska. W sztuce. Artykuły 122 i 123 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej charakteryzują dokumenty założycielskie (umowy) stowarzyszeń i związków, a także prawa i obowiązki ich członków. Stanowi także, że członkowie stowarzyszenia (związku) mają prawo do bezpłatnego korzystania z jego usług.

Autonomiczna organizacja non-profit- organizacja non-profit nieposiadająca członkostwa, utworzona przez obywateli i/lub osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych w celu świadczenia usług z zakresu edukacji, podtrzymywania życia, opieki zdrowotnej, kultury, nauki, prawa, Kultura fizyczna eksport i inne usługi.

Cechy działania:

1. Majątek przekazany w posiadanie autonomicznej organizacji non-profit przez jej założycieli (założyciela) jest własnością autonomicznej organizacji non-profit. Założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie zachowują praw do majątku przekazanego przez nich na własność tej organizacji.

2. Założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania utworzonej przez siebie autonomicznej organizacji non-profit, a ona nie odpowiada za zobowiązania jej założycieli.

3. Autonomiczna organizacja non-profit ma prawo prowadzić działalność zarobkową odpowiadającą celom, dla których ta autonomiczna organizacja non-profit została utworzona.

4. Nadzór nad działalnością autonomicznej organizacji non-profit sprawują jej założyciele w sposób określony w jej dokumentach założycielskich.

5. Założyciele autonomicznej organizacji non-profit mogą korzystać z jej usług wyłącznie na równych zasadach z innymi osobami.

39. Pojęcie i typy instytucji.

Instytucja to organizacja utworzona przez właściciela (organ sprawujący władzę) w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych i innych o charakterze non-profit i finansowana przez nią w całości lub w części.

Oprócz faktu, że instytucję można uznać za jedną z odmian organizacji non-profit, istnieją wystarczające powody, aby widzieć w nich kategorię uogólniającą, która jest połączona z inną kategorią uogólniającą jednego rzędu - „przedsiębiorstwo”.

Podstawą majątkową instytucji jest prawo własności w postaci kierownictwo operacyjne przypisany mu majątek – w formie zbliżonej (choć nie identycznej) do podstawy majątkowej przedsiębiorstw państwowych. Można przypuszczać, że kategoria „instytucja” może w przyszłości stać się bardziej powszechna, np. przy organizowaniu życia gospodarczego w obszarze monopoli naturalnych.

Instytucja odpowiada za swoje zobowiązania, którymi dysponuje w gotówce. Jeżeli są one niewystarczające, właściciel danej nieruchomości odpowiada za swoje zobowiązania w sposób subsydiarny.

Stan lub instytucja miejska może być instytucją budżetową lub autonomiczną. Jeśli w związku instytucja budżetowa rozpowszechnianie się Główne zasady odpowiedzialność pomocniczą właściciela nieruchomości, wówczas w stosunku do instytucje autonomiczne właściciel nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania tego ostatniego (art. 120 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

40. Państwo i gminy jako podmioty prawa cywilnego: zdolność prawna, formy i tryb udziału w obrocie cywilnym, odpowiedzialność cywilna.

Osobliwością państwa jako uczestnika stosunków prawnych cywilnych jest to, że jest ono nośnikiem władzy politycznej i suwerenności, a zatem może normatywnie określać charakter i tryb udziału podmiotów prawa w cywilnych stosunkach prawnych (w tym samego państwa jako podmiotu prawa). uczestnik tych relacji). Jednakże w cywilnoprawnych stosunkach państwo nie sprawuje władzy: działa na równi ze swoimi kontrahentami. Państwo działa w cywilnoprawnych stosunkach poprzez swoje organy: Zgromadzenie Federalne, Prezydenta Federacji Rosyjskiej, federalne władze wykonawcze (ministerstwa, departamenty itp.).

Państwo działa zarówno w stosunkach prawnych majątkowych, jak i obligatoryjnych. Tym samym państwo jest podmiotem praw własności, w tym także podmiotem wyłącznych praw majątkowych (np. do gruntu). Zarządzanie i utylizacja własność państwowa realizowanych za pośrednictwem Ministerstwa Własności Państwowej. Transakcje w imieniu państwa podczas przeniesienia własności majątku państwowego w procesie prywatyzacji przeprowadzane są w imieniu Rosyjskiego Federalnego Funduszu Majątku.

Państwo działa w następujących obowiązkowych stosunkach prawnych.

1) stosunki pożyczkowe (przy emisji obligacji i innych cenne papiery);

2) w stosunkach z dostawą produktów na potrzeby rządu federalnego;

3) w stosunkach umownych na potrzeby państwa;

4) w zakresie darowizny (w przypadku przekazania majątku na rzecz państwa).

Federacja Rosyjska może być podmiotem stosunków prawnych dotyczących dziedziczenia. W szczególności dziedziczy tzw. własność escheat, tj. majątek nie mający spadkobierców lub spadkobiercy odmówili przyjęcia spadku.

Państwo ponosi odpowiedzialność za szkody spowodowane niezgodnym z prawem działaniem organów śledczych, dochodzeń wstępnych, prokuratury lub sądu.

Federacja Rosyjska może działać w handlu zagranicznym poprzez zawieranie jakichkolwiek transakcji umowy cywilne z kontrahentami zagranicznymi. Najczęściej spotykane są umowy pożyczki i umowy o kredyt. Umowy takie zawierane są w imieniu Rządu Federacji Rosyjskiej. W niektórych przypadkach transakcje handlu zagranicznego zawierane są przez rosyjskie misje handlowe, ale odpowiedzialność za nie ponosi państwo.

Podmioty Federacji Rosyjskiej mogą być także podmiotami cywilnoprawnych stosunków: republiki, terytoria, obwody, obwody autonomiczne, okręgi autonomiczne, miasta o znaczeniu federalnym. Zgromadzenia ustawodawcze, dumy regionalne, prezydenci, rządy itp. mogą działać w imieniu podmiotów Federacji w stosunkach cywilnoprawnych. Podmioty Federacji korzystają z praw własności do majątku stanowiącego własność tych podmiotów. Podmioty Federacji mogą występować jako klienci rządowi w stosunkach dotyczących dostaw towarów na potrzeby rządu. Podmioty Federacji mogą także uczestniczyć w innych umownych stosunkach prawnych, pod warunkiem że nie wykraczają one poza zakres ich zdolności do czynności prawnych. Podmioty Federacji mogą być także spadkobiercami na podstawie testamentu.

Podmioty komunalne to osiedla miejskie, wiejskie i inne obszary zaludnione, w obrębie których sprawowany jest samorząd lokalny, majątek gminny, budżet lokalny oraz wybrane organy samorządu lokalnego. Nawiązują stosunki cywilno-prawne za pośrednictwem wybieralnych organów samorządu terytorialnego i wójtów. Wykonywanie uprawnień właściciela w stosunku do mienia komunalnego może wchodzić stosunek umowny w zakresie swoich uprawnień.

Organy samorządu terytorialnego mają prawo przekazywać mienie komunalne w użytkowanie czasowe i stałe osobom fizycznym i prawnym. Dzierżawić, zbywać w określony sposób, a także dokonywać innych transakcji na majątku stanowiącym własność komunalną, ustalać w umowach warunki korzystania z prywatyzowanych lub oddawanych do użytkowania obiektów.

Władze miejskie ma prawo udzielać lokalnych pożyczek i loterii, otrzymywać i udzielać pożyczek.