odborov- dobrovoľné profesijné združenia pracovníkov, vytvorené na ochranu ekonomických záujmov pracovníkov (predovšetkým zlepšovanie pracovných podmienok a zvyšovanie miezd).
Funkcie odborov. Počiatky rozvoja odborov sú spojené s asymetriou skutočných práv jednotlivých námezdných pracovníkov a podnikateľov. Ak pracovník odmietne podmienky ponúkané zamestnávateľom, riskuje, že bude prepustený a stane sa nezamestnaným. Ak podnikateľ odmietne požiadavky zamestnanca, môže ho prepustiť a zamestnať nového, pričom takmer nič nestratí. Aby sa dosiahlo určité vyrovnanie skutočných práv, musí byť pracovník schopný získať podporu kolegov v práci v konfliktnej situácii. Zamestnávateľ nemusí reagovať na individuálne prejavy a protesty pracovníkov. No keď sa pracovníci spoja a výrobe hrozia hromadné prestoje, zamestnávateľ je nútený nielen vypočuť požiadavky robotníkov, ale aj nejako na ne reagovať. Odborový zväz tak dal pracovníkom moc, o ktorú boli zbavení tým, že konali sami. Preto jednou z hlavných požiadaviek odborov bol prechod od individuálnych pracovných zmlúv na kolektívne zmluvy podnikateľ s odborovou organizáciou konajúcou v mene všetkých jej členov.
Postupom času sa funkcie odborov trochu zmenili. Odbory dnes ovplyvňujú nielen zamestnávateľov, ale aj finančnú a legislatívnu politiku vlády.
Moderní vedci zaoberajúci sa problémami odborov rozlišujú dve z ich hlavných funkcií – (1) ochranný (vzťah "odbor - podnikatelia") a (2) reprezentatívny ( vzťah „odbor – štát“). Niektorí ekonómovia k týmto dvom funkciám pridávajú tretiu funkciu (3) ekonomické - Starosť o zvýšenie efektívnosti výroby.
1) Ochranné najtradičnejšia funkcia priamo súvisí so sociálnymi a pracovnými právami zamestnancov. Je to o nielen o predchádzanie porušovaniu pracovných práv zamestnancov podnikateľmi, ale aj o obnovenie už porušených práv. Zrovnoprávnením postavenia pracovníkov a zamestnávateľa odborová organizácia chráni najatého pracovníka pred svojvôľou zamestnávateľa.
Štrajky boli dlho najsilnejšou zbraňou odborárskeho boja. Prítomnosť odborov spočiatku prakticky nesúvisela s frekvenciou a organizáciou štrajkov, ktoré zostali spontánnym javom. Situácia sa radikálne zmenila po prvej svetovej vojne, keď sa štrajky odborových pracovníkov stali hlavným nástrojom ich boja za svoje práva. Preukázal to napríklad celoštátny generálny štrajk vedený Kongresom odborových zväzov v máji 1926, ktorý zachvátil všetky popredné odvetvia britského hospodárstva.
Treba poznamenať, že v boji za záujmy svojich členov odbory často prejavujú ľahostajnosť k záujmom ostatných pracovníkov, ktorí nie sú členmi odborov. Napríklad v Spojených štátoch odbory aktívne bojujú za obmedzenie migrácie, keďže zahraniční pracovníci „rušia“ prácu domorodým Američanom. Ďalšou metódou, ktorú odbory používajú na obmedzenie ponuky pracovnej sily, je požiadavka prísneho licencovania mnohých činností. V dôsledku toho odbory poskytujú svojim členom viac vysoký plat ako nečlenovia odborov (v USA o 20 – 30 %), no tento zisk sa podľa niektorých ekonómov do veľkej miery dosahuje zhoršením miezd nečlenov odborov.
V posledných desaťročiach sa chápanie ochrannej funkcie odborov trochu zmenilo. Ak skôr hlavnou úlohou odborov bolo zvyšovanie miezd a pracovných podmienok, potom dnes oni hlavná praktická úloha je do zabrániť rastu miery nezamestnanosti a zvýšiť zamestnanosť. Znamená to posun priorít od ochrany už zamestnaných k ochrane záujmov všetkých zamestnancov.
S rozvojom vedecko-technickej revolúcie sa odbory snažia ovplyvniť nielen mzdy a zamestnanosť, ako to bolo pôvodne, ale aj pracovné podmienky spojené s prevádzkou nových zariadení. A tak sa z iniciatívy Švédskej konfederácie odborových zväzov v 90. rokoch začali na celom svete zavádzať štandardy výpočtovej techniky založené na ergonómii, ktoré prísne regulujú úroveň elektromagnetická radiácia a šum, kvalita obrazu na monitore.
2) Funkcia zastupovania Spojené s obhajovanie záujmov zamestnancov nie na úrovni podniku, ale v štátnych a verejných orgánoch. Účelom zastupiteľskej kancelárie je vytvárať ďalšie (v porovnaní s existujúcimi) benefitmi a službami (podľa sociálne služby, sociálne zabezpečenie, doplnkové zdravotné poistenie a pod.). Odborové organizácie môžu zastupovať záujmy pracujúcich účasťou na voľbách do orgánov štátnej správy a samosprávy, podávaním návrhov na prijatie zákonov týkajúcich sa sociálnej a pracovnej sféry, podieľaním sa na rozvoji štátu politika a štátne programy na podporu zamestnanosti obyvateľstva, podieľanie sa na tvorbe štátnych programov ochrany práce a pod.
Odbory sa zapájajú do politického boja a aktívne sa zapájajú do lobingu – chránia predovšetkým tie rozhodnutia, ktoré zvyšujú dopyt po tovare vyrábanom pracovníkmi, a tým aj dopyt po pracovná sila. Americké odbory teda vždy aktívne presadzovali protekcionistické opatrenia – obmedzenia dovozu zahraničného tovaru do USA.
Aby mohli odbory vykonávať zastupiteľské funkcie, udržiavajú úzke vzťahy s politickými stranami. Najďalej zašli anglické odbory, ktoré už v roku 1900 vytvorili vlastnú politickú stranu Výbor pre zastupovanie pracujúcich, od roku 1906 Labour Party (v preklade Labour Party). Túto stranu priamo financujú odbory. Podobná situácia je pozorovaná vo Švédsku, kde Švédska konfederácia odborových zväzov, ktorá združuje veľkú väčšinu zamestnancov, zabezpečuje politické vedenie Švédskej sociálnodemokratickej strany. Vo väčšine krajín sa však odborové hnutie delí na združenia s rôznou politickou orientáciou. Napríklad v Nemecku popri Asociácii nemeckých odborových zväzov (9 miliónov ľudí), ktorá sa orientuje na spoluprácu so sociálnymi demokratmi, existuje menšie združenie kresťanských odborov (0,3 milióna ľudí), blízke kresťanským demokratom. .
V kontexte zvýšenej konkurencie si odbory začali uvedomovať, že (3) blahobyt pracovníkov závisí nielen od konfrontácie s podnikateľmi, ale aj od rastu efektivity práce. Preto sa moderné odborové organizácie takmer neuchyľujú k štrajkom, aktívne sa podieľajú na zvyšovaní odborného vzdelávania jej členov a pri zlepšovaní samotnej výroby. Štúdie amerických ekonómov ukazujú, že vo väčšine odvetví vykazujú viac členovia odborov vysoký výkon(asi 20-30%).
4) Činnosť pri tvorbe pravidiel znamená účasť na formovaní právnej oblasti, v ktorej existuje pracovný proces na rôznych úrovniach – od federálnej až po úroveň konkrétnej organizácie. A to vrátane právna konsolidácia zvyšovania postavenia a práv pracovníkov.
5) Organizačné a 6) spoločenské funkcie navrhnúť Aktívna účasť odborového zväzu pri vytváraní a zlepšovaní pracovných podmienok. Okrem toho to môže zahŕňať šport a kultúrne dielo medzi pracovníkmi, čo treba brať do úvahy spoločne a neoddeliteľne s pojmom „pracovné podmienky“.
7) Funkcia ovládania vyjadruje sa v tom odbory hovorí v úlohe povereného verejného kontrolóra o dodržiavaní práv pracovníkov v rôznych aspektoch - ochrana práce a pracovné podmienky, odmeňovanie a prídelový systém, sociálne záruky a iné. Zodpovedajúce práva odborovej organizácii sú dané existujúcou legislatívou.
Funkcie odborov
Funkcie odborov sú hlavnými smermi ich činnosti. Keďže odbory vznikli na ochranu práv a záujmov pracujúcich, ich hlavnou funkciou je ochranná (vzťah „odbor – podnikatelia“). Potreba ochrany práv a záujmov pracovníkov v pracovnej sfére je aktuálna najmä v modernom období, ktoré odhalilo sociálno-ekonomické rozpory. Upravujú sa vzťahy medzi odbormi a zamestnávateľmi v sociálnych a pracovných otázkach pracovné právo na všetkých úrovniach vzťahov sociálneho partnerstva, od výrobnej až po federálnu, využívajú svoju ochrannú funkciu, ako aj svoju druhú najdôležitejšiu funkciu – zastupovanie záujmov pracujúcich (vzájomné vzťahy „odbor – štát“). Niektorí ekonómovia k nim pridávajú tretiu funkciu, ekonomickú, starosť o zvýšenie efektívnosti výroby. V právnej literatúre sa rozlišujú tieto funkcie: ochranná, priemyselná, výchovná, sociálna, medzinárodná.
Pre efektívnu realizáciu týchto funkcií štát zabezpečil odborovým zväzom množstvo práv a záruk pri tvorbe pravidiel, presadzovaní práva a kontrole dodržiavania pracovnoprávnych predpisov a pravidiel ochrany práce.
Ochrannou funkciou odborov je činnosť odborových orgánov, ako aj inšpekcie práce a majetku spadajúce pod ich jurisdikciu, ktorých cieľom je predchádzať porušovaniu a obnovovať porušovanie práv a oprávnených záujmov pracovníkov v oblasti práce, ako aj postaviť pred súd tých, ktorí ich porušujú.
Funkcie zastupovania zamestnancov sú výslovne zakotvené v čl. 29 Zákonníka práce Ruskej federácie, podľa ktorého zástupcovia zamestnancov v sociálne partnerstvo sú odborové zväzy a ich združenia, iné odborové organizácie ustanovené v stanovách celoruských odborových zväzov. Federálny zákon Ruskej federácie „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti“ v čl. 11 „Právo odborov na zastupovanie a ochranu sociálnych a pracovných práv a záujmov pracovníkov“ a v čl. 1 spojil tieto dva základné funkcie odborové organizácie s ich príslušnými právami.
Funkcia zastupovania je spojená s obhajovaním záujmov zamestnancov nie na úrovni firmy, ale v štátnych a verejných orgánoch. Účelom zastúpenia je vytvárať ďalšie výhody a služby. Okrem týchto dvoch odborových zväzov však plnia aj kultúrno-výchovnú funkciu výchovy svojich členov v duchu vlastenectva a politickú účasť na voľbách do orgánov štátnej správy a samosprávy.
Realizáciu ochrannej a reprezentatívnej funkcie odborov napomáha spoločenská regulácia spoločenských vzťahov, do ktorých vstupujú pri svojej činnosti. Vzťahy s odbormi sú zvyčajne regulované rôzne druhy sociálne normy- morálka, tradície a pod.
Právnou úpravou je však možné zabezpečiť aj zastupovanie a ochranu práv a oprávnených záujmov zamestnancov. Práva a povinnosti odborov v pracovnej sfére tvoria ich právny štatút.
Okrem práv v oblasti práce majú odbory rozsiahle práva v oblasti iných odvetví práva: právnická osoba, vlastníctvo, účasť na správe štátnych sociálnych fondov, v oblasti ekológie, privatizácie a pod.
Práva a povinnosti odborových organizácií sú úzko prepojené. Právne ustálené postavenie odborových organizácií v pracovnej sfére (pracovno-právny stav) je všeobecným meradlom právnych možností danej organizácie a jej orgánov v tejto oblasti, slúži ako zdroj subjektívnych práv a povinností odborových orgánov. v právnych vzťahoch. Ako základnú kategóriu charakterizuje limity zákonných možností činnosti odborových organizácií v tejto oblasti, slúži ako štandard pre legitimitu konania odborových orgánov, úplnosť výkonu zákonných právomocí, ktoré im boli priznané. .
Činnosť odborov si regulujú najmä samy ako amatérske verejné organizácie pomocou interných odborových noriem prijatých vedúcimi odborovými orgánmi. Takéto normy nemajú právnu povahu a sú obsiahnuté v stanovách odborových organizácií a ich združení a iných odborových aktoch. Z okruhu spoločenských vzťahov, do ktorých odbory vstupujú, podliehajú právnemu vplyvu len tie, ktorých úprava je objektívne možná, ekonomicky, sociálne a politicky nevyhnutná. Zákon prispieva k plneniu úloh, ktoré stoja pred odborovými organizáciami, k plneniu ich ochrannej funkcie.
V podmienkach zostrenej konkurencie si odbory začali uvedomovať, že blaho zamestnancov nezávisí len od konfrontácie so zamestnávateľmi, ale aj od rastu efektivity práce. Moderné odborové organizácie sa preto takmer vôbec neuchyľujú k štrajkom, aktívne sa podieľajú na skvalitňovaní odbornej prípravy svojich členov i na skvalitňovaní samotnej výroby.
Základné práva odborov
Moderná legislatíva to umožňuje odbory zamerať sa na plnenie hlavnej úlohy - zastupovať a chrániť sociálno-ekonomické záujmy pracujúcich, tieto práva charakterizujú vzťah odborov so štátnymi a ekonomickými rozhodovacími orgánmi v oblasti práce. Vo vzťahu k štátnym a hospodárskym orgánom je výkon takýchto právomocí odborovými organizáciami výkonom ich práv. Ale vo vzťahu k pracovníkom, v mene ktorých av záujme ktorých konajú odbory, je ich povinnosťou vykonávať právomoci odborov. Právomoci odborov sa preto zvyčajne charakterizujú ako práva-povinnosti: práva vo vzťahu k štátnym a hospodárskym orgánom a povinnosti voči pracujúcim.
Hlavné práva a povinnosti odborových organizácií sú uvedené v kap. II zákona z 12. januára 1996 Odborové zväzy predkladajú návrhy a vyjadrujú sa k návrhom legislatívnych a iných normatívnych aktov ovplyvňujúcich sociálne a pracovné práva pracovníkov. Systémy odmeňovania a pracovné normy stanovujú zamestnávatelia s prihliadnutím na stanovisko odborových orgánov a sú zakotvené v kolektívnych zmluvách.
Odbory vedú kolektívne vyjednávania a uzatvárajú kolektívne zmluvy a dohody v mene pracovníkov, ako aj vykonávajú nad nimi kontrolu. Odbory majú právo podieľať sa na vysporiadaní kolektívu pracovné spory, v súlade so zákonom vykonávať štrajky a iné hromadné akcie. Vzťahy odborov so štátnymi a hospodárskymi orgánmi sú budované na báze sociálneho partnerstva. Odbory sa spolu s ďalšími sociálnymi partnermi podieľajú na hospodárení so štátnymi prostriedkami tvorenými na úkor poistného (§ 13, 14, 15 zákona).
Právomoci odborov majú rôznu právnu silu. Právna sila charakterizuje mieru záväznosti návrhov odborových organizácií pre štátne a hospodárske orgány. Niektoré právomoci majú poradný charakter, ako napríklad účasť odborov na posudzovaní návrhov legislatívnych aktov ovplyvňujúcich sociálne a pracovné práva pracovníkov. Relevantné vládne orgány sú povinní vyžiadať si stanovisko odborov, vypočuť si toto stanovisko a prediskutovať ho, ale rozhodnutie sa prijíma nezávisle. Ostatné právomoci odborov sú paritného charakteru: napr. kolektívne zmluvy, zmluvy sa prijímajú na paritnom základe s odborovými orgánmi.
Medzi hlavné funkcie odborov patria:
- 1. Organizačná alebo funkcia organizácie spoločenských praktík.
- 2. Funkcia regulácie soc Pracovné vzťahy.
- 3. Ochranná funkcia.
- 4. Reprezentatívna funkcia.
- 5. Funkcia ovládania.
- III Organizačná funkcia odborov spočíva v tom, že organizačne zabezpečujú množstvo dlhodobých a opakujúcich sa spoločenských praktík. Toto sú praktiky:
- - riešenie priemyselného pracovného konfliktu;
- - realizácia sociálneho partnerstva;
- - organizovanie hromadných akcií;
- - realizácia činnosti vnútroodborových orgánov a organizácií;
- - zabezpečenie členstva;
- - realizácia medzinárodných kontaktov a vzťahov a pod.
- Ø Funkciu regulácie sociálnych a pracovných vzťahov vykonávajú odbory na rovnakej úrovni s hlavnými sociálnymi partnermi: štátom a podnikateľmi. Odbory neriadia priamo procesy v oblasti sociálnych a pracovných vzťahov, ale podieľajú sa na ich regulácii na úrovni svojej pôsobnosti a v záujme rôznych skupín námezdnej práce.
- Ochrannou funkciou odborov je činnosť odborových orgánov, ako aj inšpektorátov práce a majetku v ich pôsobnosti, zameraná na predchádzanie porušovaniu a obnovu porušovania práv a oprávnených záujmov pracovníkov v pracovnej sfére, ako aj privádzanie súdiť svojich porušovateľov.
Odbory vo väčšej či menšej miere ovplyvňujú tieto aspekty sociálnych a pracovných vzťahov:
- * plat;
- * podmienky, organizácia a regulácia práce;
- * ochrana a bezpečnosť práce (vrátane životného prostredia);
- * zamestnanosť a nezamestnanosť;
- * privatizácia;
- * dane a rozpočty týkajúce sa sociálnej práce.
Spolupráca so zákonodarcami a výkonné orgány orgány (lobizmus nevynímajúc), so zamestnávateľmi regulovať sociálne a pracovné vzťahy – to je oblasť, kde môžu odbory v praxi preukázať svoju spoločenskú užitočnosť, keďže sú zahrnuté do tvorby právneho systému, ktorý je povinný pre všetky sociálne osobnosti.
- Ш Reprezentatívna funkcia spočíva v tom, že odbory majú zo zákona právo konať v mene a v mene rôznych profesionálnych skupín pracovníci, pracovné kolektívy, pracovníci zamestnaní v jednom alebo viacerých odvetviach, pracovníci žijúci na tom istom území, na vyjadrenie a obranu svojich záujmov.
- Ш Kontrolná funkcia odborov je považovaná za jednu z foriem obč verejná kontrola za konaním úradov a zamestnávateľov v oblasti sociálnych a pracovnoprávnych vzťahov, ako aj za činnosťou samotných odborových orgánov a organizácií. Nedostatok riadnej kontroly v období ekonomickej reformy, keď boli odbory z rôznych dôvodov obmedzené v ich právach kontrolovať mnohé procesy, viedol k početným porušeniam vo veľkej miere. pracovné normy ktorým trpí celá spoločnosť.
únie- dobrovoľné verejné združenie občanov, ktorých charakterom ich činnosti spájajú spoločné priemyselné, profesijné záujmy, vytvorené za účelom zastupovania a ochrany ich sociálnych a pracovných práv a záujmov. Všetky odborové zväzy majú rovnaké práva.
Každá osoba, ktorá dovŕšila 16. rok veku a vykonáva pracovnú (profesionálnu) činnosť, má právo podľa vlastného uváženia zakladať odborové organizácie na ochranu svojich záujmov, vstupovať do nich, zapájať sa do odborovej činnosti a vystupovať z odborov. Členmi ruských odborov môžu byť nielen občania Ruská federácia s bydliskom na území Ruskej federácie aj mimo jej územia, ako aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti s pobytom na území Ruskej federácie, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi alebo medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.
Odborové zväzy môžu vytvárať svoje zväzy (združenia) na odvetvovom, územnom alebo inom základe, ktorý zohľadňuje odborné špecifiká: celoruské zväzy (združenia) odborových zväzov, medziregionálne a územné zväzy (združenia) odborových organizácií (čl. 2 ods. zákon o odboroch).
Prvotná odborová organizácia združuje členov odborových organizácií spravidla jedného podniku, organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva a podriadenosti koná na základe ustanovenia prijatého v súlade so zriaďovacou listinou, alebo na základe zákona č. všeobecné postavenie o primárnej odborovej organizácii príslušného odborového zväzu.
Odborové organizácie sú vo svojej činnosti nezávislé od výkonných orgánov, samospráv, zamestnávateľa, ich združení (odbory, združenia), politických strán a iných. verejné združenia nie sú zodpovední a nie sú kontrolovaní. Je zakázané zasahovať štátnym orgánom, samosprávam a ich úradníkov v činnosti odborov, čo môže mať za následok obmedzenie práv odborov alebo znemožnenie legálneho vykonávania ich zákonnej činnosti (§ 5 zákona o odboroch).
Odborové zväzy, ich zväzy (združenia) samostatne vypracúvajú a schvaľujú svoje stanovy, štruktúru a organizujú svoju činnosť. Tieto zákony upravujú vzťahy v rámci samotnej odborovej organizácie s jej členmi a odborovými orgánmi. Nie sú prameňmi práva, keďže ide o akty verejnosti.
Právna subjektivita odborového zväzu ako právnická osoba vzniká okamihom ich štátnej (oznamovacej) registrácie na Ministerstve spravodlivosti Ruska alebo jeho územný orgán v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie v mieste príslušného odborového orgánu. Odborové organizácie však majú právo nezapísať sa do registra a potom nezískajú práva právnickej osoby (§ 8 zákona o odboroch). Je zakázané podmieňovať prijatie, povýšenie a prepustenie osoby príslušnosťou alebo nečlennosťou v odborovej organizácii.
Reorganizáciu alebo ukončenie činnosti odborovej organizácie alebo primárnej odborovej organizácie možno vykonať len rozhodnutím ich členov spôsobom určeným zakladateľskou listinou odborového zväzu, predpisom o primárnej odborovej organizácii a ich likvidácia ako právnická osoba – v súlade s federálnym zákonom.
Ak je činnosť odborového zväzu v rozpore s ústavou, stanovami (chártami) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, federálne zákony môže byť pozastavená až na šesť mesiacov alebo zakázaná rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie alebo príslušného súdu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie na žiadosť generálneho prokurátora Ruskej federácie, prokurátor zodpovedajúceho zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. Pozastavenie alebo zákaz činnosti odborovej organizácie rozhodnutím iných orgánov nie je prípustné.
Odbory teda vstupujú do politického systému spoločnosti ako špecifické verejné organizácie s ich úlohami a funkciami určenými ich stanovami. Hlavné úlohy odborových organizácií súvisia s vykonávaním ich funkcie - ochrana práv a záujmov pracovníkov v pracovnej sfére a iných priamo súvisiacich vzťahov.
Funkcie odborov sú smery ich činnosti. Keďže odbory vznikli na ochranu práv a záujmov pracovníkov, ich hlavnou funkciou je ochranný. Potreba ochrany práv a záujmov pracovníkov v pracovnej sfére je aktuálna najmä v modernom období, ktoré odhalilo sociálno-ekonomické rozpory. Vzťahy odborových zväzov so zamestnávateľmi v sociálnych a pracovných otázkach upravuje pracovnoprávna legislatíva na všetkých úrovniach vzťahov sociálneho partnerstva – od výrobnej až po federálnu, pričom využíva ich ochrannú funkciu, ako aj ich druhú najdôležitejšiu funkciu – odborovú organizáciu, odborovú organizáciu, odborovú organizáciu, odborovú organizáciu, odborovú organizáciu a odborovú organizáciu. zastupovanie záujmov zamestnancov. Pre efektívne vykonávanie týchto funkcií štát zabezpečil odborovým zväzom množstvo práv a záruk pri tvorbe pravidiel, presadzovaní práva a kontrole dodržiavania pracovnoprávnych predpisov a právnych predpisov na ochranu práce.
Ochrannou funkciou odborov je činnosť odborových orgánov, ako aj inšpektorátov práce a majetku v ich pôsobnosti, zameraná na predchádzanie porušovaniu a obnovu porušovaných práv a oprávnených záujmov pracovníkov v pracovnej sfére, ako aj na postavenie pred súd. ich porušovateľov.
Funkcia zastupovania záujmov zamestnancov je priamo zakotvená v čl. 29 Zákonníka práce, podľa ktorého zástupcami zamestnancov v sociálnom partnerstve sú odborové organizácie a ich združenia, iné odborové organizácie ustanovené stanovami celoruských, medziregionálnych odborových zväzov alebo iní zástupcovia volení zamestnancami v prípadoch ustanovených podľa Zákonníka práce. V čl. Paragraf 1, odsek 11 zákona o odboroch spája tieto dve najdôležitejšie funkcie odborov s ich príslušnými právami.
Okrem týchto dvoch funkcií však vykonávajú aj odbory kultúrno-vzdelávaciu funkciu vychovávať svojich členov v duchu vlastenectva a politická funkcia o ich účasti vo voľbách orgánov štátnej moci a orgánov územnej samosprávy.
Realizáciu ochrannej funkcie a funkcie zastupovania záujmov pracovníkov uľahčuje spoločenská regulácia spoločenských vzťahov, do ktorých vstupujú pri svojej činnosti. Vzťahy s účasťou odborov sú spravidla regulované rôznymi druhmi spoločenských noriem (morálka, tradícia atď.). Právnou úpravou je však možné zabezpečiť aj zastupovanie a ochranu práv a oprávnených záujmov zamestnancov.
limity právna úprava vzťahy s účasťou odborov závisia od stavu spoločenských vzťahov, stupňa ich rozvoja, spoločensko-ekonomických a politických podmienok, v ktorých sa rozvíjajú.
Kríza v posledných rokoch, devalvácia mnohých sociálne záruky v dôsledku toho pokles, a to významný, v príjmoch pracovníkov a ich rodín - zvýšenie relevantnosti činnosti odborov a úloh, ktorým čelia. Zvyšovanie ľudského potenciálu ako jedného z hlavných faktorov ekonomického rastu krajiny, rast reálnych stabilných príjmov pracujúcich, úrovne dôchodkov a kvality života ľudí, odstraňovanie príčin chudoby – to sú hlavné priority práce ruských odborových zväzov v moderných podmienkach.
Smernice fungovania odborového zväzu
Jednou z priorít odborového zväzu na všetkých jeho úrovniach je aj naďalej práca na obhajobe ekonomických záujmov členov odborov, ale aj pracovných a odborných. Tieto otázky sa odrážajú v požiadavkách odborov na zákonodarnú a výkonnú moc. Je dôležité, aby jeho hlas bolo nielen počuť, ale aby skutočne ovplyvňoval tie rozhodnutia, ktoré ovplyvňujú pracovníkov.
Ciele činnosti
Ciele a zámery odborového zväzu sú známe:
1. Reprezentácia požiadaviek a ochrana názorov, výhod a rozvoja členov odborov: ekonomických, odborných, sociálnych, domácich, zlepšovanie životnej úrovne členov odborov.
2. Realizácia zákonného práva odborovej organizácie všetkých úrovní na zastúpenie v riadiacich orgánoch.
3. Výrazné zlepšenie kritérií kvality života pracovníkov – členov odborov.
Úlohy odborového zväzu
Základnou úlohou odborov je podieľať sa na zlepšovaní legislatívy ovplyvňujúcej sociálne a pracovné práva členov odborov, postaviť sa proti pokusom o zníženie sociálnej ochrany pracovníkov. Pre odborovú organizáciu zostávajú relevantné tieto hlavné úlohy:
1. Snaha o slušnú a spravodlivú mzdu, dôchodkové a sociálne dávky, štipendiá pre študentov.
2. Zastupovanie záujmov zamestnancov v rôznych oblastiach a na všetkých úrovniach účasť na kolektívnom vyjednávaní, záver kolektívne zmluvy v mene pracovného kolektívu a kontrolu nad vykonávaním pokynov kolektívnej zmluvy.
3. Smerovanie ich právomocí k zachovaniu záruk vzdelania a lekárskej starostlivosti o pracujúcich.
4. Monitorovanie dodržiavania zo strany zamestnávateľov Zákonníka práce RF a iné zákony a predpisy, ochrana pred nezákonným prepúšťaním.
5. Monitorovanie zamestnávania občanov v produktívnom veku a dodržiavanie postupu pri znižovaní počtu administratívnych pracovníkov a uplatňovanie záruk pre zamestnancov prepustených podľa tohto článku.
6. Úlohou odborového zväzu je posilniť kontrolu ochrany a bezpečnosti práce na pracovisku.
7. Účasť na plánovaní rozvoja zamestnancov.
8. Vypracovanie politiky spolupráce všetkých odborových organizácií a združení, rozvoj a posilňovanie profesijnej solidarity.
Prostriedky na riešenie cieľov a zámerov
Na plnenie charty a svojich úloh odborový zväz prijíma tieto opatrenia:
1. Zúčastňuje sa na programoch a návrhoch zákonov a iných zákonov vychádzajúcich z pracovného práva, sociálno-ekonomickej politiky v oblasti pracovných a profesijných práv pracovníkov a študentov, ako aj iných otázok v záujme svojich členov.
2. Aktívne sa zúčastňuje na vládne programy o zamestnanosti ponúka reálne opatrenia na pomoc ľuďom prepusteným v dôsledku znižovania počtu zamestnancov, reorganizácie alebo likvidácie podnikov na podporu týchto pracovníkov zvyšovaním ich kvalifikácie a odbornou rekvalifikáciou.
3. Ak je to možné, realizuje svoje projekty v rodových otázkach a na nich.
4. Iniciuje vytváranie rôznych pracovných konzultácií a inšpekcií, vypracúva predpisy pre svoju činnosť na ochranu profesijných hraníc svojich členov.
5. Pripravuje sa vyhlásenia o nároku, vystupuje ako obhajca členov odborov na súdoch, prokuratúre, úradoch, pred zamestnávateľmi v otázkach problémov na pracovisku.
6. Presadzuje realizáciu opatrení na zlepšenie kvality života pracovníkov, za týmto účelom sa zaoberá podporou života pracovníkov rôznych profesijných a kvalifikačných komunít a študentov.
Vplyv na legislatívnu základňu štátu
Odborový zväz sa priamo podieľa na vývoji ukazovateľov potrieb spotrebiteľov s prihliadnutím na životné náklady a kolísanie cenového rozpätia tovarov a služieb. Odborová organizácia v súlade s postupom ustanoveným zákonom kontroluje normy aktov pracovné právo Ruská federácia. Prijíma opatrenia zamerané na účinnú prevenciu korupcie. Odborový zväz podporuje rozvoj neštátnych fondov na zabezpečenie svojich členov. Aktívne sa podieľa na hospodárení s mimorozpočtovými prostriedkami štátu. Významné finančné prostriedky využíva na organizáciu a realizáciu podujatí zameraných na zlepšenie zdravia a kultúrno-výchovných podujatí.
Odborový zväz buduje sanatórium a rekreačný areál, vlastní značný počet penziónov a sanatórií a iných rekreačných zariadení pre členov odborov za zníženú cenu. Bezpečnosť práce pod bdelou kontrolou odborového zväzu. Odborový zväz je iniciátorom spolupráce s odborovými zväzmi iných krajín, je aktívnym účastníkom medzinárodného odborového hnutia.
Odborový zväz v podniku
V podnikoch odborový zväz:
1. Samostatne, ako aj v mene členov odborov iniciuje podávanie žiadostí na inšpektorátoch práce.
2. Promptne pomáha členom svojej organizácie rozličnou pomocou: materiálnou, informačnou a metodickou, právnou, poradenskou a inou.
3. Sleduje dodržiavanie Zákonníka práce, podmienok kolektívnych zmlúv, ochrany práce, bezpečnosti, sociálneho poistenia a zabezpečenia, zdravotnej starostlivosti, zlepšovania životných a životných podmienok a iných druhov ochrany pracovníkov zo strany administratívy podnikov a organizácií.
4. Úlohou odborovej organizácie v organizácii je riešenie kolektívnych pracovných sporov s využitím rôznych foriem ochrany v rámci zákona, až po organizovanie štrajkov, stretnutí, zhromaždení a demonštrácií, prehliadok, demonštrácií a iných kolektívnych akcií. .
5. Odborová organizácia v rámci svojej pôsobnosti vykonáva finančnú a hospodársku činnosť.
6. Robí odhady príjmov a výdavkov, môže vytvárať rôzne fondy.
7. Poskytuje rozvoj personálna politika prostredníctvom školenia, rekvalifikácie a vzdelávania odborových aktivistov - aj to sú úlohy odborového zväzu v podniku.
8. Rozvíja vzťahy s inými odborovými zväzmi a ich združeniami, sociálnymi hnutiami, môže byť členom celoruských zväzov odborových zväzov.
Odborový zväz v moderných podmienkach
Vplyvy moderné podmienkyÚlohy odborového zväzu sú badateľné najmä v poslednom období, keď sa Rusku v zahraničnej hospodárskej politike postavili nové výzvy, ktoré si vyžadujú hľadanie nových majákov zahraničného hospodárskeho partnerstva. V reakcii na presadzovanie národných záujmov dostal náš štát sankcie zo strany USA a európskych krajín. Ich cieľom je spôsobiť maximálne ekonomické škody našej krajine. Ako ovplyvňujú ekonomickú situáciu? vonkajšie faktory. Ale hlboké problémy ruskej ekonomiky sú vnútorné. Ide o závislosť príjmov štátneho rozpočtu od cien energií, nerozvinuté mechanizmy finančnej a úverovej podpory reálneho sektora ekonomiky, neefektívnosť verejného a súkromného hospodárenia a zvýšenú sociálnu stratifikáciu.
AT ekonomická sféra odbory sa usilujú chrániť pracovníkov, zabezpečiť stabilný ekonomický rozvoj, zvýšiť konkurencieschopnosť domácich tovarov a služieb, investovať do ľudských zdrojov a na tomto základe vytvárať podmienky pre sebarealizáciu a zvyšovanie miery sociálnej ochrany pracovníkov, zlepšovanie blahobytu celej populácie a kvality života.
Základné princípy práce odborovej organizácie
Medzi hlavné zásady práce odborových organizácií patria:
1. Vstup do odborovej organizácie a odchod z nej na báze dobrovoľnosti, rovnosť jej členov.
2. Zodpovednosť odborových organizácií voči členom odborov za dodržiavanie stanov.
3. Kolegialita v práci všetkých odborových organizácií, osobná zodpovednosť pracovníkov volených do odborových orgánov.
4. Transparentnosť činnosti, otvorenosť vykazovania v práci odborových organizácií všetkých úrovní.
5. Povinnosť a správnosť plnenia zverených úloh odborovej organizácie prijatých v rámci stanov odborovej organizácie.
6. Každý člen odborov je dôležitý.
7. Voľba odborových výborov v súlade s legislatívou a Chartou.
8. Nezávislosť a získanie právomoci rozhodovať.
9. Dodržiavanie účtovnej a finančnej disciplíny.
Vektor odborového hnutia
hlavnou úlohou odborový zväz - rozvoj ruského programu dôstojnej práce. Pretože základom rozvoja krajiny a blaha občana je dôstojná práca všetkých.
Päť úloh odborového zväzu na najbližšie roky
Efektívne zamestnanie, vyvážený trh práce - potrebné podmienky slušná práca. Vo svetle súčasnej situácie bolo určených päť hlavných úloh odborových zväzov na najbližšie roky:
- Vytváranie efektívnych kvalitných pracovných miest v procese modernizácie ekonomiky.
- Vylúčenie tieňových pracovných vzťahov, zapájanie sa do práce bez riadneho vyhotovenia pracovnej zmluvy.
- Štátna regulácia otázky pracovnej migrácie, prijímanie zahraničných pracovníkov s prihliadnutím na prednostné zamestnávanie ruských občanov.
- Záver so zahraničnými pracovníkmi, pracovnými migrantmi pracovné zmluvy, ktorým sa poskytuje zdravotná starostlivosť, vzdelávanie, sociálne poistenie.
- Zvýšenie úrovne hmotnej podpory pre nezamestnaných občanov, zvýšenie výšky podpory v nezamestnanosti, pomoc pri hľadaní zamestnania.
V záujme rýchleho riešenia problémov je úsilie odborov v prvom rade zamerané na zabezpečenie efektívnej zamestnanosti a vytváranie dôstojných a efektívnych pracovných miest.
