Дотоод хэргийн байгууллагын зорилго, зорилт, чиг үүргийг авч үзэхэд шууд шилжихдээ онолын ерөнхий ойлголтуудын талаар товчхон ярих шаардлагатай байна.
Өмнө дурьдсанчлан зорилго нь удирдлагын агуулгыг тодорхойлдог. Тиймээс удирдлагын бүх үйл ажиллагааны эхлэлийн цэг, удирдлагын тогтолцоог үр дүнтэй ажиллуулах зайлшгүй нөхцөл бол аливаа байгууллагын тогтолцоог бүрдүүлэгч гол шинж чанар болох зорилгыг тодорхойлох явдал юм хэрэгжилт.
Зорилтотхяналтын объектын ирээдүйн хүссэн төлөв эсвэл түүний бие даасан параметрүүд нь хяналтын үйл явцад тавигдсан асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Энэ тохиолдолд зорилго нь сэдэл, арга хэрэгсэл, үр дүнгийн нэгдмэл байдлаар ажилладаг. Системийн зорилго (системийг юунд зориулж бүтээсэн) ба удирдлагын зорилго (байгууллагын тогтвортой байдал, удирдлагын тогтолцоо, үйл явцыг хөгжүүлэх) хооронд ялгах шаардлагатай.
Даалгавар- зорилгодоо хүрэх шийдлүүдийн тодорхойлолт байдаг.
Доод функцуудВ энэ тохиолдолдСистемийн зорилгод хүрэхэд чиглэсэн тогтолцоонд өгөгдсөн даалгаврыг шийдвэрлэхийн тулд хөдөлмөрийн хуваарилалтын үр дүнд үүссэн аль нэг чиглэлээр аль ч салбарт тогтмол хийдэг ажил гэж ойлгодог.
"Функциональ үүрэг хариуцлага" нь хувь хүний хувьд, өөрөөр хэлбэл, өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэх, зорилгодоо хүрэхийн тулд тодорхой ажил гүйцэтгэх тодорхой хүнд хүлээлгэсэн үүрэг хариуцлага юм.
“Зорилгодоо хүрэх шалгуур” нь удирдлагын үр ашгийг үнэлэх үндэс болдог. Энэ нь зорилгодоо хүрэх түвшинг тодорхойлох боломжийг олгодог урьдчилан боловсруулсан шалгуур үзүүлэлтүүд болон холбогдох үзүүлэлтүүдийн тусламжтайгаар хийгддэг.
Төрийн тодорхой дотоод чиг үүргүүдийн нэг бол хууль, хэв журмыг хамгаалахад чиглэгдсэн хамгаалалтын чиг үүрэг юм. Энэ нь хууль, дэг журмыг хангах олон нийтийн хэрэгцээ шаардлагаас бүрдэж, одоо мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжид тулгуурладаг.
Энэ чиг үүргийн нэлээд хэсгийг шилжүүлэх замаар Дотоод хэргийн яам,төр бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэрэгжүүлэхийг түүнд даалгах, засгийн газрын хяналтанд байдагхүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хэв журам хамгаалах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах, дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг шууд хэрэгжүүлэх чиглэлээр Оросын Холбооны Улсболон ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүд.
Энэ бол Дотоод хэргийн яамны гадаад удирдлагын тогтолцооны үйл ажиллагааны зорилго юм.
Системийн зорилтууд нь зорилгоосоо урган гарч, түүний үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлдог. Энэ:
хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, өмчийн хэлбэр харгалзахгүйгээр объектыг хамгаалах, нийтийн хэв журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээг бүрэн эрхийнхээ хүрээнд боловсруулж батлах;
Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох арга хэмжээг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх болон захиргааны зөрчил, гэмт хэргийг илрүүлэх, мөрдөн байцаах;
Дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн ангиудад өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэх, үйл ажиллагааг сайжруулах арга хэмжээ авах зорилгоор удирдлага зохион байгуулалт;
Дотоод хэргийн байгууллага, дотоодын цэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох, үйл ажиллагаанд нь хууль ёсны байдлыг хангах;
Боловсон хүчинтэй ажиллах, тэдний мэргэжлийн бэлтгэлийг сайжруулах, яамны тогтолцооны ажилтан, цэргийн албан хаагчдын эрх зүйн болон нийгмийн хамгааллыг хангах: дотоод хэрэг, дотоодын цэргийн материал, техникийн баазыг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх.
Энэ жагсаалтаас харахад системийн даалгавар нь зөвхөн объектод үзүүлэх нөлөөлөлтэй холбоотой биш юм гадаад орчин, гэхдээ системийн захиалга, түүний үйл ажиллагааг зохион байгуулахтай холбоотой дотоод удирдлагын даалгавар байгаа эсэх.
Дотоод хэргийн байгууллагын тогтолцооны чиг үүрэг нь тэдний өмнө тавьсан зорилго, зорилтыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн гадаад болон дотоод удирдлагын чиглэлээр үйл ажиллагааны шууд агуулгыг тусгасан байдаг.
Дийлэнх олонхи ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны чиг үүрэгОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагын тогтолцооны дотоод зохион байгуулалттай удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэх, түүний үйл ажиллагааг хангахад чиглэгддэг. By ерөнхий ангилалХяналтын системийн чиг үүрэг нь төв байр, туслах функцууд юм.
Эдгээрт ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тусгай чиг үүрэг орно.
Системийн үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлох;
Хууль, эрх зүйн байдлын байдалд дүн шинжилгээ хийх, улс орны гэмт хэргийн нөхцөл байдлын хөгжлийн хэтийн болон үйл ажиллагааны урьдчилсан таамаглалыг боловсруулах;
ОХУ-ын хууль тогтоомжийг яамны бүрэн эрхэд хамаарах асуудлаар хэрэглэх практикийг нэгтгэн дүгнэж, түүнийг боловсронгуй болгох саналыг хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагад хүргүүлэх;
Хүний болон иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хууль, дэг журмыг сахиулах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр холбооны болон бүс нутгийн хөтөлбөр боловсруулахад оролцох;
Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааг үндсэн чиглэлээр (үйл ажиллагааны эрэн сурвалжлах, эрүүгийн хэрэг бүртгэлт, хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаалт явуулах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдийг эрэн сурвалжлах) зохион байгуулах. хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаалт, шүүх, хэн болох нь тодорхойгүй цогцсыг таних, хувийн аюулгүй байдал, нийтийн хэв журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах, төрөл бүрийн өмч хөрөнгийг хамгаалах, тусгай зөвшөөрөл олгох, аюулгүй байдлыг хангах замын хөдөлгөөнгэх мэт)
А.А. БАБАНОВ, Волга хотын Эдийн засаг, сурган хүмүүжүүлэх, хуулийн дээд сургуулийн нийгэм, хүмүүнлэгийн ухааны тэнхимийн эрхлэгч, философийн ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор. Орос улс руу нэвтрэх хурдацтай үйл явц зах зээлийн эдийн засагнийгмийн амьдралын бүхий л салбарт чанарын шинэ өөрчлөлтөд хүргэсэн. Гэмт хэргийн нөхцөл байдал эрс муудаж, нийгмийн сөрөг шинж чанартай янз бүрийн хэлбэрийн гажуудлын илрэл нь олон нийтийн шинж чанартай болж, нийгмийн институци, байгууллагуудын үйл ажиллагааг ихээхэн хүндрүүлж байна. Дотоод хэргийн байгууллага нь хувь хүн, нийгэм, төрийн дотоод аюулгүй байдлыг хангах улс төрийн эрх мэдлийн хэрэгсэл болохын хувьд эрх мэдлийн тогтолцооны нийгмийн байгууллагын нэг хэлбэр бөгөөд хууль сахиулах байгууллагын бүтцэд тэдгээр нь хууль сахиулах байгууллагын үндсэн зангилаа юм. хууль журам, гэмт хэрэгтэй тэмцэх.
А.А. БАБАНОВ,
Волжскийн Эдийн засаг, сурган хүмүүжүүлэх, эрх зүйн дээд сургуулийн нийгэм, хүмүүнлэгийн ухааны тэнхимийн эрхлэгч, философийн ухааны нэр дэвшигч, дэд профессор
Орос улс зах зээлийн эдийн засагт орох хурдацтай үйл явц нь нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт чанарын шинэ өөрчлөлтүүдийг авчирсан. Гэмт хэргийн нөхцөл байдал эрс муудаж, нийгмийн сөрөг шинж чанартай янз бүрийн хэлбэрийн гажуудлын илрэл нь олон нийтийн шинж чанартай болж, нийгмийн институци, байгууллагуудын үйл ажиллагааг ихээхэн хүндрүүлж байна. Дотоод хэргийн байгууллага нь хувь хүн, нийгэм, төрийн дотоод аюулгүй байдлыг хангах улс төрийн эрх мэдлийн хэрэгсэл болохын хувьд эрх мэдлийн тогтолцооны нийгмийн байгууллагын нэг хэлбэр бөгөөд хууль сахиулах байгууллагын бүтцэд тэдгээр нь хууль сахиулах байгууллагын үндсэн зангилаа юм. хууль журам, гэмт хэрэгтэй тэмцэх.
Эдийн засаг, нийгэм, улс төр, хууль эрх зүй, оюун санаа, ёс суртахууны нөхцөл байдал өөрчлөгдөж байгаа нь нийгмийн институци, байгууллагууд, түүний дотор дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны онцлог шинж юм. Амьдралын нөхцөл нь тэдний үйл ажиллагааны зорилго, зорилтод тохируулга хийж, үйл ажиллагааны механизмд гарсан өөрчлөлтийг тодорхойлж, ажлын гүйцэтгэлийг үнэлдэг. Дотоод хэргийн байгууллагуудыг шинэчлэх бодит хэрэгцээг ОХУ-ын Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамнаас боловсруулсан ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод хэргийн байгууллага, дотоод цэргүүдийг хөгжүүлэх үзэл баримтлалд тусгасан болно. .
Дотоод хэргийн байгууллагууд нь нарийн төвөгтэй, олон түвшний бүтэцтэй байдаг. Үндэсний аюулгүй байдлыг хангах тогтолцоонд түүний үүрэг, байр суурийг тодорхойлох, түүний чанарын өөрчлөлтийн үйл явц ямар эхлэлийн байр суурийг тогтоох, тэдгээрийг тодорхойлсон шалтгаан, түүнчлэн инновацийг нэвтрүүлэх ажлын явц зэрэг нь судалгааны сэдэв болж байна. удирдлагын онол, захиргааны эрх зүй, төр, эрх зүйн онол, түүх, түүнчлэн философи, байгууллагын социологи, улс төрийн шинжлэх ухааны чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд.
Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны хөгжил нь Оросын улс төр, эдийн засаг, нийгмийн нөхцөл байдлын ерөнхий өөрчлөлттэй холбогдуулан түүнд тавигдах шаардлагуудаас хоцорч байна. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үйл ажиллагааны онцлог нь иргэд, бизнес эрхлэгчдийн эрх, ашиг сонирхлыг үл тоомсорлож, дарангуйлах чиг хандлага давамгайлсан хэвээр байна. Энэ нь юуны түрүүнд дотоод хэргийн байгууллагын боловсон хүчний сонгон шалгаруулалтыг зохих түвшинд хийгээгүйтэй холбоотой.
Дотоод хэргийн байгууллагын боловсон хүчинтэй ажиллах хэлтсийн өнөөгийн тогтолцоо нь ажилтнуудын ёс суртахуун, сахилга бат, хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэхэд зохих нөлөө үзүүлэхгүй байна. Олон ажилчид сонгосон мэргэжлийнхээ хэрэгцээ, нийгэмд ашиг тустай гэдэгт итгэх итгэлээ алдаж, мэргэжлээ ухамсартайгаар гүйцэтгэх сонирхолгүй болсон. албан ёсны үүрэг. Дотоод хэргийн байгууллагын нэр хүнд, тэдний ажилд итгэх иргэдийн итгэл эрс буурсан. Боловсон хүчинтэй ажиллахад материаллаг урамшууллыг нэн тэргүүнд тавьсан. Олон тооны ажилчид дотоод хэргийн байгууллагад алба хаах ажлыг ажилтай хослуулж эхлэв арилжааны байгууллагууд, төрийн байгууллагууд нь албан үүргээ биелүүлэх, гүйцэтгэх сахилга бат, хууль дээдлэх ёсыг сахин биелүүлэхэд нь сөргөөр нөлөөлсөн.
Хүний нөөцийн хэлтэс нь боловсон хүчинтэй ажиллах хэлбэр, арга барилын үндсэн өөрчлөлттэй холбоотой шинэ сорилтуудтай тулгарч байна. Нийгэм, төрийг хамгаалахтай холбоотой олон ажлыг ёс суртахууны зохих урьдчилсан нөхцөл, нөхцөлгүйгээр шийдвэрлэх боломжгүй юм. Хууль, дэг журмыг хангах төрийн болон олон нийтийн шалгуурыг ёс суртахууны шалгуураар тохируулахаас гадна энэ үйл явц, арга хэрэгсэл, арга барилыг бүхэлд нь хүмүүнлэг агуулгатай болгох, өөрөөр хэлбэл агуулгыг ёс суртахууны шаардлагад нийцүүлэх нь чухал юм. Хүн амын цагдаад итгэх итгэлийн үнэлгээ бусад хууль сахиулах байгууллага, төр, засгийн байгууллагуудтай харьцуулахад хамгийн бага хэвээр байна. төрийн байгууллагууд. Энэхүү урам хугарсан дүгнэлтийг тус улсын бараг бүх бүс нутагт бие даасан социологийн төвүүдээс явуулсан иргэдийн олон тооны санал асуулгын үр дүн нотолж байна.
ROMIR бие даасан судалгааны төв болон Бүх Оросын судалгааны төвөөс хийсэн судалгааны үр дүнгээс үзэхэд олон нийтийн бодолХамгийн сүүлд цагдаад итгэх итгэл 2000 оны 10-р сард бүртгэгдсэн: итгэдэг хүмүүсийн тоо итгэдэггүй хүмүүсийн тооноос 0.1% (тус тус 47.5 ба 47.4%), зургаан сарын дараа итгэлийн үнэлгээ огцом буурсан. Улмаар цагдаад итгэх итгэлийн зэрэглэл 1996 оны 11-р сараас 2002 оны 9-р сар хүртэл бараг өөрчлөгдөөгүй бөгөөд 35-40% -ийн түвшинд хэлбэлзэж байна.
Гэхдээ нэг асуудлыг орхигдуулсан нь илт Шинжлэх ухааны судалгааболон сэтгүүл зүй. Үүний зэрэгцээ энэ нь дотоод хэргийн байгууллагын ажилтны хувийн шинж чанарыг төлөвшүүлэх, түүний амьдралын сэтгэлзүйн агуулга, нийгэм, соёлын шинэ нөхцөлд мэргэжлийн үйл ажиллагааны сэдэл, утга учир, түүнчлэн шинээр гарч ирж буй мэргэжлийн хэв гажилттай холбоотой юм.
Уг үйл ажиллагаа нь нийгмийн өндөр ач холбогдолтой учраас үндсэн ангиллын иргэдийн хувьд цагдаа нь зөвхөн тодорхой төрлийн тээвэрлэгч юм шиг санагддаг. нийгмийн чиг үүрэг. Энэ функцийг судалж, дүн шинжилгээ хийж, үнэлдэг бөгөөд хүн өөрөө дүрмээр бол цаана нь үлддэг.
Үүний зэрэгцээ, хүн бүр хэлбэр дүрсээ нэгтгэснээс үл хамааран амьдралд өөрийгөө батлах хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой өөрийн гэсэн өвөрмөц дотоод агуулгатай хувь хүн хэвээр байна. Нийгэм дэх хувь хүний ач холбогдлын талаархи санаа нь хувь хүний хэрэгцээ, нийгмийн нөхцөл байдлын хооронд зөрчилдөөн үүсгэдэг.
Нэг нь өвөрмөц онцлогДотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудын үйл ажиллагаа нь зөрчилдөөн нь өрийн үзэгдлийг нийгмийн ач холбогдлыг хадгалах зайлшгүй нөхцөл болгож байгаа явдал юм. Энэ үзэгдлийг хөгжүүлэх, үнэт зүйлсийн эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх нь үндсэн ажил болох ёстой.
Дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудын үйл ажиллагаа нь хүмүүсийн практик харилцааг зохион байгуулдаг нийгмийн тогтолцоо, нийгмийн бусад хэсгээс хэсэгчлэн хаалттай, энэ нь тэднийг хатуу хууль эрх зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээ. Албаны сахилга бат нь дотоод хэргийн байгууллагын албан ёсны харилцааг зохицуулахад онцгой байр суурь эзэлдэг. Урлагийн дагуу. Дотоод хэргийн байгууллагад алба хаах журмын 35-д зааснаар харьяа албан тушаалтнуудын дунд албаны сахилга батыг хариуцах нь менежерт хамаарна. Дэд албан тушаалтнуудад өндөр шаардлага тавихын зэрэгцээ тэрээр дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.
· үүсгэх шаардлагатай нөхцөлхарьяа албан тушаалтнуудын ажил, амралт, мэргэжил дээшлүүлэх;
· харьяа албан тушаалтнуудад албан үүргээ гүйцэтгэхэд хариуцлага хүлээх мэдрэмжийг төлөвшүүлэх; харьяа албан тушаалтнуудын үйл ажиллагааг үнэлэхэд ил тод, бодитой байдлыг хангах;
· доод албан тушаалтны нэр төр, алдар хүндийг хүндэтгэх;
· боловсон хүчинтэй ажиллах, дотоод хэргийн байгууллагын ажилчдыг хувийн шалтгаанаар хавчуулах, дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны алдаа дутагдлыг шүүмжлэх зэрэгт ивээх үзлийг бүү зөвшөөр.
Дотоод хэргийн байгууллагын дотоод журмыг хууль тогтоомжийн дагуу, тэдгээрийн үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан шууд удирдлагууд тогтоодог. Ажлын цагийг тодорхойлохдоо менежер нь дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд хөдөлмөрийн хууль тогтоомжоор тогтоосон ажлын цагийг дагаж мөрдөх ёстой гэдгийг харгалзан үзэх ёстой. Дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд шаардлагатай тохиолдолд албан үүргээ тогтоосон хугацаанаас хэтрүүлэн, түүнчлэн шөнийн цагаар, амралтын өдөр, албан үүргээ гүйцэтгэхэд татан оролцуулж болно. амралтын өдрүүд. Эдгээр тохиолдолд нөхөн олговрын дагуу нөхөн олговор олгох ёстой хуульд заасанажлын тухай.
Улс орны эрүүгийн нөхцөл байдал, зэвсэгт мөргөлдөөн, терроризмын ажиллагаа зэрэг нь дотоод хэргийн байгууллагуудын анги, албадын бие бүрэлдэхүүний байлдааны бэлэн байдлыг байнга нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Үйлчилгээний сайжруулсан хувилбаруудыг нэвтрүүлэх нь ердийн үзэгдэл болжээ. Илүү цагаар ажилласаар, жилийн хязгаарыг үлэмж давж, ажил, амралтын горим алдагдсаар байна. Дотоод хэргийн байгууллагуудын материаллаг хангамж хангалтгүй байгаа тул тогтоосон хугацаанаас хэтэрсэн ажлыг мөнгөн хэлбэрээр нөхөх боломжгүй байна. нэмэлт өдрүүдүйлчилгээний сайжруулсан хувилбарыг нэвтрүүлэх хугацаанд амрахыг хориглоно.
Үйлчилгээний харилцааг 1995 оны 7-р сарын 31-ний өдрийн 119-ФЗ "Үндэсний тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. Төрийн үйлчилгээОХУ-д". Хууль нь дотоод хэргийн байгууллагад ажиллаж байгаа албан хаагчдад ч хамаатай боловч энэ төрлийн төрийн албыг дотоод хэргийн байгууллагад төрийн алба гэж заагаагүй байна. Үүнд төрийн албаны үндсэн заалтууд багтсан. Төрийн албаны зарим онцлог төрийн байгууллагуудсуурилуулсан байна холбооны хууль(2-р зүйл, 4-р зүйл). Харамсалтай нь үгүй зохицуулалтын хүрээДотоод хэргийн байгууллагад төрийн албыг зохицуулах нь энэ төрлийн төрийн албаны байр, үүргийг тодорхойлоход зарим хүндрэл учруулдаг. эрх зүйн байдалдотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд.
Агуулгын хувьд төрийн алба нь иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хууль дэг журмыг хангах чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд мэргэжлийн боловсон хүчний цөмийг бүрдүүлэх төрийн үйл ажиллагааны нэг хэлбэр юм. Дотоод хэргийн байгууллагууд дахь албаны харилцааг багц дүрмээр илүү нарийвчлан зохицуулдаг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны үйл ажиллагааг эрх зүйн хувьд дэмжих хууль тогтоомжийн тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явц, дотоод хэргийн байгууллагад алба хаах журам хараахан дуусаагүй байгаа тул боловсронгуй болгох шаардлагатай байна.
Амжилттай мэргэжлийн үйл ажиллагааДотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд төрийн албаны тогтолцооны эрх зүйн статусаас (статаас) ихээхэн хамаардаг. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны үйл ажиллагааны үр нөлөө нь хууль эрх зүйн орчны шинж чанараас хамаарна.
Энэ нийтлэлийг хамтран ажиллагсадтайгаа хуваалцаарай:мэргэжлийн сургалтын шинжээчийн ур чадвар
ОХУ-ын Засгийн газраас ОХУ-ын хууль сахиулах тогтолцооны шинэчлэлийн цар хүрээ, ялангуяа дотоод хэргийн байгууллага - цагдаа нар орчин үеийн Оросын цагдаагийн дүр төрхийг чанарын хувьд сайжруулахыг шаарддаг. Одоогийн байдлаар цагдаагийн ажилтнууд өөрт оногдсон үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэхэд илүү хариуцлага, мэргэжлийн ур чадвар шаарддаг бөгөөд үүний гол үүрэг нь төрийн бодлого, холбооны хууль тогтоомж, хэлтсийн дүрэм журам, түүнчлэн Дотоод хэргийн сайдын тушаалыг биелүүлэх явдал юм. нийтийн хэв журмыг хамгаалах, иргэдийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хүндэтгэх. Энэ төрлийн үйл ажиллагаа, үйлчилгээний асуудлыг шийдвэрлэх нь мэргэжлийн боловсон хүчин бэлтгэхтэй холбоотой өндөр түвшинхууль эрх зүйн ерөнхий болон тусгай мэдлэг эзэмшсэн .
ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагуудыг шинэчлэх, боловсон хүчний ерөнхий түвшинг бууруулах явцад цагдаагийн ажилтнуудын мэргэжлийн түвшинд тавигдах шаардлага нэмэгдэж байна. Цагдаагийн алба хаагчдын дунд өндөр чанартай ур чадварыг хөгжүүлэх шаардлагатай байна шинэ форматсэтгэлгээ, ухамсар ба мэргэжлийн соёл, тэдэнд орчин үеийн нөхцөлд ажлын хэлбэр, арга барилыг заах
ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагуудад боловсон хүчнийг сонгох, сургах, ашиглах нь төрийн хууль, дэг журмыг бэхжүүлэх, хүн амын аюулгүй байдлыг нэмэгдүүлэх, эрх зүйн соёлыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Назирликлэр вэ идарэлэр, елм вэ тэ’лим муэссисэлэри, Ьэмин нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудмэргэжилтэн бэлтгэх "үйлчлүүлэгч"-ийн үүрэг гүйцэтгэдэг дотоод өндөр боловсрол. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд дотоод хэргийн байгууллагуудын ажилтнуудад янз бүрийн мэргэжлийн мэргэжилтнүүдийг бэлтгэдэг боловсролын байгууллагууд байдаг. Дээд систем боловсролын байгууллагуудОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь салбартай, сайн материаллаг баазтай, хангалттай тооны боловсролын байгууллагуудтай. баялаг түүхтүүний үүсэх, хөгжил.
Сургалтын түвшин, чанарыг дээшлүүлэх нь кадетуудын хувийн болон мэргэжлийн чиг хандлагад онцгой ач холбогдолтой бөгөөд энэ нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дээд боловсролын байгууллагуудын курсантуудад шаардлагатай мэдлэгийг бий болгоход тусална. мэргэжлийн мэдлэг, ур чадвар, ур чадвар, түүнчлэн нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагын тодорхой нэгжид төгсөгчдийн цаашдын үйлчилгээг тодорхойлох.
Ийнхүү орчин үеийн мэргэжлийн цагдаагийн ажилтны бүтээсэн загвар нь ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагуудын өмнө тулгарч буй үйл ажиллагааны болон үйлчилгээний чухал зорилтуудыг шийдвэрлэх нэгэн төрлийн хэрэгсэл болж байна. Эхлэх цэгОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны харьяа боловсролын байгууллагуудад мэргэжилтэн бэлтгэх зорилгод хүрэхийн тулд курсантуудыг бэлтгэх ажлын хөтөлбөрийн агуулга, төлөвлөгөө, аргачлалыг ашиглаж болно. Энэ үйл явцад бид хэвтэж байна мэргэшлийн шаардлагатусгайлан тодорхойлсон мэргэжилтэн рүү ажлын хариуцлагаажилтан, үйл ажиллагааны үндсэн шинж чанар, энэ нь ажилтан юу мэдэх ёстой, юу хийх чадвартай байх ёстойг жагсаасан болно Хувийн шинж чанарбайна.
Одоо байгаа ажлын хөтөлбөрт цаг тухайд нь өөрчлөлт оруулахын тулд эхний гурван жилийн хугацаанд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны боловсролын байгууллагын төгсөгчдийн үйл ажиллагааны болон үйлчилгээний үйл ажиллагаанд хяналт тавих шаардлагатай байна. Эдгээр үйл явдлууд " санал хүсэлт» боловсон хүчний мэргэжлийн бэлтгэлд хяналт тавих боломжийг олгоно.
Орчин үеийн цагдаагийн ажилтны шинэ дүр төрхийг амжилттай бүрдүүлэхийн тулд миний харж байгаагаар дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна.
- - боловсон хүчний сургалтыг сайжруулах зорилгоор ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны боловсролын байгууллагууд болон нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагуудын хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх;
- - ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны боловсролын байгууллагуудад ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн дотоод хэргийн байгууллагын үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хуваарилах;
- - тэнхимд сургах ажил горилогчдыг сонгон шалгаруулах тогтолцоог боловсронгуй болгох боловсролын байгууллагууд, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны боловсролын байгууллагуудын төгсөгчдийн мэргэшлийг болзолгүй дагаж мөрдөх, мэргэжилтэн бэлтгэх, нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагуудад цаашид алба хаах;
- -ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны хэлтсийн шинжлэх ухаан ба нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагуудын практик хоорондын уялдаа холбоог бэхжүүлэх.
Орчин үеийн нөхцөлд дотоод хэргийн байгууллагад мэргэжлийн боловсон хүчнийг өндөр чанартай бэлтгэсний үр дүн нь нутаг дэвсгэрийн цагдаагийн хэлтсийн үйл ажиллагаа, албан ёсны үйл ажиллагааг зохих түвшинд зохион байгуулах, хүүхэд үрчлэн авах үйл явцыг оновчтой болгоход хувь нэмэр оруулна. удирдлагын шийдвэрүүднийтийн хэв журмыг хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг зохион байгуулах тухай.
Олон орны Дотоод хэргийн яам нь бүтцийн өөрчлөлтийн хувьд хамгийн эртний бөгөөд тогтвортой бүтцийн нэг юм. Түүгээр ч зогсохгүй энэ нь засгийн газрын цөмийг бүрдүүлдэг жижиг хэлтсийн нэг хэсэг юм. Оросын эрх баригчид хоёр зууны турш оршин тогтнож ирсэн. ЗХУ-д тэднийг НКВД, дэглэм өөрчлөгдсөний дараа Дотоод хэргийн яам гэж нэрлэдэг байв. Дараа нь бид дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг илүү нарийвчлан авч үзэх болно.
Ерөнхий мэдээлэл
ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагууд нь засгийн газрын гүйцэтгэх засаглалд харьяалагддаг. Тэд янз бүрийн функцийг гүйцэтгэдэг. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь шилжилт хөдөлгөөний чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалт, хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг.
Онцлог шинж чанарууд
Бүтцийн гол онцлог нь түүнд багтсан нэгжүүд бусад зүйлсээс гадна хууль сахиулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Энэ ялгах онцлогдотоод хэргийн байгууллагын тогтолцоонд олгогдсон бүрэн эрхэд шууд болон шууд нөлөөлдөг. Энэ шинж чанар нь төхөөрөмжийн бүтэц, чиг үүргийг хэрэгжүүлэх арга, хэлбэр, түүний бусад элементүүдэд харагдаж байна.
Ямар ч хэлбэрээр хууль сахиулах үйл ажиллагааг олон нийтэд нээлттэй гэж үздэг. Өөрөөр хэлбэл, даалгавруудыг үйлдвэрээс гадуур гүйцэтгэдэг: гудамж, зах, талбай болон бусад олон нийтийн газар. Энэ нь дотоод хэргийн байгууллагууд болох дотоод цэрэг, цагдаа болон бусад нэгжүүд салбар доторх шинж чанартай ажлыг гүйцэтгэхгүй байгааг харуулж байна. Аюулгүй байдал, дэг журмыг бие даан хангах ажлыг зохицуулах бус, харин нийгэмд хууль, хэв журам тогтоох, сахиулах үйлсэд хувь нэмэр оруулах зорилгоор байгуулагдсан.
Салбар дотроо зохион байгуулалт, санхүүжилт, тоног төхөөрөмж гэх мэтийг сайжруулах янз бүрийн ажил байгаа нь дамжиггүй. Салбараас гадуурх бүтцийн үйл ажиллагааны үр нөлөө нь эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх чанар, хурдаас хамаарна. Гэсэн хэдий ч салбар доторх байгууллагын бүх ач холбогдол, ач холбогдлыг харгалзан хамгийн нэн тэргүүний зорилт бол хууль сахиулах салбарын үндсэн чиг үүрэг болох нийгэм дэх аюулгүй байдал, дэг журмыг сахиулах явдал юм.
Эрх мэдэл
ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагууд нь өргөн хүрээний бүтцийг бүрдүүлж, төрийн захиргааны бүхэл бүтэн салбарыг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ тэдний эрх мэдэл нь хууль сахиулах салбарын тэдэнд хуваарилагдсан хэсгийн хүрээнд төр, нийт нийгэмд хамаарна. Бүтцийн энэхүү зорилгыг түүний зохион байгуулалт, эрх зүйн байдал, хэрэгжүүлэх арга, хэлбэр, ур чадварын бүх үндсэн талууд тодорхойлдог. Салбарын үндсэн зорилтуудад дараахь зүйлс орно.
- Дотоодын болон шилжилт хөдөлгөөний бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэх.
- ОХУ-ын Дотоод хэргийн болон тус улсын дотоодын цэргийн ангиудын удирдлага.
- улсын хүн ам, гадаадын иргэн, харьяалалгүй этгээдийн эрүүл мэнд, амь нас, эрх чөлөө, эрхийн аюулгүй байдлыг хангах; гэмт хэрэгтэй тэмцэх, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах, эд хөрөнгө, хэв журмыг хамгаалах.
- Эрх зүйн зохицуулалт.
- Хууль эрх зүйн болон нийгмийн хамгаалалдотоод цэрэгт алба хааж байгаа цагдаагийн алба хаагчид, төрийн энгийн иргэд албан тушаалтнуудДотоод хэргийн яам
Дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, дотоод хэргийн албанаас болон цэргийн албанаас халагдсан иргэд, тэдний гэр бүлийн гишүүд зохих тэтгэмж авах эрхтэй. -ын дагуу одоогийн хууль, энэ ажлыг Дотоод хэргийн яаманд өгсөн.
Чиглэл
Дээрх бүрэн эрхээс захиргааны эрх зүйн хэм хэмжээгээр хоёр төрлийн үйл ажиллагааг явуулдаг: удирдлагын болон шуурхай-мөрдөн байцаалтын ажиллагаа. Эхнийх нь одоо байгаа бүх дэд салбаруудаас хамгийн өргөн цар хүрээтэй гэж тооцогддог. Энэ чиглэлээр дотоод хэргийн байгууллагад ажиллах нь олон тооны ажилтан шаарддаг. Үүнтэй холбогдуулан ажилчдын дийлэнх нь захиргааны ажлыг гүйцэтгэхэд оролцдог. Дотоод хэргийн яамны захиргааны салбар нь дотоод хэргийн олон байгууллага, ажилтнуудыг нэгтгэдэг. Энэ дэд салбарын хүрээнд нийтийн хэв журам сахиулах хяналт, захиргааны хяналт гэх мэт үйл ажиллагаа явуулдаг.
Хэсэгүүд
Салбарын бүтцийг мөн Дотоод хэргийн газраас өгсөн үүрэг, чадамжид үндэслэн байгуулдаг. IN одоогоорСистем нь дараахь үндсэн хэлтэс, хэлтсүүдийг агуулдаг.
- ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны төв аппарат.
- Цагдаа.
- Дотоодын цэргийн удирдлагын үндсэн аппарат.
- Мөрдөн байцаах хэлтэс.
- Нийтийн хэв журмыг хамгаалах, бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх засаглалтай харилцах ажлыг зохицуулах ерөнхий газар.
- Замын цагдаа
- Хувийн хамгаалалтын бүтцийн үндсэн аппарат.
- Экстремизмтэй тэмцэх төв газар.
- Өөрийн аюулгүй байдлын үндсэн аппарат.
- зориулсан төв оффис эдийн засгийн аюулгүй байдалболон авлигатай тэмцэх.
Бүтцийн ялгаа
Дээрх салбарыг бүрдүүлдэг бүтцийн жагсаалтаас харахад ОХУ-ын зарим дотоод хэргийн байгууллагууд засгийн газрын агентлаг, жишээлбэл, дотоод хэргийн хэлтэс гэсэн статустай байдаг. Бусад нь бие даасан бүтцийн элементүүдээр бэхлэгдсэн байдаг. Энэ нь тэдний бүрэн эрх нь Дотоод хэргийн яамны бодит бүтцээс хэтэрсэн гэсэн үг юм. Ийм нэгжид жишээлбэл замын цагдаа орно.
ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллага, бүтцийн бие даасан хэлтэс нь аппаратаараа дамжуулан тэдэнд олгосон бүрэн эрхийг хэрэгжүүлдэг. Энэ нь тодорхой төхөөрөмжтэй. Дотоод хэргийн яамны төв хэлтэст үндсэн чиглэлийн хүрээнд тодорхой үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэх мэргэшлийн зарчмын дагуу байгуулагдсан хэлтэс, албад багтдаг.
Хууль эрх зүйн үндэслэл
Дотоод хэргийн яамны тогтолцооны үйл ажиллагааг зохицуулах үндсэн норматив акт бол Үндсэн хууль юм. Үндсэн зохицуулалтыг Төрийн Думын актууд, тушаал, Холбооны хууль, Засгийн газрын тогтоолд тусгасан болно. Үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэслэлийг дэлхийн хууль тогтоомж, олон улсын гэрээ, Дотоод хэргийн яамны дүрэм журмын хэм хэмжээ, зарчмаар гүйцэтгэдэг. Үйл ажиллагааны журмыг бусад тушаал, заавар, дүрэм журамхэлтэс.
Бүтцийн үйл ажиллагаа нь хүн, иргэний эрхийг сахин биелүүлэх, хүндэтгэх, хүмүүнлэг, хууль ёсны байдал, ил тод байдал, төрийн болон захиргааны байгууллага, хүн ам, олон нийтийн холбоо, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй нягт харилцах зарчмуудад тулгуурлан явагддаг. Нутаг дэвсгэрийн дотоод хэргийн байгууллагуудыг бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн), дүүрэг, хотын хэлтэс, хэлтсүүд төлөөлдөг.
Зохион байгуулалт, эрх зүйн байдлын ерөнхий талууд
Орон нутгийн засаг захиргаа ба Дотоод хэргийн яамны хоорондох чиг үүргийг хэвтээ ба босоо гэсэн давхар захирлын тогтолцоог бүрдүүлэх дарааллаар хуваадаг. Удирдлагын ажилтнуудын удирдлага нь дотоод хэргийн хэлтэст өгсөн үүрэг даалгаврыг үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд материаллаг, санхүү, зохион байгуулалтын нөхцлийг бүрдүүлэхэд голчлон анхаардаг. Захиргааны бүтцийн чиг үүрэг нь янз бүрийн арга хэмжээний талаар зааварчилгаа өгөх, мэдээлэх (яармаг, жагсаал, цуглаан) багтдаг. Дотоод хэргийн дээд байгууллага нь асуудлыг шийддэг зохицуулалтын зохицуулалт, албан тушаалтнуудын болон хэлтэс албадын үйл ажиллагааны арга, хэлбэрийг бүхэлд нь сайжруулах, туршлагыг нэгтгэх гэх мэт. Орон нутгийн бүтэц нь юуны түрүүнд практик урьдчилан сэргийлэх, хууль бус үйлдлийг таслан зогсоох, гэмт хэрэгтнүүдийг шүүхэд шилжүүлэх ажлыг гүйцэтгэдэг.
ATC субъектуудын онцлог
Нутаг дэвсгэр (бүс) -д дотоод хэргийн хэлтсүүдийг хот, дүүргийн доод байгууллагууд удирддаг. Мөн хууль сахиулах бие даасан ажлыг өөрсдийн нөөц, хүчээр гүйцэтгэдэг. Ялангуяа бүс нутгийн (бүс нутгийн) хэмжээний арга хэмжээний үеэр аюулгүй байдлыг хангах, цагдаагийн хүчийг хянах гэх мэт.
Хот, дүүргийн хэлтэс нь Дотоод хэргийн яамны доод шатлалыг төлөөлдөг. Уг нь тэд аюулгүй байдал, хуулийн хэрэгжилтийг хангах чиглэлээр ихэнх ажлыг гүйцэтгэдэг. Тэдний мэдэлд цагдаагийн мэргэшсэн, мэргэшсэн хүчин, Дотоод хэргийн яамны бусад бүтэц байдаг. Тэдний үйл ажиллагааны цар хүрээ нь паспортын дэглэм, талбай, гудамж, бусад олон нийтийн газар дахь аюулгүй байдал, дэг журамтай холбоотой асуудлыг бодитоор шийдвэрлэх явдал юм. Эдгээр хэлтэст ажиллаж байгаа албан тушаалтнууд иргэдийг хүлээн авч, тэдний өргөдөл, гомдлын талаар багагүй цаг зарцуулдаг. Мөн гэмт хэрэгтэй тэмцэх, орон нутгийн байцаагч нарын үйл ажиллагаанд хяналт тавих олон нийтийн хүчийг нэгтгэхэд ихээхэн цаг зарцуулдаг.
Дотоод хэргийн яамны бүтэц нь хоёр үндсэн элементийг агуулдаг бөгөөд тэдгээрийн тусламжтайгаар тулгарч буй сорилтуудэрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг. Үүнд цагдаа, дотоодын цэрэг багтана. Тэдний зэвсэглэлд тэд ихэвчлэн захиргааны болон эрх зүйн шинж чанартай арга, хэрэгсэлтэй байдаг. Эдгээр нэгжүүд өөрсдөө хууль сахиулах байгууллагад харьяалагддаг. Доод түвшний бүх элементүүдийн удирдлага, хяналтыг Холбооны дотоод хэргийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг.
Цагдаа
Энэ нь агаарын хөдөлгөөний үйлчилгээний системийн хамгийн чухал хэсгүүдийн нэг юм. Цагдаагийн байгууллагын үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс нь тус улсын Үндсэн хууль, холбогдох Холбооны хууль, олон улсын гэрээ, Ерөнхийлөгч, Засгийн газрын тогтоол, бусад зохицуулалт юм. Энэхүү бүтцийн элемент нь эргүүлээр дамжуулан иргэдийн аюулгүй байдал, хэв журмыг сахиулах боломжийг олгодог. 2011 онд шинэчлэл хийгдэж, үүний үр дүнд хуучин цагдаагийн байгууллагыг цагдаагийн байгууллага болгон өөрчилсөн.
Эцэст нь
Дотоод хэргийн салбарын ерөнхий удирдлагыг тус улсын Ерөнхийлөгч, Засгийн газар хэрэгжүүлдэг. Дотоод хэргийн яамны бүтцэд хамгийн чухал үүрэг даалгавар өгсөн. Гудамжинд аюулгүй байдал, иргэдийн эрх чөлөө, эрх ашгийг хамгаалах нь манай ажилчдын мэргэжлийн ур чадвараас ихээхэн хамаардаг. Дотоод хэргийн байгууллагууд гэмт хэрэгтэй тэмцэх, эд хөрөнгийн хамгаалалтыг хангах чиглэлээр идэвхтэй ажиллаж байна.
Тус улсын Дотоод хэргийн яам нь үндсэн, төв зангилаа болж, хүн ам, объектыг (өмчлөлийн хэлбэрээс үл хамааран) хамгаалах арга хэмжээг боловсруулж хэрэгжүүлэх, захиргааны болон эрүүгийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох арга хэмжээ авах чиг үүргийг хэрэгжүүлдэг. Дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаа нь хэд хэдэн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийн цогцыг агуулдаг: эрүүгийн байцаан шийтгэх, шуурхай мөрдөн байцаах, захиргааны.
Хууль сахиулах салбарт сүүлийн хэдэн жил ийм зүйл гарсан мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүд. Тодруулбал, цагдаагийн байгууллагыг өөрчлөн зохион байгуулж, зохицуулалт хийсэн хууль эрх зүйн орчин. Ийнхүү саатуулагдсан этгээдийн үйлдэх эрх утасны дуудлага, тусгай хэрэгсэл ашиглах, цагдан хорих журмын дэлгэрэнгүй мэдээлэл, орон сууцны байранд ороход цагдаагийн байгууллагын эрх мэдлийн тодорхойлолт, бусад зааварчилгаа.
Үндэсний аюулгүй байдлыг хангах онцгой нөхцөлсайжруулах, хөгжүүлэх замаар бий болдог төрийн тогтолцообайгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдлаас урьдчилан сэргийлэх, хариу арга хэмжээ авах (нутаг дэвсгэрийн болон үйл ажиллагааны сегментийг оруулаад), гадаадын ижил төстэй системтэй нэгтгэх.
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам) нь онцгой байдлын урьдчилан сэргийлэх, арилгах төрийн нэгдсэн тогтолцооны (RSChS) хорин функциональ дэд системийн нэг юм.
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны тогтолцоо, түүний дотор ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд (OVD) нь хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. төрийн чиг үүрэг"Нийгмийн хэв журмыг хамгаалах", түүнийг хэрэгжүүлэх нь цагдаагийн алба хаагчдын үйл ажиллагааг сайн зохион байгуулах, янз бүрийн байгалийн гамшгийн нөхцөлд дотоод болон гадаад харилцан үйлчлэлээр боломжтой юм.
хүрэхийн тулд тодорхой болон үр дүнтэй үйл ажиллагааБайгалийн гамшиг, хүнээс үүдэлтэй гамшиг, тахал болон бусад гамшгийн үед нийтийн хэв журам, аюулгүй байдлыг хамгаалахын тулд дотоод хэргийн байгууллагууд орон нутгийн нөхцөл, нөхцөл байдлыг харгалзан олон чухал бэлтгэл ажлыг гүйцэтгэдэг. Эдгээрт зохих нөхцөлд (газар хөдлөлт, үер, хар салхи, химийн осол) олон нийтийн хэв журам, аюулгүй байдлыг хамгаалах тусгай төлөвлөгөө боловсруулж, тохируулах орно.
үйлдвэрлэл гэх мэт), мөн анхааралдаа авах ёстой янз бүрийн сонголтууднарийн төвөгтэй байдлын зэрэг, янз бүрийн хүндийн үр дагавар гэх мэт.
Бүх ангиллын алба хаагчдыг тусгай нөхцөлд ажиллах, "Вулкан", "Сэрүүлэг", "Аянга" зэрэг цогц дасгал сургуулилт, түүнчлэн албаны хүмүүсийг сургах, газар дээр нь хувцасны бэлтгэл сургуулилтыг тогтмол хийж байна. Тусгай хяналтын байгууллагуудыг (штаб, хяналтын цэгүүд) үндсэн ба нөөцийг бий болгож, тэдгээрийн үйл ажиллагааг боловсруулж, тушаалыг хүргэх, гүйцэтгэлд хяналт тавих, харилцаа холбооны найдвартай байдал, шуурхай хайлтын бүлгүүдийг бэлтгэж, шаардлагатай нөөцөөр хангах гэх мэт. Онцгой нөхцөл байдалд холбогдох бүх хүч, хэрэгслийг удирдах нь үүссэн нөхцөл байдалд хурдан, үр дүнтэй хариу өгөхийн тулд дотоод хэргийн байгууллагын бүх албадын үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, тодорхой байдлыг шаарддаг. Ийм нөхцөлд цагдаа нарын идэвхгүй байдал, төөрөгдөл нь хүн амын сэтгэл санааг маш ихээр доройтуулж, аль хэдийн хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлдэг болохыг практик харуулж байна. Тиймээс дотоод хэргийн байгууллагын ажилтан бүр үүнийг мэддэг байх ёстой нийтлэг даалгавар, мөн таны шууд функциональ үүрэг хариуцлага, түүний үйлдэл нь мэргэжлийн ур чадвартай, хуульд үндэслэсэн байх ёстой.
Тусгай нөхцөлд ажиллахад зориулагдсан ATS-ийн хүч, хөрөнгийн бүлгүүдийг удирдлагын янз бүрийн түвшинд байгуулдаг.
Хотын түвшинд:
дотоод хэргийн байгууллагын тусгай хосолсон отряд хотын захиргаа(SSO CITY);
үйл ажиллагааны бүсийн дотоод хэргийн байгууллагуудын тусгай нэгдсэн отряд (үйл ажиллагааны бүсийн SSO ATS).
Хот хоорондын түвшинд:
үйлчилгээний нутаг дэвсгэрт томоохон хэмжээний байгалийн гамшиг тохиолдсон хэд хэдэн дотоод хэргийн байгууллагуудын нэгдсэн тусгай нэгдсэн отряд, нэг удирдлага дор (OSSO CITY);
нэг удирдлага дор 2 ба түүнээс дээш үйл ажиллагааны бүсийн дотоод хэргийн байгууллагуудын тусгай нэгдсэн отряд (үйл ажиллагааны бүсийн SSO ATS);
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоод хэргийн болон Дотоодын цэргийн хүчний нэг удирдлага дор хүчин, эд хөрөнгийн бүлэг (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоод хэргийн газар, Дотоодын цэргүүд).
Бүс нутгийн түвшинд:
ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд харьяалагдах Дотоод хэргийн яамны (GUVD, Дотоод хэргийн газар) хүч, хөрөнгийг нэг удирдлага дор нэгтгэх (ДХЯ-ны ОГ (ГВД, Дотоод хэргийн газар) бүрдүүлэгчид). оХУ-ын аж ахуйн нэгжүүд);
ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод хэрэг, дотоод цэргүүдийн нэг удирдлага дор хүч, хэрэгслийн нэгдсэн бүлэг (ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Дотоод хэргийн болон Дотоодын цэргүүд).
Удирдлагын янз бүрийн түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг эдгээр бүх бүлгүүд онцгой байдлын онцгой бүс, хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх газар, нүүлгэн шилжүүлсэн материаллаг болон соёлын үнэт зүйлийг түр хадгалах газар, аврагчдын түр оршин суух газарт үүрэг, чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. сэргээн засварлах баг, барилгын ажилчид.
Сэдвүүд үйл ажиллагааны удирдлагаОнцгой нөхцөлд бүлэг болгон нэгтгэсэн дотоод хэргийн байгууллагуудын хүч, хэрэгсэл нь:
Онцгой байдал, аюулгүй байдлын комисс галын аюулгүй байдал(CoES),
ШШГЕГ-ын Шуурхай штаб, жижүүрийн хэлтэс,
Туслах хяналтын цэгүүд (ACP) дахь одны хяналтын бүлгүүд.
Дотоод хэргийн хэлтсийн дарга нь АХ-аар дамжуулан дотоод хэргийн хэлтсийн хүч, хэрэгслийн үйл ажиллагааны ерөнхий удирдлагыг, тэр дундаа хамтарсан бүлгийн удирдлагыг хэрэгжүүлдэг. Хамтарсан бүлгийн ахлагч нь хяналтын бүлгээр дамжуулан эсвэл туслах хяналтын цэгээс гамшгийн бүсэд байгаа хүч, эд хөрөнгийг шуурхай удирдлагаар хангадаг.
онд боловсруулж хэрэгжүүлсэн практик үйл ажиллагаа удирдамжбэлэн байдлын элементүүдийг тодорхойлсон байгалийн онцгой байдлын нөхцөлд бүлэгт нэгдсэн дотоод хэргийн байгууллагуудын хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг хангах. Бэлэн болсон:
Онцгой нөхцөлд ATS-ийн үүрэг, чиг үүргийг тодорхой тодорхойлох;
ATS бүлэг байгуулахад тэдний зохион байгуулалтын дэмжлэг;
Онцгой нөхцөлд бүлгийн үйл ажиллагааг цаг тухайд нь төлөвлөх;
Дотоод хэргийн байгууллагуудын хүч, хэрэгслийн хамтарсан бүлэглэлийг онцгой нөхцөлд ажиллахад зохих ёсоор бэлтгэх, үүнд: дотоод хэргийн байгууллагын хүч, хэрэгслийн өдөр тутмын үйл ажиллагаанд төлөвлөгөөний элементүүдийг дадлагажуулах, үйл ажиллагааны чиглэлээр үйл ажиллагааны бүлгүүдийг зохицуулах, дадлага хийх. өндөржүүлсэн бэлэн байдал, онцгой байдлын үед дотоод хэргийн байгууллагуудын хүч, хэрэгслийн бүлэглэлийн ажиллагаа;
Онцгой байдлын бүс, хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх, материаллаг болон соёлын үнэт зүйлийг түр байршуулах, аврах ангиудын түр оршин суух газар, сэргээн босгох, сэргээн босгох, сэргээн босгох, сэргээн босгох, онцгой байдлын бүс дэх дотоод хэргийн байгууллагуудын хүч, хэрэгслийн хамтарсан бүлгийн ажиллагааг зохих ёсоор хангах. багууд болон барилгын ажилчид.
Бүх бэлтгэл ажлыг дотоод хэргийн газрын дарга эсвэл түүний орлогч дарга удирдаж, нэгэн зэрэг шуурхай штабын дарга байж болно. Тухайн газрыг үнэлэхдээ менежер дараахь зүйлийг судалдаг.
Боломжит гамшгийн бүс нутаг, түүний тохиолдох магадлал;
Урьдчилан таамагласан үйл явдлын цар хүрээ (магадгүй сүйрэл, амин чухал байгууламжийн саажилт, хүн амын алдагдал гэх мэт).
Сайтын үнэлгээний дүгнэлт нь дараахь зүйлийг тодорхойлно.
Үйл ажиллагааны бүсийн хил хязгаар;
Үндсэн ажил, хүч, хэрэгслийн хэмжээ;
Хамгийн хэцүү, аюултай газрууд;
Ашиглалтын талбарт хүч, хөрөнгийг шилжүүлэх маршрут, журам;
Хүн амыг аюултай бүсээс нүүлгэн шилжүүлэх маршрут, журам.
Орон нутгийн хүн амыг үнэлэхдээ менежер дараахь зүйлийг шалгана.
Байгалийн гамшиг, тахал, үйлдвэрлэлийн ослын бүсэд хүн амын болзошгүй зан байдал;
Гэмт хэргийн динамикийн боломжит өөрчлөлт, мафийн бүтэц, гэмт хэргийн боссуудын үйл ажиллагаа, дээрэм тонуул, наад захын хэрэгцээний таамаглал гэх мэт;
Цагдаагийн тусгай аппараттай харилцах харилцааг зөрчиж, хүн амын цагдаад туслалцаа үзүүлэх боломжийг өөрчлөх.
Нийгэмлэгийн үнэлгээний үр дүнд дараахь зүйлийг тодорхойлно.
Гэмт хэрэг, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох үйл ажиллагааны цар хүрээ, мөн чанар;
Шаардлагатай хүч, хэрэгслийн хэмжээ, шуурхай, мөрдөн байцаах багийг байршуулах гэх мэтийг тодорхойлсон;
Хүн амын хохирлыг бүртгэх, нас барсан хүмүүсийг тодорхойлох ажлыг зохион байгуулах;
Холбогдох бичиг баримтыг бүрдүүлэх паспорт, визний үйлчилгээний ажлын ойролцоо хэмжээ;
Хохирогчдод тусламж үзүүлэхэд олон нийт, хууль сахиулах төрийн бус байгууллагын төлөөллийг татан оролцуулах боломж.
Бүс бүрийн хүч, хөрөнгийг үнэлэхдээ удирдагч дараахь зүйлийг судалдаг.
Өөрийн болон бусад хүч, хэрэгслийн бэлэн байдал, нөхцөл байдал;
ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын шийдвэрээр нэмэлт хүч, хэрэгсэл шаардагдах, бусад бүс нутгаас хүлээн авах хугацаа;
Хяналт, холбооны системийн нөхцөл байдал, бэлэн байдал, нэмэлт болон нөөц системийг бий болгох боломж;
Бэлэн байдал шаардлагатай нөөц, логистик болон эмнэлгийн тусламжбие даасан үйл ажиллагаа явуулах дотоод хэргийн байгууллагуудын нэгдсэн отрядууд;
Дотоод хэргийн байгууллагын шууд объектыг (барилга байгууламж, цагдаагийн байгууллага, урьдчилан хорих төв, түр саатуулах байр гэх мэт) устгах, үерлэх, гал түймэр, цацраг идэвхт, химийн бактериологийн бохирдуулах боломж.
Өөрийн хүч, арга хэрэгслийг үнэлэх дүгнэлтээс дараахь зүйлийг тодорхойлно.
Онцгой байдлын үед өөрийн нөөц, нөөц бололцоогоор бүх ажлыг гүйцэтгэх чадвар;
Хэрэв бие даан даван туулах боломжгүй бол нэмэлт хүч, хэрэгсэл, тэдгээрийн тоо, найрлага, шаардлагатай тоног төхөөрөмжийн хэрэгцээ;
Цагдаагийн нэгдсэн отрядын үүрэг, хуваарилалт, байлдааны дараалал;
Оролцогч хүчийг нөөцөөр хангах журам;
Нөөц хяналтын системийг бий болгох боломж;
Хүч, хэрэгслийн маневрыг хангах тээврийн хэрэгслийг бий болгох боломж; нөхөн сэргээх ажил, хүмүүсийг нүүлгэн шилжүүлэх гэх мэт.
Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам янз бүрийн онцгой байдлын үед үйл ажиллагааны маневр хийх ойролцоо схемийг боловсруулжээ. Иймд ЗТХЯ, УМБГ, УМБГ, ШШГЕГ-ын шуурхай штабын дарга нар томилсон хүч, хэрэгслийн талаарх мэдээллийг шуурхай авч, үнэлэлт дүгнэлт өгөх боломж, үүрэгтэй байна. , тэдгээрийг ашиглах журмыг тодорхойлж, Дотоод хэргийн яамны тусгай нэгдсэн отряд, дотоод цэргийн анги, боловсролын байгууллагуудад үүрэг даалгавар өгөх. Өмнө нь тодорхой онцгой байдал үүссэний дараа нэмэлт хүчийг хуваарилдаг байсан. Гэвч хэд хэдэн осол, сүйрэл, байгалийн гамшиг тохиолдож байна өнгөрсөн жилтус улсад яаралтай шийдвэр гаргах шаардлагатай байгааг баталжээ.
Нөхцөл байдлыг бүхэлд нь үнэлж, түүний бүх элементүүдийн харилцан уялдаатай дүгнэлтээс гарсан дүгнэлт нь үйл ажиллагааны штабын даргад шийдвэрээ эцэслэн боловсруулах боломжийг олгодог бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг тодорхойлно.
Үйл ажиллагааны ерөнхий төлөвлөгөө, үйл ажиллагааны бүс, холбогдох тодорхой хүч, хэрэгсэл, тэдгээрийн үүрэг, төвлөрөх газар, ирэх, үйл ажиллагаа эхлэх хугацаа;
Тэдгээрийг иж бүрэн хангах журам;
Харилцан үйл ажиллагааг зохицуулах журам;
Холбогдох бүх байгууллагуудын удирдлага, харилцааны дараалал;
Зэвсэг, тусгай хэрэгслийг ашиглах нөхцөл, журам. Шийдвэрбичгээр тогтоож, янз бүрийн түвшний тусгай төлөвлөгөөнд нарийвчлан тусгасан болно. Ийм төлөвлөгөө нь стандарт бүтэцтэй бөгөөд дараахь хэсгүүдийг агуулна.
а) нарийн төвөгтэй байдал, эзлэхүүний хувьд үндсэн ажлууд;
б) онцгой байдлын болзошгүй ослын бүс нутаг;
в) хүч, хэрэгслийн тооцоо;
г) шуурхай-хайлтын дэмжлэг;
д) сэтгэлзүйн болон боловсролын ажил;
е) тусгай нэгдсэн отряд, хуваарилагдсан хүчийг цуглуулах, байршуулах журам;
ж) логистик, хоол хүнс, эмнэлгийн тусламж;
з) удирдлага, харилцаа холбооны зохион байгуулалт. Төлөвлөгөөг тайлбарын хамт газрын зураг дээр зурсан болно.
Газрын зураг дээр дараахь зүйлийг зааж, зурсан болно.
а) бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, дүүргийн засаг захиргааны нэгжийн хил хязгаар;
б) төмөр зам, хурдны зам, шороон зам, нисэх онгоцны буудал, терминал, өртөө, усан тулгуур, тулгуур;
в) хамгаалах, нэн тэргүүнд нүүлгэн шилжүүлэх шаардлагатай онцгой чухал объектууд, түүнчлэн хүүхдийн байгууллага, эмнэлэг, морг гэх мэт;
г) дотоод хэргийн бүх байгууллага, нэгжийг нүүлгэн шилжүүлэх;
д) армийн анги, байгууламж, түүнчлэн хилийн цэрэг, хамгаалалтын албаны ангиудыг байршуулах;
е) төрийн бус хамгаалалтын анги, иргэний хамгаалалтын штаб, анги, орон нутгийн захиргааны байгууллагын штабын байршил;
ж) болзошгүй байгалийн гамшиг, үйлдвэрлэлийн ослын бүс нутгийн хил хязгаар;
з) бусад бүс нутгаас ирж буй тусгай нэгдсэн отрядын үйл ажиллагааны бүс, газар;
и) дотоод хэргийн байгууллагын тусгай нэгтгэл, салангид отрядын ажиллагааны бүс дэх хөдөлгөөний маршрут, төвлөрлийн бүс;
и) ашиглалтын бүс дэх шугам, кордон сектор, хаалт, нөөцийн байршил; хяналтын цэг болон бусад хувцас;
к) хүн амыг нүүлгэн шилжүүлэх газар, эмнэлэг, хүнсний төв гэх мэт.
Төлөвлөгөөний тайлбарт дараахь зүйлийг тусгасан болно.
Гол зорилго;
Албан тушаалтнуудын үүрэг хариуцлага;
Нэгдсэн отрядын бүрэлдэхүүн, тоо, тэдгээрийг бэлэн байдалд хүргэх арга хэмжээ;
Тэднийг нэр дэвшүүлэх хугацааг тооцоолох;
Үйл ажиллагааны штабын бүтэц, шуурхай удирдлагын схем;
Мэдээллийн систем, харилцааны төлөвлөгөө;
Логистик, хүнсний хангамж, эмнэлгийн тусламж гэх мэт төлөвлөгөө гаргах.
Төлөвлөгөөгөө дуусгах үед тайлбар тэмдэглэлтөлөвлөгөөнд хавсаргав. Газрын зургийн дээд ирмэг дээр баруун талд нь нууцлалын тамга, зүүн талд нь холбогдох албаны дарга төлөвлөгөөг "баталсан", голд нь төлөвлөгөөний нэр, үндсэн ажлууд байна. График төлөвлөгөөний зүүн ирмэгийн ард ихэвчлэн үйл ажиллагааны штабт багтсан албан тушаалтнуудын жагсаалт, мэдээлэл, харилцаа холбооны схем, албан тушаалтнуудын үндсэн үүрэг хариуцлагыг тусгасан байдаг. Баруун ирмэгийн ард хүч, хэрэгслийг тооцоолох, тэдгээрийг бэлэн байдалд оруулах хуваарь, нэгтгэсэн отрядын хөдөлгөөний цаг, тэдгээрийн бүрэлдэхүүн, зэвсэг, тусгай хэрэгслийг ашиглах журам зэргийг багтаасан болно. Доод захын ард ажлын хэсгийн ахлагчийн гарын үсэг, орон нутгийн засаг захиргаа, Онцгой байдлын яам, иргэний хамгаалалтын штаб болон бусад сонирхсон байгууллагатай “зөвшилцсөн” тамга байна.
Албан ёсны болон тохиролцсон төлөвлөгөөг шуурхай хуралдаан эсвэл холбогдох дотоод хэргийн байгууллагын удирдах зөвлөлөөр хэлэлцэнэ. Мөн коллегиар батлагдсан тохиолдолд шуурхай штабын дарга батална. Дараа нь шаардлагатай мэдээлэлзахирамжийн хүчинтэй, заавал биелүүлэх ёстой хуулга хэлбэрээр шууд гүйцэтгэгчид мэдэгдэнэ.
Батлагдсан төлөвлөгөөний үндсэн дээр дотоод хэргийн байгууллагын бие бүрэлдэхүүнийг мэргэжлийн үзэл суртлын болон сэтгэл зүйн сургалтад хамруулж байна. Онцлог Мэргэжлийн сургалт-ийн зохион байгуулалт юм практик хичээлүүдмөн онцгой байдлын үед ажиллах тусгай тушаал, шуурхай бүлгийн ажилчдыг сургах. Ийм ангиудад тодорхой асуудлууд, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замыг судалдаг. Түүнчлэн, тавьсан зорилгодоо хүрэх тактикийн аргуудыг бүх шаардлагыг харгалзан дараалан судалж, ангиудын үйл ажиллагааг хагас автоматжуулалтад оруулах ёстой. Ийм дасгалыг хавар-зун, намар-өвлийн улирал эхлэхээс өмнө тодорхой газар нутагт, бодит байдалд аль болох ойр орчинд хийдэг.
Үзэл суртлын бэлтгэл нь боловсон хүчнийг аливаа үүрэг даалгаврыг хуулийн хүрээнд, өндөр зохион байгуулалт, сахилга бат, идэвх зүтгэл, сонор сэрэмж, боломжийн санаачлагатай болзолгүй биелүүлэхэд дайчлахад чиглэгддэг.
Хүнд нөхцөлд ажиллах боловсон хүчний сэтгэлзүйн бэлтгэл нь маш чухал юм. Ажилтнууд үйлчилгээний сургалтын системд хамтын бус зан үйлийн онцлог, олон түмний сэтгэл зүй, ажилчдын зан үйлийн арга барилыг судлах ёстой. хүнд хэцүү нөхцөл байдалгэх мэт. Хамаатан садан, найз нөхөд нь хохирогч болж болзошгүй цагдаагийн алба хаагчдын ёс суртахуун, сэтгэлзүйн байдлыг харгалзан үзэх нь чухал юм.
осол, байгалийн гамшиг тохиолдсон боловч үүний зэрэгцээ тэд үүргээ үргэлжлүүлэн гүйцэтгэх үүрэгтэй.
Ажилтнуудын бэлэн байдлыг улирлын чанартай дасгал сургуулилт эсвэл хяналтын шалгалтын үеэр шалгадаг. Төрөл бүрийн зэрэглэлийн холбогдох удирдагчид тусгай нөхцөлд итгэмжлэгдсэн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд бэлэн байдлын талаар ОХУ-ын Дотоод хэргийн яаманд мэдээлдэг.
ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайдын 1995 оны 3-р сарын 16-ны өдрийн 102 тоот тушаалын дагуу онцгой нөхцөл байдалд байгаа дотоод хэргийн байгууллагуудын албаны байдал, байлдааны бэлэн байдалд хяналт шалгалт хийх, үнэлэх журмын тухай зааврыг батлав. . Уг тушаалд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны алба, хэлтсийн дарга нар, холбогдох Дотоод хэргийн яам, Дотоод хэргийн ерөнхий газар, Дотоод хэргийн газар, Дотоод хэргийн газар, боловсролын байгууллагуудЭрдэм шинжилгээний байгууллагуудад харъяа байгууллага, нэгжүүдийн онцгой нөхцөл байдалд үзүүлэх үйл ажиллагааны байдал, байлдааны бэлэн байдлыг үнэлж, оны үр дүнгийн тайланг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Төв байранд хүргүүлнэ.
Эдгээр үйл ажиллагааг төлөвлөх, хэрэгжилтэд нь хяналт тавих, тогтоосон шалгуурын дагуу боловсон хүчний гүйцэтгэлийг үнэлэх хариуцлагатай үүргийг бүх шатны дотоод хэргийн байгууллагын штабын ажилтнуудад даалгасан. Онцгой байдал үүссэний үр дагаврыг нэн даруй арилгах дотоод хэргийн байгууллагын удирдлагыг гамшгийн шинж чанар, цар хүрээ, тухайн нутаг дэвсгэрийн онцлог, орон нутгийн хүн амын өвөрмөц зан заншил, зан заншил, цаг агаарын нөхцөл байдал, гамшгийн нөхцөл байдал, гамшгийн шинж чанар, цар хүрээ зэргээр тодорхойлдог. түүнчлэн бусад олон хүчин зүйлүүд. Тиймээс бүх онцгой байдлын нэгдсэн загвар, арга хэмжээний төлөвлөгөө байдаггүй.
Практикт бэлтгэсэн стандарт төлөвлөгөө, шаардлагатай бол тохируулга, өөрчлөлт хийх боломжтой. Онцгой байдал үүссэн тохиолдолд зохих төлөвлөгөөг нэн даруй хэрэгжүүлж, бэлтгэгдсэн хүч, хэрэгслийг яаралтай ашиглах боломжийг олгодог. Шуурхай штаб нь өөрийн харьяа бүх нэгжүүдийг удирддаг. Тэрээр бүх сонирхогч талуудын харилцан үйлчлэлийг зохицуулж, дотоод хэргийн дээд байгууллага, орон нутгийн удирдлагын тушаалыг биелүүлж, хүч, хэрэгслийг маневрлаж, аврах ажиллагааг зохион байгуулдаг.
Үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаарх мэдээллийг цуглуулах, бүртгэх, хуримтлуулах, боловсруулах, удирдлагын шийдвэр гаргах, штабаас өгсөн тушаал, даалгаврын хэрэгжилтэд хяналт тавих үүргийг төв штаб дахь дүн шинжилгээ, мэдээллийн бүлэгт даалгасан. Тагнуулын бүлэг нь гамшгийн цар хүрээ, түүний хил хязгаар, үйл явдлын динамик, хохирогч, сураггүй алга болсон хүмүүсийн тоо, хохирлын хэмжээ, нэн тэргүүнд тусламж үзүүлэх газрыг тогтоож, тогтоодог. Хүлээн авсан бүх мэдээлэл шуурхай бөгөөд аль болох бодитой байх ёстой. Үүний тулд орон нутгийн цагдаагийн газрын байцаагч нар, хүн амтай идэвхтэй хамтран ажиллахаас гадна тухайн газарт хайгуул хийж, нөхцөл байдалд бие даан дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай байна. Сэтгэл зүйн дэмжлэг үзүүлэх бүлэг нь хүн амын ёс суртахууны ерөнхий байдлыг үнэлж, цуу яриа, үймээн тарих оролдлогыг таслан зогсоох, үзүүлж буй тусламжийн шинж чанарын талаар хүн амд мэдээлэл хүргэх, бусад мэдээлэл, дүн шинжилгээ хийх, тайлбарлах ажлыг гүйцэтгэдэг.
Харилцаа холбооны бүлэг нь штаб болон шуурхай эрэн хайх, аврах бүлэг, анги, томилогдсон хүчний анги, өөрөө удирдах байгууллага, Онцгой байдлын яам гэх мэт байгууллагуудын хооронд тасралтгүй харилцаа холбоог хангах үүрэгтэй. Нийлүүлэгчид, эмч нар болон бусад үйлчилгээнүүд нь шууд хүлээсэн үүргээ тодорхой биелүүлэх ёстой. Шууд ажилГамшгийн үр дагаврыг арилгах, хүн амыг аврах, хараа хяналтгүй орхисон эд хөрөнгийг хамгаалах, гал түймрийг унтраах, нийтийн хэв журам, аюулгүй байдлыг хамгаалах ажлыг зохион байгуулах ажлыг дотоод хэргийн байгууллагуудын тусгай нэгтгэл, салангид отрядуудад үүрэг болгож, тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг гүйцэтгэдэг. төлөвлөгөөний дагуу.
Бүлэг 2. Онцгой нөхцөлд дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагааны онцлог
