Meie riigis pole ilmselt ainsatki inimest, kes ühel või teisel viisil riigiasutustega kokku ei puutuks. Käisime kõik koolis, polikliinikutes, seisime pikkades järjekordades maksuametis või sotsiaalkindlustuses. Vähemalt üks neist kohtadest, kuid kindlasti tuttav Venemaa kodanikele. Ja kõik on palju kuulnud ja paljud teavad isiklikult avaliku sektori töötajate sugugi mitte ülikõrgetest palkadest. Aga nüüd pole asi selles. Pikka aega oli mõiste "riigiasutus" identne mõistega "eelarveline institutsioon". Hiljuti on aga meie seadusandluses toimunud mõned muudatused. Praegu jagunevad munitsipaal- ja riiklikud organisatsioonid riiklikeks, autonoomseteks ja Käesolevas artiklis räägime ühest neist tüüpidest.
Autonoomne asutus on asutus, mille on asutanud Vene Föderatsioon, selle subjekt või omavalitsus. Selle eesmärk on osutada teenuseid või teha tööd teadus-, haridus-, tervishoiu, sotsiaalkaitse, tööhõive, kultuuri, spordi ja muus valdkonnas.
Riigi saab luua kahel viisil:
- Uue organisatsiooni asutamine.
- Olemasoleva organisatsiooni tüübi muutmine, s.o eelarve- või riigiasutuse muutmine autonoomseks. See menetlus nõuab täitevvõimude otsust. Veelgi enam, asutuse tüüpi muutmisel asutaja reeglina ei muutu.
Miks see protseduur vajalik on? Mida organisatsioon selle tulemusel saab?
Autonoomne asutus on organisatsioon, millel on juurdepääs enamikule eelarvelisele asutusele makstavatest soodustustest, kuid millel puuduvad samad piirangud. Proovime selgitada. Eelarveasutus saab riigilt teatud vahendeid vastavalt kulugraafikule. Seda saab kasutada ainult rangelt määratletud eesmärkidel.
Muide, sama kehtib ka tema eelarvevälise tegevuse kohta. Lisaks peab ta kõigi kulude ja laekumiste eest täielikult vastutama Vene Föderatsiooni riigikassa ees. Autonoomne institutsioon on suurema finants- ja majandusvabadusega organisatsioon. Ta saab riigilt raha, mida saab kulutada põhitegevuse kuludeks, vara ülalpidamiseks või maksude tasumiseks. Kuid tulu saab ta ka talle määratud varalt, näiteks ruume välja üürides. Samal ajal määrab organisatsioon ise, millele saadud raha kulutada, ja tal on õigus vajadusel kulusid korrigeerida. See võib ühendada eelarvelisi vahendeid ja eelarvevälistest tegevustest saadud vahendeid. Autonoomsel asutusel on õigus eraldada vahendeid selle saamiseks, lisaks on võimalik võtta laenu. Seda tüüpi asutuste aruandlust riigikassale on lihtsustatud.
Autonoomne asutus on organisatsioon, millel on ülaltoodud tegurite tõttu võimalus tõsta nii oma kasumlikkust kui ka teenuste kvaliteeti.
Peamised erinevused eelarvelise ja autonoomse asutuse vahel on seotud nende tegevuse rahastamisega, õigustega nende varale (operatiivjuhtimise õiguse alusel) ja vastutusega oma kohustuste eest. Talle määratakse operatiivjuhtimise õiguse alusel nii eelarvelise kui ka autonoomse asutuse vara. Kinnistu omanik on Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt, vastavalt omavalitsus.
Vara käsutamise õigused
Eelarveasutusel ei ole õigust võõrandada ega muul viisil käsutada vara, mis on talle omaniku poolt määratud või soetatud omaniku poolt sellise vara soetamiseks eraldatud vahendite arvelt. formaalselt (sõna otseses mõttes) keelab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik eelarveasutustel ilma omaniku nõusolekuta vara käsutada. Eraldi kajastab eelarveline asutus lubatud tulu teenivast tegevusest saadud vahendeid ja nende pealt soetatud vara.
Autonoomsel asutusel ei ole ilma asutaja nõusolekuta õigust käsutada:
kinnisasi, mille asutaja on talle loovutanud või mis on omandatud asutaja poolt talle selle vara omandamiseks eraldatud vahendite arvelt;
eriti väärtuslik vallasvara, mille asutaja on talle loovutanud või mis on omandatud asutaja poolt talle selle vara omandamiseks eraldatud vahendite arvelt. Eriti väärtusliku vallasvara all mõistetakse vara, ilma milleta on autonoomse asutuse poolt oma põhikirjalise tegevuse elluviimine oluliselt takistatud.
Ülejäänud vara on tal õigus käsutada iseseisvalt (välja arvatud vara varjatud erastamise tõkestamiseks kehtestatud erand: panustada vara teiste juriidiliste isikute põhikapitali (aktsia) või muul viisil võõrandada vara teistele juriidilistele isikutele. nende asutaja või osaleja, on alati vajalik asutaja nõusolek).
Autonoomne asutus peab eraldi arvestama talle määratud või asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvel soetatud kinnisvara, samuti olemasoleva eriti väärtusliku vallasvara.
Nii eelarvelisele kui ka autonoomsele asutusele võib kinkelepingute (annetuste) ja testamendi alusel üle anda vara, mille saamine ei eelda ilmselgelt põhimõtteliselt lubatud tegevust. (näiteks toetuste kulutamisel võib MH tegevus ületada asutusele lubatud kulusuundi)
Finantseerimine
Asutaja seab autonoomsele asutusele ülesanded vastavalt selle põhikirjas sätestatud põhitegevusele, kuid rahastab neid toetuste ja toetuste kaudu.
Tulu teenivast tegevusest saadava tulu käsutamises erineb autonoomne asutus oluliselt eelarvelisest asutusest.
RF BC ei näe ette eelarvelisele asutusele iseseisvat õigust saadud tulu käsutada. RF BC artikkel 41 uues väljaandes näeb ette, et eelarve koostamisel, kinnitamisel, täitmisel ja selle täitmise aruandlusel on kaasatud tulu vara kasutamisest, tasuliste teenuste osutamisest, tasuta kviitungitest ja muudest tulu teenivatest tegevustest. eelarve tuludes.
Autonoomse asutuse jaoks on oluline, et art. RF BC artikkel 41 jätab eelarve mittemaksuliste tulude liikide loetelust välja tulu, mis on saadud operatiivjuhtimise õigusega iseseisvale asutusele määratud vara kasutamisest.
Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 42 kohaselt jäetakse eelarvetulude arvestusest välja ka:
autonoomsete asutuste operatiivjuhtimise all oleva vara ajutise valdamise ja kasutamise või ajutise kasutamise eest rendi või muu maksena saadud rahalised vahendid;
autonoomsete asutuste operatiivjuhtimise all oleva vara kautsjoni vastu üleandmisest saadud vahendid;
muud Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud sissetulekud autonoomsete asutuste operatiivjuhtimise all oleva vara kasutamisest.
Kooskõlas Art. Sama seadustiku § 43 kohaselt arvatakse autonoomsete asutuste operatiivjuhtimisel oleva vara müügist saadud vahendid täies ulatuses vastavatesse eelarvetesse kantavate vahendite loetelust välja.
Sellest tulenevalt ei kehti eelarvealaste õigusaktide nõuded autonoomsete institutsioonide suhtes: nende enda käsutuses olevate vahendite kulutamise korra kohta; vajadus kulutada neid rangelt vastavalt eelarveprognoosidele; keeruline ja pikk menetlus rahaliste vahendite eraldamiseks hinnanguliseks rahastamiseks; rahaliste vahendite kulutamine volitatud asutuse poolt riigi või omavalitsuse korralduse tegemisel (oksjoni korraldamine, konkurss, hinnapakkumiste pidamine) jne. Riigikassa nende vahendite käsutamist enam ei kontrolli. Kohustus kasutada eelarvelisi toetusi ja toetusi sihtotstarbeliselt säilib. Säilitatakse ka finantskontroll vahendite kasutamise üle, kuid eelarveväliseid tulusid saab kasutada vabalt.
Eelarvelisel asutusel on riigikassas isiklikud kontod ja tal ei ole õigust muid kontosid avada. Autonoomsel asutusel on õigus avada kehtestatud korras arveid krediidiasutustes. Lisaks võib autonoomne asutus saada krediite (laene).
Autonoomne asutus vastutab oma kohustuste eest talle määratud varaga, st võlausaldajatel on võimalik suuremas summas asutuse varast välja nõuda. Samas võib teatud liiki vara kadumine võlgnevuste tõttu mõjutada asutuse olemasolu: näiteks ei saa kool ilma ruumide, õppevahendite ja mööblita tegutseda. Seetõttu kaitses seadusandja autonoomseid asutusi selliste olukordade eest, sätestades, et tema võlgadega ei saa sisse nõuda asutaja poolt talle loovutatud või asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvelt soetatud kinnisasja ja eriti väärtuslikku vallasvara. Asutuse turvalisuse seisukohalt on selles aspektis oluline, milline vara liigitatakse eriti väärtuslikuks vallasvaraks.
Eelarveasutusel ei ole õigust panustada rahalisi vahendeid ja muud vara teiste juriidiliste isikute põhikapitali (aktsia) või muul viisil võõrandada seda vara teistele juriidilistele isikutele kui nende asutajale või osalejale.
Autonoomsel asutusel on selleks õigus asutaja nõusolekul. Seega saab autonoomne asutus erinevalt eelarvelisest asutusest luua juriidilisi isikuid haridusvaldkonna tegevuste tõhusamaks elluviimiseks.
Autonoomsetel ja eelarvelistel asutustel on maksuküsimuste lahendamisel mõningaid erinevusi. Mitte kõiki maksuseadusandluse norme ei tõlgenda eelarvelised ja autonoomsed institutsioonid identselt. Eelkõige saavad autonoomsed asutused tasuda ainult kvartaalseid tulumaksu avansilisi makseid ainult siis, kui eelmise nelja kvartali keskmine tulu ei ületa 3 miljonit rubla. Eelarveasutustele on see võimalus ette nähtud sõltumata sissetuleku suurusest (klausel Vene Föderatsiooni maksuseadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni maksuseadustik") artikli 286 lõige 3). Autonoomsetele asutustele ei kehti eelarveliste asutuste jaoks kehtestatud lihtsustatud maksustamissüsteemile ülemineku piirang (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 17, punkt 3, artikkel 346.12).
Muud maksusoodustused, aga ka õppeasutuse töötajate soodustused, kehtestatakse just soodustusena "õppeasutusele" või "õppeasutuse" töötajale, sõltumata sellest, kas see on autonoomne või eelarveline.
Samuti on olulisi erinevusi. Näiteks kommunaalmaksete soodustariifid kehtestatakse ainult eelarvelistele asutustele, seetõttu muutub OS-i tüübi muutmisel autonoomseks asutuseks tariif täis. Põhimõtteliselt peaks sellised kulud tasuma asutaja, kuid vastavalt väljapakutud toetuste arvutamise meetoditele arvestatakse rahastamise eelmist kulude taset, s.o soodustariife.
Autonoomses asutuses on loomisel täiendav juhtorgan, mis tegelikult kontrollib õppeasutuse juhi tegevust, kes hakkab teostama kontrolli selliste tehingute üle. Seega ei ole autonoomse asutuse juhil enam õigust iseseisvalt asutuse nimel kõiki tehinguid teha. Suurema või huvitatud isikutega tehingu puhul tuleb järgida kehtestatud korda. Eelarveasutusele selliseid reegleid ja piiranguid ei ole.
Eelarveasutused ei ole kohustatud (vastavalt föderaalseadusele) avaldama oma tegevuse kohta aruandeid.
Autonoomne asutus on kohustatud vastavalt seadusele avaldama igal aastal aruandeid oma tegevuse ja talle määratud vara kasutamise kohta Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil, asutaja määratud massiteabevahendites, samuti et tagada teatud dokumentide loetelu avatus ja kättesaadavus.
Lisaks peab autonoomne asutus läbi viima iga-aastase kohustusliku auditi, mis võib oluliselt suurendada raamatupidamise kvaliteedi parandamise aega ja korralduskulusid. Kahjuks tehakse seda hetkel paljudes asutustes vigade ja ebatäpsustega või tsentraliseeritud raamatupidamisega.
Tegelikult on autonoomse asutuse staatus mugav neile EI-dele, kes koguvad aktiivselt vahendeid eelarvevälistest allikatest, ja mida rohkem selliseid vahendeid asutusel on, seda aktiivsemalt ta tulutoovat tegevust läbi viib, seda rohkem piiravad teda piirangud, mis on seotud eelarveväliste allikatega. eelarveasutuste jaoks. Ja ettevõtetel, kes pole leidnud võimalusi lisatulu saamiseks, on mugavam jääda eelarvest rahastatuks. Selles mõttes on asutuse tüüp ettevõtlus- ja muu tulutoova tegevuse läbiviimisel ning ressursside kaasamisel võtmerolli.
Eelarveasutuse autonoomsele asutusele ülemineku riskid
Föderaalseadus "Autonoomsete institutsioonide kohta" sätestab konkreetselt, et riigi- või munitsipaalasutuse (eelarvelise või autonoomse) asutaja seatud ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse suurus ei saa sõltuda sellise asutuse tüübist. RF BC kehtestab samad rahastamisnõuded ka riigi- või munitsipaalteenuseid osutavatele asutustele, olgu need siis eelarvelised või autonoomsed asutused. Seetõttu oleks õigusvastane autonoomsete asutuste ülesannete rahastamise vähendamine võrreldes riigieelarveliste asutustega. Lisaks on kolmeaastane "üleminekuperiood", mille jooksul ei saa autonoomse asutuse rahastamist vähendada. Kui rahastamise summa on väiksem, peab asutus saama eraldi, nn tasandustoetust.
Täiendavate hüvitiste, hüvitiste kaotamise oht asutuse ja töötajate poolt.
Need hüvitised, mis on kehtestatud "õppeasutuse" või "õppeasutuse" töötaja hüvitisena, jäävad autonoomsele asutusele ja selle töötajatele täies ulatuses. See ei nõua täiendavate normide vastuvõtmist, muudatusi õigusaktides jne. Õigus neile soodustustele, mis on kehtestatud spetsiaalselt eelarveliste asutuste jaoks (näiteks kommunaalmaksete soodustariifid), mille liik muutub autonoomseks asutuseks, jääb asutuse poolt kaotsi, välja arvatud juhul, kui hüvitisi käsitlevates õigusaktides tehakse vastavaid muudatusi ja muudetakse sõnastust.
Siiski tuleb märkida, et suurem osa soodustustest on sõnastatud soodustustena mis tahes PO, mitte ainult eelarvelise asutuse jaoks, ja kehtivad selles mõttes automaatselt autonoomsete asutuste jaoks.
Eelarveliste õppeasutuste üleminek autonoomseteks asutusteks on üks riigipoliitika prioriteetseid valdkondi. Paljud piirkonnad on sellist tööd teinud juba pikemat aega, kuid sageli tekitab õppeasutuste juhtkonnas kahtlusi asutuse liigi muutmise otstarbekus.
Pikka aega oli õppeasutuste (edaspidi - ÕI) organisatsiooniline ja õiguslik vorm ühtne ning neil kõigil, olles samas staatuses, olid võrdsed õigused ja võimalused. Selline olukord ei võimaldanud OU-l end eduka õppeasutusena täielikult tõestada ja piiras nende initsiatiivi. Sellega seoses tõstatati pikka aega küsimus asutuse vormi muutmisest, selliste mehhanismide väljatöötamisest, mis võimaldaksid olla iseseisvamad, kaasa lüüa haridusteenuste turul toimuvates tegevustes ja aktiivsemalt kasutada oma konkurentsieeliseid.
Esialgu kaaluti uue organisatsioonilise ja juriidilise vormi - riikliku (omavalitsuse) autonoomse mittetulundusühingu - juurutamise ideed. Siis sellest ideest loobuti ja hakati välja töötama autonoomsete institutsioonide seadust. Märgime kohe, et autonoomseid asutusi ja autonoomseid mittetulundusorganisatsioone ei tohiks segi ajada. Autonoomne asutus on asutuse liik, autonoomne mittetulundusühing aga eriline organisatsiooniline ja õiguslik vorm (on asutused, sihtasutused, autonoomsed mittetulundusühingud, mittetulundusühingud, ühiskondlikud organisatsioonid jne).
03.11.2006 föderaalseaduse nr 174-FZ "Autonoomsed institutsioonid" (edaspidi seadus nr 174-FZ) vastuvõtmisega ilmusid meie õigusaktidesse kahte tüüpi riiklikud (kohalikud) haridusasutused. Nüüd võib riigi (omavalitsuse) OS olla eelarveline või autonoomne. Seega on asutusel valikuvõimalus, mida varem ei olnud.
Autonoomne asutus on uut tüüpi asutus, mis annab vajaliku vabaduse ja initsiatiivi OU efektiivseks arendamiseks. Üleminek autonoomsetele asutustele aitab kaasa konkurentsivõimelise keskkonna loomisele hariduses ja sellest tulenevalt ka pakutavate haridusteenuste kvaliteedi tõusule. Uue hariduse rahastamissüsteemi tingimustes on iga õppeasutus huvitatud tõhusast tööst ja kvaliteetse hariduse andmisest, kuid autonoomsel asutusel on selleks mõnevõrra rohkem võimalusi. Peatugem lähemalt haridusasutuste juhte huvitavatel teemadel.
Eelarveasutuse ja autonoomse asutuse erinevused
Kõigepealt tuleb märkida erinevusi eelarveliste ja autonoomsete institutsioonide staatuses. Selle probleemi üksikasjalik käsitlemine ühe artikli raames on võimatu, kuna see teema nõuab spetsiaalset üksikasjalikku uurimist. Kahe tüüpi institutsioonide erinevuse mõistmiseks tuleb siiski arvestada mõningaid põhipunkte. Vaatleme lühidalt peamisi erinevusi eelarveliste ja autonoomsete institutsioonide vahel.
Asutus on mittetulundusühing, mille omanik on loonud juhtimis-, sotsiaal-kultuuriliste või muude mittetulunduslike funktsioonide täitmiseks. Haridusvaldkonnas saame rääkida asutuse tüübist (autonoomne, eelarveline) ja õppeasutuse tüübist (koolieelne, üldharidus-, kutse- jne).
Eelarveasutus on asutuse liik, mis üldiselt taastoodab meie riigi traditsioonilist arusaama sellest organisatsioonilisest ja juriidilisest vormist. Eelarveasutuse mõiste sisaldub Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku (edaspidi RF BC) artikkel 161: "eelarveline asutus on organisatsioon, mille on loonud Vene Föderatsiooni riigiasutused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsused. täidab juhtimis-, sotsiaal-kultuurilisi, teaduslikke ja tehnilisi või muid mitteärilisi ülesandeid, mille tegevust rahastatakse vastavast eelarvest või riigieelarvevälise fondi eelarvest tulude ja kulude kalkulatsiooni alusel. Sel juhul võrdsustatakse RF BC eelarveliste asutuste ja muude organisatsioonidega, kellele on operatiivjuhtimise alusel antud riigi- või munitsipaalvara, välja arvatud riigiettevõtted ja autonoomsed asutused. Riigi- ja munitsipaaleelarveliste asutuste tegevuse määrab RF BC, lisaks tuleks vastu võtta föderaalseadus, mis reguleerib eelarveasutuste juhtimise korda ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest saadud vahenditega, kuid praegu on see ei ole vastu võetud.
Autonoomne asutus on Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse asutatud mittetulundusühing, mis teeb tööd, osutab teenuseid, et teostada Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud riigiasutuste volitusi, kohalike omavalitsuste volitused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive rahvastiku, kehakultuuri ja spordi valdkonnas. Autonoomne institutsioon ilmus mitte nii kaua aega tagasi. Peamised erinevused eelarvelise ja autonoomse asutuse vahel on seotud nende tegevuse rahastamisega, õigustega nende varale (operatiivjuhtimise õiguse alusel) ja vastutusega oma kohustuste eest.
Talle määratakse operatiivjuhtimise õiguse alusel nii eelarvelise kui ka autonoomse asutuse vara. Kinnistu omanik on Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt, vastavalt omavalitsus.
Üldised piirangud vara käsutamisele on kehtestatud mõlemat tüüpi asutustele, art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik") artikkel 296, muudetud 3. novembri 2006. aasta föderaalseadusega nr 175-FZ, mis sätestab, et need asutused omavad, kasutavad ja käsutavad vara vastavalt oma tegevuse eesmärkidele, omaniku ülesannetele ja selle vara otstarbele. Nii eelarveliste kui autonoomsete õppeasutuste põhitegevuseks on vastavate haridusprogrammide elluviimine.
Samas ei ole eelarvelisel asutusel õigust võõrandada ega muul viisil käsutada vara, mis on talle omaniku poolt määratud või soetatud omaniku poolt sellise vara soetamiseks eraldatud vahendite arvelt.
Seoses Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku teksti uue redaktsiooniga tekkis eelarveliste asutuste jaoks järgmine probleem. Kui tõlgendate I osa sätteid sõna-sõnalt, art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 298 kohaselt ei ole eelarveasutustel õigust käsutada omaniku antud või tema kulul omandatud vara: seda vara võõrandada (müüa või vahetada), koormata (palun või rentida) või "muul viisil käsutada" (näiteks anda tasuta ajutist kasutust teistele isikutele) isegi vara omaniku nõusolekul (loal). Selle seadusesätte laia tõlgendamise vajadusest annab tunnistust: loogiline võimatus (sõnasõnalise arusaama korral) omaniku poolt asutuse operatiivjuhtimisele üle antud vara enne selle tagasivõtmist üldiselt käsutada, kehtiv õiguskaitsepraktika, samuti teatud õigusaktide normid. Sellest hoolimata, formaalselt (sõna otseses mõttes) keelab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik eelarveasutustel vara käsutada.
Igal juhul on vaieldav vaid asutuse volitused asutaja nõusolekul käsutada eelarvelisele asutusele omaniku poolt määratud või tema eraldatud vahenditega soetatud vara. Ilma omaniku nõusolekuta on sellise vara käsutamine põhimõtteliselt võimatu.
Kui vara on soetatud lubatud tulutoovast tegevusest saadud vahendite arvelt, antakse see asutuse iseseisvasse käsutusse. Eraldi kajastab eelarveline asutus lubatud tulu teenivast tegevusest saadud vahendeid ja nende pealt soetatud vara.
Kaaludes autonoomse asutuse vara käsutamise küsimust, on otsus põhimõtteliselt erinev. Autonoomsel asutusel ei ole ilma asutaja nõusolekuta õigust käsutada:
kinnisasi, mille asutaja on talle loovutanud või mis on omandatud asutaja poolt talle selle vara omandamiseks eraldatud vahendite arvelt;
eriti väärtuslik vallasvara, mille asutaja on talle loovutanud või mis on omandatud asutaja poolt talle selle vara omandamiseks eraldatud vahendite arvelt. Eriti väärtusliku vallasvara all mõistetakse vara, ilma milleta on autonoomse asutuse poolt oma põhikirjalise tegevuse elluviimine oluliselt takistatud. Küsimus, milline vara on eriti väärtuslik, nõuab põhjalikumat läbimõtlemist, mis selle artikli raames on võimatu.
Asutaja nõusolekul autonoomne institutsioon üheselt omab õigust vastavat vara käsutada.
Ülejäänud kinnistu on käsutusõigus omapäi(välja arvatud järgmine erand, mis on kehtestatud vara varjatud erastamise vältimiseks: vara sissemaksmiseks teiste juriidiliste isikute põhikapitali (aktsia) või muul viisil teistele juriidilistele isikutele kui nende asutajale või osalisele üleandmiseks on alati vajalik asutaja nõusolek) .
Autonoomne asutus peab eraldi arvestama talle määratud või asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvel soetatud kinnisvara, samuti olemasoleva eriti väärtusliku vallasvara.
Nii eelarvelisele kui ka autonoomsele asutusele võib kinkelepingute (annetuste) ja testamendi alusel üle anda vara, mille saamine ei eelda ilmselgelt põhimõtteliselt lubatud tegevust. Veelgi enam, sotsiaalsfääri institutsioonides võib see omadus olla väga oluline. Seaduse kohaselt peab sellise vara kasutamine vastama kinkija (pärandaja) tahtele ja tema poolt annetuslepingus märgitud vara otstarbele, mis teoreetiliselt ei pruugi eelarvelise asutuse jaoks kokku langeda eelarvelise klassifikaatoriga. punktid ja asutusele lubatud kuluvaldkonnad. Autonoomsetes asutustes seda probleemi ei ole.
Eelarveasutust rahastatakse eelarve kalkulatsiooni järgi riikliku (omavalitsuse) ülesande alusel. Asutust finantseerib asutaja vastavalt tema poolt kinnitatud tulude ja kulude kalkulatsioonile. Asutus saab talle eelarvestuse järgi eraldatud rahalised vahendid eelarveseadustega kehtestatud korras ehk asutuse isiklikule kontole laekuvate regulaarsete assigneeringute kaudu riigikassasse. RF BC artikkel 69.2 kehtestab nõuded riiklike (omavalitsuslike) ülesannete moodustamiseks.
Autonoomse asutuse puhul asutaja samuti seab ülesandeid autonoomsele asutusele vastavalt selle põhikirjas sätestatud põhitegevusele, kuid rahastab neid toetuste ja toetuste kaudu. Seejuures võetakse arvesse: asutaja poolt asutusele antud või asutaja poolt sellise vara soetamiseks eraldatud vahendite arvelt soetatud kinnisasja ja eriti väärtusliku vallasvara ülalpidamise kulud; kulud maksude tasumiseks kui maksustamisobjektiks, mille osas kajastatakse vastavat vara, sealhulgas maatükke; samuti rahaline toetus autonoomsete asutuste arendamiseks ettenähtud korras kinnitatud programmide raames. Asutaja nõusolekul autonoomsele asutusele asutaja poolt autonoomsele asutusele loovutatud või autonoomse asutuse poolt asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvel soetatud kinnisasja või eriti väärtusliku vallasvara rentimise korral asutaja ei luba. pakkuda rahalist toetust sellise vara ülalpidamiseks. Autonoomne asutus teostab vastavalt asutaja ülesannetele ja kohustustele kindlustusandja ees (kohustuslik sotsiaalkindlustus) osaliselt tasu eest või tasuta tööde tegemise ja teenuste osutamisega seotud tegevusi.
Autonoomne asutus jääb mittetulundusühinguks selle klassikalises tähenduses ning seetõttu on tema võimalused ettevõtlus- ja muu tulutoova tegevuse läbiviimiseks samamoodi piiratud kui eelarvelise asutuse võimalused. Autonoomsel asutusel on õigus teostada muud tüüpi tegevusi ainult niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks see asutati, tingimusel, et selline tegevus on märgitud tema põhikirjas. Praktikas on lubatud lisategevuste määramisel põhiliseks kriteeriumiks selliste tegevuste märkimine asutuse põhikirjas.
Sellisest tegevusest saadava tulu realiseerimisel erineb autonoomne asutus oluliselt eelarvelisest. Lubatud ettevõtlusest ja muust tulutoovast tegevusest võivad tulu saada nii eelarvelised kui autonoomsed asutused. Mis tahes tüüpi asutuse sissetulek on tema enda käsutuses ja kasutab seda eesmärkide saavutamiseks, milleks see loodi. Samas on need tulud formaalselt vastava avalik-õigusliku isiku omand, kuna asutusel saab vara olla ainult operatiivjuhtimisel (iseseisva käsutamise õigusel), kuid mitte omandis.
Eelarvelise asutuse jaoks on aga selline iseseisev tellimus praegu pigem formaalne, realiseerimata deklaratsioon. Sellised vahendid kantakse eelarvekontodele ja need tuleb kulutada kehtestatud korras kinnitatud kalkulatsiooni alusel. Kuid operatiivjuhtimise õigus on sel juhul laiem - asutus saab neid vahendeid, aga ka neilt omandatud vara iseseisvalt käsutada. See tõstatab küsimuse asutaja (eelarvehalduri) õigusest keelduda tema teenitud vahendite kalkulatsiooni arvestamisest (näiteks õigus keelduda nende arvestamisest tööjõukuludesse ettekäändel, et kulutamine on mõistlikum). need rahalised vahendid kapitaalremondi või teedeehituse jaoks või üldse mitte ühtegi ettepanekut).
Küsimus ei ole praegu eelarveliste asutuste jaoks lahendatud, kuna Vene Föderatsiooni eelarveseadustik (muudetud 26. aprilli 2007. aasta föderaalseadusega nr 63-FZ "Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku muudatuste kohta seoses Vene Föderatsiooni eelarveseadustikuga". Eelarveprotsess ja selle kooskõlla viimine Vene Föderatsiooni eelarvealaste õigusaktidega teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid" (edaspidi seadus nr 63-FZ) ei näe ette eelarvelisele asutusele iseseisvat õigust käsutada saadud tulu.
Mõiste "eelarveprognoos" asemel võeti kasutusele mõiste "eelarveprognoos", mis juba nimetuse järgi määrab finantsasutuste rolli sellise kalkulatsiooni kirjete määramisel. Välistati reegel, et eelarveasutus on eelarvevälistest allikatest laekuvate vahendite kulutamisel sõltumatu. RF BC artikkel 41 uues väljaandes näeb ette, et eelarve koostamisel, kinnitamisel, täitmisel ja selle täitmise aruandlusel on kaasatud tulu vara kasutamisest, tasuliste teenuste osutamisest, tasuta kviitungitest ja muudest tulu teenivatest tegevustest. eelarve tuludes.
Seadusega nr 63-FZ muudetud kujul hakatakse seda artiklit kohaldama alates föderaalseaduse jõustumise kuupäevast, mis määrab eelarveliste asutuste poolt tasuliste teenuste osutamisest ja üksikisikute tasuta laekumisest tulenevate vahendite kasutamise eripära. ja juriidilised isikud, rahvusvahelised organisatsioonid ja välisriikide valitsused, sh vabatahtlikud annetused ja muu tulu teeniva tegevuse vahendid. Eelarveasutusel on õigus enne nimetatud seaduse vastuvõtmist kasutada talle laekunud näidatud vahendeid oma tegevuse tagamiseks eelarveliste vahendite peahalduri (haldaja) dokumendi (üldloa) alusel, milles on näidatud. nende vahendite moodustamise allikad ja kasutamise juhised, nende Vene Föderatsiooni ja RF-i subjektide normatiivsete õigusaktide kehtestamine (omavalitsuse õigusaktid), samuti eelarvelise asutuse põhikirja sätted (seaduse nr 5 artikkel 5). 63-FZ).
Tegelikult on eelarvelisele asutusele tulutoova tegevuse elluviimiseks vajalik õiguslik alus üldised load(load), mis varem viitasid ainult eelarvelise asutuse tulude arvestusele isiklikel kontodel. Üldload (load) väljastab eelarvevahendite peahaldur (haldur) neile alluvatele asutustele ja need on dokument, mis viitab Vene Föderatsiooni normatiivaktidele, samuti asutuste põhikirjade sätetele, mis määravad kindlaks, millised asutused on nende alluvuses. asutustele laekunud tulutoova tegevuse vahendite kasutamise allikad ja suunad. Ilma sissetulekuallikat sellisel loal täpsustamata (eeldusel, et kõik asutuse tulud kuuluvad kohustuslikule raamatupidamisarvestusele) on eelarvelise asutuse tulu teeniv tegevus praktiliselt võimatu, kuna riigikassa kannab tulu eraldi isiklikule kontole. asutus rangelt loa kohaselt.
Eelarvealaste õigusaktide normid toovad kaasa asjaolu, et eelarvelistel asutustel on võrreldes teiste juriidiliste isikutega oluliselt raskem läbi viia ettevõtlus- ja muud tulu teenivat tegevust (vaatamata asjaolule, et sellise tegevuse läbiviimise õigus on neile antud tsiviilõigusliku korras). seadus). Kaalumisel on määruste eelnõud, mis piiravad veelgi eelarveliste asutuste volitusi nimetatud küsimustes. Seega võib väita eelarveliste asutuste võimaluste järkjärgulist ahenemist iseseisvalt tulusalt aktiivsete tegevuste läbiviimiseks.
Autonoomse asutuse jaoks on oluline, et art. RF BC artikkel 41 jätab eelarve mittemaksuliste tulude liikide loetelust välja tulu, mis on saadud operatiivjuhtimise õigusega iseseisvale asutusele määratud vara kasutamisest.
Autonoomsete asutuste õiguslik seisund, nende loomise, ümberkorraldamise ja likvideerimise kord, eesmärgid, nende vara moodustamise ja kasutamise kord, nende asutuste juhtimise alused, suhted asutajatega ja vastutus oma kohustuste eest. määratud föderaalseadusega nr institutsioonid" (edaspidi seadus N 174-FZ).
Autonoomne asutus vastavalt artikli lõikele 1. Seaduse N 174-FZ artikli 2 kohaselt tunnustatakse Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse loodud mittetulundusühingut, kes teeb töid, osutab teenuseid, et teostada riigivõimu, kohalike omavalitsuste volitusi. teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, massimeedia valdkond, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega teabe, sotsiaalkaitse, elanikkonna tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades föderaalseadustega kehtestatud juhtudel (sealhulgas nende valdkondade laste ja noortega töötamise tegevuste läbiviimisel).
Juriidilise isikuna saab autonoomne asutus oma nimel omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kanda kohustusi, olla kohtus hageja ja kostja (seaduse N 174-FZ artikkel 2, artikkel 2).
Põhineb Art. Seaduse N 174-FZ artikli 5 kohaselt saab autonoomseid institutsioone luua olemasoleva riikliku (omavalitsuse) institutsiooni loomise või selle tüüpi muutmise teel.
Otsuse autonoomse asutuse loomise kohta teeb selle vara omanik - volitatud riigi- või munitsipaalorgan.
Autonoomsel asutusel võib olla ainult üks asutaja: see võib olla Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus, omavalitsus (seaduse N 174-FZ artikkel 2, artikkel 6).
Autonoomse asutuse asutaja ülesanded ja volitused artikli lõike 3 alusel. Seaduse N 174-FZ artikkel 6 võib teostada:
- föderaalne täitevorgan seoses föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomse institutsiooniga (Föderaalse autonoomse institutsiooni asutaja ülesannete ja volituste teostamise eeskirjad föderaalsete täitevorganite poolt kinnitati Föderatsiooni valitsuse dekreediga Venemaa Föderatsiooni 10. oktoober 2007 N 662);
- Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu täitevorgan seoses autonoomse institutsiooniga, mis on loodud Vene Föderatsiooni subjektile kuuluva vara baasil subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani määratud viisil. Vene Föderatsioonist;
- kohalik omavalitsusorgan kohaliku omavalitsuse poolt määratud viisil omavalitsusüksusele kuuluva vara baasil loodud autonoomse asutuse suhtes.
Tuleb märkida, et autonoomse asutuse loomine olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse muutmise teel ei ole selle ümberkorraldamine (seaduse N 174-FZ artikkel 14, artikkel 5).
Föderaalriigi institutsioonide loomise, ümberkorraldamise, tüübi muutmise ja likvideerimise, samuti föderaalriigi institutsioonide põhikirjade kinnitamise ja nendes muudatuste tegemise kord kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuli 2010. aasta määrusega N 539.
Artikli 7 lõike 7 alusel. Seaduse N 174-FZ artikli 2 kohaselt teostab autonoomne asutus oma tegevust vastavalt oma tegevuse subjektile ja eesmärkidele, mis on kindlaks määratud föderaalseaduste ja hartaga, tehes tööd ja osutades teenuseid, eelkõige hariduse valdkonnas.
Autonoomse asutuse riikliku (omavalitsuse) ülesande kinnitab selle asutaja vastavalt põhitegevuseks liigitatud tegevusaladele (seaduse N 174-FZ punktid 1, 2, artikkel 4).
Selle tegevuse rahalist toetust antakse toetustena Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest ja muudest allikatest, mis ei ole föderaalseadustega keelatud (seaduse N 174-FZ artikkel 4, artikkel 4).
Rahaline toetus riigi (omavalitsuse) ülesande täitmiseks vastavalt artikli lõikele 3. Seaduse N 174-FZ lõige 4 viiakse läbi, võttes arvesse kulusid:
- asutaja poolt autonoomsele asutusele määratud või autonoomse asutuse poolt asutaja poolt eraldatud vahendite arvel omandatud kinnis- ja eriti väärtusliku vallasvara korrashoiuks;
- maksude tasumiseks maksustamisobjektina, mille eest tunnustatakse vastavat vara, sealhulgas maatükke.
Pange tähele: kui autonoomne asutus annab asutaja nõusolekul rendile sellele asutusele määratud või asutaja poolt eraldatud vahendite arvelt soetatud kinnisvara või eriti väärtusliku vallasvara, siis asutaja ülalpidamist rahaliselt ei toeta. sellisest kinnisvarast.
Artikli 6 lõige 6 Seaduse N 174-FZ artikli 4 kohaselt antakse autonoomsetele asutustele õigus lisaks riiklikele (omavalitsuslikele) ülesannetele ja kohustustele tasu eest ja samadel tingimustel teha töid, osutada oma põhitegevusega seotud teenuseid kodanikele ja juriidilistele isikutele. homogeensete teenuste osutamiseks föderaalseadustega kehtestatud viisil.
Vastavalt artikli lõikele 3 29. detsembri 2012. aasta föderaalseaduse N 273-FZ "Hariduse kohta Vene Föderatsioonis" (edaspidi seadus N 273-FZ) artikkel 101 organisatsioonid, kes tegelevad haridustegevusega föderaaleelarvest eelarveeraldiste arvelt. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohalikel eelarvetel, sealhulgas autonoomsetel õppeasutustel, on õigus eraisikute ja (või) juriidiliste isikute kulul läbi viia haridustegevust, mida ei ole ette nähtud kehtestatud riikliku või omavalitsuse ülesande või lepinguga. toetuste andmine kulude hüvitamiseks samadel tingimustel samade teenuste osutamise eest.
Autonoomse asutuse omand artikli 1 lõike 1 alusel. Seaduse N 174-FZ artikkel 3 on talle määratud operatiivjuhtimise õigusega vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Autonoomse asutuse vara omanik on Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt, omavalitsus.
Autonoomsel asutusel ei ole asutaja nõusolekuta õigust käsutada asutaja poolt talle loovutatud või autonoomse asutuse poolt soetatud kinnisasja ja eriti väärtuslikku vallasvara asutaja poolt talle soetamiseks eraldatud vahendite arvelt. sellest kinnisvarast. Vastavalt artikli lõikele 4 Seaduse N 174-FZ artikli 3 kohaselt tehakse asutaja otsus vara liigitamise kohta eriti väärtuslikuks vallasvaraks samaaegselt otsusega määrata kindlaksmääratud vara autonoomsele asutusele või eraldada raha selle omandamiseks.
Ülejäänud vara, sealhulgas kinnisvara, on autonoomsel asutusel õigus käsutada iseseisvalt, kui artikli lõikes 6 ei ole sätestatud teisiti. Seaduse N 174-FZ artikkel 3, mille kohaselt on autonoomsel asutusel õigus panustada talle määratud või asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvel omandatud kinnisvara, samuti asutuse valduses oleva eriti väärtusliku vallasvara. teiste juriidiliste isikute põhikapital (aktsia) või muul viisil loovutada see vara teistele juriidilistele isikutele kui nende asutajale või osalejale ainult selle asutaja nõusolekul.
Autonoomsele asutusele põhikirjaliste ülesannete täitmiseks vajalik maatükk antakse talle alalise (piiramatu) kasutusõiguse alusel (seaduse nr 174-FZ artikkel 7, artikkel 3).
Autonoomne asutus vastutab oma kohustuste eest varaga, mis on tal operatiivjuhtimise õigusel, välja arvatud kinnisvara ja eriti väärtuslik vallasvara, mille on talle loovutanud asutaja või mis on soetatud asutaja poolt eraldatud vahendite arvelt (punkt). 4, seaduse N 174-FZ artikkel 2) .
Autonoomse asutuse vara omanik ei vastuta autonoomse asutuse kohustuste eest (Keskrajooni Föderaalse Monopolivastase Talituse 22. septembri 2008. a resolutsioon asjas N A62-4105 / 2007).
Artikli 2 lõike 2 alusel. Seaduse N 174-FZ artikli 8 kohaselt on autonoomse asutuse juhtorganid:
- nõukogu (seaduse N 174-FZ artikli 10 alusel moodustatakse see vähemalt viie ja mitte rohkem kui 11 liikmega);
- autonoomse asutuse juht (seaduse N 174-FZ artikli 13 kohaselt võib see olenevalt asutuse tüübist olla direktor, rektor jne);
- muud föderaalseadustes ja asutuse põhikirjas sätestatud organid, näiteks akadeemiline nõukogu.
Autonoomse asutuse ümberkorraldamine ja selle liigi muutmine toimub vastavalt artiklile. Seaduse N 174-FZ artikkel 18. Likvideerimise kord määratakse Art. 19 käesoleva seaduse.
Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Seaduse N 273-FZ artikli 91 kohaselt on autonoomsel asutusel õigus haridustegevust läbi viia ainult litsentsi alusel.
Haridustegevuse litsentsimine toimub vastavalt 4. mai 2011. aasta föderaalseadusele N 99-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta", võttes arvesse artiklis sätestatud tunnuseid. Seaduse N 273-FZ artikkel 91 ja haridustegevuse litsentsimise määrus, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 28. oktoobri 2013. aasta dekreediga N 966.
Artikli 1 lõike 1 alusel. Seaduse N 273-FZ artikkel 92 seoses föderaalosariigi haridusstandardite kohaselt rakendatavate põhiharidusprogrammidega, välja arvatud koolieelsete haridusprogrammidega, samuti seoses haridusstandarditele vastavate põhiharidusprogrammidega, osariigi akrediteering tuleks läbida.
Haridusorganisatsioonide, sealhulgas autonoomsete haridusasutuste riikliku akrediteerimise läbiviimise kord põhiharidusprogrammide (välja arvatud koolieelsete haridusprogrammide) elluviimiseks on kehtestatud määrusega, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse novembrikuu dekreediga. 18, 2013 N 1039 "Õppetegevuse riikliku akrediteerimise kohta".
Vastavalt artikli lõikele 11 Seaduse N 273-FZ artikli 13 kohaselt kehtestab erinevate tasemete ja (või) suundade vastavate haridusprogrammide või vastavat tüüpi hariduse jaoks koolitustegevuse korraldamise ja läbiviimise korra föderaalne täitevorgan, mis täidab arendusfunktsioone. riiklik hariduspoliitika ja õiguslik regulatsioon, kui nimetatud seadusega ei ole sätestatud teisiti.
Haridus- ja Teadusministeeriumi 30. augusti 2013 korraldusega N 1015 kinnitati põhiüldhariduse programmide õppetegevuse korraldamise ja elluviimise kord - üld-, põhi- ja üldkeskhariduse haridusprogrammid, mis on kohustuslik ka autonoomse õppe puhul. institutsioonid.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste poolt vastavalt lõigetele kehtestatud standardid. 3 lk 1 art. Seaduse N 273-FZ artikli 8 kohaselt kehtestatakse riigi- või munitsipaalteenuste osutamise standardkulud haridusvaldkonnas iga haridustaseme jaoks vastavalt föderaalosariigi haridusstandarditele, iga haridusprogrammi tüübi ja fookuse (profiili) jaoks. , võttes arvesse õppevorme, föderaalriigi nõudeid, hariduskorralduse tüüpi, haridusprogrammide rakendamise võrgustiku vormi, tehnoloogiaid, eritingimusi puuetega õpilaste hariduse omandamiseks, õpetajatele täiendava erialase hariduse pakkumist, ohutute tingimuste tagamist. väljaõpe ja haridus, õpilaste tervise kaitsmine, samuti käesoleva seadusega ettenähtud korralduse muude tunnuste arvestamine ja õppetegevuse läbiviimine (erinevatele õpilaste kategooriatele), välja arvatud õppetegevused, mis viiakse läbi vastavalt seadusele. haridusstandardid, sisse arvestus õpilase kohta, kui art. nimetatud seaduse artikkel 99.
Haridusvaldkonna riiklike või munitsipaalteenuste osutamise regulatiivsed kulud hõlmavad õpetajate töötasu kulusid, võttes arvesse nende keskmise palga taset, mis määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse otsustele. Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsused. Samal ajal ei saa munitsipaalhariduslike organisatsioonide, sealhulgas munitsipaal-autonoomsete üldharidusasutuste õpetajate töötasu kulud olla madalamad kui keskmine palk selles Vene Föderatsiooni vastavas subjektis, mille territooriumil sellised üldharidusorganisatsioonid asuvad.
Maapiirkonnas asuvate ja põhilisi üldharidusprogramme ellu viivate väikesemahuliste haridusorganisatsioonide (see tähendab väikesemahuliste autonoomsete õppeasutuste) jaoks peaksid riigi- või munitsipaalteenuste osutamise standardkulud hõlmama muuhulgas , õppetegevuse kulud, sõltumata õpilaste arvust.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste hulka kuuluvad haridusorganisatsioonid, mis viivad ellu põhiüldharidusprogramme väikesemahuliste haridusorganisatsioonidena, lähtudes nende haridusorganisatsioonide kaugusest teistest haridusorganisatsioonidest, transpordi kättesaadavusest ja (või) õpilaste arvust. .
Artikli 2 lõike 2 alusel. Seaduse N 273-FZ artikkel 102, mis on määratud riiklikele ja munitharidus-, tööstus-, sotsiaalse infrastruktuuri objektide (hoonete, rajatiste, rajatiste), sealhulgas haridus-, tööstus-, sotsiaalhoonetes asuvate eluruumide operatiivjuhtimise õiguse kohta. erastamisele ei kuulu kultuuriasutused, ühiselamud, samuti kliinilised baasid, mis on haridusorganisatsioonide operatiivjuhtimises või kuuluvad neile muul alusel.
Kui haridusorganisatsioon (autonoomne õppeasutus) likvideeritakse, suunatakse selle vara pärast võlausaldajate nõuete täitmist hariduse arendamiseks vastavalt haridusorganisatsiooni põhikirjale (seaduse N 273-FZ artikkel 3, artikkel 102). ).
Õppetegevuse läbiviimisel saavad autonoomsed õppeasutused rakendada nii üldsüsteemi kui ka lihtsustatud maksusüsteemi.
Vastavalt artikli lõikele 2 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.12 kohaselt on autonoomsel õppeasutusel õigus minna üle lihtsustatud maksusüsteemile (STS), kui pärast selle aasta üheksa kuu tulemusi, mil ta taotleb lihtsustatud maksusüsteemile üleminekut. , tulu, mis määratakse vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 248 kohaselt ei ületanud 45 miljonit rubla. See piirang kuulub indekseerimisele hiljemalt jooksva aasta 31. detsembril järgmiseks kalendriaastaks kehtestatud deflaatori koefitsiendiga. 2014. aasta puhul on see võrdne 1,067-ga (Venemaa majandusarengu ministeeriumi 7. novembri 2013. aasta korraldus N 652).
Seega 2015. aastast lihtsustatud maksusüsteemile üleminekuks ei tohiks asutuse 2014. aasta üheksa kuu tulu ületada 48 015 000 rubla. (45 000 000 rubla x 1,067) (Venemaa rahandusministeeriumi kirjad 13. jaanuarist 2014 N 03-11-06 / 2/248, 13. detsember 2013 N 03-11-06 / 2 / 54977).
Kui lihtsustatud maksusüsteemi kohaldava autonoomse asutuse tulusumma (aruandlus- või maksustamisperioodi tulemuste järgi) ületab maksuseaduse § 4 lõikes 4 kehtestatud piirmäära. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.13 kohaselt peab asutus üle minema ühisele maksude tasumise süsteemile. Nimetatud lõike kohaselt on maksimaalne sissetulekusumma, mille puhul asutusel on endiselt õigus kohaldada lihtsustatud maksusüsteemi, 60 miljonit rubla. See väärtus kuulub indekseerimisele artikli lõikes 2 ettenähtud viisil. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.12. Eeltoodut arvestades on 2014. aasta maksu(aruande)perioodi maksimaalne tulusumma 64 020 000 rubla. (60 000 000 rubla x 1,067) (Venemaa rahandusministeeriumi kiri 13. jaanuarist 2014 N 03-11-06 / 2/248).
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 346.12 ei ole õigust kohaldada autonoomsete õppeasutuste suhtes lihtsustatud maksusüsteemi:
- filiaalide ja (või) esinduste omamine (punkti 1 punkt 3);
- kelle keskmine töötajate arv maksustamis- (aruandlus)perioodil, mis on määratud statistikavaldkonnas volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil, ületab 100 inimest (§ 15 punkt 3). Töötajate keskmise arvu arvutamise kord on sätestatud Rosstati 28. oktoobri 2013. aasta korralduses nr 428 "Föderaalse statistilise vaatluse vormide N P-1 "Teave kaupade ja teenuste tootmise ja saatmise kohta" täitmise juhiste kinnitamise kohta" N P-2 "Teave investeeringute kohta mittefinantsvaradesse", N P-3 "Teave organisatsiooni finantsseisundi kohta", N P-4 "Teave töötajate arvu ja töötasude kohta", N P-5 ( m) "Põhiteave organisatsiooni tegevuse kohta";
- mille põhivara jääkväärtus ületab 100 miljonit rubla. (punkt 16 p 3). Sel juhul on vaja arvesse võtta ainult vara, mis on tunnistatud amortiseeritavaks vastavalt peatüki ptk sätetele. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 25. Seega ei võeta näiteks põhivara jääkväärtuse piirväärtuse määramisel arvesse maatüki maksumust, kuna see objekt ei ole amortiseeritav.
Pange tähele: kontrollige artiklis sätestatud kriteeriumidele vastavust. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.12 kohaselt peab autonoomne õppeasutus aruande(maksu)perioodi lõpus. Kui näitajad on piirmäärast kõrgemad, kaotab asutus õiguse kohaldada lihtsustatud maksusüsteemi selle kvartali algusest, mil selline lahknevus tekkis. See tähendab, et alates kvartali algusest loetakse autonoomne õppeasutus üleminekuks üldisele maksustamiskorrale ning tal on vaja arvutada ja tasuda kõik maksud eelarvesse.
Samuti autonoomsed asutused, kes ei ole teatanud lihtsustatud maksusüsteemile üleminekust lõigetega kehtestatud tähtaegade jooksul. 1 ja 2 Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.13 (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.12 punkt 19, punkt 3).
Lubage mul teile meelde tuletada: vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.13 kohaselt peavad asutused, kes on avaldanud soovi minna üle järgmisest kalendriaastast lihtsustatud maksusüsteemile, teavitama sellest oma asukohajärgset maksuhaldurit hiljemalt algavale kalendriaastale eelneva kalendriaasta 31. detsembriks. millest nad lähevad üle lihtsustatud maksusüsteemile. Vastloodud autonoomsel õppeasutusel on õigus teavitada lihtsustatud maksusüsteemile üleminekust hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul alates maksuhalduris registreerimise kuupäevast, mis on märgitud artikli lõike 2 kohaselt väljastatud registreerimistunnistusel. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 84 (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.13 punkt 2).
Artikli 2 lõike 2 alusel. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.11 kohaselt on haridusasutused lihtsustatud maksusüsteemi kohaldamisel vabastatud ettevõtte tulumaksu tasumise kohustusest (välja arvatud lõigetes 3 ja 4 sätestatud maksumääradega maksustatud tulult makstud maks). Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 284 kohaselt), kinnisvaramaks, käibemaks, välja arvatud Vene Föderatsiooni maksuseadustiku kohaselt tasumisele kuuluv käibemaks, kui kaup imporditakse Vene Föderatsiooni territooriumile ja teistele selle alla kuuluvatele territooriumidele. kohtualluvus, samuti käibemaks, mis tuleb tasuda vastavalt art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 174.1.
Need asutused maksavad muid makse vastavalt makse ja tasusid käsitlevatele õigusaktidele.
Lihtsustatud maksusüsteemi rakendamisel on autonoomsel õppeasutusel õigus valida maksustamisobjekt. Kui asutus on valinud maksustamise objektiks tulu, kohaldatakse maksumäära vastavalt art. lõikele 1. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 346.20 on kehtestatud 6%.
Kui asutus on valinud maksustamisobjektiks tulu, mida on vähendatud kulude summa võrra, siis kehtestatakse maksumääraks 15%.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega võib sõltuvalt maksumaksjate kategooriatest kehtestada diferentseeritud maksumäärad vahemikus 5% kuni 15% (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.20 punkt 2).
Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.15 kohaselt võetakse maksustamisobjekti määramisel arvesse järgmist:
- müügitulu, mis määratakse vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 249;
- mittetegevustulu, mis määratakse vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 250.
Maksustamisobjekti määramisel arvestatakse art. lõikes 1.1 sätestatud tulu. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.15, eriti tulu, mille loetelu sisaldab art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 251.
Vastavalt lõigetele. 8 lk 1 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 251 ei võeta arvesse riigi (omavalitsuse) institutsioonide kõigi tasandite täitevvõimude otsusega saadud vara kujul saadud tulu.
Paragrahvide alusel. 14 lk 1 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 251 ei võta arvesse maksumaksja sihtfinantseerimise raames saadud vara kujul saadud tulu.
Sihtfinantseerimine hõlmab vara, mis on saadud ja kasutatud sihtotstarbeliselt, mis on määratud rahastamisallika või föderaalseadustega, autonoomsetele asutustele antavate subsiidiumide kujul.
Vastavalt par. 22 lk 1 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 251 ei võeta arvesse riigi (omavalitsuse) haridusasutuste poolt põhikirjajärgsete tegevuste läbiviimiseks tasuta saadud vara kujul saadud tulu.
Lisaks ei arvata maksubaasi sisse toetusi, mida autonoomne õppeasutus saab asutajalt tema poolt seatud riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks, vaid tingimusel, et need asutused peavad saadud tulude (kulude) üle eraldi arvestust. (toodetud) sihtfinantseerimise raames (Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 31.07.2009 N 03-11-06 / 2/141).
Pange tähele: sihtotstarbelist rahastamist saanud autonoomse õppeasutuse kohta eraldi raamatupidamisarvestuse puudumisel loetakse need vahendid maksustatavaks alates nende laekumise kuupäevast.
Mis puudutab muid rahalisi laekumisi autonoomsetele haridusasutustele, siis vastavalt art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 249 kohaselt kajastatakse teenuste müügist saadud tulu müügituluna.
Maksustamisel käsitletakse teenust kui tegevust, mille tulemused ei oma sisulist väljendust, realiseeritakse ja tarbitakse selle tegevuse käigus (Venemaa maksuseadustiku punkt 5, artikkel 38). Föderatsioon).
Seega, kui autonoomne õppeasutus osutab tasulisi õppeteenuseid, siis tasutakse osutatud teenuse eest selle asutuse tulult teenuste müügist, mille laekumise kuupäevaks loetakse makse pangakontodele laekumise päevaks ja (või) kassas (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.17 lõige 1).
Autonoomsete õppeasutuste kulude kindlaksmääramise kord, kes on valinud maksustamisobjektiks "kulude summa võrra vähendatud tulu" on kehtestatud Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.16. Samal ajal kajastatakse kulud sellistena pärast nende tegelikku tasumist, nagu on näidatud artikli lõikes 2. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.17.
Märgin, et selle lõike kohaselt arvestatakse tööjõukulud kuludena võla tagasimaksmise ajal, debiteerides raha maksumaksja arvelduskontolt - autonoomne õppeasutus, maksed kassast ja muu meetodi korral. võla tagasimaksmisest – tagasimaksmise ajal.
Sarnane kord kehtib ka laenuraha (sh pangalaenud) kasutamise intresside maksmisel ja kolmandate isikute teenuste eest tasumisel.
Põhivara soetamise (ehitamise, valmistamise), komplekteerimise, lisavarustuse, põhivara rekonstrueerimise, kaasajastamise ja tehnilise ümberseadmise kulud, samuti immateriaalse põhivara soetamise (maksumaksja enda poolt loomise) kulud, arvestatakse. artikli lõikes 3 sätestatud viisil. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklid 346.16 kajastuvad makstud summades aruande(maksu)perioodi viimasel päeval.
Samas võetakse neid kulutusi arvesse ainult põhivara ja äritegevuses kasutatava immateriaalse vara puhul.
Vastavalt artikli lõikele 3.1. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.21 kohaselt vähendavad autonoomsed õppeasutused, kes on valinud tulu maksustamisobjektiks, maksustamisperioodiks (aruandeperioodiks) arvutatud maksu (maksu ettemaksete) summa võrra:
1) kohustusliku pensionikindlustuse, sotsiaalkindlustuse ajutise puude korral ja seoses emadusega, kohustusliku tervise- ja sotsiaalkindlustuse kindlustusmakseid tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu, mis on makstud (arvestuslikus summas) käesoleval maksustamis(aruande) perioodil;
2) töötaja ajutise puude päevade eest makstavate ajutise puude hüvitiste (välja arvatud tööõnnetused ja kutsehaigused) maksmise kulud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis makstakse tööandja kulul. ja mille arv on kehtestatud 29. detsembri 2006. aasta föderaalseadusega N 255- Föderaalseadus "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta ajutise puude korral ja seoses emadusega", mida osaliselt ei kata kindlustusorganisatsioonide töötajatele tehtavad kindlustusmaksed kellel on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele väljastatud litsentsid vastava tegevuse teostamiseks tööandjaga sõlmitud lepingute alusel töötajate kasuks nende ajutise töövõimetuse korral (välja arvatud tööõnnetused ja kutsehaigused) ajutise töövõimetuse päevade eest, mis tasutakse tööandja kulul ja mille arv on kehtestatud käesoleva seadusega;
3) maksed (osamaksed) vabatahtlike isikukindlustuslepingute alusel, mis on sõlmitud kindlustusorganisatsioonidega, kellel on luba vastavat liiki tegevuseks töötajate kasuks nende ajutise töövõimetuse korral (välja arvatud tööõnnetused ja kutsehaigused) ajutise töövõimetuse päevade eest, mida makstakse tööandja kulul ja mille arv on kehtestatud seadusega N 255-FZ.
Nimetatud maksed (maksed) vähendavad maksusummat (maksu ettemaksed), kui selliste lepingute alusel makstava kindlustusmakse summa ei ületa Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt määratud ajutise puude hüvitiste summat (välja arvatud õnnetusjuhtumid). tööl ja kutsehaigused) ajutise puudega töötaja päevade eest, mis tasutakse tööandja kulul ja mille arv on samuti kehtestatud käesoleva seadusega.
Samas ei saa maksusummat (maksu ettemakseid) vähendada art. p-s 3.1 nimetatud summa võrra. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.21 kohaselt rohkem kui 50%.
1. Autonoomne asutus on mittetulundusühing, mille on asutanud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või omavalitsusüksus, kes teeb töid, osutab teenuseid Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud riigiasutuste volituste teostamiseks. Venemaa Föderatsioon, kohalike omavalitsuste volitused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, massimeedia, sotsiaalkaitse, elanikkonna tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades föderaalseadustega kehtestatud juhtudel (sh. nendes valdkondades laste ja noortega töötamise tegevuste läbiviimisel).
2. Autonoomne asutus on juriidiline isik ja võib oma nimel omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kanda kohustusi, olla kohtus hageja ja kostja.
3. autonoomne asutus, mis on loodud föderaalvalitsusele kuuluva vara alusel, autonoomne asutus, mis on loodud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vara alusel, autonoomne asutus, mis on loodud munitsipaalvõimudele kuuluva vara alusel. tal on õigus avada kontosid krediidiasutustes ja (või) isiklikke kontosid vastavalt föderaalse riigikassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes ja omavalitsustes.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.1. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) vara alusel loodud autonoomsete asutuste asutajatel on õigus sõlmida föderaalse riigikassa territoriaalorganitega lepinguid nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate autonoomsete asutuste isiklike kontode avamise kohta.
3.2. Föderaalkassa territoriaalsete organite autonoomsete asutuste isiklike kontode avamine ja haldamine toimub föderaalse riigikassa kehtestatud viisil.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.3. Isiklike kontode avamine ja haldamine Vene Föderatsiooni subjekti finantsorgani autonoomsete asutuste jaoks (omavalitsuse moodustamine) toimub Vene Föderatsiooni subjekti finantsorgani (omavalitsuse moodustamise) kehtestatud viisil.
3.4. Sularahatehinguid autonoomsete asutuste vahenditega, millel on käesoleva artikli osade 3.2 ja 3.3 kohaselt avatud isiklikud kontod, teevad nende asutuste nimel ja nimel föderaalse riigikassa territoriaalsed organid, moodustavate üksuste finantsasutused. Vene Föderatsiooni omavalitsused vastavalt föderaalse riigikassa kehtestatud viisil. , Vene Föderatsiooni moodustava üksuse finantsorgan, omavalitsus, vastaval isiklikul kontol kajastatud rahajäägi piires.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.5. Föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes autonoomsetele asutustele laekunud rahaliste vahenditega tehingute registreerimiseks avatud kontosid teenindavad Vene Föderatsiooni Keskpanga asutused, krediidiasutused ilma tasu võtmata. tasu.
3.6. Toimingud rahaliste vahenditega, mida autonoomsed institutsioonid saavad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi asjakohasest eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 78.2 Vene Föderatsiooni valitsuse, Venemaa Föderatsiooni kõrgeima täitevorgani poolt vastavalt kehtestatud viisil. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse riigivõimu üle peetakse arvestust autonoomsete institutsioonide eraldi esikontodel, mille nad avavad föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites. , vallad.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.7. Operatsioonid rahaliste vahenditega, mida autonoomsed asutused on saanud Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule, kirjendatakse pärast kontrollimist nende poolt krediidiasutustes vastavalt käesoleva artikli 3. osale avatud kontodele. dokumendid, mis kinnitavad tehtud sularahakulutusi vastava finantsasutuse kehtestatud viisil vastavalt käesoleva artikli osale 3.10, või nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, riigi finantsasutustes avatud autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused. Nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes avatud autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel arvel olevaid vahendeid saab kasutada asutuste poolt nende avatud kontodelt tehtud sularahakulude hüvitamiseks. krediidiasutustes või tema poolt avatud autonoomsete asutuste isiklikel kontodel föderaalse riigikassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites, omavalitsustes raamatupidamistoimingute tegemiseks vahenditega, mis on autonoomsetele asutustele laekunud tulu teenivast tegevusest, ja rahaliste vahenditega, mis on autonoomsetele asutustele laekunud Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule, pärast seda, kui on kontrollitud hüvitamisele kuuluvaid sularahakulusid tõendavaid dokumente, vastavalt vastava finantsasutuse kehtestatud viisile. asutusele vastavalt käesoleva artikli osale 3.10 uh .
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.8. Tehingud autonoomsetele asutustele kohustusliku tervisekindlustuse raames laekunud rahaliste vahenditega arvestatakse eraldiseisvate autonoomsete asutuste isiklikel kontodel kohustuslike ravikindlustuse fondidega raamatupidamistoimingute jaoks, mille nad on avanud föderaalse riigikassa territoriaalorganites, moodustavate üksuste finantsorganites. Vene Föderatsiooni omavalitsused.
3.9. Autonoomsete asutuste kulud, mille finantstagatise allikaks on rahalised vahendid, mida autonoomsed asutused saavad vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 lõike 1 esimesele lõigule, samuti vahendid, mida need asutused saavad kohustuslike vahendite alusel. tervisekindlustus, mis on registreeritud nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes avatud autonoomsete asutuste isiklikel kontodel, tehakse ilma föderaalkassa territoriaalorganitele esitamata, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganid, omavalitsuste dokumendid, mis kinnitavad rahaliste kohustuste tekkimist, kui föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, omavalitsuste esinduskogude munitsipaalaktid ei sätesta teisiti.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.10. Autonoomsete asutuste kulud, mille rahalise toetuse allikaks on autonoomsetele asutustele vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.2 artikli 78.1 punkti 1 lõikele 2 saadud vahendid, tehakse pärast seda kinnitavate dokumentide kontrollimist. rahaliste kohustuste tekkimine, käesoleva artikli osas 3.11-1 kehtestatud nõuete täitmine ning nende toimingute sisu vastavus toetuste ja eelarveliste investeeringute andmise eesmärkidele viisil, mille on kehtestanud asjaomane finantsasutus nende kulude lubamiseks.
(vt teksti eelmises väljaandes)
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.11-1. Autonoomsed asutused, sõlmides lepinguid (lepinguid) kaupade tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks, millega nähakse ette ettemaksed, järgivad Vene Föderatsiooni normatiivaktides, asutajariigi normatiivaktides sätestatud nõudeid. Vene Föderatsiooni üksused, eelarvelisi õigussuhteid reguleerivad munitsipaalõigusaktid, raha saajate jaoks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastav eelarve.
3.12. Autonoomsed institutsioonid teostavad vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korrale Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani, munitsipaalformatsiooni kohaliku administratsiooni, föderaalse riigiorgani (osariigi) volitusi. organ), Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu täitevorgan ja kohalik omavalitsusorgan üksikisikute ees sularahas täitmisele kuuluvate avalike kohustuste täitmiseks.
3.13. Rahaline toetus autonoomsete institutsioonide poolt föderaalse riigivõimuorgani (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani, kohaliku omavalitsuse organi volituste teostamiseks üksikisikute ees avalike kohustuste täitmiseks. , mis kuulub täitmisele rahalises vormis, viiakse läbi Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse poolt vastavalt kehtestatud viisil.
3.14. Operatsioonid rahaliste vahenditega, mida teostavad autonoomsed institutsioonid Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktides, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani normatiivaktides, õigusaktides sätestatud juhtudel ja viisil. omavalitsusüksuse kohaliku halduse aktid föderaalse riigiorgani (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse avalik-õigusliku asutuse, kohaliku omavalitsuse nimel ja nimel ning toimingud avalike kohustuste täitmiseks üksikisikute ees, sularahas täitmisele kuuluvad arveldatakse vastava riigiasutuse (riigiorgani), kohaliku omavalitsuse kui eelarveliste vahendite saaja avatud isiklikul kontol.
3.15. Jooksval eelarveaastal kasutamata jäänud vahendite jäägid, mis on antud autonoomsele asutusele Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 punkti 1 lõikele 1, on kasutatud vahendite jäägid, mis on antud Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest. järgmisel majandusaastal vastavalt autonoomse asutuse finantsmajanduslikule tegevuskavale, et saavutada need eesmärgid, milleks see asutus loodi, kui autonoomne asutus saavutab riikliku (omavalitsuse) ülesande näitajad riigi (omavalitsuse) tagamisel. teenused (tööde tegemine), iseloomustades riigi (munitsipaal)teenuse (töö) mahtu. Föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, omavalitsuste esinduskogude munitsipaalõigusaktid võivad ette näha vastavalt föderaalorganite poolt riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava subsiidiumi jäägi tagastamise vastavasse eelarvesse. autonoomsed asutused, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse autonoomsed asutused, omavalitsuste autonoomsed asutused summas, mis vastab näidatud institutsioonide poolt riikliku (omavalitsuse) ülesande saavutatud näitajatele.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.16. Autonoomsele asutusele kohustusliku ravikindlustuse raames laekunud vahendite jäägid, mida ei ole jooksval majandusaastal kasutatud, kasutatakse järgmisel majandusaastal samadel eesmärkidel.
3.17. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest jooksval eelarveaastal autonoomsele asutusele antud kasutamata rahajäägid vastavalt artikli 78.1 punkti 1 teisele lõikele (nende vahenditega tehtavate tehingute korral isiklikel kontodel). Nende poolt avatavad autonoomsed asutused föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites, omavalitsustes) ja Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78 lõike 2 alusel peavad autonoomne institutsioon üle kandma vastavasse eelarvesse. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemist.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.18. Käesoleva artikli punktis 3.17 sätestatud vahendite jääki, mida ei kasutata jooksval majandusaastal, võivad autonoomsed asutused kasutada järgmisel majandusaastal, kui on vaja need eraldada samadel eesmärkidel vastavalt asutuse otsusele. autonoomse asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi täitev vastav organ.
(vt teksti eelmises väljaandes)
3.19. Autonoomsete asutuste, kelle isiklikud kontod on avatud föderaalse riigikassa territoriaalsetes asutustes, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes, rahaliste vahendite sulgemine toimub sarnaselt artikli 20. osas kehtestatud menetlusega. 8. mai 2010. aasta föderaalseaduse N 83-FZ artikkel 30 "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muudatuste sisseviimise kohta seoses riiklike (omavalitsuslike) institutsioonide õigusliku staatuse parandamisega" eelarveliste asutuste jaoks.
3,19-1. Kehtestada föderaalsete autonoomsete institutsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud autonoomsete institutsioonide vahendite jäägid, mille eelarves on föderaaleelarvest eelarvevaheliste ülekannete (va subsiidiumid) hinnanguline osakaal kahel viimasest kolmest finantsaruandest. aasta jooksul ei ületanud 20 protsenti Vene Föderatsiooni moodustava üksuse koondeelarve omatulude mahust, mis on avatud föderaalse riigikassa territoriaalorganite, nimetatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganite kontodel. Vene Föderatsiooni keskpanga asutustega kooskõlas Vene Föderatsiooni õigusaktidega, mis kajastavad nende autonoomsete asutuste vahenditega tehtavaid toiminguid, saab nendelt kontodelt üle kanda Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavasse eelarvesse. nende tagastamisega kontodele, millelt need vastavalt käesolevale osale varem kanti, sealhulgas auto poolt esitatud arveldusdokumentide täitmiseks käesolevas osas nimetatud nimeliste institutsioonide poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetele asutustele, nimetatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganitele käesoleva artikli osas 3.21 sätestatud tähtaegade jooksul ministeeriumi poolt vastavalt kehtestatud viisil. Vene Föderatsiooni rahandusasutuste poolt nimetatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganid.
3.20. Kehtestada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste poolt loodud autonoomsete asutuste vahendite jäägid, välja arvatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud autonoomsete asutuste rahaliste vahendite saldod, mis on nimetatud käesoleva määruse osas 3.19-1. Artikkel föderaalse riigikassa territoriaalsete organite (avatud käesoleva artikli osas 3.1 sätestatud juhtudel), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutuste, Vene Föderatsiooni keskpanga asutustes avatud omavalitsuste kontode kohta Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis kajastavad tehinguid autonoomsete asutuste vahenditega, saab nendelt kontodelt üle kanda Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavasse eelarvesse, tagastades need kontodele, millelt need varem kanti. vastavalt käesolevale osale käesolevas osas nimetatud autonoomsete institutsioonide poolt territoriaalsetele organitele esitatud arveldusdokumentide täitmiseks. Föderaalkassa, nimetatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutused, omavalitsused ettenähtud tähtaja jooksul
