Godine 2011. odobrena je Uredba Vlade Ruske Federacije br. 861 o stvaranju jedinstvenog izvora "Savezni registar državnih i općinske službe(funkcije)". Savezno državno sveučilište stvoreno je za kontrolu pružanja usluga stanovništvu od strane uprave, Ministarstva unutarnjih poslova, obrazovnih i medicinske ustanove, izvanproračunskih fondova i drugih resora.
Popis odjeljaka
Konsolidirano Informacijski sistem sastoji se od četiri dijela:
- savezne službe;
- usluge subjekata Ruske Federacije;
- komunalne službe;
- referentni materijali.
Popis je reguliran zakonodavnim i drugim regulatornim pravnim aktima (NLA), uključujući upravne propise lokalnih vlasti.
Svaki dio sadrži informacije o aktivnostima relevantnih odjela. Referentni blok sadrži podatke o lokaciji organizacije koja pruža pomoć građanima.
Za vođenje FRGU (Savezni registar državnih i općinskih usluga) Vlada Ruske Federacije odredila je ovlašteno predstavništvo za popunjavanje registra informacija. Postavljanje i ažuriranje podataka provode odgovorni djelatnici odjela.
Kako bi građanima omogućili pristup funkcijama raznih odjela, izrađuju se regionalni popisi i web portali.
Usluge
FRGU mora sadržavati sljedeće podatke o pruženoj usluzi:
- naziv tijela;
- pravni akt;
- način dostave;
- vrijeme isporuke;
- dokumenti podnositelja zahtjeva;
- unutarodjelske i međuodjelske procedure.
Registar je kreiran za rješavanje sljedećih zadataka:
- smanjena regulacija od strane države;
- poboljšanje kvalitete javnih usluga;
- povećanje učinkovitosti uprava;
- informacijska otvorenost za građane.
Zahvaljujući stvaranju Saveznog državnog sveučilišta, pojavili su se jedinstveni zahtjevi za strukturu i sadržaj pravnih akata koji uređuju postupak izvršavanja ovlasti od strane vlasti.
Referenca: Glavna svrha stvaranja Federalnog državnog sveučilišta bila je prijenos državnih i općinskih usluga u elektronički oblik.
Tko ima prava pristupa
Pristup web portalu informacijskog društva nije otvoren za sve. Pristup imaju samo registrirani korisnici koji su odgovorni za unos podataka u Federalno državno sveučilište i koji imaju elektronički digitalni ključ dobiven određenim redoslijedom.
Za pružanje pomoći građanima kreiran je portal www.gosuslugi.ru koji je izravno povezan s Federalnom listom.
Regionalni registar
Upravna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu stvoriti regionalne registre državnih i općinskih usluga, kao i lokalne web portale javnih usluga. Svako područje je dodijeljeno strukturne jedinice odgovoran za formiranje popisa. Podatke objavljene u RGU provjerava ovlašteni predstavnik radi usklađenosti s pravnim aktima. Također se podvrgava automatskom formalno logičkom usklađivanju unutar jednog dana. Ako se otkriju kršenja, podaci se šalju na reviziju.
Ovi RGU-ovi sadrže informacije o uslugama koje pruža lokalna uprava. Sastav i postupak postavljanja regulira Vlada Ruske Federacije. Upravni propisi doneseni na regionalnoj razini moraju se objaviti na službenoj web stranici regije.
Načela interakcije u razmjeni informacija
Kako bi se osigurala operativnost portala, Vlada Ruske Federacije između saveznih tijela imenuje:
- operater zajedničkog registra;
- odgovoran za održavanje referentnog izvora;
- ovlaštena organizacija za područje EDS-a.
Svaka struktura je obdarena određenim funkcijama. Operater:
- objavljivanje informacija;
- omogućava 24-satni, nesmetani pristup građanima;
- član je povjerenstva za izradu metodoloških preporuka;
- štiti podatke od neovlaštenog pristupa.
Agencija nadležna za održavanje informacijskog portala osigurava:
- provjera unesenih podataka;
- izrada metodoloških preporuka;
- praćenje i analiza rada organa vlasti.
Organizacija odgovorna za izdavanje EDS certifikata generira i objavljuje na državnim službama nazive i adrese certifikacijskih centara kojima se građani mogu obratiti za dobivanje ključa digitalnog potpisa.
Važno je znati: Korisnici pomoći općinskih vlasti su fizička i pravna lica.
Što se prenosi na "Javne usluge"
Nakon upisa funkcije u Federalni ili Regionalni registar potrebno ju je prenijeti na portal javne službe za tri dana. Javni servis sadrži sljedeće podatke:
- matični broj;
- Ime;
- izvršna vlast;
- kategorija podnositelja zahtjeva;
- Potrebni dokumenti;
- informacije o naknadi;
- vrijeme isporuke;
- proizlaziti;
- razloge odbijanja;
- Mjesto isporuke;
- obrazac za prijavu;
- kontakti.
Osim toga, svaka funkcija propisuje postupak pretkaznenog osporavanja radnji službenih osoba.
Osim informacija s konsolidiranog popisa, operater ima pravo objaviti na internetskom izvoru www.gosuslugi.ru referentne informacije koje je odredilo Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije.
Dodatno
Dokumentacija
Kompletan opis mogućnosti interakcije s IAS MKGU možete preuzeti na ovoj poveznici..
Ažuriranje obrasca
Obrazac za redovne usluge: http://dev.website/hershel/current-form/direct
Obrazac za elektroničke usluge: http://dev.site/hershel/current-form/electronic
Doček događaja
Usluga se koristi za registraciju u IAS MKGU činjenica o žalbama građana teritorijalna tijela vlasti kako bi dobili javne usluge. Kada se dostavi važeća poruka, odgovor web servisa bit će identifikator paketa događaja u IAS MKGU.
Metoda: POST
Vrsta sadržaja: aplikacija/xml
URL: https://site/hershel/events
Primjer XML zahtjeva
Prihvaćanje ocjena
Usluga je namijenjena paketnom prijenosu ocjena u IAS MKGU. Usluga podržava dva scenarija korištenja: dobivanje ocjena za već registriran događaj u IAS MKSU i dobivanje ocjena uz novi događaj.
Metoda: POST
Vrsta sadržaja: aplikacija/xml
URL: https://site/hershel/rates
Primjer XML zahtjeva
Usluge SMEV
Dokumentacija
Sve informacije o radu službi IAS MKGU, koje rade kroz SMEV, objavljene su na portalu usluga, više detalja:
Usluga ažuriranja upitnika
SID0003947
Zaprimanje podataka o činjenicama pružanja javnih usluga
Link na servisnu dokumentaciju SMEV portal: SID0003944
Servis za primanje ocjena
Link na servisnu dokumentaciju SMEV portal: SID0003954
Usluga provjere statusa paketa u IAS MKGU
Link na servisnu dokumentaciju SMEV portal: SID0003952
Služba za izdavanje kratkih ("narodnih") naziva javnih službi
Link na servisnu dokumentaciju portal SMEV:
Ispod su odgovori na tipična pitanja o pružanju informacija o državnim (općinskim) uslugama državnom autonomnom sustavu "Upravlenie":
- Koja prava pristupa državnom automatiziranom sustavu "Upravlenie" moraju biti dodijeljena korisniku za prijenos informacija o državnim (općinskim) uslugama u obrascima "1-GU" i "1-MU"?
Za prijenos izvješća prema obrascima "1-GU" i "1-MU", korisniku GAS "Upravljanje" mora biti dodijeljeno ovlaštenje "Specijalist".
Zahtjev za pravima pristupa provodi se u skladu s Dodatkom E "" Upravljanje GAS-om".
- Gdje se u zatvorenom dijelu GAS-a "Uprava" nalaze obrasci za unos za prijenos informacije o državnim (općinskim) uslugama u obrascima "1-GU" i "1-MU"?
Korisnik s dozvolom pristupa u ulozi "Specijalist" mora kliknuti na gumb "Informacijske usluge". Na kraju popisa informativnih usluga odaberite "Praćenje državnih (općinskih) usluga".
- Prilikom ulaska u praćenje Državnog medicinskog sveučilišta došlo je do pogreške prilikom traženja OGRN ovlaštenja korisnika u bazi podataka FRGU. Kako popraviti ovu grešku?
U početku je preporučljivo osvježiti stranicu držeći pritisnute tipke Ctrl + F5 u isto vrijeme. Ako pogreška ostane, tada je potrebno provjeriti prisutnost ispravnog PSRN tijela u bazi podataka Federalnog registra javnih službi (FRGU). Za to se preporuča kontaktirati ovlašteno tijelo tijela subjekta Ruske Federacije, odgovorna za formiranje i održavanje regionalne RGU, kao i slanje ovih informacija Saveznom državnom sveučilištu. U nedostatku informacija o odgovorno tijelo vlastima se savjetuje da se obrate službi za podršku regionalne ili savezne RGU.
Ako je OGRN tijela odsutan ili je netočno naveden u konsolidiranom registru Federalnog državnog sveučilišta, tada je potrebno ispraviti relevantne podatke. Ažuriranje podataka u GASU sa Saveznog državnog sveučilišta provodi se jednom dnevno. Dakle, nakon što se ispravljeni zapis organizacije provjeri i usuglasi, uslijed čega će dobiti status " Objavljeno“ potrebno je u roku od 1 dana ponovno provjeriti pristup „Monitoringu državnih (općinskih) usluga“ u zatvorenom dijelu SAAU.
Ako nakon 2 dana pogreška ostane, preporučuje se kontaktirati SACU službu za podršku u vezi s ovim problemom. Prilikom kontaktiranja preporuča se navesti puni naziv, PSRN i identifikator organizacije u Federalnom državnom sveučilištu, a također je potrebno poslati snimku zaslona pogreške prilikom unosa "Praćenje državnih (općinskih) usluga". U žalbi morate navesti koliko je vremena prošlo od uređivanja evidencije organizacije na Federalnom državnom sveučilištu.
- Prilikom ulaska u nadzor Državnog medicinskog sveučilišta pojavila se poruka da tijelo korisnika nije odgovorno za pružanje državnih (općinskih) usluga. Kako popraviti ovu grešku?
U početku je preporučljivo osvježiti stranicu držeći pritisnute tipke Ctrl + F5 u isto vrijeme. Ako pogreška ostane, tada je potrebno provjeriti prisutnost registriranih usluga koje pruža tijelo u bazi podataka Federalnog državnog sveučilišta. Da biste to učinili, preporuča se kontaktirati ovlašteno tijelo subjekta Ruske Federacije odgovorno za formiranje i održavanje regionalnog RGU-a, kao i slanje ovih informacija Federalnom državnom sveučilištu. U nedostatku informacija o odgovornom tijelu, preporučuje se kontaktirati službu za podršku regionalnog ili saveznog RGU.
Ako u FRGU tijelo nema evidenciju državnih (općinskih) usluga, tada je potrebno ispraviti relevantne podatke. Ažuriranje podataka u SAAU iz zbirnog registra u Federalnom državnom sveučilištu provodi se jednom dnevno. Dakle, nakon što se provjere i usuglase prilagođene evidencije usluga organizacije, uslijed čega će dobiti status " Objavljeno“, potrebno je nakon 1 dana ponovno provjeriti jesu li se evidencije o pruženim državnim (općinskim) uslugama pojavile u „Praćenju državnih (općinskih) usluga“ u zatvorenom dijelu SAAU.
Ako nakon 2 dana pogreška ostane, preporučuje se kontaktirati SACU službu za podršku u vezi s ovim problemom. Prilikom prijave preporuča se navesti puni naziv i PSRN tijela, identifikatore potrebnih usluga u Federalnom državnom sveučilištu, a također morate poslati snimku zaslona pogreške prilikom unosa "Praćenje državnih (općinskih) usluga" . U podnesku mora biti naznačeno koliko je vremena prošlo od učitavanja relevantnih evidencija o uslugama koje pruža tijelo u FGU.
- Tko treba popuniti podatke o državnim (općinskim) uslugama u Državnom automatiziranom sustavu "Upravlenie"?
Podatke o državnoj (općinskoj) službi popunjava organizacija (FOIV, ROIV, OMSU) odgovorna za pružanje usluge, prema informacijama objavljenim na Federalnom državnom sveučilištu.
Podatak o državnoj (općinskoj) službi, koja je nadležna za državnu (općinsku) ustanovu, unosi matična organizacija (FOIV, ROIV, LSSU).
Ako organizacija odgovorna za pružanje usluge nema tehničke mogućnosti za rad s državnim autonomnim sustavom "Upravlenie", tada informacije o državnim (općinskim) uslugama za nju unosi njena matična organizacija.
- Pri ulasku u nadzor GIMU pojavila se poruka da je došlo do greške prilikom traženja organizacije korisnika ili da je ovlaštenje utvrđeno, ali se prikazuje prazna stranica. Kako to popraviti?
U slučaju takve pogreške, preporučuje se osvježiti stranicu držeći pritisnute tipke Ctrl + F5 u isto vrijeme. Ukoliko greška i dalje postoji, tada je potrebno provjeriti prisutnost zapisa tijela u bazi podataka FRGU. Da biste to učinili, preporuča se kontaktirati ovlašteno tijelo subjekta Ruske Federacije odgovorno za formiranje i održavanje regionalnog RGU-a, kao i slanje ovih informacija Federalnom državnom sveučilištu.
Ako su podaci ispravno uneseni u Federalno državno sveučilište, preporuča se kontaktirati službu tehničke podrške SAAU po ovom pitanju. Prilikom kontaktiranja preporuča se navesti puni naziv, PSRN i identifikator organizacije u Federalnom državnom sveučilištu, a također je potrebno poslati snimku zaslona pogreške prilikom unosa "Praćenje državnih (općinskih) usluga". U žalbi morate navesti koliko je vremena prošlo od posljednjeg uređivanja zapisnika tijela u Federalnom državnom sveučilištu.
- Kada uđete u nadzor GIMU-a, prikazuju se samo filteri nadzora. U isto vrijeme, ispod filtara se više ne prikazuju nikakve informacije. Kako riješiti ovaj problem?
Najvjerojatniji uzrok ovog problema je korištenje verzije Internet Explorera 8 za rad s GAS "Management". U tom slučaju preporučuje se da se upoznate sa zahtjevima za preglednike koji se koriste za rad s GAS-om "Upravlenie", koji su navedeni na.
- Naše tijelo odgovorno je za formiranje i održavanje regionalnog registra javnih službi (RRGU), kao i za slanje podataka iz RRGU u federalni RGU. Kako mogu dobiti pristup obrascima za unos cijelog popisa organizacija u regiji u praćenju Državnog medicinskog sveučilišta u zatvorenom dijelu GAS-a "Upravlenie"?
Na mail službe za tehničku ili metodičku potporu SAAU potrebno je poslati podatke koji sadrže puni naziv tijela, njegov PSRN i NLA ili poveznicu na NLA prema kojoj su relevantne ovlasti dodijeljene ovom tijelu. . U žalbi mora biti naznačeno da se ovom tijelu mora omogućiti potpuni pristup „Praćenju državnih (općinskih) usluga“ u zatvorenom dijelu SAAU. Istovremeno, korisnicima iz ovog tijela još uvijek treba dati dopuštenje za pristup s ulogom „Specijalista“ u profilu tijela u ESIA.
- Zašto u obrascima za unos izvješća za izvještajno tromjesečje u „Praćenje javnih (općinskih) usluga” u zatvorenom dijelu državnog automatiziranog sustava „Upravlenie” nema redaka odjeljaka 1 i 4?
U skladu s nalogom Rosstata br. 217, podaci o odjeljcima 1 i 4 obrazaca za izvješćivanje 1-GU i 1-MU daju se samo u godišnjem izvješću. U tromjesečnim izvješćima potrebno je dostaviti samo odjeljak 2 i 3.
- U nadzoru GIMU pri nadležnom tijelu prikazuje se nepotpun popis pruženih usluga. Kako se ovaj problem može riješiti?
Potrebno je provjeriti ispravnost popisa registriranih usluga koje pruža tijelo u bazi podataka Federalnog državnog sveučilišta. Da biste to učinili, preporuča se kontaktirati ovlašteno tijelo subjekta Ruske Federacije odgovorno za formiranje i održavanje regionalnog RGU-a, kao i slanje ovih informacija Federalnom državnom sveučilištu. U nedostatku informacija o odgovornom tijelu, preporučuje se kontaktirati službu za podršku regionalnog ili saveznog RGU.
Ukoliko u FRGU tijelo nema evidenciju neke državne (općinske) službe, tada je potrebno ispraviti relevantne podatke u FRGU. Ažuriranje podataka u SAAU iz zbirnog registra u Federalnom državnom sveučilištu provodi se jednom dnevno. Dakle, nakon što se provjere i usuglase prilagođene evidencije usluga organizacije, uslijed čega će dobiti status " Objavljeno“, potrebno je nakon 1 dana ponovno provjeriti usklađenost popisa usluga koje pruža tijelo, a koje su prikazane u SAAU, s popisom registriranih usluga koje pruža tijelo, iz FGU.
Ako se nakon 2 dana popis nije promijenio, preporuča se kontaktirati SACU službu tehničke podrške po ovom pitanju. Prilikom prijave preporuča se navesti puni naziv, PSRN i identifikator organizacije u Saveznom državnom sveučilištu. Također je potrebno navesti identifikatore usluga u Federalnom državnom sveučilištu, koje tijelo ne prikazuje na popisu u SACU. U žalbi se mora navesti koliko je vremena prošlo od promjene relevantne evidencije o uslugama koje pruža tijelo u FGU.
- U praćenju GIMU-a pri nadležnom tijelu, popis sadrži usluge koje se više ne pružaju. Kako se ovaj problem može riješiti?
U slučaju sličnog problema, preporučuje se osvježiti stranicu držeći pritisnute tipke Ctrl + F5 u isto vrijeme. Ukoliko se problem nastavi, tada je potrebno provjeriti ispravnost popisa registriranih usluga koje pruža tijelo u bazi FRGU. Da biste to učinili, preporuča se kontaktirati ovlašteno tijelo subjekta Ruske Federacije odgovorno za formiranje i održavanje regionalnog RGU-a, kao i slanje ovih informacija Federalnom državnom sveučilištu. U nedostatku informacija o odgovornom tijelu, preporučuje se kontaktirati službu za podršku regionalnog ili saveznog RGU.
Ako tijelo u FRGU ima evidenciju državnih (općinskih) usluga koje to tijelo više ne pruža, tada je potrebno ispraviti relevantne podatke u FRGU. Ažuriranje podataka u SAAU iz zbirnog registra u Federalnom državnom sveučilištu provodi se jednom dnevno. Dakle, nakon što se provjere i usuglase prilagođene evidencije usluga organizacije, uslijed čega će promijeniti svoj status u konsolidiranom registru Federalnog državnog sveučilišta iz " Objavljeno"do statusa" Uklonjeno“, potrebno je nakon 1 dana ponovno provjeriti usklađenost popisa usluga koje iskazuje tijelo u SAAU s popisom registriranih usluga koje pruža tijelo iz Federalnog državnog sveučilišta.
Ako se nakon 2 dana popis nije promijenio, preporuča se kontaktirati SACU službu tehničke podrške po ovom pitanju. Prilikom prijave preporuča se navesti puni naziv, PSRN i identifikator organizacije u Saveznom državnom sveučilištu. Također je potrebno navesti identifikatore usluga u Federalnom državnom sveučilištu, koje su prikazane u popisu u SAAU, unatoč činjenici da imaju status "Izbrisano" u zbirnom registru Federalnog državnog sveučilišta. U žalbi se mora navesti koliko je vremena prošlo od promjene relevantne evidencije o uslugama koje pruža tijelo u FGU.
- U praćenju Državnog medicinskog sveučilišta, popis organizacija sadrži evidenciju organizacija koje nisu izbrisane iz RSU. Kako se ovaj problem može riješiti?
U slučaju sličnog problema, preporučuje se osvježiti stranicu držeći pritisnute tipke Ctrl + F5 u isto vrijeme. Ako se problem nastavi, tada je potrebno provjeriti ispravnost popisa organizacija u bazi FRGU. Da biste to učinili, preporuča se kontaktirati ovlašteno tijelo subjekta Ruske Federacije odgovorno za formiranje i održavanje regionalnog RGU-a, kao i slanje ovih informacija Federalnom državnom sveučilištu. U nedostatku informacija o odgovornom tijelu, preporučuje se kontaktirati službu za podršku regionalnog ili saveznog RGU.
U FGU status organizacije mora biti "Izbrisano". Ako je u statusu naznačeno nešto drugo, tada je potrebno ispraviti odgovarajući zapis organizacije u FRGU i pričekati da se status zapisa organizacije promijeni u "Izbrisano". Osim toga, usluge registrirane u FRGU za ovu organizaciju također moraju imati status "Izbrisano". Ažuriranje podataka u SAAU iz zbirnog registra u Federalnom državnom sveučilištu provodi se jednom dnevno. Stoga, nakon provjere i usuglašavanja promjena u konsolidiranom registru Federalnog državnog sveučilišta, zbog čega će evidencija organizacije promijeniti svoj status u " Uklonjeno", nakon 1 dana potrebno je ponovno provjeriti usklađenost popisa organizacija u SACU s popisom organizacija u Federalnom državnom sveučilištu sa statusom "Objavljeno".
Ako se nakon 2 dana popis nije promijenio, preporuča se kontaktirati SACU službu tehničke podrške po ovom pitanju. Prilikom kontaktiranja preporuča se naznačiti puna imena, OGRN i identifikatori u FGU organizacija koje imaju status "Izbrisano" u FGU, ali su prikazane u GASU. Žalba mora navesti koliko je vremena prošlo od promjene relevantnih evidencija organizacija u Saveznom državnom sveučilištu.
- Za koje je razdoblje potrebno dostaviti podatke na obrascima 1-GU i 1-MU (hitno, tromjesečno) za 3. tromjesečje 2015.: samo za mjesece 3. tromjesečja 2015. ili na obračunskoj osnovi od siječnja 2015. do rujna 2015?
Prema obrascima 1-GU i 1-MU (hitno, tromjesečno) za 3. tromjesečje 2015. potrebno je dostaviti podatke samo za razdoblje od srpnja do uključivo rujna 2015.
- Je li moguće staviti crticu u obrasce za unos praćenja Državnog medicinskog sveučilišta?
Prema Naredbi Rosstata br. 217 od 06.05.2015. (kako je izmijenjeno Naredbom Rosstata br. 342 od 23.07.2015.), u obrascima 1-GU i 1-MU (hitno, kvartalno) crtice se stavljaju samo u retke 1-11 odjeljka 1, kao iu retke 46-56 odjeljka 4. Svi ostali pokazatelji (odnosno reci odjeljaka 2 i 3) u tromjesečnim obrascima moraju biti popunjeni, crtice u tim odjeljcima nisu dopuštene.
- Samo cjelobrojne vrijednosti mogu se navesti u obrascima unosa za praćenje GIMU-a. Zašto ne mogu staviti decimalna mjesta?
Prema Naredbi Rosstata br. 217 od 05.06.2015. (izmijenjeno Naredbom Rosstata br. 342 od 23.07.2015.), u obrascima 1-GU i 1-MU svi pokazatelji moraju biti ispunjeni cijelim brojevima bez decimalni znak.
- U kojim mjernim jedinicama (dan, sat, minuta) je potrebno navesti vrijednost u 40. retku obrazaca za unos praćenja Državnog medicinskog sveučilišta?
Prema Naredbi Rosstata br. 217 od 6. svibnja 2015. (kako je izmijenjeno Naredbom Rosstata br. 342 od 23. srpnja 2015.), u obrascima 1-GU i 1-MU, redak 40 označava prosječni broj sati pružanje javnih usluga. U ovom slučaju, vrijednost u retku 40 izračunava se kao ponderirani prosjek ukupnog niza informacija u retku i veća ili jednaka vrijednosti linije 41. Ako se stvarno razdoblje za pružanje javnih usluga, utvrđeno upravnim propisom, izračunava u danima, prilikom ispunjavanja vrijednosti pokazatelja dan se mora računati kao 24 sata. Ako se stvarni rok za pružanje javne usluge, utvrđen upravnim propisom, računa u minutama, mora se uzeti u obzir da sat je 60 minuta; stoga se vrijednost indikatora prilikom punjenja mora podijeliti sa 60.