З 1 січня 2020 року зарплата працівникам бюджетних організацій, а також державним субсидіям, чиї співробітники прирівняні до бюджетників, буде нараховуватися по-іншому. Нові підходи визначив Указ Президента №27, підписаний у середині січня. А Уряд за ним постановою № 138 затвердив базову ставку і тарифну сітку для оплати праці.
фото Віталія пивоварчика.
Президент анонсував майбутні зміни у системі оплати праці працівників бюджетної сферище у грудні минулого року – на нараді з керівництвом Ради Міністрів. Такі зміни назріли давно, просто за період свого існування, а це з початку 2000-х років, діюча системаоплати праці зазнала безліч точкових змін. З одного боку, всі вони були спрямовані на вирішення конкретних поточних завдань, а з іншого - призвели до помітного розбалансування системи. Будь-який бухгалтер знає не з чуток: у результаті сьогодні ми маємо досить складну систему оплати праці.
Тарифна сітка змінилася дуже серйозно. Якщо раніше вона включала 27 розрядів, то тепер – всього 18. Скорочено і число тарифних коефіцієнтів – раніше їх було від 1 до 7,84, стало від 1 до 3. Ще одна новела – замість тарифної ставки 1-го розряду використовуватиметься базова ставка. Її розмір Уряд встановив лише на рівні 180 рублів. Причому щороку воно переглядатиме цю суму з урахуванням інфляції.
Таким чином, оклад працівника бюджетної організаціїформуватиметься з базової ставки та тарифного коефіцієнта, - прокоментувала нам нововведення член Постійної комісії з праці та соціальних питань Палати представників Національних зборів Жанна Стативко.
Перевага нової сітки, вважає депутат, у тому, що вона дає можливість встановити однаковий рівень окладів за рівнозначну працю, а також спростить роботу фахівцям із нарахування заробітної плати: замість 266 таблиць, за якими нині визначають тарифні розряди за посадами службовців та робітничими професіями, наступного року застосовуватиметься лише одна.
Виникає питання: чи не загрожує такого спрощення зрівнялівкою?
- Нова система нарахування заробітної плати бюджетникам одночасно розширює можливості керівників держорганів та бюджетних організацій щодо встановлення галузевих умов оплати, – пояснює Жанна Статівко. - Їм надано право самостійно визначати розмір стимулюючих та компенсуючих виплат залежно від галузевої специфіки та особливостей праці. Наразі джерела виплат дещо обмежені законодавством. Нова система дозволяє «самостійно встановлювати розміри зарплати залежно від результатів праці та наявності коштів з усіх джерел».
Нова система оплати зберігає у бюджетних організаціях надбавки за стаж. Нововведення, що пропонується Указом № 27, – виплата на оздоровлення у розмірі половини окладу для всіх працівників бюджетної сфери. Слід нагадати, що оклад з 1 січня 2020 року формуватиметься з базової ставки та тарифного коефіцієнта.
Раніше тарифна сітка включала 27 розрядів, тепер - лише 18. Скорочено і число тарифних коефіцієнтів - раніше їх було від 1 до 7,84, стало від 1 до 3.
Фото Олександра КУШНЕРА.
- Нинішня нормативно-правова база, яка регулювала нарахування зарплати та якою користувалися вже 18 років, була дуже громіздка, -підсумовує Жанна Статівко. - Вона включала 35 указів Президента, 79 постанов Уряду та 271 постанову Мінпраці. Використовувати таку велику кількість документів було дуже складно. В результаті перегляду їх кількість скоротиться до 19, 35 та 7 відповідно. Тому ухвалення Указу № 27 Президента можна назвати серйозною оптимізацією системи оплати праці.
ВАЖЛИВО
У Мінпраці та соцзахисту повідомили, що зміна системи оплати праці працівників бюджетних організацій проводитиметься в межах виділених коштів на ці цілі із збереженням рівня зарплати конкретного працівника, що склався. Відповідно до норм Указу № 27 не допускається зниження розмірів нарахованої зарплати працівників бюджетних організацій (без премії), які діяли на момент запровадження нових умов оплати праці.
ЦИФРА
У країні сьогодні працюють 860 тисяч бюджетників.
Прибрати паперову роботу, додати другого вихователя до групи та підвищити зарплату — якби ці прохання було виконано, вихователь одного з бобруйских дитячих садків Юлія готова була б продовжити роботу в саду. Зараз вона навчається у вузі заочно і, як тільки отримає диплом, сподівається знайти роботу соціального педагогав школі. Зарплата там вища, а вимог менша.
Міністр освіти пообіцяв попрацювати над тим, щоб до вересня. Що про це думають вихователі і чи достатньо однієї надбавки, щоб утримати їх у садах, з'ясував Sputnik.
"А зарплата - триста рублів"
У групі на двадцять осіб працює лише один вихователь. Співрозмовниця Sputnik каже, що у приватних дитсадках у кожній групі по два вихователі, і це перше, що варто було б змінити у державних. Встежити за всіма двадцятьма дітьми досить складно, займешся одним — інший у цей час уже розбив чоло.
"Більше уваги приділяєш тому, хто голосніше репетує", - сміється Юлія.
Вона працює у дитячому садку вже майже три роки. За цей час навчилася знаходити спільну мову і з дітьми, і з вихователями. Звикати до роботи довелося майже півроку, але є особливості роботи, звикати до яких не хочеться. Наприклад, невелика зарплатня.
Зарплата молодого вихователя дитячого садка - трохи більше трьохсот карбованців. Після сплати податків залишається близько 280 рублів. За ці гроші треба зробити чимало.
"На вихователі величезна кількість паперової роботи. Потрібно здавати місячні плани занять, заповнювати папірці. Якби з нас зняли цей обсяг, працювати було б простіше", - зізнається дівчина.
А зараз ситуація не райдужна — більшість молодих вихователів йдуть із професії, головним чином у декрет. Декретні виплати більші за зарплату вихователя дитячого садка. Є й ті, хто відданий професії. Вихователь з великим стажем може розраховувати на 700 рублів. Таких "маститих" педагогів люблять батьки, але їх замало.
© Sputnik / Ігор Зарембо
Сніданок у дитячому садку
"До молодих вихователів ставлення двояке, деякі батьки вважають, що молода дівчина не зможе встежити за дитиною. А насправді молодь часто добре справляється, адже сучасним дітям потрібно допомогти і з телефоном розібратися, з цим молодий вихователь впорається краще", - визнає співрозмовниця. Зарплати нянечок ще менші, але на цю вакансію беруть без вищої освіти. Тому вони й тримаються за роботу.
Доводиться вмовляти скинутися на іграшки
З телефонами в дитячий садокприходять навіть трирічні хлопці та дівчата. При цьому багато хто з них, справляючись з телефоном, може не мати інших важливих навичок — не вміти самостійно одягнутися або впоратися з ложкою під час обіду. Багато чого із цього змушені навчати вихователі.
Іноді дитина з благополучної сім'ї навчена меншому, ніж діти з неблагополучних, які надані самі собі і змушені все освоювати самі. За батьками ніколи не дізнаєшся, яка дитина: батьки можуть бути чудовими людьми, а з дитиною важко. А буває, що в самій складній сім'ї ростуть слухняні розвинені діти", - визнала вихователька.
Після того, як Міністерство освіти заборонило умовні побори, виникли складнощі з покупкою дитячих іграшок. Якщо раніше іграшки спільно купували батьки, то зараз вони апелюють до відповідного рішення Міносвіти.
"Зараз із іграшками проблем немає, але наступного року доведеться або просити, щоб діти приносили їх з дому, або вигадувати щось ще", - зізнається вихователь.
© Sputnik / Микола Хижняк
Сучасні діти вміють користуватися технікою
На її відповідальності проведення чотирьох заходів на рік. Вихователь зіграла всі можливі ролі у новорічній постановці, взяла участь у святі, присвяченому 8 березня. На її радість цього року постановок більше не буде.
"Я планую піти з саду, як тільки закінчу здобуття вищої освіти. Втім, якби всі три пункти змінилися — більша зарплата, менша за паперову роботу, другий вихователь — я б подумала про те, щоб залишитися. Ще один варіант — приватний дитячий садок, Проте, щоб туди потрапити, потрібний великий стаж роботи у державному", - резюмувала вихователь.
Чого хоче Міносвіти
Міністр освіти Ігор Карпенко заявив, що, хоч би як збільшували набори на педагогічні спеціальності у вузах, ситуація не зрушить з місця, поки вихователів не зможуть мотивувати пристойною зарплатою. Міністр сподівається, що у такому разі до системи дошкільної освіти можуть повернутися фахівці, які пішли з неї.
Про те, що зарплати вихователів у дитсадках треба подвоїти, ще в серпні 2017 року заявляв і президент. Оплату праці співробітників дитячих садків він назвав "катастрофічною". Чи реалізуються плани міністерства щодо перетворення вакансії вихователя на бажану та перспективну — дізнаємося у вересні.
Середня зарплата у Білорусі у 2019 році склала 111,53 BYN. Цей показник залежить від низки факторів, але основним є економічний статус держави. Важливу роль відіграє місце ( велике місточи провінція), вид діяльності, сфера зайнятості.
Для порівняння з російською середньою заробітною платоюНеобхідно взяти до уваги, що 1 білоруський карбованець дорівнює 30,59 російським рублям.
Розмір мінімальної заробітної плати з січня 2019 року дорівнює 330 BYN (10088₽). Керівники організацій повинні платити вище за цей показник, але ніяк не нижче. Якщо співробітник працював на півставки, то його заробітня платастановитиме не менше половини мінімальної оплати. Щороку цей показник держава підвищує з рівня інфляції, зростання економіки, змін ринку праці та інших.
Середня зарплата та рівень бідності
Середня заробітна плата у січні 2019 року становила 981,6 BYN (30039 ₽). У попередньому році цей показник становив приблизно 940 BYN (28766 ₽). Такі значення фігурують на сайті Національного статистичного комітету Республіки Білорусь, де відображаються реальні показники статку народу. Величина заробітку населення впливає значення коефіцієнта бідності країни. За межами злиднів у 2018 році опинилося понад 5,6% мешканців, а порівняно з минулим роком – 6% громадян. Поліпшенню добробуту сприяло збільшення ВВП Білорусі на 4%.
Бюджет прожиткового мінімуму у Білорусі становить 216,90 BYN (6638 ₽). Якщо дохід людини нижчий за неї, то її вважають бідною. У Мінській області бідних практично немає, лише 1,2 %, а ось у Брестській області цей показник становить 8,1 %.
Середня зарплата по областях
В областях показник середньої зарплати відчутно відрізняється. У таблиці подано його значення за 2018 рік.
У Мінську середня заробітна плата становила 1200 BYN (36722 ₽).
Перед керівниками організацій було поставлено завдання главою держави Олександром Григоровичем Лукашенком максимально наблизитися до значення оплати праці завбільшки 1000 BYN (30602 ₽). Але це не було зроблено і найближчим часом начальникам необхідно виправити ситуацію.
Нинішнього року, згідно зі статистикою Білорусі, найбільше значення середньої заробітної плати було зафіксовано у Мінській області Солігорського району, воно становить 1208 BYN (36967 ₽), що перевищує показник у столиці країни, там він дорівнює 1103 BYN (33754 ₽). Найменша заробітна плата спостерігалася у Вітебській області Шарківщинського району – 446 BYN (13648 ₽) (цей регіон визнаний найбіднішим).
Відмінності у виплатах пояснюється зосередженістю великої кількості промислових підприємству Мінську та Мінській області. Солігорськ, зокрема, є великий центргірничо-хімічної промисловості країни. Вітебськ та Вітебська область переважно славляться сільськогосподарськими культурами, що й впливає на величину зарплати.
Скільки отримують в залежності від спеціальності
Заробітна плата залежить від виду діяльності, якою займається людина, а також у якій сфері вона задіяна.
В Білорусі найбільшим попитомкористуються такі напрямки: медицина, торгівля, програмування та сфера інформаційні технології, Інженерія, педагогіка. Але їхня затребуваність не впливає на величину оплати праці.
У таблиці подано зарплату за професіями.
| Професія | Зарплата, біл. руб. | Зарплата, рос. руб. |
| Програмісти | 2460 | 75192 |
| Менеджери з фінансів | 1481 | 45321 |
| Соціальні працівники | 435 | 13318 |
| Представники культури | 430 | 13165 |
| Зайняті у транспортному колі | 844 | 25839 |
| Будівельники | 779 | 23849 |
| Рибалки, лісники, колгоспники | 543 | 16624 |
| Лікарі Молодші медпрацівники |
900 | 27553 |
| Працівники повітряного транспорту | 3000 | 91845 |
| Літчики вантажних літаків | 1950 | 59699 |
| Страхові агенти | 2100 | 64291 |
| Інженери, що займаються проектуванням та експертизою у гірничодобувній промисловості | 1600 | 48984 |
| Зайняті у металургії | 1022 | 31289 |
| Видобувачі паливних копалин (нафти, газу) | 1960 | 59757 |
| Працівники з переробки хімічних речовин | 1153-1379 | 35242-42150 |
| Вчителі | 540 | 16505 |
| Вихователі дитячих садків, листоноші, перукарі, швачки | 400-500 | 12226-15283 |
| Міліція | 600-800 | 18340-24453 |
| Бухгалтер | 850 | 25981 |
| Водій маршрутного таксі | 1000 | 30566 |
Найбільш високі оклади у програмістів та у менеджерів у галузі фінансів.
У гірничодобувній промисловості платять хороші гроші – станом на жовтень 2018 року, їхня середня зарплата склала більше ніж 1800 BYN (55107 ₽).
У вихователів дитячих садків, листоноші, перукарів, швачок спостерігається найнижчі середні заробітні плати. Оклад бухгалтера залежить від рівня професіоналізму у сфері, чим він більший, тим кращий його дохід. Цей вид діяльності вважається стабільним заробітком.
Експерти в англійській чи інших іноземних мовдуже затребувані країни і можуть розраховувати на гідну оплату праці.
Водії заробляють по-різному. Все залежить від виду транспорту: вантажна машина, автобус.
У Республіці Білорусь починаючи з 2009 року намічається збільшення зарплат громадян. Середня заробітна плата є добрим показником рівня оплати праці, розмір якої залежить в основному від ефективності трудової діяльності.
З 1 січня 2020 р. республіка перетворюється на нові умови оплати праці працівників бюджетних организаций. З цього моменту вводиться тарифна система, що базується на базовій ставці та тарифній сітці, що складається з 18 тарифних розрядів та відповідних їм коефіцієнтів. При цьому основним елементом зарплати буде оклад<*> .
З 2020 р. оклади працівників бюджетної сфери визначатимуться шляхом множення базової ставки, встановлюваної Урядом Республіки Білорусь у, на коефіцієнт тарифного розряду. Для професій, які не тарифікуються тарифними розрядами, замість коефіцієнта застосовуватимуться кратні розміри базової ставки<*> .
Визначити тарифні розряди за посадами (кратні розміри базової ставки за професіями) працівників бюджетних організацій, посади (професії) яких є спільними для всіх видів діяльності , доручено Мінпраці та соцзахисту<*> .
На виконання цього доручення прийнято ухвалу Мінпраці та соцзахисту від 03.04.2019 N 13 «Про оплату праці працівників бюджетних організацій».
У додатках до цієї постанови наведено, зокрема, тарифні розряди за посадами, загальними для всіх видів діяльності:
— керівників та спеціалістів<*> ;
— науковцівз числа фахівців<*> .
Тепер, знаючи тарифний розряддля конкретної спеціальності, можна розрахувати оклади фахівців, які застосовуватимуться з 1 січня 2020 р.
Наприклад, завгоспу визначено 4-й тарифний розряд<*> . Згідно з новою тарифною сіткою, даному розряду відповідає коефіцієнт 1,21. Оклад працівника становитиме 217,80 крб. (180 руб. x 1,21).
Майстеру виробничого навчання встановлено 6-й тарифний розряд<*> . Даному розряду відповідає коефіцієнт 1,38. Його оклад становитиме 248,40 руб. (180 руб. x 1,38).
Головному науковому співробітнику встановлено 13-й тарифний розряд<*> . За новою тарифною сіткою коефіцієнт для цього тарифного розряду становить 2,17. Оклад співробітника дорівнюватиме 390,60 руб. (180 руб. x 2,17).
У молодшого наукового співробітника тарифний розряд 9-й<*> . Коефіцієнт дорівнює 1,68. Отже, його оклад становитиме 302,40 крб. (180 руб. x 1,68).
Мінпраці та соцзахисту також визначив кратні розміри базової ставки за загальними для всіх галузей професіями:
— робітників, які тарифікуються за розрядами роботи з 1 по 8 включно<*> ;
— робітників-почасників, які не тарифікуються за розрядами<*> .
Наприклад, професія прибиральника службових приміщеньтарифікується 1-м розрядом роботи <*> . Кратний розмір базової ставки за цією професією становить 1,00<*> .Оклад працівника становитиме 180 крб. (180 руб. x 1,00).
За професією кастелянші встановлено 3-й розряд роботи<*> . Для неї відповідає кратний розмір базової ставки 1,10 <*> .Оклад становитиме 198 руб. (180 руб. x 1,10).
Професія санітарки не тарифікується за розрядами. Для неї встановлено кратний розмір базової ставки, що дорівнює 1,07<*> .І тут оклад становитиме 192,60 крб. (180 руб. x 1,07).
Тарифні розряди працівників окремих міністерств, які обіймають посади, що належать до сфері їхньої діяльності, незалежно від відомчої підпорядкованості, Визначаються самими міністерствами. При цьому в цьому випадку необхідно керуватися порядком встановлення тарифних розрядів за посадами (професіями) працівників бюджетних організацій, визначеними Мінпраці та соцзахисту<*>. Цей порядок також прописано у постанові N 13.
Відповідно до цього порядку міністерствам необхідно дотримуватися діапазону тарифних розрядів, встановлених п. 2, 3, 5, 6 нової тарифної сітки<*> .
Наприклад, за посадами керівників бюджетних організацій сфери охорони здоров'я можуть встановлюватись тарифні розряди в межах діапазону, встановленого підп. 6.4 нової тарифної сітки, тобто. з 12-го тарифного розряду до 17-го.
Від тарифного розряду, встановленого керівнику організації, залежатиме розмір тарифного розряду, який визначається за деякими посадами керівників (код категорії посади — 1).
нижчетарифного розряду, встановленого керівнику організації, за посадами:
- керівників філій організацій - на 2 - 3 розряди<*> ;
- заступників керівника організації - на 1 - 3 розряди<*> ;
— за похідною посадою «головний», за посадами «прес-секретар», «державний тренер», «начальник команди – старший тренер», «старший тренер» – на 2 – 4 розряди<*> .
Наприклад, керівнику бюджетної організації встановлено 15 тарифний розряд. І тут його заступнику встановлюється тарифний розряд нижче 15-го на 1-3 розряду, тобто. у межах діапазону тарифних розрядів з 12-го до 14-го включно.
Розмір тарифного розряду також залежатиме від присвоєних працівникам кваліфікаційних категорій за посадами спеціалістів (код категорії посади – 2).
Так, розмір тарифного розряду буде вищемінімального тарифного розряду, передбаченого відповідним діапазоном тарифних розрядів тарифної сітки, у спеціаліста, який має:
- 2-у кваліфікаційну категорію - на 1 розряд<*> ;
Наприклад, фахівцю бюджетної організації надано 1-у кваліфікаційну категорію. За його посадою згідно з діапазоном тарифних розрядів тарифної сітки мінімальний тарифний розряд дорівнює 8. Розряд з урахуванням кваліфікації дорівнюватиме 10 (8+2).
Розмір тарифного розряду буде вищемінімального тарифного розряду за діапазоном тарифних розрядів тарифної сітки за «категорованими» посадами з присвоєнням похідної:
- «ведучий» - на 3 розряди<*> ;
- «Головний» (за умови, що відповідної кваліфікаційною характеристикоюв ЕКСД передбачено наявність такої посади в бюджетній організації) — на 4 розряди<*> .
Працівникам, які не мають кваліфікаційної категорії, тарифний розряд встановлюється у розмірі мінімального тарифного розряду згідно з діапазоном тарифних розрядів тарифної сітки<*> .
Працівникам, за посадами яких не передбачено внутрішньопосадове кваліфікаційне категорування, тарифний розряд встановлюється у розмірі мінімального тарифного розряду згідно з діапазоном тарифних розрядів тарифної сітки. При цьому за похідною посадою «старший» — на 1 розряд. вищемінімального тарифного розряду<*> .
На замітку
При подвійномунайменуванніпосадкерівників, спеціалістів та інших службовців тарифний розряд встановлюється за першим найменуванням посади<*>
.
Вихователь дошкільної освіти – дуже значуща професія. Адже від якісно виконаної роботи залежатиме характер та поведінка дітей.
Журналісти сайт проаналізували інформацію про зарплати вихователя дошкільної освіти за даними Державної службизайнятості.
За даними ДСЗ, на листопад 2019 року відкрито понад 300 вакансій на посаду «вихователь дошкільної освіти».
Мінська область
З 40 доступних вакансій мінімальну зарплату в 330 білоруських рублів пропонують ДУО «Ясла-садок № 6» та «Ясла-садок № 30» у Молодечно, а також Клецький ясла-садок № 2.
Максимальну зарплату фахівцям із середньо-спеціальною та вищою освітою пропонують ясла-садок № 9 у Молодечному та ДУО «Августівський дитячий садок». Оплата розпочинається від 500 білоруських рублів.
Брестська область
У Брестській області з 32 вакансій мінімальну оплату праці 330 білоруських рублів пропонують:
- ясла-садок №73 м. Бреста
- Мирський ясла-садок
- ясла-садок № 2 м. Барановичі
- ясла-садок № 32 м. Пінська
Максимальна зарплата вихователя дошкільної освіти у Брестській області становить 500 білоруських рублів – ясла-садок № 62 м. Бреста.
Вітебська область
У Вітебській області переважно затребувані вихователі із середньо-спеціальною освітою. Мінімальну зарплату в 330 рублів пропонує відділ освіти Верхньодвінського райвиконкому.
Максимальна із 25 запропонованих зарплат вихователя у цьому регіоні становить 616 білоруських рублів - відділ освіти, спорту та туризму адміністрації Залізничного району м. Вітебська.
Гомельська область
У Гомельській області вихователю на 0,5 ставки пропонують 280 рублів у дошкільному центрі розвитку дитини м. Житковичі та 330 рублів за повну ставку в ясла-садок № 18 м. Гомеля.
Максимальну зарплату вихователю дошкільної освіти 430 рублів пропонує ДУО «Ясла-садок № 7 м. Мозиря».
Гродненська область
За посаду вихователя дошкільної освіти на 0,5 ставки можна отримати від 200 рублів – ДУО «Ясла-садок № 80 м. Гродно», а за повну ставку – від 330 рублів у ДУО «Ясла-садок № 3 м. Гродно».
Максимальна оплата праці вихователя у Гродненській області починається з 500 білоруських рублів – ДУО «ДЦРР № 2 м. Дятлове», Ясла-садок № 23 м. Ліда та ДУО «Ясла-садок № 106 м. Гродно».
Могилевська область
З 27 активних вакансій мінімальну зарплату 330 білоруських рублів пропонує ДУО «Пудівнянська» Середня школа». А 170 рублів за 0,5 ставки пропонують ясла-садок № 3 та № 11 м. Кричева.
Максимальна зарплата вихователя дошкільної освіти у Могилівській області становить 600 білоруських рублів – санаторний ясла-садок № 85 м. Могильова. Серед вимог до кандидатів зазначається наявність вищої освіти та присвоєної 1 кваліфікації, а також 10-річний стаж роботи.
За даними Державної служби зайнятості, вихователі дошкільної освіти завжди були і будуть потрібні в Білорусі. Проте високими зарплатамиможуть похвалитися деякі установи.
Фото: © Білновини
