У НДІ "Схід" написали план розвитку ІТ через ДПП у російських регіонах

Центр розвитку інвестицій та ДПП у цифровій економіці ФДБУ НДІ «Схід» підготував план роботи з розвитку ДПП у сфері ІТ. Документ передбачає супровід центром структурування, погодження та реалізації концесійних та ДПП-угод у сфері ІТ. Про це TAdviser повідомила 29 січня 2020 року керівник центру розвитку інвестицій та ДПП у цифровій економіці Надія Кострюкова. Докладніше

2019

Мінкомзв'язку створило центр допомоги ДПП-проектам у сфері ІТ

Станом на грудень 2019 року центр аналізує поточний стан ринку ДПП у сфері ІТ у всіх російських регіонах. У ході цього аналізу центр, зокрема, виявляє бар'єри під час реалізації ДПП-проектів. Крім того, центр збирає з регіонів пропозиції та ініціативи щодо розвитку ДПП, розповів TAdviser заступник директора департаменту координації та реалізації проектів з цифрової економіки Мінкомзв'язку Олексій Дорожко.

Центр розвитку інвестицій та ДПП у цифровій економіці, за його словами, є структурним підрозділомФДБУ НДІ «Схід». Передбачувана ним чисельність та склад штату – 5 предметних фахівців у сфері ДПП. Однак, за словами Дорожка, їх кількість може бути збільшена у разі зростання звернень до центру. У той же час, як додав Дорожко, у своїй діяльності центр використовує всю експертизу та компетенції ФДБУ НДІ «Схід» в області. інформаційні технології.

Керівником центру призначено Надія Кострюкова. Раніше вона працювала директором проектів продуктового офісу "Розумне місто" "Ростелекому".

Як послуги, що надаються центром, Олексій Дорожко назвав допомогу концедентам та публічним партнерам у виявленні та підготовці ІТ-проектів, консультаційну підтримку при взаємодії інвесторів та держави, інформаційну та освітню підтримку, а також сприяння у розвитку нормативної правової бази та методології ДПП у ІТ.

До послуг центру, за словами Олексія Дорожка, не входить фінансова підтримка учасників ринку. Водночас важливим завданням центру є надання потенційним інвесторам ІТ-проектів сприяння при взаємодії з інститутами розвитку, а також фінансовими організаціями. Метою такого сприяння, за словами Дорожка, є забезпечення доступу до інструментів фінансування.

Спільно із центром розвитку інвестицій та ДПП у цифровій економіці, проектним офісом з реалізації нацпрограми «Цифрова економіка» та Національним центром ДПП, як зазначив Михайло Насибулін, Мінкомзв'язку планує проводити ДПП-акселератори. У них регіони, оператори та приватні інвестори спільно пророблятимуть пілотні ДПП-проекти в ІТ та через серію хакатонів та роуд-шоу правильно «пакувати» готові до запуску проекти.

Частково ДПП-акселератор уже був апробований – на майстер-класі «Інвестиції та ДПП у сфері ІТ» у рамках міжрегіональної наради «Лідери цифрового розвитку», що проходила у жовтні 2019 року в Сочі.

Говорячи про причини створення центру, Михайло Насибулін нагадав, що на реалізацію нацпрограми «Цифрова економіка» необхідно залучити близько 535 млрд. рублів приватних інвестицій. Важливим інструментом такого залучення, за його словами, виступить механізм ДПП.

Олексій Дорожко звернув увагу TAdviser на те, що ІТ-проекти відносно недавно отримали повноцінні можливості для реалізації з використанням механізмів ДПП.

При цьому він зазначив, що в умовах розвитку цифрової економіки такі проекти мають міждисциплінарний характер. У цьому сенсі, за його словами, створення Центру розвитку інвестицій та ДПП у цифровій економіці дозволило об'єднати на одному майданчику різноманітні унікальні компетенції для вирішення актуальних питаньрозвитку ДПП у ІТ.

Олексій Дорожко також звернув увагу TAdviser на те, що в Росії відсутні спеціалізовані фінансові організації, а також фінансові продукти для реалізації проектів ДПП в ІТ.

Він також зазначив TAdviser на ті ІТ-проекти, які мають перспективи з погляду реалізації за моделлю ДПП.

Розвиток вже існуючих державних інформаційних систем, за його словами, у деяких випадках також може бути переорієнтованим на використання нових інвестиційних механізмів. Крім того, як зазначив Дорожко, у регіонах інтенсивний розвитокотримує проект «Розумне місто», під час реалізації якого вже відбувається апробація нових механізмів концесії та ДПП у ІТ.

Керівник проектного офісу з реалізації нацпрограми "Цифрова економіка" Аналітичного центру при уряді Росії Володимир Месропян заявив TAdviser, що проектний офіспідтримує створення центру розвитку інвестицій та ДПП у цифровій економіці та розглядає його як одного з ключових партнерів.

При цьому він зазначив, що центр уже розпочав надання комплексної технічної, економічної та юридичної підтримки федеральним та регіональним органам державної влади, відповідальним за проведення державної політики та реалізацію проектів у даній сфері.

Говорячи про доцільність створення центру, Володимир Месропян зауважив, що у державних органівза публічних партнерів і концедентів, як у федеральному, і на регіональному рівнях є потреба у спеціальних компетенціях, необхідні застосування нових механізмів під час реалізації відповідних проектів.

За його словами, підтримка, яка надається центром ІТ-проектам, – це головне, що їм не вистачає для успішного розвитку.

Він також додав, що, зрештою, діяльність центру у сфері ІТ дозволить залучити приватний бізнесу фінансування та експлуатацію різноманітних інформаційних систем та інших об'єктів ІТ, і навіть знизити навантаження на федеральні і регіональні бюджети під час реалізації проектів нацпрограми «Цифрова економіка».

Максим Акімов оголосив війну державно-приватним проектам відеофіксації порушень правил дорожнього руху

2018

Які державні регіональні системи можуть перейти на модель державно-приватного партнерства

Модель державно-приватного партнерства (ДПП) – поширена форма взаємовідносин для сфер, що є драйверами розвитку державних інститутіврегіональної економіки Фінансування з держбюджету таких високовитратних напрямів, як цифровізація держуправління, набуває серйозних перешкод у дотаційних регіонах. Та й не тільки в них – навіть регіони-донори стикаються з необхідністю насамперед фінансувати соціальні проектиі відкладають потім завдання з формування власного цифрового простору.

Але витрати на створення або модернізацію, а також підвищення ефективності державних цифрових сервісів може брати на себе бізнес, який планує повертати витрати за рахунок комерціалізації створеного ним продукту. Які напрямки можуть бути передані бізнесу? Насамперед це транспорт, сфера послуг, у тому числі ЖКГ, телекомунікації, охорона здоров'я та безпека.

Крім того, за її словами, модель ДПП застосовна до розвитку систем керування документами.

Якщо порівнювати різні форми ДПП, то саме модель концесії більше захищає інвестора правовому плані, Наголосив він. Глушков вважає, що проекти створення платних муніципальних паркувань у майбутньому все частіше будуть оформлені як концесійні угоди. Бюджети державних організацій дуже обмежені, тому приватні інвестиції допоможуть оперативно запускати ІТ-проекти і суттєво економити кошти держави, каже представник «Ланіта».

Радник президента компанії «АйТеко» Валерій Квон заявив Tadviser, що до цього закону співтовариство йшло кілька років. На його думку, закон має колосальне значення для ринку: він відкриває шлюз для початку цілої низки проектів за моделлю ДПП, доступ до яких був суттєво обмежений або доступний тільки великим гравцямринку.

Це надзвичайно важливо для розвитку таких сегментів, де досягається синергія можливостей держави та інноваційних стартапів, а таких галузей багато: наприклад туризм, транспорт, спорт, виконання цілої низки держфункцій, додав Квон.

Добро влади на державно-приватне партнерство у ІТ

Держдума встановила можливість укладати угоди так званого державно-приватного партнерства (ГПП) та концесії щодо інформаційних систем, у тому числі державних, баз даних, сайтів в інтернеті та програм для ЕОМ. Досі такі відносини держави та бізнесу повною мірою не були відрегульовані, вважають законотворці. При цьому подібний формат все ж таки в Росії використовувався.

На сайті законотворців зазначається, що ініціаторами законопроекту виступила група депутатів на чолі з головою думського комітету з питань природним ресурсам, власності та земельних відносин, членом фракції «Єдина Росія» Миколою Ніколаєвим

За словами голови профільного комітету, затверджений акт є актуальним і є етапом вирішення задачі цифровізації. російської економіки, оскільки дозволяє залучити до сфери ДПП приватні інвестиції та світові практики.

Наприкінці червня Президент Росії Володимир Путін підписав поправки до закону "Про концесійні угоди", які передбачають, що об'єктами державно-приватного партнерства (ДПП) може стати програмне забезпечення, бази даних, інформаційні системи та сайти, а також будівлі та приміщення, технологічно пов'язані з IT-об'єктами.

2017: До Держдуми внесено законопроект про створення ІТ-систем за моделлю ДПП

У Держдуму внесені поправки до законодавства про державно-приватне партнерство (ГЧП) і концесії, які, на думку їх авторів, дозволять державі заощадити витрати, які щорічно становлять близько 100 млрд рублів.

24 квітня 2017 року депутат Микола Миколаїв вніс на розгляд до Державної Думи поправки до ФЗ №224 «Про державно-приватне партнерство, муніципально-приватне партнерство Російської Федераціїта внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації» та ФЗ №115 «Про концесійні угоди», які визнають ІТ-системи об'єктами ДПП і концесії – раніше такими визнавали лише об'єкти нерухомого майнанаприклад, дороги або будівлі. Поправки до законопроекту були ініційовані ФРІІ за підтримки експертів Мінекономрозвитку, Ростелекому та Газпромбанку. на міжвідомчої комісіїпо ДПП їх підтримали всі учасники засідання.

У разі створення об'єкта за моделлю ДПП або концесії, витрати на створення або модернізацію та підвищення ефективності роботи ІТ-системи може взяти на себе виконавець із числа компаній ІТ-ринку, а в договорі передбачається можливість комерціалізації виконавцем створеного/модернізованого ним продукту. При цьому збережеться соціальна значимістьоб'єкта – доступ до тієї чи іншої електронної системидержпослуг може отримати будь-хто.

За даними TAdviser, створення та розвиток обійшлося державі в 15,4 млрд руб. у 2015-16 рр., експлуатація та модернізація - ще в 43,4 млрд руб. У тому числі система Пенсійного фонду РФ , системи Фонду соціального страхування , Федерального казначейства , митних органів тощо. Для порівняння, близько 100 млрд руб. коштуватиме державі програма продовольчої допомоги незаможним.

На думку авторів, прийняття правок у законопроекти також сприятиме виконанню доручення президента №2346 про затвердження програми «Цифрова економіка Росії», де будуть передбачені заходи щодо створення правових, технічних, організаційних та фінансових умову розвиток цифрової економіки РФ.

2016: Перспективи державно-приватного партнерства в інформаційних технологіях очима ІТ-компаній

Як ви оцінюєте перспективи державно-приватного партнерства у сфері ІТ? З таким питанням TAdviser звернувся до російським компаніям, що займається ІТ-проектами в державному секторі

З відповідей респондентів можна дійти невтішного висновку, що державно-приватне партнерство (ДПП) може бути перспективним, проте таке співробітництво має обмежений потенціал. Зокрема, на думку експертів, механізм ДПП сьогодні прописаний у законі переважно на користь великого бізнесу. Головною ж проблемою є юридична незахищеність інтересів підприємців у відносинах із державою. Крім того, законодавство влаштоване досить консервативно і в низку завдань, які держава могла б і хотіла б віддати на аутсорсинг бізнесу, увійти комерційним компаніям неможливо через нормативні обмеження.

Для динамічного розвитку ДПП необхідна глобальна загальнодержавна політика та чіткий вектор розвитку. На думку експертів, можливо навіть потрібен виділений регулятор подібної діяльності та єдиний майданчик для укладання угод.

Значний сплеск ІТ-проектів за моделлю ДПП, як на федеральному, так і на регіональному рівнях буде лише тоді, коли свою ефективність покажуть діючі проекти державно-приватного партнерства, вважає віце-президент Maykor Ірина Семенова.

Найбільш помітні ДПП-проекти станом на 2016 рік реалізуються у Московській області. Зокрема, це створення (партнер - "і Олексій Болдирєв. Механізм ДПП прописаний в законі в основному в інтересах великого бізнесу, напевно, для десятка-другого гравців російського ринку, Додає він.

ДПП у державній інформатизації розвивається паралельно секвеструванню ІТ-бюджетів, і є дуже надійною антикризовим заходом, вважає Галина Ахмерова, заступник гендиректора "БАРС Груп" з комерції та розвитку бізнесу. Інтерес до цієї моделі виявляють великі банки і телекомунікаційні компанії, готові вкладати свої гроші в держінформатизацію, а їхніми підрядниками можуть виступати вже ІТ-компанії.

Крім того, на його думку, приватні компанії та державні організаціїмають різні цілі. У приватних компаній – це отримання прибутку, у держорганів – надання послуг усім категоріям громадян. Виникає конфлікт інтересів, що ризик розвалу партнерства. Вкрай непросто в проектах, що реалізуються за схемою ДПП, підтримувати цей баланс.

Як приклад він наводить проект створення громадських мереж Wi-Fi у метро: По суті, в обмін на доступ до інфраструктури, місто та городяни отримали безкоштовну можливістьдоступу в інтернет у будь-якій точці підземки. Повернення інвестицій у разі повністю переноситься на бік оператора.

Однією з головних проблем ДПП є юридична незахищеність інтересів підприємців у відносинах з державою та консервативне законодавство.

Для динамічного розвитку цього напряму необхідна глобальна загальнодержавна політика та чіткий вектор розвитку, упевнений Сергій Ейсимонт, заступник директора департаменту комплексних проектів"Ланить". Можливо, потрібен виділений регулятор подібної діяльності та єдиний майданчик для укладання угод - свого роду "ярмарок держвакансій", додає він.

Співпраця у формі ДПП вигідна обом сторонам лише в тому випадку, якщо держава дає певні та тверді гарантії, а їх домогтися під силу тільки великому бізнесу, погоджується комерційний директор"ФОРС - Центр розробки" Євген Єфименко.

У сфері ІТ у Комі, за словами Селютіна, проекти у формі ДПП також планувалися, але не відбулися: "Слава Богу, не встигли".

Останнім часом у Росії спостерігаються суттєві інституційні зміни у галузях, власність на які раніше завжди належала державі та державному управлінню – автодорожнє, електроенергетичне, комунальне господарства, порти, аеропорти та ін. Вас також цікавлять проекти ДПП Москви та Московської області?

Проекти ДПП

Використання програми державно-приватного партнерства дозволить мінімізувати ризики та підвищити потенційні доходи. Проте, щоб інвестиційний проект ДПП був ефективним, йому необхідний професійний супровід - юридичний, фінансовий, технічний, організаційно-адміністративний. Комплексні послуги спеціалізованих організаційдозволять оптимізувати бюджет проекту ДПП у Москві та вибудувати грамотні відносини з контрагентами.

Опис продукту

Державно-приватне партнерство у його сучасному розумінні являє собою організаційний та інституційний альянс бізнесу та держави, створений для реалізації міжнародних та національних, місцевих та масштабних суспільно значущих проектів у найбільш різних сферахдіяльності – від конструкторських науково-дослідних робіт до надання громадських послуг.

Інститут надає такі послуги з державно-приватного партнерства у Москві, області та інших регіонах РФ:

• Розробка концепції інвестиційного проектуГПП, підготовка необхідної документації, узгодження з державними чи муніципальними органами влади.
• Розробка фінансової моделі проекту.
• Розробка транспортної моделі (при необхідності), якої потребують багато проектів державно-приватного партнерства в Москві та Московській області.
• Розробка бізнес-плану, техніко-або фінансово-економічного обґрунтування.
• Організація публічних обговорень, роуд-шоу та інших заходів.
• Юридичне супроводженняДПП.
• Підготовка презентаційних та звітних матеріалів, захист проекту в органах експертизи та ін.

Про Інститут

З 2001 року інститут займається питаннями підготовки та супроводу реалізації інвестиційних проектів, у тому числі у рамках державно-приватного партнерства (ДПП).

За цей час інститутом підготовлено та затверджено Мінтрансом Росії низку методичних документів, підготовлено пакети документів для реалізації інвестиційних проектів ДПП.

До спеціалізації інституту відноситься прогноз транспортних потоківта фінансове моделювання, для чого використовується власне унікальне програмне забезпечення, адаптоване для проектів ДПП та враховує як російські нормативи, так і світову практику проведення подібних робіт (вимоги банків, загальноприйняті міжнародні методики тощо)

Зазначене програмне забезпечення та фінансові моделінеодноразово подавалися на експертизу західним інвестконсультантам. Результати експертизи завжди були позитивними.

Провідні співробітники інституту пройшли стажування у компаніях – світових лідерах у галузі проектування, створення та управління платними автомобільними дорогами.

Інститут є лідером за кількістю проектів, підготовлених для подання до Інвестфонду РФ.

За нашими проектами вже отримано понад 20 позитивних висновків західних інвестконсультантів, Експертних порадРосавтодору та Мінтрансу Росії, Головдержекспертизи, а також Урядової комісії.

Інститут має партнерські відносини з низкою провідних світових компаній, у тому числі:

• - Communication & Systems, Париж, Франція;
• - Steer davies gleave, Лондон, Великобританія.

Історія

Взаємодія держави й приватного сектора на вирішення суспільно значимих завдань має давню історію, зокрема у Росії . Проте найактуальнішим ДПП стало останніми десятиліттями. З одного боку, ускладнення соціально-економічного життя ускладнює виконання державою суспільно значимих функцій. З іншого боку, бізнес зацікавлений у нових об'єктах для інвестування. ДПП є альтернативою приватизації життєво важливих, мають стратегічне значення об'єктів державної власності.

Найбільш показовий досвід державно-приватних партнерств напрацьований у Великій Британії.

Поняття державно-приватного партнерства

Серед фахівців немає єдиної думки про те, які форми взаємодії влади та бізнесу можна зарахувати до ДПП. Широке трактуваннямає на увазі під ДПП конструктивну взаємодію влади та бізнесу не тільки в економіці, а й у політиці, культурі, науці тощо.

Серед базових ознак державно-приватних партнерств у вузькому (економічному) трактуванніможна назвати такі:

Як правило, ДПП передбачає, що не держава підключається до проектів бізнесу, а навпаки, держава запрошує бізнес взяти участь у реалізації суспільно значущих проектів.

Форми державно-приватного партнерства

У широкому значенні до основних форм ДПП у сфері економіки та державного управління можна віднести:

• будь-які взаємовигідні форми взаємодії держави та бізнесу;
• фінансову оренду (лізинг);
• державно-приватні підприємства;

Області застосування державно-приватного партнерства

Основна сфера застосування ГПП у світі - будівництво автомагістралей. Серед тих, що залишилися, найбільшу частку займають проекти в ЖКГ. У Росії вже з 1990-х років діють проекти у сфері водопостачання та очищення стічних вод.

Державно-приватне партнерство у Росії

Загальноприйнятого визначення, як і федерального закону про ДПП, на сьогоднішній день не існує.

Визначення державно-приватного партнерства є в законах про ДПП, прийнятих у 60 суб'єктах РФ (станом на вересень 2012 року). Повний список див: www.pppi.ru У 2007 році на базі Зовнішекономбанку СРСР було створено Банк розвитку. Основний закон, який регламентує діяльність цієї установи, прямо закріплює за ним функції учасника ринку ДПП. Центр ДПП Зовнішекономбанку є структурним підрозділом Банку розвитку.

Найбільш сучасними та перспективними інструментами ДПП у Росії на даний момент є:

• інші державні корпорації;

Державно-приватне партнерство в Україні

У жовтні 2010 року набрав чинності Закон України « Про державно-приватне партнерство» - закон, який відобразив точку зору української держави щодо принципів, форм та умов взаємодії бізнесу та держави.

Державно-приватне партнерство як спосіб організації публічно-приватних правовідносин відоме українському бізнесу давно. Насправді воно виявляється у формах спільної діяльності, управління державним майном, оренди державного майна, концесії та інших. Новий законфактично відтворює картину державно-приватного партнерства, що існує на практиці, з додаванням до неї бажаних для держави штрихів. Термін «державно-приватне партнерство» запроваджено як політико-управлінська, а чи не юридична категорія. Він визначений як співробітництво між державою в особі її органів та суб'єктами господарювання, засноване на договорі. Детальніше про державно-приватне партнерство в Україні можна знайтиукраїнськомовній сторінці

Державно-приватне партнерство у Санкт-Петербурзі

Регіональна влада в Росії також приймає свої власні програми ДПП задля побудови довгострокового та взаємовигідного співробітництва ОІГВ та приватного сектора для реалізації великих громадських проектів. Так на думку керівника Комітету з інвестицій та стратегічних проектів А.Чічканова: "Механізм ДПП дозволяє не лише залучати кошти до реалізації соціально значущих для міста проектів, а й знаходити найсучасніші технічні рішення та ефективно управляти створеними об'єктами".

За оцінкою Світового банку, у Санкт-Петербурзі теперішній моментздійснюється одна з наймасштабніших у світі програм з реалізації проектів із використанням схем державно-приватного партнерства. Місто розробило власну законодавчу базу, що дозволяє інвесторам максимально ефективно взаємодіяти з регіональною владою:

1. Так у 2006 році було прийнято Закон Санкт-Петербурга від 25.12.2006 № 627-100 «Про участь Санкт-Петербурга у державно-приватних партнерствах».
2. На додаток до нього через 3 роки було випущено Постанову Уряду Санкт-Петербурга від 31.03.2009 № 346 «Про заходи щодо розвитку державно-приватних партнерств у Санкт-Петербурзі».
3. У рамках адміністративної реформи було створено адміністративний регламент Комітету з інвестицій та стратегічних проектів. у тому ж 2009 році було видано Розпорядження Комітету з інвестицій та стратегічних проектів Уряду Санкт-Петербурга від 08.12.2009 № 92 «Про затвердження адміністративного регламенту Комітету з інвестицій та стратегічних проектів з виконання державної функціїщодо проведення експертизи матеріалів, необхідної для визначення наявності підстав для ухвалення рішення про реалізацію інвестиційного проекту шляхом участі Санкт-Петербурга у державно-приватному партнерстві »
4. Нарешті, щоб сприяти виконанню прийнятих документів, було розроблено Постанову Уряду Санкт-Петербурга від 31.03.2009 № 347 «Про заходи щодо реалізації Закону Санкт-Петербурга „Про участь Санкт-Петербурга у державно-приватних партнерствах”».

Діючі проекти ДПП у Санкт-Петербурзі

На основі Закону Санкт-Петербурга «Про участь Санкт-Петербурга у державно-приватних партнерствах» здійснюються два великі проекти: розвиток аеропорту «Пулково» та будівництво заводу з переробки твердих побутових відходів у п. Яніне Також ведеться попередня підготовка проектів ДПП у сфері житлово- комунального господарства (водо- та теплопостачання, електрозбереження тощо), розвитку транспортної інфраструктури та соціальній сфері(Будівництво соціально значущих об'єктів – шкіл, лікарень та ін.).

Конкурси з проектів ДПП у Санкт-Петербурзі

31 березня 2011 року відбулося підбиття підсумків відкритого Конкурсу на право укладання угоди про створення та експлуатацію на основі державно-приватного партнерства будівель, призначених для розміщення освітніх установна території Пушкінського району Санкт-Петербурга та договору оренди ділянок. Переможцем Конкурсу визнано ТОВ Керуюча компанія"Зміна". Наразі Комітетом оголошено конкурси на реалізацію наступних проектів:

• будівництво Палацу мистецтв на Василівському острові
• створення та експлуатація автомобільної дороги "Західний швидкісний діаметр"
• реконструкція та будівництво об'єктів Північної водонапірної станції Санкт-Петербурга з впровадженням двоступінчастої технології очищення води

Посилання

• ДПП, Держінвестиції, Позабюджетне фінансування: Міжнародний інформаційно-аналітичний портал "Держінвестор.ру"
• Центр розвитку державно-приватного партнерства у Росії
• Інформаційний портал ДПП info: Інфраструктура та державно-приватне партнерство в Росії.
• Державно-приватне партнерство у Росії: інформаційно-аналітичний портал
• Польща
• Дослідження: Фінансова життєздатність та прийнятність моделей позабюджетного фінансування інфраструктури, КПМГ, 2006 р.
• Концесійні договори про надання послуг: перший досвід застосування, КПМГ, 2007 р.
• Державно-приватне партнерство як форма відносин влади та бізнесу в Росії
• Інструменти ДПП у Росії є. Потрібно навчитися з ними працювати.
• Історичні форми ДПП: поневіряння, відкупу, концесії. ДПП у Російській імперії.
• Про що мовчать бухгалтерські книжки? Підводне каміння приватно-державного партнерства в Центральній та Східній Європі