ภายใต้คำขวัญนี้การประชุมสหกรณ์การเกษตร IV All-Russian เกิดขึ้น งานนี้มีผู้แทนเข้าร่วมกว่า 360 คนจาก 73 ภูมิภาคของรัสเซีย ตลอดจนผู้แทนจากรัฐบาล วิทยาศาสตร์ และองค์กรสาธารณะ
ในการสนับสนุนของรัฐและความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย
การประชุมสหกรณ์การเกษตรเปิดเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายนโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรคนแรกของสหพันธรัฐรัสเซีย Dzhambulat Khatuov ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร Alexander Tkachev
“เราต้องเผชิญกับงานในการสร้างระบบสหกรณ์ที่มีประสิทธิภาพพร้อมผลกำไรที่ดีและการสร้างงานใหม่ พื้นที่ชนบทหลายแห่งต้องการการสนับสนุน เราต้องเสริมความแข็งแกร่งให้กับหมู่บ้านรัสเซีย พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้อยู่ในระดับความต้องการที่ทันสมัย” Dzhambulat Khatuov กล่าว
ในคำปราศรัย รัฐมนตรีช่วยว่าการคนที่ 1 ตั้งข้อสังเกตว่าระบบความร่วมมือด้านการเกษตรมีปัญหามากมายสะสม รวมทั้งความไม่สมบูรณ์ กรอบกฎหมายเช่นเดียวกับความไม่เพียงพอของทรัพยากรทางการเงินและสินเชื่อ
ในบรรดาหัวข้อหลักที่ต้องมีการหารือร่วมกันระหว่างรัฐและชุมชนสหกรณ์ Dzhambulat Khatuov ได้สรุปกฎระเบียบของกรอบกฎหมาย เขากล่าวว่าในนามของ Alexander Tkachev มีการจัดตั้งคณะทำงานพิเศษเพื่อปรับปรุงกฎหมายในด้านความร่วมมือซึ่งรวมถึงตัวแทนของสหภาพและสมาคมสหกรณ์วิทยาศาสตร์และหน่วยงานจัดการระดับภูมิภาคของศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร
ในเวลาเดียวกัน เขาเรียกร้องให้ผู้เข้าร่วมและผู้แทนของสภาคองเกรสมีส่วนร่วมในการเตรียมข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงกฎหมายในด้านความร่วมมือและส่งให้คณะทำงานอภิปราย
ที่สภาคองเกรส มีการตั้งข้อสังเกตว่าสหกรณ์การเกษตรในปัจจุบันสามารถรับการสนับสนุนจากรัฐได้เกือบทุกประเภทสำหรับผู้ผลิตทางการเกษตร นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2558 เป็นส่วนหนึ่งของ โปรแกรมของรัฐการพัฒนาการเกษตรสำหรับปี 2556-2563 กระทรวงเกษตรของรัสเซียกำลังดำเนินการสนับสนุนทุนสำหรับสหกรณ์ผู้บริโภคทางการเกษตรเพื่อพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิค
ในช่วงปลายปี 2558-2559 ทุนในการก่อสร้างบูรณะ สถานที่อุตสาหกรรม, การซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์, การจ่ายเงินสมทบบางส่วนภายใต้สัญญาเช่าได้รับจาก 238 สหกรณ์, 1.3 พันล้านรูเบิลถูกส่งไปยังภูมิภาค ในปี 2560-2563 จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ตามหนังสือเดินทางของโครงการพัฒนาการเกษตรของรัฐสำหรับปี 2556-2563) มีการวางแผนที่จะเพิ่มจำนวนเงินเพื่อสนับสนุนสหกรณ์การเกษตรเป็น 1.5 พันล้านรูเบิลต่อปี
ผู้แทนได้แสดงความเห็นว่าแนวทางที่มีแนวโน้มในการพัฒนาสหกรณ์การเกษตรคือการรวมสหกรณ์เข้ากับวิสาหกิจแปรรูป สร้างห่วงโซ่โลจิสติกส์เกษตร และให้สหกรณ์ทำงานร่วมกับศูนย์กระจายสินค้าขายส่ง (WDC) การสร้างและพัฒนาที่มุ่งเน้นการส่งออก สหกรณ์
เงื่อนไขสำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับการพัฒนาความร่วมมือ Dzhambulat Khatuov เรียกว่าการสนับสนุนด้านการศึกษา ข้อมูล และอุดมการณ์ ซึ่งรัฐบาลทุกระดับควรจัดให้ในรูปแบบที่เข้าถึงได้
“จำเป็นต้องบอกประชากรเกี่ยวกับประโยชน์และโอกาสของสหกรณ์ เกี่ยวกับมาตรการสนับสนุน เพื่อทำซ้ำแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการพัฒนาความร่วมมือ” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรคนแรกของสหพันธรัฐรัสเซียกล่าว เขาเรียกร้องให้มีการทำงานอย่างแข็งขันในทิศทางนี้ พูดสนับสนุนการจัดอบรมสัมมนา ฟอรัม ให้คนหนุ่มสาวมีส่วนร่วมในขบวนการสหกรณ์ ตลอดจนสร้างภาพลักษณ์เชิงบวกของความร่วมมือในชนบท
Dzhambulat Khatuov จำได้ว่าในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย Alexander Tkachev ได้นำแผนและงานมาสู่ภูมิภาคเพื่อสร้างสหกรณ์การเกษตรอย่างน้อย 1,500 แห่งในปี 2559-2560 โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะและลักษณะเฉพาะของภูมิภาค
การประชุมใหญ่เป็นประธานโดย Vladimir Plotnikov ประธานสมาคมชาวนา (เกษตรกร) และสหกรณ์การเกษตรแห่งรัสเซีย:
“ความร่วมมือในรัสเซียกำลังพัฒนามากขึ้น ไกลออกไป มีประสิทธิภาพและ การพัฒนาที่ประสบความสำเร็จคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตรเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการพัฒนาความร่วมมือ เมื่อวานนี้ในส่วนที่กล่าวถึงทิศทางหลัก ประการแรกเกี่ยวข้องกับการพัฒนากฎหมายกฎหมายใหม่ข้อที่สอง - ด้วยความต้องการที่จะเติมเต็มพื้นที่ของกิจกรรมนี้ด้วยทรัพยากรทางการเงินที่แท้จริง พื้นที่เหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาอย่างจริงจัง”
Vyacheslav Telegin ประธานสภา ACCOR จัดทำรายงานเกี่ยวกับการสนับสนุนของรัฐสำหรับการพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตร เขาวิเคราะห์สาเหตุที่ขัดขวางการรวมตัวกันของชาวนาในสหกรณ์ ประการแรกการสนับสนุนจากรัฐไม่เพียงพอและความไม่สมบูรณ์ของกรอบกฎหมาย
ผู้ร่วมมือต้องแก้ปัญหาเรื่องเงินกู้ ปัญหาภาษีซ้อน เอาชนะอุปสรรคด้านการบริหาร โดยเฉพาะการรับรองผลิตภัณฑ์ซ้ำซ้อน
ACKOR พิจารณาว่าเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องให้การสนับสนุนจากรัฐแก่สหกรณ์การเกษตร ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง เนื่องจากสหกรณ์ส่วนใหญ่ในพื้นที่ทั้งหมดยังไม่มี Vyacheslav Telegin เน้นย้ำว่าจำเป็นต้องสนับสนุนความร่วมมือทุกประเภท เนื่องจากช่วยเสริมซึ่งกันและกัน ช่วยกันพัฒนา
ประธานสภา ACKOR ได้สรุปข้อเสนอสำหรับการปรับกฎสำหรับการจัดสรรเงินช่วยเหลือ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรการสนับสนุนของรัฐควรขยายไปยังสหกรณ์การเกษตรที่สร้างขึ้นใหม่
มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนอัตราส่วนของเงินให้เปล่าเพื่อให้เงินของงบประมาณของรัฐบาลกลางและภูมิภาคในนั้นมีจำนวนถึง 80% และทุนของตัวเอง - 20% และเพิ่มเงื่อนไขของการพัฒนาเงินช่วยเหลือเป็น 24 เดือน นอกจากนี้ เพื่ออนุญาตให้ใช้เงินทุนเพื่อเชื่อมต่อสิ่งอำนวยความสะดวกของสหกรณ์กับโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรม เพื่อจ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้นภายใต้สัญญาเช่า เพื่อสร้าง สร้างใหม่ หรือปรับปรุงถนนทางเข้าไปยังสิ่งอำนวยความสะดวกของสหกรณ์
นอกจากนี้ ควรรวมความร่วมมือด้านสินเชื่อไว้ในโครงการของรัฐและจัดหาทรัพยากรทางการเงินที่เหมาะสม ผู้แทนเห็นด้วยกับข้อเสนอของสมาคมเกษตรกรรัสเซีย ในสภาคองเกรสมีข้อสังเกตว่าความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับรัฐเท่านั้นจึงเป็นไปได้ที่จะสร้างระบบความร่วมมือด้านการเกษตรที่มีประสิทธิภาพ
มันจะกลายเป็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในการพัฒนา ฟาร์มและชนบททำให้คุณภาพชีวิตของชาวนาดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการหารือเรื่องนี้โดยผู้เข้าร่วมการประชุมระหว่างภูมิภาคก่อนการประชุมรัฐสภาเกี่ยวกับการพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตรและในส่วนต่างๆ ของรัฐสภา
กลไกการให้กู้ยืมแบบผ่อนปรนใหม่
สุนทรพจน์ของผู้อำนวยการฝ่ายเศรษฐกิจและการสนับสนุนของรัฐของ AIC กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซีย Natalia Chernetsova ได้รับการคาดหวังเหมือนมานาจากสวรรค์ และนี่เป็นสิ่งที่เข้าใจได้ เบื้องหลังตัวเลขแห้งๆ ของรายงาน ผู้แทนรัฐสภาได้สร้างชีวิตในอนาคต ความสัมพันธ์กับธนาคาร และเจ้าหน้าที่ เธอพูด:
งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2559 เป็นเงิน 10.2 พันล้านรูเบิลสำหรับการพัฒนารูปแบบธุรกิจขนาดเล็ก (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SFE) ผู้ผลิตการเกษตรถูกโอนไปยังบัญชีของคลังของรัฐบาลกลางในเรื่อง 9.8 พันล้านรวมถึง: เพื่ออุดหนุนอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ - 1.7 พันล้าน, เกษตรกรมือใหม่ - 3.8 พันล้าน, ฟาร์มปศุสัตว์ของครอบครัว - 3.4 พันล้านและสำหรับการพัฒนาวัสดุ ฐานทางเทคนิค ของสหกรณ์การเกษตร 845 ล้าน จำนวนเงินของรัฐบาลกลางที่ใช้คือ 99.8% ในขณะที่ส่วนภูมิภาคเป็นง่อย ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการชำระคืนส่วนหนึ่งของอัตราดอกเบี้ยสำหรับทรัพยากรที่ยืมมาโดย MFH จากส่วนภูมิภาคมีเพียง ... 58% เท่านั้นที่ถูกนำไปที่สหกรณ์การเกษตรฟาร์มชาวนาและแปลงครัวเรือนส่วนตัว
นี่คือสาเหตุหนึ่งที่นำไปสู่ความจำเป็นในการแก้ไขโครงการของรัฐ ซึ่งโครงสร้างดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์ในทุกระดับ ประการแรก เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระดับภูมิภาคในระหว่างปี
กฎหมายงบประมาณปัจจุบันจำกัดการจัดสรรเงินทุนระหว่างพื้นที่ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐเท่าที่จำเป็นต่อชีวิต ผู้พูดเน้นย้ำ เพื่อปรับปรุงคุณภาพการจัดการเงิน มีการตัดสินใจที่เป็นพื้นฐานของโครงสร้างใหม่ของโครงการของรัฐ
ปัจจุบัน โครงสร้างของ State Program ประกอบด้วย 5 โปรแกรมย่อย และ 2 โปรแกรมของรัฐบาลกลาง เราจัดการเพื่อปกป้องโครงการเป้าหมายเพื่อการพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืนและการถมที่ดิน การอุดหนุนครั้งเดียวที่มีการพูดถึงกันมากรวมถึง 27 มาตรการสนับสนุน
เพื่อไม่ให้ถูกล่อลวงให้ MFH ขุ่นเคือง ผู้อำนวยการตั้งข้อสังเกตว่า กฎสำหรับการให้เงินอุดหนุนได้รับการพัฒนาขึ้น ซึ่งร่างกฎอยู่ในรัฐบาล “ เราได้เตรียมเงินช่วยเหลือเพิ่มขึ้นสำหรับเกษตรกรผู้เริ่มต้นจาก 1.5 เป็น 3 ล้านรูเบิลสำหรับฟาร์มปศุสัตว์ของครอบครัว - จาก 21.6 เป็น 30 ล้าน” Natalya Chernetsova กล่าว
นวัตกรรมอีกประการหนึ่งคือตั้งแต่ปี 2560 มีการวางแผนที่จะแนะนำกลไกสำหรับการให้กู้ยืมแบบผ่อนปรน ค่าใช้จ่ายของผู้ผลิตสินค้าสำหรับการให้บริการสินเชื่อจะลดลงครึ่งหนึ่ง ตอนนี้เขาได้รับเงินกู้จากธนาคารมาที่ศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร พวกเขาอาจไม่ยอมรับเขาที่นั่นโดยอ้างถึงการขาดเงินและเขาอยู่ในโหมดรออย่างต่อเนื่อง: พวกเขาจะยอมรับคำขอคืนเงินอัตราดอกเบี้ยจากเขาหรือไม่
และกลไกการให้กู้ยืมแบบพิเศษจะถือว่าผู้กู้มาที่ธนาคารและรับเงินกู้ 5% นอกจากนี้ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางและธนาคารมีผลใช้บังคับซึ่งมีการโอนเงินอุดหนุนจำนวน 10% (อัตราสำคัญของธนาคารกลางในขณะนี้) นวัตกรรมนี้ช่วยลดเวลาในการทำงานเอกสาร
และที่สำคัญที่สุด เพื่อให้แน่ใจว่า MFH สามารถเข้าถึงทรัพยากรที่ยืมมาได้ เราได้กำหนดไว้ในกฎสำหรับความจำเป็นในการให้เงินอุดหนุน 20% สำหรับเงินกู้ที่ได้รับจาก MFH Natalya Chernetsova เน้นย้ำ - สิ่งนี้จะอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงทรัพยากรที่ยืมอย่างเท่าเทียมกันทั้งสำหรับผู้ยืมรายใหญ่และรายย่อย มีการระบุธนาคารที่มีความสำคัญอย่างเป็นระบบ 10 แห่งสำหรับการทำงาน จากนั้นจะมีมากขึ้น
เหตุใดความร่วมมือจึงไม่เป็นไปตามความคาดหวัง
รายงานในหัวข้อ "ความร่วมมือด้านการเกษตรในรัสเซีย: อุปสรรคและแรงจูงใจ" อ่านโดยนักวิชาการของ Russian Academy of Sciences ผู้อำนวยการ VIAPI ตั้งชื่อตาม V.I. อ. นิคอนอฟ อเล็กซานเดอร์ เปตริคอฟ
คำถามหลักที่ฉันจะพยายามตอบในสุนทรพจน์ของฉันมีดังต่อไปนี้ เหตุใดความร่วมมือด้านการเกษตรจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งที่เรากำลังพูดถึงทุกคนอย่างแท้จริงในการพัฒนาที่ผู้ผลิตและผู้บริโภคสินค้าเกษตรส่วนใหญ่สนใจ ซึ่งหากไม่ใช่ทั้งหมด แต่มีข้อกำหนดเบื้องต้นทางกฎหมายที่จำเป็นได้ถูกสร้างขึ้น แม้ว่าจะมีปริมาณไม่เพียงพอ แต่ก็มีการดำเนินมาตรการสนับสนุนพิเศษ - เหตุใดภายใต้เงื่อนไขทั้งหมดนี้ ความร่วมมือจึงพัฒนาช้าและไม่เป็นไปตามความคาดหวังของเรา! มีเหตุผลหลายประการสำหรับสิ่งนี้ ทั้งวัตถุประสงค์และอัตนัย
ประการแรก นักวิชาการพูดถึงความยากลำบากในวัตถุประสงค์ สหกรณ์พัฒนาในสภาวะของการแข่งขันที่ดุเดือด พวกเขาต้องชนะการแข่งขันกับเครือข่ายค้าปลีกขนาดใหญ่ บริษัทเกษตรและผู้ถือหุ้น องค์กรแปรรูปขนาดใหญ่ จัดหาและบริการ และผู้รวมตลาดอื่น ๆ ที่ครองตำแหน่งผูกขาดในตลาดใดตลาดหนึ่ง .
ในขณะเดียวกัน ผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพในความร่วมมือ (เกษตรกร วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ฟาร์มย่อยส่วนบุคคลที่มีมูลค่าสูง) นั้นกระจัดกระจายตามพื้นที่ทางภูมิศาสตร์และแตกต่างกันอย่างชัดเจนในแง่ของขนาดการผลิตและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ เป็นการยากที่จะรวมเข้าด้วยกัน ความยากลำบากเชิงอัตวิสัยถูกครอบงำทั้งในส่วนของรัฐและชุมชนสหกรณ์
เงินสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นถูกนำไปสนับสนุนสหกรณ์แต่ละแห่งเท่านั้น ไม่ใช่สถาบันสำหรับการพัฒนาระบบสหกรณ์โดยรวม - กองทุนความช่วยเหลือทางการเงิน เครือข่ายข้อมูลและที่ปรึกษา ศูนย์ฝึกอบรมเฉพาะด้านและการฝึกอบรมขั้นสูงของบุคลากรสหกรณ์
ในหลาย ๆ วิชาของรัสเซีย (เช่นใน Lipetsk ภูมิภาค Belgorod) ความไม่สมดุลของรัฐบาลกลางนี้จะถูกทำให้เรียบขึ้น แต่ไม่เกินนั้นซึ่งมีผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์อย่างมาก มีการพึ่งพาอาศัยกันอย่างมากของสหกรณ์ในการสนับสนุนของรัฐ ความเสี่ยงของการสร้างสหกรณ์หลอกเพียงเพื่อให้เงินอุดหนุนจากรัฐบาลหลัก "มีประสิทธิภาพ" เครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานในการพัฒนาตนเองของระบบสหกรณ์ไม่ได้เกิดขึ้น
รัฐดำเนินการอย่างโดดเดี่ยว ตัวอย่างเช่น ไม่มีตัวแทนของกระทรวงการคลัง กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานอื่น ๆ ในการประชุมของเรา และหากไม่มีการมีส่วนร่วมก็เป็นไปไม่ได้ที่จะพัฒนาและดำเนินนโยบายความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพ - ผู้พูดเชื่อ
เขาพูดถึงชุมชนสหกรณ์ต่อไป น่าเสียดายที่มันยังคงแยกส่วนและระดมได้ไม่ดี ตัวอย่างเช่นการตัดสินใจของสภาคองเกรสสหกรณ์ครั้งแรกเกี่ยวกับการสร้างสภาประสานงาน (สมาคม) ของสหกรณ์ประเภทต่างๆยังไม่ได้ดำเนินการ
สหกรณ์การเกษตรไม่ได้กลายเป็นพลังรวมเป็นหนึ่งสำหรับสหกรณ์ในชนบททั้งหมด (ซึ่งสะท้อนให้เห็นในชื่อของรัฐสภาปัจจุบันซึ่งไม่ได้นำมารวมกันในชนบท แต่เป็นสหกรณ์การเกษตร)
ในความเห็นของเรา จำเป็นต้องทำอะไรเพื่อเอาชนะความยากลำบากเหล่านี้ - นักวิชาการกล่าวต่อ - ประการแรก มีงานอีกมากที่ต้องทำเพื่อปฏิรูปนโยบายสหกรณ์ของรัฐ องค์ประกอบสหกรณ์ มาตรการในการดำเนินการผลประโยชน์ของสหกรณ์ควรเป็นส่วนสำคัญของนโยบายเกษตรอาหารและชนบทไม่เพียง แต่รวมถึงนโยบายเศรษฐกิจทั่วไป ภาษี สังคม ภูมิภาค การศึกษา ฯลฯ
นี่เป็นหลักฐานจากประสบการณ์ของโครงการ Priority National Project for the Development of Agro-Industrial Complex เมื่อเป็นไปได้ที่จะดำเนินการไม่ใช่แผนกแคบ ๆ แต่เป็นวิธีการระหว่างแผนก คณะกรรมาธิการของรัฐบาลที่ทำงานในระดับรัฐบาลกลาง และผู้ว่าการมีหน้าที่รับผิดชอบ เพื่อความร่วมมือในภูมิภาค
และในปัจจุบันในการประเมินกิจกรรมของหัวหน้าภูมิภาคไม่มีตัวบ่งชี้เดียวในการพัฒนาความร่วมมือและโดยทั่วไป ตัวชี้วัดแต่ละตัวเพื่อการพัฒนาชนบท ผู้ว่าการมีหน้าที่รับผิดชอบต่อภูมิภาคโดยรวม โดยไม่แยกย่อยออกเป็นเขตเมืองและชนบท
หากเราพูดถึงนโยบายไร่นาอย่างหมดจด รัฐจำเป็นต้องเสริมสร้างการวางแนวทางต่อต้านการผูกขาดและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ละเว้นจากการตั้งค่าที่เอื้อประโยชน์ต่อคู่แข่งขององค์กรสหกรณ์ จากข้อมูลของ Alexander Petrikov การให้เงินกู้ยืมเพื่อการลงทุนและการชดเชยค่าใช้จ่ายด้านทุนที่เกิดขึ้นควรถูกนำไปที่การก่อสร้างสถานที่จัดเก็บของสหกรณ์โดยเฉพาะและศูนย์ค้าส่งและโลจิสติกส์ของสหกรณ์ที่พัฒนาขึ้นโดยรวม มิฉะนั้นศูนย์อาจกลายเป็นสถานที่สำหรับขนถ่ายสินค้านำเข้า
เป็นผลให้การกระจายสินค้าสหกรณ์ของรัฐบาลกลางและ เครือข่ายค้าปลีก, แบรนด์การค้าแบบร่วมมือ - คู่แข่งที่สมน้ำสมเนื้อกับผู้ค้าปลีกรายใหญ่ที่มีอยู่
ส่วนหนึ่งของเงินทุนจากงบประมาณของสหกรณ์ควรถูกนำไปที่การจัดตั้งสถาบันเพื่อการพัฒนาความร่วมมือ ได้แก่ กองทุนระดับภูมิภาคสำหรับการสนับสนุนทางการเงิน ศูนย์ให้คำปรึกษาและการฝึกอบรมขั้นสูง
นอกจากนี้ยังมีความจำเป็นในการสร้างโครงสร้างของรัฐบาลกลางที่เหมาะสม - หน่วยงานเพื่อสหกรณ์หรือการพัฒนาชนบทโดยทั่วไป ซึ่งจะมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในการพัฒนาและการดำเนินโครงการและโครงการต่างๆ เพื่อการพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืน และเหนือสิ่งอื่นใด สหกรณ์ในชนบท .
สหกรณ์การผลิตทางการเกษตรต้องการการสนับสนุนเป็นพิเศษ นี่เป็นรูปแบบองค์กรและกฎหมายพิเศษที่สร้างขึ้นจากการมีส่วนร่วมของแรงงานภาคบังคับของสมาชิก สหกรณ์การผลิตจ้างคนงานของตน บางครั้งทำให้เสียความสามารถในการแข่งขัน แต่แก้ปัญหาสำคัญได้ งานสังคม. เป็นประโยชน์สำหรับรัฐในการชดเชยการสูญเสียเพื่อไม่ให้ใช้จ่ายเงินในการต่อสู้กับการว่างงานในชนบท
เพื่อเสริมสร้างฐานความร่วมมือทางสังคม สิ่งสำคัญคือต้องเพิ่มการสนับสนุนสำหรับเกษตรกรเริ่มต้นและฟาร์มปศุสัตว์ของครอบครัว ในขณะที่ยังคงรักษาเงินทุนสำหรับความร่วมมือและธุรกิจขนาดเล็กภายใต้โครงการรัฐเป็นสายงานแยกต่างหาก การรวมการสนับสนุนของรัฐเหล่านี้ไว้ในเงินอุดหนุนเดียวจะเพิ่มความเสี่ยงในการกระจายกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์อื่นอย่างมีนัยสำคัญ
ควรใช้วิธีการพิเศษในการควบคุมสหกรณ์เครดิตเกษตร ในหมู่พวกเขามีคนเล็ก ๆ จำนวนมากซึ่งกิจกรรมนั้นไม่มีนัยสำคัญตามคำนิยาม พวกเขาไม่มีความเสี่ยงใด ๆ ต่อตลาดการเงิน สหกรณ์ดังกล่าวโดยพื้นฐานแล้วเป็นธนาคารออมทรัพย์และเงินกู้ ไม่ใช่ธนาคารขนาดเล็กที่มีลักษณะชนบทอย่างที่หลาย ๆ คนคิด พวกเขาควรทำงานในระบบการกำกับดูแลตนเองโดยเฉพาะ
ในขณะเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะแทนที่ระบบการควบคุมตนเองที่มีอยู่ด้วยระบบใหม่และยืนยันการเปลี่ยนแปลงของสหกรณ์เครดิตเป็นองค์กรกำกับดูแลตนเองที่เชี่ยวชาญ สิ่งนี้ไม่เพียงก่อให้เกิดต้นทุนเพิ่มเติมที่สหกรณ์ส่วนใหญ่ไม่สามารถแบกรับได้ แต่ยังทำลายระบบความร่วมมือทางการเกษตรที่เป็นเอกภาพอีกด้วย
โดยสรุป นักวิชาการพูดถึงชุมชนสหกรณ์ เขาเชื่อว่าถึงเวลาแล้วที่จะต้องรวบรวมความพยายาม สภาประสานงานหรือสมาคมที่ไม่เป็นทางการแต่เป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันจริงๆ ชนิดต่างๆต้องสร้างความร่วมมือ เป็นการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของสหกรณ์และช่วยรักษาผลประโยชน์ของสหกรณ์
Dmitry Zubov ประธานสภา Centrosoyuz:
สุนทรพจน์นั้นตรงประเด็น เฉียบคม และเฉพาะเจาะจง มีความจำเป็นต้องเลือกวิธีการเคลื่อนไหวที่มีเหตุผล สหกรณ์ผู้บริโภคและสหกรณ์การเกษตรเพื่อรวมเข้าด้วยกัน เราเชื่อมโยงเป็นห่วงโซ่เดียวกัน ไม่ควรมีการแข่งขันระหว่างเรา มันสำคัญมากที่จะต้องทำงานร่วมกันในการออกกฎหมายที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับความร่วมมือ การอนุญาตให้ผู้คนรวมตัวกันเป็นสหกรณ์และทำงานเพื่อชนบท เพื่อสร้างความมั่นคงทางอาหารของรัสเซีย
การทำงานในสาขาของตน พวกเขาควรเป็นหุ้นส่วน จากนั้นทุกอย่างจะดีขึ้น ผู้ผลิต - ผลิตและไม่ควรสงสัยว่าจะขายสิ่งที่พวกเขาทำได้อย่างไร ความร่วมมือของผู้บริโภคจะจัดเก็บ แปรรูป และจำหน่ายผลิตภัณฑ์ ให้รถจักรไอน้ำคันนี้ไป
ประธานสมาคมเกษตรกรและไร่นาแห่งตาตาร์สถาน Kamiyar Baitemirov:
มีการสร้างสหกรณ์ 11 แห่งในสาธารณรัฐ ตัวอย่างเช่นสหกรณ์ผู้บริโภคแปรรูปอุปทานและการตลาดการเกษตร "ตุรกี" ทำงานร่วมกับฟาร์มและฟาร์มย่อยส่วนบุคคลมีครบวงจรตั้งแต่การฟักลูกไก่ไปจนถึงการขายเนื้อไก่งวง
หนึ่งในปัญหาที่รุนแรงที่สุดคือปัญหาที่ดินที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข จำเป็นต้องสร้างคณะกรรมการเพื่อทำงานร่วมกับ State Duma ในการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย จำเป็นต้องปรับรูปแบบการให้เงินร่วมสำหรับสหกรณ์การเกษตร: 60% ควรมาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง 20% จากงบประมาณภูมิภาค และ 20% จากสหกรณ์ผู้บริโภคภาคเกษตร
การพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตร
พื้นที่สำคัญประการที่สามที่รับประกันการพัฒนาที่สอดคล้องกันของธุรกิจขนาดเล็กในชนบทคือความร่วมมือด้านการเกษตร
สาระสำคัญของความร่วมมือคือสมาคมบนพื้นฐานของการเป็นสมาชิกของพลเมืองและ (หรือ) นิติบุคคลในขณะที่ยังคงรักษาความเป็นอิสระทางกฎหมายและเศรษฐกิจเพื่อดำเนินการผลิตหรือให้บริการในระดับที่ขยายใหญ่ขึ้นด้วยตนเองและเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง
ความร่วมมือช่วยให้สมาชิกสามารถ:
สร้างความมั่นใจในการแข่งขันในตลาดสินค้าและบริการ
เพิ่มระดับรายได้และความเป็นอยู่ที่ดีอย่างมีนัยสำคัญทั้งจากการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและการกำจัดตัวกลางที่ไม่จำเป็น ผลกระทบต่อความสัมพันธ์ด้านราคาในตลาด
เพื่อสร้างตำแหน่งเชิงพฤติกรรมที่กระตือรือร้นของผู้เข้าร่วมในความร่วมมือซึ่งเป็นเจ้าของวิธีการผลิตและผลิตภัณฑ์ที่ผลิต (บริการ) มีโอกาสมากขึ้นสำหรับองค์กรตนเองและมีส่วนร่วมในการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ผ่านการจัดตั้งสมาคมสหกรณ์ในทุกระดับของรัฐบาล รวมทั้งในระดับรัฐบาลกลาง เพื่อสะท้อนถึงผลประโยชน์ของสมาชิก เพื่อมีอิทธิพลต่อนโยบายไร่นาของรัฐ
ใช้ความสำเร็จของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเต็มที่มากขึ้น เทคโนโลยีที่ทันสมัย ให้การเข้าถึงธนาคารและบริการอื่น ๆ
รูปแบบสหกรณ์ช่วยให้สามารถจัดกิจกรรมร่วมกันในลักษณะที่สมาชิกมีโอกาสร่วมกันแก้ปัญหาที่มีอยู่และนำไปสู่ความพึงพอใจของความต้องการเร่งด่วนโดยไม่สูญเสียความเป็นอิสระทางธุรกิจ เศรษฐกิจ และกฎหมาย
ความร่วมมือในชนบทเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุด การพัฒนาที่ยั่งยืนชนบทซึ่งเป็นตัวเชื่อมระหว่างมาตรการของอิทธิพลของรัฐที่มีต่อ การพัฒนาสังคมหมู่บ้านและชาวบ้านเองด้วยประเพณี ทักษะ และแรงบันดาลใจ ไม่ควรมองข้ามความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์ของความร่วมมือในชนบท ซึ่งควรมีบทบาทในการรักษาประชากรในพื้นที่ชนบทและป้องกันการรกร้างของบางภูมิภาคของประเทศ
สหกรณ์ดำเนินกิจกรรมบนพื้นฐานของหลักการที่พวกเขานำค่านิยมไปปฏิบัติกำหนดพฤติกรรมของสมาชิกสหกรณ์เมื่อพวกเขาทำการตัดสินใจด้านการจัดการ หลักการสหกรณ์มีความเชื่อมโยงกัน: หากหลักการหนึ่งถูกละเมิด ความสำคัญของหลักการอื่นก็จะลดลงเช่นกัน ดังนั้นกิจกรรมของสหกรณ์ควรพิจารณาว่าเป็นไปตามหลักการทั่วไปทั้งหมดอย่างไร ไม่ใช่การใช้คำว่า "สหกรณ์" ในชื่อ แต่เป็นการปฏิบัติตามหลักการสหกรณ์ที่กำหนดองค์กรนี้หรือองค์กรนั้นว่าเป็นสหกรณ์
ในพื้นที่ชนบท สหกรณ์การเกษตรและผู้บริโภคทุกรูปแบบกำลังดำเนินการอยู่ ซึ่งบัญญัติไว้ในกฎหมายแพ่ง
ตารางที่ 1 - จำนวนสหกรณ์การเกษตรและสมาคมผู้บริโภคในชนบท ณ วันที่ 1 มกราคม 2556
พื้นฐานทางสังคมที่เป็นไปได้สำหรับความร่วมมือในพื้นที่ชนบทไม่ได้มีเพียงผู้อยู่อาศัยในชนบททั้งหมดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรเกษตรกรรมที่ใช้งานอยู่ 40,000 องค์กร ตลอดจนครัวเรือนชาวนา (เกษตรกร) ประมาณ 300,000 ครัวเรือน (รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคล)
ฟาร์มชาวนา (ส่วนตัว) และฟาร์มเชิงพาณิชย์มากกว่า 2 ล้านแห่งของประชากรมีความร่วมมือกันมากที่สุด อย่างไรก็ตาม ในเงื่อนไขของการเข้าร่วม WTO การแข่งขันที่รุนแรงขึ้นในตลาดอาหารโลก และเพื่อรักษาเสถียรภาพทางสังคมในชนบทและการเติบโตทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมการเกษตรในรัสเซีย สิ่งสำคัญคือต้องให้ชาวบ้าน เกษตรกร และเกษตรกรรมมีส่วนร่วมทั้งหมด องค์กรสัมพันธ์.
ความร่วมมือด้านการเกษตรสมัยใหม่ประกอบด้วย:
1. สหกรณ์การเกษตรทุกประเภทในระดับแรกและระดับถัดไป (การผลิตและผู้บริโภค)
2. สมาคมเฉพาะ (สหภาพแรงงาน) ของสหกรณ์การเกษตร
3. สหภาพผู้สอบบัญชีของสหกรณ์การเกษตร ซึ่งต้องรวมถึงสหกรณ์การเกษตรทั้งหมดและสหภาพเฉพาะของสหกรณ์นั้นๆ
4. องค์กรกำกับดูแลตนเองปรับปรุงสหภาพแรงงานสหกรณ์การเกษตร
องค์กรความร่วมมือผู้บริโภค - สมาคมผู้บริโภค, สหภาพแรงงานสังคมผู้บริโภค, สถาบัน, บริษัทธุรกิจ และนิติบุคคลอื่น ๆ ซึ่งผู้ก่อตั้งคือสมาคมผู้บริโภคและสหภาพแรงงาน
สังคมผู้บริโภคเป็นสมาคมโดยสมัครใจของพลเมืองและ (หรือ) นิติบุคคลซึ่งสร้างขึ้นตามกฎตามอาณาเขตบนพื้นฐานของการเป็นสมาชิกโดยการรวมสมาชิกเข้ากับการแบ่งปันทรัพย์สินเพื่อการค้า การจัดซื้อ การผลิต และกิจกรรมอื่น ๆ ตามลำดับ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านวัตถุและความต้องการอื่น ๆ ของสมาชิกตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับความร่วมมือของผู้บริโภค (สังคมผู้บริโภคและสหภาพแรงงาน) ใน สหพันธรัฐรัสเซีย».
สังคมผู้บริโภครวมตัวกันเป็นสหภาพระดับภูมิภาคของสังคมผู้บริโภค (ในบางภูมิภาคยังมีระดับอำเภอด้วย) สหภาพผู้บริโภค สังคมผู้บริโภคและสหภาพของพวกเขามีฐานวัสดุและเทคนิคที่มีไว้สำหรับการดำเนินกิจกรรมการจัดหาและการประมวลผล การค้า การบริการทางสังคมและผู้บริโภคสำหรับประชากรในชนบท อย่างไรก็ตาม ฐานที่มีอยู่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย
องค์กรความร่วมมือผู้บริโภคของระบบ Centrosoyuz ของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินงานส่วนใหญ่ในพื้นที่ชนบทและดำเนินงานดังต่อไปนี้:
จัดหาอาหารและสิ่งของที่ไม่ใช่อาหารที่จำเป็นต่อชีวิตให้กับประชากรในชนบท
การสนับสนุนส่วนบุคคล ฟาร์มในเครือและขยายโอกาสทางการตลาดสินค้าเกษตร
ส่งเสริมอาชีพเกษตรกรรมและนอกภาคเกษตรของชาวบ้านให้มีรายได้เสริม
โซนของกิจกรรมความร่วมมือของผู้บริโภคประกอบด้วยการตั้งถิ่นฐานในชนบท 89,000 แห่งรวมถึงการตั้งถิ่นฐาน 54,000 แห่งที่มีประชากรน้อยกว่า 100 คน
รายได้รวมขององค์กรที่รวมอยู่ในระบบของสหภาพกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2555 มีจำนวน 246 พันล้านรูเบิล
กิจกรรมลำดับความสำคัญขององค์กรความร่วมมือผู้บริโภคคือการซื้อสินค้าเกษตรที่ผลิตในแปลงย่อยส่วนบุคคลของประชากรและฟาร์มชาวนา (เกษตรกร) และการแปรรูปที่วิสาหกิจสหกรณ์ ปริมาณของกิจกรรมนี้เพิ่มขึ้นในช่วงห้าปีที่ผ่านมาจาก 30 เป็น 45 พันล้านรูเบิล จากร้านค้าความร่วมมือผู้บริโภค 30,000 แห่งที่เปิดดำเนินการในพื้นที่ชนบท 17,000 แห่งได้เปิดจุดรับสินค้าที่ซื้อสินค้าเกษตรและของป่าจากประชากร นอกจากนี้การซื้อทำโดยจุดรับและจัดซื้อสากลจุดรับนม สำหรับจัดเก็บสินค้าที่เตรียมไว้ มีผัก-, มันฝรั่ง-, ที่เก็บผลไม้, โกดังตู้เย็น ในหลายภูมิภาค องค์กรสหกรณ์ซื้อจากครัวเรือน 10 ถึง 20 เปอร์เซ็นต์ของทรัพยากรสินค้าที่เป็นเนื้อและนม และ 12 ถึง 30 เปอร์เซ็นต์ของมันฝรั่งและผัก
ผู้ส่งมอบผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและผลิตภัณฑ์จากป่าอย่างถาวร วัตถุดิบยาคือ 1.5 ล้านคนซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีงานทำและรายได้คงที่ ในปี 2555 ประชาชนได้รับมากกว่า 22 พันล้านรูเบิลสำหรับสินค้าเกษตรที่ส่งมอบ
ความร่วมมือของผู้บริโภคเป็นระบบที่เน้นสังคมเสมอมา: ผู้ร่วมมือทำงานกับกลุ่มประชากรในชนบทที่เปราะบางและมีรายได้ต่ำที่สุด ดำเนินกิจการร้านค้าและวิสาหกิจที่ไม่ทำกำไรซึ่งตั้งเป็นหมู่บ้านในนิคมจำนวนมาก
ภารกิจทางสังคมที่สำคัญอีกประการหนึ่งขององค์กรความร่วมมือด้านผู้บริโภคคือการส่งมอบสินค้าที่จำเป็นให้กับการตั้งถิ่นฐานในชนบทที่เข้าถึงยากและมีขนาดเล็ก ซึ่งไม่เกิดประโยชน์สำหรับองค์กรสหกรณ์เช่นกัน
ความร่วมมือเป็นระบบที่มั่นคงและผลิตซ้ำได้เอง แต่ในปัจจุบัน ผู้ผลิตการเกษตรและผู้อยู่อาศัยในชนบทส่วนใหญ่ไม่มีเงินทุนฟรีเพียงพอที่จะทำให้พวกเขาสร้างฐานทางวัตถุในช่วงเวลาสั้น ๆ ในอดีต ดังนั้นการจัดตั้งสหกรณ์ในเบื้องต้นจึงเป็นเรื่องยากหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ
ในปัจจุบัน สำหรับสหกรณ์ทุกประเภท อันที่จริงแล้ว มีมาตรการสนับสนุนเพียงมาตรการเดียวที่จัดให้ในรูปแบบของการชำระคืนส่วนหนึ่งของต้นทุนการจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้และเงินกู้ยืม องค์กรความร่วมมือผู้บริโภคสามารถได้รับการสนับสนุนประเภทนี้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับระยะสั้น- เงินกู้ระยะยาว (เงินกู้) ดึงดูดให้ซื้อสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์จากการแปรรูป แต่มาตรการนี้เนื่องจากขาดหลักประกันที่จำเป็นและการเข้าถึงกองทุนของรัฐที่ยากลำบากเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการจึงเป็นที่ต้องการของสหกรณ์จำนวนน้อย และไม่มีอิทธิพลชี้ขาดต่อการพัฒนาสหกรณ์ มาตรการสนับสนุน บัญญัติไว้ตามกฎหมายสำหรับเกษตรกรผู้ทำการเกษตร สหกรณ์ผู้บริโภคและองค์กรสหกรณ์ผู้บริโภคใช้ไม่ได้เพราะไม่ได้ผลิตสินค้าเกษตรโดยตรง ด้วยระบบการสนับสนุนความร่วมมือในปัจจุบัน การเติบโตของจำนวนสมาชิกและศักยภาพทางเศรษฐกิจของสหกรณ์ผู้บริโภคจะขยายออกไปอีกหลายทศวรรษ
วัตถุประสงค์ของการสนับสนุนทางการเงินและเศรษฐกิจของรัฐในด้านความร่วมมือในพื้นที่ชนบทควรเป็นการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเชิงคุณภาพของระบบความร่วมมือในชนบททั่วประเทศ สร้างความมั่นใจและขยายความพร้อมใช้งานของทรัพยากรทางการเงิน สินเชื่อ วัสดุและเทคนิค การรับประกันการขาย และความต้องการผลิตภัณฑ์ที่ผลิต, กระตุ้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจของประชากรในชนบท, เอื้อต่อการเติบโตของการจ้างงานและเพิ่มรายได้.
ในปี 2556 มีการเสนอให้พัฒนาโครงการเป้าหมายระดับแผนกของกระทรวงเกษตรของรัสเซียเพื่อพัฒนาความร่วมมือในพื้นที่ชนบท โดยมุ่งขยายเครือข่ายความร่วมมือในชนบทอย่างมีนัยสำคัญ
โปรแกรมนี้เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาของงานต่อไปนี้:
การสร้างกลไกจูงใจในการรวมกลุ่มผู้ผลิตการเกษตรและชาวชนบทเป็นสหกรณ์ และสหกรณ์การเกษตรเข้าสู่ระบบความร่วมมือทางการเกษตรหลายระดับร่วมกัน
การพัฒนาสหกรณ์ที่มีอยู่และสมาคมของสหกรณ์ (รวมถึงการเสริมสร้างฐานวัสดุและวิชาการ การเพิ่มทุนของตนเองและเงินกู้ยืม การเพิ่มความมั่นคงทางการเงิน)
การสร้างระบบการควบคุมของรัฐที่มีประสิทธิภาพของความร่วมมือทางการเกษตรหลายระดับ ตามมาตรฐานที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับกิจกรรมของสหกรณ์และการพัฒนาระบบการควบคุมตนเองในภายหลัง
การสร้างกลไกคุณภาพสูงสำหรับการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานของรัฐ ภาคการธนาคาร ภาคการประกันภัย บริการให้คำปรึกษาและสหกรณ์ในชนบท
กิจกรรมที่เสนอได้รับการสนับสนุนทางการเงินภายใต้กรอบกิจกรรมของโครงการของรัฐเพื่อการพัฒนาการเกษตรและกฎระเบียบของสินค้าเกษตร วัตถุดิบ และตลาดอาหารสำหรับปี 2556-2563 ซึ่งได้รับอนุมัติจากกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม งบประมาณ พ.ศ. 2555 สำหรับโครงการนี้ โครงการเป้าหมายระดับแผนกของกระทรวงเกษตรของรัสเซียเพื่อพัฒนาความร่วมมือในพื้นที่ชนบทจะกลายเป็นส่วนสำคัญของโครงการของรัฐดังกล่าว
ขอแนะนำให้พัฒนาเครื่องมือใหม่ต่อไปนี้สำหรับการดำเนินโครงการของรัฐในแง่ของการพัฒนาความร่วมมือในพื้นที่ชนบท:
การชำระคืนส่วนหนึ่งของต้นทุนการจ่ายดอกเบี้ยสำหรับเงินกู้เพื่อการลงทุนระยะยาวและเงินกู้ยืมที่ดึงดูดโดยองค์กรความร่วมมือผู้บริโภคที่ให้บริการอย่างน้อยร้อยละ 70 แก่ประชากรในชนบทสำหรับการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิคที่ทันสมัยสำหรับการจัดเก็บ การขนส่ง การแปรรูปและการขายผลิตผลทางการเกษตรและผลิตภัณฑ์จากการแปรรูป ระดับการสนับสนุนโดยประมาณ 1 พันล้านรูเบิล ต่อปีจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและอย่างน้อย 0.5 พันล้านรูเบิล - จากงบประมาณภูมิภาค
การสนับสนุนการพัฒนาความร่วมมือในชนบทภายใต้กรอบของกิจกรรมของโครงการระดับภูมิภาคที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจสำหรับการพัฒนาความร่วมมือในชนบท ซึ่งได้รับการคัดเลือกและร่วมสนับสนุนทางการเงินในระดับรัฐบาลกลาง
จัดหาสหกรณ์การเกษตรและองค์กรความร่วมมือผู้บริโภคที่ให้บริการอย่างน้อย 70% แก่ประชากรในชนบท เงินช่วยเหลือและเงินอุดหนุนทุกประเภทสำหรับการพัฒนาฐานวัสดุและเทคนิคที่ทันสมัย รวมถึงความสามารถในการจัดเก็บ การแปรรูป และการตลาดของสินค้าเกษตร การซื้อยานพาหนะพิเศษ องค์กรของศูนย์โลจิสติกส์, จุดจัดหา, ตลาดสหกรณ์, สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการก่อสร้างและบำรุงรักษาสมาชิกของสหกรณ์, การจัดตั้งกองทุนสำหรับความช่วยเหลือทางการเงินร่วมกัน;
การชำระคืนส่วนหนึ่งของต้นทุนการจ่ายดอกเบี้ยของเงินกู้ยืมระยะสั้นและระยะยาวและเงินกู้ยืมที่ดึงดูดโดยสหกรณ์สินเชื่อเพื่อผู้บริโภคทางการเกษตร
ค่าตอบแทนแก่สหกรณ์การเกษตรและองค์กรความร่วมมือผู้บริโภคที่ให้บริการอย่างน้อย 70% แก่ประชากรในชนบท ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายในการชำระเงินดาวน์ภายใต้สัญญาเช่าสำหรับอุปกรณ์ การขนส่ง เครื่องจักรการเกษตรและพิเศษ ปศุสัตว์ และอื่น ๆ สินทรัพย์การผลิตในจำนวนไม่เกิน 35% ของต้นทุนการเช่าวัตถุ
การจัดลำดับความสำคัญของเงินช่วยเหลือเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มในท้องถิ่น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมของร่างโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง “การพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืนสำหรับปี 2557-2560 และระยะเวลาถึงปี 2563 ในโครงการเพื่อการพัฒนาความร่วมมือในชนบทซึ่งได้รับการคัดเลือกจากการแข่งขันในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ในระดับภูมิภาคและท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดเตรียม:
การพัฒนาระบบมาตรการเพิ่มเติมสำหรับมาตรการของรัฐบาลกลางในระดับภูมิภาคภายใต้กรอบของโครงการที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาความร่วมมือในชนบท
การพัฒนาสำหรับระยะเวลาตั้งแต่ปี 2013 ของโครงการระดับภูมิภาคที่มีมาตรการเพื่อพัฒนาความร่วมมือในชนบท รวมถึงเงื่อนไขของการร่วมทุนของกองทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและภูมิภาคสำหรับการดำเนินการ
การพัฒนาสำหรับระยะเวลาจาก 2013 ของมาตรการกระตุ้นการพัฒนาของสหกรณ์เพื่อรวมชุมชนชนบทในท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาการปรับปรุงการตั้งถิ่นฐานและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและสังคมการมีส่วนร่วมในการพัฒนาแผนสำหรับการพัฒนาระยะยาวและการก่อตัว สภาพแวดล้อมทางสังคมและจิตใจที่เอื้ออำนวยในชนบท
การจัดสรรสถานที่ก่อสร้างและการพัฒนาประมาณการการออกแบบสำหรับการก่อสร้างและการพัฒนาตลาดสหกรณ์โดยมีส่วนร่วมของการจัดหาเงินทุนของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานพัฒนาระดับภูมิภาค, สหกรณ์ในชนบทที่สนใจและสมาคมของพวกเขา (สหภาพแรงงาน)
ในปี พ.ศ. 2557-2558 เมื่อมีการสร้างระบบการควบคุมและการกำกับดูแลขึ้น หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐของกิจกรรมของสหกรณ์สินเชื่อเพื่อการเกษตรได้รับการพิจารณา ขอแนะนำให้พัฒนาเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ในชนบทและฐานทางสังคมของพวกเขา เพื่อดำเนินการเพิ่มทุน ของสถาบันเพื่อการพัฒนาความร่วมมือในชนบทเพื่อใช้มาตรการเพื่อเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาในระดับชาติและระดับภูมิภาค
การมีส่วนร่วมของ JSC Rosselkhozbank, JSC Sberbank ของรัสเซียและสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ บริษัท ประกันภัยในการพัฒนาระบบความร่วมมือด้านสินเชื่อในชนบทประกอบด้วยการดึงดูดความร่วมมือในชนบทในฐานะตัวแทนของธนาคาร งานของสหกรณ์เครดิตในชนบทคือการเป็นผู้ดำเนินการที่มีอยู่ บริการทางการเงินและสั่งการความพยายามสูงสุดในการขยายขอบเขตโดยให้หลักการของหน้าต่างเดียวสำหรับสมาชิก การโต้ตอบระหว่างธนาคารและองค์กรประกันภัยกับสหกรณ์ผู้บริโภคสินเชื่อเพื่อการเกษตรควรจะดำเนินการในรูปแบบหลักดังต่อไปนี้:
การมีส่วนร่วมของธนาคารหรือผู้ลงทุนรายอื่นในกิจกรรมของสหกรณ์สินเชื่อเพื่อการเกษตรในสถานะสมาชิกสมทบ
การให้กู้ยืมแก่สินเชื่อเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ผู้บริโภคทั้งเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของกิจกรรมของพวกเขาและเพื่อเติมเต็มเงินทุนสำหรับความช่วยเหลือทางการเงินร่วมกัน
การรีไฟแนนซ์สินเชื่อของสหกรณ์ผู้บริโภคสินเชื่อการเกษตร (ออกโดยธนาคารของเงินให้กู้ยืมค้ำประกันโดยการจำนำสิทธิเรียกร้องภายใต้สัญญาเงินกู้กับผู้ถือหุ้น);
โดยใช้หลักประกันของสหกรณ์เครดิตชั้นสองที่ธนาคารรับรองเป็นหลักประกันเงินกู้ที่ให้แก่สมาชิกสหกรณ์ชั้นหนึ่ง
การมีส่วนร่วมขององค์กรประกันภัยในการจัดตั้งกองทุนเพื่อช่วยเหลือทางการเงินร่วมกันหลังจากชี้แจงกรอบการกำกับดูแลในแง่ของทิศทางการวางกองทุนของตนเองและกองทุนสำรองประกันภัย
การดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้จะนำไปสู่การสร้างเครือข่ายสหกรณ์ในพื้นที่ชนบทที่กว้างขวาง หลายระดับ และยั่งยืน ในอนาคต ระบบความร่วมมือของผู้บริโภคสินเชื่อในชนบทควรกลายเป็นผู้มีส่วนร่วมที่เท่าเทียมกันในตลาดการเงิน
เกษตรกร Voronezh กำลังละทิ้งที่ดินของพวกเขา - พวกเขาเหนื่อยกับการทำงาน "ทั้งๆที่" ในขณะเดียวกัน พวกเขาผลิตสินค้าเกษตรในภูมิภาคทั้งหมดครึ่งหนึ่งและมีความสามารถมากกว่านั้น
เกษตรกรไร้ที่ดิน
ในเขตของเรา หนึ่งในสี่ของฟาร์มพังในเวลาไม่กี่ปี และเพื่อนบ้านก็มีภาพเดียวกัน ไม่มีแรงที่จะทนกับความยุ่งยากดังกล่าว: พวกเขาให้ที่ดินคุณนานถึง 11 เดือน ดังนั้นเดาว่าสัญญาจะขยายออกไปหรือไม่ และถ้าไม่เช่นนั้นงานทั้งหมดก็ไร้ผล ด้วยเหตุนี้ผู้คนจำนวนมากจึงออกจากโลก ... - Sergei Solovyov ชาวนา Upper Mamon กล่าวด้วยความเจ็บปวด
เขาสะท้อนโดย Vladimir Brezhnev จากเขต Ertilsky:
ในห้าปีมีฟาร์มน้อยกว่า 75 จาก 127 แห่งที่รอดชีวิต และตอนนี้ ระยะเวลาการเช่าสำหรับผู้ที่เคยใช้เป็นเวลาสิบปีกำลังจะสิ้นสุดลง มีเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่ได้รับ 25 หรือ 49 วันครบกำหนดจะหมดอายุ - สัญญาจะออกใหม่เป็นเวลาหนึ่งปี แล้วการลงทุนในที่ดิน การใส่ปุ๋ย มีประโยชน์อย่างไร?
การตัดสินใจเปลี่ยนไปใช้เงื่อนไขการเช่าที่ไม่เอื้ออำนวยนั้นเกิดขึ้นเมื่อหลายปีก่อนโดย Regional Duma
พวกเขาไม่ได้ปรึกษากับกรมนโยบายเกษตรเลยด้วยซ้ำ! - ประธานสมาคมระดับภูมิภาคของครัวเรือนชาวนา (ฟาร์ม) และสหกรณ์การเกษตร "Niva" Anna Rozhdestvenskaya ไม่พอใจ - เป็นผลให้พวกเขาต้องการมอบที่ดินให้กับนักลงทุนรายใหญ่ หัวหน้าเขตครึ่งหนึ่งกดดันชาวนาโดยตรง: พวกเขาบอกว่าคุณจะทำงานที่นี่เป็นเวลานานไม่เช่นนั้นอาจช่วยพวกเขาออกไป?
อย่างไรก็ตาม ปีนี้ไม่ต้องการความช่วยเหลือพิเศษ: ค่าเช่าในหลายเขตเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า และในบางพื้นที่ถึงห้าเท่า เกษตรกรบางรายจ่าย 150 รูเบิลต่อเฮกตาร์ คนอื่น ๆ - 500-600 และอื่น ๆ โดยทั่วไป - 907 พวกเขาถือว่า 300 รูเบิลต่อเฮกตาร์เป็นอัตราที่เหมาะสมสูงสุด
ในรัฐบาลส่วนภูมิภาค ปัญหานี้ถูกหยิบยกขึ้นมาเมื่อไม่นานมานี้ตามคำแนะนำของเกษตรกร ตามที่หัวหน้าแผนกทรัพย์สินและที่ดินสัมพันธ์ Maxim Uvaydov สถานการณ์กำลังถูกวิเคราะห์:
จำเป็นต้องติดตามว่าอัตราค่าเช่าเกิดขึ้นในพื้นที่ต่างๆ อย่างไร ซึ่งความแตกต่างของราคานั้นมาจากที่ใด อาจมีเหตุผลวัตถุประสงค์ ส่วนเงื่อนไขการเช่าที่ดินเพื่อการเกษตรผิดสัญญา 11 เดือน เพื่อให้เกษตรกรมีความสนใจในการทำงานจำเป็นต้องให้ที่ดินเป็นเวลา 25 ปี แต่สำหรับสิ่งนี้จำเป็นต้องเปลี่ยน กรอบการกำกับดูแล. และไม่ใช่ทุกสิ่งที่สามารถแก้ไขได้ในระดับภูมิภาค
วิกฤตความเชื่อมั่น
การเช่าระยะสั้นก็เป็นอันตรายเช่นกันเพราะไม่อนุญาตให้เกษตรกรกู้ยืมเงินและเช่าอุปกรณ์ ท้ายที่สุดเมื่อเงื่อนไขของเงินกู้และการเช่าเกินระยะเวลาของสัญญาเช่า ที่ดินนั้นไม่สามารถจำนองในธนาคารเพื่อรับเงินได้ บ่อยครั้งที่ทรัพย์สินทั้งหมดของฟาร์ม (ปศุสัตว์ อุปกรณ์ที่ดีไม่มากก็น้อย) ได้ถูกจำนองไปแล้ว และพัฒนาตนเองได้ยากมาก
การเช่ามีให้สำหรับ 10-15 เปอร์เซ็นต์ของเกษตรกร สินเชื่อ - เพียงห้า จำนวนเงินกู้ลดลงสี่เท่าตั้งแต่เดือนมกราคม เกษตรกร Voronezh ได้รับเงินกู้ครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว จำนวนเงินกู้ลดลงเกือบสี่เท่า จากข้อมูลของ Anna Rozhdestvenskaya สินเชื่อมีให้เพียง 5 เปอร์เซ็นต์ของเกษตรกร เช่าซื้อ - 10-15
ผู้นำของฟาร์มที่แข็งแกร่งงุนงง: ทำไมธนาคารไม่ตกลงที่จะปล่อยสินเชื่อให้กับลูกค้าโดยสุจริตโดยไม่มีหลักประกัน? ตามกฎแล้วเกษตรกรไม่ต้องการเงินหลายล้าน: สองถึงสามแสนรูเบิลก็เพียงพอที่จะซื้อปศุสัตว์ เชื้อเพลิงและสารหล่อลื่นหรือปุ๋ย ใช่และด้วยประวัติเครดิตตามที่สมาคม Niva รับรอง ครัวเรือนส่วนใหญ่ไม่เป็นไร แต่ธนาคารไม่ได้ถูกล่อลวงด้วยสิ่งนี้: มีความเสี่ยงสูงในคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร, มีวิกฤตเศรษฐกิจ ...
ขัดข้องเรื่องการขาย
ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งเกษตรกรจะได้รับ ให้ผลตอบแทนสูง, ผลผลิตน้ำนม, การเพิ่มน้ำหนัก... และนี่คืออุปสรรคอีกประการหนึ่งรอพวกเขาอยู่: ไม่สามารถขายผลิตภัณฑ์ให้ได้กำไร
ตัวอย่างเช่น โรงงานน้ำตาลเกือบทั้งหมดในภูมิภาคนี้เป็นของบริษัทเดียว
สำหรับ ผู้ผลิตรายใหญ่เธอมีราคาเดียวสำหรับคนเล็ก ๆ - คนอื่น ๆ - ชาวนา Alexander Kozlov ไม่เข้าใจว่าภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้จะทำอย่างไรเพื่อให้เป็นไปตามคำสั่งของผู้ว่าราชการจังหวัดในการเพิ่มการผลิตหัวผักกาดน้ำตาล
วลาดิมีร์ เบรจเนฟก็เคลื่อนไหวในทิศทางที่ "มีความสำคัญ" สำหรับภูมิภาคนี้เช่นกัน เขาเลี้ยงหมู:
โอนทั้งหมดในปีนี้ มีหัวสองร้อยตัวซึ่งเป็นฟาร์มที่ใหญ่ที่สุดในพื้นที่ - และไม่มีที่จะใส่ โทรไปที่ไหนก็ไม่รับ! ชุดดังกล่าวไม่เพียงพอสำหรับผู้ค้าปลีก พวกเขาปฏิเสธที่โรงงานแปรรูปเนื้อสัตว์ - ไม่มีโรงฆ่าสัตว์! ชอบให้คะแนนตัวเองและนำมัน คุณนึกภาพสภาพสุขาภิบาลในฟาร์มออกไหม! และไม่มีทางออก หมูฆ่า - เลือดไหล ... อัปยศ!
ชาวนามุ่งเน้นไปที่การแปรรูปธัญพืช - แต่ก็มีอุปสรรคเช่นกัน:
เมื่อประมาณเจ็ดปีที่แล้ว ตอนนี้ - สี่สิบตันกำลังนอนตายหนูกำลังกินสิ่งนี้ ... คุณสามารถหางานในตลาดในศูนย์ภูมิภาคได้ แต่มียอดขายน้อย และฟาร์มของฉันผลิตได้อย่างน้อย 400 ตันต่อเดือน! มันยังคงเป็นเพียงการส่งมอบสินค้าไปยังฐานโดยเปล่าประโยชน์ เนื่องจากร้านค้าในเครือนำเข้าทุกอย่างจากภูมิภาคอื่น ไม่สามารถแนบผลิตภัณฑ์ Voronezh ที่นั่นได้
รัฐบาลส่วนภูมิภาครายงานว่าพวกเขาพร้อมที่จะจัดประชุมกับผู้บริหารสำหรับเกษตรกร บริษัทการค้า. เครือข่ายจะได้รับการเสนอเพื่อกำหนดขีดจำกัดสำหรับผลิตภัณฑ์ในท้องถิ่น
อย่างไรก็ตามเกษตรกรส่วนใหญ่ไม่ดำเนินการ ซึ่งหมายความว่าพวกเขาพยายามที่จะมีส่วนร่วมในการแทรกแซงของรัฐ ไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับฟาร์มขนาดเล็กที่จะทำสิ่งนี้โดยตรง พวกเขาต้องใช้บริการของผู้ค้าปลีก
ฟาร์มรวมทั้งหมด
ปัญหาต่างๆ ของชาวนาจะหมดไปได้ด้วยความร่วมมือกัน เมื่อรวมเข้าด้วยกัน ทุกอย่างจะง่ายขึ้น - และซื้อปุ๋ยหรือเมล็ดพันธุ์จำนวนมาก และจัดทำเป็นล็อตสำหรับการจัดซื้อสาธารณะ และจัดระเบียบการประมวลผล สหกรณ์สามารถรับเงินกู้รวมถึงเงินอุดหนุนภายใต้โครงการระดับชาติ "การพัฒนาอุตสาหกรรมเกษตรคอมเพล็กซ์" หรือเขาสามารถออกสินเชื่อเงินสดให้กับผู้ถือหุ้น อัตราดอกเบี้ยสูงกว่าธนาคารเล็กน้อย แต่ขั้นตอนนั้นง่ายกว่า: คุณไม่จำเป็นต้องจัดทำแผนธุรกิจ, รวบรวมเอกสารกองโต, ยืนยันความสามารถในการละลายของคุณ คุณไม่สามารถซ่อนตัวในหมู่บ้านได้ - ทุกคนรู้ว่าใครมีค่าอะไร
ผู้ว่าการ Aleksey Gordeev สั่งให้หัวหน้าเขตสนับสนุนสหกรณ์การเกษตร (ACs) แต่ - เขากล่าวเพียงว่าควรจัดให้มีจุดขายสมาคมเกษตรกร และนี่ไม่ใช่สิ่งสำคัญ สหกรณ์กำลังขอสิ่งอื่นจากทางการ - ฐานหลักประกันสำหรับการปล่อยสินเชื่อ แก่ทรัพย์สินของเทศบาลหรือ ทรัพยากรงบประมาณจัดสรรให้กับกองทุนพิเศษเป็นการรับประกันคืนเงินสำหรับธนาคาร สหกรณ์ไม่สามารถพัฒนาได้ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองเท่านั้น มีผู้ถือหุ้นน้อย มีจำนวนน้อย
นั่นคือสาเหตุที่ความร่วมมือด้านการเกษตรในภูมิภาคนี้ "ชะงักงัน" มาหลายปีแล้ว ในปี พ.ศ. 2548 มีสหกรณ์ 31 แห่งในแต่ละอำเภอ วันนี้มีน้อยลงและมีเพียง 5-6 คนเท่านั้นที่ทำงาน หนึ่งในนั้นนำโดย Natalya Komova:
เราเป็นคนแรกที่เริ่มทำงานในภูมิภาคนี้ และเป็นครั้งแรกที่ธนาคารเข้ามาเป็นสมาชิกสมทบของสำนักงาน ก.ล.ต. มีความหวังมากมาย... ตอนนี้เราออกเงินให้กู้ยืมแก่ผู้ถือหุ้นด้วยค่าใช้จ่ายของเราเอง - เพียง 3.5 ล้านรูเบิล เราไม่ให้ยืม - การบริหารเขตไม่ได้จัดเตรียมฐานหลักประกัน มีสหกรณ์ใน Voronezh ที่พวกเขาเข้ามา เกษตรกรที่ดีที่สุดภูมิภาค: รวบรวมกองทุนรวมที่เหมาะสมได้รับรางวัลชุดที่ธนาคาร 10 ล้าน ดูเหมือนว่าเงินจะถูกโอนไปแล้ว แต่ใช้งานไม่ได้ - เนื่องจากไม่มีฐานหลักประกัน
กฎหมายว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตรระบุว่า ก.ล.ต. ถูกสร้างขึ้นโดยได้รับการสนับสนุนจากรัฐ เกษตรกรมักจะชี้เรื่องนี้ให้เจ้าหน้าที่ทราบ แต่ตำแหน่งหลังนั้นชัดเจน: มันน่ากลัวที่จะให้หลักประกันแก่สหกรณ์ต่อหน้าธนาคาร จะทำอย่างไรถ้าพวกเขาไม่คืนเงินกู้ อย่างไรก็ตาม ชาวไร่ชาวนามองว่าความกลัวเหล่านี้เป็นเรื่องไกลตัวและได้แต่ยักไหล่: ด้วยความกระตือรือร้นที่เปล่าประโยชน์ หากปราศจากเงินทุนที่ยืมมา ไร่นาจะอยู่ได้ไม่นาน ไม่มีใครคาดหวังได้ว่าลูกหลานของเกษตรกรในปัจจุบันที่มองดูความยากลำบากของพ่อของพวกเขาจะลุกขึ้นมาแทนที่พวกเขาอย่างเต็มใจ
Natalya Komova หัวหน้าเศรษฐกิจชาวนา:
ในอำเภอส่วนใหญ่ เกษตรกรเผชิญกับความเข้าใจผิดจากเจ้าหน้าที่ และเราได้ดินแดนที่แย่ที่สุดเสมอ และความคิดเรื่องสหกรณ์ก็พังทลายลงในบัดดล และเราทุกคนกังวลมากเกี่ยวกับนโยบายการกำหนดราคา เราไม่รู้ราคาธัญพืช ดังนั้นเราจึงไม่สามารถวางแผนฟาร์มของเราได้อย่างเหมาะสม
Alexey Gordeev ผู้ว่าการภูมิภาค Voronezh:
การสนับสนุนภาคการเกษตรในปี 2552 ไม่ได้ลดลง เรากำลังพัฒนาโปรแกรมใหม่จำนวนมาก (เกี่ยวกับเนื้อและนม) เรากำลังพูดถึงการสร้างฟาร์มโคนมของครอบครัว มีข้อตกลงกับธนาคารสองแห่งในการปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ผลิตทางการเกษตรต่อไป ฉันทราบว่าเกษตรกรในฐานะตัวแทนของธุรกิจขนาดเล็กสามารถพึ่งพาการสนับสนุนจากกรมผู้ประกอบการได้ ใช่ ราคาสินค้าคือปัญหาหลัก เรายังไม่ได้เรียนรู้วิธีการควบคุมตลาด ในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรป การผลิตทางการเกษตรอยู่ภายใต้โควตาเพื่อให้ราคายุติธรรม จากนั้น - เกษตรกรของพวกเขาชุมนุมต่อต้านราคาที่ต่ำ และเรายังห่างไกลจากสิ่งนั้น
ช่วยเหลือ "อาร์จี"
มีฟาร์ม 3,900 แห่งในภูมิภาค Voronezh หากเราคำนึงถึงแปลงย่อยส่วนบุคคลของเกษตรกรเอง ปรากฎว่าพวกเขาปลูกเกือบหนึ่งในสามของที่ดินทำกินในภูมิภาค หากโดยทั่วไปในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจขนาดเล็กและ ธุรกิจขนาดกลางผลิตสินค้าน้อยกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ จากนั้นในการเกษตรสำหรับเกษตรกร - 45.7 ตามสมาคมเกษตรกรระดับภูมิภาคส่วนแบ่งในการผลิตผักถึง 95 เปอร์เซ็นต์เนื้อสัตว์ - มากถึง 65 นม - มากถึง 56
© Obedkova L.V., 2011
การจัดการพัฒนาเศรษฐกิจ
UDC 338.436 LBC 65.321.8
การพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตรในรัสเซียสมัยใหม่
แอล.วี. โอเบดโควา
มีการพิจารณาบทบาทของความร่วมมือผู้บริโภคทางการเกษตรในการดำเนินการตามนโยบายไร่นาของภูมิภาคซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมเกษตรที่ซับซ้อนของรัสเซีย มีการแสดงแนวทางปฏิบัติในการจัดการรูปแบบสหกรณ์ในการจัดระเบียบการผลิตทางการเกษตรในภูมิภาคโวลโกกราด มีข้อสังเกตว่าแรงผลักดันในการฟื้นคืนความร่วมมือของผู้บริโภคทางการเกษตร - การจัดหาและการตลาด, การแปรรูปและสินเชื่อ - ได้รับจากโครงการระดับชาติ "การพัฒนาศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร" และโครงการของรัฐ "การพัฒนาการเกษตรและกฎระเบียบของการเกษตร ตลาดสินค้า วัตถุดิบ และอาหาร ปี 2551-2555".
คำสำคัญ: รูปแบบองค์กร, รูปแบบสหกรณ์, โครงการระดับชาติ, กลุ่มอุตสาหกรรมเกษตร, ความร่วมมือผู้บริโภคด้านการเกษตร, สหกรณ์ผู้บริโภคด้านการเกษตร.
การเปลี่ยนจากการจัดการตามแผนการบริหารไปเป็นเศรษฐกิจตลาดสำหรับความร่วมมือของรัสเซียนั้นยากและขัดแย้งกัน เราต้องยอมรับความจริงที่ว่าศักยภาพของภาคสหกรณ์ในรัสเซียใน ปีที่แล้วแทบจะไม่สามารถเรียกได้อย่างเต็มที่หรือแม้แต่เปิดเผยเป็นส่วนใหญ่ “หากในส่วนที่เหลือของโลก ความร่วมมือเป็นองค์ประกอบหนึ่งของระบบเศรษฐกิจ ซึ่งช่วยเติมเต็มช่องว่างที่เตรียมไว้รองรับ โดยให้บริการแก่ประชากรบางกลุ่มที่มีความต้องการเข้าสู่ตลาด แต่ไม่สามารถทำได้ .
ทำงานโดยไม่มีปฏิสัมพันธ์กับผู้ให้บริการรายอื่นที่มีความต้องการเดียวกัน ความร่วมมือในประเทศของเราอาจหายไปจากชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมหรือได้รับการประกาศให้เป็นยาครอบจักรวาลสำหรับความเจ็บป่วยทั้งหมด อย่างไรก็ตาม แม้จะมีเหตุการณ์เช่นนี้ ความร่วมมือยังคงทำหน้าที่เป็นพลังรวมเป็นหนึ่งในสังคมรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรม
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร (AIC) ของรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่เกี่ยวข้องทั้งกับการปฏิรูปความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินและการปรับโครงสร้างองค์กรด้านการเกษตร การแปรรูป และบริการ สิ่งนี้ทำให้ชีวิตไม่เพียง แต่เกิดกระบวนการและปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจใหม่ ๆ แต่ยังทำให้เรารับรู้แบบดั้งเดิมสำหรับเศรษฐกิจของเศรษฐกิจโซเวียตในลักษณะที่แตกต่างออกไป
รูปแบบเศรษฐกิจของริโอดา หนึ่งในรูปแบบดั้งเดิมของการจัดการในภาคเกษตรยังคงเป็นความร่วมมือด้านการเกษตร ขณะนี้นักทฤษฎีและนักปฏิบัติของขบวนการสหกรณ์ยังคงถกเถียงกันถึงกระบวนการสร้างแบบจำลอง รูปแบบองค์กรระบบความร่วมมือการเกษตรสมัยใหม่ โดยทั่วไป กระบวนการนี้ดำเนินการจากหลักการวิธีการดังต่อไปนี้: ความเพียงพอของกิจกรรมความร่วมมือกับธรรมชาติและคุณค่าพื้นฐานของความร่วมมือ การปรับตัวของความร่วมมือเพื่อ สภาพแวดล้อมภายนอกใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของความร่วมมือและใช้วิธีการที่เป็นนวัตกรรมใหม่
สาระสำคัญของหลักการความเพียงพอของกิจกรรมความร่วมมือกับธรรมชาติและคุณค่าพื้นฐานของความร่วมมือ หมายถึงความร่วมมือด้านการเกษตร ประการแรก การปฐมนิเทศต่อความสามารถของตนเองตามค่านิยมดั้งเดิม เรากำลังพูดถึงไม่เพียงแต่คุณค่าทางเศรษฐกิจหรือวัตถุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคุณค่าทางศีลธรรมและจิตวิญญาณด้วย พวกเขาคือผู้ที่มีบทบาทสำคัญในชีวิตของสหกรณ์และแสดงความเชื่อมโยงทางอุดมการณ์พิเศษกับกลไกทางเศรษฐกิจ เอกสารของ International Cooperative Alliance ระบุว่าคุณค่าหลักของความร่วมมือในสหัสวรรษที่สามคือ: จริยธรรมของสหกรณ์และความสามารถทางธุรกิจ; ประชาธิปไตยในการปกครอง ความยืดหยุ่นและความสามารถในการแข่งขัน คำนึงถึงผู้คนและความต้องการเป็นอันดับแรก ไม่ใช่ผลประโยชน์ ประวัติศาสตร์ของประเทศของเราในช่วงต้นทศวรรษที่ 90 ศตวรรษที่ 20 แสดงให้เห็นว่าการปฏิเสธ "รากจิตวิญญาณของตัวเอง" นำไปสู่การกำจัดความร่วมมือในรูปแบบต่างๆ
หลักการที่สองคือหลักการปรับตัว สำหรับความร่วมมือด้านการเกษตรนั้นถือว่ามีการปรับตัว เงื่อนไขที่แตกต่างกัน กิจกรรมทางเศรษฐกิจ. หากเราหันไปหาต้นกำเนิดของการเกิดขึ้นของความร่วมมือในต่างประเทศและในรัสเซีย ประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์แสดงให้เห็นว่ามันเป็นหนี้การเกิดขึ้นอย่างแม่นยำต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่เอื้ออำนวยในสังคมและรัฐ ลักษณะเฉพาะของความร่วมมือคือไม่มีการสร้างรูปแบบความเป็นเจ้าของหรืออุดมคติของความร่วมมือเลย ดังนั้น ความเป็นเอกลักษณ์ของสหกรณ์
รูปแบบใหม่ของการจัดการอยู่ในการปรับตัวให้เข้ากับรูปแบบที่โดดเด่นของความเป็นเจ้าของและความร่วมมือกับพวกเขา คำถามของการเลือกรูปแบบองค์กรของสหกรณ์การเกษตรในประเทศของเราเกิดขึ้นเมื่อใดก็ตามที่สภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมการเมืองมีการเปลี่ยนแปลง ตัวอย่างเช่น ในยุคของการบริหารเศรษฐกิจแบบบังคับบัญชา สิ่งเหล่านี้คือฟาร์มส่วนรวมและฟาร์มของรัฐ ใน เงื่อนไขที่ทันสมัยเป็นสหกรณ์การผลิตทางการเกษตร นอกจากนี้หลักการของการปรับโครงสร้างสหกรณ์ให้เข้ากับสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจและสังคมสมัยใหม่เป็น "กระบวนการป้องกัน" ชนิดหนึ่งที่สามารถหลอมรวมองค์ประกอบที่มีเหตุผลของรูปแบบองค์กรอื่น ๆ ของเศรษฐกิจการตลาดเช่น บริษัท การเกษตร การถือครองทางการเกษตร และรูปแบบบูรณาการอื่น ๆ โดยยังคงรักษาคุณค่าไว้
หลักการวิธีการที่สามขึ้นอยู่กับการใช้ข้อดีของความร่วมมือ ตามเนื้อผ้า ความได้เปรียบในการแข่งขันของความร่วมมือด้านการเกษตร ได้แก่ การบรรลุผลสำเร็จของบทบาทการสื่อสารในพื้นที่ชนบท การมีฐานทางเศรษฐกิจและสังคมของตนเอง ลักษณะกิจกรรมที่หลากหลายซึ่งนำไปสู่การสร้างเศรษฐกิจแบบบูรณาการ การมีอยู่ของตนเอง โครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการอนุรักษ์ตั้งแต่สมัยโซเวียตในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค
เนื้อหาของหลักการของการใช้แนวทางใหม่คือความร่วมมือทางการเกษตรมีลักษณะโดย ค้นหาอย่างต่อเนื่องโซลูชันและทางเลือกใหม่สำหรับการใช้รูปแบบการจัดการนี้กับความต้องการของประชากรในชนบท วิธีการนี้เกี่ยวข้องกับการสร้างระบบการจัดการมืออาชีพที่มีประสิทธิภาพในระดับต่ำสุด - สหกรณ์การเกษตร ในทฤษฎีโลกและแนวปฏิบัติในการจัดการการผลิตแบบร่วมมือ วิธีการหลักในการแก้ปัญหานี้ได้ถูกกำหนดไว้แล้วในแนวคิดของ "ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงาน" คนที่มีความรับผิดชอบ(นายจ้าง) ว่าจ้างตัวแทนและใช้ความสามารถและความรู้ของตนเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ต้องการสำหรับตนเอง ดังนั้นในสหกรณ์ผู้บริโภคด้านการเกษตร ผู้ถือหุ้นจึงทำหน้าที่เป็น
นายจ้างและผู้บริหาร สมาชิกของคณะกรรมการ - เป็นตัวแทน ดังนั้นปัญหาหลักที่สหกรณ์การเกษตรสมัยใหม่ต้องเผชิญคือการจำกัดหน้าที่ของการจัดการภาครัฐและมืออาชีพ หน่วยงานรัฐประศาสนศาสตร์ได้รับมอบหมายหน้าที่ด้านนิติบัญญัติและการควบคุมเป็นส่วนใหญ่ และหน่วยงานของฝ่ายบริหารมืออาชีพได้รับมอบหมายหน้าที่ด้านการประกอบการ ในความเห็นของเรา ระบบที่มีประสิทธิภาพการจัดการสหกรณ์การเกษตร นอกจากการแบ่งแยกหน้าที่ของการจัดการภาครัฐและวิชาชีพแล้ว ควรรวมพื้นที่ขององค์กร เศรษฐกิจ เทคโนโลยี และสังคมไว้ในงานของสหกรณ์ด้วย ทิศทางขององค์กรและเศรษฐกิจหมายถึงคำจำกัดความ โครงสร้างที่เหมาะสมที่สุดการผลิต, ทางเลือกของโครงสร้างองค์กร, การแนะนำเทคนิคการวางแผนธุรกิจ, ฯลฯ ทิศทางของเทคโนโลยีเกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน, เช่นเดียวกับเงินทุนคงที่และหมุนเวียน, ด้วยการแนะนำของเทคโนโลยีการประหยัดทรัพยากร, การรับรองความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ ฯลฯ ทิศทางทางสังคมท่ามกลางงานอื่น ๆ มันมีส่วนร่วมในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของหมู่บ้าน เช่น แก้ปัญหาการว่างงาน
จุดเน้นของความร่วมมือด้านการเกษตรสมัยใหม่ไม่ได้เป็นเพียงหลักการของการสร้างรูปแบบองค์กรของสหกรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการก่อตัวของกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการจัดจำหน่ายผลิตผลทางการเกษตรด้วย นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าการปฏิรูปตลาดของรัสเซียในภาคเกษตรกรรมทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างที่สำคัญและลึกซึ้งในระบบการผลิตและนำสินค้าเกษตรมาสู่ผู้บริโภค กิจการที่มีศักยภาพมากที่สุดคือวิสาหกิจอุตสาหกรรมเกษตรขนาดใหญ่ (สมาคม) ที่มีส่วนร่วมในการผลิต การจัดเก็บ การแปรรูป การขนส่ง และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป อีกทั้งมีการเปลี่ยนแปลงช่องทางการตลาดสินค้าเกษตร หากในช่วงก่อนการปฏิรูปผู้ซื้อสินค้าเกษตรหลักคือโครงสร้างของรัฐ
ทัวร์กำลังดำเนินการจัดหาและซื้อขายองค์กรและองค์กรช่องทางการจัดจำหน่ายใหม่ได้ปรากฏขึ้นแล้ว นี่คือการขายผลิตภัณฑ์ในตลาดเป็นหลักผ่านเครือข่ายการค้าของตนเองรวมถึงผ่านตัวแทนจำหน่ายสินค้าเกษตร การปรับโครงสร้างของกลไกเศรษฐกิจในลักษณะนี้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในระบบความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิตและผู้บริโภคสินค้าเกษตร ข้อเท็จจริงที่ไม่อาจปฏิเสธได้ก็คือผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเกษตรเช่นบริษัทเกษตรจะยังคงเป็นผู้นำในภาคเกษตร อย่างไรก็ตาม การทำงานของวิสาหกิจการเกษตรตามผลประโยชน์ส่วนบุคคลและทรัพย์สินส่วนตัวไม่ได้เป็นการปฏิเสธกิจกรรมร่วมกันของพวกเขา
ตรงกันข้ามกลับถือเอาความจำเป็นและความเหมาะสมเป็นสำคัญ ในเรื่องนี้มันถูกต้องตามกฎหมายที่จะกล่าวว่าผู้ผลิตทางการเกษตรมีมากที่สุด วิธีที่มีประสิทธิภาพ"ความอยู่รอด" ยังคงเป็นความร่วมมือในรูปแบบต่างๆ ของการแสดง - การเกษตร ผู้บริโภค การตลาด สินเชื่อ ฯลฯ
ดังนั้นในสภาวะปัจจุบัน เป้าหมายของสหกรณ์การเกษตรในฐานะรูปแบบการจัดการที่เน้นสังคมคือการรวมผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดอย่างเหมาะสมกับการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและการขายสินค้าเกษตร การบรรลุเป้าหมายนี้ทำได้โดยการแก้ปัญหาต่างๆ เช่น การซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์การเกษตร ปุ๋ยแร่ธาตุและเมล็ดพืช ซ่อมแซม บำรุงรักษาอุปกรณ์ การปฏิบัติงานบางประเภทที่ต้องใช้อุปกรณ์พิเศษ การจัดเรือนเพาะชำ การวิจัยและการสาธิต ฟาร์มเพาะพันธุ์และฟาร์มทั้งหมด การจัดสินเชื่อราคาถูกเพื่อการผลิต การให้คำแนะนำและบริการข้อมูล เป็นต้น ผลลัพธ์หลักของการแก้ปัญหาเหล่านี้คือการเชื่อมโยงเป็นห่วงโซ่ทางเทคนิคและเศรษฐกิจของการผลิต การแปรรูป และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร
อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ที่ขัดแย้งกำลังเกิดขึ้น - มีประสบการณ์ แรงจูงใจ และวัสดุและพื้นฐานทางเทคนิคในการพัฒนาสหกรณ์การเกษตร แต่รูปแบบ โครงสร้าง
ทัวร์ ทิศทาง และขั้นตอนในการสร้างยังไม่ได้รับการฝึกฝนอย่างเพียงพอ ประชากรส่วนใหญ่ไม่มองว่าองค์กรสหกรณ์น่าสนใจและเป็นทางเลือกมากกว่ารูปแบบองค์กรและธุรกิจทางกฎหมายอื่นๆ มุมมองดังกล่าวเกี่ยวกับโครงสร้างเศรษฐกิจแบบร่วมมือเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของรูปแบบความร่วมมือของโซเวียต เช่น ฟาร์มรวมในอดีตและฟาร์มของรัฐ กระบวนการแปรรูปอย่างเป็นทางการที่ดำเนินการในส่วนใหญ่ไม่ได้อำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมในการพัฒนาความร่วมมือ มันเป็นความแตกต่างที่เกิดขึ้นซึ่งเสริมสร้างความปรารถนาของผู้ผลิตทางการเกษตรในการปกป้องสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขาส่งเสริมการจัดระเบียบตนเองและสร้างพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของโครงสร้างองค์กรที่ไม่อนุญาตให้มีการกีดกันและกีดกันคนกลุ่มนี้จาก การมีส่วนร่วมในชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคม ดังนั้นเมื่อพูดถึงปัญหาในการปรับตัวของผู้ผลิตการเกษตรให้เข้ากับสภาวะตลาด ควรเน้นย้ำอีกครั้งว่าการพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตรในสภาวะปัจจุบันเป็นทิศทางที่มีประสิทธิภาพทั้งสำหรับการพัฒนาการผลิตและการตลาดของสินค้าเกษตรและเพื่อการพัฒนา ของภาคการเกษตรในภาพรวม ปัจจุบัน สหกรณ์การเกษตรทุกรูปแบบ การค้าและการจัดหา การจัดหาและการตลาดและสหกรณ์แปรรูปมีผลกระทบที่สำคัญที่สุดต่อการเติบโตของการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และเป็นผลให้องค์กรและการทำงานที่มั่นคงของอาหารในประเทศ ตลาด.
การเพิ่มขึ้นของสหกรณ์การเกษตรครั้งต่อไปเห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษหลังจากการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2549 N ° 264-FZ "ในการพัฒนาการเกษตร" เช่นเดียวกับในการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ "การพัฒนา AIC" และโครงการของรัฐ "การพัฒนาการเกษตรและการควบคุมตลาดสำหรับสินค้าเกษตร วัตถุดิบ และอาหารสำหรับปี 2551-2555" แม้จะมีปรากฏการณ์เชิงลบเช่นการส่งเสริมทุนอุตสาหกรรมและการค้าในภาคเกษตรอย่างแข็งขัน แต่จำนวนสหกรณ์อุตสาหกรรมที่ลดลง
tives รวมทั้งการใช้ที่ดิน ความสำเร็จครั้งแรกในพื้นที่นี้เป็นพยานยืนยันถึงการอนุรักษ์ขบวนการสหกรณ์การเกษตรของรัสเซีย ดังนั้นจากข้อมูลของ Rosstat ณ วันที่ 1 มกราคม 2551 มีสหกรณ์ผู้บริโภคด้านการเกษตร 5.6 พันแห่งในประเทศรวมถึง: เครดิต - 1,634, การประมวลผล - 880, การจัดซื้อและการจัดหาและการตลาด - 1,974 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสนับสนุนทางการเงินแก่สหกรณ์ผู้บริโภคด้านการเกษตรได้เพิ่มขึ้นอย่างมากเช่นกัน ดังนั้น Rosselkhozbank OJSC ซึ่งเป็นเจ้าหนี้หลักของสมาคมเหล่านี้จึงจัดสรรเงิน 6 พันล้านรูเบิลเพื่อช่วยเหลือพวกเขา รวมถึง: สหกรณ์เครดิต - 1,352 ล้านรูเบิล การประมวลผล การจัดซื้อและการตลาดและการบริการ - 3,977 ล้านรูเบิล การสนับสนุนทางการเงินที่สำคัญของสหกรณ์การเกษตรจัดทำโดยกองทุนพัฒนาความร่วมมือสินเชื่อในชนบทซึ่งให้สินเชื่อแก่สหกรณ์ในจำนวนมากกว่า 8 พันล้านรูเบิล . สาธารณรัฐ Mordovia และ Chuvashia, Krasnoyarsk Territory, Volgograd, Belgorod, Kaluga, Penza ยังคงครองตำแหน่งผู้นำในการสร้างสหกรณ์การเกษตร นี่เป็นหลักฐานอย่างน้อยจากความจริงที่ว่า บริษัท ย่อยส่วนบุคคลและวิสาหกิจชาวนา (ฟาร์ม) ได้เริ่มมีส่วนร่วมในขอบเขตของความร่วมมือผู้บริโภคทางการเกษตร และในหลายภูมิภาคมีความพยายามที่จะสร้างสหกรณ์ผู้บริโภคทางการเกษตรบนพื้นฐานของ วิสาหกิจแปรรูปแปรรูป.
จากแนวทางปฏิบัติในการพัฒนารูปแบบการจัดการสหกรณ์ในภูมิภาคโวลโกกราด ณ วันที่ 1 มกราคม 2010 สหกรณ์ผู้บริโภคการเกษตร 216 แห่งได้ถูกสร้างขึ้นในภูมิภาคนี้ ดังนั้นจึงมีการสร้างสหกรณ์การเกษตร 18 แห่งในเขตเทศบาล Mikhailovsky ของภูมิภาค Volgograd นอกจากนี้ภายใต้กรอบของโครงการเพื่อการพัฒนาอย่างเข้มข้นของการผลิตขนาดเล็กของเทศบาลในเขต Mikhailovsky มีแผนจะสร้างในปี 2554 ในนิคมชนบท Bezymyansky เป็นโครงการนำร่อง ฟาร์มโคนม 8 ครอบครัวพร้อมวัว 100 ตัวและ หนึ่งสหกรณ์แปรรูปนม
ที่นี่มีการพัฒนาการผลิตนมเชิงพาณิชย์ในฟาร์มย่อยส่วนบุคคลมากที่สุดและมีการสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการ โปรแกรมของรัฐบาลกลาง“ฟาร์มโคนมของครอบครัว” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีประชากรว่างงานพร้อมที่จะสร้างฟาร์มของครอบครัว มีที่ดินเลี้ยงสัตว์ที่จำเป็นและฟาร์มพร้อมที่จะผลิตอาหารสัตว์และอาหารอื่นๆ นอกจากนี้ โครงการนี้เกี่ยวข้องกับองค์กรของศูนย์บ่มเพาะธุรกิจบนพื้นฐานของสหกรณ์บริการผู้บริโภคด้านการเกษตร Troitsky (SPOK) เพื่อฝึกอบรมผู้ประสานงานในกิจกรรมการจัดหา การจัดซื้อ และการประมวลผล
ในเขต Chernyshkovsky ของภูมิภาค Volgograd ในการดำเนินการตามโครงการระดับชาติลำดับความสำคัญ "การพัฒนาอุตสาหกรรมเกษตรคอมเพล็กซ์" สหกรณ์การเกษตรบริการผู้บริโภค "Victoria-Agro" ได้ถูกสร้างขึ้น ประกอบด้วยฟาร์ม 11 แห่ง แปลงครัวเรือนส่วนตัว 11 แปลง และ 3 แปลง นิติบุคคล. สำหรับพวกเขาแล้ว สหกรณ์ได้กลายเป็น "ผู้ช่วยหลัก" ในการดำเนินการปรับปรุงด้านเทคนิคและเทคโนโลยีให้ทันสมัย ในเขต Surovikinsky ของภูมิภาค Volgograd ฟาร์ม 37 แห่งได้สร้างสหกรณ์การตลาดการเกษตร "AKKOR" ส่งผลให้สมาชิกของสหกรณ์มีโอกาสไม่เพียงแต่แบ่งปันเครื่องจักรและอุปกรณ์เท่านั้น แต่ยังได้แนะนำเทคโนโลยีที่เข้มข้นสำหรับการปลูกผลิตผลทางการเกษตรอีกด้วย
ในเขต Bykovsky ของภูมิภาค Volgograd ความร่วมมือด้านการเกษตรมีตัวแทนจากสหกรณ์ผู้บริโภคด้านบริการการเกษตร Prostor และ Zarya ซึ่งเป็น "วิสาหกิจที่ก่อตัวเป็นเมือง" เพียงแห่งเดียวในชนบท พวกเขามีส่วนร่วมในการจัดหาเชื้อเพลิง ปุ๋ย เมล็ดพันธุ์ อาหารสัตว์ และอื่นๆ ให้กับฟาร์มส่วนตัวของครอบครัว และยังให้บริการด้านการผลิตอีกด้วย ดังนั้น สหกรณ์ Prostor จึงรวมฟาร์มย่อยของครอบครัวส่วนตัว 25 แห่ง สมาชิกแต่ละคนของสหกรณ์ได้แบ่งปันทรัพย์สินซึ่งได้รับเมื่อพวกเขาออกจากฟาร์มของรัฐ Krasnoselsky ในกระบวนการปฏิรูป SPOK "Zarya" จัดขึ้นบนพื้นฐานของหมูสี่ตัวซึ่งไม่เพียง แต่ดำเนินการจัดบริการเพื่อให้ผู้ถือหุ้น
ลูกสุกรสายเลือดสำหรับการเลี้ยงและขุนด้วยการเก็บเกี่ยวและการขายสุกรในภายหลังผ่านช่องทางต่าง ๆ แต่ยังซื้อธัญพืชจากผู้ถือหุ้นของเกษตรกรและทำอาหารผสมจากมัน
ความสำคัญของการพัฒนาสหกรณ์การเกษตรสำหรับภาคการเกษตรยังเห็นได้จากประสบการณ์ต่างประเทศของหลายประเทศที่มีเศรษฐกิจตลาดที่พัฒนาแล้ว พวกเขาทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดในสวีเดน อิตาลี ฝรั่งเศส เดนมาร์ก เยอรมนี ฯลฯ ในขณะเดียวกัน ความเฉพาะเจาะจงของรูปแบบสหกรณ์ก็ยิ่งใหญ่มาก ตัวอย่างเช่น ในระบบกฎหมายของฝรั่งเศส ซึ่งสังคมแบ่งออกเป็นพลเมืองและ สหกรณ์การค้าและการเกษตรไม่ได้เป็นของเหล่านั้น หรือของผู้อื่น เป้าหมายหลักที่รวมสหกรณ์ผู้บริโภคด้านการตลาดในต่างประเทศคือการปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรในการผลิตและการขายสินค้าเกษตรของประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ไม่สามารถแข่งขันด้านราคากับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันที่นำเข้า แนวปฏิบัติของขบวนการสหกรณ์ในรัสเซียใช้ประสบการณ์สหกรณ์ที่สั่งสมมาของประเทศพัฒนาแล้วเพียงบางส่วนเท่านั้น หนึ่งในพื้นที่ที่มีแนวโน้มในการพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตรในพื้นที่ชนบทคือ สหกรณ์บริการ เพื่อช่วยเหลือผู้เข้าร่วมในความร่วมมือในการซื้อเชื้อเพลิง เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย สารเคมี เครื่องจักร และการขอสินเชื่อ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องสังเกตการพัฒนาแบบบูรณาการของการตั้งถิ่นฐานในชนบทนำร่อง และการเพิ่มการเข้าถึงสินค้าในดินแดนสำหรับผู้อยู่อาศัยในชนบทโดยการกระตุ้นการพัฒนาผ่านระบบความร่วมมือของผู้บริโภคและภาคเอกชนในพื้นที่ชนบท การตั้งถิ่นฐานผู้ประกอบการค้ารายย่อยและการสร้างระบบสนับสนุนข้อมูลภาครัฐ บริการข้อมูล ให้คำปรึกษา และมาตรการส่งเสริมการตลาดสินค้าเกษตรผ่านการจัดตั้งระบบการค้าและโลจิสติกส์บนพื้นฐานความร่วมมือ
ผลการทำงานร่วมกันที่เกิดขึ้นในโครงสร้างสหกรณ์ไม่เพียงเพิ่มผลิตภาพแรงงาน ลดต้นทุนการผลิต เพิ่มความมั่นคงทางการเงินขององค์กร แต่ยังมีส่วนช่วยในการพัฒนาพื้นที่ชนบท เพิ่มการจ้างงานแรงงานในชนบท ทรัพยากร การอนุรักษ์และ
อัปเดตฐานวัสดุและเทคนิคของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมเกษตร ดังนั้นตามที่กระทรวงเกษตรของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนแบ่งของสหกรณ์การเกษตรในบรรดาผู้ผลิตทางการเกษตรทั้งหมดมีมากกว่า 45% ในปี 2552 ดังนั้น แนวทางปฏิบัติของโลกสมัยใหม่และประสบการณ์รัสเซียที่สั่งสมมาในประวัติศาสตร์ล่าสุดบ่งชี้ว่าการพัฒนาต่อไปของการเกษตรส่วนใหญ่จะถูกกำหนดโดยการใช้ข้อได้เปรียบของความร่วมมือ และวิธีที่ยอมรับได้มากที่สุดในการแก้ปัญหาการให้บริการฟาร์มของครอบครัวและวิสาหกิจการเกษตรขนาดเล็ก คือการสร้างสหกรณ์การเกษตร
ความร่วมมือด้านการเกษตรของรัสเซียที่ฟื้นคืนชีพในสภาพสมัยใหม่ไม่ได้เป็นเพียงประเภทของการผลิตหรือรูปแบบการจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นอุดมการณ์ที่เป็นธรรมทางเศรษฐกิจของการอยู่รอดของผู้ผลิตทางการเกษตรในสภาวะที่เลวร้าย เศรษฐกิจตลาดและโลกาภิวัตน์ของพื้นที่เศรษฐกิจ
บรรณานุกรม
1. Antsiferova, O. การพัฒนารูปแบบสหกรณ์ขององค์กรการผลิตทางการเกษตร / O. An-
Tsiferova // วารสารเกษตรนานาชาติ - 2552. - ครั้งที่ 3. - ส. 18-20.
2. Belikova, E. V. , Cherkashina A. S. , ความร่วมมือในการผลิตขนาดเล็กเป็นเงื่อนไขในการรับประกันความมั่นคงด้านอาหารและการเพิ่มการจ้างงานของประชากรในชนบท // เศรษฐศาสตร์ของวิสาหกิจการเกษตรและแปรรูป - 2553. - ครั้งที่ 8. - ส. 58-61.
3. Gutman, G.V. , Chukin, N.I. และ Kalmykov, V.V., ความสัมพันธ์ระหว่างหน้าที่ทางเศรษฐกิจและสังคมของความร่วมมือของผู้บริโภค -ม. : การตลาด, 2545. - 176 น.
4. แนวคิดการพัฒนาพื้นที่ชนบทอย่างยั่งยืนของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2563 // เศรษฐศาสตร์เกษตร - 2552. - ฉบับที่ 3. - ส. 64-80.
5. ในการพัฒนาการเกษตร: เฟเดอร์ กฎหมายวันที่ 29 ธ.ค. 2549 ฉบับที่ 264-FZ - ม.: ทนายความ, 2549. - 26 น.
6. Tolmacheva, N. บทบาทของความร่วมมือของผู้บริโภคทางการเกษตรในการเปลี่ยนการผลิตขนาดเล็กไปสู่รูปแบบการพัฒนานวัตกรรม / N. Tolmacheva, N. Oksanich // วารสารเกษตรนานาชาติ - 2551. -№6. - ส. 17-19.
7. Tkach, A. การพัฒนาความร่วมมือในรัสเซีย / A. Tkach, A. Rasskazov // เศรษฐศาสตร์เกษตร - 2552. - ฉบับที่ 2. - ส. 26-35.
8. ดี, L. E. ความหวังสำหรับการฟื้นฟูความร่วมมือของรัสเซีย สหกรณ์การผลิตในรัสเซียในศตวรรษที่ 21 ใน 2 vol. T. 2 / L.E. Fine. - ม. : LIKOP, 1996. - 320 น.
การพัฒนาความร่วมมือด้านการเกษตรในรัสเซียสมัยใหม่
ผู้เขียนกล่าวถึงบทบาทของสังคมสหกรณ์ของผู้บริโภคทางการเกษตรซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรในรัสเซียและแสดงให้เห็นถึงการนำไปใช้ในนโยบายเกษตรกรรมของภูมิภาคโวลโกกราดในแง่ของการจัดการรูปแบบองค์กรสหกรณ์ของการผลิตเกษตรกรรม มีการทำเครื่องหมายว่าการฟื้นคืนความร่วมมือของผู้บริโภคด้านการเกษตร - การซื้อ-การขาย การแปรรูป และการให้สินเชื่อ - ได้รับจากการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญลำดับแรก "การพัฒนาของ AIC" และโครงการของรัฐ "การพัฒนาการเกษตรและปี 2551-2555 ระเบียบว่าด้วยตลาดสินค้าเกษตร วัตถุดิบ และอาหาร”
คำสำคัญ: รูปแบบองค์กร, รูปแบบสหกรณ์, โครงการระดับชาติ, กลุ่มอุตสาหกรรมเกษตร, ความร่วมมือของผู้บริโภคทางการเกษตร, สหกรณ์ผู้บริโภคทางการเกษตร
