หน้า 1

หน้า 2

หน้า 3

หน้า 4

หน้า 5

หน้า 6

หน้า 7

หน้า 8

หน้า 9

หน้า 10

หน้า 11

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา

ระดับชาติ

มาตรฐาน

รัสเซีย

สหพันธ์

ฉบับทางการ

คำนำ

1 พัฒนาโดยรัฐบาลกลาง วิสาหกิจรวมกัน“รัสเซีย ศูนย์วิทยาศาสตร์และเทคนิคข้อมูลเกี่ยวกับมาตรฐาน มาตรวิทยา และการประเมินความสอดคล้อง” (FSUE “STANDARTINFORM”)

2 แนะนำโดยคณะกรรมการเทคนิคเพื่อการกำหนดมาตรฐาน TC 406 "บริการสังคมสำหรับประชากร"

3 ได้รับการอนุมัติและแนะนำโดยคำสั่งหมายเลข 2164 ถึงวันที่ 28 ตุลาคม 2015 ของหน่วยงานกลางด้านกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา

4 มาตรฐานนี้ใช้บรรทัดฐาน กฎหมายของรัฐบาลกลาง สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 ธันวาคม 2556 หมายเลข 442-FZ "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" และพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2557 ฉบับที่ 1236 "เมื่อได้รับอนุมัติ รายการบ่งชี้บริการสังคมตามประเภทของบริการสังคม"

5 เปิดตัวครั้งแรก

กฎสำหรับการใช้มาตรฐานนี้กำหนดไว้ใน GOST R 1.0-2012 (ส่วนที่ 8) ข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงมาตรฐานนี้เผยแพร่ในดัชนีข้อมูลประจำปี (ณ วันที่ 1 มกราคมของปีปัจจุบัน) "มาตรฐานแห่งชาติ" และข้อความอย่างเป็นทางการของการเปลี่ยนแปลงและแก้ไข - ในดัชนีข้อมูลรายเดือน "มาตรฐานแห่งชาติ" ในกรณีที่มีการแก้ไข (เปลี่ยน) หรือยกเลิกมาตรฐานนี้ ประกาศที่เกี่ยวข้องจะได้รับการตีพิมพ์ในฉบับถัดไปของดัชนีข้อมูลรายเดือน "มาตรฐานแห่งชาติ" ข้อมูลที่เกี่ยวข้องการแจ้งเตือนและข้อความจะถูกวางไว้ใน ระบบข้อมูลการใช้งานทั่วไป - บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ Federal Agency for Technical Regulation และ Metrology บนอินเทอร์เน็ต (www.gost.ru)

© Standartinform, 2016

มาตรฐานสากลนี้ไม่อาจทำซ้ำ ทำซ้ำ หรือแจกจ่ายทั้งหมดหรือบางส่วนเป็น สิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา

บรรณาธิการ ส.ส. Sarukhanova Proofreader O.V. Lazareva เค้าโครงคอมพิวเตอร์ E.I. โมซูร์

ลงนามเผยแพร่เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2559 รูปแบบ 60x84Vs

อูเอล เตาอบ ล. 1.40. หมุนเวียน 32 เล่ม แซค. 404.

ขึ้นอยู่กับ รุ่นอิเล็กทรอนิกส์จัดทำโดยผู้พัฒนามาตรฐาน

FSUE "มาตรฐาน"

123995 มอสโก, Granatny ต่อ, 4. www.gostinfo.ru [ป้องกันอีเมล]

GOST P 56831-2015

มาตรฐานแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

บริการสังคมสำหรับประชากร

บริการป้องกันพฤติการณ์ที่ก่อให้เกิดความจำเป็นของประชาชนใน บริการสังคม

บริการสังคมของราษฎร บริการป้องกันสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

วันที่แนะนำ - 2017-01-01

1 พื้นที่ใช้งาน

มาตรฐานนี้ใช้กับบริการทางสังคมที่มุ่งป้องกันสถานการณ์ที่ทำให้ประชาชนจำเป็นต้องได้รับบริการทางสังคม

มาตรฐานนี้กำหนดประเภทหลัก องค์ประกอบ และขอบเขตของบริการเหล่านี้

2 การอ้างอิงเชิงบรรทัดฐาน

มาตรฐานนี้ใช้การอ้างอิงเชิงบรรทัดฐานกับมาตรฐานต่อไปนี้:

4.3 มาตรฐานนี้กำหนดบริการทางสังคมต่อไปนี้โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่กำหนดความจำเป็นในการบริการสังคมและมีส่วนร่วมในการป้องกันและกำจัดสาเหตุของการเสื่อมสภาพในสภาพความเป็นอยู่ของพลเมือง:

สังคมและในประเทศ มุ่งปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้รับบริการสังคมในชีวิตประจำวัน

สังคม-การแพทย์ มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงการเสื่อมสภาพของสุขภาพของผู้รับบริการทางสังคมโดยการจัดดูแล ช่วยเหลือในการดำเนินกิจกรรมนันทนาการ การตรวจสอบผู้รับบริการทางสังคมอย่างเป็นระบบเพื่อระบุความเบี่ยงเบนในสถานะสุขภาพของพวกเขา

จิตวิทยาสังคม ให้ความช่วยเหลือในการแก้ไขสภาพจิตใจของผู้รับบริการทางสังคมเพื่อการปรับตัวในสภาพแวดล้อมทางสังคม รวมทั้งการจัดหา ความช่วยเหลือทางด้านจิตใจโดยไม่ระบุชื่อโดยใช้สายด่วน;

GOST P 56831-2015

สังคม - การสอนมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเบี่ยงเบนในพฤติกรรมและการพัฒนาบุคลิกภาพของผู้รับบริการทางสังคมสร้างความสนใจเชิงบวก (รวมถึงในยามว่าง) การจัดเวลาว่างช่วยครอบครัวในการเลี้ยงลูก

ด้านสังคมและแรงงาน มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการจ้างงานและแก้ไขปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับตัวด้านแรงงาน

สังคม-กฎหมาย มุ่งช่วยเหลือในการได้รับ บริการด้านกฎหมายรวมถึงฟรีในการปกป้องสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้รับบริการสังคม

บริการเพื่อเพิ่มศักยภาพในการสื่อสารของผู้รับบริการทางสังคมที่มีความทุพพลภาพ รวมถึงเด็กที่มีความทุพพลภาพ

บริการสังคมด่วน.

4.4 บริการสังคมสำหรับการป้องกันและ (หรือ) การกำจัดสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความต้องการประชาชนในการให้บริการทางสังคมได้รับการจัดตั้งขึ้นในมาตรฐานนี้ตามข้อกำหนดและเป็นไปตาม GOST R 52143, GOST R 52885, GOST R 52888, GOST R 53058, GOST R 53059 .

5 ประเภทหลัก องค์ประกอบ และขอบเขตของการบริการทางสังคมเชิงป้องกัน

บริการทางสังคมเชิงป้องกันให้บริการแก่ประชาชนโดยผู้ให้บริการทางสังคมในประเภท องค์ประกอบ และขอบเขตของกฎบัตร ข้อบังคับ และอื่นๆ เอกสารการก่อตั้งผู้ให้บริการทางสังคม

5.1 บริการสังคม

บริการทางสังคมอาจรวมถึง:

ความช่วยเหลือในการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชาชนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความช่วยเหลือในการแก้ไขปัญหาความพอเพียง การพัฒนาธุรกิจครอบครัว งานฝีมือที่บ้าน และปัญหาอื่น ๆ ของการปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินและระดับของการแก้ปัญหา

ระดมทุนเพื่อช่วยเหลือครอบครัวที่มีรายได้น้อย

ความช่วยเหลือในการปรับปรุงที่อยู่อาศัยและสภาพความเป็นอยู่โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครอบครัวใหญ่ ครอบครัวเล็ก และครอบครัวที่มีผู้ปกครองที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ

การให้บริการสังคมที่บ้านแก่ครอบครัวที่มีสมาชิกพิการหรือป่วยระยะยาว (ช่วยเหลือในการดูแลเด็กที่ทุพพลภาพหรือป่วยหนักและระยะยาว)

บริการทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีเด็กพิการและเด็กที่มีความสามารถทางร่างกายและจิตใจที่จำกัดที่เลี้ยงดูมาที่บ้าน (ช่วยเหลือผู้ปกครองในการปรับปรุงชีวิตเด็ก โดยคำนึงถึงสภาพร่างกายและจิตใจ การพาลูกไปนอกบ้าน ฯลฯ)

ความช่วยเหลือในการให้บริการโดยวิสาหกิจการค้า สาธารณูปโภค การสื่อสาร และวิสาหกิจอื่น ๆ ที่ให้บริการแก่ประชาชน

ความช่วยเหลือในการให้เชื้อเพลิงแก่ครอบครัว (พลเมือง) สำหรับการใช้ชีวิตในสถานที่อยู่อาศัยโดยไม่มีระบบทำความร้อนส่วนกลางและ (หรือ) น้ำประปา การส่งน้ำ

การอุปถัมภ์ทางสังคมของประชาชน (ครอบครัว);

ความช่วยเหลือ (ถ้าจำเป็น) แก่ประชาชนในการจัดหาความช่วยเหลือทางสังคมที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)

5.2 บริการสุขภาพสังคม

บริการด้านสุขภาพทางสังคมอาจรวมถึง:

ความช่วยเหลือในการรับ ที่กฎหมายกำหนดสหพันธรัฐรัสเซียในด้านบริการสังคมและการแพทย์

การอุปถัมภ์ทางสังคมและการแพทย์ของผู้รับบริการทางสังคม

ความช่วยเหลือในการส่งต่อไปยังสถาบันดูแลสุขภาพเฉพาะทางของบุคคลที่ต้องการการรักษาในสถาบันดังกล่าว

งานสุขาภิบาลและการศึกษากับพลเมือง (ครอบครัว);

ความช่วยเหลือในการดำเนินกิจกรรมเพื่อป้องกันการกำเริบของโรคเรื้อรังและป้องกันโรคติดเชื้อ

ความช่วยเหลือในการดำเนินกิจกรรมนันทนาการ

ให้คำปรึกษาปัญหาสังคม-การแพทย์ (การวางแผนครอบครัวสมัยใหม่ ปลอดภัยหมายถึงการคุมกำเนิด อาหารและสุขอนามัยในบ้าน การกำจัด นิสัยที่ไม่ดี, พัฒนาการทางจิตของเด็ก);

การเตรียมลูกให้เป็นพ่อและแม่ที่มีสติสัมปชัญญะ

ฝึกอบรมญาติของผู้ป่วยในทักษะการปฏิบัติในการดูแลทั่วไปสำหรับพวกเขา

ช่วยเหลือในการจัดหาเด็กที่ต้องการการฟื้นฟูด้วยบริการที่เหมาะสมและส่งพวกเขาไปยังค่ายสุขภาพและการบำบัดในโรงพยาบาลและสปา

ให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์ฉุกเฉิน ด้านจิตใจ และก่อนการแพทย์แก่ครอบครัวและประชาชนบุคคลที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรง (ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติและเหตุการณ์ที่คล้ายคลึงกัน) ครอบครัวของผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายใน

เงินช่วยเหลือ (ถ้าจำเป็น) แก่ประชาชนในการให้การรักษาพยาบาลที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)

5.3 บริการด้านจิตสังคม

บริการทางจิตสังคมอาจรวมถึง:

การวินิจฉัยทางจิตวิทยา การตรวจและแก้ไขบุคลิกภาพของผู้ใหญ่และเด็ก เพื่อสนับสนุนความมีชีวิตชีวาทางจิตใจ

การให้คำปรึกษาทางจิตวิทยาเกี่ยวกับการป้องกันความขัดแย้งในครอบครัวที่นำไปสู่การละเมิดสภาพชีวิตและชีวิตที่มีอยู่;

ความช่วยเหลือ (ถ้าจำเป็น) แก่ประชาชนในการให้ความช่วยเหลือด้านจิตใจที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)

5.4 บริการทางสังคมและการศึกษา

บริการทางสังคมและการศึกษาอาจรวมถึง:

การให้คำปรึกษาทางสังคมและการสอนเกี่ยวกับการเอาชนะความขัดแย้งในครอบครัว การแนะแนวอาชีพก่อนวัยอันควรสำหรับเด็ก และการจ้างงานตามวิธีการศึกษาของครอบครัว

การแก้ไขรูปแบบพฤติกรรมที่ไม่เพียงพอของผู้ปกครองและทัศนคติของพวกเขาเมื่อเลี้ยงลูก ช่วยเหลือผู้ปกครองในการเอาชนะการละเลยการสอนหรือข้อผิดพลาดในการสอน

ป้องกันการเบี่ยงเบนในพฤติกรรมของบุคลิกภาพของประชาชนการก่อตัวของผลประโยชน์เชิงบวกของพวกเขารวมถึงในด้านของการพักผ่อน, องค์กรของการพักผ่อน (ทัศนศึกษา, การประชุมกับร่างของวรรณคดีและศิลปะ, การเยี่ยมชมนิทรรศการ, โรงละคร, คอนเสิร์ตสมัครเล่น, วันหยุด วันครบรอบ เกม งานสโมสรและวงเวียน กิจกรรมทางวัฒนธรรมอื่น ๆ );

ให้ความช่วยเหลือด้านการสอนแก่ครอบครัวที่มีเด็กที่มีความบกพร่องทางจิตใจและร่างกายในการเลี้ยงดู การศึกษา และ อาชีวศึกษาเด็กโดยคำนึงถึงสภาพจิตใจและร่างกายสอนผู้ปกครองเกี่ยวกับพื้นฐานของการฟื้นฟูสมรรถภาพเด็กที่บ้าน

การช่วยเหลือครอบครัวในสถานการณ์รุนแรง (ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติหรือเหตุการณ์ที่เทียบเท่า) ครอบครัวของผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในในการปรับตัวเด็กให้เข้ากับสถานการณ์ปัจจุบัน ให้ความช่วยเหลือด้านการสอนแก่ผู้ปกครองในการเลี้ยงดูบุตร การให้ความช่วยเหลือในการจัดหาเด็กในโรงเรียนหรืออื่นๆ สถาบันการศึกษา;

การสอนทักษะชีวิตครอบครัวของเด็ก (ทักษะในการสร้างความสัมพันธ์ที่เพียงพอในครอบครัวและทักษะในการแก้ไขข้อขัดแย้งในเชิงบวก) ของครอบครัวหนุ่มสาวและครอบครัวที่มีคู่สมรสที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ

ให้ความช่วยเหลือด้านการสอนแก่ผู้ปกครองในครอบครัวที่มีเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองในการเลี้ยงดูเด็กที่ถูกอุปถัมภ์ โดยคำนึงถึงสภาพร่างกายและจิตใจ ลักษณะนิสัยและความโน้มเอียง

ความช่วยเหลือ (ถ้าจำเป็น) แก่ประชาชนในการให้ความช่วยเหลือด้านการสอนที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)

5.5 บริการสังคมและแรงงาน

บริการแรงงานสังคมอาจรวมถึง:

5.5.1 ความช่วยเหลือในการจ้างงานของพลเมือง (ผ่านบริการจัดหางาน) ซึ่งเกี่ยวข้องกับกิจกรรมที่มุ่งหมายในการเลือกงานให้กับพวกเขา ซึ่งทำให้มั่นใจได้ว่างานที่ดำเนินการนั้นสอดคล้องกับการฝึกอบรมวิชาชีพของพวกเขา

กระบวนการส่งเสริมการจ้างงานรวมถึงบริการสังคมดังต่อไปนี้:

ให้คำปรึกษาและแจ้งปัญหาการจ้างงานแก่ประชาชน

ความช่วยเหลือในการหางานที่เหมาะสม

การจ้างงานใน ตลาดเสรีแรงงาน;

การจ้างงานในองค์กรเฉพาะทางที่จ้างคนพิการ (เวิร์กช็อป สถานที่ทำงาน)

จ้างงานที่บ้าน.

5.5.1.1 การให้คำปรึกษาประชาชนเกี่ยวกับประเด็นการจ้างงาน ได้แก่ :

พยากรณ์ ตัวเลือกต่างๆกิจกรรมแรงงาน

จัดทำแผนการจ้างงาน รวมถึงการสนับสนุนด้านจิตวิทยาที่จำเป็น

การปรับตัวทางสังคมในตลาดแรงงาน

บรรณานุกรม

กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2556 ฉบับที่ 442-FZ "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย"

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2557 ฉบับที่ 1236 "ในการอนุมัติรายการบริการทางสังคมที่บ่งบอกถึงประเภทบริการทางสังคม"

UDC 658.382.3:006.354 OKS 03.080.30 T50

คำสำคัญ : บริการทางสังคม บริการทางสังคม บริการทางสังคมและการแพทย์ บริการทางสังคมและจิตวิทยา บริการทางสังคมและการสอน บริการทางสังคมและแรงงาน บริการทางสังคมและกฎหมาย บริการสังคมเร่งด่วน ความจำเป็นในการบริการสังคม การป้องกันสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความจำเป็นใน บริการสังคม

กลไกในการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคม รวมถึงขั้นตอนสำหรับองค์กรที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการ

บริการสังคมในเรื่อง

ตัวชี้วัดคุณภาพและการประเมินผลการให้บริการทางสังคม

มาตรฐานต่อหัวสำหรับการจัดหาเงินบริการทางสังคม

กฎสำหรับการให้บริการสังคมโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายหรือมีค่าธรรมเนียม (ค่าธรรมเนียมบางส่วน)

4) ข้อกำหนดในการ กิจกรรมผู้ให้บริการทางสังคมใน สาขาบริการสังคม

5) รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการให้บริการสังคมกับ บ่งชี้เอกสาร ovและข้อมูลที่จะยื่นโดยผู้รับบริการสังคมและเอกสาร ovซึ่งอยู่ภายใต้การยื่นภายในกรอบของการโต้ตอบข้อมูลระหว่างแผนก หรือนำเสนอโดยผู้รับบริการสังคมตามความคิดริเริ่มของตนเอง

6) ข้อกำหนดอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับ รูปแบบการบริการสังคม ประเภทบริการสังคม

3. มาตรฐานการบริการสังคม ได้แก่ เข้าสู่ตัวเอง:

1) คำอธิบายของบริการสังคม รวมทั้งปริมาณ;

2) เทอม และการให้บริการสังคม

5) เงื่อนไขสำหรับการให้บริการทางสังคมรวมถึงเงื่อนไขความพร้อมในการให้บริการทางสังคมสำหรับคนพิการและบุคคลอื่นโดยคำนึงถึงข้อ จำกัด ของกิจกรรมในชีวิตของพวกเขา

6) ข้อกำหนดอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการให้บริการสังคม

ข้อ 28 ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในองค์กร

สหพันธรัฐรัสเซีย

1. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในองค์กรบริการสังคมในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย และการสนับสนุนทางสังคมดำเนินการบนพื้นฐานของกฎระเบียบ ระหว่างแผนกปฏิสัมพันธ์ กำหนดเนื้อหาและขั้นตอนสำหรับการกระทำของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย , จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

2. ข้อบังคับสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก กำหนด:

1) รายชื่อหน่วยงานสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

2) ประเภทของกิจกรรมที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย;

3) คำสั่งและรูปแบบของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

4) ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา แบบฟอร์ม และเงื่อนไขสำหรับการแลกเปลี่ยนข้อมูล รวมถึงในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

6) ขั้นตอนการดำเนินการ การควบคุมของรัฐ(การกำกับดูแล) และผลการประเมิน ระหว่างแผนกการโต้ตอบ

ข้อ 29 การป้องกันสถานการณ์ที่ก่อให้เกิด

1. การป้องกันสถานการณ์ กำหนดความต้องการของพลเมืองในการบริการสังคมดำเนินการโดย:

1) แบบสำรวจ เงื่อนไขชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน การกำหนดสาเหตุ ส่งผลกระทบต่อการเสื่อมสภาพของเงื่อนไขเหล่านี้

การป้องกันสถานการณ์ที่กำหนดความต้องการของพลเมืองในการบริการสังคม

เหตุผลที่ไม่ได้รวมบทบัญญัติที่เสนอทั้งหมดไว้ในกฎหมายแสดงความคิดเห็นเนื่องจากการป้องกันสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากไม่รวมอยู่ในแนวคิดของ "การสนับสนุนทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก" อ้างถึงโดยบทบัญญัติ ของอนุวรรค 24 น. 2 น. 26.3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "On หลักการทั่วไปองค์กรนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และ คณะผู้บริหารของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย" ต่ออำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นจึงเป็นเรื่องเกี่ยวกับการแนะนำภาระผูกพันรายจ่ายใหม่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจะ เป็นที่ยอมรับไม่ได้โดยไม่คำนึงถึงข้อกำหนดของมาตรา 83 ของ RF BC ตามที่กฎหมายกำหนดให้มีการแนะนำภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายประเภทใหม่ซึ่งก่อนที่จะมีการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมไม่ได้ดำเนินการโดยนิติบุคคลสาธารณะใด ๆ ควรมี บรรทัดฐานที่กำหนดแหล่งที่มาและขั้นตอนสำหรับการดำเนินการตามภาระผูกพันค่าใช้จ่ายประเภทใหม่รวมถึงขั้นตอนสำหรับการโอนหากจำเป็น ทรัพยากรทางการเงินสำหรับภาระผูกพันรายจ่ายประเภทใหม่ให้กับงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ระบบงบประมาณอาร์เอฟ ให้ความสนใจกับความต้องการที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้ ฝ่ายกฎหมายเครื่องมือของ State Duma เมื่อทำงานกับใบเรียกเก็บเงิน

บทบัญญัติของส่วนที่ 1 ของบทความแสดงความคิดเห็นกำหนดสองกลุ่ม ทางที่เป็นไปได้การดำเนินการป้องกันสถานการณ์ที่กำหนดความต้องการของพลเมืองในการบริการสังคม:

1) การตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่ของพลเมือง การกำหนดสาเหตุที่มีผลต่อการเสื่อมสภาพของเงื่อนไขเหล่านี้

2) การวิเคราะห์ข้อมูลสถานะ การรายงานทางสถิติดำเนินการสำรวจทางสังคมวิทยาแบบคัดเลือกหากจำเป็น

ตามวรรค 3 ของส่วนที่ 2 ของศิลปะ 7 ของกฎหมายแสดงความคิดเห็นต่ออำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตเช่น กระทรวงแรงงานรัสเซียมอบหมาย การสนับสนุนระเบียบวิธีบริการสังคมในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความจำเป็นในการบริการสังคม

การประชาสัมพันธ์ที่เกิดจากการดำเนินการบัญชีสถิติอย่างเป็นทางการเป็นเรื่องของข้อบังคับของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2550 N 282-FZ "ในการบัญชีสถิติอย่างเป็นทางการและระบบสถิติของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" * (63) ซึ่ง เป็นที่ประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 2 งานศิลปะของเขา หนึ่ง.

2. ตอนที่ 2

12:46 — REGNUM เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2015 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" มีผลบังคับใช้ในรัสเซีย ตามที่ปรากฏจาก บันทึกคำอธิบายและความคิดเห็นบทบัญญัติของกฎหมาย "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" จัดระบบและควบคุมการปฏิบัติในการจัดบริการทางสังคมสำหรับประชากรที่พัฒนาขึ้นจริงในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อ “ การพัฒนาระบบบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มระดับคุณภาพและประสิทธิภาพ กฎหมายกำหนดให้มีการรับรู้ความไม่ถูกต้อง กฎหมายที่มีอยู่และเกิดเป็นองค์เดียวบูรณาการ นิติบัญญัติควบคุมความสัมพันธ์ด้านการบริการสังคมสำหรับประชาชน».

อันที่จริง กฎหมายฉบับนี้ทำให้สถานการณ์ดังกล่าวถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งบริการทางสังคมและหน่วยงานปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกจะมีสิทธิที่จะบุกเข้าไปในบ้านของเราเพื่อจุดประสงค์ในการ "ป้องกันและป้องกัน" เปิดเผยสาเหตุของ "ความเจ็บป่วย" ของเราโดยไม่แสดงเจตจำนงของเรา ซึ่งในท้ายที่สุดจะนำไปสู่การไม่ตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของประชาชนมากนัก แต่จะขยายขอบเขตกิจกรรมของผู้ให้บริการซึ่งจำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการสนับสนุนทางสังคมด้วย และในทางกลับกัน อาจนำไปสู่การกำจัดเด็กจำนวนมากด้วยข้ออ้างที่เข้าใจยากและมักเข้าใจยาก

ที่เรียกว่า “กฎระเบียบสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกในการระบุปัญหาครอบครัว การจัดระเบียบการทำงานกับครอบครัวในสถานการณ์ที่เป็นอันตรายต่อสังคม (สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก)” เข้ากันได้ดีกับกรอบแนวคิดนี้ เราจะบอกคุณเพิ่มเติมเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างหน่วยงานในครั้งต่อไป และตอนนี้กลับมาที่กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 442 ของเรา

ฉันต้องการดึงความสนใจของคุณไปที่ข้อเท็จจริงที่กฎหมายกำหนดบรรทัดฐานที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญที่ละเมิดภูมิคุ้มกัน ความเป็นส่วนตัว, ความขัดขืนไม่ได้ของบ้าน (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 23 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, ส่วนที่ 1, 2 ของมาตรา 137 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย), อนุญาตให้มีการแทรกแซงกิจการครอบครัวโดยพลการ (มาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายครอบครัวของ สหพันธรัฐรัสเซีย) และนอกเหนือขอบเขตของเรื่อง ข้อบังคับทางกฎหมายของกฎหมายนี้ที่ระบุไว้ในข้อ 1-3

ตอนนี้เกี่ยวกับทุกอย่างตามลำดับและเราจะเริ่มต้นด้วยคำจำกัดความที่ใช้ในกฎหมาย

บทความ 3 "แนวคิดพื้นฐานที่ใช้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้" ให้แนวคิดในการป้องกันดังต่อไปนี้:

“การป้องกันสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดความจำเป็นในการบริการสังคม เป็นระบบของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่ การระบุและการกำจัดสาเหตุซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการเสื่อมสภาพของสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนลดความสามารถในการจัดหาความต้องการขั้นพื้นฐานที่สำคัญของพวกเขาอย่างอิสระ”.

และมาตรา 29 ของกฎหมายเดียวกันกำหนดว่า การป้องกันพฤติการณ์ที่กำหนดความจำเป็นของพลเมืองในการบริการสังคม ได้แก่ ผ่าน “การตรวจสภาพความเป็นอยู่ของพลเมือง กำหนดสาเหตุที่ส่งผลต่อความเสื่อมของสภาพเหล่านี้».

ในเวลาเดียวกัน ไม่มีคำใบ้ในกฎหมายว่าบริการที่เกี่ยวข้องควรเริ่มใช้มาตรการป้องกันหลังจากที่พลเมืองขอความช่วยเหลือใด ๆ กับหน่วยงานบริการสังคม ดังนั้น หน่วยงานของปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนกจะมีสิทธิ์เข้าไปในเคหสถาน ดำเนินการ "ตรวจสอบ" และ "ระบุสาเหตุ" แม้กระทั่งก่อนเริ่มสถานการณ์ที่ให้สิทธิ์ในการรับบริการสังคม การกระทำดังกล่าวถือได้เพียงว่า "การรวบรวม จัดเก็บ ใช้ และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวของบุคคลโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเขา"ซึ่งขัดต่อรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง

ความถูกต้องของความกลัวประเภทนี้ได้รับการยืนยัน ตัวอย่างเช่น โดย Nelly Strutinskaya กรรมาธิการสิทธิเด็กในสาธารณรัฐโคมิ: “ฉันเชื่อว่าทุกครอบครัว (ไม่ใช่แค่ความเสี่ยงทางสังคม) ควรอยู่ภายใต้การดูแลอย่างใกล้ชิดของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใน เพื่อให้ความช่วยเหลือได้ทันท่วงที”

ในขณะเดียวกัน ในมาตรา 15 "การรับรู้พลเมืองที่ต้องการบริการทางสังคม" ไม่มีกรณีใดกรณีหนึ่งที่สามารถป้องกันได้ด้วยมาตรการที่ระบุไว้ในอนุวรรค 1 วรรคหนึ่งของมาตรา 29

ยิ่งกว่านั้น “โดยการตรวจสอบสภาพความเป็นอยู่” เป็นไปไม่ได้ที่จะป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาเช่น วัยชรา ความทุพพลภาพ การเจ็บป่วย ความเหงา ความเป็นเด็กกำพร้า ตลอดจนการขจัดสาเหตุของการว่างงานของผู้ปกครองและส่งผลให้ครอบครัวไม่มั่นคงทางวัตถุ .

"การสำรวจสภาพ" ที่เสนอนี้ไม่น่าจะแก้ปัญหาคนเร่ร่อน การละเลย ความขัดแย้ง การล่วงละเมิด ความยากลำบากในการปรับตัวทางสังคม ที่เรียกกันทั่วไปว่าไม่มั่นคงทางสังคมและขาดความมั่นใจใน พรุ่งนี้นั่นคือปัญหาที่เกิดจากการกำจัดตนเองของรัฐออกจากขอบเขตทางสังคม

เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่ระบุไว้ในกฎหมายซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการให้บริการทางสังคมแก่พลเมือง จำเป็นต้องมีชุดของมาตรการในด้านเศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา การแพทย์ ความปลอดภัย และอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง กล่าวอีกนัยหนึ่งมันต้องใช้ ยุทธศาสตร์รัฐมุ่งแก้ปัญหาเศรษฐกิจและ ปัญหาสังคมพลเมืองที่เกิดจากการพัฒนาที่ไม่สม่ำเสมอ รัสเซียสมัยใหม่. อย่างไรก็ตาม ในการให้เหตุผลทางการเงินและเศรษฐกิจที่รัฐบาลกำหนดสำหรับร่างกฎหมายนี้ ได้มีการกล่าวว่าความคิดริเริ่มนี้ไม่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติม

อันตรายของบรรทัดฐานที่เสนอนั้นชัดเจนและทิศทางของมันก็ไม่ต้องสงสัยเลย เพื่อแนะนำภายใต้ข้ออ้างที่สมเหตุสมผล การควบคุมพลเมืองทั้งหมด โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ครอบคลุมประชากรมากขึ้นด้วยบริการทางสังคม และด้วยเหตุนี้ จึงได้รับเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับองค์กรที่ให้บริการแบบเดียวกันนี้ กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้มองว่ารัฐเป็นกังวลมากนักสำหรับเรา ผู้รับบริการ เช่นเดียวกับผู้ให้บริการทางสังคมแบบเดียวกันนี้

อนุวรรค 5 ของวรรค 1 ของข้อ 15 “การยอมรับพลเมืองที่ต้องการบริการทางสังคม” จะมีส่วนช่วยในการควบคุมประชากรทั้งหมด ซึ่งเมื่อพฤติการณ์เลวร้ายลงหรือสามารถทำให้สภาพความเป็นอยู่ของพลเมืองเลวลงได้ ส่งผลให้เกิดความต้องการ บริการทางสังคม หมายถึง “การมีอยู่ของความขัดแย้งภายในครอบครัว รวมถึงผู้ที่ติดยาหรือแอลกอฮอล์ ผู้ติดการพนัน บุคคลที่ทุกข์ทรมานจากความผิดปกติทางจิต การมีอยู่ของความรุนแรงในครอบครัว”.

ข้าพเจ้าขอดึงความสนใจของผู้เขียนกฎหมายว่าด้วยการเอาชนะความขัดแย้งต่าง ๆ ในการปฏิสัมพันธ์ในครอบครัว ทั้งคู่สมรสและบุตรจะพัฒนาความสามารถในการเอาชนะความยากลำบากในชีวิตตลอดจนความสามารถในการรับผิดชอบต่อพฤติกรรมของพวกเขาใน ครอบครัวและในสังคม

“ไม่มีครอบครัวที่ปราศจากความขัดแย้งเพราะ ความขัดแย้งย่อมเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในพลวัตของความสัมพันธ์ในชีวิตสมรสและระหว่างพ่อแม่และลูก หากไม่มีพวกเขา การพัฒนาบุคคลและครอบครัวโดยรวมก็เป็นไปไม่ได้ ความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัวไม่ได้ขึ้นอยู่กับการไม่มีความขัดแย้ง แต่ขึ้นอยู่กับการพัฒนาความสามารถในการเอาชนะพวกเขาและรับมือกับพวกเขาในสมาชิกทุกคนในครอบครัว.

ควรสรุปว่ามีความขัดแย้งในครอบครัวใด ความขัดแย้งสามารถทำให้วิกฤตรุนแรงขึ้นและแก้ไขได้ แต่บริการทางสังคมไม่ควรเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับพวกเขาเพราะ ไม่มีมาตรการใดที่นักสังคมสงเคราะห์จะลดความขัดแย้งในครอบครัวได้ และการแทรกแซงจากภายนอกก็มีแต่เพิ่มเท่านั้น"(จากความเห็นของกฎหมายสหพันธรัฐฉบับที่ 442 ของนักจิตวิทยาผู้เชี่ยวชาญ ผู้สมัคร วิทยาศาสตร์จิตวิทยา Martens M. Yu.)

ด้วยตัวของมันเองแล้ว “ความขัดแย้ง” ในครอบครัว แม้แต่กับคนต่อต้านสังคม ก็ไม่สามารถเป็นเป้าหมายของใครอื่นได้นอกจากคู่กรณีในความขัดแย้ง ยาเสพติด การติดสุรา การติดการพนัน ความเจ็บป่วยทางจิตไม่สามารถกำจัดได้โดยมาตรการบริการทางสังคมที่ควบคุมในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 442 แน่นอนว่าผู้ป่วยต้องการการรักษาจากผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางซึ่งการกระทำนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายอื่น

นอกจากนี้ การวินิจฉัยทางการแพทย์ของโรคที่ประชาชนต้องทนทุกข์ทรมานนั้นเป็นความลับทางการแพทย์ที่ได้รับการคุ้มครองเหนือสิ่งอื่นใดโดยมาตรา 137 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ("การละเมิดความเป็นส่วนตัว") มาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับบุคคล" ข้อมูล". ในเวลาเดียวกัน ทั้งผู้ป่วยเองและสมาชิกในครอบครัวของเขาจะไม่ขาดโอกาสหากจำเป็นในการสมัคร ดูแลรักษาทางการแพทย์สำหรับองค์กรที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอาจจำเป็นต้องดำเนินการดังกล่าวด้วย

บทความนี้ไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับความรุนแรงในครอบครัว ซึ่งมีความเสี่ยงต่อการตีความกฎหมายในวงกว้างและการละเมิดสิทธิพลเมือง ในขณะเดียวกัน ในวรรณคดีจิตวิทยา การสอน และนิติเวช มีการจำแนกประเภทของความรุนแรงหลายประเภท

“ ความรุนแรงทางจิตใจในครอบครัวเป็นข้อกำหนดหรือกฎใด ๆ ที่สำเร็จโดยปราศจากความปรารถนารวมถึงทุกสิ่งที่นำไปสู่การบีบบังคับและการยอมจำนน - การบังคับบังคับตามความประสงค์ของบุคคลอื่น ในครอบครัว ในการสมรสและความสัมพันธ์ระหว่างพ่อแม่และลูก สถานการณ์ต่างๆ เกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งจำเป็นต้องมีการดำเนินการตามบรรทัดฐาน กฎเกณฑ์และข้อตกลงของครอบครัวและสังคม ซึ่งมักจะกระทำโดยปราศจากความปรารถนา บังคับหรือผ่านสัมปทานและการประนีประนอม.

เราไม่ควรลืมว่าเราอาศัยอยู่ในประเทศข้ามชาติและหลายประเทศที่สารภาพผิด ดังนั้น ในทุกครอบครัว ขึ้นอยู่กับวัฒนธรรม ประเพณี จิตวิญญาณ และกฎเกณฑ์ของครอบครัวที่คู่สมรสนำความสัมพันธ์ทางบิดามารดามาสู่ครอบครัวของตน โดยหนึ่งในนั้นรับบทบาทหัวหน้าครอบครัวและกำหนดกฎเกณฑ์ใหม่ที่คู่สมรสอาศัยอยู่ , เด็กถูกเลี้ยงดูมา.

ที่ การเลี้ยงดูเด็กเกิดขึ้นจากความต้องการ สัมปทาน การประนีประนอม การตอบแทน และการลงโทษ และอยู่บนพื้นฐานของการสร้างความรับผิดชอบสำหรับสมาชิกทุกคนในครอบครัวผ่านการเอาชนะความขัดแย้งในการสมรสและผู้ปกครองเด็กและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ครอบครัว (พ่อและแม่))” (จากบทสรุปเดียวกันของนักจิตวิทยาผู้เชี่ยวชาญ)

ดังนั้นความรุนแรงทางจิตใจซึ่งไม่คำนึงถึงความหลากหลายทางวัฒนธรรม ศาสนา และระดับชาติทั้งหมดของรัสเซีย จึงเป็นภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นต่อการแทรกแซงความสัมพันธ์ในครอบครัวโดยหน่วยงานที่มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

เกิดคำถามที่ถูกต้องตามกฎหมาย จะทำอย่างไรถ้าได้รับข้อความ เช่น จากเพื่อนบ้านหรือสายด่วนว่าเด็กไม่ได้รับอาหารหรือถูกฆ่า ฉันทราบว่าในรัสเซียในกรณีเช่นนี้ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียถูกนำมาใช้เป็นหลักซึ่งกำหนดความรับผิดทางอาญาภายใต้ศิลปะ 105 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการฆาตกรรมและภายใต้ศิลปะ 156 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการล่วงละเมิดเด็กและการปฏิบัติหน้าที่ผู้ปกครองที่ไม่เหมาะสม

นอกจากนี้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนที่ 5 ของศิลปะ 165 แห่งอธิบายว่าในกรณีใดและวิธีการที่หน่วยงานสอบสวนสามารถตรวจสอบที่อยู่อาศัยโดยไม่ได้รับความยินยอมจากพลเมืองที่อาศัยอยู่ในนั้น ในทางกลับกันกฎระเบียบของหน่วยงานของกระทรวงมหาดไทยจะอธิบายอย่างชัดเจนว่าตำรวจสามารถพังประตูและเข้าไปในบ้านเพื่อป้องกันการก่ออาชญากรรมที่กำลังจะเกิดขึ้นหรือต่อเนื่องในกรณีใดบ้าง

ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมี "การป้องกัน" เพิ่มเติมตามที่กำหนดไว้ในอนุวรรคหนึ่งของวรรคหนึ่งของมาตรา 29

ข้าพเจ้าขอชี้แจงว่าการดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 ของบรรทัดฐานเหล่านี้ซึ่งอนุญาตให้บุกรุกบ้านและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัวโดยไม่ได้รับความยินยอมและการสมัครจากพลเมืองหรือไม่มีคำตัดสินของศาลเพื่อ "วัตถุประสงค์ในการป้องกัน" จะ ก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิพลเมืองอย่างใหญ่หลวง ในขณะที่มาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า:

2. สหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรออกกฎหมายที่ยกเลิกหรือลดทอนสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง.

3. สิทธิและเสรีภาพของบุคคลและพลเมืองอาจถูกจำกัดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเฉพาะเท่าที่จำเป็นในการปกป้องรากฐานของคำสั่งทางรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิ และผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้อื่น เพื่อประกันการป้องกันประเทศ และความมั่นคงของรัฐ

เรื่องสั้นอีกเรื่องที่ต้องการความชัดเจนคือ “การสนับสนุนทางสังคม”

ข้อ 22 "ความช่วยเหลือในการจัดหาความช่วยเหลือทางการแพทย์ จิตวิทยา การสอน กฎหมาย สังคมที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)".

หากจำเป็น พลเมือง รวมทั้งพ่อแม่ ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์ และตัวแทนทางกฎหมายอื่นๆ ของผู้เยาว์ จะได้รับความช่วยเหลือในการจัดหาความช่วยเหลือทางการแพทย์ จิตวิทยา การสอน กฎหมาย และสังคมที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)

ตามอนุวรรค 5 ของวรรคสองของมาตรา 28 "ระเบียบสำหรับความร่วมมือระหว่างแผนก" กำหนด "กลไกการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคม รวมทั้งขั้นตอนการดึงดูดองค์กรให้ดำเนินการ".

ไม่ใช่บทความเดียวของกฎหมายของรัฐบาลกลาง-442 ที่ระบุว่า "การสนับสนุนทางสังคม" ได้รับการจัดตั้งขึ้นด้วยความยินยอมและตามคำร้องขอของพลเมืองหรือตัวแทนของเขา (มาตรา 7 วรรค 2 วรรค 11 มาตรา 8 วรรค 23; มาตรา 12 1 วรรค 7 ข้อ 28 วรรค 2 วรรค 5) ว่ากันว่าจะดำเนินการ "ถ้าจำเป็น" แต่ไม่ได้ระบุว่าใครและความต้องการดังกล่าวถูกกำหนดอย่างไร ประเด็นนี้เสนอให้แก้ไขในระดับของความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน ซึ่งหมายความว่าสามารถกำหนดให้พลเมืองคุ้มกันได้ ที่แกนหลัก กฎนี้คือ ในทางเพิ่มเติมสร้างการควบคุมเหนือครอบครัว

แนวคิดของ "การสนับสนุนทางสังคม" ไม่ได้เปิดเผยในกฎหมาย เนื่องจากสาระสำคัญของ "ความช่วยเหลือในการจัดหา" ไม่ได้ถูกถอดรหัส

กิจกรรมที่ควบคุมโดยมาตรา 22 และ 29 ไม่เกี่ยวข้องกับบริการทางสังคมในแง่ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 442 (มาตรา 3) กล่าวคือไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องของกฎหมาย ดังนั้น หลักการของการบริการสังคมโดยสมัครใจจึงไม่มีผลกับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองที่ดำเนินการตามบทความเหล่านี้ (มาตรา 4 วรรค 5) พลเมืองอาจปฏิเสธการบริการสังคมใน การเขียน(ข้อ 18) แต่กิจกรรมที่กล่าวถึงในข้อ 22 ไม่ได้นำไปใช้กับบริการทางสังคมซึ่งหมายความว่าข้อกำหนดของศิลปะ 18 ใช้ไม่ได้กับพวกเขา

ในความเห็นของฉัน การจัดตั้งการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้ยากไร้เป็นไปได้เฉพาะบนพื้นฐานของการสมัครจากพลเมืองรวมถึงพ่อแม่ผู้ปกครองผู้ดูแลผลประโยชน์ตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ ของเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะตลอดจนบนพื้นฐานของคำตัดสินของศาลที่เข้าร่วม มีผลบังคับใช้กับการจำกัดสิทธิของผู้ปกครอง

ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 442 ได้มีการจัดโต๊ะกลมขึ้นในห้องประชุมสาธารณะระดับภูมิภาคหลายแห่งของรัสเซียโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนของชุมชนผู้ปกครองซึ่งมีการเรียกร้องเพิ่มเติมจำนวนหนึ่งไปยังรัฐบาลกลางที่เสนอ กฎหมายได้กำหนดขึ้น

ตามที่ผู้เข้าร่วมโต๊ะกลมบางคนผู้ดำเนินการในอนาคตของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 442 ความคิดของผู้เขียนกฎหมายคือสิ่งสำคัญคือไม่ต้องทำงานกับผู้ป่วยที่ทุกข์ทรมานจากโรคต่าง ๆ แต่เพื่อทำงานร่วมกับผู้อยู่ในอุปการะที่ คือกับคนที่อาศัยอยู่ติดกับผู้ติดสุราและผู้ติดยา เจ้าหน้าที่ชี้อย่างถูกต้องว่าบริการทางสังคมและ NGOs จะไม่มีใบอนุญาตในการดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์ และผู้ที่ติดยาจำเป็นต้องได้รับการรักษา

ในกรณีนี้มีคำถามเชิงตรรกะเกิดขึ้นและการให้บริการแก่ผู้ร่วมอยู่ในความอุปการะ (สำหรับเงินของตนเอง) เพื่อประโยชน์ของใครหากสาเหตุของความทุกข์ไม่ได้รับการแก้ไข? เห็นได้ชัดว่า "งาน" ดังกล่าวสามารถกลายเป็นแหล่งที่ไม่สิ้นสุดสำหรับองค์กร "ไม่แสวงหาผลกำไร"

ตัวแทนของหน่วยงานบริการสังคมและผู้ปกครองแกล้งทำเป็นหรือไม่เข้าใจจริงๆ ว่าการแทรกแซงความขัดแย้งภายในครอบครัวตามรายงานของบุคคลที่สาม (ซึ่งได้รับอนุญาตตามมาตรา 14 - “หรือการอุทธรณ์เพื่อประโยชน์ของพลเมืองอื่น การอุทธรณ์ เจ้าหน้าที่รัฐบาล, หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น, สมาคมสาธารณะโดยตรงไปยัง หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย") จะทำลายครอบครัวเนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขสถานการณ์ด้วยการสนับสนุนทางสังคมที่ขัดต่อเจตจำนงของสมาชิกในครอบครัวซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นพลเมืองโดยการตัดสินใจของร่างกายของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก นักจิตวิทยาก็พูดถึงเรื่องนี้เช่นกัน

การดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 442 "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" ในความคิดของฉันในรุ่นที่นำมาใช้จะทำให้ความตึงเครียดทางสังคมในสังคมเพิ่มขึ้น ท้ายที่สุด สิ่งที่ล้ำค่าที่สุดที่บุคคลมีและสิ่งที่เขาจะปกป้องจนถึงที่สุดก็คือครอบครัวและมุมมองของเขาเองว่าเขาควรเลี้ยงลูกอย่างไรและในประเพณีใด

Lyudmila Nikolaevna Vinogradova เป็นสมาชิกของสภาสาธารณะแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้พิพากษากิตติมศักดิ์ที่เกษียณอายุราชการโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับ