Склад загальних функцій управління не залежить від об'єкта управління, ці функції виконуються по відношенню до всіх об'єктів управління. Різні автори виділяють свої переліки загальних функцій управління.
Проте можна впорядкувати існуючі відмінності у їх класифікаціях:
1) виділяється чи ні координація як самостійна функція управління;
2) виділяються чи ні сполучні процеси (процес прийняття рішень і комунікацій) або вони виступають як процеси реалізації функцій управління;
3) виділяється чи ні керівництво (лідерство) як самостійна діяльність;
4) називають різне число категорій, у яке «збираються» функції управління.
Ряд авторів виділяють п'ять функцій: планування, організацію (або організовування), координацію, контроль та мотивацію. Взаємозв'язок між ними може бути представлена круговою діаграмою, що зображує зміст будь-якого процесу управління (рис. 5.40). Стрілки на діаграмі показують, що рух від стадії планування до контролю можливий лише шляхом виконання робіт, пов'язаних з організовуванням процесу і з мотивуванням працюючих. У центрі діаграми знаходиться функція координації, що забезпечує узгодження та взаємодію всіх інших функцій. Однак, на нашу думку, кожна функція є діяльністю з координації, яку практично неможливо відокремити в обмеженій кількостіпідрозділів.
Мал. 5.40. Взаємозв'язок загальних функцій управління
Цікавий, але не зовсім виправданий підхід до виділення функцій управління запропонований американськими вченими в області управління Г. Кунцом та С. О "Доннелом. Вони розглядають функції управління як функції керівника, хоча багато в чому зміст функцій збігається з раніше аналізованими класифікаціями. Функції управління як такі відрізняються від функцій управляючого. Уявлення про функції управління як функції керівника - це один із найраніших підходів до їх класифікації. Автори виділили функції: планування, організацію, роботу з кадрами, керівництво та лідерство, контроль.
У підручнику «Основи менеджменту» за редакцією А. А. Радугіна до основних «вітчизняних» функцій автори відносять:
1) цілепокладання (на наш погляд, виділення мети як окремої функції не зовсім виправдано, так як будь-яка діяльність передбачає постановку цілей управління і тому складно відокремити цей вид діяльності в рамках конкретного підрозділу);
2) організацію;
3) регулювання (з погляду, це частина функції контролю);
4) активізацію (представлена дещо вже, ніж мотивація);
5) контроль.
Інше уявлення загальних функцій управління дано О. С. Віханським, Що розглядає процес управління як функцію адміністрування, виділену ще А. Файолем, і послідовно, що поетапно реалізується по відношенню до об'єкта управління. Якщо раніше ця функція була визначена як передбачення, керівництво, координування та контролювання, то в даний час вона складається з наступного логічного ланцюжка:
встановлення цілей;
Розробка стратегії ( складова частинапланування);
планування роботи;
Проектування роботи (розуміється близько до функції організації);
Мотивування на роботу;
Координація роботи;
Облік та оцінка роботи (складова частина контролю);
Контроль роботи;
Зворотний зв'язок (складова частина контролю).
Таким чиномм, при аналізі функцій кількість виділених самостійних категорій може бути обмежена.
Цікава та оригінальна класифікація дана у А. К. Казан-цева. Автори виділяють три групи функцій менеджменту:
1) загальні функції;
2) соціально-психологічні функції;
3) технологічні функції.
Загальні функціївідбиваютьосновні стадії процесу управління діяльністю організації. Це формування цілей (всі функції формують цілі, і цей процес нерозривно пов'язаний із здійсненням функції управління); планування; організація-ція; контроль.
Соціально-психологічні функції менеджменту пов'язані в основному з характером виробничих відносин у колективі (формують поведінкові аспекти реалізації загальних функцій). До них відносять делегування та мотивацію.
На нашу думку, найбільш оптимальним є віднесення до соціально-психологічних функцій функції мотивації, делегування ж є частиною функції організації.
Технологічні функції менеджменту- види діяльності, що становлять зміст технології праці менеджера;
Прийняття рішень;
Комунікація.
Можна виділити такі особливості загальних функцій управління:
1. Загальні функції управління завжди застосовуються комплексно і по всьому спектру управлінського дії. У зв'язку з цим не можна говорити про більшу чи меншу важливість тих чи інших функцій управління, оскільки в різних ситуаціяхрізні його функції можуть набувати домінуючого характеру;
2. Загальні функції управління не залежать від його об'єкта, оскільки:
по перше, Вони застосовні до будь-яких соціально-економічних процесів або систем. Так, цілком правомірно говорити про контроль експерименту, регулювання вуличного руху, облік грошового обігу і т.д.;
по-друге, функції управління застосовні і до самих функцій управління як спеціалізованим видамдіяль-ності. Наявне, наприклад, поняття організації контролю виробничої діяльності, планування обліку товарних запасіві т. д. У цьому випадку перше поняття характеризує ціле- покладання, системоутворення, друге - змістовний характер діяльності. Організація контролю передбачає перш за все, що контроль повинен мати певні організаційні форми, характеризуватись конкретними структурними формами;
по-третє, функції управління застосовні і до самого процесу управління (процес управління може розглядатися як процес реалізації функцій управління і як процес реалізації управлінського рішення), та до системи управління. Так, наприклад, організація управління передбачає формування цілком певних організаційних формуправління і як процесу, і як системи, розробку структурних елементів із закріпленими правами та відповідальністю органів управління, дослідження та забезпечення властивостей цілісності, органічності, зв'язності і т. д.;
3) між функціями управління немає жорстких, однозначних кордонів. Один і той самий вид управлінської діяльностіможе виявляти ознаки двох або навіть кількох функцій управління, їх тісне взаємопереплетення. Разом з тим у багатьох практичних випадках розуміння функцій управління як деяких «технологічних переділів» управлінської діяльності надзвичайно важливе, оскільки володіння кожної з функцій вимагає формування певних професійних якостейкерівника. Так, професійне володіння функцією контролю вимагає кілька інших якостей від керівника, ніж організаторська діяльність.;
4) у структурі діяльності керівників різних рівнів функції управління мають різний питома вага(Визначається експертним шляхом).
З урахуванням перерахованих особливостейможна назвати найбільш обгрунтовану класифікацію, дану М. Месконом . У цій книзі прийнятий підхід, заснований на об'єднанні суттєвих видів діяльності в невелику кількість категорій, які зараз загальноприйнято вважати застосовними до всіх організацій. Автори вважають, що процес управління складається з функцій планування, організації, мотивації та контролю.
Вони також вважають, що ці первинні функції об'єднані сполучними процесами комунікаціїі прийняття рішень, а Керівництво (лідерство) вони розглядають як самостійну діяльність. Чотири функції управління - планування, організація, мотивація і контроль - мають дві загальні характеристики: всі вони вимагають прийняття рішень і для всіх необхідна комунікація. Через це, а також через те, що ці дві характеристики пов'язують усі чотири управлінські функції, Забезпечуючи їх взаємозалежність, комунікації та прийняття рішень, називають сполучними процесами.
Планування— це безперервний процес встановлення та конкретизації цілей розвитку всієї організації та її структурних підрозділів, визначення засобів їх досягнення, термінів та послідовності реалізації, розподілу ресурсів.
Організаціяяк функція управління націлена на те, щоб втілити намічені плани в життя. Організація безпосередньо пов'язана з систематичною координацією багатьох завдань і, отже, формальних взаємин людей, їх виконують.
Мотивація- Це процес спонукання себе та інших до діяльності для досягнення особистих цілей та/або цілей організації.
Контроль- Це процес забезпечення досягнення організацією своїх цілей. Він складається із встановлення норм, вимірювання отриманих результатів та проведення необхідних коригуючих заходів.
Функції управління - це види управлінської діяльності, які забезпечують формування способів впливу діяльність організації.
Управлінські процесидля підприємства відбуваються з урахуванням функціонального розподілу. Суть управлінської діяльності всіх рівнях управління забезпечують функції менеджменту.
На сьогоднішній день до функцій управління належить:
· Планування,
· Організація,
· Мотивація,
· Контроль,
· Регулювання.
У Радянському Союзі виділяли такі функції управління:
· Планування,
· Організація,
· Координація,
· Стимулювання,
· Регулювання,
· Контроль.
Американські вчені Альберт Мескон і Дж. Хедоурі виділяють чотири функції менеджменту:
· Планування,
· Організація,
· Мотивація,
· Контроль.
Ці функції управління пов'язані процесами прийняття рішень та комунікацією.
Функція плануванняє номером один у менеджменті. Реалізуючи її, підприємець або керуючий на основі глибокого і всебічного аналізу положення, в якому в даний момент знаходиться фірма, формулює цілі та завдання, що стоять перед нею, розробляє стратегію дій, складає необхідні планита програми. Сам процес планування дозволяє чіткіше формулювати цільові установки організації та використовувати систему показників діяльності, необхідну подальшого контролю результатів. Крім того, планування забезпечує більш чітку координацію зусиль. структурних підрозділіві в такий спосіб зміцнює взаємодію керівників різних служб організації. А це означає, що планування – це безперервний процес вивчення нових шляхів та методів удосконалення діяльності організації за рахунок виявлених можливостей, умов та факторів. Отже, плани не повинні мати директивного характеру, а змінюватися відповідно до конкретної ситуації.
За своєю суттю, функція планування відповідає на три основні питання:
Де ми знаходимося на даний час? Керівники повинні оцінити сильні та слабкі сторониорганізації у таких важливих галузях, як фінанси, маркетинг, виробництво, наукові дослідженнята розробки, трудові ресурси. Все це здійснюється з метою визначення, чого може реально досягти організація.
Куди ми хочемо рухатись? Оцінюючи можливості та загрози в навколишньому середовищі, такі, як конкуренція, клієнти, закони, політичні чинники, економічні умови, технологія, постачання, соціальні та культурні зміни, керівництво визначає, що може перешкодити організації досягненню цих цілей.
Як ми збираємось це зробити? Керівники повинні вирішити як у загальних рисах, і конкретно, що мають робити члени організації, щоб досягти виконання цілей організації.
Планування - це один із засобів, за допомогою якого керівництво забезпечує єдиний напрямок зусиль усіх членів організації для досягнення її спільної мети.
Функція організації- це формування структури організації, а також забезпечення всім необхідним для її роботи - персоналом, матеріалами, обладнанням, будинками, грошима. У будь-якому плані, що складається в організації, є створення реальних умов для досягнення запланованих цілей, часто це вимагає перебудови структури виробництва та управління з тим, щоб підвищити їх гнучкість та пристосовність до вимог ринкової економіки. При плануванні та організації роботи керівник визначає, що конкретно має виконати ця організація, коли і хто, на його думку, має це зробити. Якщо вибір цих рішень зроблено ефективно, керівник має можливість втілити свої рішення у реальність, використовуючи важливу функцію менеджменту, як мотивація.
Функція мотивації- це діяльність, що має на меті активізувати людей, які працюють в організації, і спонукати їх ефективно працювати для виконання цілей, поставлених у планах. Для цього здійснюється їхнє економічне та моральне стимулювання, збагачується сам зміст праці та створюються умови для прояву творчого потенціалупрацівників та їх саморозвитку. З кінця XVIII по XX століття була поширена думка, що люди завжди працюватимуть краще, якщо у них є можливість заробити більше. Вважалося таким чином, що мотивація - це просте питання, яке зводиться до пропозиції надання відповідних грошових винагород в обмін на зусилля. Керівники дізналися, що мотивація – це результат складної сукупності потреб, які постійно змінюються.
Функція контролю- Це процес, що забезпечує досягнення цілей організації. Існують три аспекти управлінського контролю. Перший аспект - встановлення стандартів - це точне визначення мети, яка має бути досягнута в визначений час. Воно ґрунтується на планах, розроблених у процесі планування. Другий аспект - це вимір того, що було насправді досягнуто у певний період, та порівняння досягнутого з очікуваними результатами. Якщо ці обидві фази виконані правильно, то керівництво організації як знає у тому, що у організації є проблема, йому відомий і джерело цієї проблеми. Третій аспект - стадії, де виконуються дії, якщо це необхідно, для корекції серйозних відхилень від початкового плану. Одне з можливих дій- Перегляд цілей для того, щоб вони стали реальнішими і відповідали ситуації. Контроль – це критично важлива та складна функція управління. Одна з найважливіших особливостей контролю, яку слід враховувати насамперед, полягає в тому, що контроль має бути всеосяжним.
Функція координації- Це центральна функція менеджменту. Вона забезпечує досягнення узгодженості у роботі всіх ланок організації шляхом встановлення раціональних зв'язків (комунікацій) з-поміж них. Найчастіше використовуються звіти, інтерв'ю, збори, комп'ютерний зв'язок, засоби радіо та телемовлення, документи. За допомогою цих та інших форм зв'язків встановлюється взаємодія між підсистемами організації, здійснюється маневрування ресурсами, забезпечується єдність та узгодження всіх стадій процесу управління (планування, організація, мотивації та контролю), а також дія керівників.
7. Фрідріх Енгельс «Походження сім'ї, приватної власності та держави». Розділ IX.
«Походження сім'ї, приватної власності та держави» (нім. Der Ursprung der Familie, des Privateigenthums und des Staats) - твір німецького мислителя Фрідріха Енгельса (1820-1895), присвячений основним проблемам первісної історії, еволюції сімейно-шлюбних відносин, аналізу процесів родового суспільства, становлення приватної власності, суспільних класів та держави. Перше видання книги вийшло у Цюріху на початку жовтня 1884 року.
Книга була написана Енгельсом протягом двох місяців – з кінця березня до кінця травня 1884 року. Розбираючи рукописи Маркса, Енгельс виявив докладний конспект книги Л. Г. Моргана «Стародавнє суспільство», складений Марксом в 1880-1881 р.р. і містить багато його критичних зауважень, власних положень, і навіть доповнень з інших джерел. Ознайомившись із цим конспектом, Енгельс вирішив написати спеціальну роботу, розглядаючи це як «певною мірою виконання заповіту» Маркса. Крім конспектів К. Маркса, під час роботи над книгою Енгельс залучив додаткові матеріалисвоїх власних дослідженнях з історії Стародавню Греціюта Стародавнього Риму, стародавньої Ірландії, стародавніх германців та інші.
Спираючись на матеріал книги американського етнографа та історика Льюїса Моргана «Давнє суспільство, або Дослідження напрямів людського розвитку від дикого стану до варварства і далі до цивілізації» (англ. ), і навіть на роботи інших учених, Енгельс у цьому творі досліджує основні риси розвитку первіснообщинного ладу. У роботі розкрито процес розкладання первіснообщинного ладу та освіти класового суспільства, заснованого на приватній власності. Він простежує зміна форм шлюбу та сім'ї у зв'язку з економічним прогресом суспільства, аналізує процес розкладання родового ладу (з прикладу трьох народів: древніх греків, римлян і германців) та її економічні причини.
Енгельс показує далі, що розподіл праці та зростання продуктивності праці призвели до виникнення обміну приватної власності, до руйнування родового ладу та освіти класів. У роботі показані загальні характерні рисицього товариства; з'ясовано особливості розвитку сімейних відносин у різних суспільно-економічних формаціях; розкрито походження та сутність держави.
Виникнення класових протиріч, на думку Ф.Ергельса, викликало до життя державу як захист інтересів пануючого класу.
Основні висновки, до яких приходить Енгельс у цій роботі:
· Приватна власність, класи та держава існували не завжди, а виникли на певному щаблі економічного розвитку;
· Держава в руках панівних класів завжди є лише знаряддям насильства, придушення широкого загалу народ;
· Класи повинні неминуче зникнути, як і неминуче вони у минулому виникли. Зі зникненням класів неминуче зникне держава.
Важливо розуміти, чим функції відрізняються від завдань. Завдання - спрямована на досягнення необхідних результатів у певний час діяльність. Функція – повторююча діяльність організації. Комплекс управлінських завданьє функцією управління.
Як правило, одну функцію виконує один підрозділ, однак деякі функції можуть виконуватись спільно різними підрозділами або один підрозділ може виконувати кілька функцій.
На малюнку 1 зображені чинники, яких залежить склад функцій.
Рисунок 1 – Фактори, що впливають на склад функцій управління
Функції управління необхідні у тому, щоб забезпечувати у створенні керівництво, управління та обслуговування виробничої діяльності.
Усі функції мають такі основні характеристики:
- призначення;
- повторюваність;
- однорідність змісту;
- специфіка виконання.
Функції управління відрізняються наявністю об'єктивного характеру, що визначається необхідністю самого процесу управління за умов спільної трудової діяльності.
Основними функціями управління організацією є:
- організація – сукупність методів та прийомів поєднання всіх ланок управлінської системи;
- нормування – процес розробки науково обґрунтованих розрахункових величин, що встановлюють кількість та якість оцінки розвинених елементів, що використовуються у процесі виробництва та управління;
- планування - функція, яка займає центральне місце в організаційної структурита спрямована на регламентування поведінки об'єкта управління;
- координація - вплив на колектив людей з метою управління різними, але пов'язаними між собою підрозділами;
- мотивація - функція, яка стимулює трудову діяльність;
- контроль – аналіз та облік можливих помилокта відхилень від намічених планів;
- регулювання - функція, тісно пов'язана з функціями контролю та координації.
Управлінські функції - це основа управлінського апарату, визначення його чисельності та структури. Основне завдання управлінського апарату полягає у поєднанні різних, але пов'язаних між собою функцій.
Виділяють кілька варіантів класифікації функції управління, проте найпростіша і зрозуміліша ділить їх на дві групи:
- загальні;
- спеціальні.
Загальні функції управління
Загальні функції сформулював Ані Файоль на початку ХХ століття. Вони існують під час управління будь-якою організацією в будь-якій бізнес сфері.
Серед усіх загальних функцій менеджменту основною вважають титрування – метод масового кількісного та якісного аналізу. Виконуючи цю функцію, менеджер, зазвичай менеджер вищої ланки, здійснює таке:
- формулює цілі та завдання на майбутній період;
- здійснює стратегічне планування;
- складає оперативні плани.
Реалізація всіх планів залежить від організаційної функції. Вона спрямовано створення організації, формування її структури, розподіл завдань серед персоналу, координацію роботи.
За стимуляцію праці персоналу відповідає мотиваційна функція. Вона заснована на аналізі та виявленні потреб людей, виборі способу їх задоволення, щоб максимально стимулювати продуктивність працівників.
Функція контролю спрямовано виявлення можливих ризиків, небезпек, помилок і відхилень і цим вона допомагає вдосконалювати роботу.
Спеціальні функції
Функції з управління окремими об'єктами займають у створенні особливе місце. Як об'єкти управління можна виділити:
- виробничу діяльність;
- матеріально-технічне постачання;
- інновації;
- маркетинг та збутова діяльність;
- підбір персоналу;
- фінансова діяльність;
- облік та аналіз.
Управління цими об'єктами і становить зміст спеціальних функційуправління. У таблиці 1 наведено приклади змісту деяких функцій.
Таблиця 1 - Зміст спеціальних функцій управління
ФУНКЦІЇ ТА МЕТОДИ УПРАВЛІННЯ
Розглянуті питання:
Виділення в управлінні окремих функцій- об'єктивний процес, що породжується складністю виробництва та управління ним. Виникнення функцій управління – результат диференціації цілеспрямованих впливів, поділу та спеціалізації праці у сфері управління.
У загалом вигляді під функцією управліннярозуміється сукупність об'єктивно необхідних, стійко повторюваних дій, об'єднаних однаковістю змісту та цільовою спрямованістю .
У справжнє час існуєбезліч кваліфікацій функцій управління. Проте управління - це безліч циклів, взаємозалежних, у часто повторюваних, які можна назвати як загальних функцій управління. До них відносяться: планування, організація, мотивація (в т.ч. підбір та розстановка кадрів), контроль та координація. Причому роботи, що відносяться до функції координації, притаманні роботам з інших функцій тією чи іншою мірою, як би вплетені в них. Тому графічно доцільно перелічені функції зобразити так, як це наведено на рис. 6.1.
Певною мірою, відокремлюючи ці функції, слід пам'ятати про те, що:
У процесі виконання однієї з них обов'язково виконуються інші;
Без виконання будь-який їх процес управління виявляється порушеним.
Розглянемо докладно ці функції та роботи, що становлять їх.
Планування - проектування досягнення цілей організації в умовах існуючих обмежень (визначення того, що і коли має бути і може бути зроблено). Планування зазвичай передбачає виконання таких робіт:
1) прогнозування - оцінка перспектив розвитку ситуації, у якій перебуває керована організація та можливостей здійснення її діяльності у цій ситуації;
2) визначення цілей означає визначення бажаних результатів діяльності керованої організації, як певної її реакцію впливу зовнішнього середовища(вищих, взаємодіючих та громадських організацій, а також соціальних групта окремих членів суспільства), зумовлені чинними економічними, політичними, науково-технічними, соціальними та іншими умовами розвитку суспільства. Визначення характеру та спектра робіт на перспективу;
3) конкретизація цілей - Формулювання конкретних цілей діяльності керованої організації з уточненням необхідних для цього ресурсів;
4) розробка плану робіт (програмування) - формування плану дій щодо досягнення цілей, що здійснюється, як правило, на підставі розробленої раніше стратегії. Оцінка ресурсних та тимчасових витрат на окремі етапи робіт. Визначення тимчасової послідовності робіт із досягнення мети. Розрахунок обсягу витрат та розподіл ресурсів за етапами цих робіт з ув'язкою за всіма іншими діючими планами.
Організація- Визначення форм, правил і методів виконання робіт з досягнення цілей, створення організаційного середовища. Організовування зазвичай передбачає виконання наступних робіт (дій):
1) структуризація - Розбивка (диференціація) робіт з досягнення мети на елементи та відповідне розбиття наявних ресурсів. Уточнення функцій, які вони виконують. Технологічне угруповання цих ресурсів щодо підцілей та відповідно до виконуваних функцій;
2) формування процедур - відпрацювання доцільних та систематизованих методів виконання робіт;
3) встановлення організаційної політики - остаточне формування структури управління (перевірка відповідності діючої структури управління організацією, наміченому плану діяльності), встановлення загальних правилпроцесів, складання керівних документів (формалізація структури управління).
Мотивація- створення умов виконання колективами і окремими працівниками дій, необхідні досягнення цілей організації, що зазвичай передбачає виконання наступних робіт (дій):
1) підбір та розстановка кадрів . Аналіз робіт та визначення вимог до їх виконавців. Виявлення та призначення на посади осіб, які мають необхідну кваліфікацію;
2) підготовка кадрів - навчання методів та прийомів роботи. створення умов підвищення кваліфікації працівників;
3) спрямований вплив на кадри полягає в організації робочих місць та праці окремих виконавців з метою забезпечення необхідної ефективності їхньої діяльності. вплив на людей з метою виконання ними бажаних для організації дій;
4) формування сприятливої внутрішньої культури колективу пов'язано з розвитком міжособистісних відносин, стереотипів поведінки працівників та їх сприятливих неформальних взаємин, єднання щодо виробничо-економічних та соціальних цілей.
Контроль- зіставлення фактичного стану або функціонування із заданими цілями, виявлення причин відхилень та варіантів їх усунення. Зазвичай реалізація функції контролю передбачає виконання таких робіт (дій):
1) створення критеріїв оцінки направлено на визначення реєстрованих та оцінюваних параметрів (показників) діяльності організації та виконання робіт з досягнення цілей, на встановлення методів оцінки та формування шкали вимірювання результатів цих робіт;
2) вимірювання параметрів робіт - оцінка відповідності фактичних результатів робіт тому, що встановлено у планових завданняхта інших регламентуючих документах;
3) Корегуюча дія - Виявлення причин виникаючих відхилень і розробка пропозицій щодо поліпшення параметрів робіт з досягнення цілей.
Координація- Встановлення гармонії між учасниками виконання робіт, що зазвичай передбачає виконання наступних робіт (дій):
1) забезпечення комунікацій - створення соціально-психологічного клімату та умов обміну інформацією для ефективної спільної роботи взаємопов'язаних організованих одиниць;
2) розподіл завдань - Покладання на конкретних виконавців відповідальності за доручені їм роботи;
3) зоприлюднення - попередження диспропорцій у роботах, вкладених у досягнення групових цілей.
функцію координації виділяютьне всі автори (наприклад, є її поняття в підручнику В.Р. Весніна «Менеджмент»). Дійсно, функція «координація» є ніби допоміжною і, мабуть, її роль і місце правильніше відображати так, як наведено на рис. 4.1. Більше того, у широко відомому підручнику М. Мескона, М. Альберта та Ф. Хедоурі «Основи менеджменту» мова йдетільки про чотири основні функції управління, а один із найпопулярніших у США підручників С. Робінса та П. Коултера «Менеджмент» розбитий на 6 частин, з яких 4 частини присвячені функціям: планування, організації, керівництва («координація» в ній), контролю.
В даний час будь-яка виробнича діяльність на підприємстві заснована на спеціалізації та поділі праці. Не виняток і управлінська діяльність. Вона спеціалізується як функцій управління.
Функція управління -це певні види управлінської діяльності, що виділилися у процесі спеціалізації управлінської праці.
Основні функції управління було сформульовано ще 1916 р. А. Файолем у роботі "Основні риси промислової адміністрації".У ній він показав, що управляти – це означає прогнозувати та планувати, організовувати, координувати та контролювати.
У сучасній науціуправління виділяють такі основні функції управління:
- планування;
- організація;
- координація;
- контроль;
- мотивація.
Розглянемо специфіку кожної їх докладніше.
Планування
А. Файоль вважав, що планування є основною формою управління. Він писав: «Найбільш найкраща програманеспроможна передбачити всіх, хто може статися надзвичайних збігів обставин, але вона частково їх враховує - готує той зброю, якого треба буде вдатися за несподіваних обставин» . Отже, планування - це попереднє прийняття рішень на початок дій.
Плануванняполягає у передбаченні цілей організації, ресурсів, необхідних для їх досягнення, та результатів діяльності.
Планування допомагає відповісти на чотири важливі питання:
- Що має бути організація?
- Де організація зараз?
- Куди вона має намір рухатися?
- Як, з яких ресурсів може бути досягнуто мети організації?
Таким чином, планування включає:
- 1. Постановку цілей організації та конкретизацію їх у вигляді завдань.
- 2. Визначення джерела та способів розподілу необхідних вирішення завдань ресурсів.
- 3. Розробку структури управління організацією.
- 4. Створення координаційних механізмів узгодження дій виконавців.
Американський теоретик менеджменту Р. Акофф, у 1980-х роках. який розробив методологію інтерактивного планування, виділяв кілька підходів до планування, що склалися на практиці управління:
1. Реактивний підхід
Суть даного підходу полягає у виявленні проблем, що виникають у низових ланках організації, та плануванні вирішення цих проблем. Плани підрозділів, які мають способи усунення недоліків і загроз, передаються більш високий рівень управління, і так до найвищого рівня, у якому створюється корпоративний план. Даний підхід, таким чином, є тактичним і не веде до кардинальних змін в організації, сприяючи, швидше, консервації існуючого положення.
Ще один недолік реактивного планування Р. Акофф бачить у тому, що таке планування здійснюється різними частинами організації незалежно один від одного і тим самим ігнорується той факт, що організація є системою. Багато недоліків організації виявляються як результат взаємодійїї частин, а чи не дій кожної частини окремо.
2. Преактивний підхід
Таке планування є стратегічно орієнтованим. Воно містить у собі два аспекти: передбачення та підготовку. Стратегічне плануванняздійснюється на вищому рівніуправління (передбачення), а тактичні питання, пов'язані з реалізацією загального плану, знаходяться у віданні керівників середньої та нижчої ланки (підготовка). Останні формують програми дій, які скеровуються на вищий рівень, де здійснюється їх коригування та узгодження із загальною програмою розвитку організації.
