Підприємницьке право Росії. Інноваційна інфраструктура Росії та її розвиток Інноваційний процес

• Предмет та система курсу
  • Підприємницька діяльність як предмет правового регулювання
    • Співвідношення понять «підприємницька діяльність», «економічна діяльність», «господарська діяльність», «комерційна діяльність»
    • Форми та види підприємницької діяльності
  • Поняття підприємницького права та його місце у структурі російського права
  • Принципи підприємницького права
    • Основні засади підприємницького права
  • Методи підприємницького права
  • Правовідносини, що виникають у сфері підприємницької діяльності
• Джерела підприємницького права
  • Поняття та види джерел підприємницького права
    • Підприємницьке законодавство та основні напрямки його вдосконалення
    • Система підприємницького законодавства
  • Звичай ділового обороту як джерело підприємницького права
  • Застосування норм міжнародного права
  • Роль судової практики у правовому регулюванні відносин у сфері підприємницької діяльності
• Правовий статусокремих суб'єктів підприємницької діяльності
  • Суб'єкти підприємницької діяльності: поняття та види
  • Індивідуальна форма підприємництва
    • Правоздатність індивідуального підприємця
    • Ліцензування індивідуальної формипідприємництва
  • Колективні форми підприємництва
    • Повні товариства
    • Товариство на вірі
    • Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ)
    • Акціонерні товариства(АТ)
    • Виробничі кооперативи (ПК)
    • Державні та муніципальні унітарні підприємства
  • Суб'єкти малого підприємництва
    • Підприємницькі об'єднання
      • Класифікація холдингів
      • Методи створення холдингів. Система участі
  • Фінансово-промислові групи
  • Інші форми підприємницьких об'єднань
  • Некомерційні організації як суб'єкти підприємницької діяльності
• Створення та припинення діяльності суб'єктів підприємництва
  • Порядок та способи створення суб'єктів підприємництва
  • Державна реєстрація суб'єктів підприємництва
  • Реорганізація суб'єктів колективного підприємництва
  • Ліквідація суб'єктів колективного підприємництва
• Неспроможність (банкрутство) суб'єктів підприємницької діяльності
  • Поняття, критерії та ознаки неспроможності (банкрутства)
    • Критерії банкрутства
    • Ознаки банкрутства
  • Правовий статус учасників правовідносин неспроможності (банкрутства)
  • Правовий статус кредитора
  • Правовий статус арбітражного керуючого
  • Арбітражний суд як учасник правовідносин неспроможності (банкрутство)
  • Процедури неспроможності (банкрутства)
    • Спостереження. Концепція спостереження. «Нейтральність» процедури
    • Фінансове оздоровлення
    • Зовнішнє керування. Цілі та підстави введення зовнішнього управління
    • Конкурсне провадження
    • Мирова угода. Світова угода в банкрутному та позовному процесах
• Правовий режим майна суб'єктів підприємницької діяльності
  • Поняття та види майна суб'єктів підприємницької діяльності
  • Правові формивласності майна суб'єктам підприємницької діяльності
  • Правовий режим окремих видів майна
    • Правовий режим грошових коштів
    • Правовий режим цінних паперів
    • Правовий режим прибутку
• Приватизація державного та муніципального майна
  • Поняття та основні цілі приватизації
  • Законодавство про приватизацію
  • Суб'єкти та об'єкти приватизаційних правовідносин
  • Порядок та способи приватизації
• Механізм державного регулюванняпідприємницької діяльності
  • Державне регулювання підприємницької діяльності: поняття, види, основи та межі
  • Методи, засоби та форми державного регулювання підприємницької діяльності
  • Державний контрольза підприємницькою діяльністю
• Державне регулювання функціональних видів економічної діяльності
  • Антимонопольне регулювання підприємницької діяльності
    • Суб'єкти конкуренції
    • Антимонопольне законодавство
    • Поняття та види монополій
    • Монополістична діяльність суб'єктів конкуренції
    • Антимонопольні органи
    • Санкції за порушення антимонопольного законодавства
  • Технічне регулювання
    • Технічні регламенти
    • Стандартизація
    • Підтвердження відповідності
    • Державний контроль (нагляд) за дотриманням вимог технічних регламентів
  • Державне регулювання ціноутворення
    • Ціноутворення як вид економіко-правової діяльності
    • Законодавство про ланцюги та ціноутворення та основні напрямки його вдосконалення
    • Публічно-правовий режим здійснення ціноутворення
  • Державне регулювання інноваційної діяльності
    • Джерела правового регулювання інноваційної діяльності
    • Суб'єкти та об'єкти інноваційної діяльності
    • Публічно-правовий режим провадження інноваційної діяльності
  • Державне регулювання інвестиційної діяльності
    • Суб'єкти інвестиційної діяльності
    • Об'єкти інвестиційної діяльності
    • Публічно-правовий режим провадження інвестиційної діяльності
    • Особливості окремих форм здійснення іноземними інвесторами діяльності на території Російської Федерації
  • Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності
    • Джерела правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності
    • Суб'єкти та об'єкти зовнішньоекономічної діяльності
    • Публічно-правовий режим провадження зовнішньоекономічної діяльності
• Державне регулювання галузевих видів підприємницької діяльності
  • Державне регулювання банківської діяльності
    • Поняття та структура банківської системи Російської Федерації
    • Джерела правового регулювання банківської діяльності
    • Правове становище кредитних банківських організацій
    • Публічно-правовий режим провадження банківської діяльності
  • Державне регулювання біржової діяльності
    • Джерела правового регулювання біржової діяльності
    • Суб'єкти біржової діяльності
    • Публічно-правовий режим провадження біржової діяльності
  • Державне регулювання страхової діяльності
    • Джерела правового регулювання страхової діяльності
    • Суб'єкти страхової діяльності (страхової справи) та учасники страхових відносин
    • Об'єкти страхування
    • Публічно-правовий режим провадження страхової діяльності
  • Державне регулювання професійної підприємницької діяльності на ринку цінних паперів
    • Джерела правового регулювання професійної підприємницької діяльності на ринку цінних паперів
    • Суб'єкти професійної підприємницької діяльності на ринку цінних паперів
    • Публічно-правовий режим провадження професійної підприємницької діяльності на ринку цінних паперів
  • Державне регулювання аудиторської діяльності
    • Види аудиту
    • Джерела правового регулювання аудиторської діяльності
    • Суб'єкти аудиту
    • Публічно-правовий режим провадження аудиторської діяльності
  • Державне регулювання оціночної діяльності
    • Джерела правового регулювання оціночної діяльності
    • Суб'єкти та об'єкти оціночної діяльності
    • Публічно-правовий режим оціночної діяльності
• Підприємницький договір
  • Підприємницький договір: поняття, види та сфера застосування
  • Особливості порядку укладання підприємницького договору
  • Особливості зміни та розірвання підприємницького договору
  • Виконання підприємницького договору: поняття, принципи
• Відповідальність у сфері підприємницької діяльності
  • Поняття, види та підстави для застосування відповідальності
  • Неустойка: поняття, види та порядок стягнення
  • Збитки: поняття, види та порядок стягнення

Суб'єкти та об'єкти інноваційної діяльності

Під суб'єктом інноваційної діяльностіслід розуміти фізичну чи юридичну особу, яка бере участь у створенні інновації на всіх або окремих етапах даного процесу. Насамперед

до таких суб'єктів належать самі суб'єкти підприємництва, діяльність яких супроводжується науково-технічними та організаційними дослідженнями з метою вдосконалення виробленого ними продукту, послуг і виконуваних робіт, методів просування товару на ринку і т.д.

Серед суб'єктів інноваційної діяльності необхідно назвати організації та фізичних осіб, які належать до суб'єктів наукової та (або) науково-технічної діяльності відповідно до Закону про науку: науковці (дослідники), фахівці наукової організації (інженерно-технічні працівники), наукові організації, академії наук.

Відповідно до ст. 4 цього Закону науковцем (дослідником) є громадянин, який володіє необхідною кваліфікацією та професійно займається науковою та (або) науково-технічною діяльністю.

Фахівцем наукової організації (інженерно-технічним працівником) є громадянин, який має середню професійну або вищу професійну освітута сприяє отриманню наукового та (або) науково-технічного результату або його реалізації (ст. 4).

Науковою організацією визнається юридична особа незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, а також громадське об'єднання науковців, що здійснює як основну наукову та (або) науково-технічну діяльність, підготовку науковців (ст. 5).

Наукові організації поділяються на науково-дослідні, наукові організації вишів, дослідно-конструкторські, проектно-конструкторські, проектно-технологічні організації, державні наукові центри та інші організації, які здійснюють наукову та (або) науково-технічну діяльність.

Академії наук Російської Федерації діляться на мають державний статус і які мають такого. До перших відносяться Російська академія наук, галузеві академії наук, перелік яких вичерпно визначений у Законі про науку (Російська академія сільськогосподарських наук, Російська академія медичних наук, Російська академія освіти, Російська академія архітектури та будівельних наук, Російська академія мистецтв).

Російська академія наук проводить фундаментальні та прикладні наукові дослідження з найважливіших проблем природничих, технічних та гуманітарних наук та бере участь у координації фундаментальних наукових досліджень, що виконуються науковими організаціями та освітніми установами вузів та фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету.

Галузеві академії наук проводять фундаментальні та прикладні наукові дослідження у відповідних галузях науки та техніки.

Академії наук, які мають державний статус, створюються, реорганізуються та ліквідуються федеральним законом за поданням Президента РФ або Уряду РФ.

До академій наук, які мають державного статусу, належать, наприклад, Російська академія правосуддя, Російська академія проблем безпеки, оборони та правопорядку.

У системі суб'єктів інноваційної діяльності самостійну групу утворюють організації, що надають різноманітні консультаційні послуги(за патентуванням, розробкою маркетингової стратегії, оптимізації управління, юридичні та ін.).

Особливу роль інноваційної діяльності виконують технопарки. Їхнє місце серед суб'єктів інноваційної діяльності певною мірою умовне, оскільки з позиції теорії права дані освіти не є суб'єктами правових відносин, Що, проте, не применшує їх значення у цій сфері як цілісних, системно організованих структур. Технопарки створюються, як правило, на базі наукової організації або вузу із залученням суб'єктів підприємництва з метою створення інноваційної інфраструктури, що сприяє здійсненню інноваційної діяльності на всіх її етапах.

Наприклад, Нижегородським державним технічним університетомстворено технопарк Н1ТУ; на базі Російського державного наукового центру "Курчатовський інститут" утворено технопарк "Курчатовський". Учасники технопарку провадять свою діяльність на основі укладених цивільно-правових договорів підрядного типу або про спільну діяльність. При цьому зазвичай визначається якась керуюча компанія (нею може виступити організація, на базі якої утворений технопарк), яка залучає суб'єктів інноваційної діяльності до співпраці, надає послуги та керує технопарком.

Такий спосіб організації діяльності технопарку передбачено, зокрема, у Положенні про технопарки, що створюються на земельних ділянках, що перебувають у державній власності, що розташовані на території Свердловської області, затвердженому постановою Уряду Свердловської області від 8 липня 2003 р. № 410-пп.

Суб'єкти інноваційної діяльності- Створені Урядом РФ некомерційні організації- Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері та Федеральний фонд виробничих інновацій, що фінансуються з федерального бюджету та здійснюють підтримку інноваційних проектів.

Об'єктом інноваційної діяльностіі є новація, створення якого спрямовані дії суб'єктів інноваційної діяльності у тому чи іншому її етапі. У цьому сенсі поняття «об'єкт інноваційної діяльності» не тотожно інновації, оскільки до останньої відноситься саме кінцевий результат цієї діяльності, тоді як об'єкти створюються і на її проміжних етапах.

Враховуючи, що кожна стадія інноваційного процесу характеризується певними цілями, на досягнення яких спрямована активність учасників, та специфічними для них результатами, об'єкти інноваційної діяльності можна поділити на інтелектуальний продукт та (або) готовий товар (новий чи вдосконалений виріб, матеріал, технологія).

Правова охорона інтелектуального результату виникає з різних підстав, у зв'язку з чим дані об'єкти можуть бути згруповані в такий спосіб.

Об'єкти, що охороняються внаслідок реєстрації та видачі охоронного документа (патенту, свідоцтва). До них відносяться патентні об'єкти (винаходи, корисні моделі, промислові зразки), засоби індивідуалізації (товарні знаки, знаки обслуговування, найменування місць походження товарів, фірмові найменування), серед нетрадиційних об'єктів інтелектуальної власності - селекційні досягнення.

Слід зазначити, що поява даних об'єктів відбувається переважно першому етапі інноваційної діяльності, після чого цей процес перетворюється на іншу фазу, коли інтелектуальний результат втілюється у товарі. Однак це не означає неможливості появи охороноздатного результату на наступних етапах, наприклад при проведенні дослідно-конструкторських робіт, коли в процесі виконання виникає патентоспроможне рішення.

Об'єкти, що охороняються через факт створення. У тому числі слід назвати об'єкти авторського права, і навіть топології інтегральних мікросхем, які за бажанням їхнього правовласника можуть бути зареєстровані в патентному відомстві.

Об'єкти, що охороняються через невідомість третіх осіб та вжиття спеціальних захисних заходів щодо збереження такої невідомості . До об'єктів цієї групи належить інформація, що становить службову та комерційну таємницю. Об'єктами цієї групи можуть бути будь-які інноваційні рішення. Так, для учасників інноваційної діяльності вкрай важливим є засекречування технічного рішення (як і процесу його вироблення), здатного до патентування, з метою недопущення передчасного розкриття інформації про сутність досягнутого інтелектуального результату.

Об'єкти, які не є патентоспроможними через пряму вказівку патентного законодавства, також можуть бути в окремих випадках охороняються в режимі комерційної таємниці. Йдеться про названі в Патентному законі РФ рішення, які не підлягають з тих чи інших причин патентуванню як винаходи, корисні моделі, промислові зразки.

Так, відповідно до п. 2 ст. 4 Патентного закону непатентоспроможні в тому числі відкриття, наукові теорії, математичні методи, правила та методи ігор, інтелектуальної та господарської діяльності, що виключає можливість їх засекречування. До таких об'єктів належить і розроблена у процесі здійснення дослідно-конструкторських робіт технічна документація та дослідний зразок, доступ до яких третіх осіб має бути неможливим.

Існують об'єкти, які не входять до жодної з вищезгаданих груп. Наприклад, якась комерційна ідея, яка є у певних професійних колах відомої, може в конкретній ситуації виступити як об'єкт, що представляє дійсну комерційну цінність для підприємця, коли практична реалізація цієї ідеї здатна часом «вдихнути нове життя» виробничий процес, розкрити його нові можливості та призвести до додаткових фінансових результатів.

Службовців

-: встановити більш сучасні цілі та інформувати про них службовців

+: удосконалити комунікації

S: Стратегічне планування – це

-: процес вибору цілей

-: процес вибору структури

+: процес вибору рішень

S: . Показники досягнення цілей

+: рівень прибутку

-: загальний обсяг продажів

-: зарубіжні інвестиції

S: Стратегічні плани розробляються

-: індивідуально

-: у межах окремого підрозділу

+: загальнофірмовими зусиллями

S: Сучасні організації, як правило

+: багатоцільові

-: одноцільові

-: безцільові

S: На процес планування впливають

+: зовнішнє середовище

-: внутрішнє середовище

-: культура фірми

S: Основою існування організації є

-: мотивація співробітників

-: корпоративна культура

S: Коригування цілей проводиться

-: до виявлення ступеня досягнення цілей

-: після виявлення досягнення цілей

+: у процесі виявлення досягнення цілей

S: Реалізація цілей передбачає

-: закріплення цілей за кожним виконавцем

-: контроль виконання цілей

S: Основні вимоги до цілей

-: конкретність

-: вимірність

+: досяжність

S: Організація в менеджменті представляє

+: конкретну форму об'єднання

-: об'єднання функцій

-: об'єднання рішень

S: Структура управління – це

+: кількість рівнів та підрозділів

-: кількість співробітників

-: кількість управлінських процедур

S: . При створенні структури управління враховують

-: норму керованості

-: прямі та зворотні зв'язки

S: Переважання горизонтальних зв'язків характерне для

-: матричної структури

+: лінійної структури

-: функціональної структури

S: Кваліфікаційні вимоги до керівників у матричній структурі

+: високі

-: менш високі

S: Орієнтація на продукт у лінійній структурі

-: сильна

-: ніяка

S: .До підготовки виробництва ставляться

+: узагальнення результатів НДР

-: пуск та перевірка технологічного обладнання

S: .Функціонально-вартісний аналіз вирішує завдання

+: аналізу корисності властивостей виробу та витрат на їх забезпечення

-: аналізу корисності властивостей

S: . Венчурні фірми та фірми-експлеренти вирішують однакові завдання

S: .Розробка проекту має бути сфокусована на конкретних ринкових потребах

S: .Підготовка інноваційних змін здійснюється на рівні

+: вищого керівництва

-: середньої ланки

S: .У чому полягає сутність порівняльної експертизи

+: перевірка обґрунтованості конкретних рішень щодо фінансування проекту

-: перевірка обґрунтованості проекту

S: .У представленому проекті сформульована проблема дослідження, відома в науці, але запропоновано нові підходи до її вирішення. Яке рішення може ухвалити експерт

-: проект заслуговує на безумовну підтримку

+: проект заслуговує на підтримку

S: .Чи є синонімами поняття «термін окупності» і «період окупності»

S: .Якій ефективності приділяється найбільша увага на мікрорівні

+: комерційної

-: змішаної

S: .Інноваційне рішення може бути прийняте, якщо розрахункова величина

-: менше необхідної інвестором

+: дорівнює необхідної інвестором

S: .Якщо інтегральний ефект позитивний, індекс рентабельності

+: більше одиниці

-: менше одиниці

S: .Венчурні фірми прибуткові

S: .Фірми-експлеренти займаються

+: просуванням нововведень на ринок

-: просування товарів на ринок

S: .Чи мають технопарки перспективи розвитку на Росії

S: .Фірми-віоленти діють у середовищі

+: великого стандартного бізнесу

-: дрібного стандартного бізнесу

S: .Фірми-коммутанти займаються

-: великого стандартного бізнесу

S: .Доцільна чи у фірмах-патієнтах посада інноваційного менеджера

S: .Фірми-патієнти прибуткові

S: .Організаційна схема управління залежить від форми інноваційного підприємництва

S: .Об'єктами інфраструктури науки та інновацій є

+: центри науково-технічної інформації

-: громадські академії

S: .Яка із фаз стратегічного плануванняє найбільш складною

+: формулювання стратегії

-: розробка стратегії

S: .Для фірм, що ґрунтують діяльність на засадах підприємницької конкуренції, характерна стратегія

+: наступальна

-: оборонна

S: .Скільки блоків включає підготовка вихідної інформації для прийняття управлінських рішень щодо формування науково-технічної політики

S: .Фірми, що завоювали великі частки ринку в галузях, що швидко зростають («зірки»), вибирають стратегію

+: зростання; фірми, що завоювали великі частки ринку в галузях, що швидко зростають («зірки»), повинні вибирати стратегію зростання

-: скорочення

S: При розробці стратегії зверху вниз

+: стратегічний планяк наказ спускається по всіх рівнях управління

-: стратегічний план як наказ спускається на нижній рівня управління

S: .Чи може фірма користуватися послугами консультантів розробки стратегії

S: Фірма, що дотримується імітаційної стратегії, має витрати на нововведення

-: високі

S: .Які інновації враховують сферу діяльності підприємства

+: технологічні; Інновації системної структури підприємства (управлінської, виробничої, технологічної

-: Інновації системної структури підприємства (управлінської, виробничої, технологічної

S: .Впровадження нового продукту визначається як радикальна інновація, якщо

+: передбачувана сфера застосування, функціональні характеристики, конструктивні або використані матеріали та компоненти істотно відрізняються від раніше використаних продуктів

-: передбачувана сфера застосування

S: .Освоєння нового методу виробництва пластмаси відноситься до

+: процесним

-: системним

S: .За якою ознакою дана класифікація інновацій на поодинокі та дифузні

+: за поширеністю

-: з безпеки

S: .Чи відноситься до продуктових інновацій освоєння нового методу виробництва пластмаси

S: Які інновації характеризують поширеність

+: дифузні

-: радикальні

S: .Венчурний бізнес характерний для

+: малих фірм

-: великих фірм

S: .До об'єктів інфраструктури науки та інновацій відносяться

+: технопарки

-: технополіс

S: . Фірми комутанти займаються

-: великим бізнесом

+: середнім та дрібним бізнесом, орієнтованим на задоволення місцево-національних потреб

S: .Вкажіть, що з наведеного нижче належить до інновацій на вході в підприємство

+: зміна у виборі та використанні сировини та обладнання

-: зміна обладнання

S:. розробив

-: класифікацію інновацій за типом новизни для ринку

-: класифікацію інновацій на продуктові та процесні

+: теорію довгих хвиль, чи великих циклів кон'юнктури

S: .Скільки циклів включає інноваційний менеджмент

S: Якого роду інформацією повинен мати інноваційний менеджер

+: комплексною інформацією про наукові дослідження, що проводяться за видами робіт у різних секторах науки

-: комплексною інформацією про наукові дослідження

S: .Рівноцінні поняття науково-технічна та інноваційна діяльність

S: .Чи може функції інноваційного менеджера виконувати традиційний менеджер

S: .Чи відрізняються завдання управління інноваційною діяльністю від загальних завданьуправління організацією

S: Чи обов'язкова на малому підприємстві посада інноваційного менеджера

S: .Чи може стратегія виникнути після ідеї, пов'язаної з нововведенням

S: .Чи може фірма вибрати стратегію організації ризикового проекту, маючи слабку ринкову позицію

-: менеджмент

+: управління

-: об'єкт менеджменту

-: функція менеджменту

S: Які функції управління відображають процес поділу управлінської праці

+: специфічні

-: сполучні

-: соціально-психологічні

S: .Чи враховується ситуація «конфлікту інтересів» під час добору експертів

S: .За яких умов експерт сумнівається у виконанні заявленої роботи у строк

+: чіткість викладу нечітка, науково-методичне опрацювання вирішення проблеми відсутнє

-: чіткість викладу нечітка

S: .Як оцінюється з позиції споживача техніко-економічний рівень продукції

-: Співвідношення між вигодою та витратами на придбання нової продукції

+: Співвідношення рівня досконалості та витрат на його забезпечення

S: .Що таке сертифікація

+: визначення відповідності продукції вимогам нормативно-технічної документації

-: визначення відповідності продукції вимогам

S: .Фірми, що спеціалізуються на створенні нових або радикальних перетворень старих сегментів ринку, відносяться до

+: експлерентам

-: Патієнтам

S: . У чому полягає мета інноваційного менеджера

+: зниження ризику у життєдіяльності фірми та створення комфортних умов для співробітників

-: збільшення ризику у життєдіяльності фірми та створення комфортних умов для співробітників

S: . Чи стимулюють технопарки розвиток малого інноваційного підприємництва? +:так

2. Методи оцінки ефективності інновацій.

Підсумкове завдання:

1) Розглянути сучасні проблемипо регіону пов'язані з відкриттям інноваційних підприємств

2) Скласти проект із залученням найбільш зручного для вас способу фінансування.

3) Вибрати найкращий варіант нововведення, використовуючи такі вихідні дані:

Показники	Варіанти
А	B	C
Собівартість продукції
Інвестиції в новацію
Впровадження нововведення

Рівень процентної ставкиприймаємо рівним 35%.

Зi = Ci + i * Ki → min

4) Чи охарактеризуйте державне регулювання інноваційної діяльності?

Кросворд:

По горизонталі:

1. Відносно нова організаційна структура інноваційної діяльності, що є найбільш дешевою і ефективний спосібоб'єднання спільних зусиль. 2. Сукупність основних, допоміжних і обслуговуючих підрозділів організації, які забезпечують переробку «входу» системи на її «вихід» - готовий продукт. 3. Нова організаційна форма інноваційної діяльності,

що означає союз, об'єднання активної конкуренції із відносинами

партнерства та індивідуальної творчості. 4. Юридично оформлена одиниця підприємницької діяльності. 5. Тип структури інноваційної організації, в якій до лінійно- функціональної структуридодаються генеральні конструктори чи менеджери з проектів, відповідальні за конкурентоспроможність об'єктів. Усередині структури – зв'язки відкриті. 6. Тимчасове об'єднання великих фірм у рамках міжфірмової кооперації, що передбачає спільне фінансування, проведення стратегічних НДДКР, розробку технологій та стандартів протягом певного періодучасу. 7. «Ризкова» компанія, що є невеликими, але дуже гнучкими і ефективні підприємства, що створюються з метою апробації, доопрацювання та доведення до промислової реалізації «ризикових» інвестицій. 8. Компактно розташований комплекс, функціонування якого ґрунтується на комерціалізації науково-технічної діяльності та прискоренні просування нововведень у сферу матеріального виробництва. 9. Цей вид інноваційної організації спрямовано створення поліпшуючих інновацій. 10. Функції організації, пов'язані з процесом організації системи взаємозв'язків та взаємозалежностей. 11. Ця структура організації є сукупність повністю спеціалізованих підрозділів, кожен із яких виконує суворо певні частини НДДКР, відповідні їх профілю та спеціалізації. 12. Цей тип структури є прийнятним для багатономенклатурних концернів, що поділяються на виробництва за типами продукції.

По вертикалі:

13. Організаційна структура, що поєднує промислові підприємства, банки, торгові організації, пов'язані між собою єдиним технологічним циклом підвищення конкурентоспроможності продукції і на послуг. 14. Форма організації ФПГ, що передбачає створення материнської та дочірніх компаній, де материнська володіє контрольним пакетом акцій дочірніх компаній. 15. Нова організаційна форма інноваційної діяльності, що означає спілку, об'єднання активної конкуренції з відносинами партнерства та індивідуальної творчості. 16. Спеціально створений комплекс в одному регіоні біля центру наукових ідей, що включає фірми, установи, що охоплюють повний інноваційний цикл. 17. Структура підприємства, що включає сукупність наукових, конструкторських, проектних, технологічних та інформаційних підрозділів, а також допоміжних та управлінських підрозділів. 18. Сукупність стійких зв'язків об'єкта, які його цілісність і тотожність себе. 19. Товариство з дочірніми фірмами та філіями у різних країнах. 20. Обов'язкова складова технопарку. 21. Цей вид інноваційної організації спрямовано створення базисних інновацій. 22. Розширення сфер діяльності, номенклатури продукції, яка виробляється монополістичними об'єднаннями. 23. Тип структури, як у підприємстві формуються комплексні групи по 10-15 людина виконання окремих робіт і виготовлення складових частин продукції.

24. Структура підприємства, в якій планування робіт та контроль їх

Виконання здійснюється по вертикалі від керівника до виробничих підрозділів, що виконують управлінські функції.

Атестаційний тест:

1. Інновація це:

а) нововведення;

б) нововведення;

в) інноваційний процес;

г) інноваційна діяльність;

д) інноваційний потенціал.

2. Інноваційний процес це:

а) процес перетворення наукового знання на інновацію.

б) діяльність, спрямовану на комерціалізацію наукових досліджень;

в) освоєння інноваційного потенціалу;

г) реалізацію інноваційної політики.

3. Введення терміну інновація пов'язують із ім'ям:

а) Гобсон;

б) Кейнс;

в) Шумпетери;

г) Маркса.

4. Інноваційний менеджмент:

а) сукупність методів керування персоналом;

б) сукупність методів та форм управління інноваційною діяльністю;

в) самостійна наука.

5. Використання нового продукту визначається як радикальна інновація, якщо:

а) охоплює технологічні зміни товару;

б) стосується використання вдосконаленого технологічного процесу;

в) передбачувана сфера застосування, функціональні характеристики, конструктивні або використані матеріали та компоненти істотно відрізняються від раніше використаних продуктів.

6. Методом оцінки економічної ефективності інвестиційних проектівможе бути:

а) метод чистого дисконтованого доходу;

б) метод індексу прибутковості та рентабельності проекту;

в) метод терміну окупності;

г) метод внутрішньої норми доходності;

д) метод розрахунку точки беззбитковості проекту.

7. Виберіть правильну відповідь. Інноваційна інфраструктура-це:

а) мистецтво керівництва та координації трудових, матеріальних та інших ресурсів протягом життєвого циклу проекту шляхом застосування системи сучасних методів та техніки управління для досягнення визначених у проекті результатів за складом та обсягом робіт, вартістю, часом, якістю проекту;

б) система взаємопов'язаних та взаємодоповнюючих організацій різної спрямованості та різних організаційно-правових форм, а також порядок їх взаємодії, які забезпечують реалізацію етапів інноваційного процесу, починаючи з технологічного освоєння закінченої наукової розробки;

в) система розрахунків, спрямована на вибір та обґрунтування цілей розвитку ІП та підготовку рішень, необхідних для їх безумовного досягнення.

8. Функції держави в інноваційній сфері:

а) акумулювання коштів;

б) стимулювання інновацій;

в) координація інноваційної діяльності;

г) правове забезпечення;

д) кадрове забезпечення.

9. За наступальної стратегії витрати на нововведення:

а) високі;

б) середні;

в) низькі.

10. Методами управління інвестиційним ризиком може бути:

а) диверсифікація;

б) передача (аутсорсинг);

в) ймовірність виникнення;

г) хеджування;

д) логічне складання ризиків.

11. Щодо внутрішнього середовища інноваційна стратегія може бути:

а) продуктова;

б) функціональна;

в) ресурсна;

г) організаційно-управлінська;

д) ситуаційна.

12. Співвіднесіть поняття з їх визначеннями:

А. Інноваційний менеджмент Б. Дифузія інновації В. Фундаментальні дослідження Г. Прикладні дослідження Д. Розробки Е. Наукова організація

1) процес, за допомогою якого нововведення передається комунікаційними каналами між членами соціальної системив часі; 2) є оригінальні роботи, створені задля отримання нових знань, пошук шляхів використання результатів фундаментальних досліджень; нових методів вирішення тих чи інших проблем; 3) сукупність принципів, методів та форм управління інноваційними процесами, інноваційною діяльністю, зайнятими цією діяльністю організаційними структурами та їх персоналом; 4) організація (установа, підприємство, фірма), на яку наукові дослідження та розробки є основним видом діяльності; 5) експериментальні чи теоретичні дослідження, створені задля отримання нових знань; 6) це роботи, спрямовані на створення нових продуктів або пристроїв, нових матеріалів, впровадження нових процесів, систем та послуг або вдосконалення тих, що вже випускаються або введені в дію.

13. Державна інноваційна політика – це:

а) сукупність дій органів державного управління, які мають певну мету, засоби досягнення мети;

б) визначення органами структурі державної влади РФ цілей інноваційної діяльності;

в) визначення органами державної влади РФ та органами державної влади суб'єктів РФ цілей інноваційної стратегії та механізмів підтримки пріоритетних інноваційних програм та проектів;

г) вибір на основі обліку цілей, стану довкілля та потенціалу напрямів інноваційної діяльності держави.

14. До об'єктів інфраструктури науки та інновацій належать:

а) концерни та асоціації;

б) громадські академії;

в) технопарки.

Планування інноваційних процесів.

16. Виберіть зі списку те, що стосується суб'єктів інноваційного ринку:

а) підприємства;

б) патент;

в організації;

г) науково-технічний прогрес;

д) ліцензія;

е) установи;

ж) університети;

і) фізичні особи(Вчені та фахівці).

17. До джерел фінансування інноваційного проекту не належать:

а) власні кошти;

б) оборотні кошти;

в) позикові кошти;

г) спонсорські кошти.

18. Щодо зовнішнього середовища інноваційна стратегія може бути:

а) наступальна;

б) оборонна;

в) адаптаційна;

г) ситуаційна.

19. Інноваційний проект це:

а) форма цільового управління інноваційною діяльністю;

б) комплект документів;

в) новація.

20. Не є основним напрямом державної інноваційної політики:

а) підтримка фундаментальних досліджень, спрямованих на отримання результатів, що революціонізують науку та техніку;

б) придбання нематеріальної технології у формі патентів, ноу-хау, торгових марок, програм тощо;

в) фінансування пошукових НДДКР для створення нової техніки та технології з випереджаючими технічними рішеннями для подальшої передачі результатів у середу матеріального виробництва;

г) створення законодавчої та інформаційної бази, що забезпечує економічну зацікавленість виробників у здійсненні інновацій.

21. Позначте неправильну відповідь. Життєвий циклінноваційного проекту включає в себе стадії:

а) формування інноваційної ідеї;

б) розробка проекту;

в) розгляд проекту;

г) реалізація проекту;

д) завершення проекту.

22. Ризик в інноваційній діяльності може бути:

а) чистий;

б) спекулятивний;

в) прихований;

г) фінансовий.

23. Залежно від глибини змін інновації, що вносяться, поділяються на:

а) радикальні;

б) наукові;

в) кодифікаційні;

г) покращують;

д) процесні;

е) предметні.

24. Які інновації враховують інноваційний потенціал та ступінь новизни:

а) стратегічні;

б) заміщаючі;

Г.В.Шепелєв
зам. начальника управління інноваційного розвиткута інфраструктури Роснауки

Вступ

Тепер видається досить очевидним, що підвищення конкурентоспроможності російської промисловості можливе лише через розвиток інноваційної діяльності. Одним із головних напрямів розвитку та стимулювання інноваційної діяльності є створення інноваційної інфраструктури. В Основах політики Російської Федерації в галузі розвитку науки та технологій на період до 2010 року та подальшу перспективу побудова інноваційної інфраструктури названа серед основних завдань формування національної інноваційної системи.

У запропонованій статті розглянуто стан інфраструктури інноваційної системи Росії та наводиться аналіз низки проблем, що гальмують розвиток інноваційних підходів у промисловості, а також розглянуто деякі можливі заходи щодо створення сприятливих умову розвиток інноваційної діяльності російських предприятий.

Перші елементи інноваційної інфраструктури - науково-технологічні парки та бізнес-інкубатори - були створені в Росії на базі вищих навчальних закладів на початку 90-х років у Томську (1990 р.), Москві та Зеленограді (1991 р.). У 90-х з'являються технопарки, організовані з урахуванням великих державних наукових центрів (ГНЦ). Наступним крокомбула поява регіональних технопарків, створених у розвиток виробництва наукомісткої продукції. Такі технопарки мали власні приміщення, фінансову підтримку від федеральної та регіональної влади та досить успішно розвивали у своїх стінах малі інноваційні фірми.

Наприкінці 90-х – на початку 2000-х років за участю Мінпромнауки Росії була створена мережа інноваційно-технологічних центрів (ІТЦ), які за розв'язуваними завданнями багато в чому перетинаються з технопарками. Головна особливість ІТЦ полягає в тому, що він є структурою підтримки малих інноваційних підприємств, що сформувалися, вже пройшли найбільш важкий етап створення. Тому на відміну від технопарків, які мали створюватися при вузах і виконувати завдання інкубування малих фірм, ІТЦ були покликані забезпечувати більш стійкі зв'язки малого бізнесу з промисловістю, а тому мали створюватися при підприємствах або науково-виробничих комплексах. Динаміка кількості ІТЦ за роками показано на рис.1. 1

1 Аналіз практики діючих об'єктів інноваційної інфраструктури та розробка механізмів їх адаптації для підтримки (інкубування) малих інноваційних компаній, що створюються за участю центрів трансферу технологій. Звіт про науково-дослідну роботу. Спілка інноваційно-технологічних центрів Росії. М.: 2004.

Рис.1. Динаміка числа інноваційно-технологічних центрів

З 2003 р. розвивається мережа центрів трансферу технологій (ЦТТ), завданням яких є прискорення комерціалізації науково-технічних результатів, забезпечення створення малих інноваційних підприємств, зокрема у складі технопарків та інноваційно-технологічних центрів.

Нині у регіонах Росії діють понад 100 організацій, виконують функції технопарків. Розподіл їх у регіонах показано на рис.2.

Географія об'єктів підтримки інноваційної діяльності

- Технопарки

- Інноваційно-технологічні центри

- Центри трансферу технологій

Округ	Технопарки та інноваційно-технологічні центри	Центри трансферу технологій
Центральний округ	36	19
Північно-Західний округ	18	6
Південний округ	12	4
Приволзький округ	19	5
Уральський округ	3	3
Сибірський округ	12	9
Далекосхідний округ	5	2
Разом	105	48

Окрім згаданих елементів створено та функціонують підприємства інформаційного забезпечення інноваційної діяльності, підготовки кадрів, фінансування тощо.

Хоча нині створено досить розгалужену мережу інфраструктурних підприємств, результати розвитку інноваційної діяльності бажають кращого. Частка Росії на ринках наукомісткої продукції становить зникаюче малу величину в 0,3 ... 0,5%, що в десятки та сотні разів менше частки розвинених країн. Водночас йде скорочення кількості малих інноваційних підприємств (рис.3), скорочується кількість наукових співробітників (рис.4). 2

2

Рис.3. Динаміка підприємств галузі "Наука та наукове обслуговування"

Рис.4. Динаміка чисельності дослідницького сектора

Щоб зрозуміти причини ситуації та проблеми, що стоять в інноваційній сфері, необхідно розглянути місце інфраструктури в національній інноваційної системи(НІС) та виконувану нею роль.

Система зв'язків елементів НІС

Розглянемо, які компоненти входять до НІС, та як взаємодіють її окремі частини. Існує чимало визначень НІС. 3 Для наших цілей достатньо найпростішого та інтуїтивно зрозумілого визначення НІС як системи, що перетворює знання на нові технології, продукти та послуги, що споживаються на національних чи глобальних ринках.

3 Дежина І.Г., Салтиков Б.Г. Удосконалення економічних механізмів державного регулювання комерціалізації результатів наукових досліджень та розробок. ІЕПП, М.:2004

Визначальну роль у функціонуванні НІС грає держава, яка визначає правила функціонування та взаємодії учасників інноваційного процесу через формування нормативно-правового середовища. У НІС входять власне суб'єкти інноваційної діяльності - організації та фізичні особи, які беруть участь у створенні та просуванні інноваційного продукту, та об'єкти інфраструктури - організації, що сприяють здійсненню інноваційної діяльності. Склад та система зв'язків НІС представлені на рис.5.

Рис.5. Склад НІС та система зв'язків інноваційної діяльності

Як випливає із визначення НІС, основним результатом її функціонування є збільшення обсягів виробництва наукомісткої продукції. Досягнення практично всіх цілей, сформульованих в останніх матеріалах Уряду (подвоєння ВВП, підвищення рівня життя населення і т.д.) зводяться зрештою до того, наскільки ефективно організовано виробництво. Тому основною метою аналізу функціонування НІС та інноваційної інфраструктури є визначення заходів, що стимулюють зростання обсягів продажу наукомісткої продукції російських підприємств.

Ресурси суб'єктів інноваційної діяльності

Для цього спочатку розглянемо потенціал, яким володіють підприємства, які здійснюють інноваційну діяльність. До цих підприємств, які ми надалі називатимемо суб'єктами інноваційної діяльності, належать дослідні інститути(галузеві та академічні), вузи, які проводять наукові дослідження, промислові підприємства (малі та середні), що займаються розробкою нової продукції та випуском невеликих її партій, великі підприємства, які в ідеалі мають здійснювати масштабне виробництво інноваційної продукції. Для повноти слід згадати також підприємців та винахідників, які займаються винахідницькою та дослідницькою діяльністю у приватному порядку.

Процес створення нового (інноваційного) продукту проходить кілька стадій, починаючи від фундаментальних наукових досліджень, через висування ідеї та розробку прототипу продукту (НДДКР) до серійного випуску продукції та продажу його споживачеві. Весь цей шлях, що іноді називається "інноваційним коридором", заснований на використанні цілого комплексу ресурсів. Для того щоб займатися своєю діяльністю (проводити дослідження або випускати продукцію) підприємства повинні мати набір ресурсів, до основних з яких належать:

• виробничі приміщення, дослідницька база або виробничі потужності,
• кадри, які мають необхідну кваліфікацію,
• науковий доробок, виробничі технології тощо,
• фінанси для здійснення розробок чи виробництва,
• інформаційні ресурси,
• збутові мережі, щоб забезпечити просування продукції на ринки.

Від наявності та стану цих ресурсів, від можливостей підприємств їх використовувати залежить ефективність інноваційної діяльності, тому коротко охарактеризуємо перелічені ресурси з точки зору можливих конкурентних переваг російських інноваційних підприємств. Детальні дослідження та статистичні дані наводяться у спеціалізованій літературі, тому далі в основному буде наведено констатацію ситуації без докладного аналізу.

Науково-дослідна база дослідницьких організацій здебільшого застаріла. Оновлення парку приладів у більшості з них було перервано майже на десятиліття. Окремі закупівлі сучасного наукового обладнання що неспроможні радикально змінити ситуацію, тому із цього погляду навряд варто сподіватися збереження за російськими підприємствами провідних позицій з усього фронту наукових досліджень про.

Виробничі потужності промислових підприємств машинобудівного комплексу також переважно застаріли. Верстатний парк старіє та змінюється у бік використання найпростіших універсальних верстатів. Підприємствами здійснюється дуже мало закупівель сучасного обладнання, здатного забезпечити виробництво продукції високої складності. Отже, виробничу базу науково-технічного комплексу також навряд можна вважати конкурентним перевагою.

Для забезпечення випуску сучасної продукції необхідно забезпечити підприємствам можливість доступу до сучасного обладнання та технологій. Особливо актуальна ця проблема для малих та середніх підприємств, які через слабкі фінансові можливості та невеликі обсяги виробництва не можуть придбати сучасне обладнання. Водночас, саме малі інноваційні підприємства розглядаються як одне з основних джерел інновацій для промисловості.

Наслідком сформованого стану речей у промисловості стала ситуація, коли фундаментальна наука створює продукт, який може бути раціонально використаний у країні російськими підприємствами. Натомість найчастіше відбувається передача перспективних науково-технічних результатів у промислово розвинені країни, де вже здійснюється їх комерціалізація. У тих випадках, коли передаються результати робіт, що здійснювалися за рахунок коштів держбюджету, при стані справ за рахунок державних коштів по суті йде спонсорування зарубіжних країн, найчастіше без адекватного покриття витрат нашого дослідницького сектору. З розвитком глобальної інформаційної інфраструктури, коли відкрита інформаціяпро проведені роботи практично миттєво стає доступною будь-якій зацікавленій особі, можливість "неформальних" контактів із розробниками дозволяє закордонним фірмам купувати розробки за невелику частину їхньої реальної вартості.

Зазначимо також, що, незважаючи на наявні ресурсні обмеження, дослідження у нас продовжуються практично в усіх напрямках, які розвивалися ще за радянських часів. Це призводить до того, що у більшості перспективних напрямів досліджень не вдається зосередити достатні для серйозного прориву сили.

Серйозним ресурсом є науковий доробок, що залишився від старих часів. Унікальні технології, створені за радянських часів, поки що залишаються ресурсом, який підтримує окремі острівці високотехнологічного бізнесу в російській промисловості. Низка підприємств продовжує випускати невеликі партії приладів, які успішно реалізуються на внутрішньому та зовнішніх ринках. Однак прикладів, коли здійснюється масштабне використання старих технологій, дуже небагато. Крім того, слід зазначити, що технології, що використовуються нашими підприємствами, з часом морально старіють і порівняльна ефективність їх поступово зменшується за рахунок розробки нових напрямків і технологій, створюваних на новій науковій та технологічній базі, яка відсутня в російській промисловості.

Ще однією проблемою підприємств, що випускають таку продукцію, останнім часом є старіння кадрів, які є носіями цих технологій. Без надходження молодих працівників технології можуть бути частково втрачені. Середній вікнаукових та конструкторських кадрів вищої кваліфікації науково-дослідних підприємств близький до пенсійного (див. таблицю 1). Заповнення кадрового потенціалу з допомогою молоді не покриває втрат з допомогою відпливу фахівців старшого покоління. Складна ситуація складається із середнім технічним персоналом, який багато в чому визначає ефективність використання технологій у промисловості. Високий кадровий потенціал, який протягом останніх роківбув нашою перевагою, може поступово зійти нанівець без адекватного його підживлення молодими співробітниками.

Таблиця 1

Середній вік наукових кадрів 4

	1994 р.	2002 р.
Усього	45	48
Лікарі наук	58	60
Кандидати наук	49	53

4 Наука Росії у цифрах. ЦІСН, М.:2003

Ще однією серйозною проблемою наукомісткого сектора економіки є доступ до фінансових ресурсів, який більшість промислових підприємств наукомісткої сфери обмежений. Розвиток підприємств іде переважно з допомогою використання власні кошти. Фактично немає надходжень позикових коштів у етапі розробки продукции. Венчурні схеми залучення капіталу нині не працюють, і елементарний аналіз показує, що найближчим часом у значних для економіки масштабах не працюватимуть через нерозвиненість фондового ринку. Системи посівного фінансування, які почали розвиватися останнім часом, також навряд чи вирішать проблеми масштабного розвитку внаслідок незначності ресурсів, що виділяються на це, в масштабах всієї економіки.

Зрештою ще один важливий ресурс- Розвиток системи збуту наукомісткої продукції. Більшість підприємств високотехнологічного сектору вона практично відсутня. Окремі позитивні приклади не стають взірцем для вивчення та тиражування. У результаті збут наукомісткої продукції більшість підприємств організований дуже погано. Це пояснює невиправдано низьку частку російських підприємств на світовому ринку. Не маючи досвіду торгівлі на світових ринках та кваліфікованих кадрів, наші підприємства не в змозі успішно боротися за ринки із зарубіжними конкурентами.

За підсумками викладених фактів можна дійти невтішного висновку, що окремі стратегічні переваги російської інноваційної системи не підкріплені комплексом ресурсів і поступово втрачають своє значення. Вирішення існуючих проблем можливе за рахунок розвитку інфраструктури інноваційної діяльності.

Інфраструктура інноваційної діяльності

Основним завданням інфраструктури інноваційної діяльності є сприяння вирішенню перелічених вище проблем. Нині існує досить розгалужена мережу організацій, сприяють розвитку інноваційної діяльності (див. табл.2). Слід одразу зазначити, що об'єкти інноваційної інфраструктури можуть вирішувати лише частину проблем та успішний розвиток інноваційної діяльності не може бути поставлений виключно у залежність від наявності чи кількості відповідних об'єктів інфраструктури. Як видно з рис.5 інноваційна система для успішного функціонування повинна мати також сприятливу нормативно-правову базу та ефективну системувиведення на ринки продукції інноваційних підприємств.

Таблиця 2

Загальна схема інноваційної інфраструктури

Виробництво венно-техно-логічний склад- ляюча	Консалтинговий склад- ляюча	Фінансова склад- ляюча	Кадрова склад- ляюча	Інформаційна складова	Збутова складова
Інноваційно-технологічні центри та технопарки	Центри трансферу технологій	Бюджетні кошти	Підвищення кваліфікації персоналу в галузі інновацій	Державна система науково-технічної інформації	Зовнішньо-торговельні об'єднання
Інноваційно-промислові комплекси	Консалтинг у сфері економіки та фінансів	Бюджетні та позабюджетні фонди технологічного розвитку	Підготовка фахівців у галузі технологічного та наукового менеджменту	Ресурси структур підтримки малого бізнесу	Спеціалізу- ванні посеред- нічні фірми
Технологічні кластери	Технологічний консалтинг	Венчурні фонди		Регіональні інформаційні мережі	Інтернет
Техніко-впроваджувальні зони	Маркетинговий консалтинг	Посівні та стартові фонди		Інтернет	Виставки
Центри колективного користування високотехнологічним обладнанням	Консалтинг у галузі зовнішньо-економічної діяльності	Гарантійні структури та фонди

Охарактеризуємо роль окремих елементівінфраструктури та проблеми їх розвитку, а також необхідні для цього заходи.

Технологічна інфраструктура

Технологічна інфраструктура покликана створити умови для доступу підприємств (насамперед малих) до виробничих ресурсів. Сюди відносяться технопарки (ТП) та інноваційно-технологічні центри (ІТЦ), які в основному забезпечують доступ до виробничих площ, та інноваційно-технологічні комплекси, що додатково забезпечують також доступ до виробничих потужностей.

Однією з проблем існуючої технологічної інфраструктури є те, що у технопарках та ІТЦ практично відсутня ротація малих підприємств (МП), тобто мале підприємство, потрапивши до технопарку, залишається в ньому невизначено довго. Це пов'язано з відсутністю в більшості регіонів ринку виробничих площ, і МП змушене триматися за площею технопарку доти, доки це можливо. Наслідком такої ситуації є те, що, з одного боку, за деякий час припиняється зростання обсягів виробництва МП, розташованого в технопарку, а з іншого - припинення зростання кількості МП. Внаслідок цього ТП та ІТЦ у багатьох випадках чисто номінально є об'єктами інноваційної інфраструктури, скоріше це прибуткові будинки, які приносять їх власникам дохід від оренди площ малим підприємствам. Пропонується вирішення цієї проблеми у встановленні обмеження на термін перебування МП у складі ТП. Однак без створення можливостей для розміщення їх на інших площах це по суті означатиме закриття частини МП через обумовлений термін. Швидше за все, ситуація швидко повернеться до початкового стану за рахунок формальної "ротації" через організацію нових юридичних осіб з постійним складом засновників.

Як реальна альтернатива для вирішення зазначеної проблеми можна розглянути будівництво промислових парків - набору стандартних модулів, оснащених необхідними комунікаціями та виробничою інфраструктурою, де МП могли б для початку орендувати, а за наявності фінансових можливостей викупити виробничі площі. Інший варіант забезпечення доступу до виробничих площ - організація промислових парків на базі порожніх або простоюючих підприємств, яких досить багато практично у всіх регіонах. Такі проекти вже починають реалізовуватись у низці регіонів.

Наступне питання, яке має вирішувати технологічна інфраструктура – ​​забезпечення доступу малим підприємствам до виробничих потужностей. Створюючи площі розміщення МП, необхідно пам'ятати і необхідність забезпечення можливостей виготовлення ними своєї виробничої продукції. Це завдання покликані вирішувати інноваційно-промислові комплекси (ІПК) та технологічні кластери. ІПК створювалися, зазвичай, з урахуванням незадіяних виробничих потужностях великих підприємств. Досі завантаження великих підприємств дозволяло розраховувати розміщення ними замовлень МП. У цьому складалася парадоксальна ситуація, коли МП по субконтрактам завантажували великі підприємства, тоді як у розвинених країнах ситуація переважно зворотна. Зі зростанням економіки ця можливість стає меншою, оскільки великі підприємства збільшують обсяги виробництва і насамперед виконують на своїй виробничій базі власні замовлення.

Останнім часом стала модною організація "кластерів", що фактично виконують роль інноваційно-промислових парків. Кластерами у нас зазвичай називають сукупність підприємств, розташованих на одній обмеженій території (на великому підприємстві або в межах одного міста) і більш-менш тісно пов'язаних виробничими зв'язками. Фактично таке визначення кластера практично цілком тотожне поняттю інноваційно-технологічного комплексу. Щоб уникнути непорозумінь слід відразу сказати, що поняття кластера конкурентоспроможності, запроваджене М.Портером 5 , немає відношення до цих утворень.

5 М. Портер, Конкуренція. М.: ВД "Вільямс", 2003

Для повноти розгляду слід згадати також про техніко-впроваджувальні зони, які також можна віднести до елементів технологічної інфраструктури. Останнім часом триває широке обговорення проекту створення таких зон. Передбачається, що підприємства, які розміщуватимуться у цих зонах, матимуть доступ до інфраструктури ведення бізнесу та особливий податковий та митний режими. Поки що умови існування підприємств у техніко-впроваджувальних зонах законодавчо не визначені, і обговорювати роль таких утворень в інноваційній системі передчасно.

Центри колективного користування виробничим обладнанням

Очевидно, що забезпечення всіх малих підприємств сучасним виробничим обладнанням неможливе через те, що відносно невеликі обсяги їх виробництва не дозволяють ефективно використовувати сучасне продуктивне обладнання. За вартості сучасного верстата в кілька сотень тисяч доларів його купівлю та ефективну експлуатацію під час випуску власної продукції може дозволити собі лише досить велике підприємство (ми не розглядаємо тут питання доступності та вартості кредитів на купівлю обладнання для малих та середніх підприємств, а лише питання його рентабельної експлуатації) ). Таким чином, від використання нових технологій у виробництві через цю причину виявляється відсіченим величезний пласт малих та середніх підприємств. Вихід із цієї ситуації можливий за рахунок колективного використання обладнання в центрах послуг.

На заході такий підхід набув широкого поширення. Наприклад, до 20% лазерного виробничого обладнання встановлюється в так званих job-shop"ах (центрах, що надають послуги з лазерної обробки матеріалів). Слід зазначити, що не тільки малі та середні, а й великі підприємства є клієнтами таких центрів.

Як було сказано вище, верстатний парк промисловості старіє, та забезпечення доступу до сучасним технологіямє дуже актуальним як для малих і середніх підприємств. У сучасних російських умовах, коли більшість підприємств не мають необхідних ресурсівна переоснащення виробництва, цей підхід дозволить за порівняно невеликих витрат забезпечити доступ до сучасних технологій практично всім зацікавленим підприємствам незалежно від їх величини та обсягів виробництва. Для прикладу в таблиці 3 наведено порівняльні дані щодо двох варіантів оснащення промислових підприємств лазерним обладнанням. 6

6 Звіт про науково-дослідну роботу "Розробка проекту створення проблемно-орієнтованого інноваційного центрув галузі лазерних технологій". М.: Лазерна асоціація, 2003

Таблиця 3

Порівняння показників використання лазерного обладнання
на окремих підприємствах та у складі регіонального центру

Показник	Оснащення підприємств	Оснащення регіональних центрів
Кількість підприємств	100	100
Кількість одиниць обладнання	100	2...4
Витрати обладнання	$30 мільйонів	$1…2 мільйони
Кількість фахівців	100…150	10…20
Термін реалізації проекту	5 років	1 рік
Малі підприємства	Не мають доступу	Мають доступ
Інтенсивність використання обладнання	1 зміна	2…3 зміни
Податкова окупність витрат	3 роки	Менш ніж 1 рік

При традиційному підході, коли обладнання встановлюється кожному з підприємств, витрати з його придбання виявляються у 10…20 разів вище, ніж у разі оснащення центрів колективного користування, які обслуговують таку кількість підприємств. Важливим фактором у порівнянні є забезпечення обладнання кваліфікованим обслуговуючим персоналом – для оснащення через центри колективного користування потрібно на порядок менше кваліфікованих фахівців. Нарешті, термін початку експлуатації обладнання у центрі може бути значно коротшим, оскільки для встановлення обладнання та налагодження технологічних процесів можуть бути використані фахівці вищої кваліфікації.

Одним із основних результатів організації центрів колективного користування стане забезпечення доступу до сучасних технологій для малих та середніх підприємств, для яких купівля власного дорогого технологічного обладнання практично неможлива. Якщо для оснащення регіональних центрів використовувати частково бюджетні кошти, їхня окупність за рахунок збільшення обсягів виробництва підприємств, що користуються послугами центру, та відповідного збільшення виплат податків може бути гранично швидкою.

Крім прямого повернення вкладених ЦКП коштів від виробничої діяльності слід враховувати також непрямі ефекти від діяльності центрів колективного користування. Вони не можуть бути пораховані з такою самою точністю, як витрати на виробництво та доходи підприємств, але такі оцінки дають уявлення про непрямий позитивний ефект. Відомо, що у кожний карбованець витрат за виробництво продукції з допомогою лазерів наступних етапах виробництва генерується продукції на 8…10 рублів у наступних межах. Якщо прийняти, що в цій сумі 10% становлять податки, то на кожен карбованець продукції, виробленої на лазерному комплексі, генерується приблизно 1 карбованець податкових надходжень по всьому ланцюжку, що виробляє. Річний обсяг робіт на лазерній установці приблизно дорівнює її вартості. Таким чином, вкладення в організацію лазерних ділянок колективного користування окупаються лише за податковими надходженнями приблизно за один рік.

Наведений приклад показує основні переваги, які можуть виникнути за пропонованих підходів. Природно, приклад із лазерними центрами це лише ілюстрація та аналогічні підходи можна використовувати в інших галузях. Наприклад, йдуть проекти з організацією аналогічних виробництв у галузі біотехнології.

На закінчення перерахуємо додаткові позитивні ефекти, які дає організація регіональних центрів колективного користування:

• генерація додаткових обсягів виробництва,
• генерація податкових надходжень від збільшення обсягів виробництва,
• підвищення конкурентоспроможності - розширення збуту, збільшення обсягів продажу промислової продукції з допомогою використання передових виробничих технологій, підвищення експортного потенціалу російських виробничих підприємствза рахунок підвищення якості продукції, що виробляється,
• створення нових робочих місць для висококваліфікованих кадрів та розширення обсягів підготовки кваліфікованих кадрів,
• збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств.

Як видно з наведеного переліку, організація центрів колективного користування дозволяє економічно доцільно забезпечити велику кількість регіональних промислових підприємств доступ до сучасних технологій та дає багато позитивних побічних ефектів, що сприяють переведенню регіональної промисловості на інноваційний шлях розвитку.

Консалтингова інфраструктура

Наступний блок інфраструктурних підприємств включає консалтингові організації. Важливість цих структур для забезпечення інноваційної діяльності полягає в тому, що інноваційна діяльність має багато специфічних особливостей, знання яких набувають лише з практичним досвідом. Створення малих інноваційних підприємств (МІП) "непрофесійними" менеджерами призводить до того, що виживання таких підприємств зазвичай буває невисоким. Тому забезпечення доступу до професійних консультацій є одним із засобів підвищення ефективності використання коштів, що спрямовуються на інноваційний розвиток. Комплексним вирішенням багатьох із цих питань покликані займатися центри (офіси) трансферу технологій. В даний час ЦТТ створюються, як правило, при великих вузах та академічних інститутах. Набагато слабше розвинена мережа ЦТТ у галузевих інститутах та державних наукових центрах (ГНЦ), хоча саме вони мають найбільш значний доробок у галузі розробки нових технологій. Мережа ЦТТ на початок 2005 р. налічує близько 50 організацій та продовжує інтенсивно розвиватися. ЦТТ створюються або як структурні підрозділи організацій, які мають інноваційні розробки, або як самостійні юридичні особи. І той, і інший варіант мають переваги, так і недоліки. Поки існуючий досвід роботи недостатній, щоб говорити про те, який з варіантів організації ЦТТ кращий.

Основне завдання ЦТТ є комерціалізації розробок, створюваних у материнських організаціях. Для вирішення цього завдання ЦТТ повинні мати можливості надання консалтингових послугпо досить широкому спектру питань - фінансових, економічних, маркетингових, а також часто і зовнішньоекономічної діяльності.

Основні проблеми, які почали виявлятися з початком розвитку мережі ЦТТ – у відсутності кваліфікованих кадрів для їхнього комплектування. Найчастіше менеджмент ЦТТ не знає, як організувати практичну роботу з комерціалізації розробок, має слабке уявлення про можливості. Якщо паралельно зі створенням ЦТТ не будуть вжиті заходи щодо навчання персоналу, ефективність роботи мережі буде невелика. Якщо ж проблему кадрів буде вирішено, ЦТТ можуть стати одним із важливих структурних елементів, що стимулюють розвиток інноваційної діяльності у регіонах.

Крім ЦТТ, сфера консалтингу включає й інші організації, які перераховані в таблиці 2. Як правило, вони мають універсальний характер, надають послуги підприємствам різної спеціалізації та не орієнтовані лише на інноваційну діяльність.

Інфраструктура підготовки кадрів

Якщо докладніше розглянути проблеми підготовки кадрів, слід відзначити цілий комплекс проблем у цій галузі. Як зазначалося вище, наростають проблеми з кадрами, які забезпечують дослідження та розробки, гостро постає проблема нестачі середнього технічного персоналу та кваліфікованих робітників. Проблемою підприємств, що випускають інноваційну продукцію, останнім часом є старіння кадрів, які є носіями ключових технологій. Без надходження молодих працівників технології можуть бути частково втрачені.

При розвитку системи підготовки кадрів необхідно забезпечувати збалансовану підготовку кадрів у всіх напрямках, які забезпечують інноваційну діяльність. Тим не менш, як одна з основних проблем слід зазначити, що в даний час більшість промислових підприємств (як великих, так і малих) не володіє фахівцями, які можуть грамотно забезпечити просування наукомісткої продукції підприємств на ринок. Загальна потреба у таких кадрах становить кілька десятків тисяч людей. Проблему можна вирішити лише організувавши цілеспрямовану роботу з підготовки таких кадрів з горизонтом планування 5-10 років (час на базове навчання кадрів та набуття ними практичних навичок роботи).

Наразі підготовку фахівців у галузі менеджменту та маркетингу високотехнологічного виробництва ведуть десятки вишів країни, проте ефективність цієї роботи невелика. Лише невелика кількість випускників йдуть працювати за фахом, існують значні проблеми навіть із комплектуванням небагатьох центрів трансферу технологій, створених за участю Роснауки. Комплектація їх, як правило, відбувається фахівцями, які відбираються за практичною придатністю до виконання завдань і функцій, що стоять перед ЦТТ.

Зрештою, слід зазначити і дефіцит кваліфікованих викладачів для підготовки кадрів. У багатьох вузах викладання ведуть фахівці, які не мають практичного досвіду з питань, яким вони навчають студентів. Навчання ведеться за зарубіжними розробками та посібниками, що не відображають повною мірою російську специфіку та реалії, в результаті чого на виході виходять фахівці, яким потім протягом декількох років доводиться набирати досвід методом проб і помилок.

У цьому ще раз слід зазначити роль системи консалтингу. Оскільки навчання кадрів процес досить тривалий та інерційний, а час настання незворотних змін на багатьох підприємствах, орієнтованих на випуск наукомісткої продукції, може виявитися меншим за термін вирішення кадрової проблеми, слід передбачити створення та розвиток системи консалтингу для промислових підприємств у галузі інноваційної діяльності та просування на ринки наукомісткої продукції. Ця система не повторює систему ЦТТ, хоч і має працювати з нею в тісній ув'язці, а забезпечує разовий консалтинг з окремих питань, що виникають у підприємств. Можливо, цю систему доцільно будувати як систему експрес навчання основ інноваційних підходів.

На першому етапі (1-3 роки) система консалтингу має закрити потребу в інформації в галузі просування та маркетингу інноваційної продукції підприємств. Доцільно передбачити державну підтримкудля цієї системи на перші три-п'ять років для того, щоб сформувати потребу підприємств у таких послугах (для підприємств послуги повинні мати на першому етапі символічну вартість). Базою для створення мережі консалтингу можуть стати центри трансферу технологій, що створюються нині, укомплектовані необхідними фахівцями. Для успішного вирішення проблеми забезпечення доступу до консалтингу необхідно забезпечити підтримку таких центрів з боку місцевих адміністрацій. Створювані центри доцільно пов'язати в єдину мережу, що забезпечує доступом до консалтингових ресурсів інших організацій - членів мережі за відсутності необхідних фахівців у регіоні. За оцінками кількість центрів консалтингу має становити кілька сотень із розрахунку 1 центр консалтингу на 500 – 1000 промислових підприємств.

Інформаційна інфраструктура

Наступний блок інфраструктури підтримки інноваційної діяльності пов'язаний із забезпеченням доступу до інформації. У цій галузі існує досить розгалужена мережа організацій, що включає регіональну систему державних центрів науково-технічної інформації, структури, що підтримують малий бізнес, регіональні інформаційні мережі. Багато інформації з інноваційної проблематики розміщено в інтернеті.

Сформована система досить ефективно вирішує низку проблем. Так, технічна інформація зараз доступна у великих обсягах практично по всіх напрямках науки і техніки. Не надає особливих проблем доступу до патентної інформації. Основна інформація, яка може впливати на вирішення завдань інноваційного розвитку, і за якою існує значний дефіцит, пов'язана з інформацією про ринки.

Ще одна група питань інформаційного забезпечення інноваційної діяльності пов'язана з доведенням інформації про нові розробки до потенційних користувачів, організація консультацій щодо їх використання.

У 2005-06 роках. у рамках Федеральної цільової науково-технічної програми (ФЦНТП) "Дослідження та розробки з пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки" на 2002 - 2006 роки передбачається створення мережі інформаційно-аналітичних центрів з пріоритетних напрямків розвитку науки і техніки, а також з інноваційної тематики. Передбачається також постановка робіт з організації збору, аналізу та систематизації інформації про завершені НДДКР у регіонах та в цілому по Росії. Істотні зусилля передбачається спрямувати доведення інформації про завершених НДДКР до зацікавлених споживачів. Ця робота буде проводитися, у тому числі на виставкових заходах, що підтримуються Міносвіти Росії та Роснаукою.

У рамках ФЦНТП будуть також підтримані роботи з дослідження ринків та розробки бізнес-планів організації виробництв перспективної наукомісткої продукції.

Фінансова інфраструктура

Наступною групою підприємств інноваційної інфраструктури йде найбільш жвава дискусія - це структури, які забезпечують доступ інноваційних підприємств (як великих, і малих) до фінансових ресурсів. В даний час існує досить багато фінансових інструментів, проте статистичні дослідження показують, що основним джерелом фінансування розвитку інноваційних промислових підприємств є власні кошти. Банківський кредит поки що залишається надто дорогим, а кредити надто короткими для розвитку інноваційної діяльності.

Ресурси держбюджету доступні здебільшого великих підприємств. Але навіть для них масштаб забезпечення бюджетними фінансовими коштами не перевищує 5-10% від необхідних обсягів. А розвиток МІП фінансується в основному самими засновниками, їхніми родичами та знайомими. Обмеженість таких джерел призводить і до гальмування зростання числа МІП.

Програма стартового фінансування, що проводиться Фондом сприяння розвитку малих форм підприємств науково-технічної сфери та місцевими програмами підтримки малого бізнесу, не в змозі переламати негативні тенденції та компенсують у кращому разі невелику частину "природного убутку" МІП. Зведених даних щодо підтримки малого інноваційного підприємництва місцевими бюджетами немає, але можна припустити, що їх вплив на динаміку МІП також невеликий, можливо за винятком столиць та деяких великих міст.

Венчурне інвестування, про яке останнім часом ведеться багато дискусій, досі залишається екзотикою, і значних успіхів у цьому напрямі поки що немає. Очевидно, це пов'язано з тим, що наша промисловість поки що не сформувала потреби у розвитку венчурних підходів. На відміну від розвинених країн, де венчурний бізнес обслуговує потребу великих підприємств у перспективних розробках, більшість російських підприємств вважають за краще виробляти такі розробки самостійно. На заході ця функція все частіше виноситься зовні, тобто підприємства вважають за краще купувати розробку, а не проводити її самотужки - саме це стає основою венчурних підходів. У нас на більшості підприємств є значна кількість власних розробників, і насамперед підприємства прагнуть завантажувати їх, а не сторонні організації. Ті небагато наших венчурних проектів, які закінчуються продажем створених підприємств, показують, що покупці - це, як правило, закордонні фірми або інвестори. Тобто створення венчурних підприємств це робота на закордонні ринки з усіма складнощами, що звідси випливають. Ще однією важливою обставиною є складність "виходу" інвестора з створюваного венчурного підприємства - це також не сприяє розвитку венчурного бізнесу.

Оскільки зарубіжні схеми венчурного фінансування погано працюють у російських умовах, доцільно подумати про розробку модифікацій схем венчурного фінансування, що дозволяють залучити венчурне фінансування в умовах нерозвиненого фондового ринку, надлишку пропозицій з розробки НДДКР, нерозвинених систем.

Слід зазначити, що останнім часом у багатьох регіонах йде створення регіональних венчурних фондів. У більшості випадків слово "венчурний" у назві відображає лише модну тенденцію. Фактично більшість цих структур є фондами підтримки інноваційної діяльності, націленими фінансування НДДКР і передбачає створення нових підприємств.

Серйозним внеском у вирішення проблеми фінансування могло б стати залучення до інноваційного бізнесу грошей великих виробничих підприємств. Більшість промислових підприємств поки що не зацікавлена ​​в оплаті (або не в змозі оплатити) НДДКР. Зрушити ситуацію з мертвої точки можуть лише дуже великі покупці інновацій із сировинного сектора економіки. Останнім часом розпочато кілька проектів щодо фінансування перспективних розробок такими компаніями, але масштаби цієї діяльності поки що незначні.

Інший шлях залучення ринкових грошейв інноваційні підприємства - це прискорення інноваційного циклу щодо розширення масштабів виходу підприємств на ринки з готовою продукцією. Цей шлях дозволить вже існуючим інноваційним підприємствам отримати додаткові ресурси для виведення на ринки нових розробок.

Останнім часом у низці регіонів створюються гарантійні структури та фонди, які мають вирішувати проблеми забезпечення позик малих підприємств у банківській системі. Успішний розвиток набувають також лізингові схеми закупівлі високотехнологічного обладнання малими підприємствами.

У рамках робіт, що проводяться Мінпромнауки Росії, передбачається розробка типових документів по організації в регіонах гарантійних фондів, методичні матеріалищодо організації їх роботи, мають бути сформульовані поправки до існуючої нормативно-правової бази, що забезпечують роботу таких фондів.

Слід зазначити також систему фінансування інновацій бізнес-ангелами, що зароджується. Нині у регіонах Росії створено кілька об'єднань приватних інвесторів. Поки що обсяги фінансування МІП за цією схемою незначні.

Ще одним джерелом фінансування інновацій є участь підприємств у міжнародних проектах. Розширення надходжень фінансів із цього джерела можливе з розвитком мережі центрів трансферу технологій за участю іноземних партнерів.

Збутова інфраструктура

Одним із ключових факторів конкурентоспроможності сучасного підприємства є розвинена збутова система. У силу об'єктивних причин, пов'язаних з історією розвитку російських підприємств, більшість з них не має кадрів і навичок у галузі збуту наукомісткої продукції. Низька затребуваність наукомісткої продукції з боку російських промислових підприємств, на яку часто посилаються як на одну з причин слабкого розвитку інноваційного сектора економіки, пояснюється, з одного боку, низькою платоспроможністю підприємств, а з іншого - відсутністю інформації про можливості, що пропонуються розробниками, тобто активної роботи щодо просування інноваційної продукції на ринки з боку її виробників.

Ще актуальніша ця проблема при виході на світові ринки. На зовнішніх ринках практично відсутня навіть вихідна інформація про продукцію російських інноваційних підприємств, а отже, без серйозної роботи в цьому напрямку не можна сподіватися на радикальну зміну ситуації з виходом наших підприємств на світові ринки наукомісткої продукції та збільшення їх частки з 0,3-0, 5% до порівнянних із розвиненими країнами величин.

У зв'язку з цим створення дієвої системи просування наукомісткої продукції російських підприємств на внутрішній і світові ринки є вкрай актуальним завданням, що визначає успіх всієї програми перекладу промисловості на інноваційний варіант розвитку.

Класичні методи просування (такі як участь у виставках, продажі через інтернет), характерні для традиційної продукції, погано працюють для інноваційної продукції, характеристики та споживчі властивості на перших етапах просування не знайомі потенційним покупцям. Величезний дефіцит кваліфікованих кадрів цієї діяльності дозволяє вважати забезпечення цього ресурсу ключовим, а то й головним чинником прискорення інноваційного розвитку.

Вирішення проблеми можна шукати у створенні структур колективного виходу на ринки (за аналогією з Рособоронекспортом чи радянських зовнішньоторговельних організацій, які обслуговували експорт галузей). Для комплектації таких структур можна набрати достатню кількість кваліфікованих фахівців, які забезпечуватимуть не одне, а одразу кілька підприємств, об'єднаних за регіональним чи галузевим принципом.

Природно при цьому необхідно розвивати й інші методи просування, що існують в даний час через виставкову діяльність, професійні об'єднання підприємств, посередницькі фірми та систему консалтингових та маркетингових фірм.

Висновок

Наведений аналіз стану інноваційної інфраструктури дозволяє зробити висновок, що існують серйозні дисбаланси у створенні організацій інфраструктури. Якщо в частині напрямів існує досить розвинена система, то в інших роботах практично не розпочато. Серйозним завданням на найближчу перспективу є створення такої інфраструктури інноваційної діяльності, яка дає змогу забезпечити необхідний баланс ресурсів інноваційних підприємств.