У міжнародно-правовій доктрині загальне визнання набуло положення, згідно з яким суб'єкти федерації є не повними суб'єктами міжнародного праваоскільки не належать до міжнародних осіб з усіма правами та обов'язками 129 . Суб'єкти Федерації визнаються міжнародними особами лише щодо деяких об'єктів 130 регіонального значення, коло яких визначається законодавчо.
У той самий час обсяг міжнародної правосуб'єктності суб'єктів РФ у законодавстві точно встановлено. І це, мабуть, невипадково. Зазначена проблема досі не отримала однозначного рішення в теорії та правозастосовчій практиці. Про це свідчать численні наукові роботи та публікації у періодичній пресі 131 .
Разом про те весь законодавчий масив, визначальний міжнародний правової статус суб'єктів РФ, ще піддавався комплексному дослідженню. Відповідно до п."про" ч.1 ст.72 Конституції РФ суб'єкти РФ повинні розглядатися як учасники міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків.
Це положення конкретизується у федеральному законодавстві та знайшло застосування у конституційно-правовій практиці. Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст.8 Федерального закону від 8 грудня 2003 р. № 164-ФЗ Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності 132 (з ізм. На 08.12.2010 № 336-ФЗ) суб'єкти РФ вступають у зовнішньоекономічні зв'язки з суб'єктами іноземних держав, з адміністративно-територіальними утвореннями, органами державної влади іноземних держав. У цьому законі визначаються питання компетенції.
Так, до повноважень органів державної влади суб'єктів РФ у сфері зовнішньоторговельної діяльності згідно зі ст. 8 № 164-ФЗ відноситься:
1) проведення переговорів та укладання угод про здійснення зовнішньоекономічних зв'язків;
3) відкриття представництв в іноземних державах з метою реалізації угод про здійснення зовнішньоекономічних зв'язків у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
4) формування та реалізація регіональних програм зовнішньоторговельної діяльності.
Взаємодія між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ у сфері зовнішньоторговельної діяльності здійснюється в порядку, передбаченому ст.9 № 164-ФЗ:
1) федеральний орган виконавчої, зазначений у ч.3 ст.13 цього Федерального закону, зобов'язаний узгоджувати з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів РФ проекти планів та програм розвитку зовнішньоторговельної діяльності, що зачіпають інтереси суб'єктів РФ і що знаходяться в межах їхньої компетенції;
2) орган виконавчої суб'єкта РФ протягом тридцяти днів після подання відповідного проекту плану чи програми на узгодження надсилає офіційний висновок до федерального органу виконавчої, зазначений у ч.3 ст.13 цього Федерального закону;
3) неподання офіційного висновку органом виконавчої влади суб'єкта РФ розглядається як його згода з спрямованим на узгодження проектом плану та програми;
4) органи виконавчої влади суб'єкта РФ зобов'язані інформувати федеральний орган виконавчої, зазначений у ч.3 ст.13 цього Федерального закону, про всі дії, вжиті суб'єктом РФ з питань спільного ведення Російської Федерації та суб'єктів РФ у сфері зовнішньоторговельної діяльності.
Крім того, у віданні суб'єктів РФ знаходяться також питання, пов'язані з укладанням та виконанням міжнародних договорів Російської Федерації. Відповідно до № 101-ФЗ "Про міжнародні договори Російської Федерації" міжнародний договір Російської Федерації, що стосується питань, що належать до ведення суб'єкта РФ, полягає лише за погодженням з органами державної влади зацікавленого суб'єкта РФ (ч.1 ст.4).
У зазначеному законі закріплюється процедура узгодження та участі представників суб'єкта РФ у підготовці проекту договору (ч.2-4 ст.4 № 101-ФЗ), а також законодавчі гарантії міжнародної діяльності суб'єктів РФ. Поруч із органи структурі державної влади суб'єктів РФ межах своїх повноважень забезпечують виконання названих міжнародних договорів (ч.3 ст.32 № 101-ФЗ).
Законодавча конкретизація конституційних питань ведення суб'єктів РФ у міжнародній сфері повною мірою відповідає принципам сучасного міжнародного права, що визнає часткову міжнародну правосуб'єктність внутрішньотериторіальних державних утворень.
Водночас слід констатувати, що поняття міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків не розкривається у повному обсязі ні в російському законодавстві, ні в міжнародному праві, ні в національному праві розвинених країн. І це може створювати труднощів у законодавчому регулюванні зазначених відносин.
Зокрема, у ч.2 ст.1 ФЗ від 4 січня 1999 р. № 4-ФЗ Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації дається приблизний перелік сфер суспільного життя, що є предметом зазначених зв'язків. До них належать: торговельно-економічна, науково-технічна, екологічна, гуманітарна, культурна та інші галузі.
При цьому порівняно з №164-ФЗ Про основи державного регулюванняЗовнішньоторговельна діяльність вищезгаданим федеральним законом визначено ширше коло суб'єктів, з якими державно-територіальні утворення Російської Федерації вправі вступати в міжнародні та зовнішньоекономічні зв'язки зі згоди Уряду РФ. Поряд із суб'єктами іноземних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав органами державної влади іноземних держав закріплюються органи міжнародних організацій (ч.1 ст.1).
Федеральний закон № 4-ФЗ від 4 січня 1999 р. визначає правові основи координації міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів РФ, а також закріплює законодавчі гарантії їх міжнародної діяльності та ін.
Ряд положень закону конкретизовано постанові Уряди РФ від 1 лютого 2000 р. № 91 Про прийняття Урядом Російської Федерації рішень про узгодження здійснення суб'єктами РФ міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків із органами структурі державної влади іноземних держав 133 .
У зазначеній постанові встановлюється порядок прийняття рішень Урядом РФ з питань, що становлять предмет регулювання ухвали. Цей порядок передбачає як підстав прийняття рішень звернення органів влади суб'єктів РФ з аргументацією необхідності здійснення міжнародних зв'язків та наявність позитивного укладання контрольних відомств (Міністерства закордонних справ РФ та Міністерства юстиції РФ).
У російському конституційному праві мало чітко визначено питання юридичного оформлення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків.
Відповідно до ст. 8 № 164-ФЗ та п.32 ч.2 ст.26.3 №184-ФЗ у сфері зовнішньоекономічних, зовнішньоторговельних зв'язків суб'єкт РФ укладає угоди. У той самий час слід пам'ятати, що Комісія міжнародного права ООН 1996 р. запропонувала таке положение: Держави – члени федеративного союзу можуть мати правоздатністю укладати міжнародні договори, якщо така здатність допускається федеральної конституцією і виходить за встановлені нею межі 134 .
Це правило, На думку Г.В. Ігнатенко поки не набуло якості звичайної норми міжнародного права, а саме воно (право) "практично вільне від норм, які хоч якоюсь мірою визначали б міжнародно-правовий статус політико-територіальних утворень, що є складовими частинами федеративних держав" 135 . Наведене висловлювання автора прямо протилежне думці В.В. Пустогарова з цієї проблеми.
Не торкаючись подробиць дискусії, наголосимо, що, на думку В.В. Пустогарова, в міжнародній практиціЗвичайним стало укладання суб'єктами закордонних федерацій договорів із іншими державами 136 . Такі договори обмежені конституційною компетенцією відповідних суб'єктів і стосуються питань, які, зазвичай, не торкаються міжнародними договорами самої Федерації.
Міжнародна діяльність суб'єктів РФ розглядається міжнародним співтовариством як один з найважливіших напрямів подальшого розвитку Європейського Союзу і знайшла активну підтримку Європарламенту. У юридичній пресі вже неодноразово зазначалося прагнення цієї наднаціональної установи закріпити за регіонами функції, необхідні для їх активної участіу створенні політичної, соціальної та економічної єдності Європи, досягненняякого визначено як одне із завдань у так званійХартії регіоналізму 1988 р. 137
Таким чином, слід визнати, що міжнародне право не містить заборони на встановлення договірних відносин між іноземними державами та суб'єктами Федерації, а також між суб'єктами Федерації різних іноземних держав. Дані договори (угоди) займають особливе місце у системі джерел права, де вони належать до міждержавним договорам, укладеним самої Федерацією коїться з іншими державами.
У Конституції РФ немає положень, що встановлюють право суб'єктів РФ укладати міжнародні договори. Право суб'єктів РФ укладати міжнародні договори прямо не визначається ні в Федеративному договорі від 31 березня 1992, ні в федеральних законах. Більше того, законодавчо закріплюється, що угоди про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків, укладені органами державної влади суб'єкта РФ, незалежно від форми, найменування та змісту не є міжнародними договорами (ст.7 № 4-ФЗ "Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків…" ). Певне, законодавець у термін " міжнародний договір " вкладає сенс договорів, укладених Росією. Такими є міждержавні договори Російської Федерації.
Однак, реалізуючи свої повноваження в галузі міжнародної правосуб'єктності, багато суб'єктів РФ уклали договори про торговельно-економічне співробітництво з державами близького зарубіжжя та відкрили у них свої представництва. У тому числі: Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутія) та інших. Такі договори (угоди) нерідко укладалися з порушенням федерального законодавства 138 . Тому коригування подібного роду практики має виходити не з того, щоб ставити під сумнів сам факт укладання подібних договорів, а має бути пов'язана з виконанням розпоряджень федерального законодавства.
Москва як суб'єкт Російської Федерації отримала право на здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків ще до прийняття Конституції Російської Федерації 1993 року.
У Федеративному договорі від 31 березня 1992 року "Про розмежування предметів ведення та повноважень між федеральними органами державної влади Російської Федерації та органами влади автономної області, автономних округіву складі Російської Федерації було закріплено, що суб'єкти Російської Федерації є самостійними учасниками міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків.
Конституція Російської Федерації (пункт "про" частини 1 ст. 72) відносить до спільного ведення Росії та її суб'єктів координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків, виконання міжнародних договорів Російської Федерації. Ця конституційна норма підтверджує право суб'єктів Російської Федерації брати участь у міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язках і укладати з цією метою міжнародні договори та угоди. При цьому право суб'єкта Російської Федерації на ведення міжнародних переговорів та укладання міжнародних договорів та угод з іноземними партнерами не повинно порушувати територіальну цілісність Російської Федерації та зачіпати її повноваження та прерогативи як суверенної держави (п. п. "к", "л", "м" ", " Н " ст. 71 Конституції РФ), і навіть якимось чином обмежувати законні інтереси інших суб'єктів Російської Федерації.
Під міжнародними та зовнішньоекономічними зв'язками суб'єктів Російської Федерації розуміються здійснювані в торговельно-економічній, науково-технічній, екологічній, гуманітарній, культурній та інших галузях зв'язку з іноземними партнерами - суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав, а в ряді випадків і з міжнародними організаціями. Суб'єкти Російської Федерації за згодою Уряду Російської Федерації можуть здійснювати такі зв'язки та з органами державної влади іноземних держав.
Державне регулювання міжнародної та зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів Російської Федерації є одним із важливих напрямів регіональної політики Російської Федерації, що знайшло своє відображення в Основних положеннях регіональної політики Російської Федерації, затверджених Указом Президента РФ від 3 червня 1996 року N 803. Відповідно до цього документа російська регіональна політика у сфері міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації націлена на забезпечення зовнішньополітичних та зовнішньоекономічних інтересів Російської Федерації на міжнародній арені (розділ 3.3).
У концепції регіональної політики передбачається надання федеральною владою:
всілякого сприяння суб'єктам Російської Федерації у освоєнні досвіду діяльності у сфері зовнішніх зв'язків, їх активному входженню у міжнародне співробітництво та участі у проектах та програмах міжнародних організацій, пов'язаних з регіональним розвитком;
представляти інтереси уряду Москви в органах державної влади та місцевого самоврядування цього регіону іноземної держави з питань торговельно-економічного, науково-технічного, гуманітарного та культурного співробітництва;
сприяти у налагодженні прямих зв'язків між суб'єктами господарювання всіх організаційно-правових форм міста Москви та даного регіону іноземної держави, у укладанні та реалізації спільних договорів і контрактів, а також в інформуванні про їх діяльність;
Встановлювати та розвивати контакти між органами влади міста Москви та даного регіону іноземної держави;
контролювати та систематично інформувати уряд Москви про хід виконання договірних документів, підписаних між урядом Москви та відповідним органом виконавчої регіону іноземної держави;
організувати та проводити за дорученнями уряду Москви переговори з партнерами у регіоні іноземної держави з питань двостороннього співробітництва, надавати їх учасникам сприяння; проводити консультації інформаційного, рекламного, правового, методичного та іншого характеру;
сприяти участі організацій міста Москви в міжнародних виставкахта ярмарках, що проводяться в даному регіоні іноземної держави, а також в інших регіонах держави перебування;
сприяти проведенню торгово-промислових виставок та ярмарків продукції московських підприємств, впровадженню спільних проектів, створенню спільних підприємств, відкриттю торгових будинків, магазинів Москви у регіоні іноземної держави, а також організації інших заходів щодо розвитку та зміцнення двосторонніх відносин;
організовувати поїздки делегацій уряду Москви до цього регіону;
надавати за дорученням уряду Москви допомогу посадовим особам, відрядженим у регіон, у виконанні ними службових завдань;
сприяти у залученні у межах своєї компетенції фінансових коштів та інвестицій іноземних фінансових та промислових структур у розвиток економіки, соціальної та культурної сфери міста Москви;
захищати інтереси москвичів у цьому регіоні
Прийнятий відповідно до статті 72 Конституції України Закон N 4-ФЗ встановлює загальний порядоккоординації міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації, що містить правові гарантіїзабезпечення прав та законних інтересів суб'єктів Російської Федерації при встановленні та розвитку міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків. Відповідно до Закону N 4-ФЗ органи державної влади міста Москви як суб'єкта Російської Федерації мають право на ведення переговорів з іноземними партнерами, а також на укладання з ними угод про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків. При цьому такі угоди, що укладаються органами державної влади міста Москви, не можуть містити положення, що суперечать Конституції Російської Федерації, загальновизнаним принципам та нормам міжнародного права, міжнародним договорам Російської Федерації, федеральному законодавству, договорам між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. Федерації про розмежування предметів ведення і повноважень, і навіть становища, ущемляють законні інтереси іншого суб'єкта Російської Федерації.
Органи структурі державної влади міста Москви зобов'язані заздалегідь повідомити відповідні федеральні органи виконавчої про вступ у переговори щодо укладення угоди здійсненні міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків. Проект угоди пізніше як місяць до підписання представляється узгодження у Міністерство закордонних справ Російської Федерації, а за необхідності й інші федеральні органи виконавчої. Реєстрація угод про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків провадиться органом, який здійснює таку реєстрацію - Міністерством юстиції РФ у порядку, що встановлюється Урядом РФ. Такі угоди незалежно від форми, найменування та змісту не є міжнародними договорами. Відповідна норма міститься у статті 7 Закону N 4-ФЗ.
Федеральний закон від 15 червня 1995 року "Про міжнародні договори Російської Федерації" визначає межі участі суб'єктів Російської Федерації у укладанні міжнародних договорів. У ньому, зокрема, встановлюється (ст. 4), що міжнародний договір Російської Федерації, що стосується питань, що належать до ведення суб'єктів Федерації, полягає за погодженням з органами державної влади зацікавленого суб'єкта Російської Федерації, на які покладено відповідну функцію.
Повноваження Москви як суб'єкта Російської Федерації щодо здійснення зовнішньоекономічних зв'язків визначено у Федеральному законі від 8 грудня 2003 року N 164-ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності»
проведення переговорів та укладання угод про здійснення зовнішньоекономічних зв'язків із суб'єктами іноземних федеративних держав, адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав, а також за згодою Уряду РФ з органами державної влади іноземних держав;
відкриття представництва в іноземних державах з метою реалізації угод про здійснення зовнішньоекономічних зв'язків у порядку, встановленому законодавством України;
формування та реалізація регіональних програм зовнішньоторговельної діяльності;
інформаційне забезпечення зовнішньоторговельної діяльності біля суб'єкта Російської Федерації;
створення страхових та заставних фондів у галузі зовнішньоторговельної діяльності на території суб'єкта Російської Федерації.
Мер Москви, будучи вищою посадовцем міста Москви, представляє місто Москву у міжнародних та міжрегіональних відносинах, у тому числі на державних протокольних заходах, що проводяться на федеральному рівні, а також здійснює загальне керівництво системою міжнародних, зовнішньоекономічних та міжрегіональних зв'язків міста Москви. Безпосереднє керівництво покладається на уповноважені функціональні органи виконавчої влади Москви (Департамент зовнішньоекономічних та міжнародних зв'язків, Комітет міжрегіональних зв'язків та національної політики), які виконують виконавчо-розпорядчі функції у відповідних сферах (ст. 45 Статуту).
Мер укладає договори та угоди від імені міста Москви. До договорів, укладених мером від імені міста Москви, статтею 6 Закону м. Москви від 28 березня 2001 року N 11 "Про договори та угоди міста Москви" до договорів віднесено:
договори про розмежування предметів ведення та повноважень між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади міста федерального значення Москви;
договори про основи відносин із суб'єктами Російської Федерації, органами місцевого самоврядування їх муніципальних утворень, міжрегіональними об'єднаннями
Договори про розмежування предметів ведення та повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади міста Москви укладаються в порядку, встановленому Федеральним закономвід 6 жовтня 1999 року N 184-ФЗ "Про загальних принципахорганізації законодавчих (представницьких) та виконавчих органівдержавної влади суб'єктів Російської Федерації.
Свої повноваження щодо ведення переговорів та підписання договорів, за винятком договору про розмежування предметів ведення та повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади міста Москви, мер може указом передавати іншим посадовим особам органів виконавчої влади міста Москви.
Особливий напрямок міжнародної діяльності мера Москви - укладання угод від імені міста Москви про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків з міжнародними організаціями, суб'єктами іноземних федеративних держав, містами та іншими адміністративно-територіальними утвореннями іноземних держав. Відповідні повноваження мер реалізує відповідно до Федерального закону від 4 січня 1999 року N 4-ФЗ "Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації". Законом N 4-ФЗ передбачається, що рішення у сфері міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків узгоджуються з уповноваженими федеральними органами державної влади - Міністерством закордонних справ Російської Федерації. Проект угоди міста про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків має бути наданий у МЗС Росії на погодження не менш як за місяць до підписання. Про результати розгляду МЗС Росії має проінформувати мера Москви не пізніше ніж за 20 днів до дати підписання угоди. Якщо є якісь розбіжності, застосовуються погоджувальні процедури відповідно до законодавства Російської Федерації.
З метою реалізації угод про здійснення міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків міста Москви, а також упорядкування процесу створення та функціонування представництв Москви в адміністративно-територіальних утвореннях іноземних держав
Постановою уряду Москви від 14 січня 2003 року N 4-ПП затверджено Положення про створення та функціонування представництва уряду Москви на території іноземної держави. Москва як суб'єкт Російської Федерації має право на свої представництва на теренах іноземних держав. Представництва, що відкриваються за кордоном, не здійснюють політичних, дипломатичних і консульських функцій. Вони націлені передусім на розвиток та зміцнення торговельно-економічних, науково-технічних, гуманітарних зв'язків. Заснування представництва міста Москви, як правило, передує укладення угоди між мером Москви або урядом Москви та правомочним органом іноземної держави, суб'єкта іноземної федеративної держави або адміністративно-територіальної освіти іноземної держави. У межах своєї компетенції мер Москви може брати участь у переговорах та укладанні угод із дипломатичними та іншими представництвами зарубіжних країн та міжнародних організацій, розташованими на території міста Москви. Він також має право здійснювати контакти з російськими дипломатичними та іншими представництвами за кордоном з питань, що стосуються інтересів міста Москви.
Для відкриття представництв там необхідно отримати згоду Міністерства закордонних справ Російської Федерації. Контроль за діяльністю представництв Москви за кордоном покладено відповідно до Указу N 375 на надзвичайних та повноважних послів Російської Федерації, основне завдання яких – забезпечення проведення єдиної зовнішньополітичної лінії РФ у країні перебування. Керівники представництв зобов'язані узгоджувати свою діяльність з посольствами або консульськими установами Російської Федерації в країні перебування, а також надавати їм сприяння в рамках реалізації завдань, що стоять перед ними. Представництва міста Москви на територіях іноземних держав, а також іноземні представництвана території нашої столиці не мають статусу дипломатичних представництв, на них не можуть бути покладені консульські чи дипломатичні функції. Працівники зазначених представництв не користуються дипломатичними привілеями та імунітетами.
Уряд Москви прийняв Постанову від 14 січня 2003 року N 4-ПП, якою було затверджено:
Положення про створення та функціонування представництва уряду Москви на території іноземної держави;
| Найменування параметру | Значення |
| Тема статті: | Зовнішньоекономічні зв'язки |
| Рубрика (тематична категорія) | Спорт |
Зовнішньоекономічні зв'язки -це комплексна системарізноманітних форм міжнародного співробітництвадержав та їх суб'єктів у всіх галузях економіки.
Зовнішньоекономічні зв'язки– форми реалізації міждержавних відносин у частині науково-технічного, виробничого та торговельного співробітництва та валютно-фінансових відносин.
До суб'єктам державивідносяться носії прав та обов'язків, покладених на них державою:
ü Регіони, що знаходяться на самоврядуванні,
ü Господарські суб'єкти ( господарські товариствата суспільства, унітарні підприємствата ін.),
ü Індивідуальні підприємництва.
Ці відносини охоплюють усі сфери економічного життя держави:
Виробничу,
Торгова,
Інвестиційну,
Фінансову.
Через механізмВЕС попит на товари та послуги світового ринку переноситься на внутрішній ринок тієї чи іншої держави.
Це викликає потребу у розвитку продуктивних сил,
Сприяє розвитку промисловості,
Торгівлі
Сфери послуг
Ефективноорганізацій ВЕС та механізму управління ними багато в чому визначається класифікацією зв'язків.
Класифікація ВЕС- Розподіл цих зв'язків на конкретні групи за певними ознаками для досягнення поставлених цілей.
Класифікаційна система ВЕС складається з видів та форм зв'язків.
Вид ВЕС- Це сукупність зв'язків. Об'єднаних одним загальною ознакою, наприклад, напрямом товарного потоку, та структурною ознакою.
Класифікаційна ознака,пов'язаний із напрямом товарного потоку, визначає рух товару (послуги, роботи) з однієї країни до іншої, т.е. відображає виведення товару з країни або ввезення товару в цю країну. За цією ознакою ВЕС поділяються на експортні, пов'язані з продажем та вивезенням товару, та імпортні, пов'язані з купівлею та ввезенням товару.
Структурна ознакаКласифікація ВЕС визначає груповий склад зв'язків. Він пов'язаний зі сферою економічних інтересів та з основною метою ЗЕД держави. За структурною ознакою ВЕС поділяються на:
Зовнішньоторговельні
Фінансові
Виробничі
Інвестиційні.
Форма зв'язку – це спосіб існування цього виду зв'язку, зовнішній прояв (обрис, оформлення) сутності будь-якої конкретної связи. До форм ВЕС відносять торгівлю, бартер, туризм, інжиніринг, франчайзинг, лізинг та ін.
Планування обсягів ВЕС та визначення переліку номенклатури товарів та послуг здійснюється федеральними структурами, тобто. на урядовому рівні, за стратегічно важливими позиціями через систему державного замовлення (держзамовлення) та лімітів з централізованим забезпеченням матеріальними та валютними ресурсами організацій, визначених як державні замовники з експорту, з функцією періоду виконання держзамовлення.
Державне замовлення- Це директивний план, що включає контрольні цифри виробництва експортної продукції рахунок державних коштів. Видаючи держзамовлення державне відомство (міністерство) бере він зобов'язання повністю оплатити їх у зумовлений термін. Держзамовлення реалізуються через договір (угоду), який укладається з підприємством – виробником експортної продукції, припускаючи взаємну матеріальну та фінансову відповідальність сторін.
Особливість держзамовлення полягає у стовідсотковій гарантії оплати виконаного підприємством зобов'язання. Така гарантія збуту продукції дозволяє розміщувати держзамовлення на конкурентній основі, пред'являти жорсткі вимоги до заданих параметрів якості. технічним характеристикамта строкам виконання.
Відмінність зовнішньоекономічної діяльності від зовнішньоекономічних зв'язківполягає в наступному:
а) зовнішньоекономічна діяльність здійснюється на рівні виробничих структур (фірм, організацій, підприємств, об'єднань тощо) з повною самостійністю у виборі зовнішнього ринку та іноземного партнера, номенклатури та асортиментних позицій товару для експортно-імпорної угоди, у визначень енні ціни та вартості контракту, обсягу та строків поставки і є частиною їх виробничо-комерційної діяльності як з внутрішніми, так і із зарубіжними партнерами;
б) зовнішньоекономічна діяльність належить до ринкової сфери, виходить з критеріях підприємницької діяльності, структурного зв'язку з виробництвом та відрізняється правовою автономністю, а також економічною та юридичною незалежністю;
в) вихідним принципом зовнішньоекономічної діяльності підприємств служить комерційний розрахунок на базі господарської та фінансової самостійності та самоокупності з урахуванням власних валютно-фінансових та матеріально-технічних можливостей.
Основною особливістю зовнішньоекономічних зв'язків є відомчої опіки федеральних структур, визначальних їх основні стратегічні напрями.
Відповідальність за результати зовнішньоекономічної діяльності лежить на самому підприємстві не тільки в частині експортних поставок, а й імпортних закупівель для розвитку експортного та імпортозамінного виробництва, технічної реконструкції.
Зовнішньоекономічна діяльністьта зовнішньоекономічні зв'язки не є роздільними сферами функціонування та державного регулювання. Характер зовнішньоекономічної політики держави суттєво визначає стратегію зовнішньоекономічної діяльності галузевих міністерств, відомств, окремих підприємств та об'єднань.
Зовнішньоекономічні зв'язки - поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Зовнішньоекономічні зв'язки" 2017, 2018.
Республіка Білорусь проводить багатовекторну зовнішньоекономічну політику, спрямовану на зміцнення ролі країни у світовому співтоваристві, розширення та закріплення перспективних ринків для вітчизняних товарів та послуг. Створено розвинуту договірно-правову базу... .
Проблеми здійснення Федеральної регіональної політики на етапі Основною метою федеральної регіональної політики є зміцнення єдиного соціального та економічного простору Російської Федерації з урахуванням розвитку федеративних... .
Японія дуже залежить від зовнішньої торгівлі. Вся сировина. яке переробляє її промисловість, майже все паливо, що споживається в Японії, надходить з-за кордону. Але, крім того. Японія ввозить і частину необхідного неї продовольства. Щоб заплатити за все це... .
Типологічні характеристики транспортної системиРосії. Зазвичай розрізняють кілька основних конфігураційних типів транспортної мережі: радіальну (одноцентрову та багатоцентрову), ортогональну, деревоподібну, що асоціюються із залізничним і... [читати докладніше] .
Література: Б-2, Д-1, Д-2. Запитання для самоперевірки: 1. Чому платіжний балансрозглядається як «обліковий інструмент», який дозволяє кількісно оцінити зв'язки та взаємозв'язки країни у системі МЕ та світового ринку? 2. Яка роль платіжного балансу у прогнозуванні... .
Становлення та реалізація білоруської моделі соціально-орієнтованої ринкової економіки Державні програмисоціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 1996-2000 рр., 2001-2005 рр., 2006-2010 рр. та їх здійснення Стан економіки РБ у... .
1.3 Класифікація зовнішньоекономічних зв'язків
Під класифікацією зовнішньоекономічних зв'язків слід розуміти розподіл цих зв'язків на конкретні групи за певними ознаками задля досягнення поставленої мети.
Класифікаційний ознака, що з напрямом товарного потоку, визначає рух товару (послуги, роботи) з однієї країни до іншої, тобто. відображає вивезення товару з країни або ввезення товару до цієї країни. За цією ознакою зовнішньоекономічні зв'язки поділяються на експортні, пов'язані з продажем та вивезенням товару, та імпортні, пов'язані з купівлею та ввезенням товару. Зовнішня торгівляреалізується лише на рівні зв'язків підприємств, корпорацій, міждержавних угод.
Структурний ознака класифікації зовнішньоекономічних зв'язків визначає груповий склад зв'язків. Він пов'язаний із сферою економічних інтересів та з основною метою зовнішньоекономічної діяльності держави.
За структурною ознакою зовнішньоекономічні зв'язки поділяються на зовнішньоторговельні, фінансові, виробничі, інвестиційні.
Отже, зовнішньоекономічні зв'язки є наслідком світового поділу праці. Залежно від функціональних ознак виділяються такі основні види зовнішньоекономічних зв'язків:
Зовнішня торгівля;
Науково-технічна співпраця;
Економічна співпраця;
Кооперування.
У масштабах всього народного господарства зовнішньоекономічна діяльність є важливим чинником фінансової стабілізації країни. Надходження від ЗЕД (митні збори, ПДВ, акцизи, неподаткові надходження) формують значну частку бюджету.
2. Форми та значення зовнішньоекономічних зв'язків Росії
Російська Федерація у своїй зовнішньоекономічній діяльності використовує різноманіття форм зовнішньоекономічних зв'язків:
Зовнішня торгівля;
Спільні підприємствана території Росії;
Міжнародні об'єднання та організації; консорціуми; підрядне співробітництво;
Концесії;
Співробітництво на компенсаційній основі;
Співробітництво на умовах розподілу продукції;
Переробка давальницької сировини;
Залучення іноземної робочої сили;
Науково-технічна співпраця - використання переваг міжнародного поділу праці в галузі науки та техніки для прискорення науково-технічного прогресу;
Патентно-ліцензійні відносини - патентування вітчизняних винаходів за кордоном, продаж та купівля ліцензій, надання послуг типу «інжиніринг»;
Прибережна та прикордонна торгівля;
Торгівля будівельними послугами;
Торгівля транспортними послугами;
Іноземний туризм;
Банківську систему та кредитування;
Інформаційні послуги;
Вільні економічні зони
Інші форми співробітництва.
Предметом зовнішньоторговельного договору може бути різні відносини: оренда, підрядні роботи, купівля-продаж тощо.
До перспективним формам науково-технічного співробітництва відносять торгівлю ліцензіями, тобто. дозволами на передачу прав застосування винаходу, використання промислового зразка, товарного знака, а також продаж не захищених патентами технологій (ноу-хау). У всьому світі обмін науковою продукцією зростає швидкими темпами і вже досяг значних розмірів. Наша країна у цьому напрямі робить перші кроки.
Однією з форм зовнішньоекономічного співробітництва між Росією та іншими є лізинг, тобто. довгострокова оренда машин та обладнання. Перевага лізингу як форми надання у тимчасове користування певних видів машин та обладнання полягає в тому, що дозволяє орендарю отримувати необхідні йому технічні засоби до виплати повної вартості, уникати витрат на ремонт та в умовах темпів морального зносу, що зростають, здійснювати заміну орендованого обладнання на нове.
У умовах лізинг є вигідною формою збуту для виробника і фінансування капітальних вкладень. Лізинг можна назвати "рушійною силою" сучасного бізнесу, оскільки він сприяє швидшому обороту знарядь праці та, таким чином, забезпечує успіх підприємства.
Для нашої країни нині лізинг одна із прогресивних форм зовнішньоекономічних зв'язків.
Важливе місце у розвитку економіки та зовнішньоекономічних зв'язків займає формування банківської системи та кредитування. Російська
Федерація встановлює тісні контакти з основними міжнародними фінансовими інститутами – Міжнародним валютним фондом, Світовим банком, Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР).
Новим напрямком у розвитку зовнішньоекономічних зв'язків є співробітництво в галузі інформаційних послуг. У Росії інформатика покликана грати цементуючу роль, що протидіє відцентровим тенденціям економічних зв'язків, що розпадаються. Вже тривалий час функціонує міжнародна мережа зв'язку між інформаційними центрамикраїн Західної та Східної Європи через московський вузол у НДІ Автоматизованих систем.
Важливу роль сфері інтеграційних процесів грає Міжнародний центр науково–технічної інформації. Її завданням є розвиток Міжнародної системинауково-технічної на основі кооперування національних систем та створення міжнародних спеціалізованих та галузевих інформаційних підсистем. Центр веде свої роботи за трьома основними напрямками:
Довідково-інформаційне обслуговування споживачів МСНТ;
Науково – дослідні та проектні роботизі створення та освоєння засобів сучасної інформаційної технології;
Науково-методичне забезпечення розвитку МСНТІ, координація діяльності її підсистем.
Інтеграційні процеси, що розвиваються світової та європейської, формують нові політичні та економічні умовивходження
Росії в єдиний світовий економічний та інформаційний простір.
Важливу роль зовнішньоекономічних зв'язках Росії із зарубіжними країнами грає торгівля. Однією з основних завдань у зовнішньоторговельних відносинах Росії є розширення торгових відносин, і вдосконалення структури зовнішньоторговельного товарообігу із країнами близького зарубіжжя. Імпорт товарів до Росії із країн СНД останнім часом зростає. Це є свідченням позитивної динаміки у розвитку зовнішньоторговельних відносин із ближніми країнами. У ввезенні продукції із країн СНД значну частку займають руди та концентрати алюмінію, паливо, нафтопродукти, продовольство.
Прикордонна торгівля є одним із традиційних форм регіональних економічних зв'язків, що ґрунтуються на збалансованому товарообміні продукцією прикордонних регіонів сусідніх країн. Ця форма торгових відносин розвивається нині з Фінляндією, Швецією, Норвегією, Японією, КНР, КНДР.
Місце та роль прикордонної та прибережної торгівлі у системі зовнішньоекономічних зв'язків країни визначаються соціальними, політичними та економічними завданнями. За всієї важливості економічних стимулів розвитку прикордонної торгівлі, її пріоритетною функцією є сприяння вирішенні соціально-економічних завдань регіонального розвитку. Особливо це характерно для тих, хто відчуває найбільші труднощі в соціальному розвиткурайонів Далекого Сходу, Європейської Півночі.
Необхідно враховувати й загальнодержавні політичні завдання цієї торгівлі. Її орієнтація на сусідні держави, на певну частину ділового світу покликана сприяти налагодженню та підтримці дружніх відносин між народами довколишніх країн.
Зовнішньоекономічна діяльність в даний час все більше впливає на економічні та соціальні аспектирозвитку територій Росії. Подальша інтеграція регіонів Російської Федерації у світовий ринок, зумовлює необхідність розв'язання широкого спектра, поблеєм. Серед них важливу роль відіграє формування нової геополітичної ролі регіонів Сибіру та Далекого Сходу, зміна їхнього місця в економіці країни.
Активізація східних регіонів у зовнішньоекономічній діяльності та інтеграція у світову економікуобумовлюються такими факторами, як:
Можливість інтенсивного розвиткузовнішньоекономічних зв'язків регіонів на світовому ринку товарів, капіталів та послуг, обмежених можливостями внутрішнього ринку, та трансформація відносин із країнами ближнього зарубіжжя та Східної Європи;
Зміцнення та розширення економічних та торгових зв'язків регіонів Сибіру та Далекого Сходу з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону, значними можливостями розвитку транспортного обслуговуваннявантажопотоків Європа-Азія;
Наявність мінерально-сировинних ресурсів, що мають світове значення.
Висновок
Таким чином, зовнішньоекономічна діяльність об'єктивно є невід'ємною частиною економіки будь-якої, тією чи іншою мірою економічно розвиненої держави.
Зовнішньоекономічні зв'язки – це комплексна система різноманітних форм міжнародного співробітництва держав та їх суб'єктів у всіх галузях економіки.
Сутність зовнішньоекономічних зв'язків як економічної категоріїпроявляється у їхніх функціях.
Одночасно зовнішньоекономічні зв'язки виступають інструментом на економічну системудержави, що здійснюється через механізм зовнішньоекономічної діяльності
У сучасному світовому господарстві зовнішньоекономічні зв'язки виступають як чинники зростання національного доходу держави, економіки народногосподарських витрат та прискорення науково-технічного прогресу.
Ефективність організації зовнішньоекономічних зв'язків та механізму управління ними багато в чому визначається класифікацією зв'язків.
Класифікаційна система зовнішньоекономічних зв'язків складається з видів та форм зв'язків.
Вид зовнішньоекономічних зв'язків - це сукупність зв'язків, об'єднана однією загальною ознакою, наприклад напрямом товарного потоку та структурною ознакою.
Форма зв'язку - це спосіб існування цього виду зв'язку, зовнішній прояв (обрис, оформлення) сутності будь-якого конкретного зв'язку.
До форм зовнішньоекономічних зв'язків відносять торгівлю, бартер, туризм, інжиніринг, франчайзинг, лізинг та ін.
Список використаної літератури
1. Воронкова О.М. Зовнішньоекономічна діяльність: організація та управління: Навч. сел./О.М. Воронкова. - М: Інфра-М, 2006. - 495 с.
2. Балабанов І.Т. Зовнішньоекономічні зв'язки. Навчальний посібник/ І.Т. Балабанов, А.І. Балабанів. - Москва: Фінанси та статистика, 2000. - 512 с.
3. Гоголєва Т.М. Міжнародна економіка. / Гогольова Т.М., Ключищева В.Г., Хаустов Ю.І. - М.: Вид-во КноРус, 2005. - 126 с.
4. Щукіна Н.М. Роль зовнішньоекономічних зв'язків у промисловому розвитку регіону: Учень/Н.М. Щукіна; Н.М. Щукіна. - Перм: ПТУ, 2000. - №2. – С.63-69.
