Tolli eest Venemaal vastutab föderaalvalitsus ning see on meetodite ja vahendite kogum, mis tagab seadusega kehtestatud tollitariifieeskirjade, keeldude ja piirangute järgimise. Venemaa Föderatsioon umbes riiklik regulatsioon väliskaubandustegevus seotud kaupade ja sõidukite liikumisega üle tollipiiri.
Sissejuhatus……………………………………………………………….………..……2
I peatükk. Venemaa tolliasutuste omadused ja struktuur ........ 5
1.1 Vene Föderatsiooni tolliasutused, struktuur, majanduslikud ülesanded, roll rahvamajanduse arengus……………………………………………………..….5
1.2 Organisatsiooniline struktuur Föderaalne tolliteenistus………….8
II peatükk. Tolliasutuste ja piirkondlike tolliasutuste spetsialiseerumine ................................................... .............................................................. .......12
2.1 Spetsialiseeritud tolliasutused………………………..………….17
2.2 Piirkondlike tolliosakondade spetsialiseerumine……………………….21
III peatükk. Juhtimise parandamine Vene Föderatsiooni tolliasutustes………………………………………………………..…….25
Järeldus …………………………………………………………………………………………………
Viited…………………………………………………………………………….33
Lisa………………………………………………………………………..…..34
Töö sisaldab 1 faili
Sissejuhatus……………………………………………………………………………..……2
I peatükk. Venemaa tolliasutuste omadused ja struktuur.........5
1.1 Vene Föderatsiooni tolliasutused, struktuur, majanduslikud ülesanded, roll rahvamajanduse arengus……………………………………………………..….5
1.2 Föderaalse tolliteenistuse organisatsiooniline struktuur………….8
II peatükk. Tolliasutuste ja piirkondlike tolliasutuste spetsialiseerumine.................... .............................. .............................. ...12
2.1 Spetsialiseeritud tolliasutused………………………..………….17
2.2 Piirkondlike tolliosakondade spetsialiseerumine……………………….21
III peatükk. Juhtimise parandamine Vene Föderatsiooni tolliasutustes………………………………………………….. …….25
Järeldus ……………………………………………………………………………………………………
Viited…………………………………………………………………………….33
Lisa…………………………………………………………………………..…..34
Sissejuhatus.
Tolli eest Venemaal vastutab föderaalvalitsus ning see on meetodite ja vahendite kogum tolli- ja tariifiregulatsioonide, keeldude ja piirangute järgimiseks, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis käsitlevad Venemaa Föderatsiooniga seotud väliskaubandustegevuse riiklikku reguleerimist. kaupade ja sõidukite liikumine üle tollipiiri.
Välismajandustegevuse tolli- ja tariifiregulatsiooni meetmete väljatöötamisse on kaasatud mitmed föderaalsed seadusandlikud, täidesaatvad ja kohtuvõimud. Välismajandustegevuse reguleerimiseks mõeldud tolli- ja tariifimeetmete kogumi rakendamine on usaldatud Vene Föderatsiooni föderaalsele tolliteenistusele (FCS), mis moodustab ühtse süsteemi, mis hõlmab FCSi keskasutust, piirkondlikke tolliosakondi (RTU). , Vene Föderatsiooni toll ja tollipunktid ning talituse esindused välismaal 1 . Venemaa FCS on föderaalne täitevorgan, mis vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele täidab tollivaldkonna kontrolli ja järelevalve ülesandeid, samuti valuutakontrolli agendi ülesandeid ja ülesandeid. erifunktsioonid salakaubaveo, muude kuritegude ja haldusõiguserikkumiste vastu võitlemiseks.
Toll Vene Föderatsioonis on spetsiaalne tegevusvaldkond, mis on osa rahvamajandusest ja selle avalikust sektorist, kus toll ja muud Venemaa Föderaalsele Tolliteenistusele alluvad ettevõtted ja organisatsioonid teostavad ühtse tolliameti alusel. tehnoloogia, tollitööd ja teenused, mis tagavad regulatiivse kontrolli, majandus- ja info - analüütiliste funktsioonide elluviimise.
Toll Vene Föderatsioonis mida iseloomustavad mitmed omadused:
See on institutsionaliseeritud süsteem, mis sisaldab kahte tüüpi üksusi: kontrolli allsüsteem - Venemaa FCS ja hallatavad allsüsteemid - piirkondlikud ja spetsialiseeritud tolliosakonnad, Vene Föderatsiooni tolliasutused ja tollipunktid, teenistuse esindused välismaal, samuti tollilaborid, uurimisasutused ja haridusasutused, Venemaa Föderaalsele Tolliteenistusele alluvad ettevõtted ja organisatsioonid;
Esindab osa föderaaleelarvest rahastatavast avalikust majandussektorist;
See tagab tollitöö tegemise ja tolliteenuste osutamise ning toimib "puhta" majandussektorina, kuna kõik sellesse kuuluvad organisatsioonid tegelevad ainult tollitoimingute tegemisega.
Tolliäril on keeruline struktuur, mis hõlmab mitmeid elemente, sealhulgas organisatsiooni, juhtimist ja majandust.
Organisatsioon on süsteemi struktuuri ja selle elementide toimimisviiside kogum.
Tolli organisatsioonilises struktuuris eristatakse sotsiaal-majanduslikke, materiaalseid, tehnoloogilisi ja informatsioonilisi aspekte.
Sotsiaal-majanduslik aspekt määrab peamiste ressursside omandivorm, mille abil tollitööd tehakse ja tolliteenuseid osutatakse. kombed Äri Vene Föderatsioonis toimub riikliku omandivormi alusel. materiaalne alus tolliasjad on tolli põhivarad ja varud.
Tehnoloogiline aspekt- see on tolliäris töö tegemise ja teenuste osutamisega seotud protsesside kogum.
Informatsiooni aspekt on vormide javiisid tolliteabe sujuvamaks muutmiseks.
Kontroll tollis on see kontrollitoimingute väljatöötamise ja rakendamise protsess (st juhtimissubjekti tegevused juhtimise objektil, mis on kavandatud juhtimise eesmärgi saavutamiseks) 2
kontseptsioon "tollimajandus" sellel on mitu tõlgendust:
- Esiteks, see on tollisüsteemi majandus, st teatud tüüpi majandusressursside ümberkujundaminetollitoode või tootmisressursside meelitamine, kasutamine, levitamine ja tarbimine tolliüksuste poolt tollitööde tegemiseks ja tolliteenuste osutamiseks;
- Teiseks see on majandussuhete kogum füüsiliste ja juriidiliste isikute ning riigi vahel, keda tolliasutused tollitegevuses esindavad;
- kolmandaks, see on teaduslike teadmiste kogum inimeste käitumise kohta tolliteenistuse ressursside kasutamisel tollitöö tegemisel jatolliteenuste osutamine" kohtatoimimismustrid jamajandusobjektide, protsesside arendamine ja tollivaldkonna suhted kõigis nende seoste, sõltuvuste ja vahenduste mitmekesisuses.
I peatükk. Venemaa tollisüsteemi omadused ja struktuur.
1.1 Vene Föderatsiooni tolliasutused, struktuur, majanduslikud ülesanded, roll rahvamajanduse arengus.
Teostan otse tollitegevust Vene Föderatsiooni toll, moodustades ühtse föderatsiooni tsentraliseeritud süsteem, sealhulgas föderaalne tolliteenistus, piirkondlikud tolliametid, tolliasutused ja tollipunktid. 3Tolliäri sisu määravad selle funktsioonid ja ülesanded. Under funktsioonid tuleks mõista tollisüsteemi objektiivselt kindlaks määratud peamiste eesmärkidena ja all ülesandeid- probleemide kogum, mille lahendamine viib eesmärkide saavutamiseni, see tähendab funktsioonide elluviimiseni.
Vene Föderatsiooni tolliasutused täidavad mitmeid omavahel seotud funktsioone: reguleerivad, kontrollivad, majandus-, teabe- ja analüütilised, teostavad juhtimis-, operatiiv-, majandus-, õigus- ja tugitegevusi, lahendavad erinevaid probleeme. neli
Enamikku tolliteenistuse ülesandeid võib pidada majanduslikeks, kuna nende lahendamine toob kaasa rahvamajanduse arengu kiirenemise, selle struktuuri paranemise, tsiviliseeritud turu kujunemise ja riigi majandusliku julgeoleku. Lisaks eeldab nende probleemide lahendamine tootmisressursside kulutamist ja seda hinnatakse majandusnäitajatega - sääst või ülekulu, mis on eraldatud aastast. föderaaleelarve rahalised vahendid.
Seega on tolli ülesanne tollivormistuse ja tollikontrolli läbiviimine, tollipiiriülese kaubavahetuse kiirenemist soodustavate tingimuste loomine.
Toll kogub sisse tollimakse, makse, dumpinguvastaseid, eri- ja tasakaalustusmakse, tollimakse, kontrollib nende tollimaksude, maksude ja lõivude arvestuse õigsust ja õigeaegset tasumist ning rakendab meetmeid nende sissenõudmise tagamiseks.
Tolli ülesannete hulka kuulub kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumise korra järgimine. Samuti on nende ülesandeks tagada Venemaa Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise õigusaktide ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohaselt kehtestatud keeldude ja piirangute järgimine seoses üle tollipiiri veetavate kaupadega.
Toll tagab oma pädevuse piires intellektuaalomandi õiguste kaitse. Nad võitlevad salakaubaveo ja muude kuritegude, haldusõiguserikkumiste vastu tolli valdkonnas, ärge lõpetagekäive üle tollipiiri ravimid, relvad, radioaktiivsete ainete kultuuriväärtused, ohustatud looma- ja taimeliigid, nende osad ja derivaadid, intellektuaalomandi esemed, muud kaubad, samuti abi osutamine sisse võitlus rahvusvahelise terrorismi vastu ja ebaseadusliku sekkumise tõkestamine sisse Venemaa Föderatsiooni lennujaamad rahvusvahelise tsiviillennunduse tegevuses.Toll teostab oma pädevuse piires kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud toimingute valuutakontrolli vastavalt Vene Föderatsiooni valuuta reguleerimist ja kontrolli käsitlevatele õigusaktidele.
Seisundi analüüsi eesmärgil väliskaubandus riik, föderaaleelarvesse tollimaksete laekumise kontroll, valuutakontrollVene Föderatsiooni väliskaubanduse, selle kaubanduse olukord, dünaamika ja suundumused ja maksebilanssi ja majandust tervikuna, kogub ja töötleb toll teavet kaupade liikumise kohta üle tollipiiri ja esitama riigi väliskaubanduse tollistatistika andmeid presidendile, föderaalassambleele, Vene Föderatsiooni valitsusele ja teistele Venemaa seadustega määratud organitele.
Tollile pandud ülesannete lahendamise tagamiseks peavad nad tolli eristatistikat aastal volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud korras.tolliala.
Toll tagab Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmise tolliäriga seotud osas, teeb koostööd välisriikide tolli- ja teiste pädevate asutustega, tolliküsimustega tegelevate rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Tolli ülesannete hulka kuulub tollialane informeerimine ja nõustamine, ettenähtud korras riigiorganite, organisatsioonide jainfoküsimused.
Toll arendab, loob jakasutada Infosüsteemid ja infotehnoloogia, kaitsta teavet ning infoprotsesside ja informatiseerimisega seotud subjektide õigusi.
1.2 Föderaalse tolliteenistuse ülesanded, organisatsiooniline struktuur.
Venemaa Föderaalne Tolliteenistus on föderaalvalitsuse keskne täitevorgan, mis juhib otseselt tollitegevust Vene Föderatsioonis (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 7). Ta juhib, ühendab ja juhib tolli tegevust. Venemaa FCS-i föderaalorganina vastutab ta Vene Föderatsiooni tollipoliitika rakendamise eest; tagab seaduste täitmise kombed ja muud õigusaktid, arendamine, kogu tema juhitud tolliasutuste süsteemi ühtsuse tugevdamine. Venemaa Föderaalne Tolliteenistus ei täida mitte ainult tollitegevuse otsese juhtimise ülesandeid, vaid ka selle valdkonna koordineerimis- ja kontrollifunktsioone. Vene Föderatsiooni töökoodeksis ja muudes õigusaktides sätestatud juhtudel annab Venemaa FCS oma pädevuse piires välja tollialased aktid, mis on siduvad kõigile Vene Föderatsiooni tolliasutustele, ettevõtetele, asutustele. , organisatsioonid, sõltumata omandist, samuti ametnikud ja kodanikud. Venemaa FCS föderaalse täitevorganina teostab oma tegevust koostöös teiste föderaalsete täitevorganitega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganitega ja kohalike omavalitsustega. Mõnel juhul võib Venemaa FCS astuda otsesuhetesse ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ametnikega, aga ka üksikisikutega (näiteks kui Venemaa FCS ametnikud Venemaa FCS-i peamised ülesanded on: osalemine Vene Föderatsiooni tollipoliitika väljatöötamises; oma pädevuse piires Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühtsuse tagamine; majandustegevuse tolliregulatsiooni vahendite rakendamise ja täiustamise korraldamine, lähtudes Venemaa majanduse arengu prioriteetidest ja vajadusest luua soodsad tingimused Venemaa osalemiseks maailma majandussuhetes; tolli korraldamine ja täiustamine Vene Föderatsioonis; tollialaste õigusaktide, samuti õigusaktide täitmise tagamine, mille täitmise kontroll on usaldatud Vene Föderatsiooni tolliasutustele; Venemaa Föderatsiooni osalemise tagamine rahvusvahelises tollialases koostöös.
Tollitegevus kuulub eranditult liidumaa ametiasutuste jurisdiktsiooni ja sellega tegelevad otse õiguskaitseasutuste kategooriasse kuuluvad tolliasutused. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Tööseadustiku artikli 401 kohaselt moodustavad toll ühtse föderaalse tsentraliseeritud süsteemi, mis hõlmab (tööseadustiku artikli 402 punkt 1):
1) tolliasjade valdkonnas volitatud föderaalteenistus;
2) piirkondlikud tolliosakonnad;
3) toll;
4) tollipostid.
Tolliasutuste süsteemi kuuluvad ka institutsioonid, mis ei ole õiguskaitseasutused ja mis on Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse jurisdiktsiooni all, et tagada tolliasutuste tegevus (tööseadustiku artikli 402 punkt 4).
Tolliasutus on föderaalasutus riigiasutus täitevvõim, kellel on tollialane eripädevus ja kes täidab talle väliskaubanduse arendamiseks pandud ülesandeid.
Tollisüsteemi keskasutus on Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus (Venemaa FCS). Vastavalt föderaalse tolliteenistuse määrustele, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuli 2006. aasta dekreediga nr 459 "Föderaalse tolliteenistuse kohta", on Venemaa FCS volitatud föderaalne täitevorgan, mis täidab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele riikliku poliitika ja reguleerimise väljatöötamise ülesandeid õiguslik regulatsioon, tollialane kontroll ja järelevalve, samuti valuutakontrolli agendi ülesanded ning salakaubaveo, muude kuritegude ja haldusõiguserikkumiste vastu võitlemise erifunktsioonid.
Oma tollialaste volituste teostamiseks on Venemaa FCS-l õigus:
a) luua, ümber korraldada ja likvideerida tollipunkte, spetsialiseeritud tolliasutusi, mille pädevus on piiratud teatud volitustega täita tollile pandud teatud ülesandeid või teha tollitoiminguid teatud liiki kaupadega;
b) määrab kindlaks tolli tegevuspiirkonna;
c) kinnitab tolliasutuste üld- või üksikmäärused.
Venemaa FCS-i alluvusorganid on piirkondlikud tolliosakonnad, samuti keskse alluvuse toll (Vnukovo, Šeremetjevski, Domodedovo toll, Keskaktsiisi toll, Keskne energiatoll, Keskbaasi toll, Kesktoll - FCS-i koertekeskus Venemaa).
Lahendatavate ülesannete liikide järgi võib kõik piirkondlikud tolliametid jagada mitmeks rühmaks: 1) territoriaalsed või üldised piirkondlikud tolliametid; 2) spetsialiseeritud piirkondlikud tolliosakonnad.
Territoriaalsed piirkondlikud tolliosakonnad luuakse vastavalt föderaalringkondade piiridele. Spetsialiseerunud piirkondlikke tolliasutusi kutsutakse üles aitama kaasa kogu tollisüsteemi normaalsele toimimisele teatud oma ülesannete valdkondades (õiguskaitse, kontroll jne). Spetsialiseerunud piirkondlikud tolliametid on:
Tolliinfrastruktuuri objektide raadioelektroonilise turvalisuse piirkondlik tolliamet;
Piirkondlik operatiivotsingu osakond;
Kohtuekspertiisi Tolli Keskamet;
Piirkondlik tolliamet väetoetuse korraldamiseks.
Otsese funktsioonid tollikontroll, tollivormistuse valmistamine, salakaubaveo tõkestamine, samuti statistilise teabe kogumise ja analüüsimise ülesandeid täidavad toll ja tollipunktid. Asukoha seisukohalt jaguneb toll piiri- ja siseseks: piiritoll kontrollib tolli jaoks esitatavate dokumentide olemasolu ja täitmise õigsust; sisetoll viib läbi tolli- ja isikukontrolli, kontrollib dokumente, auditeerib ettevõtete - välismajandustegevuse subjektide - finants- ja majandustegevust. Tegelikud tollikontrolli ja kauba tollivormistuse protseduurid viivad reeglina läbi tollipostid. Teisisõnu, tollipostidel on õigus võtta vastu ja kontrollida lasti tollideklaratsioone. Piirkondlikud tolliosakonnad, tolliasutused ja tollipunktid tegutsevad üld- või üksikud sätted heaks kiidetud Venemaa FCS poolt kokkuleppel tollivaldkonnas volitatud föderaalministeeriumiga. Tollipostidel ei tohi olla juriidilise isiku staatust (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 402 punkt 3). Tollitegevust teostades on toll samaaegselt riikliku tollikontrolli organid, samuti on neil volitused teostada valuutakontrolli kaupade ja sõidukite liikumisega üle Vene Föderatsiooni tollipiiri. Korrakaitseküsimuste lahendamisel on tollil uurimisorgani staatus, operatiiv-läbiotsimise subjekt, samuti on tal õigus menetleda haldusõiguserikkumiste juhtumeid.
Kas teil on küsimusi? Küsi meie spetsialistilt!
Elite Plusi spetsialist konsulteerib Teid tasuta ja vastab kõikidele veose tollivormistust puudutavatele küsimustele ja rahvusvaheline transport:
Teie sõnum on kustutatud. Täname huvi eest!
Dokumentatsioon
Tolliasutused on osa õiguskaitsestruktuuridest, mis kaitsevad majanduslik turvalisus ja suveräänsust, kontrollib kaupade ja sõidukite üle piiri liikumise tingimusi ja korda, kogub ja teostab vastavaid makseid.
Eesmärgid
Tollipiiriks on vabaladude ja majandustsoonide parameetrid. Nagu ka kõik väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi. See tolliterritoorium on tagatud seadusega, kõigi kodanike, ühiskonna, organisatsioonide ja riigi õiguste ja huvide kaitsega teatud organite süsteemi kaudu. Selle valdkonna seaduste ja määruste rikkumine (näiteks salakaubaveo juhtumid) toob kaasa kriminaal- ja haldusvastutuse.
Tolliasutused eksisteerivad nii majanduslikel kui ka õiguskaitse eesmärkidel. Viimased on suunatud riigi julgeoleku säilitamisele, keskkond, inimeste tervis ja elu. Tolli majanduslikeks eesmärkideks on riigieelarve tulude täiendamine, Venemaa tootjate huvide kaitsmine piirangute, kvootide ja tariifide kehtestamise kaudu.
Ülesanded
Vene Föderatsiooni põhiseadus näeb ette riigi ainumonopoli kogu tollitegevuses. See on tingitud mitmest tegurist:
- Ühtne tollipoliitika.
- Piiri ja territooriumi ühtsus.
- Tolli tegevuste ühtne süsteem ja üldine regulatsioon.
Organisatsioon ja õiguslik alus määratletud Vene Föderatsiooni tolliseadustiku, samuti eraldi seaduste ja põhimääruste, rahvusvaheliste lepingutega. Kui teised Venemaaga riigid kehtestavad muid reegleid, mida siseriiklikud õigusaktid ette ei näe, siis põhiseaduse järgi saab kohaldada rahvusvaheliste lepingute reegleid. Ülesanded, mida tollisüsteem lahendab, on järgmised:
- Vene Föderatsiooni vastava poliitika väljatöötamine, selle rakendamine.
- Osalemine osakonnasüsteemi korraldamises ja täiustamises.
- Tolliterritooriumi ühtsuse ja Venemaa majanduse julgeoleku tagamine.
- Venemaa majanduse huvide kaitsmine.
- Rahvusvaheline koostöö tolliküsimuste ja -probleemide vallas.
Tollisüsteem
See on ühtne tsentraliseeritud süsteem, mis hõlmab järgmisi riigiorganeid:
- osariik. Vene Föderatsiooni tollikomitee.
- Vene Föderatsiooni piirkondade tolliosakonnad.
- Tegelikult osakonnad.
- Postitused.
Selles süsteemis on ka eriüksused: laborid, teadus-, uurimis- ja õppeasutused, arvutikeskused, muud organisatsioonid ja ettevõtted. Vene Föderatsiooni tolliasutusi juhib riik tollikomitee koos esimehega. Ta nimetab ametisse ja vabastab ametist Venemaa presidendi poolt. Esimehe juurde nõuandev organina moodustatud kolleegium kaalub olulisimaid küsimusi. Sellesse ei kuulu mitte ainult esimees ja asetäitjad, vaid ka teised pädevad töötajad. Komiteel on ka nõuandev kogu, mis kontrollib Vene Föderatsiooni tolliasutusi. Samuti vaatab see läbi ja analüüsib agentuuri poliitikat.
tollikomitee
Tollisüsteemi juhib, nagu juba mainitud, riigi tollikomitee. See osakond haldab kõiki madalamaid struktuurijaotisi. See koosneb paljudest osakondadest, mis on jagatud tegevusaladeks: kontroll-, tulu-, analüüsi- ja statistikaosakonnad, õigus- ja tolliosakonnad, valuutakontrolli keskused, turvalisus, salakaubaveo ja selle valdkonna kuritegude vastu võitlemise keskused. Venemaa Riiklik Tollikomitee teostab kontrolli- ja korraldusfunktsioone, määrab kindlaks Vene Föderatsiooni vastavad organid, reorganiseerib ja likvideerib profiiliosakonnad ning määrab juriidilise staatuse.
Tolliosakonnad
Tolliasutuste tegevus piirkondades toimub tolliasjade korralduse alusel. See hõlmab ka ametikohtade haldamist sellel territooriumil, mis ei lange sugugi kokku Venemaa haldusjaotusega. Nad rahastavad allüksusi, suhtlevad kohalike omavalitsuste ja teiste õiguskaitseorganitega ning äristruktuuridega.
Nüüd on piirkondades loodud kümme tolliosakonda, mis tegutsevad Venemaa territooriumil. Need on tatari, Dagestan, Lääne-Siber, Moskva, Uural, Volga, Ida-Siber, Põhja-Kaukaasia, Kaug-Ida ja Sevoro-Lääne. Seal on piiritollid ja sisemised. Ehk siis need, mis on loodud piiril ja need, mis tegutsevad riigi sees. Toll on juriidiline isik, kellel on oma pitsat ja oma pangakontod. See võimaldab tal iseseisvalt tolliregulatsioone läbi viia.
tollipost
See on täielikult volitatud üksus. Objekt, mis on võimeline teostama kontrolli ja tollivormistust teatud punkti kindlal territooriumil, on tollipunkt. See ei ole iseenesest juriidiline isik, kuid täidab järgmisi funktsioone:
- Kollektsioon tollimaksud, maksud ja muud tollimaksed.
- Jõustamine lubav käsk transpordi ja kaupade liikumisel üle Vene Föderatsiooni piiri.
- Võitlus salakaubaveo ja muude tolli- ja maksuseaduste rikkumiste vastu.
- Väliskaubanduse profiilistatistika ja Vene Föderatsiooni eriandmed.
- Välismajandustegevuse kaupade nomenklatuur.
- Kontroll ekspordi üle riigist strateegiline ja muu oluline olulised materjalid Vene Föderatsiooni huvides.
- Valuuta kontroll pädevuse piires.
- Kõigi tolliga seotud rahvusvaheliste kohustuste täitmine.
- Paljud muud funktsioonid.
Tollikontrolliasutused
Nad töötavad volitatud isikud. Nemad juhivad seda ala. Vene Föderatsiooni toll teostab kontrolli ka teabe ja dokumentide kontrollimise teel. Osakonna töötajad viivad läbi sõidukite, kaupade ja üksikisikud raamatupidamise, suuliste küsitluste, kõigi aruandlussüsteemide kontrollimise, territooriumide ja laoladude, tollimaksuvabade punktide ja vabatsoonide kontrollimise kaudu. Ühesõnaga kõik need kohad, kus on vaja vastavat kontrolli läbi viia.
Kuna tolliregulatsioon on üks Vene Föderatsiooni riigiaparaadi ülesandeid, siis kuulub kontrolli pädevusse ka kogu selle valdkonna kontroll. Vene Föderatsiooni Föderaalsel Tolliteenistusel on õigus luua vajalikud tugistruktuurid. Need on tolliasutused, -asutused ja -ettevõtted, aga ka esindused välismaal. See on ühtne tsentraliseeritud süsteem, kus reguleerimine toimub süstemaatiliselt ja pidevalt.
Funktsioonid
Tolliregulatsiooni seaduse valguses on nendele asutustele pandud järgmised ülesanded.
- Piiril nõutavate toimingute meetodi kontroll ja täiustamine.
- Abi Venemaa väliskaubanduse arendamisel, kõigi subjektide välismajanduslikel suhetel, kaubavahetuse kiirendamisel.
- Spetsiaalse tolli- ja väliskaubandusstatistika pidamine.
- Maksude sissenõudmine, kompensatsiooni-, eri-, dumpinguvastased tollimaksud. Tasude sissenõudmine, samuti tasumise õigeaegsuse ja arvestuse õigsuse jälgimine.
- Korralduse täitmine rahvusvaheliste vedude ja kaubaveo üle Tolliliidu piiri viimisel.
- Seadusega kehtestatud piirangute ja keeldude järgimine Vene Föderatsioonist imporditud ja eksporditud kaupadele.
- Intellektuaalomandi õiguste kaitse.
- Ametivõimude pädevusse kuuluvate haldusõiguserikkumiste ja kuritegude tuvastamine, ennetamine ja seejärel tõrjumine.
- Võttes meetmeid avaliku korra, riigi julgeoleku, inimeste tervise ja elu, tema moraali kaitsmiseks, keskkonna, loomade ja taimede kaitsmiseks, samuti Venemaa Föderatsiooni imporditavate kaupade tarbijate huvide kaitsmiseks.
- Valuutatehingute kontroll, mis on seotud kaupade liikumisega Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsioonist üle piiri.
- Abistamine Vene Föderatsiooni transiidi- ja ekspordipotentsiaali arendamisel, ekspordistruktuuri optimeerimisel ja kodumaiste tootjate huvide edendamisel.
- Meetmed kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise vastu. Nagu ka terrorismi rahastamine üle valuutapiiri liikudes, väärtuslikud paberid ja reisitšekid.
- Tolliküsimuste teavitamine ja nõustamine, huvilistele õiguste ja kohustuste selgitamine, välismajandussuhetes osalejate abistamine tollis toimingute tegemisel.
- Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste tollialaste kohustuste täitmine, koostöö teiste riikide pädevate asutustega, samuti selle küsimusega tegelevate organisatsioonidega.
- Uurimis- ja arendustegevus tollitegevuse valdkonnas.
Eelneva põhjal võib tolli ülesanded liigitada järgmiselt. Esimene rühm on peamised, see tähendab välised, harulised. Neid saab rakendada ainult haldussuhete tasandil: tollikontroll, teavitamine, maksete kogumine, soodustuste andmine jne. Teine rühm tegeleb elundite haldamisega. Need on sisemised funktsioonid - finants-, planeerimis-, personali-, logistika- ja muud tegevused, mis tagavad organisatsioonilise iseloomuga töö.
Tolli õigused
Neile pandud ülesannete täitmisel võib toll kasutada järgmisi õigusi:
- Küsige teavet ja dokumente.
- Kontrollige ametnikud ja tollitoimingus osalevatele kodanikele isikut tõendav dokument.
- Nõua juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt oma tegutsemisvolituste kinnitamist.
- Teostada operatiiv-otsimistegevust kuriteo tuvastamiseks, ärahoidmiseks, peatamiseks ja lahendamiseks Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud pädevuse piires.
- Viia läbi kiireloomulisi uurimistoiminguid ja järelepärimist Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud pädevuse piires ja viisil.
- Viia haldusvastutusele.
- Kasutage omale kuuluvaid side- või transpordivahendeid avalikud ühendused või organisatsioonid kuritegevuse ennetamiseks.
- Kinni pidada ja kohale toimetada teenindusruumid isikud, keda kahtlustatakse kuritegude, haldusõiguserikkumiste toimepanemises või isikud, kes viibivad tollitegevuse piires.
- Tolli kontrolli all olevate kaupade sisseveoga Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsioonist väljaveoga seotud sündmuste ja faktide dokumenteerimine, heli- ja videosalvestus, pildistamine ja filmimine koos transpordi ja ladustamise teostamisega, samuti kaubaveo või muude toimingute sooritamine.
- Muud arvukad õigused.
Riigivõimud Vene Föderatsiooni subjektides, samuti kohalik omavalitsus ja mis tahes avalikud organisatsioonid Tolliosakondade tegevusse nende vastavate ülesannete täitmisel on keelatud sekkuda.
Regionaalsete tolliasutuste süsteemis on lisaks tavapärastele ka spetsialiseeritud tollistruktuurid, mis erinevad oma tegevuse eripärade poolest. Nende hulka kuuluvad spetsialiseeritud piirkondlikud tolliosakonnad, toll, tollipunktid.
Spetsialiseerunud RTU-d
Spetsialiseerunud RTU-d loodi selleks, et korraldada ja vahetult juhtida tolliasutuste konkreetseid tegevusvaldkondi tollivaldkonnas. Nende valdkondade hulka kuuluvad võitlus salakaubaveo ja tollirikkumiste vastu, tolli infrastruktuuri rajatiste elektroonilise turvalisuse tagamine ja neisse tehnilise tungimise tõkestamine ning tolliasutustele logistilise toe pakkumine.
Spetsialiseerunud RTU-de tegevuspiirkond on erinevalt teistest kogu Venemaa tolliterritoorium. Funktsionaalsete ülesannete spetsiifika, toimingute koosseis ja selliste osakondade töö territoriaalsed piirangud määratakse kindlaks Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse vastavate määrustega.
Üks esimesi spetsialiseeritud osakondi oli 1995. aastal asutatud piirkondlik tolliamet tollirikkumiste vastu võitlemiseks, et juhtida Vene Föderatsiooni tolliasutuste tegevust kuritegude ja muude valdkonna rikkumiste avastamisel, ennetamisel, tõkestamisel ja avalikustamisel. tollidest. Praegu täidavad selliseid ülesandeid teised sarnased struktuurid - piirkondlik operatiivotsingu direktoraat (ROPU) ja julgeolekujõudude organisatsiooni piirkondlik tollidirektoraat (RTU OSO), samuti piirkondlikud kohtuekspertiisi talitused (REKS).
RTU-d teostavad oma tööd tolliala õigusrikkumiste vastu võitlemisel võrgustiku kaudu operatiivtoll, tegutsevad igas tollipiirkonnas. Kõik nad omakorda suhtlevad Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse salakaubaveo vastu võitlemise peadirektoraadiga. Lisaks suhtlevad Venemaa FCS-i ja teiste Venemaa õiguskaitseasutuste operatiivotsingu üksused aktiivselt sarnaste struktuuridega. erinevad riigid Saksamaa, Itaalia, USA.
Näide
Nii tuvastati tänu ühistele jõupingutustele alates 2000. aastast Venemaa kuritegelike rühmituste välismaised kaasosalised, kes tegelesid imporditud mööbli (väärtusega üle 7 miljoni dollari) ja narkootikumide salakaubaveoga. Üldiselt XXI sajandi esimestel aastatel. õnnestus tuvastada üle 150 tuhande tollieeskirjade rikkumise ja algatada umbes 3,5 tuhat kriminaalasja.
Spetsialistide hulka kuulub ka tolliinfrastruktuuri objektide raadioelektroonilise turvalisuse piirkondlik tolliamet (RTU REBOTI). Osakonnal on õigus operatiivselt juhtida talle määratud vara, mis on föderaalne omand, ning samuti tagada kontroll tolli infrastruktuuri rajatiste ohutu toimimise üle. Tema põhiülesanneteks on tolli infrastruktuuri eriti oluliste objektide elektroonilise turvalisuse alaste tegevuste korraldamine ja läbiviimine.
- need on täidesaatvad asutused, kelle volitused hõlmavad tollialaste meetmete rakendamist nende jurisdiktsiooni alla kuuluval territooriumil. Nad alluvad kõrgeimale täitevvõimule, meie riigis on selleks Vene Föderatsiooni valitsus. osaleda riikliku tollipoliitika väljatöötamises, eeskirjade väljatöötamises ning vastuvõetud normatiivaktide praktilises rakendamises ja rakendamises kogu nende jurisdiktsiooni alla kuuluval territooriumil. Tolliasutused juhivad oma tegevust:
- Põhiseadus on põhiseadus;
- tolliseadustik;
- Muud seadused.
Juhendab ka:
- riigipea määrused ja korraldused;
- riigi valitsuse korraldused ja otsused;
- Reguleerivad õigusaktid täitevorganid ametiasutused;
- Keskpanga eeskirjad;
- Tolliteenistuse juhtorganite normatiivaktid;
- Ratifitseeritud rahvusvahelised lepingud ja lepingud.
Tolli ülesanded, tegevus ja ülesanded
Toll juhindub oma tegevuses neile pandud ülesannetest ja ülesannetest.
Jõustamine- toll on täidesaatev asutus ja osaleb riigi tollipoliitika elluviimisel, samuti riigi valitsuse poolt ratifitseeritud tollialaste rahvusvaheliste lepingute ja lepingute täitmisel.
Seadusandlik- toll töötab välja tollitegevust reguleerivaid õigusakte ja algatab nende vastuvõtmist või muudab olemasolevaid. Neil on ka õigus avaldada oma määrused oma pädevuse piires.
Kaupade ja sõidukite tollivormistus- riigiasutusena on tollil monopoolne õigus teostada üle tollipiiri veetavate kaupade ja sõidukite tollivormistust.
fiskaalsed- tolli ülesannete hulka kuulub nende pädevuse piires tollimaksude, maksude, aktsiiside ja lõivude kogumine välismajandustegevuses osalejatelt.
Intellektuaalomandi õiguste kaitse- toll peab oma intellektuaalomandi objektide registrit ja kaitseb õiguste valdajate õigustatud huve.
Võitlus salakaubaveo vastu- narkootiliste ainete, relvade, kultuuriväärtuste, radioaktiivsete ainete, ohustatud loomade ja taimede, intellektuaalomandi objektide ebaseadusliku ringluse vastu võitlemine, võitlus rahvusvahelise terrorismiga.
Valuuta kontroll- suurte liikumine Rahaüle tollipiiri tuleks läbi viia tolli range kontrolli all koos tollideklaratsiooni täitmisega.
Tollistatistika pidamine- Väliskaubanduse, ekspordi- ja impordimahtude statistika pidamise eest vastutavad tolliasutused. Neid andmeid kasutatakse laialdaselt näiteks riigi välismajandusstrateegia väljatöötamisel, seaduste, uut tüüpi tollimäärade ja tollimaksude vastuvõtmisel.
Informatiivne- Tolliasutused vastutavad avalikkuse teavitamise ja nõustamise eest tolliküsimustes.
Teaduslik- Toll teostab või osaleb uurimistöös tolli valdkonnas.
Tolli ülesanded ja kohustused:
- Kaupade ja sõidukite tollivormistuse tootmine;
- Tollimaksude, tollimaksude ja lõivude õige arvestamise ja tasumise õigeaegsuse, keeldude ja piirangute järgimise tagamine;
- Tolliseaduste järgimise tagamine volitatud territooriumil;
- Võitlus salakaubaveo vastu;
- Väliskaubandustehingute statistika pidamine;
- Valuuta kontroll;
- Enam- ja enammakstud tollimaksete tagastamine (tasaarvestus), kasutamata ettemaksete jäägid, sularaha sissemakse;
- Välismajandustegevuses osalejate registreerimine;
- Intellektuaalomandi objektide registreerimine;
- Huvitatud isikute teavitamine ja nõustamine tolliküsimustes;
- Deklareeritud kaupade ja sõidukite, nende dokumentide ekspertiisi ja uuringute läbiviimine, kohtuekspertiisi läbiviimine;
- Haldusõiguserikkumiste juhtumite menetlemine ja nende käsitlemine, korrakaitse- ja kohtupraktika analüüs, korrakaitsetegevuse analüüs;
- Operatiiv-otsimistegevus, päring ja kiireloomuliste uurimistoimingute koostamine.
Tolli õigused
Artikkel 19 föderaalseadus 27. novembri 2010 nr 311-FZ "Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni kohta" tolliasutustel on järgmised õigused:
- Rakendada seadusega ettenähtud meetmeid;
- Nõuda dokumente, teavet, mille esitamine on ette nähtud tollialaste õigusaktide sätetega;
- Tutvuge sellega seotud kodanike ja ametnikega tollitoimingud, isikut tõendavad dokumendid;
- Nõutav füüsilisest ja juriidilised isikud volituste kinnitus teatud toimingute tegemiseks või teatud toimingute tegemiseks tolli valdkonnas;
- Teostada operatiiv-otsimistegevust, teha uurimistoiminguid ja päringuid;
- Viia läbi oma pädevuse piires kiireloomulisi uurimistoiminguid ja järelepärimist;
- Võtta isikud vastavalt seadusele haldusvastutusele;
- Kasutage kiireloomulistel juhtudel, sidevahendite või sõidukid kuulumine kuritegusid ennetavatesse organisatsioonidesse või avalikesse ühendustesse, kuritegusid toime pannud või nende toimepanemises kahtlustatavate isikute vastutusele võtmiseks ja kinnipidamiseks;
- Kinni pidada ja tolli bürooruumidesse toimetada kuritegude toimepanemises kahtlustatavad isikud, kes on toime pannud või toime panevad kuritegusid või haldusõiguserikkumisi tolli valdkonnas;
- Toota dokumentatsiooni, video- ja helisalvestust, filmida ja pildistada kaupade impordi ja ekspordiga seotud fakte ja sündmusi.
- Esitage nõuded ja avaldused kohtutes või vahekohtutes:
- Tollimaksude, maksude, tollilõivude, intresside ja trahvide sunniviisilise sissenõudmise kohta;
- Kauba arestimisest tollimaksude, maksude, tollimaksude tasumise arvelt;
- Omanikutuks tunnistamise kohta.
- Nad arendavad, loovad ja käitavad infosüsteeme, sidesüsteeme ja andmeedastussüsteeme, tollikontrolli tehnilisi vahendeid, samuti teabe kaitsmise vahendeid, sealhulgas krüptokaitsevahendeid.
Tollisüsteem
Süsteem Vene Föderatsiooni tolliasutused allub Vene Föderatsiooni valitsusele ja Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile.
Venemaa tolliasutuste struktuur:
- Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus (Venemaa Föderaalne tolliteenistus) on tolliasjade valdkonnas volitatud föderaalne täitevorgan;
- Piirkondlikud tolliametid (RTU) – territoriaalne asutus täitevvõim, mis on osa Vene Föderatsiooni ühtsest föderaalsest tsentraliseeritud tollisüsteemist. RTU-d vastutavad tolliasjade elluviimise eest teatud territooriumil. Nad alluvad otseselt Venemaa föderaalsele tolliteenistusele. Praeguseks on Vene Föderatsioonis 8 RTU-d (vastavalt arvule föderaalringkonnad RF):
- Kaug-Ida tolliamet;
- Volga tolliamet;
- Loode tolliamet;
- Põhja-Kaukaasia tolliamet;
- Siberi tolliamet;
- Uurali tolliamet;
- Tolli peaamet;
- Lõuna tolliamet.
- Toll – territoriaalsed tolliasutused, mis kuuluvad koosseisu ühtne süsteem tolliasutused. alluvad vahetult oma piirkonna tolliosakonnale;
- Tollipunktid - territoriaalsed tolliasutused. Teatage otse tollile.
Tolli roll riigi majandushuvide kaitsmisel
Seaduse Sõna oma arsenalis täidavad Vene Föderatsiooni tolliasutused olulist ülesannet – kaitsevad meie riigi majanduslikku julgeolekut. Nagu töökindel kordon, millele on ehitatud tollipiir, Toll kaitsta riigi kodanikke maailmaturul ringlevate võltsitud ja mõnikord isegi ohtlike toodete eest. Need on usaldusväärseks takistuseks narkootikumide, relvade ja lõhkeainete tungimisel meie riiki. Need aitavad kaasa soodsa ärikliima loomisele meie riigis, kaitsevad meie tootjaid välispartnerite ebaausa konkurentsi eest. Aidake ehitada jätkusuutlikku majanduslikud sidemed Venemaa koos teiste maailma riikidega.
Vene Föderatsiooni tolliasutused ja tolliesindajad
Nagu tolliametnikud, on ka tolli esindajad tollivaldkonna spetsialistid. Need on ettevõtted, kus töötavad kutselised tollideklarandid. Nende eesmärk on aidata kauplejaid tollivormistus kaubad ja sõidukid.
