Maksuseadused premeerivad võlgnikke Nüüd teame, miks maksuamet premeerib võlgnikke, vabastades nad maksudest ja karistab hoiustajaid, maksustades hoiuste tulu kõrgeima määraga – kuidas

Sissejuhatus

2 Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise põhimõtted

Peatükk 2. Uuendused väliskaubanduse riiklikus reguleerimises Venemaa tolliliidu raames. Valgevene, Kasahstan

Järeldus

Sissejuhatus

Väliskaubandustegevus on dünaamiline protsess, mis nõuab pidevat riigipoolset reguleerimist. Riigi reguleerimine väliskaubandust on luua kõige rohkem soodsad tingimused arendamiseks rahvamajandus, kodumaiste tootjate edendamine maailmaturul.

Väliskaubandustegevuse riiklik reguleerimine on olnud ja jääb aktuaalne teema Venemaa jaoks. peamine ülesanne meie riigi praegusel ajal on integratsioon maailmamajandus iseseisva osalejana turusuhted.

Aktiivne eksport loodusvarad tänane päev ei suuda enam tagada meie riigile soodsat positsiooni maailma majandusareenil. Seetõttu on Venemaa väliskaubanduspoliitika uueks aspektiks olemasolevate väliskaubandustegevuse reguleerimise instrumentide revideerimine, mis loob tingimused kodumaiste tootjate efektiivseks arenguks maailmaturul.

Käesoleva uuringu objektiks on Venemaa väliskaubandustegevus. Väliskaubanduse riikliku reguleerimise peamised meetodid ja põhimõtted, nende rakendamise tunnuste tuvastamine see etapp- see töö on suunatud sellele.

Tööülesanded:

Mõelge Venemaa praeguse väliskaubanduse eripäradele. Määrata praeguses etapis väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise levinumad meetodid ja põhimõtted.

1 Venemaa väliskaubandustegevuse tunnused: põhimõisted, tipptasemel

Välismajandustegevuse all tuleb mõista riigi tegevust koostöö arendamiseks teiste riikidega kaubanduse, majanduse, tehnoloogia, kultuuri ja turismi vallas.

Väliskaubandus on välismajandustegevuse peamine lüli. Ta osaleb aktiivselt rahvatulu kujunemises ning on riigi huvide ja standardite konjugatsioonisfäär. erinevad riigid ostu-müügitehingutes osalevate osapoolte vastastikku kasuliku partnerluse leidmiseks.

Esimest korda kasutati mõistet "väliskaubandustegevus" art. 2 föderaalseadus 13. oktoobri 1995. a nr 157-FZ “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise kohta” (praegu enam ei kehti), mis sätestas, et väliskaubandustegevus on ettevõtlustegevuse liik, sealhulgas ainuõigused sellele.

Tuleb märkida, et uues 8. detsembri 2003. aasta föderaalseaduses nr 164-FZ (muudetud 28. juulil 2012) "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused" mõistetakse väliskaubandustegevuse all tegevust. kaupade, teenuste, teabe ja intellektuaalomandi väliskaubanduse alaste tehingute läbiviimiseks.

Kaupade väliskaubandus on kaupade import ja (või) eksport. Selle objektiks on kaup ehk vallasvara, samuti õhusõidukid, merelaevad, siseveelaevad ja nendega külgnevad (jõe-mere) navigatsioonilaevad ja kinnisvarana liigitatud kosmoseobjektid, samuti elektrienergia ja muud energialiigid. Kaupade väliskaubandust saab teostada ekspordi ja impordi vormis. Kauba väljavedu on kauba väljavedu riigi tolliterritooriumilt ilma reimportimise kohustuseta ja import on kauba sissevedu riigi tolliterritooriumile ilma reekspordikohustuseta.

Teenuste väliskaubandus - teenuste osutamine (tööde tegemine), sealhulgas teenuste tootmine, levitamine, turustamine, kohaletoimetamine ainsal viisil - seda üle piiri toimetades. Erinevalt kaupadest toimub teenuste osutamine ühel järgmistest meetoditest või nende kombinatsioonist:

) piiriülene teenuste osutamine;

) tarbijate liikumine ekspordiriiki;

) kaubandusliku kohaloleku loomine teenust kasutavas riigis;

) isikute ajutine liikumine teise riiki teenuse osutamise eesmärgil.

Intellektuaalomandi väliskaubandus on intellektuaalomandi objektide ainuõiguste üleandmine või intellektuaalomandi objektide kasutusõiguse andmine Vene isiku poolt välisriigi isikule või välisriigi isiku poolt Vene isikule.

Teabe väliskaubandus toimub järgmistes vormides:

a) kaupade väliskaubanduse vormis, kui teave on selle kauba lahutamatu osa;

b) intellektuaalomandi väliskaubanduse vormis, kui teabe edastamine toimus intellektuaalomandi esemete õiguste üleandmisena.

c) muudel juhtudel teenuste väliskaubanduse vormides.

1.2 Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluspõhimõtted

Artikkel 4. Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluspõhimõtted

Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise peamised põhimõtted on:

) väliskaubandustegevuses osalejate õiguste ja õigustatud huvide, samuti Venemaa kaupade ja teenuste tootjate ja tarbijate õiguste ja õigustatud huvide riigipoolne kaitse; 2) väliskaubandustegevuses osalejate võrdsus ja mittediskrimineerimine, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti; 3) Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühtsus; 4) vastastikkus teise riigi (riikide rühma) suhtes; 5) Vene Föderatsiooni rahvusvahelistest lepingutest tulenevate Vene Föderatsiooni kohustuste täitmise ja nendest lepingutest tulenevate Vene Föderatsiooni õiguste teostamise tagamine; 6) väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete valik, mis ei ole väliskaubandustegevuses osalejatele rohkem koormavad, kui on vajalik nende eesmärkide tõhusaks saavutamiseks, mille elluviimiseks kavatsetakse rakendada väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetmeid. kaubandustegevus; 7) avalikustamine väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete väljatöötamisel, vastuvõtmisel ja rakendamisel; 8) väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete kohaldamise paikapidavus ja objektiivsus; 9) riigi või tema organite väliskaubandustegevusse põhjendamatu sekkumise välistamine ning väliskaubandustegevuses osalejatele ja Vene Föderatsiooni majandusele kahju tekitamine; 10) riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine; 11) õigusvastase tegevuse (tegevusetuse) kohtuliku või muus seadusega kehtestatud korras edasikaebamise õiguse tagamine; valitsusagentuurid ja neid ametnikud, samuti õigus vaidlustada Vene Föderatsiooni normatiivseid õigusakte, mis rikuvad väliskaubandustegevuses osaleja õigust teostada väliskaubandustegevust; 12) väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise süsteemi ühtsus; 13) väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodite ühtsus kogu Vene Föderatsiooni territooriumil. Väliskaubandustegevuses osalejate õiguste ja õigustatud huvide, samuti Venemaa kaupade ja teenuste tootjate ning tarbijate õiguste ja õigustatud huvide riiklik kaitse.

Riik tagab väliskaubandustegevuses osalevate juriidiliste ja üksikisikute õiguste ja õigustatud huvide kaitse. See on üks föderaalseaduse "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" eesmärke. Kommenteeritav seadus näeb ette võimaluse kasutada erinevaid väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise vahendeid. Näiteks vastavalt Art. Kommenteeritava seaduse § 40 kohaselt võtab valitsus juhul, kui välisriik võtab meetmeid, mis rikuvad Venemaa isikute majandushuve, sealhulgas meetmeid, mis takistavad Vene isikutel põhjendamatult juurdepääsu välisriigi turule või diskrimineerivad muul viisil põhjendamatult vene isikuid. Vene Föderatsioon võib kehtestada vastumeetmeid - piirata kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubandust. Lisaks väliskaubandustegevuses osalejate kaitsele on väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise eesmärk ka Venemaa kaupade ja teenuste tootjate ning tarbijate õiguste ja õigustatud huvide kaitse. Selleks on kaubanduspoliitika vahendite arsenalis näiteks spetsiaalsed kaitsemeetmed, dumpinguvastased meetmed ja tasakaalustavad meetmed, mida saab kaupade importimisel kasutusele võtta, et kaitsta Venemaa kaubatootjate majandushuve (kommenteeritud seaduse artikkel 27). 8. detsembri 2003. aasta föderaalseadus N 165 -FZ "Spetsiaalsete kaitse-, dumpinguvastaste ja tasakaalustavate meetmete kohta kaupade importimisel"). Paljud kaupade ja teenuste väliskaubandust mõjutavad ning riiklikest huvidest lähtuvad meetmed on suunatud Venemaa kaupade ja teenuste tarbijate õiguste ja õigustatud huvide kaitsmisele (kommenteeritud seaduse artiklid 32 ja 35).

Väliskaubandustegevuses osalejate võrdsus ja nende mittediskrimineerimine, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti

See põhimõte on tihedalt seotud põhiseadusliku õigusliku võrdsuse põhimõttega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 19), era-, riigi-, munitsipaal- ja muude omandivormide samasuguse tunnustamise ja kaitsmisega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 8). Venemaa Föderatsioon). Tuleb märkida, et põhiseaduslik inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste võrdsuse põhimõte ei välista eriõiguste, -soodustuste ja -soodustuste olemasolu. teatud kategooriad isikud. AT sel juhul eksisteerib võrdsuse ja õigluse põhimõtete kombinatsioon, mille aluseks on teatud isikute kategooriate loomulike ja sotsiaalsete erinevuste arvestamine seadusandluses. On oluline, et vastavad hüvitised oleksid seadusandlusega kehtestatud. Samaaegselt väliskaubandustegevuses osalejate võrdõiguslikkuse põhimõtte kinnistamisega kehtestab seadusandja nende diskrimineerimise keelu. Riik ei tohiks diskrimineerida väliskaubandustegevuses osalejaid, st pakkuda mõnele üksusele väliskaubandustegevuseks halvemaid tingimusi kui teistele üksustele. Mittediskrimineerimise põhimõte kajastub otseselt mitmetes kommenteeritud seaduse artiklites. Jah, Art. 22 on pühendatud koguseliste piirangute mittediskrimineerivale kohaldamisele; artiklis Art. 23 sätestab, et kvootide jaotamisel lähtutakse väliskaubandustegevuses osalejate võrdsusest kvoodi saamisel ning nende mittediskrimineerimisel omandivormi, registreerimiskoha või turupositsiooni alusel; Art. 26 näeb ette organisatsioonidele, kellele on antud ekspordi ja (või) impordi ainuõigus teatud tüübid kaupu, teha tehinguid teatud tüüpi kaupade ekspordiks ja (või) impordiks, lähtudes mittediskrimineerimise põhimõttest ja juhindudes ainult ärilistest kaalutlustest. Diskrimineerimise keeld ei ole absoluutne: föderaalseaduses sätestatud juhtudel võib diskrimineerivate meetmete kasutamist tunnistada seaduslikuks (näiteks vastumeetmetena jne).

Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühtsus

Mõiste "tolliterritoorium" viitab territooriumile, kus antud riigi tollialased õigusaktid täielikult kehtivad.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tollitariifistiku seaduse artiklile 5 on Vene Föderatsiooni tolliterritoorium territoorium, mille üle tollitegevuses on Vene Föderatsiooni ainujurisdiktsioon. Vene Föderatsiooni 2003. aasta tolliseadustik (artikkel 2) määratleb Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi järgmiselt: - Vene Föderatsiooni territoorium moodustab Vene Föderatsiooni ühtse tolliterritooriumi (punkt 1); - Vene Föderatsiooni tolliterritoorium hõlmab ka Vene Föderatsiooni majandusvööndis ja Vene Föderatsiooni mandrilaval asuvad tehissaared, rajatised ja rajatised, mille üle kuulub Vene Föderatsiooni jurisdiktsioon vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Venemaa Föderatsioon (punkt 2); - Vene Föderatsiooni territooriumil võivad olla vastavalt föderaalseadustele loodud erimajandustsoonid, mis on osa Vene Föderatsiooni tolliterritooriumist (punkt 3). Tolliterritooriumi ruumiliste piiride määramiseks kasutatakse mõistet "tollipiir". Tollipiiri all mõistetakse tolliterritooriumi piiravat joont: "Tollipiir on Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi piir" (Vene Föderatsiooni seaduse "Tollitariifi kohta" artikkel 5 punkt 2). Tollipiir joonistab välja antud riigi tolliseadusandluse ruumilised piirid ja eraldab naaberriikide tolliterritooriumid. Teisisõnu, tollipiir kehtestab riigi tolli suveräänsuse ulatuse.

3 Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodid

Iga riik reguleerib kaupade sisse- ja väljavedu tariifsete ja mittetariifsete meetodite abil, mis mõjutavad siseturule sisenevate kaupade kogust, kvaliteeti ja maksumust, ning muude meetmetega, mille eesmärk on tagada riigi huvid väliskaubanduses. Väliskaubandustegevuse riiklik reguleerimine Vene Föderatsioonis toimub vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, rahvusvahelistele lepingutele, föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni reguleerivatele õigusaktidele artikli lõike 1 sätete kaudu. 2003. aasta meetodite seaduse artikkel 12.

Need meetodid hõlmavad järgmist:

) tolli- ja tariifiregulatsioon;

) mittetariifne regulatsioon;

) teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse keelud ja piirangud;

) majandus- ja haldusmeetmed, mis soodustavad väliskaubandustegevuse arengut ja on ette nähtud käesoleva föderaalseadusega.

Oluline säte Seadus on artikli 2 lõige 2. 12, mis sätestab, et muud väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodid ei ole lubatud, mis annab artikli 1 punkti 1 loetelu. 12 ammendav märk. 2003. aasta seadus sisaldab esmakordselt väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise eripeatükke kaupade väliskaubanduse valdkonnas (5. peatükk), teenuste väliskaubanduse valdkonnas (6. peatükk), väliskaubanduse valdkonnas. intellektuaalomandi valdkonnas (7. peatükk). On üsna ilmne, et kaupade väliskaubanduse valdkond on kõige üksikasjalikumalt reguleeritud. Kauba väliskaubanduse valdkonnas seab 2003. aasta seadus, aga ka 1995. aasta seadus esikohale tolli ja tariifide reguleerimise meetodi, milleks on traditsiooniline instrument väliskaubanduse reguleerimine, määrab ületamise järjekorra majanduspiir osariigid.

Vastavalt Art. 2003. aasta seaduse "tolli- ja tariifimäärus" artikkel 19, et reguleerida kaupade väliskaubandust, sealhulgas kaitsta Vene Föderatsiooni siseturgu ja stimuleerida järkjärgulisi struktuurimuutusi majanduses, kooskõlas Vene Föderatsiooni õigusaktidega, kehtestatakse impordi- ja eksporditollimaksud, mida, nagu teada, praegu kasutatakse Vene Föderatsioonis. Väliskaubanduslepingute sõlmimisel nõuab tolli- ja tariifiregulatsioon poolte tähelepanu kauba tolli läbimisega seotud kohustuste jaotamisel, mille täitmine on vajalik kauba ekspordiks või sisetarbimiseks lubamiseks. Kohustuste jaotuse määrab suuresti leping põhitingimused tarneid INCOTERMS 2010 sätete alusel

Tollitariifne regulatsioon praktikas kajastub sageli tollimaksu tasumise kulude jaotamise lepingute sätetes, mis aga ei saa muuta seaduses sätestatut, kes tollimaksu tasub. Vaidluste lahendamise praktikas on teisigi tolliregulatsiooni nõuete täitmisega seotud näiteid. 2003. aasta seaduse erisätted on pühendatud mittetariifse reguleerimise meetodite rühmale, mis on 2003. aasta föderaalseaduses määratletud kui kaupade väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetod, mis viiakse läbi koguseliste piirangute ja muude keeldude kehtestamise kaudu. majanduslikku laadi piirangud (artikkel 2, punkt 17).

Vastavalt Art. Seaduse § 20 kohaselt saab kauba väliskaubanduse mittetariifset reguleerimist läbi viia ainult seaduses sätestatud juhtudel, järgides selles sätestatud nõudeid. See hõlmab järgmisi meetodeid: - Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud koguseliste piirangute kohaldamine erandjuhtudel (artiklid 21–23); - litsentsimise kohaldamine kaupade väliskaubanduse valdkonnas (artikkel 24); - piiramine ainuõiguse andmisega teatud liiki kaupade ekspordiks ja (või) importimiseks (artikkel 26); - spetsiaalsete kaitsemeetmete, dumpinguvastaste meetmete ja tasakaalustusmeetmete kehtestamine - Venemaa kaubatootjate majandushuvide kaitsmiseks (artikkel 27). Mittetariifsete meetodite hulgas sai 2003. aasta seaduses esikoha kvantitatiivsete piirangute kehtestamise meetod - impordi või ekspordi piirangud. üksikud kaubad teatud kvantitatiivsete mahtude piires füüsilises või väärtuses, kehtestatud teatud periood.

See meetod määrusega pühendati spetsiaalne artikkel ka 1995. aasta seadusele. Sätestati, et eksport Vene Föderatsioonist ja import Vene Föderatsiooni toimub ilma koguseliste piiranguteta. Venemaa Föderatsiooni valitsus lubas kvantitatiivseid piiranguid kehtestada ainult erandjuhtudel, et:

) Vene Föderatsiooni riikliku julgeoleku tagamine;

) Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmine, võttes arvesse kodumaise kaubaturu olukorda;

) Vene Föderatsiooni siseturu kaitse vastavalt artiklile. 18 "Kaitsemeetmed kaupade impordil".

2003. aasta seadus sätestab ka, et kaupade import ja eksport toimub ilma koguseliste piiranguteta, välja arvatud seaduses konkreetselt ette nähtud juhtudel. Vene Föderatsiooni valitsus võib erandjuhtudel kehtestada eelkõige ajutisi piiranguid või keelde kaupade ekspordile, et vältida või vähendada kriitilist puudust Vene Föderatsiooni siseturul toiduainetest või muudest kodumaisele eluks vajalikest kaupadest. Vene Föderatsiooni turg, mille loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Samuti võib Vene Föderatsiooni valitsus piirata Venemaa Föderatsiooni imporditavate põllumajandussaaduste või veebioloogiliste ressursside importi mis tahes kujul, kui on vaja vähendada sarnase Venemaa päritolu toote tootmist või müüki; vähendada Venemaa päritolu kaupade tootmist või müüki, mida saab otse asendada imporditud kaubad kui Vene Föderatsioonis ei toodeta märkimisväärset sarnast toodet; samuti mitmel juhul, kui on vaja sarnase Venemaa päritolu toote ajutine ülejääk turult kõrvaldada. Seega vähendas 2003. aasta seadus varasemaga võrreldes võimalikke koguseliste piirangute kohaldamise juhtumeid ning piiras kaubaliike, mille suhtes koguselisi piiranguid rakendada. Seega on ekspordipiirangud võimalikud ainult toidu või muude Vene Föderatsiooni siseturu jaoks hädavajalike kaupade suhtes, mille loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Samas saab koguselisi impordipiiranguid kohaldada ainult toidu- ja põllumajandustoodetele või veebioloogilistele ressurssidele. 2003. aasta seaduse eriartikkel on pühendatud väliskaubanduse valdkonna litsentsidele. Artikkel 24 üldistab olemasolevat litsentsimise praktikat. Kavandatakse, et litsentsimine kehtestatakse esiteks koguseliste piirangute kehtestamise korral. Teiseks kehtestatakse litsentsimine rakendamise korral lubav käsk teatud tüüpi kaupade eksport ja (või) import. Kolmandaks kehtestatakse litsentsimine teatud tüüpi kaupade ekspordi ja (või) impordi ainuõiguse andmise korral. Sellise litsentsimise näiteid on varem toodud. Neljandaks, vastavalt Art. 2003. aasta seaduse artikli 24 kohaselt kehtestatakse litsents, kui Vene Föderatsioonil on vaja täita oma rahvusvahelisi kohustusi.

2003. aasta seadus viitab mittetariifsetele meetoditele kui väliskaubandustegevuse õiguse piiramisele, andes ainuõiguse teatud liiki kaupade ekspordiks ja (või) importimiseks, mis toimub litsentsi alusel (artikkel 26). , nagu juba mainitud käesoleva artikli lõikes 2 . Oluliseks mittetariifseks reguleerimismeetodiks on Vene tootjate majanduslike huvide kaitseks seadusega ette nähtud spetsiaalsete kaitsemeetmete, dumpinguvastaste meetmete ja tasakaalustavate meetmete kehtestamine kaupade importimisel. Selliste meetmete kohaldamise üksikasjalik regulatsioon on sätestatud 2003. aasta Vene Föderatsiooni uues föderaalseaduses N 165-FZ "Eri-, kaitse-, dumpinguvastaste ja tasakaalustavate meetmete kohta kaupade importimisel". Mittetariifsete meetodite kasutamine 2003. aasta seadusega ette nähtud tingib enamikul juhtudel osapoolte vajaduse hankida asjakohane luba lepinguliste kohustuste täitmiseks, litsentsi saamiseks.

Kuna litsentsi puudumine on Vene Föderatsiooni tolli poolt kauba vabastamisest keeldumise põhjus, tuleks litsentsi vajavate kaupade müügilepingu ettevalmistamisel lepingusse lisada vastavad sätted. Oluliseks juhiseks selles olukorras on 1994. aasta UNIDROITi rahvusvaheliste kaubanduslepingute põhimõtete vastavad sätted riigi loa taotlemise kohta (mida tõlgendatakse laialt ja mis hõlmab ka ekspordi-impordi sfääris litsentside saamist) juhtudel, kui riigi õigusaktid nõuavad riigi luba, mis mõjutab lepingu kehtivust või selle täitmist.

UNIDROITi põhimõtete kohaselt tekib antud juhul mitmeid küsimusi selle kohta, kes kannab selle loa taotlemise kohustust, taotlemise tähtaega, haldusotsuse õigeaegse saamata jätmise ja loa väljastamisest keeldumise õiguslikke tagajärgi. luba (artiklid 6.1.14–6.1.17). Väliskaubanduslepingutes osalejate jaoks on oluline arvestada seaduse eripeatükis sätestatuga (8. peatükk), mis on pühendatud kaupade, teenuste, intellektuaalomandi väliskaubanduse eriliikidele ja piirangutele, s.o. igat tüüpi väliskaubandustehingute jaoks. Selliste keeldude hulka kuuluvad: - väliskaubanduse keelud ja piirangud, mille eesmärk on Venemaa osalemine rahvusvahelistes sanktsioonides vastavalt ÜRO põhikirjale (artikkel 37); - piirangud Vene Föderatsiooni maksebilansi tasakaalu säilitamiseks (artikkel 38); - valuuta reguleerimise meetmetega seotud piirangud (artikkel 39); – vastumeetmed (artikkel 40).

Riiklike reguleerimismeetmete grupi kasutamine keeldude ja piirangute näol tekitab üsna ilmselgelt väliskaubanduslepingust tulenevate kohustuste täitmise raskusi või võimatuse, tõstatab küsimuse vastaspoolte vabastamisest kohustuste täitmata jätmise eest. Olulised nõuded, mida tuleb väliskaubanduslepingute koostamisel arvesse võtta, sisalduvad 2002. aasta uues föderaalseaduses "Tehniliste eeskirjade kohta". Kehtestades tingimused kohustusliku kinnitusega toodete Vene Föderatsiooni territooriumile importimiseks vastavuse tagamiseks näeb seadus ette eelkõige, et toodete tollirežiimile suunamiseks (mis näeb ette nende toodete võõrandamise või kasutamise võimaluse vastavalt nende otstarbele Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil) tuleb esitada vastavusdeklaratsioon. või esitatakse tollile vastavustunnistus või dokumendid nende tunnustamise kohta samaaegselt taotleja tollideklaratsiooniga vastavalt art. 30 seaduse.

Seega on Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt kohustusliku sertifitseerimisega seotud toodete tarnimiseks sõlmitud lepingute tingimustes sertifikaadi või muu vajalikud dokumendid, mis kinnitab selle vastavust kehtestatud nõuetele, mis on vajalikud toodete Vene Föderatsiooni territooriumile importimiseks loa saamiseks.

Peatükk 2. Uuendused väliskaubanduse riiklikus reguleerimises Venemaa, Valgevene, Kasahstani tolliliidu raames

Seoses Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu loomisega on tolliseadusandluses toimunud mitmeid muudatusi, mis puudutasid ka väliskaubandustegevuse reguleerimise sfääri.

Nagu eespool mainitud, anti selle integratsiooniühingu tingimustes osa väliskaubanduse reguleerimise funktsioone osalevate riikide siseriiklikelt ametiasutustelt üle tolliliidu juhtorganitele, eelkõige tolliliidu komisjonile. Tolliliidu komisjoni otsus on siduv, seda tuleb tolliliidu liikmesriikides vahetult kohaldada.

mail 2010 Peterburis toimunud EurAsEC (tolliliidu kõrgeim organ) riikidevahelise nõukogu kohtumisel valitsusjuhtide tasemel võeti vastu otsused olulisemate rahvusvaheliste lepingute jõustumise kohta, mis moodustavad tolliliidu kõrgeima organi. õiguslik raamistik Tolliliit.

Eelkõige sellised probleemid nagu:

erikaitse-, dumpinguvastaste ja kompensatsioonimeetmete kohaldamine kolmandate riikide suhtes;

tolliliidu sisesed tehnilised eeskirjad;

sanitaar-, veterinaar-sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete rakendamine tolliliidus jne.

mail 2010 ratifitseeris Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma ühehäälselt föderaalse tolliteenistuse esitatud tolliliidu tolliseadustiku. Venemaa oli esimene liidukolmiku riikidest, kes legaliseeris tolliliidu tolliseadustiku.

Põhilised uuendused võrreldes Vene Föderatsiooni tollialaste õigusaktidega:

tollimaksude ja maksude tasumise tähtaeg on võrdne ajutise ladustamise ajaga - kuni neli kuud, Vene Föderatsiooni töökoodeksis määrati maksetähtajaks 15 päeva;

väliskaubandustegevuses osalejatele antakse võimalus teostada oma tegevust kõikjal tolliliidu liikmesriigis;

tolliliidu tolliseadustikus eksport - protseduur, mille kohaselt tolliliidu kaupa eksporditakse väljapoole tolliliidu territooriumi. Nii loetakse vastastikuseks kaubavahetuseks näiteks kaupade liikumist Venemaalt Kasahstani. Omavahelise kaubanduse raames tollimakseid ei laeku, rakendatakse käibemaksu nullmäära ja (või) aktsiisivabastust ning mittetariifseid regulatsiooni meetmeid.

Tolliliidu raames tutvustati tolliliidu liikmesriikide omavahelise kaubavahetuse statistikat. Vastastikust kaupade ja teenustega kauplemist kontrollivad tolliliidu liikmesriikide poolt määratud volitatud organid. Vene Föderatsioonis on kindel, et väliskaubandusstatistika pidamise volitatud asutused olid Venemaa Föderaalne Tolliteenistus ja volitatud asutus vastastikuse kaubanduse statistika pidamise valdkonnas - Rosstat.

Mis puudutab kaupade päritolusertifikaate, siis siin kaalus EurAsEC riikidevaheline nõukogu meetmeid tolliliidust kaupade ühtse päritolusertifikaadi, mis on tolliliidust kauba päritolu kinnitav dokument, väljastamise ja väljaandmise kord, samuti meetmed tolliliidust pärit kaupade ühtse päritolusertifikaadi tunnustamiseks välisriikide tolliasutuste poolt.

Tolliliidu kaubatootjate huvide kaitsmise mehhanism ebaaus konkurents kolmandate riikide tootjad rakendavad:

aastal peetav riiklik intellektuaalomandi objektide tolliregister tolliasutus tolliliidu liikmesriik;

Tolliliidu liikmesriikide intellektuaalomandi objektide ühtne tolliregister (pärast Tolliliidu liikmesriikide intellektuaalomandi objektide ühtse tolliregistri lepingu allkirjastamist);

vastavalt tolliliidu liikmesriikide õigusaktidele nimetatud tolliregistritesse mittekuuluvate intellektuaalomandi objektide osas.

Valmistamisel reguleeriv raamistik Tolliliidu mittetariifse reguleerimise kohta viidi läbi kolmes riigis kehtivate väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetmete analüüs ning mõeldi ümber kõik keelud ja piirangud. Koostatud on ühtne loetelu kaupadest, mille ekspordi- või impordikeeldud või piirangud kohaldavad tolliliidu liikmesriigid Euraasia Majandusühenduse raames kaubavahetuses kolmandate riikidega, samuti loetelu kaupadest, mida tolliliidu liikmesriigid ekspordivad või impordivad. on tolliliidu siseturu jaoks hädavajalikud, mille puhul võidakse kehtestada ajutisi piiranguid või ekspordikeeldusid.

Mis puudutab väliskaubanduse tolli- ja tariifset reguleerimist, siis siin on juba palju tööd tehtud, kuid see teema on osalevatele riikidele veel lahtine.

mail 2010 valmistas Venemaa Föderaalne Tolliteenistus ette ja esitas Vene Föderatsiooni valitsusele föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni kohta", mis jõustus 1. juulil 2010 ja määratleb selle aluse. õiguslik regulatsioon tollisuhted riiklikul tasandil tolliliidu õigusraamistiku kontekstis.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni kohta" kehtestab Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni eripärad vastavalt tolliliidu tollialaste õigusaktide sätetele ja sisaldab sätteid, mis kajastavad tolliliidu tolliseadustiku viitenorme. , mille kohaselt mitmete õigussuhete reguleerimine ehk asutamine lisatingimused, nõuded või funktsioonid seaduslik regulatsioon tuleks kindlaks määrata tolliliidu liikmesriikide siseriiklike õigusaktide tasandil.

Tolliliidu komisjon kiitis 2009. aasta novembris heaks ühise tollitariifistiku – kolmandatest riikidest ühtsele tolliterritooriumile imporditavale kaubale kohaldatava tollimaksumäärade kogumi, mis on süstematiseeritud vastavalt tolli välismajandustegevuse ühtsele kaupade nomenklatuurile. Liit (TN VED CU).

Vastavalt tolliliidu tolliseadustiku artikli 72 lõikele 2 kehtestatakse tollimaksude liigid ja määrad tolliliidu liikmesriikide õigusaktidega. Vastavalt föderaalseaduse "Tolli reguleerimise kohta Vene Föderatsioonis" eelnõule kehtestab tollitoimingute tollimaksude määrad Vene Föderatsiooni valitsus.

Koostatud on tolliliidu tariifiviitesüsteemi kasutajate arengumaade ja vähim arenenud riikide nimekirjad, samuti nendest riikidest pärit ja imporditud kaupade loetelu. Kehtestatud on loetelu kaupadest ja määradest, mille suhtes kohaldab üks tolliliidu liikmesriik üleminekuperioodil imporditollimaksude määrasid, mis erinevad Tolliliidu ühise tollitariifistiku määradest ja tundlike kaupade loetelu, mille suhtes imporditollimaksu määra muutmise otsus nõustub komisjoni tolliliit konsensuse alusel. Märkamata ei ole jäänud kaupade loetelu, millele tolliliidu raames on alates 1. jaanuarist 2010 kehtestatud tariifikvoodid.

väliskaubanduse tollitootja

Järeldus

Väliskaubandus on kaubavahetus kaugete riikide ja piirkondade vahel, kasutades õhu-, mere- või maismaateid.

Väliskaubandustegevuse riiklik reguleerimine on riigi majanduslike, õiguslike, haldus- ja juhtimismeetmete kogum, mille eesmärk on luua soodsad turutingimused väliskaubanduse majandusüksused.

Väliskaubandustegevuse riiklik reguleerimine põhineb Vene Föderatsiooni põhiseadusel ja see viiakse läbi vastavalt 8. detsembri 2003. aasta föderaalseadusele nr 164 "Väliskaubandustegevuse reguleerimise alused", teistele föderaalseadustele ja muudele regulatiivsetele õigusaktidele. , Vene Föderatsiooni õigusaktid, samuti rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.

Väliskaubanduse olukorra otsene ja kaudne reguleerimine on aktsepteeritud. Otsene reguleerimine hõlmab enamikul juhtudel haldusmeetodeid:

tsiteerimine;

litsentsimine;

teatud kaupade liikumiskeeldude kehtestamine;

sanitaar- ja veterinaarretsept;

tehnilised standardid jne.

Kaudne reguleerimine toimub majandusinstrumentide abil. Need sisaldavad:

tollimaksud;

tollimaksud;

maksustamine ekspordi-imporditoimingud;

tollinomenklatuur;

tolliväärtuse määramise kord;

tariifsete soodustuste süsteem jne.

Tolli- ja tariifide reguleerimine igas riigis on peamine mehhanism riigi tollipiiri ületavate kaubavoogude ja välisvaluutafondide reguleerimiseks.

Spetsiifilise tollitariifirežiimi kehtestamiseks kasutatakse rikkalikku tööriistaarsenali. Need peaksid sisaldama järgmist:

tollimaksude määrad;

kaupade tollinomenklatuur;

päritoluriigi määramise ja tolliväärtuse arvutamise (määramise) kord;

tolli- ja tariifsete soodustuste ja soodustuste süsteem jne.

Tollitariif on tariifide reguleerimise peamine mehhanism, mis kujutab endast süstematiseeritud määrade loendit, mis määravad impordi- ja ekspordikaupade eest tasumise summa.

Väliskaubanduse riiklik reguleerimine toimub mittetariifsete piirangute abil. Neid mõistetakse majanduslike ja haldusmeetmete kogumina, mis väljuvad tollitariifipoliitika raamidest ja mida kasutatakse väliskaubanduse reguleerimise vahendina. Kokku on umbes 800 liiki.

Seoses Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu loomisega saab väliskaubandustegevuse reguleerimine täiesti uusi tahke ja suundi. Osa väliskaubanduse reguleerimise funktsioone antakse liikmesriikide siseriiklikelt ametiasutustelt üle tolliliidu juhtorganitele, eelkõige tolliliidu komisjonile, kelle otsused on siduvad, kuuluvad otsekohaldamisele tolliliidu liikmesriikides. tolliliit.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus.- M.: AST, Astrel, 2005.

2. Tolliliidu tolliseadustik 28. mai 2003 ja Vene Föderatsiooni ajakohastatud tolliseadustik 1. oktoobril 2011. aastal kui artikli 357.10 lõige 1 on muutunud kehtetuks (tollimaksude liigid ) uuemast koodist.

8. detsembri 2003. aasta föderaalseadus nr 164-FZ (muudetud 11. juulil 2011) "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta"

30. novembri 2013. aasta föderaalseadus nr 318-F3, selle föderaalseaduse artikli 13 5. osa on sätestatud uues jõustuvas sõnastuses alates 1. detsembrist 2013

Föderaalseadus Vene Föderatsiooni tolliseadustiku muutmise kohta Projekt N 380975-4.

Venemaa väliskaubanduse riiklik reguleerimine, Dzhabiev A.P. - M .: Rahvusvahelised suhted, 2006 – 280ndad.

Väliskaubandustegevuse riiklik regulatsioon, Mokrov G., - M YURKNIGA, 2006 - 320s.

Vene Föderatsiooni tolliseadus. Õpik / Toim. B.N. Gabrichidze. M., 2004.

Kozyrin A.N. Tollimaks. Õpetus. M., 2004.

Kozyrin A.N. Kommentaar Vene Föderatsiooni seadusele "Tollitariifi kohta". M., 2004

Kozyrin A.N. Kommentaar Vene Föderatsiooni tolliseadustiku kohta. M., 2004.

Majandussõnastik / E.G. Bagudin; resp. toim. A.I. Arhipov. - M.: TK Velby, kirjastus Prospect, 2006. - 624lk.

Õpetamine

Vajad abi teema õppimisel?

Meie eksperdid nõustavad või pakuvad juhendamisteenust teile huvipakkuvatel teemadel.
Esitage taotlus märkides teema kohe ära, et saada teada konsultatsiooni saamise võimalusest.

PEAMISED VÄLISMAJANDUSTEGEVUSI REGULEERIVAD Föderaalmäärused:

1. “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” Föderaalseadus nr 164-FZ, 08.12.2003, määratleb väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused, Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitused selles valdkonnas. väliskaubandustegevusele, et tagada väliskaubandustegevuseks soodsad tingimused, samuti kaitsta Vene Föderatsiooni majanduslikke ja poliitilisi huve.

2. "Tolliliidu tolliseadustik" (tolliliidu tolliseadustiku lepingu lisa, otsus EurAsEC osariikidevaheline nõukogu riigipeade tasemel, 27. november 2009 N 17)

Reguleerib suhteid seoses kaupade liikumisega üle Tolliliidu tollipiiri. Asendas tolliliidus osalevate riikide tollikoodid.

3. "Vene Föderatsiooni maksuseadustik (esimene osa)" 31.07.1998 N 146-FZ (muudetud 04.06.2015), "Vene Föderatsiooni maksuseadustik (teine ​​osa)" kuupäevaga 08/ 05/2000 N 117-FZ (muudetud alates 05.05.2014).

Reguleerib topeltmaksustamise kaotamist üksikisikute (artikkel 232) ja organisatsioonide (art 311), maksumäärade (art 284), maksustamise tunnuste osas. välismaised organisatsioonid(Art. 306-309), määrab kindlaks ekspordikäibemaksu tagastamise korra (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 172 artikkel 165, punkt 3).

4. "Vene Föderatsiooni kood on haldusõiguserikkumisi» 30. detsembril 2001 N 195-FZ

Kehtestab haldusvastutuse Vene Föderatsiooni valuutaalaste õigusaktide ja valuutat reguleerivate organite aktide rikkumiste eest (art. 15.25), samuti tollialaste rikkumiste eest (tollieeskirjade rikkumine) (16. peatükk).

5. "Valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli kohta" 10. detsembri 2003. aasta föderaalseadus N 173-FZ

Määratleb Vene Föderatsioonis välisvaluutatehingute teostamise põhimõtted, valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli organite volitused ja ülesanded, juriidiliste ja üksikisikute õigused ja kohustused seoses valuuta valdamise, kasutamise ja käsutamisega. välisvaluuta väärtused, vastutus välisvaluutaalaste õigusaktide rikkumise eest.

6. "Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni kohta" föderaalseadus nr 311-FZ, 27. november 2010

Kehtestab Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni tunnused vastavalt tolliliidu tollialaste õigusaktide sätetele ja sisaldab sätteid, mis kajastavad tolliliidu tolliseadustiku (edaspidi tolliliidu tolliseadustik) viitenorme. ), mille kohaselt tuleks mitmete õigussuhete reguleerimine või regulatiivse õigusliku regulatsiooni lisatingimuste, nõuete või tunnuste kehtestamine määrata kindlaks tolliliidu liikmesriikide siseriikliku seadusandluse tasandil.

7. "Kaubaimpordi erikaitse-, dumpinguvastaste ja tasakaalustavate meetmete kohta" 08.12.2003 föderaalseadus N 165-FZ

Seaduse eesmärk on kaitsta Venemaa kaubatootjate majandushuve seoses suurenenud impordi, dumpingimpordi või subsideeritud impordiga Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile. Sellega kehtestatakse kaupade impordi suhtes erikaitse-, dumpinguvastaste ja tasakaalustavate meetmete kehtestamise ja kohaldamise kord.

8. "Tehniliste eeskirjade kohta" föderaalseadus, 27. detsember 2002 N 184-FZ Reguleerib suhteid, mis tulenevad: arendus, vastuvõtmine, rakendamine ja täitmine kohustuslikud nõuded toodetele või nendega seotud projekteerimisprotsessidele (sh uuringud), tootmisele, ehitamisele, paigaldamisele, reguleerimisele, käitamisele, ladustamisele, transportimisele, müügile ja kõrvaldamisele.

9. 18. juuli 1999. aasta föderaalseadus "Ekspordikontrolli kohta" N 183-FZ

Kehtestab riikliku poliitika elluviimise põhimõtted, Vene Föderatsiooni riigiasutuste tegevuse õigusliku raamistiku ekspordikontrolli valdkonnas ning määrab ka välismajandustegevuses osalejate õigused, kohustused ja vastutuse.

10. 9. juuli 1999. aasta föderaalseadus nr 160-FZ “Välisinvesteeringute kohta Vene Föderatsioonis”

See määratleb välisinvestorite õiguste põhitagatised investeeringutele ning nendelt saadava tulu ja kasumi, välisinvestorite ettevõtluse tingimused Venemaal.

1 1. Vene Föderatsiooni 21.05.1993 seadus "tollitariifi kohta" N 5003-1

Näitab põhimõistete ja definitsioonide sisu, näiteks tollimaks. Kehtestab Vene Föderatsiooni valitsuse õiguse kehtestada impordi- ja eksporditollimaksude määrad, samuti nende arvutamise ja arvutamise kord. Tolliliidu tolliseadustiku jõustumisega on paljud tollitariifiseaduse sätted kaotanud oma jõu ja pakuvad praegu vaid ajaloolist ja analüütilist, kuid mitte mingil juhul praktilist huvi. Samal ajal on seaduses sätteid, mis ei kajastu teistes föderaal- ja liidu tollialaste õigusaktide normatiivaktides (võib-olla ajutiselt). Näiteks eri- ja ajutiste (hooajaliste) tollitariifide kohta.

12. Vene Föderatsiooni 7. juuli 1993. aasta seadus "Rahvusvahelise kaubandusliku vahekohtu kohta" N 5338-I kehtestab vahekohtumenetluse sätted, mis sisalduvad Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes, samuti 1985. aastal ÜRO komisjoni poolt vastu võetud näidisseaduses. Rahvusvaheline kaubandusõigus, mille on heaks kiitnud ÜRO Peaassamblee võimalik kasutamine oma õigusaktides.

13. „Rahvusvaheliste ja välismajandussuhted Vene Föderatsiooni subjektid” föderaalseadus nr 4-FZ 04.01.1999.

14. Vene Föderatsiooni presidendi 07.05.2012 dekreet N 605 "Vene Föderatsiooni välispoliitika rakendamise meetmete kohta".

15. Vene Föderatsiooni presidendi 19. augusti 2015. aasta dekreet N 424 "Föderaalse täitevorgani kohta, mis on volitatud täitma 4. jaanuari 1999. aasta föderaalseaduse artikli 4 lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesandeid N 4 -FZ "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste ja välismajandussuhete subjektide koordineerimise kohta".

16. Vene Föderatsiooni valitsuse 07.02.2003 dekreet N 79 "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute mittekuuluvate rahvusvaheliste valitsustevaheliste aktide ettevalmistamise ja allkirjastamise eeskirjade kinnitamise kohta".

17. Udmurdi Vabariigi juhi 24. aprilli 2015. a määrus N 82 "Udmurdi Vabariigi juhi, Udmurdi Vabariigi valitsuse, Udmurdi Vabariigi peavalitsuse ja Udmurdi Vabariigi valitsuse rahvusvahelise tegevuse eeskirjad Vabariik, täitevorganid Udmurdi Vabariigi riigivõim".

18. "Riikliku rahalise (garantii) toetuse väljatöötamise kontseptsiooni kohta tööstustoodete ekspordiks Vene Föderatsioonis". (koos muudatuste ja täiendustega) Vene Föderatsiooni valitsuse 14. oktoobri 2003. aasta määrus nr 1493-r.

19. Vene Föderatsiooni valitsuse 17. detsembri 2016. a määrus nr 1388 „Subsiidiumide andmise kohta alates föderaaleelarve kõrgtehnoloogiliste toodete tootjatele kompenseerida investeerimisprojektide elluviimisel osa välisturgudel toodete sertifitseerimisega kaasnevatest kuludest.

20. Vene Föderatsiooni valitsuse 15. detsembri 2016. a määrus nr 1368 "Subsiidiumide andmise kohta Venemaa tootjatele intellektuaalomandi objektide välisturgudel registreerimisega seotud kulude osaliseks rahastamiseks"

21. Alamprogrammide elluviimise kava kinnitamisest riiklik programm Udmurdi Vabariigi "Tingimuste loomine Udmurdi Vabariigi jätkusuutlikuks majandusarenguks" 2017. aastaks