Riiklik regulatsioon– võrdsuse loomiseks riigi poolt kehtestatud meetmete süsteem soodsad tingimused kõikidele õppeainetele majanduslik tegevus. Need on tüüpilised seadusandliku, täidesaatva ja järelevalvelise iseloomuga meetmed, mida rakendavad riigiasutused. Teema samal ajal tegutseb riik, avalikud organisatsioonid, seadusandlikud kogud ja objekt - majandus-, organisatsiooni- ja juhtimissuhted kaubanduse valdkonnas äriüksuste tasandil.
Kaubanduse riikliku reguleerimise süsteem sisaldab eesmärke, eesmärke, põhimõtteid, funktsioone, meetodeid, vorme ja vahendeid.
Eesmärgid jagatud strateegiliseks ja taktikaliseks. Strateegilised eesmärgid riiklik regulatsioon - stabiilsuse tagamine tarbijaturg kaubad ja riigi majanduslik julgeolek, kujunemine konkurentsikeskkond. Taktikalised eesmärgid – kujunemine kaubanduses turusuhted, terviklik avalike teenuste süsteem ja regulatiivne raamistik, mis tagab kaubanduse arengu ja riigi kui terviku majanduskasvu.
Kaubanduse riikliku reguleerimise peamised eesmärgid:
Võrdsete tingimuste tagamine õigus- ja üksikisikud erinevad omandivormid kauplemistegevuse elluviimisel;
Ühtse õigusvaldkonna (ühtsed mängureeglid) loomine kõikidele omandivormidele ettevõtetele ja üksikisikutele;
Tarbijate, samuti kaubandusteenuste osutamise protsessis osalevate kaubandusettevõtete õiguste ja huvide kaitse. Iga tarbija peab teadma oma õigusi ja neid kasutama ning kauplemistegevusega tegelevad kaubandusettevõtted ja üksikisikud peavad järgima Valgevene Vabariigi seadusi "Tarbijate õiguste kaitse" ja "Kaubanduse kohta";
Tingimuste loomine vaba konkurentsi arendamiseks ja monopoolse tegevuse mahasurumiseks kodumaisel tarbijaturul. Riik peaks olema ausa konkurentsi alusel toimuva kaubanduse arengu garant, vältides siseturu monopoliseerimist üksikute ettevõtete või üksikisikute poolt;
Tarbijaturul kauplemistegevuse subjektide vaheliste suhete reguleerimine ja nendevaheline funktsioonide jaotus erinevaid kehasid juhtimine. Riik on vabariiklike riigivalitsusorganite ning kohaliku omavalitsuse ja omavalitsusorganite vahelise kaubanduse juhtimise funktsioonide jaotuse garant.
Riikliku reguleerimise ülesanneteks on tarbijaturu stabiilsuse hoidmine ja selle sotsiaalse orienteerituse tagamine.
Kaubandustegevuse riikliku reguleerimise peamised ülesanded:
Kaubanduseeskirjade kehtestamine, mis on kohustuslikud kõigile vabariigi territooriumil kaubandustegevusega tegelevatele majandusüksustele. Normide ja reeglite ühtsus loob tingimused konkurentsiks ja teenusteks elanikele kõrge tase;
Riigi toiduga kindlustatust soodustavate tingimuste loomine. Riik stimuleerib oma tootjat ja töötab välja meetmeid siseturu kaitseks;
Riikliku poliitika elluviimine kaubanduse personali koolituse ja täiendõppe alal vastavalt nõuetele perspektiivne areng kaubandusteenused;
Kaubandustegevuse stimuleerimine läbi riiklikud toetused, soodusmaksustamine ja muud meetmed, mis aitavad kaasa kõigi elanikele osutatavate kommertsteenuste valdkondade harmoonilisele arengule;
Teabe kogumine, prognooside koostamine riigi tarbijaturu käitumise kohta, kaubanduse arendamine, et rahuldada elanikkonna vajadusi kaupade ja teenuste osas praeguses etapis ja tulevikus;
Kaubandusettevõtete ja eraisikute poolt pakutavate kaupade ja teenuste kvaliteedi kontrollimine, sõltumata osakonna alluvusest ja omandivormidest. Organid valitsuse kontrolli all peaks teostama kontrolli kaubavahetuse reeglite ning müüdavate kaupade ja teenuste kvaliteedi üle, et tagada elanike (sh keskkonna) turvalisus, tagada kvaliteetsete kaupade ja teenuste kättesaamine.
Kaubanduse riikliku reguleerimise meetodid liigitatakse otsesteks ja kaudseteks. Otsesed meetodid mõjutamine toimub haldus- ja majandusmõjutusvahenditega, need põhinevad riigivõimu võimul ning hõlmavad keelu-, luba- ja sunnimeetmeid. kaudsed meetodid mõju saavutatakse ainult majanduslike vahenditega.
Kaubanduse riikliku reguleerimise peamised vormid:
Institutsionaalne - avaldub majandusinstitutsioonide täiustamise käigus, mis toimivad regulaatoritena, vahenditena majanduslikud vormid(riiklik tellimus, ühiskonnakorraldus, kaubanduslik kord);
Programm – peetakse riigi sotsiaal-majandusliku arengu prognoosiks (kaubanduse arendamise programmid, erastamisprogrammid);
Rahapoliitika - tähendab riigi majanduse olukorra analüüsi ja prognoosi koos rahapoliitika peamiste suuniste, parameetrite ja instrumentide määratlemisega, mis hõlmavad eelkõige laene, diskontomäära muutusi (sooduslaenud, sooduslaenud). maksustamine, maksu tasumise edasilükkamine);
Maks – teostatakse maksumäärade ja maksusoodustuste abil;
Litsentseerimine – hõlmab riigiasutustelt loa saamist kauplemistegevuse läbiviimiseks.
Riigikord, maksupoliitika, eelarvepoliitika, krediidipoliitika, monopolivastane seadusandlus, tootmiskvoodid ja toetused kui peamised reguleerimise vahendid.
Valitsuse korraldus- see on riigiasutuste vajadus kaupade, tööde ja teenuste järele, mis rahuldatakse eelarvete ja eelarveväliste vahendite arvelt ehk maksumaksjate arvelt. Riikliku tellimuse esitamisel võib osaleda iga juriidiline isik, olenemata selle organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, asukohast ja kapitali päritolukohast, või iga üksikisik, sealhulgas üksikettevõtja.
MAKSUPOLIITIKA- komponent finantspoliitika. Esindab süsteemi õigusnormid ning regulatiivse iseloomuga organisatsioonilised ja majanduslikud meetmed, mida ametiasutused ja kohalikud omavalitsused on vastu võtnud ja rakendanud maksusuhete valdkonnas organisatsioonide ja üksikisikutega.
eelarvepoliitika- seadusandlike (esindus-) ja täitevorganite poolt vastuvõetud otsuste kogum meetmete kohta, mis on seotud eelarvesuhete arendamise põhisuundade määratlemisega ning konkreetsete viiside väljatöötamisega nende kasutamiseks kodanike, ühiskonna ja riigi huvides. .
Raha-krediidipoliitika- See on valitsuse poliitika, mis mõjutab ringluses oleva raha hulka, et tagada hinnastabiilsus, elanikkonna täistööhõive ja reaaltoodangu kasv. Rakendab rahapoliitikat keskpank. Mõju makromajanduslikele protsessidele (inflatsioon, majanduskasv, tööpuudus) toimub raharegulatsiooni kaudu.
Krediidipoliitika - rahaliste meetmete süsteem, mida riik kasutab teatud majanduslike eesmärkide saavutamiseks ja mis esindab üht üldise majanduspoliitika elementi.
TRUPOLIAVASTANE SEADUS – majandusüksuste tegevust reguleerivate normatiivaktide (õigusnormide) kogum, mis on suunatud konkurentsikeskkonna loomisele, arendamisele, hoidmisele, konkurentsivastase tegevuse ennetamisele ja tõrjumisele.
TSITAAT- mitmesugused reguleerivad meetmed välismajandustegevus riigi ja rahvusvaheliste organite poolt kehtestatud kaupade tootmise, ekspordi ja impordi piiramiseks.
Tootmistoetused- riigi- ja kohalikest eelarvetest eraldatud rahalised vahendid kahjumlike ettevõtete rahaliseks toetamiseks, kelle rahalised tulud valmistatud toote müügist on väiksemad kui tootmis- ja müügikulud see toode, väiksemad eelarved, et katta nende tulude ja kulude vahe.
Vastu võetud Riigiduumas 18. detsembril 2009. aastal
Kinnitatud Föderatsiooninõukogus 25. detsembril 2009. aastal
1. peatükk. Üldsätted
Artikkel 1 Selle eesmärk ja ulatus föderaalseadus
1. See föderaalseadus määratleb kaubandustegevuse riikliku reguleerimise põhialused Venemaa Föderatsioon(edaspidi - kauplemistegevus).
2. Selle föderaalseaduse eesmärgid on järgmised:
1) Vene Föderatsiooni majandusruumi ühtsuse tagamine, kehtestades nõuded kaubandustegevuse korraldamiseks ja läbiviimiseks;
2) kaubandustegevuse arendamine, et vastata majandussektorite vajadustele tööstustoodete osas, tagada elanikkonnale kaupade kättesaadavus, luua konkurentsivõimeline keskkond, toetada Venemaa kaubatootjaid;
3) juriidiliste isikute, kaubandustegevusega tegelevate üksikettevõtjate (edaspidi kaubandustegevusega tegelevad ettevõtjad), juriidiliste isikute, üksikettevõtjate õiguste ja õigustatud huvide järgimise tagamine, kes tarnivad neile ettevõtluses kasutamiseks mõeldud valmistatud või ostetud kaupu. tegevus, sealhulgas müük või edasimüümine (edaspidi - kaupu tarnivad majandusüksused), nende majandusüksuste majanduslike huvide tasakaal, samuti elanike õiguste ja õigustatud huvide järgimise tagamine;
4) volituste piiritlemine föderaalriigi ametiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, kohalike omavalitsuste vahel kaubandustegevuse reguleerimise alal.
3. Käesolev föderaalseadus reguleerib suhteid, mis tekivad riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja majandusüksuste vahel seoses kaubandustegevuse korraldamise ja läbiviimisega, samuti suhteid, mis tekivad majandusüksuste vahel nende kaubandustegevuse käigus.
4. Käesoleva föderaalseaduse sätteid ei kohaldata suhete suhtes, mis on seotud:
1) väliskaubandustegevus;
2) kauplemine kaubabörsil;
3) tegevus kaupade müügiks jaeturgudel;
4) ost-müük väärtuslikud paberid, kinnisvara, tööstus- ja tehnikatooted, sealhulgas elektrienergia (võimsus), soojusenergia ja võimsus, aga ka muud tüüpi energiaallikad.
5. Majandusüksuste vahel tekkivad suhted nende ringluses olevate kaupadega kauplemisel, nende müügi kord ja tingimused on reguleeritud selliste kaupade ringlust käsitlevate föderaalseadustega.
Artikkel 2 Selles föderaalseaduses kasutatavad põhimõisted
Selle föderaalseaduse tähenduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:
2) hulgimüük- kauplemistegevuse liik, mis on seotud kaupade ostmise ja müügiga äritegevuses kasutamiseks (sealhulgas edasimüügiks) või muul eesmärgil, mis ei ole seotud isikliku, perekondliku, majapidamise ja muul sarnasel kasutamisel;
3) jaekaubandus - kauplemistegevuse liik, mis on seotud kaupade soetamise ja müügiga nende isiklikuks, perekondlikuks, majapidamises ja muul ettevõtlusega mitteseotud otstarbel kasutamiseks;
4) kaubandusobjekt - ehitis või hooneosa, ehitis või ehitise osa, ehitis või ehitise osa, mis on spetsiaalselt varustatud kaupade küljendamiseks, demonstreerimiseks, klientide teenindamiseks ja sularahaarveldamiseks mõeldud ja kasutatava seadmega. kliendid kaupade müümisel;
5) statsionaarne kaubandusrajatis - kaubandusrajatis, mis on sellise ehitise vundamendi, rajatisega maapinnaga kindlalt ühendatud ja insenervõrkudega ühendatud ehitis või ehitise osa, rajatis või ehitise osa;
6) mittestatsionaarne kaubandusrajatis - kaubandusrajatis, mis on maatükiga kindlalt mitteühendatud ajutine või ajutine ehitis, sõltumata sellest, kas see on ühendatud või mitte ühendatud insenertehniliste tugivõrkudega, sealhulgas liikuv ehitis. ;
7) kauplemiskoha ala - ruum, mis on ette nähtud kauba väljapanekuks, demonstreerimiseks, klientide teenindamiseks ja klientidega sularahaarveldamiseks kauba müümisel, klientidest möödumisel;
8) kaubandusvõrk - kahe või enama kaubandusobjekti kogum, mis on all üldine juhtimine, või kahe või enama jaemüügirajatise kombinatsioon, mida kasutatakse ühe kaubandusliku nimetuse või muul viisil individualiseerimiseks;
9) toiduained - naturaalsel või töödeldud kujul olevad tooted, mis on ringluses ja mida inimene tarbib toiduks (sh. beebitoit, dieettoidud), pudeli joogivesi, alkohoolsed joogid, õlu ja õllepõhised joogid, karastusjoogid, närimiskumm, toidulisandid ja toidulisandid.
Artikkel 3 Kauplemistegevuse valdkonna suhete õiguslik reguleerimine
1. Teostatakse suhete õiguslik reguleerimine kauplemistegevuse valdkonnas Tsiviilkoodeks Vene Föderatsiooni seadus, see föderaalseadus, Vene Föderatsiooni 7. veebruari 1992. aasta seadus N 2300-I "Tarbija õiguste kaitse kohta", muud föderaalseadused ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muud regulatiivaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, muud Vene Föderatsiooni üksuste regulatiivsed õigusaktid.
2. Jaeturgude korraldamisega seotud suhteid, kaupade jaemüügiturgudel toimuvate tegevuste korraldamist ja elluviimist reguleerib 30. detsembri 2006. aasta föderaalseadus nr 271-FZ "Jaemüügiturgude ja selle muudatuste kohta". Töökoodeks Venemaa Föderatsioon".
3. Kohalikel omavalitsusorganitel on käesolevas föderaalseaduses, teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel ja piires õigus välja anda munitsipaalõigusakte küsimustes, mis on seotud valla elanikele kaubandusteenuste osutamiseks tingimuste loomisega, Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid, Vene Föderatsiooni üksuste seadused.
Artikkel 4 Kauplemistegevuse riikliku reguleerimise meetodid
1. Kauplemistegevuse riiklik reguleerimine toimub läbi:
1) selle korraldamise ja rakendamise nõuete kehtestamine;
2) monopolivastane regulatsioon selles valdkonnas;
3) sellealane teabetugi;
4) riiklik kontroll(järelevalve), munitsipaalkontroll selles valdkonnas.
2. Kaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodite kasutamine, mida ei ole ette nähtud käesoleva artikli 1. osas, ei ole lubatud, välja arvatud föderaalseadustega kehtestatud juhtudel.
Artikkel 5
1. Vastavalt käesolevale föderaalseadusele on Vene Föderatsiooni valitsusel kaubandustegevuse riikliku reguleerimise valdkonnas järgmised volitused:
1) riikliku poliitika elluviimise tagamine kaubandustegevuse valdkonnas;
2) jaemüügirajatiste alaga elanikkonna minimaalse varustamise standardite arvutamise metoodika ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt kehtestatud korra kinnitamine;
3) Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse piires, sealhulgas Moskva föderaallinna piires või Peterburi kaupade müüdavate toiduainete mahu arvutamise metoodika kinnitamine Venemaal jaekaubandusega tegeleva majandusüksuse poolt. selliseid kaupu läbi organisatsiooni kaubandusvõrk(välja arvatud põllumajanduslik tarbijate ühistu, tarbijate koostöö organisatsioon), vastava haldusterritoriaalse üksuse piires rahaliselt aruandeaastal;
4) muud käesolevas föderaalseaduses ja teistes föderaalseadustes sätestatud volitused kaubandustegevuse riikliku reguleerimise valdkonnas.
2. Föderaalne täitevorgan, mis täidab riigi poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid sisekaubanduse valdkonnas, teostab järgmisi volitusi:
2) äriregistri vormi kinnitamine, mis sisaldab andmeid kaubandustegevusega tegelevate ettevõtjate, kaupu tarnivate ettevõtjate (välja arvatud kaubatootjad) ja kaubavahetuse seisu kohta moodustava üksuse territooriumil. Vene Föderatsiooni (edaspidi äriregister) korralduse moodustamine ja äriregistris sisalduvate andmete esitamise kord;
3) osalemine koos ametliku statistilise teabe koostamise eest vastutava volitatud föderaalse täitevorganiga vormide sisu määramisel statistiline aruandlus kaubandustegevuse valdkonnas rakendatavad, nende esitamise ajastus kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste, kaupa tarnivate majandusüksuste poolt (v.a kaubatootjad);
4) muud käesolevas föderaalseaduses, teistes föderaalseadustes, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetides ja Vene Föderatsiooni valitsuse otsustes sätestatud volitused.
Artikkel 6
1. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustel kaubandustegevuse riikliku reguleerimise valdkonnas on järgmised volitused:
1) riikliku poliitika elluviimine kaubandustegevuse valdkonnas Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil;
2) vastavalt käesolevale föderaalseadusele Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste muude reguleerivate õigusaktide väljatöötamine ja vastuvõtmine kaubandustegevuse riikliku reguleerimise valdkonnas;
3) standardite kehtestamine Vene Föderatsiooni moodustava üksuse elanikkonna minimaalseks varustamiseks jaemüügirajatiste pindalaga;
4) teabe ja analüütilise seire läbiviimine teatud toote turuseisundi ja kauplemistegevuse läbiviimise kohta Vene Föderatsiooni vastava subjekti territooriumil;
5) meetmete väljatöötamine ja rakendamine kaubandustegevuse arendamiseks Vene Föderatsiooni asjaomase subjekti territooriumil;
6) muud käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitused.
2. Kohaliku omavalitsuse organid kaubandustegevuse reguleerimise alal loovad tingimused valla elanikele kaubandusteenuste osutamiseks. Seda volitust teostavad linnasisesed kohalikud omavalitsused omavalitsused föderaallinnad Moskva ja Peterburi, kui selliste tingimuste loomine on nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega määratletud kohaliku tähtsusega küsimusena.
Artikkel 7
1. Föderaalne täitevorgan, mis täidab sisekaubanduse valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid, et ühtlustada kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste, kaupade tarnimisega tegelevate majandusüksuste sotsiaalselt olulisi huve. , kaasab vabatahtlikkuse alusel mittetulundusühinguid, mis ühendavad selliseid majandusüksusi, et osaleda riikliku kaubanduspoliitika kujundamises ja elluviimises.
2. Kaubandustegevusega tegelevaid majandusüksusi ühendavate mittetulundusühingute, kaupade tarnimisega tegelevaid majandusüksusi ühendavate mittetulundusühingute kaubandustegevuse valdkonna riikliku poliitika kujundamisel ja elluviimisel võib osaleda kaupade tarnimisega tegelevate majandusüksusi ühendavate mittetulundusühingute kaubandustegevuse valdkonnas. järgmised vormid:
1) osalemine kaubandustegevust käsitlevate Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktide eelnõude, kaubanduse arendamise piirkondlike ja munitsipaalprogrammide väljatöötamises;
2) osalemine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste territooriumide kaubanduse arengut iseloomustavate finants-, majandus-, sotsiaalsete ja muude näitajate analüüsis, seda toetavate meetmete rakendamise tõhususe hindamisel, kaubavahetuse ettevalmistamisel. kaubanduse arengu prognoos Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste territooriumidel;
3) vene keele levik ja välismaist kogemust kaubandustegevuse valdkonnas;
4) kaubandustegevuse valdkonna riikliku poliitika kujundamiseks ja elluviimiseks vajaliku teabe andmine;
5) kaubandustegevuse parandamise ettepanekute ettevalmistamine ametiasutustele ja kohalikele omavalitsustele;
6) muud sellise osalemise vormid, mis on ette nähtud käesolevas föderaalseaduses, teistes föderaalseadustes ja nendega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni muudes normatiivaktides.
2. peatükk Kauplemistegevuse korraldamise ja läbiviimise nõuded
Artikkel 8
1. Kauplemistegevust teostavad käesolevas föderaalseaduses sätestatud ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras registreeritud majandusüksused, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti.
2. Kauplemistegevuse korraldamisel ja läbiviimisel määravad kauplemistegevusega tegelevad majandusüksused, välja arvatud käesolevas föderaalseaduses ja teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel, iseseisvalt:
1) kaubanduse liik (hulgi- ja (või) jaekaubandus);
2) kauplemise vorm (statsionaarsetes kaubandusobjektides, väljaspool statsionaarseid kaubandusrajatisi, sealhulgas laatadel, näitustel, tarnekaubanduses, kauplemiskaubanduses, kauge tee kaupade müük, kaupade müük automaatide abil ja muud kauplemisviisid);
3) kauplemisviis (kauplemisvõimalusi kasutades ja (või) ilma kauplemisvõimalusi kasutamata);
4) kaubanduse spetsialiseerumine (üldkaubandus ja (või) spetsialiseerunud kaubandus);
5) kauplemistegevuseks kasutatava kauplemissüsteemi liik (statsionaarne kauplemissüsteem ja (või) mittestatsionaarne kauplemissüsteem);
6) vara kaubandustegevuse käigus kasutamise alused (omandiõigus ja (või) muud seaduslikud alused);
7) kauplemistegevuse läbiviimise kord ja tingimused, sealhulgas:
a) müüdud kaubavalik;
b) töörežiim;
c) kauba müügi meetodid ja meetodid;
d) kogus, tüübid, mudelid tehnoloogilised seadmed, kauplemistegevuse elluviimisel kasutatav inventar;
e) viisid, kuidas edastada ostjatele teavet müüja, müügiks pakutavate kaupade ja osutatavate teenuste kohta;
8) müüdud kaupade hinnad;
10) kauba müügilepingute, lepingute sõlmimise tingimused tasuline eraldis teenused;
11) muu kauplemistegevuse läbiviimise kord ja tingimused.
3. Käesoleva artikli 2. osa lõikes 7 nimetatud kauplemistoimingute teostamise kord ja tingimused seoses riigi või munitsipaalettevõtted, kaubandusasutused asutatakse vastava riigi- või munitsipaalasutuse otsusega.
4. Kui föderaalseadused näevad ette teatud tüüpi kaupade hindade riikliku reguleerimise, tehke nende hindadele juurdehindlused (marginaalid) (sealhulgas riigiasutuste poolt nende piirava (maksimaalse ja (või) minimaalse) taseme kehtestamine) , selliste kaupade hinnad, nende hindade juurdehindlused (marginaalid) kehtestatakse vastavalt näidatud föderaalseadustele, samuti nende riigiasutuste ja (või) kohalike omavalitsuste normatiivaktidele, mis on vastu võetud vastavalt nimetatud föderaalseadustele. neid.
5. Juhul kui kolmekümne jooksul kalendripäevad järjest Vene Föderatsiooni eraldi moodustava üksuse territooriumil või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel ulatub teatud tüüpi sotsiaalselt oluliste esmatähtsate toiduainete jaehindade kasv kolmkümmend protsenti või rohkem, valitsus Vene Föderatsiooni liidul on seda tüüpi kaupade jaehindade stabiliseerimiseks õigus kehtestada neile maksimaalsed lubatud jaehinnad sellise Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil või selliste Vene Föderatsiooni subjektide territooriumidel. ajavahemik, mis ei ületa üheksakümmend kalendripäeva.
6. Nimekiri teatud tüübid esmavajalikud sotsiaalselt olulised toiduained ja nende maksimaalsete lubatud jaehindade kehtestamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Artikkel 9
1. Kaubandusvõrgu korraldamise kaudu kauplemistegevusega tegelev majandusüksus on kohustatud tagama toidukaupu tarnivale majandusüksusele juurdepääsu teabele toidukaupade tarnelepingu sõlmimiseks vastaspoole valimise tingimuste ja olulised tingimused sellise lepingu sõlmimiseks, postitades vastava teabe oma veebilehel Interneti-info- ja telekommunikatsioonivõrgus või esitades nõutud teabe tasuta neljateistkümne päeva jooksul vastava päringu saamise päevast.
2. Toidukaupu tarniv majandusüksus on kohustatud tagama kaubandusvõrgu korraldamise kaudu kauplemistegevust teostavale majandusüksusele juurdepääsu teabele toidukaupade tarnelepingu sõlmimiseks vastaspoole valiku tingimuste kohta ning sellise lepingu olulistel tingimustel saada teavet tarnitud toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta, postitades asjakohase teabe oma veebisaidil Interneti-teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus või esitades nõutud teabe tasuta neljateistkümne päeva jooksul alates kuupäevast. pärast vastava taotluse saamist.
3. Toidukaupu tarniva majandusüksuse ja kaubandustegevusega tegeleva majandusüksuse vahel sõlmitud toidukaupade tarnimise lepingu hind määratakse tarnelepingu poolte kokkuleppel kehtestatud toidukaupade hinnast. toiduainete puhul, võttes arvesse käesoleva föderaalseaduse artikli 8 4. ja 5. osa sätteid.
4. Toidukaupade tarnelepingu poolte vaheline kokkulepe võib ette näha tasu, mida makstakse kaubandustegevusega tegelevale majandusüksusele seoses tema poolt teatud koguses toidukaupade soetamisega alates 2010. aastast alates. toidukaupade tarnimisega tegelev majandusüksus. Nimetatud tasu suurus sõltub käesoleva lepingu poolte kokkuleppest, selle hinna sisse arvestamisest ja seda ei võeta toidukaupade hinna määramisel arvesse. Tasu suurus ei tohi ületada kümmet protsenti ostetud toidukauba hinnast.
5. Käesoleva artikli 4. osas nimetatud tasu ei ole lubatud maksta seoses Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud loetelus nimetatud teatud tüüpi sotsiaalselt oluliste toiduainete omandamisega majandusüksuse poolt. .
6. Kaubandustegevusega tegeleva majandusüksuse poolt käesoleva lepingu tingimuste täitmise ja (või) muutmise eest ei ole lubatud toidukaupade tarnelepingu hinna sisse lülitada muud liiki tasu.
7. Kui kaubandustegevusega tegelev majandusüksus ja toiduaineid tarniv majandusüksus sõlmivad toidukaupade tarnimise lepingu tingimusega, et nende kaupade eest tasutakse läbi kindel aeg pärast nende üleandmist kaubandustegevusega tegelevale majandusüksusele määratakse selliste kaupade eest käesoleva lepinguga kehtestatav maksetähtaeg vastavalt järgmistele reeglitele:
1) toidukaubad, mille säilivusaeg on alla kümne päeva, kuuluvad tasumisele hiljemalt kümne tööpäeva jooksul alates selle kauba vastuvõtmise päevast kaubandustegevusega tegeleva majandusüksuse poolt;
2) toidukaubad, mille kõlblikkusaeg on määratud kümnest kuni kolmekümne päevani (kaasa arvatud), kuuluvad tasumisele hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul alates kauba vastuvõtmise päevast kaubandustegevusega tegeleva majandusüksuse poolt;
3) toidukaupade eest, mille säilivusaeg on üle kolmekümne päeva, samuti Vene Föderatsiooni territooriumil toodetud alkohoolsete toodete eest tuleb tasuda hiljemalt neljakümne viie kalendripäeva jooksul alates nende kaupade vastuvõtmise kuupäevast. kaubandustegevusega tegelev majandusüksus.
8. Toidukaupade eest tasumine käesoleva artikli 7. osas määratletud eeskirjadega kehtestatud tähtaja jooksul toimub tingimusel, et toiduaineid tarniv ettevõtja täidab kohustuse edastada selliste toodete tarnimisega seotud dokumente vastavalt föderaalmäärustele. Vene Föderatsiooni seadused, muud regulatiivsed õigusaktid, Föderatsioon ja toiduainete tarneleping.
9. Kui toidukaupade tarnimisega tegelev majandusüksus ei anna üle või keeldub üleandmisest kaubandustegevusega tegelevale majandusüksusele, peavad dokumendid, mille ta peab üle andma vastavalt föderaalseadustele, muudele Vene Föderatsiooni normatiivaktidele ja Toidukaupade tarnelepingut pikendatakse käesoleva artikli lõikes 7 nimetatud reeglitega kehtestatud toiduainete eest tasumise tähtaegu toiduaineid tarniva majandusüksuse poolt tarnimise ajaks majandusüksuse taotlusel. kauplemistegevusega tegelev üksus nimetatud dokumentidest.
10. Toidukaupade tarnelepingus ei ole lubatud kehtestada keeldu nõude loovutamise korras sellisest lepingust tulenevas kohustuses isiku muutmiseks, samuti vastutust nimetatud keelu eiramise eest. sellise lepingu pooled.
11. Toidukaupade reklaami-, turundus- ja sarnaseid teenuseid, mis on suunatud toidukaupade müügiedendamisele, võib kaubandustegevusega tegelev majandusüksus osutada vastavate teenuste osutamise lepingute alusel tasu eest.
12. Toidukaupade tarnelepingusse tingimuste lisamine tarnitud toidukaupadega kauplemisega tegeleva majandusüksuse poolt teatud toimingute tegemiseks, kaupade reklaami-, turundus- ja sarnaste teenuste osutamiseks. ei ole lubatud toidukaupade müügiedendusele suunatud, samuti toidukaupade tarnimise lepingu sõlmimine sundkorras toidukaupade reklaamimisele suunatud tasuliste teenuste osutamise lepingu sõlmimine.
Artikkel 10 Mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutuse omadused
1. Mittestatsionaarsete kaubandusrajatiste paigutamine maatükkidele, hoonetes, rajatistes, rajatistes, mis asuvad riigi vara või vallavara, toimub vastavalt mittestatsionaarsete jaemüügiobjektide paigutusele, arvestades vajadust tagada jätkusuutlik arendus territooriumid ja standardite saavutamine elanikkonna minimaalseks varustamiseks jaemüügirajatiste alaga.
2. Maatükkidel, riigile kuuluvates hoonetes, rajatistes ja rajatistes asuvate mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste käesoleva artikli 1. osas nimetatud paigutusskeemi kaasamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
3. Mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutuse töötab välja ja kinnitab kohalik omavalitsus, mis määratakse kindlaks vastavalt omavalitsuse hartale, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kehtestatud viisil.
4. Mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutus peaks hõlmama vähemalt kuuekümne protsendi mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutust, mida kasutavad kauplemistegevusega tegelevad väikesed või keskmise suurusega ettevõtted alates kokku mittestatsionaarsed ostuvõimalused.
5. Mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutus ja selles tehtavad muudatused kuuluvad avaldamisele kohaliku omavalitsuse õigusaktide ametlikuks avaldamiseks kehtestatud viisil, samuti paigutatakse selle moodustava üksuse täitevvõimu ametlikele veebisaitidele. Venemaa Föderatsioon ja kohalik omavalitsus info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet".
6. Mittestatsionaarsete jaemüügiobjektide paigutamise skeemi, samuti selles muudatuste tegemise skeemi kinnitamine ei saa olla aluseks mittestatsionaarsete kaubandusobjektide asukohtade ülevaatamisele, mille ehitamist, rekonstrueerimist või käitamist alustati enne 2010. a. nimetatud skeemi heakskiitmine.
7. Statsionaarses kauplemiskohas, muus hoones, rajatises, rajatises või eravalduses oleval maatükil mittestatsionaarsete kauplemisrajatiste paigutamise ja kasutamise korra kehtestab statsionaarse kauplemisrajatise, muu hoone, rajatise omanik, muu hoone, rajatise omanik, muu hoone, rajatise omanik, muu hoone, rajatise omanik. ehitis või maatükk, võttes arvesse Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõudeid.
Artikkel 11 Nõuded messide korraldamisele ja nendel kauba müügile
1. Laate korraldavad riigiasutused, kohalikud omavalitsused, juriidilised isikud, üksikettevõtjad (edaspidi nimetatud messi korraldaja). Messide korraldamine ja nendel kaupade müük toimub Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktidega kehtestatud viisil, mille territooriumil selliseid messe korraldatakse. Kui messi korraldaja on föderaalvalitsusorgan, kehtestab messi korraldamise ja sellel kauba müümise korra messi korraldaja, arvestades käesolevas artiklis sätestatut.
2. Messi korraldaja töötab välja ja kinnitab messi korraldamise ja sellel kauba müümise tegevuskava, samuti määrab messi toimumisviisi, messi korraldamise korra, laada korraldamise korra. vahetamiskohad messil.
4. Kauplemiskohad laadal on võimaldatud juriidilistele isikutele, üksikettevõtjatele, aga ka kodanikele (sh talurahva (talupidaja) majapidamist pidavatele kodanikele, eraisikutele abifarmid või tegeleb aianduse, aianduse või loomakasvatusega).
5. Laadal varustatud kauplemiskohtade pakkumise, samuti kaubanduse pakkumisega seotud teenuste osutamise (territooriumi koristamine, veterinaar- ja sanitaarkontrolli läbiviimine ja muud teenused) eest tasu suuruse määrab kindlaks messil. messi korraldaja, arvestades vajadust hüvitada tema pealt messi korraldamise ja kauba müümise kulud.
6. Nõuded laatadel kaupade (sealhulgas vastavat tüüpi laatadel müüdavad ja vastavasse nimekirja kantud kaubad) müügi korraldamiseks kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktidega, võttes arvesse nõudeid. kehtestatud Vene Föderatsiooni tarbijakaitsealaste õigusaktidega, Vene Föderatsiooni õigusaktidega elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise valdkonnas, Vene Föderatsiooni õigusaktidega. tuleohutus, kaitse valdkonna õigusaktid keskkond ja muud föderaalseadustega kehtestatud nõuded.
Artikkel 12. Lepingud ühingute, liitude ja muude vahel mittetulundusühingud, mis ühendab kaubandustegevusega tegelevaid majandusüksusi ning kaubavarustusega tegelevaid majandusüksusi ühendavaid ühendusi, liite, muid mittetulundusühinguid
1. Kaubandustegevusega tegelevaid majandusüksusi ühendavatel ühingutel, liitudel, muudel mittetulundusühingutel on õigus sõlmida lepinguid ühingute, liitude, muude kaubatarnega tegelevaid majandusüksusi ühendavate mittetulundusühingutega, et moodustada põhimõte. nendevaheliste lepingute sõlmimisel ja nendega lepingute täitmisel heas usus.
2. Käesoleva artikli lõikes 1 nimetatud lepingud sõlmitakse vastavalt nõuetele monopolivastane seadus Venemaa Föderatsioon.
Peatükk 3. Monopolivastane regulatsioon, riiklik kontroll (järelevalve), munitsipaalkontroll kaubandustegevuse alal
Artikkel 13
1. Kaubandusvõrgu korraldamise kaudu toidukaupade müügiga tegelevatel ettevõtjatel ja jaekette toidukaupu tarnivatel majandusüksustel on keelatud:
1) luua diskrimineerivaid tingimusi, sealhulgas:
a) luua takistusi teiste majandusüksuste kaubaturule pääsemisel või kaubaturult lahkumisel;
b) rikkuda normatiivaktidega kehtestatud hinnakujunduse korda;
2) kehtestada vastaspoolele tingimused:
a) keeld sõlmida majandusüksusel toidukaupade tarnimise lepinguid teiste samalaadset tegevust tegevate majandusüksustega, samuti teiste sarnastel või muudel tingimustel muude majandusüksustega;
b) vastutusest majandusüksuse kohustuse täitmata jätmise eest tarnida toiduaineid tingimustel, mis on paremad kui teistel sarnastel tegevusaladel tegutsevatel majandusüksustel;
c) majandusüksuse poolt vastaspoolele teabe esitamise kohta lepingute kohta, mis see majandusüksus on sõlminud teiste sarnast tegevust tegevate majandusüksustega;
d) toiduaineid tarniva majandusüksuse poolt tasu maksmisel õiguse eest tarnida selliseid kaupu majandusüksusele, kes tegeleb kaubandustegevusega kaubandusvõrgu korraldamise kaudu, toimivates või avatavates kaubanduskeskustes;
e) majandusüksuse poolt toiduainete valiku muutmise eest tasu maksmisel;
f) toiduaineid tarniva majandusüksuse poolt nende hinna alandamisel tasemele, mis nende hinnale kaubandusliku juurdehindluse (marginaali) kehtestamise korral ei ületa nende kaupade miinimumhinda, kui neid müüakse majandustegevuses. sarnase tegevusega tegelevad üksused;
g) toiduaineid tarniva majandusüksuse poolt selliste kaupade kaotsimineku või kahjustumise tõttu tekkinud kahju hüvitamisel pärast kauba omandiõiguse üleminekut, välja arvatud juhul, kui kaotsiminek või kahju tekkis majandusüksuse süül. selliseid kaupu tarniv üksus;
h) kulude hüvitamisel majandusüksuse poolt, mis ei ole seotud toiduainete tarnelepingu täitmise ja selliste toodete konkreetse partii hilisema müügiga;
i) selliste kaupade tagastamisel toiduaineid tarninud majandusüksusele, mida ei ole teatud aja möödudes müüdud, välja arvatud juhtudel, kui selliste kaupade tagastamine on lubatud või ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega ;
j) muud tingimused, kui need sisaldavad käesoleva lõike punktides a–i sätestatud tingimuste olulisi tunnuseid;
3) teostada hulgikaubandust, kasutades komisjonilepingut või komisjonilepingu elemente sisaldavat segalepingut.
2. Majandusüksusel on õigus esitada tõendeid selle kohta, et tema käesoleva artikli 1. osas nimetatud tegevus (v.a käesoleva artikli 1. osa punktis 2 nimetatud toimingud) on tunnistatav vastavalt nõuetele lubatavaks. 26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta" (edaspidi föderaalseadus "Konkurentsi kaitse kohta") artikli 13 1. osa.
Artikkel 14
1. Majandusüksus, kes tegeleb toidukaupade jaekaubandusega kaubandusvõrgu korraldamise kaudu (v.a põllumajanduslik tarbijate ühistu, tarbijate koostööorganisatsioon) ja kelle osatähtsus ületab kakskümmend viis protsenti kõigi toidukaupade mahust. Eelmise majandusaasta rahaliselt müüdud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse piires, sealhulgas Moskva või Peterburi föderaallinna piires, munitsipaalpiirkonna, linnaosa piires, ei ole õigustatud omandada või rendile anda kaubandustegevuseks vastava haldusterritoriaalse formatsiooni piires kaubandustegevuseks mis tahes põhjusel täiendavaid kaubanduspindu, sealhulgas kaubanduspindade kasutuselevõtu, nende omandamiseks korraldatavatel pakkumistel osalemise tulemusena.
2. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud nõudeid rikkudes tehtud tehing on tühine. Sellise tehingu kehtetuse tagajärgede kohaldamise nõude võib kohtusse esitada iga huvitatud isik, sealhulgas föderaalne täitevorgan, kes täidab regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmise ja monopolivastaste seaduste järgimise kontrollimise ülesandeid.
Artikkel 15
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustel, kohalikel omavalitsustel, muudel nende asutuste ülesandeid täitvatel asutustel või organisatsioonidel on keelatud vastu võtta toiminguid ja (või) sooritada toiminguid (tegevusetust), mis viivad või võivad viia eeskirjade kehtestamiseni. Kaubaturul kauplemine, mis erineb Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktidega kehtestatud sarnastest reeglitest, on eriti keelatud:
1) kaubandustegevusega tegelevatele majandusüksustele, kaupade tarnimisega tegelevatele majandusüksustele kohustuse kehtestamine osaleda korduvas (lisaks föderaalseaduste kohaselt teostatavale) kaupade kvaliteedi ja ohutuse kontrollimisele; kaupade kvaliteedi piirkondlikus või munitsipaalsüsteemis, välja arvatud juhud, kui selline kohustus on ettenähtud viisil üle antud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele;
2) kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste, kaupu tarnivate majandusüksuste sundimine osalema Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktidega, munitsipaalõigusaktidega kehtestatud kontrolli ja (või) litsentsimise protseduuride läbimises lisaks ettenähtud menetlustele. föderaalseadustega ja mis on tingimused kaubandustegevuse korraldamiseks ja läbiviimiseks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse või omavalitsuse territooriumil (kaubandusrajatiste atesteerimine, äriüksuste akrediteerimine, kaupade sertifitseerimine, kaubandusrajatiste vastavus nõuetele). Vene Föderatsiooni seadusandlus);
3) kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste, kaupade tarnimisega tegelevate majandusüksuste sundimine müüa kaupu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude poolt kehtestatud hindadega (välja arvatud juhud, kui sellised asutused on nõuetekohaselt õigustatud kaupade riiklikku hindade reguleerimist) või kohalikud omavalitsused;
4) muude normatiivaktide, otsuste vastuvõtmine, mis sätestavad:
a) keeldude või piirangute kehtestamine kaupade vabale liikumisele Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse piires asuvate omavalitsuste vahel;
b) teatud tüüpi kaupade müügipiirangute kehtestamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste piires olevate omavalitsuste territooriumidel;
c) sundida kauplemistegevusega tegelevaid majandusüksusi sõlmima eelisjärjekorras kaupade tarnimise lepinguid teatavate kaubatarnetega tegelevate majandusüksustega ja kaubatarnetega tegelevaid majandusüksusi sõlmima eelisjärjekorras kaubatarnelepingud teatud kaubandustegevusega tegelevate majandusüksustega;
d) kaubandustegevusega tegelevatele majandusüksustele piirangute kehtestamine kauplemistegevusega tegelevatele majandusüksustele ja kaupu tarnivatele majandusüksustele piirangute kehtestamine kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste valikul;
e) kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste, kaupu tarnivate majandusüksuste diskrimineerimine transpordi- ja infrastruktuurirajatistele juurdepääsu tagamisel.
Artikkel 16
1. Riiklik kontroll (järelevalve) käesoleva föderaalseaduse nõuete täitmise üle, munitsipaalkontroll kaubandustegevuse valdkonnas toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. Riiklikku kontrolli (järelevalvet) käesoleva föderaalseaduse artiklites 13–15 sätestatud monopolivastaste eeskirjade ja nõuete järgimise üle teostab föderaalne täitevorgan, mis vastutab regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmise ja monopolivastaste õigusaktide järgimise kontrollimise eest ning territoriaalsed asutused, kellel on õigus anda asjakohaseid juhiseid Vene Föderatsiooni monopolivastaste õigusaktidega kehtestatud viisil ja volituste piires.
3. Föderaalne täitevorgan, mis täidab regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmise ja monopolivastaste õigusaktide järgimise kontrollimise ülesandeid, ja selle territoriaalsed organid, kui avastatakse käesoleva föderaalseaduse artiklites 13–15 sätestatud monopolivastaste reeglite ja nõuete rikkumisi, võtavad meetmeid vastavalt föderaalseadusele "Konkurentsi kaitse kohta".
4. peatükk Kaubanduse arendamise meetmed
Artikkel 17 Kaubandustegevuse arengut edendavad üritused
1. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimud näevad vastavate territooriumide sotsiaal-majandusliku arengu põhisuundade kindlaksmääramisel ette meetmed kaubandustegevuse arendamiseks, samuti piirkondlike programmide väljatöötamiseks ja elluviimiseks. kaubanduse arendamiseks.
2. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused viivad oma pädevuse piires vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele meetmeid, mis soodustavad kauplemistegevuse arengut ja näevad eelkõige ette:
1) stimulatsioon investeerimisprojektid, mille eesmärk on põllumajandussaadusi vastuvõtvate ja ladustavate logistikakeskuste rajamine, kaubasaadetiste moodustamine toidukaupade hulgi- ja (või) jaekaubandusega tegelevatele äriüksustele saatmiseks;
2) põllumajanduse toetus tarbijate ühistud, maapiirkondades kaubandus- ja hanketegevusega tegelevad tarbijakoostööorganisatsioonid;
3) stimulatsioon äritegevus kaubandustegevusega tegelevad majandusüksused ning kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste ja kaupade tarnimisega tegelevate majandusüksuste koostoime tagamine kaubandustegevuse alaste näituste, messide korraldamise ja läbiviimisega.
3. Kohaliku omavalitsuse organid valla elanikele kaubandusteenuste osutamiseks:
1) nähakse ette territoriaalplaneeringu dokumentides, maakasutus- ja arenduseeskirjas kaubandusobjektide rajamine, paigutamine;
2) töötab välja ja kinnitab mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutamise skeemid, võttes arvesse elanikkonna jaemüügirajatiste alaga minimaalse varustamise standardeid;
3) rakendama majanduslikke ergutusmeetmeid, et toetada munitsipaalomandis oleva vara rajamist, paigutamist ja kaubandustegevusega tegelevatele majandusüksustele ligipääsetavuse tagamist;
4) viib läbi omavalitsuste territooriumi kaubandusseisundi finants-, majandus-, sotsiaal- ja muude näitajate analüüsi ning nende territooriumide kaubandustegevuse arendamise meetmete rakendamise tulemuslikkuse analüüsi.
Artikkel 18 Piirkondlikud ja munitsipaalkaubanduse arendamise programmid
1. Kaubanduse arengu hõlbustamiseks võivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste täitevvõimud välja töötada vastavalt piirkondlikke ja munitsipaalprogramme kaubanduse arendamiseks (edaspidi käesolevas artiklis - kaubanduse arendamise programmid), võttes arvesse võtta arvesse Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste arengu sotsiaal-majanduslikke, keskkonna-, kultuuri- ja muid iseärasusi Föderatsioon, omavalitsused.
2. Kaubanduse arendamise programmid töötatakse välja Vene Föderatsiooni üksuste seadustega kehtestatud korras, võttes arvesse käesoleva artikli nõudeid.
3. Kaubanduse arendamise programmid määratlevad:
1) kaubanduse arendamise eesmärgid, eesmärgid ja oodatavad tulemused, võttes arvesse kehtestatud standardite saavutamist elanikkonna minimaalseks varustamiseks kaubandusrajatiste alaga;
2) meetmed, mis on suunatud riigi poliitika eesmärkide saavutamisele kaubandustegevuse valdkonnas, sealhulgas meetmed Venemaa kaubatootjate, väikese või keskmise suurusega ettevõtete kaubavahetuse arendamise eelistoetuse andmiseks, konkurentsikeskkonna kujundamiseks. , kaubanduse areng maapiirkondades;
3) kauplemistegevuse arengut soodustavate meetmete rahastamise maht ja allikad;
4) kaubanduse arendamise programmide elluviimise tulemuslikkuse põhinäitajad;
5) kaubanduse arenguprogrammide elluviimise korraldamise ja nende täitmise järelevalve kord.
4. Kaubanduse arendamise programmide elluviimise tulemuslikkuse peamised näitajad on:
1) kehtestatud standardite saavutamine elanikkonna minimaalseks varustamiseks jaemüügiobjektide pindalaga;
2) kaupade kättesaadavuse suurendamine elanikkonnale;
3) kaubanduse infrastruktuuri kujundamine, arvestades kaubandusobjektide liike ja liike, kauplemisvorme ja -viise ning elanikkonna vajadusi.
Artikkel 19 Standardid elanikkonna minimaalseks varustamiseks jaemüügirajatiste pindalaga
1. Kaubandustegevuse arendamise eesmärk on saavutada elanikkonna minimaalne varustatus kaubandusrajatiste pindalaga - peamised kriteeriumid elanikkonna toidu- ja mittetoidukaupade kättesaadavuse hindamiseks ning nõudluse rahuldamiseks. sellised kaubad.
2. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, sealhulgas nende koosseisu kuuluvate omavalitsuste elanikkonna jaemüügirajatiste alaga varustamise miinimumnõuded töötavad välja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevasutused. vastavalt nende standardite arvutamise metoodikale, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus.
3. Elanikkonna jaemüügirajatiste pindalaga minimaalse varustamise standardid kiidetakse heaks osana dokumentidest, mis määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaal-majandusliku arengu suuna, ja neid võetakse territoriaalsel tasandil arvesse. planeerimisdokumendid, üldplaanid, piirkondlikud ja munitsipaalprogrammid kaubanduse arendamiseks, skeemid mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste paigutamiseks.
4. Kinnitatud standardid elanikkonna minimaalseks varustamiseks kaupluste pindalaga ei saa olla aluseks statsionaarsete osturajatiste, mittestatsionaarsete ostuobjektide paigutuse muutmisel, mille ehitamist või rekonstrueerimist on alustatud või enne nende standardite kinnitamist.
Artikkel 20 Infotugi kauplemistegevuse vallas
1. Kauplemistegevuse valdkonna juhtimise tõhustamiseks ja selle arengu soodustamiseks luuakse kauplemistegevuse valdkonna riikliku infotoe süsteem.
2. Kaubandustegevuse valdkonna riikliku teabetoetuse süsteemi loomine ja selle toimimise tagamine toimub föderaalse täitevorgani poolt, kes täidab sisekaubanduse valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid. Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.
3. Kohustuslik postitamine ja ajakohastamine vähemalt kord kvartalis sisekaubanduse valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise eest vastutava föderaalse täitevorgani ametlikul veebisaidil, teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" ning ametlikul veebisaidil. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud ametiasutuste veebisaitidele teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" kohaldatakse:
1) teave riigisisese poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise eest vastutava föderaalse täitevorgani otsuste kohta sisekaubanduse valdkonnas, kaubandustegevuse valdkonnas;
2) teave kauplemistegevuse valdkonna suhteid reguleerivate normatiivaktide väljaandmise kohta;
3) teave teatud kaubaliikide keskmise hinnataseme kohta;
4) muu sisekaubanduse valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid täitva föderaalse täitevorgani määratud teave.
4. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused moodustavad äriregistrid vastavalt äriregistri vormile ja selle moodustamise korrale, mille on kinnitanud föderaalne täitevorgan, kes vastutab riigi poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise eest selles valdkonnas. sisekaubandus. Kaubandusregister sisaldab teavet kaubandustegevusega tegelevate ettevõtjate, kaupu tarnivate ettevõtjate (v.a kaupade tootjad) ja kaubandusseisundi kohta Vene Föderatsiooni vastava subjekti territooriumil.
5. Käesoleva artikli lõikes 4 nimetatud andmete äriregistrisse kandmise eest ei ole lubatud kehtestada tasu, tingimuseks andmete äriregistrisse kandmist kinnitavate dokumentide kättesaamist hüvitataval alusel, ette näha äriregistrisse kandmist kinnitavate dokumentide saamist. teatud toimingute sooritamine, otsuste vastuvõtmine seoses kaubandustegevusega tegelevate majandusüksuste, kaupu tarnivate majandusüksustega (välja arvatud kaupade tootjad), alates nende majandusüksuste kohta teabe olemasolust äriregistrites ja (või) nende kaubandustegevus. Kaubandusregistrites sisalduvat teavet antakse üksikisikutele ja juriidilistele isikutele tasuta sisekaubanduse valdkonna riikliku poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise eest vastutava föderaalse täitevorgani kehtestatud korras.
6. Kord kvartalis hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu kahekümnendal päeval. volitatud asutus Vene Föderatsiooni subjekti riigiasutus, kes peab vastavat äriregistrit, esitab sellises äriregistris sisalduva üldise teabe föderaalsele täitevorganile, kes vastutab riigi poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise eest sisekaubanduse valdkonnas. ja volitatud föderaalne täitevorgan, mis täidab ametliku statistilise teabe koostamise ülesandeid.
5. peatükk Lõppsätted
Artikkel 21 Vastutus selle föderaalseaduse rikkumise eest
Selle föderaalseaduse rikkumises süüdi olevad isikud kannavad tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Artikkel 22 Lõppsätted
2. Enne käesoleva föderaalseaduse jõustumise kuupäeva sõlmitud toiduainete tarnelepingute tingimused tuleb viia kooskõlla selle föderaalseaduse nõuetega saja kaheksakümne päeva jooksul alates selle föderaalseaduse jõustumise kuupäevast. .
3. Käesoleva föderaalseaduse artikli 14 sätteid ei kohaldata tehingutele, mis on seotud jaemüügirajatiste omandamise, rentimise või kasutuselevõtuga ja mis on tehtud enne käesoleva föderaalseaduse jõustumise päeva.
4. Munitsipaalpiirkondade ja linnaosade osas kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse artiklis 14 sätestatud piirangut alates 2010. aasta 1. juulist.
Vene Föderatsiooni president
D. Medvedev
Kokkupuutel
Klassikaaslased
1. Kaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodid on:
1) kauplemistegevuse korraldamise korra määramine;
2) kauplemistegevuse elluviimise nõuete määramine;
3) monopolivastane regulatsioon kauplemistegevuse valdkonnas;
4) tehniline norm kauplemistegevuse valdkonnas;
5) teatud tüüpi oluliste toiduainete hindade või juurdehindluste riiklik reguleerimine käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel;
6) teabetoetus kauplemistegevuse valdkonnas;
7) müüjate ja ostjate õiguste ja õigustatud huvide riigipoolne kaitse, sealhulgas vaeste ja muude kodanike eeliskategooriate sotsiaalabi meetmete rakendamise kaudu;
8) riikliku kontrolli (järelevalve) teostamine selle üle, kas müüjad järgivad käesoleva föderaalseaduse nõudeid.
2. Muud kauplemistegevuse riikliku reguleerimise meetodid ei ole lubatud.
Kaubandustegevuse monopolivastased nõuded
1. Monopolivastane regulatsioon kauplemistegevuse valdkonnas viiakse läbi vastavalt föderaalseadusele "Konkurentsi kaitse kohta", võttes arvesse käesoleva artikliga kehtestatud eripärasid.
2. Toidukaupade jaekaubandusega tegelev majandusüksus (isikute rühm) tunnustatakse valitsevat seisundit igal kaubaturul, millelt ta ostab toiduaineid, linnaosa või munitsipaalpiirkonna piires selle hilisemaks müügiks. kui selle osakaal kogumahus jaemüük kõigi linnaosa või linnaosa piires olevate majandusüksuste toidukaupu ületab viisteist protsenti.
Mittetoidukaupade jaemüügiga tegeleval majandusüksusel (isikute rühmal) peetakse turgu valitsevat seisundit igal kaubaturul, kus ta ostab toiduks mittekasutatavaid tooteid Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse piires. selle edasine müük, kui selle osa Venemaa Föderatsiooni subjekti piires kõigi majandusüksuste mittetoidukaupade jaekaubanduse kogumahus ületab viisteist protsenti.
Meditsiinikaupade jaekaubandusega tegelev majandusüksus (isikute rühm) loetakse linnaosa või munitsipaalpiirkonna piires nende hilisemaks müügiks igal kaubaturul, kus ta ostab meditsiinikaupu, turgu valitsevat seisundit, kui kõigi linnaosa või linnaosa piires olevate majandusüksuste osatähtsus nende kaupade jaekaubanduse kogumahus ületab 15 protsenti.
3. Majandusüksuse (isikute rühma) positsioon, kelle osatähtsus toidu- või mittetoidukaupade, meditsiinitoodete jaekaubanduses vastavate piirides. geograafilised piirid ei ületa viitteist protsenti, välja arvatud käesoleva artikli lõikes 4 nimetatud juhtudel.
4. Iga majandusüksuse (isikute rühma) positsioon mitmest majandusüksusest (isikurühmast) tunnistatakse domineerivaks, kui:
1) mitte rohkem kui kolme majandusüksuse osatähtsus, millest igaühe osakaal toidukaupade jaekaubanduses on suurem kui teistel majandusüksustel, kokku ületab kakskümmend protsenti toidukaupade jaekaubanduse kogumahust. linnaosa või linnaosa piirides või kokku ei ole suurem kui viis majandusüksust, millest igaühe osakaal on suurem kui teiste majandusüksuste osakaal toiduainete jaekaubanduses, ületab kolmkümmend protsenti kogumahust. toidukaupade jaekaubanduse maht linnaosa või munitsipaalpiirkonna piires. Käesoleva lõike sätet ei kohaldata, kui vähemalt ühe nimetatud majandusüksuse osakaal on alla kolme protsendi;
2) mitte rohkem kui kolme majandusüksuse osatähtsus, millest igaühe osakaal on suurem kui teiste majandusüksuste osakaal mittetoidukaupade jaekaubanduses, kokku ületab kakskümmend protsenti mitte-toidukaupade jaekaubanduse kogumahust. toidukaubad Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse piires või mitte rohkem kui viie majandusüksuse osakaal kokku, millest igaühe osakaal on suurem kui teiste majandusüksuste osakaal toiduks mittekasutatavate kaupade jaekaubanduses tooteid, ületab 30 protsenti toiduks mittekasutatavate toodete jaekaubanduse kogumahust Vene Föderatsiooni subjekti piires. Käesoleva lõike sätet ei kohaldata, kui vähemalt ühe nimetatud majandusüksuse osakaal on alla kolme protsendi;
3) mitte rohkem kui kolme majandusüksuse, millest igaühe osakaal on suurem kui teiste majandusüksuste osatähtsus meditsiinikaupade jaemüügikäibes kokku, ületab kahtkümmend protsenti nende kaupade jaekaubanduse kogumahust. linnaosa või linnaosa piirid või nende osatähtsus kokku ei ületa viit majandusüksust, millest igaühe osakaal on suurem kui teiste majandusüksuste osad meditsiinikaupade jaekaubanduses, ületab kolmkümmend protsenti nende kaupade jaekaubanduse kogumaht linnaosa või linnaosa piires. Käesoleva lõike sätet ei kohaldata, kui vähemalt ühe nimetatud majandusüksuse osakaal on alla kolme protsendi.
5. Kaupade jaekaubandusega tegeleva majandusüksuse turgu valitseva seisundi tuvastab monopolivastane organ. Kaupade jaekaubandusega tegeleva majandusüksuse turgu valitseva seisundi kindlaksmääramise korra kinnitab Föderaalne Monopolivastane Amet.
9. Majandusüksuse osatähtsus toiduainete või mittetoidukaupade, meditsiinitoodete jaekaubanduses ei tohiks vastavates geograafilistes piirides ületada 35 protsenti. Selle osakaalu suurendamine on võimalik ainult siis, kui see ei loo selleks võimalust üksikisikud kõrvaldama konkurentsi asjaomasel kaubaturul, nende osalistele või kolmandatele isikutele ei seata piiranguid, mis ei vasta sellise tegevuse (tegevusetuse), kokkulepete ja kooskõlastatud tegevuste, tehingute, muude toimingute, samuti kui nende tulemus on või võib olla:
1) tootmise parandamine, kaupade müük või tehnilise, majandusliku progressi stimuleerimine või kaupade konkurentsivõime tõstmine Vene toodangülemaailmsel kaubaturul;
2) ostjate poolt eeliste (soodustuste) saamine, mis on proportsionaalsed eelistega (hüvedega), mida majandusüksused saavad hõivatud osa suuruse suurendamise tulemusena.
10. Föderaalvõimuorganitel, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustel ja kohalikel omavalitsustel on õigus omandit, kasutamist või valdust üle anda. Kinnisvara, kaasa arvatud maa, majandusüksus, kellel on toidu- või mittetoidukaupade, meditsiinitoodete jaekaubanduses vastavates geograafilistes piirides kolmekümne viie protsendiline osalus alles pärast monopolivastase ametiasutuse eelneva nõusoleku saamist sellise tehingu tegemiseks.
Sisekaubanduse valdkond on meie riigi majanduse üks olulisemaid komponente. See on aga suures osas isereguleeruv. Samas ei suuda kaubandust reguleerivad turumehhanismid täielikult tagada ettevõtjate ja tarbijate huvide kooskõla. Sellega seoses suureneb riikliku regulatsiooni roll kaubandustegevuse valdkonnas. Kas riigiasutused on oma ülesannete kõrgusel?
Õiguslik raamistik
Kauplemistegevuse riikliku reguleerimise probleem on muutunud aktuaalseks aastal viimased aastad seoses vajadusega korrastada suhteid selle korraldamiseks ja kaotada tarbetud administratiivsed kaubandustõkked, konkurentsikeskkonna, turu ja mittediskrimineeriva kaupade müügisüsteemi kujundamine.
Riigi funktsiooni reguleerida kaubandustegevust rakendatakse erinevate majandus- ja haldusmeetodite abil, mis on juriidiline registreerimine sisse õigusaktid moodustades selle rakendamise õigusliku aluse.
Regulatsiooni tunnusjoon õiguslik regulatsioon kaubandustegevus Venemaal on tsiviilõiguse raames reguleerimise õigusliku raamistiku kujundamine. Valdkondlik kaubandusseadustik areneb tugeva tsiviilõiguse mõjul. To seadusandlikud aktidüldmäärus viitab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule, mis reguleerib majandusüksuste vahelisi varasuhteid, määrab kindlaks nende perekonnaseisu, ostu-müügitehingute tegemise korra ja on ettevõtluse valdkonna eriõigusaktide aluseks.
Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, mis on eraõiguslik normatiivakt, sisaldab aga ainult neid äriõiguse norme, mis on eraõiguslikud. See ei hõlma kauplemistegevuse korraldamise avalik-õiguslikke eeskirju. Kaubandustegevus vajab oma kaubandusseadusandluse väljatöötamist. Praegu on peamine ülesanne, mis on ilmselt suunatud kaubandussuhete õigusliku reguleerimise tõhustamisele, kaubandusalaste õigusaktide kodifitseerimine. Äriseadustiku vastuvõtmine kõrvaldaks olemasolevad lüngad ärisuhete regulatiivses õiguslikus regulatsioonis, suureneks sotsiaalne tähtsus kaubandust, süstematiseerida kaubandusalaseid õigusakte. Seega ei ole paljude turul reaalselt eksisteerivate hulgikaubandusüksuste õiguslik seisund üldse reguleeritud. See kehtib edasimüüjate, edasimüüjate, kauplemismajade jne kohta. 28. detsembri 2009. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" määrab kindlaks riikliku kaubanduspoliitika, kuid ei lahenda olemasolevaid probleeme kaubandussuhete lepingulise reguleerimise valdkonnas. E-kaubanduse valdkonnas on vaja seadustada kaubanduse spetsiifikat kajastavad lepinguvormid, nagu turustamine, turustamine, samuti muud reeglid, mis kajastavad kaubanduslepingute sõlmimise, muutmise ja lõpetamise tunnuseid, lepingute täitmist. lepingulised kohustused.
E-kaubandus
E-kaubandus on globaliseerumise kaasaegse etapi keeruline nähtus. Sellel kaubandusel on mitmeid eeliseid: see võimaldab isegi kõige väiksematel ettevõtetel siseneda erineva tasemega turgudele olenemata asukohast, suurendab konkurentsivõimet ja seetõttu on nõudluse elastsus suurem kui traditsioonilistel turgudel.
Teatavasti saavad tarbijad ka mitmeid eeliseid: ostja saab olenemata asukohast valida endale meelepärase toote; saab tellida kaupa talle sobival ajal, kauba kohaletoimetamine igal ajal ja kohas.
Kuid lisaks ülaltoodud eelistele on e-kaubandusel mitmeid puudusi: õigusliku regulatsiooniga seotud probleemid, subjektiga vahetu kontakti võimatus, usaldamatus. elektroonilised maksed ja jne.
Elektrooniline kaubandus on ühelt poolt ettevõtlustegevus, mis vastab tsiviilõiguses määratletud ettevõtlustegevuse tunnustele, teiselt poolt aga info- ja telekommunikatsioonivõrkude kasutamine konkreetsel viisil kauplemistegevuse läbiviimiseks.
Sellega seoses on soovitatav anda elektroonilise kaubanduse mõiste Vene Föderatsiooni seaduses "Vene Föderatsiooni kaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste aluste kohta". e-kaubandus tuleks tunnustada kauplemistegevuse vormina.
Tarbijate ohutus
Seoses kaupade võltsimise probleemi kiireloomulisusega on vaja liikuda edasi föderaal- ja piirkondlikul tasandil programmide väljatöötamise ja selle tulemusena vastuvõtmisega, et tagada ohutus, kaitsta tarbijaid, luua regulatiivseid ja tehnilisi dokumente. , koolitada uue taseme spetsialiste, propageerida laialdaselt lihtsamaid meetodeid võltsimise tuvastamiseks ettevõttes ja kodus. Tarbijaõiguste kaitse seadus ei ütle midagi võltsimise ja sellega tekitatud kahju kohta, mistõttu on vaja kiiresti vastu võtta tarbekaupade võltsimise seadus. Puuduvad selged kriteeriumid kaupade õigeks tuvastamiseks, võltsingute tuvastamiseks tuvastamistulemuste põhjal. Seetõttu on tekkinud nii kodumaiste kui ka imporditud võltskaupade turg.
Eelmise aasta septembris esitati riigiduumale seaduseelnõu, mis näeb ette palmiõli, GMOde ja mitmete toidu lisaainete kasutamise keelu toiduainete tootmisel. Valitsus on aga eelnõule koostanud negatiivse ülevaate, milles märgitakse, et Euraasia Majandusliidu lepingu alusel on nõuded toodetele kehtestatud liidu tasandil ning Venemaa ei saa oma territooriumil kehtestada täiendavaid kohustuslikke nõudeid.
Palmiõlitoodete võltsimisega on seotud väga tõsine probleem. Kvaliteetse palmiõli kasutamine ei kahjusta tervist. Teine probleem on see, et pole teada, mis kvaliteediga ja missuguseid piimarasvaasendajaid hoolimatute tootjate poolt kasutatakse. On ju olemas nii toidu- kui ka tehnilist palmiõli. Kui see on tehniline, halvasti rafineeritud palmiõli, võib see sisaldada ebatervislikke rasvade peroksüdatsiooniprodukte. Samas saab võltsingut (ehk toote, mis sisaldab etiketile märgitud palmiõli) ära tunda vaid laborianalüüside tulemuste põhjal. Ja lihtne tarbija ei suuda kunagi kindlaks teha piimarasvaasendaja olemasolu tootes. Tähele tuleb panna ka seda, et lisaks võltsitud kaupadele on müügiturud täidetud kaupadega, mis on loodustoodete (surrogaadid) asendajad. Puuduse tõttu kehtivad seadused, mis kehtestaks haldus- ja kriminaalvastutuse kauba võltsimise eest, riigi kontrolliorganite tegevuse ebajärjekindluse ja mõnikord ka puudumise tõttu jääb tarbija pettuse eest kaitsmata.
Hinnakujunduse kontroll
Riiklik regulatsioon kaubanduses on praegu eriti oluline hinnaprobleemide kuritarvitamise tõttu. Hindu riik ei reguleeri, välja arvatud teatud tüüpi kaubad, mille föderaalseadused näevad ette hindade riikliku reguleerimise, nende hinnalisa, sealhulgas nende maksimum- ja/või miinimumtaseme kehtestamise. Nende toodetele väärilist kasumit pakkuvate hindade määramine on ettevõtja loomulik soov, pealegi on see tema tegevuse tähendus vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Küll aga puutub tarbija sageli kokku juhtumitega, kus kauba alusetult ülehinnatakse ebaausate kaubanduskäibes osalejate poolt.
Osa toote poeväärtusest satub nende inimeste rahakotti, kes ei ole otseselt seotud selle valmistamise, pakendamise, reklaami ja transpordiga, kuna tootmise käigus on tootjad lihtsalt sunnitud sõlmima telgitaguseid regulatiivseid tehinguid. organid ja kohalikud omavalitsused. Lihtne on arvata, kes lõpuks need ettenägematud kulutused tootjale hüvitab.
Kõige pakilisem ja lahendamata probleem on kaupade kvaliteet ja elanikkonna kaubandusteenuste kvaliteet. Olemasolev föderaalseadus "Toidukaupade kvaliteedi ja ohutuse kohta" reguleerib, kuid ei määratle selget mehhanismi selle nähtuse juhtimiseks. Venemaa tarbijad neil on oma õiguste minimaalne kaitse kaupade ja teenuste kvaliteedi tagamise valdkonnas, kuna sellel suunal puuduvad tõeliselt töötavad riiklikud kontrolliorganisatsioonid.
Ebakvaliteetne toit on tiksuv viitsütikuga pomm. Riigi ülesanne on kaitsta inimeste tervist.
Olukorda halvendas veelgi enam, kui Venemaa kehtestas toiduembargo mitmetele lääneriikidest pärit kaupadele vastuseks EL-i sanktsioonidele, kuna poelettidel tekkinud puudujääk tuli kiiruga sulgeda. Samal ajal ei suutnud riiklikud kontrolliorganid uute toodete vooluga toime tulla.
Keerulises olukorras Praegune olukord meie riigi majanduses tervikuna ja eelkõige kaubandussektoris kasvab kodumaal toodetud kaupade tarbimine. Sellega seoses kasvab õiglase kaubanduse ja kaubanduse roll turgudel. Traditsiooniline probleem on tarnijate vaheliste suhete probleem ja jaeketid. Poodidesse sissemurdmiseks peab tootja müüjale maksma. Ja mida suurem on kaupluse või võrgustiku käive, seda suurem on nn sissepääsutasu riiulisse. Palju raha on väärt ka toote õige asukoht riiulil, et võrgu kaupleja asetaks selle spetsiaalsele möödumiskoht või õigel kõrgusel, mitte lae kohal ega alumisel riiulil.
Just juurdepääsu puudumine lõpptarbijale takistab Venemaa väike- ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtete arengut ja halvendab olukorda riigi toiduga kindlustatusega ning suurendab ka Venemaa sõltuvust imporditud toiduvarudest ja jätab elanikkonna ilma toidust. meie riigile võimaluse osta kvaliteetseid Venemaal toodetud tooteid. Seega tahaksin öelda, et toiduturgu on vaja kiiresti kontrollida. Sellised seadused nagu "Toidukaupade kvaliteedi ja ohutuse kohta", "Elanike sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta", "Tehniliste eeskirjade kohta" peaksid toimima tõhusamalt.
Kuid nõuete kehtestamine kauplemisüksuste puudumisel tõhus süsteem riigi kontrollil pole mõtet. Mis puudutab riiklikku kontrolli (järelevalvet) kaubandustegevuse valdkonnas kui riikliku reguleerimise meetodit, siis selle rakendamise aluspõhimõtted on sätestatud artiklis. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" artikkel 16. Kuna selle artikli normid sisaldavad viiteid Vene Föderatsiooni õigusaktidele, korraldatakse ja teostatakse riiklik kontroll (järelevalve) kaubandustegevuse valdkonnas vastavalt föderaalseadusele "Juriidiliste ja üksikisikute õiguste kaitse kohta". Ettevõtjad riikliku kontrolli (järelevalve) ja munitsipaalkontrolli rakendamisel" ja muud föderaalseadused, mis on osa riigi kontrolli (järelevalvet) käsitlevatest õigusaktidest.
Riiklikku kontrolli rakendatakse erinevate kontrollimeetmete kaudu, milleks on tegevuste kogum ametnikud riikliku kontrolli (järelevalve) organid, mis on seotud juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja poolt kohustuslike nõuete täitmise kontrollimise, vajalike uuringute (testide), ekspertiisi läbiviimise, kontrolli tulemuste registreerimise ja meetmete võtmisega. tõrjemeetme tulemuste kohta.
Tõhusa riikliku kontrolli (järelevalve) mehhanismi loomise probleem kaubandustegevuse sfääris on riigi oluline ülesanne. Samas pole püüded seda lahendada süstemaatilised. Seega jäid lahendamata probleemid juhtimis- (järelevalve)süsteemi madala efektiivsusega. Nagu näitab korrakaitsepraktika analüüs, rikuvad kontrolli- ja järelevalvemeetmete rakendamisel ametiasutused sageli majandusüksuste õigusi, mis toob kaasa ebasoodsaid tagajärgi majandusüksustele. Ettevõtjate õiguste sagedasemate rikkumiste hulka riikliku kontrolli (järelevalve) teostamisel võib nimetada kontrolli aja rikkumist, vastutusele võtmise korra rikkumist, kontrolli läbiviimist ilma asjakohase õigusliku aluseta jms.
Seega võib kaubanduse riiklike reguleerivate organite tegevust iseloomustada nõrgalt väljendunud ja täpsete strateegiliste arengueesmärkideta.
Loengud
distsipliini järgi:
"RAAMATUPIDAMINE KAUBANDUS- JA TARNIMISE- JA TEENINDUSETTEVÕTETES"
Eriala 080502 – Majandus ja juhtimine agrotööstuskompleksis
Lesnikovo 2012
Teema 1 Organisatsiooni alused raamatupidamine kaubandusettevõtetes.
1 Kauplemistegevuse riiklik reguleerimine.
2 Kauplemistegevust reguleerivad normdokumendid. Kaubandustegevuse föderaalseaduse tunnused.
Kauplemistegevuse riiklik reguleerimine.
Kauplemistegevust Vene Föderatsioonis reguleerivad kehtivad föderaalsed õigusaktid, täitevorganid Vene Föderatsiooni subjektid, aga ka arvukad erireeglid.
Riiklik reguleerimine kauplemistegevuse valdkonnas määratakse kindlaks järgmise peamise juhised:
1) Kontroll sise- ja välisturgude üle– tööstuste riiklik kaitse Venemaa majandus, eraldi majandusüksused ja elanikkond rakendamisel väliskaubandus, samuti piirates monopoolset tegevust;
2) Kaubandusettevõtete sertifitseerimine– juriidiliste ja eraisikute suutlikkuse uuring ettevõtlustegevus kaubanduses ja Toitlustamine.
Ettevõtlusüksused, mis tegelevad statsionaarse jaekaubanduse, toitlustustoodete tootmise ja müügiga, kuuluvad sertifitseerimisele, välja arvatud väikesemahulised mobiil- ja teisaldatavad võrgud (mittestatsionaarsete jaemüügirajatiste all mõeldakse jaemüügirajatisi, mis on paigaldatud ilma maetud vundamendita, olenemata kas need on seotud linna kommunaalteenuste, ehituskonstruktsioonide ja mõõtmetega s.t. kioskiputka - ajutised või alalised ruumid, mida kasutatakse kauplemiseks või teenuste osutamiseks, klienditeenindusega väljaspool ruume (kuni 10 ruutmeetrit), paviljon - sama (pindalaga 10-50 ruutmeetrit), telk - riidest, kilest või muust materjalist ajutine ruum, konteineri tüüpi ruum , kaubaauto - kastiauto lett, kandik - müüjat ostjast eraldav laud, mida kasutatakse kauba väljapanekuks ja väljastamiseks.
3) Kauplemistegevuse tõendamine. Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega “Kohustusliku sertifitseerimisega kaupade nimekirja kinnitamise kohta” on jaekaubandus klassifitseeritud teenusena, mis on kohustuslikult sertifitseeritud koos kulinaaria- ja toidukaupade valmistamise ja müügi teenustega. maiustused, toitlustusteenused ja muud tarbijateenused.
Iga teenuse kohustusliku sertifitseerimise eesmärk on kinnitada selle vastavust kohustuslikud nõuded tarbija elu, tervise ja vara ohutuse tagamiseks. Sertifikaadi kehtivusaeg ei ole pikem kui 3 aastat.
Teatud tüüpi tegevuste litsentsimine. Vastavalt föderaalseadusele "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" tuleb litsentsida järgmist tüüpi kauplemistegevus:
Pürotehniliste toodete turustamine;
Hulgimüük Väärismetallid, vääriskivid, ehted;
Tegevus teravilja, selle töötlemistoodete müügiga riigi vajadusteks;
Ravimite ja toodete turustamine meditsiiniline eesmärk;
Antiiktoodete realiseerimine;
Kassaaparaatide turustamine ja remont;
Mis tahes tüüpi andmekandjate fonogrammide koopiate levitamine;
Alkoholi ja alkohoolsete toodete hulgimüük;
Naftabaaside hooldustegevused, bensiinijaamad;
Veoautode ja erisõidukite jaemüük;
Aktsiisikaupade müük;
Mineraal- ja joogivee hulgimüük jne.
Föderaalsel tasandil on teatud tüüpi kaupade hulgikaubandus peamiselt litsentseeritud, jaekaubandus aga kohalike omavalitsuste poolt.
4) Kassaaparaadi kasutamine elanikega arveldustel. Vene Föderatsiooni seadus "Kassaaparaatide kasutamise kohta elanikega sularahaarveldustes" sätestab, et ettevõtted olenemata omandivormist ja üksikettevõtjad elanikega sularahaarvelduste teostamisel on nad kohustatud kasutama kassaaparaate. Juhtumite loetelu, mil sularaha arveldamine on lubatud ilma kassaaparaate kasutamata, kinnitatakse Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega organisatsioonidele ja asutustele, kes oma tegevuse või asukoha eripära tõttu saavad teostada sularahaarveldusi elanikkond kassaaparaate kasutamata.
5) Käitumise järjekord sularahatehingud. Peamised sularahatehingute tegemise korda reguleerivad dokumendid on:
Presidendi määrus "Maksude ja muude kohustuslike maksete laekumise suurendamise ning sularaha ja sularahata ringluse tõhustamise meetmete kohta";
Venemaa Keskpanga kiri "Vene Föderatsioonis sularahatehingute tegemise kord";
Venemaa Keskpanga juhend "Vene Föderatsioonis juriidiliste isikute vaheliste sularahaarvelduste maksimumsumma kehtestamise kohta";
Venemaa Keskpanga juhend "Vene Föderatsioonis sularahatehingute tegemise korra kinnitamise kohta";
Venemaa Keskpanga määrused "Vene Föderatsiooni territooriumil sularaharingluse korraldamise reeglid";
dekreet Riigikomitee statistika järgi "Raamatupidamise esmase dokumentatsiooni ühtsete vormide kinnitamise kohta sularahatehingute ja laoarvestuse jaoks".
7) Jaekaubanduse rakendamise reeglite väljatöötamine. Jaekaubanduse rakendamise kord määratakse kindlaks teatud tüüpi kaupade müügi eeskirjadega, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega. Vastutus kaubandusreeglite rikkumise eest on sätestatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus (hoiatus, haldustrahv, toimepanemisvahendi konfiskeerimine). haldusõiguserikkumine eriõiguse äravõtmine, haldusarrest, välisriigi kodaniku või kodakondsuseta isiku halduslik väljasaatmine Vene Föderatsioonist, diskvalifitseerimine, tegevuse halduslik peatamine).
8) Riiklik hindade ja tariifide reguleerimine peamiselt looduslike monopolide toodetega. Täitevasutused viivad läbi riiklikku reguleerimist ravimite ja meditsiinitoodete ning imikutoidu hindade juurdehindluste osas. Muude kaupade jaoks kaubandusorganisatsioonidõigus rakendada mistahes kaubanduslikke juurdehindlusi, lähtudes konkurentsivõimest kohalikul tarbijaturul.
