Fondivalitseja kui aktsiaseltsi ainus täitevorgan. Ühiskonna poliitiline juhtimine Ühiskond peab olema juhitud

Eluaseme pakkumise taotluste arv kommunaalteenused on meie riigis esikohal kõigil valitsustasanditel ja -harudes. majutus sisse korterelamu tõotab igale omanikule väga suuri muresid, nimelt probleeme kütte, veevarustuse, kõrvalterritooriumi koristamise või sissepääsude remondiga. Käesolevas artiklis vaatleme, mida peaks fondivalitseja tegema ning millised õigused ja kohustused tal on.

Küsimust, mida fondivalitseja peaks tegema, esitavad kõige sagedamini omanikud, kes ei ole majas elamise kvaliteediga rahul. Igal kuul leiate oma maksedokumendist makseread eluaseme hoolduse ja remondi eest ning pole selge, kuhu see raha läheb. Milline peaks siis olema ideaalne fondivalitseja?

Pole vahet, milline juhtimisvorm teie majas on - UO, HOA või elamuühistu, teenused, mida omanikule tuleks osutada, on üldiselt samad ja ühe sellise organisatsiooni juhi nõudlus on sama. Kui teie majja on valitud fondivalitseja, siis pärast üldkoosoleku protokolli koostamist on fondivalitsejal kohustus sõlmida omanikega valitsemisleping korterelamu vähemalt 2/3 kogu maja pinnast. Maja haldamise alustamise kuupäevaks saab haldava organisatsiooniga valitsemislepingu sõlmimise kuupäev. Sellest hetkest alates peab ta rangelt järgima kõiki tema tööd reguleerivaid õigusakte. Haldav organisatsioon on oma töös kohustatud tagama vaba juurdepääsu hallatava maja, selle omaduste ja finantsandmetele. majanduslik tegevus. Alates 01. juunist 2016 tuleb kogu teave fondivalitseja tegevuse kohta paigutada GIS-i elamu- ja kommunaalteenuste süsteemi. Siit leiate kogu vajaliku teabe. Paigutamiseks kohustuslike andmete puudumisel võtke julgesti ühendust Riikliku Elamuinspektsiooni või prokuratuuriga. Samuti peavad elamuseadustiku järgi igal aastal esimeses kvartalis kõik omanikud pidama koosoleku koos maja eelmise aasta finantsmajandusliku tegevuse aruande kinnitamisega. Kui sellist menetlust ei ole tehtud, siis võib pöörduda ka järelevalveasutuste poole.

Fondivalitseja kohustused

Siin otsustasime välja tuua, millised on fondivalitseja konkreetsed kohustused korterelamu haldamise tegevuste raames. Kõik korterelamu hooldus- ja remonditööd tuleb teha haldusfirmal tasude raames Raha eluaseme hooldus ja remont.

Kinnisvarahaldusettevõtte kohustused

Kinnisvarahaldusettevõtte kohustused:

• Viige läbi saidi puhastus ühine kasutamine, see tähendab sissepääsud;
• Teostada piirkonna, täpsemalt kortermaja all asuva krundi koristamine. Kui sees maatükk puud asuvad, siis on ka nende pügamise või lammutamise küsimus kriminaalkoodeksi vastutusalasse. Kui puu langeb ja langemise tagajärjel kahjustab vara või kahjustab inimeste tervist, siis kaevake julgelt haldusfirma kahju hüvitamiseks kohtusse;
• Hoia maja fassaad korralikus seisukorras: puhas reklaamidest või värvi üle grafiti;
• Ühismaja püstikute kanalisatsiooni puhastamine;
• Kodu valmistamine sügiseks talvine periood. Küttesüsteemi läbipesu ja survekatsetus, üldkasutatavate majamõõtjate taatlus;
• Katuse puhastamine talvel lumest ja jääst;
• Juhtivatele organisatsioonidele on selleks lepingu sõlmimine hädaabi dispetšerteenistusega;
• Suhtlemine liftifirmaga (liftide olemasolul);
• Keldrite ja sellega piirneva territooriumi desinfitseerimise ja desinfitseerimise meetmete läbiviimine.

Kinnisvarahaldusettevõtte kohustused

Kinnisvarahaldusettevõtte kohustused:

• Teostada remonditöid aknaraamide ja klaaside taastamiseks sissepääsu- või tehnokorrusel nende puudumise või purunemise korral;
• Sissepääsud peavad olema värvitud ja valgeks lubjatud, neil peab olema valgustus, samuti on kohustuslik ka peavalgustus;
• Katuse parandustööd lekke korral;
• Kõik üldkasutatava majavara remonditööd, mis on seotud avalike teenuste osutamisega: külma, sooja veevarustuse, kütte või kanalisatsiooni püstikud, majasisesed elektrivõrgud;

Fondivalitseja kohustused avalike teenuste osutamise eest

Fondivalitseja kohustused avalike teenuste osutamisel:

• Eraldi punktina tahan öelda, et fondivalitseja on kohustatud teile kommunaalteenuseid osutama. Fakt on see, et kui fondivalitseja võtab kortermaja kontrolli alla, sõlmitakse ressursse tarniva organisatsiooniga leping avalike teenuste osutamiseks. Sellega seoses vastutab ettevõte kõigi insenerisüsteemide toimimise eest kodus. Näiteks kui teenust nagu küte osutatakse enne kortermaja, aga seda majas ei ole, siis vastutab siin haldusfirma. Sama olukord on vee, kanalisatsiooni, gaasi või elektriga. Muidugi, kui teenust ei saa ressurssi tarniva organisatsiooni süül, peab fondivalitseja ikkagi kaitsma teie huve ja tegema kõik endast oleneva, et olukorda muuta;
• Korteri omanikule kommunaalteenuste osutamine kohustab fondivalitsejat tegema töid nende teenuste eest raha kogumiseks ning nõudeid ja kohtuasju;
• Tagada tahkete olmejäätmete ja suurolmejäätmete õigeaegne äravedu. See tähendab, et fondivalitseja on kohustatud sõlmima prügiveolepingu;

Fondivalitsejal ei ole õigust nõuda ülalnimetatud tööde eest raha üle tariifi ja kui tal tõesti ei jätku oma tavapärase tegevuse tagamiseks, siis on tal kohustus korraldada erakorraline omanike üldkoosolek. arvutuste vähendamine selles küsimuses.

Kui selliseid teenuseid ei osutata, siis julgelt ja täpsemalt Riigi Elamuinspektsiooni poole.

Kuid lisaks kohustustele on fondivalitsejal ka õigused. Neid tasub ka uurida, et mitte sassi sattuda.

Kõik ülaltoodud kirjed on fondivalitseja põhitegevused. Ja oma töö eest soovib iga organisatsioon või juht saada rahalist tasu.

Fondivalitseja tulud

Haldusfirma tulu nendeks kuludeks tuleb eluaseme korrashoiu kirjelt. Kui on olemas selline rida nagu kodu renoveerimine, siis see on plussis ja sealt saadavaid tasusid kasutatakse teostamiseks hädaabitööd. Tuleb mõista, et igat liiki kohustuslike tööde tegemine nõuab märkimisväärseid rahalisi vahendeid ning me ei ole välja toonud selliseid punkte nagu teabe avalikustamine, töötajate tulemuslikkuse hindamine, hooldus raamatupidamine ja palju muud.

Sel juhul on fondivalitsejal õigus algatada omanike koosolek eluaseme hoolduse või remondi tariifi tõstmise küsimuses. Koosolek tuleb läbi viia kulukalkulatsiooni, arvestuse põhjenduse ja muude otsust mõjutada võivate argumentide esitamisega. Kui tariifi tõstmise otsust ei tehta, ei tähenda see fondivalitseja kohustuste kaotamist, tööd tuleb jätkata vastavalt kehtivale seadusele.

Peamine õigus, nagu ma arvan, fondivalitsejal on, et puudub vajadus teostada kapitaalremonti omanike kulul, mis on kogutud artikli hooldus- ja remonditööde all. Võtame ühe levinuima näite. Rõdude remont. Rõdud on ühisvara ja nende remondiga peaks tegelema haldusfirma. Aga kui rõdud on nõutavas seisukorras kapitaalremont, siis ei pruugi nad tööd teha. Sel juhul on nende kohustus võtta kasutusele meetmed, et muuta selle maja rõdude kapitaalremondi aeg varasemaks. See peaks kehtima igat tüüpi tööde puhul, mis nõuavad kapitaalremonti.

Sarnane olukord ja aknaraamid sissepääsudes. Kui need on kahetsusväärses seisus, kuid mitte katki, siis tõenäoliselt ei kuluta fondivalitseja oma kasumit vananenud struktuuride asendamisele. Ja ükski organisatsioon ei saa seda kohustada.

Võlgade sissenõudmine eluaseme ja kommunaalteenuste eest

Üks keerulisemaid hetki iga fondivalitseja töös on võlad, millelt pole mõnikord kohtult midagi võtta. Kommunaalkulude sissenõudmine on võimalik ainult kohtu kaudu. Kuigi täna on võimalik võlgniku kommunaalteenuseid piirata kuni võla tasumiseni.

Kõige rohkem huvitab omanikke, millised õigused on fondivalitsejal omaniku suhtes, kui ta ei maksa eluaseme ja kommunaalteenuste eest.

Kas haldusfirmal on õigus elekter välja lülitada

Et teada saada, kas fondivalitsejal on õigus elekter välja lülitada, analüüsime kahte olukorda. Kui saate eraldi makse alates energiaettevõte, siis tähendab see, et elektritarnija ei ole fondivalitseja ning seetõttu ei ole neil õigust seda teenust piirata.

Kui maksate elektri eest kriminaalkoodeksi üldmaksega, siis kõigi võlgniku teavitamise nõuete täitmisel saate elektrit teatud ajaks piirata.

Kas fondivalitsejal on õigus nõuda intressi?

Kui te ei maksa eluaseme ja kommunaalteenuste eest, on fondivalitsejal õigus nõuda teilt igapäevaseid trahve vastavalt artikli lõikele 14. Vene Föderatsiooni eluasemeseadustiku artikli 155 kohaselt pärast 31-päevast viivitust ühe kolmesajandiku ulatuses kinnitatud refinantseerimismäärast Keskpank RF ja alates 91-st viivisest makstakse iga päev trahve võlasumma saja kolmeteistkümnenda refinantseerimismäära ulatuses.

Fondivalitseja peab kortermajas tegema väga laiaulatuslikke töid, vastasel juhul võidakse tegevusetuse eest vastutusele võtta. Fondivalitsejal lasub sama vastutus seaduse ees nagu igal organisatsioonil. See võib olla nii haldus- kui ka kriminaalvastutus. Peamised järelevalveorganid, mis jälgivad Ühendkuningriigi töö tulemuslikkust aastal Sel hetkel on riiklik eluasemeinspektsioon ja prokuratuur. Vähemal määral, aga ka erinevad volitused ettevõtete kontrollimiseks on kohalikel omavalitsustel, tuletõrjeametitel, Rospotrebnadzoril, politseil jt.

Igal neist organisatsioonidest on õigus määrata nii ametnikule kui ka ametnikule suur rahatrahv üksus täitmata jätmise eest kehtivad õigusaktid. peamine probleem on tõendada, et rikkumine oli toimunud.

Siin võib paar sõna öelda ka haldavate organisatsioonide litsentsimise kohta. Pärast juhtorganisatsioonide kohustuse tekkimist litsentsi hankimiseks sai organisatsiooni ebarahuldava töö korral võimalik neilt see litsents ära võtta. Ja tundub, et see peaks mõjutama eluaseme- ja kommunaalteenuste pakkumise paranemist. Aga ärme sellest siin liiga palju räägi, sest selleks on volitused ainult Riiklikul Elamuinspektsioonil ja seda ainult kohtu kaudu. Mitte keegi ei hakka lube ära võtma paremale ja vasakule eeskätt sellepärast, et kui maja jääb majandamiseta, kuigi ajutiselt, siis kes garanteerib, et teine ​​MA veel hullemini hakkama ei saa. Siin on võimude seisukoht selline, et ühinenuna saavad omanikud oma hooletu juhtimisorganisatsiooni tagasi valida. Ja kui pole soovi ühineda, siis pole mõtet ka kortermajas midagi muuta.

Kogu fondivalitseja töö on fikseeritud erinevate seadusandlikud aktid. Neid oskuslikult kasutades saate kortermajas saavutada igat tüüpi tööde teostamise. Kuid ei tohi unustada, et iga majaomaniku aktiivsusest sõltub kogu maja heaolu.

Artikkel 3
1. Suveräänsuse kandja ja ainus võimuallikas Venemaa Föderatsioon on selle rahvusvahelised inimesed.

2. Rahvas teostab oma võimu vahetult, samuti riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite kaudu.

3. Rahva võimu kõrgeim otsene väljendus on rahvahääletus ja vabad valimised.

4. Vene Föderatsioonis ei saa keegi võimu omastada. Võimu haaramine või omandamine on föderaalseaduse kohaselt karistatav.
Mis kohtumisi peaks veel olema ilma rahva tahtmiseta???
Ainuke asi, mis praegu parlamendis ja valitsuses puudu on. nagu ka riigiduumas, on see võime leida ühiseid, lepitavaid otsuseid, mis on kasulikud kõigile ...
See on võimalik juhul, kui ühiskond on suunatud kogu ühiskonna, mitte ühe kodaniku huvidele ...
link aadressile www.slavyanskaya-kultura.ru

0 0 0

0 0 0

Alexey Epishin vastas Alexey Epišinile 5. juuli 2013, 14:54 Druiidid olid veendunud, et vaimse arengu tõeline eesmärk ei ole vastandite liit, vaid nende puudumine. Ja niipea, kui inimene tõde mõistab, seotakse ta selle seadustega. Aga mitte varem.

Tõe järgimine tähendab alati tegutsemist vastavalt sellele, mida inimene teab tõena, mitte aga sellega, mida ta tahab olla tõde. Seda nimetati õigeks asjaks.

Druiidid teadsid hästi, et kuna tõde on üks, peab ka meetod kõrgeima meisterlikkuse saavutamiseks teel selleni olema üks (mida ei saa öelda kaasaegne teadus). Meetodit ei saa osadeks jagada – lõppude lõpuks pürgib iga eraldiseisev osa iseendale jäetuna nagu valguskiired paratamatult keskmest, mitte aga keskmesse, mis on teadmiste lõppeesmärk. Ja need osad võivad saada taas ühtseks tervikuks, kui neid kokku panna. Vastasel juhul ei jää nad millekski muuks kui eraldi kiirteks. Seetõttu õppisid druiidid kõiki teadusi ühtse lahutamatu kompleksina ja saavutasid palju sellistes valdkondades nagu astronoomia, astroloogia, alkeemia ja meditsiin.

0 0 0

Alexey Epishin vastas Alexey Epišinile 5. juuli 2013, 14:55 Lihtsalt esitatav teave ei avalda inimesele mingit mõju. Selleks, et see juurduks ehk avaldaks mõju inimese vaimsele arengule, tuleb see välja teenida, avastada. Kui inimene omandab teadmisi, vabaneb ta pimedast usust. Ärgem unustagem, et usk on spetsiifiline suhtumine reaalsusesse, väljamõeldud objektidesse, nähtustesse, mille usaldusväärsust ja tõesust aktsepteeritakse ilma teoreetiliste ja praktiliste tõenditeta. Seetõttu on usk kriitilisuse kaotus. Usk on usk tõesse või reaalsusesse ilma positiivsete teadmisteta. Siin on teile veel üks tõestus, et tõele on kõige lähemal see, kes loogikast ja teadusest kõige vähem kõrvale kaldub.

Ainult teadust tuleb uurida tervikuna, mitte eraldi kiirte või suundades ...
Lugupidamisega, Aleksei!!!

0 1 1

Alexey Epishin vastas Alexey Epišinile 5. juulil 2013 kell 15:07

Selgitan oma seisukohta sellega, et kui akadeemiline arheoloog võttis koos seadusandliku assambleega peaaegu vastu seaduse, mis võis hävitada kogu teadusvaldkonna nimega arheoloogia ... Tema viga on see. et ta pidas kõiki inimesi arheoloogideks ja mis tahes väljakaevamine arheoloogilised väljakaevamised:
link aadressile trv-science.ru
See algab minu kommentaaridest... Kaks arutlusteemat Ma olin arheoloogide seisukohale lähemal, aga kui mõistsin, et nad süvenevad ja peavad end teistest targemaks, selgitasin lihtsalt nende arve mõju minu sõrmedele erinevatest kohtadest. nurgad...

Iga otsus on tõsi, kui kõik selle otsuse tegemisel osalevad ja see on kasulik kõigile ...
Vastasel juhul saavad mõned hüvitisi, teised aga lisakoormust nende rakendamise eest ...
Lugupidamisega, Aleksei!!!

0 1 1

Aleksei Petrov vastas Aleksei Epišinile 5. juuli 2013, 16:32 Olen teiega nõus, Aleksei Epishin - kõik seadused on kirjutatud selleks, et võimudele meeldida, kuid ilma teadusliku kogemuseta ja elanikkonna reaalsete testideta need ei tööta - see on LOODUSSEADUS ja ükski poliitik ega asetäitja ei saa seda muuta. kui palju nad pingutavad. Ajutiselt ehk, aga püsivuseks on vaja kogu elanikkonna toetust ja olevikku, mitte minevikku ega tulevikku Vaja on teadusnõustajaid, aga ilma tagajärgede analüüsijateta võib minu planeet Maa saada naiivseid teadlasi-juhte. , mis on minu jaoks vastuvõetamatu.

Artikli 103 lõige 3 Tsiviilkoodeks Vene Föderatsioon teatab: "Aktsionäride üldkoosoleku otsusega võib ettevõtte täitevorgani volitused lepingu alusel üle anda teisele. kaubanduslik organisatsioon või üksikettevõtja(juht)". Föderaalseadus “Aktsiaseltside kohta” täiendab ja arendab seda sätet: “Aktsionäride üldkoosoleku otsusega võib ettevõtte ainsa täitevorgani volitused lepingu alusel üle anda äriorganisatsioonile (juhtorganisatsioonile) või üksikettevõtja (juht). Otsustatakse äriühingu ainsa täitevorgani volituste üleandmine juhtivale organisatsioonile või juhile üldkoosolek aktsionärid ainult ettevõtte direktorite nõukogu (nõukogu) ettepanekul” (JSC föderaalseaduse artikli 69 lõige 1).

Märgime siin kaks fakti.

Esiteks on hädavajalik "Aktsiaseltside seaduse" säte, mille kohaselt fondivalitseja kaasamise küsimus kuulub aktsionäride üldkoosoleku pädevusse. See tähendab, isegi kui teie harta kohaselt aktsiaselts ainutäitevorgan määratakse teie ettevõtte juhatuse otsusega, siis saab fondivalitseja ainutäitevorgani asemel kaasata ainult aktsionäride üldkoosoleku otsuse alusel. Näib, et see norm loob lisatagatised aktsionäride õiguste ja huvide kaitseks. See pole aga päris tõsi.

Teine asjaolu on järgmine. Äriühinguõigus piirab aktsionäri võimalust osaleda aktsiaseltsi juhtimises. Aktsionär osaleb sellises juhtimises aktsionäride üldkoosoleku ja juhatuse kaudu (kui ta või tema esindajad on valitud juhatusse). Nende organite pädevus on piiratud. Ettevõtte tegevuse operatiivjuhtimist viivad läbi palgatud juhid, kes ei pruugi üldse olla aktsionärid.

Fondivalitseja asutus võimaldab teil sellest piirangust mööda hiilida. Otsuse fondivalitseja ainutäitevorgani volituste üleandmise kohta teeb aktsionäride üldkoosolek lihthäälteenamusega. Täielikult kontrollitava äriühingu loomisega saab 50 protsenti või enam hääleõiguslikest aktsiatest omav aktsionär tagada ainutäitevorgani ülesannete ülemineku sellele äriühingule ja seeläbi oma vahetu osalemise ettevõtte juhtimises.

Kaasaegse Venemaa aktsiaseltsi juhtimissüsteemis ei ole fondivalitseja institutsioon ülekaalus, kuigi seda kasutatakse üsna sageli. Millistel juhtudel on soovitatav ainsa täitevorgani volitused üle anda juhtivale organisatsioonile? Millised on sellise kontrolliskeemi eelised ja puudused? Kuidas volituste üleandmist praktikas rakendada? Kuidas mitte sattuda "ootamatutesse hädadesse"? Käesolev artikkel on pühendatud nendele küsimustele vastustele.

Miks peaksid aktsionärid ainsa täitevorgani volitused fondivalitsejale üle andma?

Sellise otsuse tegemise motiivid võivad olla järgmised:

1. Aktsionäride soov parandada ettevõtte juhtimise efektiivsust. Üks kolleeg tõi näite, kuidas ärimehe lesk, kes sai päranduseks ettevõtete aktsiapaki, palkas fondivalitseja tõhus juhtimine tema vara.

On palju näiteid, kui ettevõtted viiakse üle professionaalsete haldusettevõtete juhtkonda, millel on lisaks kõrgelt kvalifitseeritud töötajatele ka oskusteave. Selliseid näiteid on palju keemiatööstuses, kuhu tulevad rahvusvahelised haldusfirmad. Sellise juhtimismudeli kasutamine on tüüpiline kinnisvara- ja hotelliärile. Kes poleks kuulnud rahvusvahelistest hotellikettidest, mida haldavad sellised ettevõtted nagu Marriott, Holiday INN.

2. Vajadus tuua ettevõte kriisist välja. Nendel eesmärkidel loodi algselt fondivalitsejad SUAL-Holding, EvrazHolding ja teised. Kriisivastastest arbitraažijuhtidest kasvas välja suur hulk fondivalitsejaid 90ndate keskel ja lõpus, vara ümberjagamise ja massiliste pankrottide etapis.

3. Teiseks motiiviks on kontserni reformimine, ümberstruktureerimine. Ilmekas näide on RAO UES.

4. Juhtimissüsteemi kujundamine ettevõttes. Tsentraliseerimine operatiivjuhtimine fondivalitseja tasemel leiab see üha enam rakendust Venemaa valdusfirmade ning finants- ja tööstuskontsernide praktikas. Toome mõned näited. Metallurgias on need SUAL, UMMC, EvrazHolding. Naftakeemias - Baškiiri keemia, Eurochemi rühm, Nikose rühm. Masinaehituses - osalused Severstal-Avto, Ruspromavto.

5. Korporatiivse konflikti ennetamine, õigemini kontrolli haaramine ettevõtte üle. Selleks on üsna laialt levinud vara jagamise skeemi kasutamine mitmeks juriidiliseks isikuks: omanikettevõte, tegutsev ettevõte ise, ettevõte, mis omab ja rendib tegevusüksusele kinnisvara ja seadmeid, kaubandusmaja ja lõpuks fondivalitseja.

6. Ainsa täitevorgani kaitsmine süüdistuse esitamise eest, sealhulgas kriminaalasja algatamise eest. individuaalne. Tänapäeval annavad paljud raidfirmad, olles omandanud kontrolli aktsiaseltsi üle, ainsa täitevorgani volitused üle juriidilisele isikule. Ja kõige sagedamini - offshore-ettevõte. Pole saladus, et raiderrünnakute käigus ja isegi varade hilisemal edasimüügil kasutatakse sageli mitte täiesti seaduslikke või lihtsalt kriminaalseid meetodeid. Nii et minge, võtke ühendust oma õiguste kaitsmise protsessis ametnik, mille ülesandeid täidab mis tahes Küprose offshore. Ja isegi kui see õnnestub, võib ohver seda avastades üllatuda tegevdirektor offshore – fondivalitseja on omakorda teises jurisdiktsioonis registreeritud offshore.

Fondivalitseja ainsa täitevorgani volituste üleandmise eeliste ja puuduste kohta

Vaatlusaluse juhtimisorganisatsiooni skeemi eelised hõlmavad reeglina järgmist:

• aktsionäri ees aruandekohustusliku ja veelgi enam - selle aktsionäri juhitava fondivalitseja loomine võimaldab teostada otsevoolu kontrolli aktsiaseltsi operatiivse finants- ja majandustegevuse üle. Loomulikult toimib see eelis ainult siis, kui aktsionär kontrollib mitut ettevõtet, sealhulgas valdusstruktuuris. See vähendab hoolimatute juhtide riski;
• fondivalitseja suudab suurendada omavahel seotud ettevõtete grupi tegevuse koordineerimist. Selline skeem on eriti tõhus vertikaalselt integreeritud ettevõtete puhul. Kuid isegi horisontaalselt integreeritud ettevõtete puhul on võimalik rahavoogusid tõhusalt reguleerida ja ressursside kasutamist optimeerida. Avanevad täiendavad võimalused maksuplaneerimiseks;
• tänu tsentraliseerimisele ja üksikute funktsioonide koondamisele vähenevad juhtimiskulud. Samas suudab fondivalitseja kaasata kalleid ja kõrge kvalifikatsiooniga spetsialiste, kelle teadmised ja kogemused teenivad mitte ühe, vaid mitme juhitava aktsiaseltsi huve;
• fondivalitseja poolt antud volikirja alusel võimu ja haldusfunktsioone vahetult teostava üksikisiku asendamise korra lihtsustamine. Juhataja väljavahetamiseks ei ole vaja kulutada aega ja ressursse aktsionäride üldkoosoleku kokkukutsumisele või teiste juhatuse liikmete hoolikale veenmisele sellise otsuse tegemise vajalikkuses. Piisab lihtsalt volikirja tühistamisest;
• operatiivjuhtimise tsentraliseerimine ettevõtete gruppi võimaldab välja töötada ja ellu viia ühtse arengustrateegia, tsentraliseerida planeerimise ja kontrolli.

Juhtiva organisatsiooni kasutamise ainsa täitevorgani asemel kõige tõsisemad puudused on reeglina järgmised:

• tehingute arvu laienemine, mida seadusandlus käsitleb huvitatud isikute tehingutena: fondivalitseja kaudu saab oluliselt laieneda isikute grupp, kuhu juhitav ettevõte kuulub;
• dokumentide koostamise efektiivsuse vähenemine, eriti juhul, kui juht- ja juhitavad ettevõtted asuvad erinevates piirkondades;
• juhtide ülekoormus, mis tekib olukorras, kus üks fondivalitseja juhib suure hulga ettevõtete tegevust;
• fondivalitseja poolt vastuvõetud otsused ressursside ümberjaotamise, siirdehindade kasutamise, kasumikeskuste moodustamise kohta võivad olla kontserni kui terviku huvides (või täpsemalt valitseva aktsionäri huvides, kes tagas aktsionäride üldkoosoleku otsuse fondivalitseja kaasamiseks), kuid mitte vähemusaktsionäride enamuse huvides.

Ainutäitevorgani volituste fondivalitsejale üleandmise otstarbekuse üle otsustamisel tuleks nende negatiivsete tagajärgede riske arvesse võtta ja minimeerida, sealhulgas sellise äriühinguga sõlmitud lepingu raames.

Milliseid volitusi üle antakse?

See näib olevat lihtne küsimus, millele vastus pole aga ilmne. Aktsiaseltside seadus määratleb ainsa täitevorgani pädevuse piisavalt üldine vaade: „Ettevõtte täitevorgani pädevusse kuuluvad kõik juhtimise küsimused praegused tegevusedäriühing, välja arvatud aktsionäride üldkoosoleku või äriühingu juhatuse (nõukogu) pädevusega seotud küsimused. Seltsi täitevorgan korraldab aktsionäride üldkoosoleku ja äriühingu juhatuse (nõukogu) otsuste täitmist” (artikkel 69 lõige 2). Pealegi kehtib see tsitaat nii ainu- kui ka kollegiaalse täitevorgani kohta. On vaja eraldada mõisted "juhtimine" ja "juhtimine".

Mõistel "plii" puudub selge definitsioon ja see viitab peamiselt võimule – haldusvõimudele. Sõnastik Ušakova annab sellele terminile järgmise seletuse: "mõnda teed mööda suunama, juhendama, juhtima"; "kellelegi kohustuslikke juhiseid anda." Tundub ilmne, et peadirektori ülesannete hulka ei kuulu ettevõtte bilansi koostamine, tööraamat, muude juhtimisfunktsioonide täitmine. Mõistet "praeguse tegevuse juhtimine" saab täpsustada ainsa täitevorgani funktsioonide või pädevuse kirjelduse kaudu. Kuid ka siin pole Seadus liiga selge: „Ettevõtte ainuke täitevorgan ... ilma volikirjata tegutseb ettevõtte nimel, sealhulgas esindab selle huve, teeb ettevõtte nimel tehinguid, kinnitab riike. , andes korraldusi ja andes juhiseid, mis on kohustuslikud kõigile ettevõtte töötajatele ... ..

Seltsi ainutäitevorgani ..., juhtiva organisatsiooni või juhi õigused ja kohustused äriühingu jooksva tegevuse juhtimisel määratakse käesolevaga. föderaalseadus, muud Vene Föderatsiooni õigusaktid ja nende igaühe poolt ettevõttega sõlmitud leping.

Eeltoodu võimaldab teha järgmise järelduse: vaidluste ja arusaamatuste vältimiseks tuleks ainsa täitevorgani pädevus võimalikult täpselt välja tuua aktsiaseltsi põhikirjas ja/või tema poolt sõlmitud lepingus. aktsiaselts fondivalitsejaga.

Samas mõistame, et kui fondivalitseja pädevusse kuulub töölevõtmise, töölepingu lõpetamise, materiaalse tasu maksmise jms küsimuste lahendamine, siis me räägime tegelikult imperatiivsete haldusfunktsioonide kohta. Kui fondivalitsejale antakse selliste ülesannete lahendamine nagu bilansi koostamine, finants- ja majandusplaani koostamine, õigusteenus jne, siis me ei räägi ainutäitevorgani funktsioonidest, vaid regulaarse juhtimise funktsioonidest. Sel juhul on fondivalitsejaga sõlmitud leping segatud. Koos ainsa täitevorgani volituste üleandmisega sisaldab käesolev leping allhankelepingu elemente. Sel juhul on autorite arvates lubatud sõlmida kaks lepingut: ainutäitevorgani volituste üleandmise leping, mille kinnitab juhatus ja mis sõlmitakse üldkoosoleku otsuse alusel. aktsionäride ja allhankelepinguga teatud juhtimisfunktsioonide üleandmiseks, mis ei nõua sellist heakskiitu.

Mudelid juhtimissüsteemi ehitamiseks fondivalitseja abil

Olenevalt eesmärkidest, mida aktsionärid taotlevad, praktikas erinevaid mudeleid fondivalitsejat kasutavale aktsiaseltsile juhtimissüsteemi ehitamine. Kaaluge "äärmuslikke" valikuid.

formaalne mudel. Fondivalitseja nimetab ametisse tegevdirektori ja annab talle volikirja alusel kõik või peaaegu kõik oma volitused. Samal ajal teostab fondivalitseja kontrolli sellise direktori töö üle. Mõnikord - säilitades õiguse sõlmida tavapärasest äritegevusest kaugemale ulatuvaid lepinguid, samuti tehinguid summas, mis ületab teatud piiri. Selle mudeli eesmärk on ilmne. Tegelikult, säilitades ainsa täitevorgani volitused, tugevdavad aktsionärid kontrolli selle tegevuse üle ja loovad ka mehhanismi selliselt direktorilt volikirja tühistamisega kiiresti volituste äravõtmiseks. See mudel on tüüpiline aktsionäride loodud ja täielikult kontrollitud fondivalitsejatele.

Tsentraliseeritud juhtimise mudel. Sõlmitud lepingu raames lähevad fondivalitsejale üle mitte ainult ainutäitevorgani volitused, vaid ka vastutus suure hulga juhtimisfunktsioonide täitmisel. Sel juhul vahetab fondivalitseja välja peaaegu kogu ettevõtte juhtimisaparaadi. Saavutatud kokkuhoid juhtimiskuludelt, mitmete kontserni kuuluvate ettevõtete tegevuse täielik koordineerimine. See mudel on tüüpiline kriisijuhtimine, juhtorganisatsioonid ühe toote osalustes, osalused, mis on üle läinud ühele aktsiale ja millel on 100% tütarettevõtted.

Osalise tsentraliseerimise mudel. Siin antakse fondivalitseja koos ainsa täitevorgani volitustega üle üksikutele juhtimisfunktsioonidele. Selle mudeli raames saab eristada kahte selle rakendamise varianti. Esimene tsentraliseerib arengustrateegia väljatöötamise, planeerimise ja Siseauditi säilitades samal ajal kõik muud ettevõtte juhtimisaparaadi funktsioonid. See skeem iseloomulik diferentseeritud valdusettevõtetele. Teine võimalus hõlmab konkreetsete tootmis- ja tehnoloogiliste funktsioonide tsentraliseerimist: logistika, turundus jne. ning on suunatud omavahel seotud ettevõtete tegevuse koordineerimise tugevdamisele, juhtimise efektiivsuse tõstmisele eraldi elemendidäri.

Kas põhikirja tuleks muuta?

Kehtivate õigusaktide nõuete seisukohalt ei ole aktsiaseltsi põhikirjas muudatuste tegemine seoses ainutäitevorgani volituste üleminekuga fondivalitsejale kohustuslik. Mõnel juhul on aga muudatuste tegemine ettevõtte enda huvides.

Oleme juba rääkinud ainsa täitevorgani volituste võimalikult täieliku kajastamise otstarbekusest. Fondivalitseja volitusi on võimalik piirata ka muul viisil, nimelt laiendades juhatuse pädevust. Näiteks määrates, et tehinguid summas, mis ületab 5% aktsiaseltsi varast, tehakse ainult juhatuse eelneval nõusolekul. Sama korda saab laiendada tehingutele kinnisvaraga, laenu võtmisele üle teatud laenulimiidi jms.

Lisaks oleks ainutäitevorgani volituste üleandmisel fondivalitsejale kasulik kasutada seaduse dispositiivseid norme, mis reguleerivad sellise äriühingu volituste peatamise korda. Me räägime aktsiaseltside seaduse artikli 69 lõikest 4: “... Seltsi põhikirjas võib ette näha äriühingu juhatuse (nõukogu) õiguse otsustada juhtorgani või juhi volituste peatamise üle. Samaaegselt nende otsustega on äriühingu juhatus (nõukogu) kohustatud otsustama äriühingu ajutise ainutäitevorgani (direktor, peadirektor) moodustamise ja aktsionäride erakorralise üldkoosoleku korraldamise otsustamaks ühingu ajutise ainutäitevorgani (direktor, peadirektor) moodustamine. äriühingu ainutäitevorgani (direktor, peadirektor). ) või juhtimisorganisatsiooni (juhataja) volituste ennetähtaegse lõpetamise ja äriühingu uue ainutäitevorgani (direktor, peadirektor) moodustamise küsimus või äriühingu ainsa täitevorgani (direktor, peadirektor) volituste üleandmise kohta juhtivale organisatsioonile või juhile.

Lõpuks, kui fondivalitsejal on hallatavast erinev registreerimisaadress, tuleb pärast fondivalitsejaga lepingu sõlmimist muuta aktsiaseltsi põhikirja, et see kajastaks aktsiaseltsi asukohta. .

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 54 lõikele 2 «Juriidilise isiku asukoha määrab tema asukoht riiklik registreerimine. Juriidilise isiku riiklik registreerimine toimub selle alalise täitevorgani asukohas, alalise täitevorgani puudumisel - muu organ või isik, kellel on õigus tegutseda juriidilise isiku nimel ilma volikirjata. Seega peab hallatava ettevõtte asukoht olema juhtorganisatsiooni asukoht (st riikliku registreerimise koht).

Praegu on föderaalne maksuteenistus ette valmistanud mitmeid ettepanekuid juriidiliste isikute registreerimist käsitlevate õigusaktide muutmiseks. Eelkõige tehakse ettepanek kehtestada reegel, mis annab maksuhaldurile õiguse peatada nende ettevõtete õigusvõime, mis ei asu nende põhikirjas märgitud asukohaaadressil.

Fondivalitsejale volituste üleandmise toimingute algoritm

Kui olete lõpuks otsustanud ainsa täitevorgani volitused juhtorganisatsioonile üle anda, peate selle otsuse elluviimiseks tegema järgmised toimingud:

1. Valige haldav organisatsioon. Valmistage ette lepingu projekt ainsa täitevorgani volituste üleandmise kohta sellisele organisatsioonile.

2. Kutsuda kokku direktorite nõukogu koosolek ja võtta sellel koosolekul vastu järgmised otsused:

• haldava organisatsiooniga sõlmitud lepingu tingimuste kinnitamisel. Seadus ei anna aktsiaseltsi juhatusele otseselt kohustust sellise lepingu tingimusi kinnitada. Heakskiidu vajadust nähakse vaid kaudselt. "Ettevõtte nimel sõlmitavale lepingule kirjutab alla ettevõtte juhatuse (nõukogu) esimees või juhatuse poolt volitatud isik ( nõukogu) ühiskond". Vajadus lepingu heakskiitmiseks direktorite nõukogu poolt tundub aga ilmselge ja vastab Vene Föderatsiooni äritegevuse koodeksi soovitustele. Arusaamatuste vältimiseks lisavad paljud ettevõtted juhatuse pädevusse juhtorganisatsiooniga sõlmitud lepingu tingimuste kinnitamise reegli, mis kajastub aktsiaseltsi põhikirjas;
• aktsionäride erakorralise üldkoosoleku läbiviimisest päevakorraga "Aktsiaseltsi ainsa täitevorgani volituste üleandmisest juhtivale organisatsioonile" või selle küsimuse võtmisest järgmise (aasta)üldkoosoleku päevakorda. aktsionäride koosolek;
• küsimuse “peadirektori volituste ennetähtaegse lõpetamise” esitamisest üldkoosolekule. See küsimus esitatakse aktsionäride üldkoosolekule läbivaatamiseks vaid juhul, kui koosoleku toimumise ajaks ei ole senise peadirektori volitused veel lõppenud ja peadirektorile ei ole laekunud avaldust nendest volitustest loobumiseks. Juhul kui aktsiaselts "unustab" kaasata see küsimusüldkoosoleku päevakorras võib ühiskonnas tekkida topeltvõimu olukord - kahe nõuetekohaselt volitatud täitevorgani olemasolu. Selline olukord võib kaasa tuua korporatiivne konflikt, üldkoosoleku otsuste kohtus kehtetuks tunnistamine, muud aktsiaseltsi äritegevusele äärmiselt negatiivsed tagajärjed;
• juhatuse ettepanekul aktsionäride üldkoosolekule anda ainujuhtorgani volitused üle juhtivale organisatsioonile. Seadus ei täpsusta sellise ettepaneku sisu. Tundub aga ilmselge, et see peaks sisaldama haldava organisatsiooni nime, samuti temaga sõlmitud lepingu põhitingimusi: üleantud volituste koosseis, lepingu kestus, üleantud volituste ja ülesannete kirjeldus. , haldava organisatsiooni teenuste maksumus;
• huvitatud isikuga tehingu heakskiitmisel - kui aktsiaseltsi ja juhtorganisatsiooni vahel sõlmitud leping vastab huvitatud isiku tehingu kriteeriumidele või huvitatud isiku tehingu heakskiitmise küsimuse esitamisel tasumiseks. aktsionäride üldkoosoleku poolt - kui lepinguga ette nähtud tasu suurus ületab 2% ettevõtte vara bilansilisest väärtusest viimase bilansipäeva seisuga, samuti kui juhatus ei ole seda tehingut kooskõlastanud. seadusega kehtestatud korras.

3. Korraldada aktsionäride üldkoosolek ja võtta vastu ülaltoodud otsused. Ainutäitevorgani volituste üleandmise otsus tehakse koosolekul osalejate lihthäälteenamusega. Huvitatud isiku tehingu heakskiitmiseks on aga vaja häälteenamust kõigist ettevõtte hääleõiguslikest aktsiatest, mis kuuluvad aktsionäridele, kes ei ole sellise tehingu tegemisest huvitatud.

4. Vajadusel hankige sellise lepingu sõlmimiseks monopolivastastelt ametiasutustelt luba või teavitage neid ametiasutusi otsus. Kui peadirektori valimine - üksikisik ei nõua monopolivastase asutuse heakskiitu, siis vastavalt Art. RSFSRi seaduse "Konkurentsi ja piirangute kohta" artikkel 18 monopolistlik tegevus peal kaubaturud» täitevorgani ülesandeid võimaldavate õiguste omandamine isiku (isikute rühma) poolt toimub kokkuleppel monopolivastase organiga.

Samas tuleb kehtivate õigusaktide nõuete kohaselt eelnev nõusolek saada järgmistel juhtudel:

• kui valitseva ja juhitava äriühingu bilansis olevate varade väärtuse summa kokku ületab 200 tuhat miinimumpalka;
• sõltumata varade bilansilisest koguväärtusest, kui aktsiaselts või fondivalitseja on kantud majandusüksuste registrisse teatud toote turuosaga üle 35 protsendi.

Kui varade väärtus bilansis on üle 100 tuhande palga alammäära, kuid alla 200 tuhande töötasu alammäära, tuleb sellest teavitada monopolivastaseid ametiasutusi 45 päeva jooksul alates fondivalitsejale volituste üleandmise päevast.

Lõpuks, kui varade koguväärtus on 100 000 miinimumpalka või vähem, toimub fondivalitseja määramine ilma monopolivastaste ametiasutuste osaluseta.

5. Hankige luba volitatud asutused fondivalitseja huvitatud isiku tehingu tegemiseks (kui kõnealune tehing on fondivalitseja jaoks huvitatud isiku tehing).

6. Sõlmida haldava organisatsiooniga leping, üleandmisjuhtumid.

Paar sõna lepingust

Lepingu koostamine fondivalitsejaga ei ole lihtne ülesanne. Lepingu sisu määravad suuresti fondivalitseja kaasamise eesmärgid ja valitud juhtimismudel.

• lepingu objekt;
• kriminaalkoodeksi pädevus;
• poolte õigused ja kohustused;
• vastutus;
• töötasu;
• asjade vastuvõtmise ja üleandmise järjekord;
• lepingu jõustumise, samuti lepingu lõpetamise kord.

Kõrval üldreegel lepingu esemeks on teenuste osutamine aktsiaseltsi ainsa täitevorgani volituste teostamiseks. Ja kui me räägime fondivalitsejast, mis on loodud selleks, et tugevdada kontrolli juhtimise üle, siis võime peatuda selle ebamäärase sõnastuse juures. Kui fondivalitseja kaasamise eesmärgiks on äriarendus, siis saab lepingu eseme sõnastust laiendada ja täpsustada. Näiteks "teenuste osutamine aktsiaseltsi ainsa täitevorgani volituste teostamiseks, aktsiaseltsi asjaajamise ja vara haldamise teenused, et suurendada ettevõtte kapitalisatsiooni ja kasumit." Mõnikord leiate sellest lepingu jaotisest konkreetsed arvud, mis kajastavad kasumlikkuse miinimumläve, turuosa ja muid juhtimise tõhususe näitajaid.

Fondivalitseja pädevusest oleme eespool juba rääkinud. Lisaks ainutäitevorgani pädevusele võib käesolev jaotis kajastada aktsiaseltsi juhtimise konkreetsete funktsioonide üleandmist fondivalitsejale.

Mis puudutab õigusi ja kohustusi, siis lisaks fondivalitsejale üle antud ainsa täitevorgani õigustele ja kohustustele peaks käesolev jagu kajastama fondivalitseja kohustusi esitada perioodiliselt juhatusele aruandeid, sealhulgas koosseisu ja sisu kohta. sellistest aruannetest. Sageli kaalumine kvartaliaruanne kaasas tehtud töö akti kinnitamine.

Ka fondivalitseja vastutuse osa saab sõnastada mitmeti. Mõnikord piirduvad lepingupooled süülisest tegevusest põhjustatud kahjude eest vastutuse üldiste sõnastustega. Muudel juhtudel on hüvitamisele kuuluvate kahjude liigid välja toodud piisavalt detailselt. Nende hulgas võivad olla trahvid, maksude hilinemisega seotud kahjud jne. Mõnel juhul näevad lepingud ette trahvi lepingus sätestatud finants- ja majandustegevuse näitajate mittesaavutamise eest.

Enamasti koosneb fondivalitseja tasu kahest komponendist: püsiosast vastavate teenuste osutamise eest ja muutuvast osast, mis määratakse kindlaks ettevõtte finants- ja majandustegevuse tulemustega. Viimane peaks looma korralikud stiimulid fondivalitsejale kõrgete lõpptulemuste saavutamiseks.

See lepingu osa peaks kajastama ka fondivalitsejale ainsa täitevorgani ülesannete täitmisel tekkinud kulude hüvitamise korda, samuti hüvitatavate kulude koosseisu. Need kulud on tavaliselt sõidukulud, kulud sidele, transpordile jne Kulud hüvitatakse nende suurust kinnitavate dokumentide esitamisel. Kulude aruanne esitatakse juhatusele kord kvartalis. Mõnikord on lepingutes paika pandud maksimaalne hüvitatavate kulude summa.

Lepingu jõustumise korra osa sisaldab fondivalitsejale üleantud dokumentide ja atribuutide loetelu (sh originaalid asutamisdokumendid, finantsdokumentatsioon, ettevõtte pitsat) asjade vastuvõtmise ja üleandmise akti alusel. See jaotis võib sisaldada eeskirja hallatava ettevõtte vara inventuuri läbiviimise kohta. Sarnane dokumentide ja atribuutide tagastamise kord tuleks ette näha ka siis, kui leping lõpetatakse mis tahes põhjusel.

Samas jaotises võib olla kirjas lepingu jõustumise kuupäev või selle kindlaksmääramise kord. Näiteks 10. päeval pärast monopolivastaste asutuste nõusoleku saamist. Lepingu kehtivusaeg ei tohi ületada aktsiaseltsi põhikirjas sätestatud ainsa täitevorgani volituste kestust. Kui sellist perioodi hartas sätestatud ei ole, võib selle kindlaksmääramisel lähtuda järgmistest kaalutlustest. Vastavalt Töökoodeks Aktsiaseltsi juhiga sõlmitakse kiirkokkulepe töölepingut. Tähtajalist töölepingut ei saa sõlmida pikemaks kui 5 aastaks. Leping võib siiski sisaldada sätet, et seda uuendatakse automaatselt samadel tingimustel, kui „kumbki pool ei teata 30 päeva jooksul enne selle valmimise kuupäeva teisele poolele oma kavatsusest lepingut mitte pikendada ega muuta lepingut. selle tingimused."

Mis puudutab lepingu lõpetamise tingimusi, siis lisaks lepingu lõpetamiseks või selle lõpetamise otsuse tegemisele aktsiaseltsi juhtorganite poolt sobiva kuupäeva saabumisele, peaks käesolev paragrahv kindlaks määrama ka vabatahtliku lõpetamise võimaluse ja korra. fondivalitseja algatusel.

Paragrahv võib sisaldada sätet fondivalitsejale hüvitise maksmise kohta lepingu ennetähtaegse lõpetamise korral aktsiaseltsi algatusel.

Mõned traditsioonilised küsimused ja tüüpilised vead

1. Kas fondivalitseja võib teha äritehinguid hallatava ettevõttega? Tsiviilseadustiku artikli 182 lõike 3 kohaselt ei saa esindaja ju teha esindatava nimel tehinguid enda suhtes isiklikult. Sellele küsimusele võib ühemõttelise vastuse leida Ülemkogu Presiidiumi otsusest Vahekohus RF 06.12.2005 nr 9341/05.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 53 kohaselt omandab juriidiline isik tsiviilõigused ja võtab endale tsiviilkohustusi oma organite kaudu, kes tegutsevad vastavalt seadusele, muudele õigusaktidele ja asutamisdokumentidele.

Juriidilise isiku enda tegevusena tunnustatakse juriidilise isiku organite tegevust, mis on suunatud juriidilise isiku õiguste ja kohustuste kehtestamisele, muutmisele või lõpetamisele. Eelnevast tulenevalt tegi kohus järgmise järelduse: juriidilise isiku organeid ei saa käsitleda iseseisvate tsiviilõigussuhete subjektidena ja vastavalt sellele tegutsevad nad juriidilise isiku esindajatena. Või vene keelde tõlkides ei saa fondivalitsejat pidada juriidilise isiku esindajaks, mistõttu on võimalikud tehingud fondivalitseja ja hallatava ettevõtte vahel.

Siiski tuleb meeles pidada, et artikli 81 kohaselt loetakse huvitatud isikute tehinguteks äriühingu tehingud ainutäitevorgani ülesandeid täitva isikuga. Selliseid tehinguid saab teha alles pärast nende heakskiitu hallatava äriühingu juhatuse või aktsionäride üldkoosoleku poolt.

2. Kuidas näidata hallatava äriühingu sõlmitavates lepingutes õigussuhte subjekti?

Õige kanne on: aktsiaselts X, keda esindab (täisnimi), kes on ettevõtte Y peadirektor, tegutsedes aktsiaseltsi X ainsa täitevorganina vastavalt lepingule nr .. kuupäevaga .. .

3. Kelle blankettidel - haldava või juhitava äriühingu - korraldused väljastatakse? Mis on lepingute ja haldusdokumentide pitsat?

Hallatava ettevõtte blankette kasutatakse korralduste täitmiseks, ametlikuks kirjavahetuseks ja muudel juhtudel. Ja selliste dokumentide all olev fondivalitseja juhi allkiri on kinnitatud hallatava ettevõtte pitseriga.

4. Kas ainsa täitevorgani volituste üleandmisega juhtorganisatsioonile on võimalik säilitada kollegiaalne täitevorgan – juhatus? Seadusandlus ei sisalda juhatuse kohaloleku keeldu äriühingutes, mis on ainutäitevorgani volitused delegeerinud fondivalitsejale. Sellise struktuuri kasutamisel tuleks aga volitused nende juhtorganite vahel hartas väga hoolikalt jaotada. Huvitav on märkida, et juhatuse esimehe ülesandeid hakkab sel juhul täitma juriidiline isik - fondivalitseja.

5. Mõned aktsiaseltsid hindavad maksubaasi vähendamiseks või suuraktsionäride huvides haldava organisatsiooni teenuste maksumust üle. Seda ei tasu teha, kuna teenuste maksumuse ülehindamine tekitab aktsiaseltsi ja selle fondivalitseja suhtes maksuhalduri sanktsioonide ohu. Eelkõige leidis vahekohtu praktikas aset järgmine juhtum: maksuinspektsioon pidas juhtorganisatsiooni töötasu kulusid ülemääraseks ja majanduslikult põhjendamatuks ning kehtestas sanktsioonid tulumaksule (vt Volga-Vjatka rajooni monopolivastase föderaalse talituse resolutsioon asjas nr A11-4426 / 2003-K2- E-1961 19.01.2004).

Muide, üks võimalus selliste riskide vähendamiseks on sõlmida juhtorganisatsiooniga kaks lepingut: ainsa täitevorgani teenuste osutamiseks ja teenuste osutamiseks juhtimisfunktsioonide täitmiseks allhanke korras.

6. Ära jäta vahele materjali ja rahavood aktsiaselts haldava organisatsiooni raamatupidamise kaudu. Iga tehing hallatava ja haldava ettevõtte vahel on huvitatud osapoole tehing. Igaüks neist nõuab direktorite nõukogu või aktsionäride üldkoosoleku heakskiitu.

Kokkuvõtteks märgime järgmist. Otsus anda ainutäitevorgani volitused üle fondivalitsejale võimaldab aktsionäridel lahendada erinevaid probleeme: alates kontrolli tugevdamisest juhtimise üle kuni kulude vähendamise ja ärijuhtimise efektiivsuse tõstmiseni. Kuid nagu iga otsus juhtimiskorralduse valdkonnas, võib selle tööriista kasutamisel olla nii positiivseid kui ka negatiivseid tagajärgi. Sellega seoses on väga oluline sõnastada sellise otsuse tegemise eesmärk, koostada haldava organisatsiooniga “õige” leping, täita kõik seadusega ette nähtud selle otsuse tegemisel ette nähtud menetlused, mille alusel juhatus kontrollib fondivalitsejat, ja võimalus ennetähtaegne lõpetamine lepingud.

Ainsa täitevorgani volituste üksikettevõtjale üleandmise küsimust selle artikli kontekstis eraldi ei käsitleta. Enamus fondivalitseja kohta tehtud järeldusi, samuti fondivalitseja kaasamise algoritm ja soovitused temaga lepingu sõlmimiseks on aga antud juhtumi puhul üsna rakendatavad.

Siin on vaja broneerida. Kui fondivalitseja osutub hallatava äriühingu sidusettevõtteks (näiteks selle tõttu, et ta kuulub hallatava äriühingu suure aktsiapaki omanikule), siis on fondivalitseja poolt sõlmitud lepingu kinnitamine. aktsiaselts fondivalitsejaga peab toimuma intressidega tehingutele kehtestatud korras. Praktikas kasutatakse aga palju nippe, et kontrollitav ettevõte formaalselt mitteseotud oleks.

Vaata V. Levykini ja O. Šomko artiklit “Haldusettevõte valduses” // “Aktsiaselts: probleemid ettevõtte juhtimine", nr 5 (12), 2004

Probleem on aga fondivalitseja juhtkonna lojaalsusega.

Hea lugeja, kas sa ei arva, et eessõna "või" on siin mõneti sobimatu?

Kui pärast fondivalitsejaga lepingu sõlmimist muudab aktsionäride üldkoosolek põhikirja, vähendades täitevorganite volitusi, siis ei tohiks lepingu sätteid, mis on põhikirjaga vastuolus, kohaldada. Sellest lähtuvalt soovitavad mõned autorid lisada aktsiaseltsi ja juhtiva organisatsiooni vahel sõlmitavasse lepingusse reegel, et aktsiaseltsi põhikirja saab muuta ainult kokkuleppel juhtorganiga. Selle soovitusega ei saa nõustuda. Leping ei saa piirata aktsionäride õigusi teha muudatusi aktsiaseltsi põhikirjas

Tõsi, selline kokkulepe puudutab huvitatud isikute tehinguid ja nõuab selle eelnevat heakskiitu, vähemalt juhatuse või isegi aktsionäride üldkoosoleku otsusega.

Allpool loetletud küsimusi võidakse arutada mitmel direktorite nõukogu koosolekul.

Need märgid hõlmavad järgmist:

• aktsionärile, kellele kuulub koos oma sidusettevõtetega üle 20% aktsiaseltsi hääleõiguslikest aktsiatest, kuulub samaaegselt 20% või enam fondivalitseja aktsiatest (osalustest, aktsiatest);
• aktsiaseltsi juhatuse liikmetele kuulub kokku 20 protsenti või enam fondivalitseja aktsiatest (osalustest, aktsiatest);
• vähemalt üks aktsiaseltsi juhatuse liikmetest on juhtiva organisatsiooni ainutäitevorgan, juhatuse liige või juhatuse liige;
• ajal, mil aktsionäride üldkoosolek sellekohase otsuse vastu võttis, teostas juhtorganisatsioon juba aktsiaseltsi ainsa täitevorgani volitusi.

Kohtuasjade vältimiseks tuleks fondivalitseja teenuste maksumust võrrelda vara väärtusega kogu lepingu kehtivusaja jooksul.

Poliitika on üks ühiskonna juhtimise viise.Ühiskonna poliitilise juhtimise omapära mõistmiseks tuleb välja selgitada, mille poolest see meetod teistest erineb.

Tõepoolest, tänapäeva ühiskonnad kasutavad erinevaid viise juhtnupud:

• poliitiline;
• seaduslik;
• majanduslik;
• administratiivne;
• rahaline;
• võimsus;
• ideoloogiline;
• pidu
• religioosne;
• segatud viisid.

Seaduslikud viisid, nagu eespool mainitud, seisnevad selles, et riik, tema institutsioonid teevad eriotsuseid – õigusnorme (seadused, määrused, resolutsioonid jne), mis on kohustuslikud kõigile kodanikele, sealhulgas neile endile. valitsusorganid ja ametnikud üle kogu riigi. Õigusnorme toetatakse sageli riikliku sunniga ning mitmete normide rikkumise eest määratakse karistus.

Kuid õigus ei hõlma ainult karistust, vaid ka teatud vabaduse ruumi. Seda on näha tänapäevaste õigusnormide tunnuseid arvestades.

Praegu on üldiselt kolm peamist tüüpi. Normid on olemas keelab teatud teod karistuse all (vargus, mõrv, korruptsioon, seaduste rikkumine), muud normid ette kirjutada teatud viisil tegutseda (näiteks makse maksta). Kolmandaks lubama tegutseda kodaniku äranägemise järgi (hääletada valimistel, toetada konkreetset erakonda, riigikogu või presidendi kandidaati, astuda ülikooli, luua ettevõte, hallata oma intellektuaalomandi tulemusi jne).

Oluline on rõhutada, et as inimühiskonnad Just õigusliku regulatsiooni lubav sisu on pidevalt, ehkki ebaühtlaselt leviv ja rakenduv. Kuid igal juhul on seadusega reguleeritud suhted alati ühel või teisel viisil toetatud. riiklik kontroll ja mõnikord sundimine.

Seega kehtestab seadus lubatu sisu ja piirid. Selles mõttes õiguslik regulatsioon, lubatu piire laiendav, on demokraatliku sisuga ja kodaniku aktiivsust ergutav.

Õigusnormid on pideva tegutsemise reeglid. Iga normi (või normide kogumi, näiteks konstitutsiooni, koodeksi vms) kestuse määrab vastavate sotsiaalsete suhete olemasolu kestus.

Õigusnormid kehtestavad siduvad reeglid ja määratlevad üldtingimused, milles kodanik, ettevõte, mis tahes üksus, teostatakse operatiivjuhtimist, tehakse poliitilisi ja muid otsuseid. Seega viiakse poliitika, mida mõistetakse operatiivjuhtimisena, ellu seaduslikus raamistikus.

Kuid asi ei piirdu ainult formaalsete tingimustega. Õiguse ja poliitika vahel on oluline sisemine seos. Poliitilised kontseptsioonid, meeldimised ja mittemeeldimised mõjutavad kahtlemata praktilist ametialane tegevus seadusandjad (ja sellest tulenevalt vastuvõetud seaduste kohta) ja juristid. Selle tegevuse tulemused omakorda mõjutavad oluliselt poliitilist praktikat ja poliitilisi institutsioone.

Samas ei tähenda mõiste "operatiivjuhtimine" "lühiajalist". Poliitika on välja töötatud pikaajaliseks, kuid seda tehakse alati konkreetselt otsustab konkreetsed probleemid.

Poliitiline ja õiguslik reguleerimine toimub konkreetsete institutsioonide kaudu. Õigusnormid töötab välja ja kinnitab reeglina seadusandlik esindusorgan - parlament (föderaalassamblee, föderatsiooni subjektide seadusandlikud kogud). Selliste organite esinduslik iseloom annab erilise tähtsuse õigusaktid. Nad tegutsevad rahva – riigivõimu kandja – nimel ja mandaadi alusel. Kõige olulisemad aktid võetakse vastu otse üldisel valimisõigusel (põhiseadusel).

Poliitikad ja tegevusotsused töötavad välja ja rakendavad valitsus ja kohalikud operatiivasutused (kubernerid, linnapead, piirkondlikud omavalitsused jne). Nende organite õigusaktid ja poliitilised otsused ei tohi olla vastuolus föderaalseadustega.

Majanduslikud viisid seisneb mitmesuguste abi-, toetusmeetmete võtmises riigi poolt või, vastupidi, piirangute kehtestamises organisatsioonide tegevusele ja kodanike tegevusele, mida riik peab ühiskonnale kasulikuks või kahjulikuks. Nii näiteks vähendatakse makse ettevõtetele, tööstusharudele, kaupadele ja asutustele, millest ametiasutused on huvitatud või mis täidavad olulisi sotsiaalsed funktsioonid. Vastupidi, maksude tõus ja muude tõkete kehtestamine viitavad sellele, et võimud ei ole teatud tüüpi tegevustest huvitatud.

AT kaasaegsed tingimused riik keeldub enamikul juhtudel igapäevasest, "väikesest" sekkumisest ettevõtlustegevus. Seetõttu isegi riigiettevõtted on aktsiavorm ja riigil, kellel on kontrollpakend, on sisuliselt samad õigused kui teistel aktsionäridel. Need on majanduse juhtimise nn turumeetodid. Kuid nagu näitasid 2008-2009 kriisi sündmused, ei suuda ka kõige võimsamad eraettevõtted probleeme lahendada ilma riigi otsese rahalise abita.

Koos sellega on globaliseerumisprotsesside kogemus, Euroopa Liidu toimimise kogemus veenvalt näidanud, et turumeetodid ei kõrvalda, vaid mõnel juhul oluliselt teravdavad ja isegi loovad uusi. sotsiaalsed konfliktid. Selge on ka see majanduslikud viisid juhtimine on alati üsna tihedalt seotud juriidilise ja poliitilisega. Kõik olid selles veendunud 2008-2009 kriisi ajal, mil ilmnes, et isegi kõige suurem ja globaalne turg ei suuda tekkinud probleeme lahendada ilma riigi otsese osaluseta.

Haldusmeetodid iseloomulik süsteemile, kus on võimalik käsutada erinevates valdkondades avalikku elu või ühiskonnas tervikuna jäetakse need haldus- ja tegelikult ka bürokraatliku aparaadi hooleks.

Tsentraliseeritud juhtimis- ja kontrollimeetodit kasutatakse sageli äärmuslikes tingimustes, samuti poliitilise ja majandusliku ebastabiilsuse olukordades. Teisisõnu, kui ajafaktor on sageli tähtsam kui kvaliteet lahendusi. Igal juhul nõuab see meetod kõrgelt kvalifitseeritud juhte, kes mõistavad ja kaitsevad riigi huve keskuses ja kohapeal. Piisava arvu selliseid juhte pole sageli võimalik leida. Lisaks eeldab see meetod ka tippjuhtkonna geniaalsust ja seda samuti praktiliselt ei juhtu. Seetõttu viivad haldusmeetodid sageli korruptsioonini ja põhjustavad ägedaid sotsiaalseid konflikte.

Ideoloogiline ja religioosne meetodid on üksteisele lähedased. Neid ühendavad viited teatud ideoloogilistele alustele ja "kõrgematele autoriteetidele", mis määravad tehtavate otsuste sisu. Ideoloogid viitavad reeglina minevikumõtlejatele, kes arvatavasti avaldasid omal ajal kasulikke ideid, millest tänapäeval tuleks praktiliste otsuste tegemisel juhinduda. Seetõttu on dokumentides ja mitmesugustes sedalaadi teostes tohutult palju tsitaate, mis väidetavalt säilitavad oma igavese ja eksimatu väärtuse. Usutegelased viitavad "pühadele raamatutele", Kõigevägevama "tahtele", mida nad meelevaldselt tõlgendavad ja millele "Jumala teenijad" peavad kuuletuma, ilmalike suveräänide andmetele. Mõlemat meetodit iseloomustab põhimõte, et oleviku ja tuleviku probleeme saab edukalt lahendada mineviku meetoditega. Arvatakse, et sellised meetodid on salvestatud klassikute raamatutesse või pühadesse kirjutistesse.

Poliitilised valitsemisviisid

Poliitilised viisid orienteeritud uusi probleeme ja ülesandeid, mida uute meetoditega lahendada, mis vastavad tekkivatele olukordadele, aastal toimuvate protsesside tunnustele kaasaegne ühiskond. Nn vanu probleeme tuleb lahendada uutel viisidel.

Seetõttu kipuvad poliitilised otsused põhinema Teaduslikud uuringud vastav ühiskond. Neid uuringuid viib läbi ennekõike sotsioloogia ise, aga ka sotsioloogia. Kasutab aktiivselt politoloogiat ja andmeid sellistest teadustest nagu analüütiline õigus, poliitökonoomia, poliitiline psühholoogia, sotsiaal- ja poliitiline sotsioloogia, rahvusvaheline õigus, diplomaatia jne.

Politoloogia on tähelepanelik ka riigi kui terviku ja selle üksikute piirkondade ajaloo suhtes, kuna sellised teadmised võivad anda vastuse küsimusele, milliste tavade ja traditsioonide ning ka takistuste kohta see või teine ​​poliitiline otsus kõige tõenäolisemalt kokku puutub. . Kõiki poliitilise õiguskultuuri ilminguid uuritakse hoolikalt. Fakt on see, et poliitilise otsuse ja poliitika elluviimine tervikuna sõltub alati elanikkonna suhtumisest, aktiivsusest. Passiivsus, "vaikiv sabotaaž" võivad läbi kukkuda isegi parimad poliitilised otsused.

Eespool rõhutati, et poliitika ei ole ainult teadus ja tehnika, vaid ka art. Poliitiku isiklikud individuaalsed omadused, tema loomuliku juhi omadused, veenmis- ja veenmisvõime, intuitsiooni aktiivne kasutamine – see kõik mängib olulist rolli poliitilistes suhetes ja tagab mõnikord edu näiliselt kadunud olukordades. On selge, et need individuaalsed omadused toimivad kõige tõhusamalt, kui need põhinevad usaldusväärsetel teadmistel olukorra ja prognoosi kohta.

Poliitiline juhtimine võib olla tõhus, kui arvestada vastava ühiskonna iseärasusi.

Ent ka kõige pealiskaudsemal pilgul selgub, et tänapäeval eksisteerivad ühiskonnad on äärmiselt mitmekesised. Võib isegi väita, et maailmas pole kahte identset poliitilist süsteemi, kahte identset riiki, kahte identset rahvast.

Küsimus on selles, kuidas saab nendel tingimustel rääkida millestki üldised põhimõtted poliitikud? Kas on mõned üldised omadused poliitilised süsteemid?

Igale kaasaegsele poliitilisele süsteemile omaste omaduste hulgas on politoloogia:

• eneseregulatsioon;
• juhuslikkus ja mittelineaarsus;
• millel on palju vabadusastmeid.

Kordame, et eneseregulatsioon tähendab seda, et igas inimeste loodud süsteemis, institutsioonis, organisatsioonis jne tekivad nende endi spetsiifilised vastasmõjud ja suhted, mida nende loojad ette ei näinud.

Juhuslikkus ja mittelineaarsus iseloomustavad poliitilist süsteemi, mis koosneb suurest hulgast elementidest, mille vahelised suhted võivad olla olemuselt määramatud ja juhuslikud (vaatleja jaoks). Süsteemi ja selle elementide mittelineaarsus on põhjuseks, miks otsuse tagajärjed ei vasta sageli tehtud jõupingutustele. Pealegi, mida rohkem jõupingutusi kulutatakse, seda väiksem on tulemus. Teisisõnu, süsteem võib tagasi lükata isegi sellised katsed, mis talle teoreetiliselt kasu toovad.

Igas poliitilises süsteemis on inimesi. Inimesel on vaba tahe. See omadus aitab tal mõnel juhul teha uuenduslikke avastusi. Muudel juhtudel võib ta asuda asotsiaalsetele positsioonidele. Sellest tulenevalt on poliitilisel süsteemil võimalus valida nende vahel erinevaid valikuid liikumine. See on paljude vabadusastmete omadus. Igal poliitilisel süsteemil on aga piiratud arv selliseid vabadusastmeid. Seda piirab süsteemi võime mitte ainult valikut valida, vaid ka seda teha järgima mööda valitud teed. Mõned võimalused on süsteemi poolt keelatud, kuigi inimesed võivad neid võimalikuks ja soovitavaks pidada.

Nende omaduste hoolikas uurimine aitab objektiivselt hinnata süsteemi omadusi ja selle põhjal teha teostatavaid otsuseid.

Ühiskonna ja riigi teadusliku juhtimise partei "VENEMAA TEADUSLIK JA INNOVATIIVNE ARENG" korralduskomitees (registreeritud justiitsministeeriumis) avatud arutelu teadlaste rollist ja kohast riigi (territooriumi, ühiskonna) valitsemisel. ja olek) ei peatu.

Temaga liitunud N. K. Grigorjev kirjutab:

Jõudsin järeldusele, et ühiskonda peaksid juhtima teadlased ...

Arvan, et arutada tuleks järgmist ettepanekut:

- Vähemalt 50% parlamendi mandaatidest peaks kuuluma erinevate valdkondade teadlastele. Nende valimine ei tohiks olla populaarne. Nad peavad olema valitud nende institutsioonide kollektiivide poolt, kus nad töötavad. Sel viisil valitud saadikute esinduse peaks andma Teaduste Akadeemia. See säte peaks olema põhiseaduses kirjas.

Muidugi ei saa iga teadlane tegeleda ühiskonna juhtimise küsimustega. Ja ometi peaks parlamendis teadusliku mõtte potentsiaal olema piisav, et vastuvõetud seadused oleksid teaduslikult põhjendatud ja väljendaksid eelkõige töörahva huve, kodanike enamuse huve, mitte aga hunnikut. rahakotid, kes on võimu anastanud.

Ilmselgelt on teadlaskonnas vaja aktiivset propagandat teadlaste aktiivseks poliitikasse liikumiseks, sellise liikumise toetamiseks rahaliste vahendite loomiseks.

Mina isiklikult olen järgmisel arvamusel:

Mudeli otsimine teadlaste “kinnitamiseks” riigisüsteemidesse ja avalik haldusäärmiselt oluline ja asjakohane.

See pole aga väga lihtne asi, sest. nõuab kaugeleulatuvate tagajärgede arvestamist ja mitme sõltumatu funktsiooni õiget kombineerimist.

Teadlased on pühendunud teaduslikule uurimistööle, mida enamasti austatakse.

Poliitikasse läinud teadlasi kutsutakse ellu viima mitte niivõrd teaduslikku otsingut, mida tehakse esmalt teadusringkondades, kuivõrd teadusliku iseloomu põhimõtete nõuete täitmist riiklike ja avalike institutsioonide tegevuses. Seda funktsiooni saab teostada erineval kujul, kuid minu arvates peaks see tõenäoliselt olema vahekohtule kvalifitseeriv iseloom. See tähendab teatud võõrandumist teadussfäärist, juhtimissfäärist ja elluviimise sfäärist. Nagu ka kõrgeim teaduslik kvalifikatsiooniasutus, millele antakse volitused panna veto otsustele, mis kannatavad mittetäielikkuse, ühekülgsuse jms tõttu.

Täidesaatva võimu struktuurides tuleks teadlastele anda teadusliku iseloomu põhimõtetele vastava juhtimisotsuseid teenindava ekspertteenistuse koht.

Samas peaks esindusvõim täitma ennekõike esindusfunktsioone (“määritad kaaviari võileivale – mõtlesin kohe: kuidas rahval läheb?”),

Ja täidesaatev võim – et tagada peamiselt hukkamise vankumatus ("Kas nad käskisid kakluse? See on tasuline!!!").

Valem: “ühiskonda peaksid juhtima teadlased” on täiesti vastuvõetav arusaamisega, et “nende pädevuse piires oma funktsionaalses kohas”, mille me loomulikult peame ikkagi kõige ebajuhuslikumal viisil kindlaks määrama.

Üldiselt taanduvad seisukohad üldiselt järgmistele: