avalikud ühendused, kuigi nad kuuluvad mittetulundusühingute määratluse alla, on nad nende väga eriline liik. Nende eesmärk on aidata kodanikel realiseerida oma õigust ühineda kindla eesmärgi nimel, mis ei ole ärilist laadi ega ole vastuolus põhiseadusega.
Just avalikud ühendused võimaldavad kodanikel seaduse raames suhelda valitsusega ja seda mõjutada.
Tegevus avalikud ühendused peaksid olema avalikud ning teave nende asutamis- ja programmidokumentide kohta peaks olema avalikult kättesaadav. Nimi peaks näitama eesmärki ja juriidilist vormi.
Vastavalt tegevuspiirkonnale jagunevad need järgmisteks osadeks:
- kohalik
- piirkondlik
- piirkondadevaheline
- ülevenemaaline
- rahvusvaheline
Seega on ülevenemaalisel ühendusel õigus tegutseda rohkem kui poole Vene Föderatsiooni subjektide territooriumil, piirkondadevahelisel - vähem kui poolel, piirkondlikul - ühe subjekti territooriumil ja kohalik - kohaliku omavalitsusorgani territooriumil.
Kuidas luua avalikku ühendust
Avaliku ühenduse asutamise otsus tehakse kongressil või üldkoosolek. Samal koosolekul võetakse vastu põhikiri, moodustatakse juhtimis- ja kontroll- ning auditeerimisorganid. Sellest hetkest alates loetakse ühing looduks.
See omandab juriidilise isiku õigused pärast riiklik registreerimine. Avalik-õiguslikud ühendused võivad eksisteerida ilma riikliku registreerimiseta, kuid juriidilise isiku staatust omandamata ei saa ühingul olla vara, pangakontot, käitumist. majanduslik tegevus ja nende nimel kohtus rääkida.
Asutajad võivad olla nii füüsilised kui ka juriidilised isikud. Juriidilised isikud võivad olla asutajad koos üksikisikutega ja ainult siis, kui nad on muud avalik-õiguslikud ühendused. Asutajaid peab olema vähemalt kolm.
Samuti on võimalik vahetada ühiskondliku ühenduse asutajaid.
Asutajatena ei saa tegutseda kohalikud omavalitsused ja riigiasutused.
Registreerimise otsuse teeb Justiitsministeerium.
Õigused ja kohustused
Avaliku ühenduse liikmetel on võrdsed õigused ja kohustused, olgu nad füüsilised või juriidilised isikud. Ühing võib omada maa, hooned, transport, väärtpaberid, massimeedia – kõik, mis on vajalik hartas ettenähtud eesmärkide saavutamiseks.
Ühing võib ettevõtlustegevus, kuid saadud kasumit ei jaotata osalejate vahel, vaid suunatakse põhikirjalistel eesmärkidel.
Avaliku ühenduse liikmed ei ole selle vara omanikud ja kaotavad selle ühingule üleminekul õiguse omandile.
Kodanikel on õigus mitte märku anda ametlikud dokumendid nende kuulumine teatud avalikesse ühendustesse.
Mittetulundusühing, mis vastab kahele kriteeriumile – rahastamine välismaalt ja osalemine poliitiline tegevus– peab olema kantud ülesandeid täitvate MTÜ-de registrisse välisagent. Nende organisatsioonide jaoks on ette nähtud erirežiim, eelkõige eriaruandluse ja -kontrollide jaoks.
Maksustamise tunnused
Annetusi, sisseastumis- ja liikmemaksu tulumaksuga ei maksustata. Avalik-õiguslikud ühendused saavad kohaldada lihtsustatud maksustamisskeemi.
Ühiskondlik organisatsioon
Liikmelisusel põhinev avalik ühendus, mis on loodud osalejate ühiste huvide kaitseks. Avaliku organisatsiooni liikmed võivad olla füüsilised ja juriidilised isikud – avalik-õiguslikud ühendused. Ülevenemaalised ühiskondlikud organisatsioonid võivad muutuda erakondadeks.
Kõrgeim juhtorgan on kongress või üldkoosolek. Mille juures valitakse eelkõige alaline kollegiaalne juhtorgan, mis edaspidi tegutseb organisatsiooni nimel.
Liikmelisuse tõttu on organisatsioonil stabiilsem struktuur ja juhtimissüsteem. Asutajad ei erine äsja vastu võetud liikmetest. Hääletamisel võivad nad jääda vähemusse ja tehakse otsus, mis ei vasta asutajate huvidele. Selleks et vältida organisatsiooni poliitika muutmist viivate otsuste vastuvõtmist, kuid mitte piirata uute liikmete sissevoolu, võib avaliku organisatsiooni põhikirjas ette näha " katseaeg". Sel juhul võtab kandidaat osa kõikidest koosolekutest, üritustest, maksab tasu ja täidab muid ülesandeid, kuid tema õiguste ring on organisatsiooni liikme omast kitsam: tal ei pruugi olla hääleõigust otsuste tegemisel kellaajal. üldkoosolekutel ja ei saa olla valitud juhtorganitesse .
Samal ajal võivad kõik ülaltoodud eelised muutuda ka suureks puuduseks: avalikud organisatsioonid kipuvad aja jooksul formaliseerima ja bürokratiseerima.
Ühiskondlik liikumine
Ühiskondliku liikumise õiguslik staatus sarnaneb põhimõtteliselt ühiskondliku organisatsiooni staatusega, kuid ei tähenda liikmelisust. Sellest tulenevalt on liikumised arvukamad ja neil puudub selge organisatsiooniline struktuur.
Ühiskondlikud liikumised luuakse selleks, et kodanikud saaksid väljendada oma seisukohta teatud ühiskondlikult olulistes küsimustes.
Ülevenemaalised avalikud liikumised, aga ka ülevenemaalised ühiskondlikud organisatsioonid võivad muutuda erakondadeks.
Erakond
Avalik ühendus, mis põhineb liikmelisusel ja on loodud osalemiseks poliitiline elu osariigid. Iga erakonna eesmärk on seada üles oma kandidaadid valimistele kõigil valitsustasanditel ja kujundada avalikku arvamust.
Erakonna loomiseks on kaks võimalust: korraldada asutamiskongress või muutuda ülevenemaalisest organisatsioonist või ühendusest.
Erakonnal peavad olema filiaalid vähemalt pooltes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ja vähemalt viissada liiget. Liikmeks võivad kuuluda ainult 18-aastased teovõimelised Vene Föderatsiooni kodanikud. Mitmes erakonnas samaaegne osalemine ei ole lubatud.
Kõrgeim juhtorgan on kongress.
Erakonnal peab olema oma programm, ettekirjutatud ideoloogia, eesmärgid ja viisid nende saavutamiseks.
Parteid rahastatakse liikmemaksudest, annetustest ja ettevõtlustuludest.
Samas ei saa annetused olla anonüümsed ega pärineda riiklikelt, heategevus- ja usuorganisatsioonidelt. Range keeld kehtib ka Venemaa erakonna mis tahes rahalise toetamise kohta välismaised organisatsioonid ja kodanikele.
Erakonnad saavad riigilt rahalist abi valimiskampaaniate läbiviimiseks.
Erakond esitab keskvalimiskomisjonile majandusaasta majandusaruande.
Avalik fond
Avalik ühendus, millel ei ole liikmeskonda. Avaliku fondi eesmärk on vara moodustamine vabatahtlike sissemaksete alusel ja selle hilisem kasutamine ühiskondlikult kasulikul otstarbel.
Tegelikult fond organisatsiooni juhtimine, kogudes vahendeid ja suunates need hartas sätestatud eesmärkidele. Fond on oma vara täisomanik ja osalejad ei vastuta selle võlgade eest. Fondi likvideerimisel pärast võlgade tasumist allesjäänud vara osalejate vahel jaotamisele ei kuulu.
Osalejad ei saa osaleda ka fondi asjaajamises. Sihtasutuse tegevus peab toimuma avalikult. Sihtasutuse enda ettevõtlustegevust piiravad põhikirjas fikseeritud loomise eesmärgid. Samas lubab seadus sihtasutustel luua äriorganisatsioone.
Sihtasutuse tegevuse kontrollimiseks moodustatakse hoolekogu. revisjonikomisjon. Usaldusisikud täidavad oma ülesandeid volikogus vabatahtlikkuse alusel, saamata selle eest tasu. Nende otsused on oma olemuselt nõuandev, kuid rikkumiste korral on volikogul õigus pöörduda kohtusse avalduse fondi likvideerimise kohta.
avalik-õiguslik asutus
Ühing, millel ei ole liikmelisust ja mille eesmärk on osutada teatud tüüpi teenust.
Asutust juhib kollegiaalne organ, mille valivad osalejad, kes ei ole asutajad ja teenuste tarbijad, määrates selle tegevuse sisu. Vara käsutamise õiguse puudumine.
Avalik-õiguslik asutus ei oma vara, vaid saab selle operatiivjuhtimine asutajatelt. Omanikul on õigus igal ajal tagasi võtta see osa varast, mida ei kasutata või ei kasutata sihtotstarbeliselt. Omaniku vahetumisel jääb asutusele määratud vara operatiivjuhtimisele.
Avalik asutus vastutab oma kohustuste eest sularahas. Nende ebapiisavuse korral kannavad vara omanikud täiendavat vastutust.
Praktikas on riigiasutused haruldased. AT kehtivad õigusaktid tekib õiguslik konflikt, mis ei võimalda seadust rikkumata avalikku asutust luua ja justiitsministeerium reeglina keeldub selliseid ühendusi registreerimast. Vastavalt seadusele "On mittetulundusühingud”, need on loodud “vaimsete või muude mittemateriaalsete vajaduste rahuldamiseks”, samas defineerib “Avalike ühenduste seadus” avalik-õiguslikku institutsiooni kui “eesmärgiks seatud kindlat liiki teenuse osutamist”. Omakorda Tsiviilkoodeks määratleb teenuste osutamise lepingu tasulisena, st täiesti materiaalsena.
Avaliku initsiatiivi organ
Seostus lahenduse eesmärgiga sotsiaalsed probleemid mis tekivad töö-, õppimis- või elukohas. Liikmelisus puudub.
Avaliku algatuse kogu luuakse ülaltoodud probleemide lahendamisest huvitatud kodanike algatusel. Asutajate üldkoosolekul võetakse vastu organisatsiooni põhikiri ja tegevuskava. Kõrgeim organ on initsiatiivrühm ning operatiivjuhtimist teostab osalejate valitud direktor.
Kehal ei ole kõrgemaid struktuure ja see on iseseisev. Kas on tegevuse käigus loodud või omandatud vara omanik.
Eesmärkide eripärast tulenevalt on avaliku amatööretenduse kogum kõige mugavam territoriaalsetele avalik-õiguslikele omavalitsustele.
Usulised organisatsioonid
Usulisi ühendusi saab Vene Föderatsioonis luua rühmade või organisatsioonide kujul. Religioossel rühmal on õigus rituaale läbi viia ja oma järgijaid harida, kuid talle ei saa anda juriidilise isiku õigusi.
Usuline ühendus, mis kavatseb tegeleda mitte ainult haridus-, vaid ka majandustegevusega, tuleb registreerida usuorganisatsioonina.
Territoriaalsel alusel jagunevad usuorganisatsioonid kohalikeks ja tsentraliseeritud.
Kohalikud liikmed saavad olla ainult kodanikud. Vähemalt kümme üle kaheksateistkümneaastast inimest. Tsentraliseeritud – vähemalt kolm kohalikku usuorganisatsiooni.
Usuline organisatsioon on kogu talle üle antud vara omanik, tal on õigus korraldada ettevõtlustegevust eesmärkide saavutamiseks, milleks ta loodi.
Lisaks standardile asutamisdokumendid, riiklikuks registreerimiseks peab religioosne organisatsioon andma teavet dogma, selle tekkeloo ja suhtumise kohta põhilistesse kodanikuõigustesse ja -vabadustesse. Kohalik organisatsioon peab esitama ka dokumentaalsed tõendid selle usurühma olemasolu kohta nimetatud territooriumil vähemalt viisteist aastat või selle kuulumise kohta juba olemasolevasse keskorganisatsiooni.
Usulise ühenduse nimi peab sisaldama viidet religioonile. Juhul kui tsentraliseeritud organisatsioonid tegutsenud Vene Föderatsiooni territooriumil üle viiekümne aasta, võivad pealkirjas esineda sõnad Venemaa ja vene keel.
Registreerimisasutusel on dogma olemuse ja olemuse kahtluse korral õigus algatada riiklik usuekspertiis. Ekspertide järeldused on soovitusliku iseloomuga, kuid võivad olla aluseks registreerimisest keeldumisel.
Seadus "06 haridus aastal Venemaa Föderatsioon"(väljavõtted)
Artiklist 5
2. Õigus haridusele on Vene Föderatsioonis tagatud sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, omandist, sotsiaalsest ja sotsiaalsest päritolust. ametlik seisukoht, elukoht, suhtumine religiooni, veendumused, kuulumine avalikesse ühendustesse ja ka muud asjaolud.
3. Vene Föderatsioonis avalik juurdepääs ja tasuta vastavalt föderaalse riigi haridusstandarditele eelkooli-, alg-, üld- ja keskharidus, keskeriharidus, samuti tasuta konkursi alusel. kõrgharidus kui kodanik saab sellel tasemel haridust esmakordselt.
4. Vene Föderatsioonis tagatakse iga inimese õiguse realiseerimine haridusele föderaalsüsteemi loomisega. valitsusorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja kohalikud omavalitsused vastavad sotsiaal-majanduslikud tingimused selle saamiseks, laiendades võimalusi isiku vajaduste rahuldamiseks erinevate tasemete ja suundadega hariduse omandamiseks kogu elu jooksul.
5. Iga inimese õiguse elluviimiseks föderaalriigiorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste poolt:
1) luuakse vajalikud tingimused saada puuetega inimeste diskrimineerimiseta kvaliteetset haridust, korrigeerida arenguhäireid ja sotsiaalset kohanemist, osutada eripedagoogilistel käsitlustel põhinevat varajast parandusabi<„.>;
2) abi osutatakse isikutele, kes on üles näidanud silmapaistvaid võimeid ja kelle hulka vastavalt käesolevale föderaalseadusele kuuluvad üliõpilased, kes on näidanud kõrge tase intellektuaalne areng ja loomingulised võimed teatud haridus- ja uurimistegevuse valdkonnas, teadus-, tehnika- ja kunstiline loovus, sisse kehaline kasvatus ja sport;
3) sotsiaaltoetust vajavate isikute ülalpidamiseks täielikult või osaliselt rahaliselt toetatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele nende haridustee jooksul.
Artiklist 10
2. Haridus jaguneb Üldharidus, erialane haridus, lisaharidus ja kutseõpe, mis võimaldab realiseerida õigust haridusele kogu elu (täiendusõpe).
Andke ülaltoodud seaduse artiklite igale lõikele pealkiri, lähtudes nendes käsitletavatest probleemidest.
Ametiühingud
Ametiühing on kodanike vabatahtlik avalik-õiguslik ühendus, mida oma tegevuse olemuses seovad ühised tööstuslikud, professionaalsed huvid ja mis on loodud esindama ja kaitsma oma sotsiaalseid ja tööõigused ja huvid (föderaalseaduse "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artikkel 1, artikkel 2).
Ametiühingu liikmed võivad olla üksikisikud kes on saanud 14-aastaseks.
Ametiühingutel on õigus luua oma ühendusi (ühendusi) valdkondlikul, territoriaalsel või muul kutsealast eripära arvestaval alusel - ülevenemaalised ametiühingute ühendused (ühendused), ametiühingute piirkondadevahelised ühendused (ühendused), territoriaalsed ühendused ( ametiühinguorganisatsioonide ühendused. Ametiühingutel, nende ühendustel (ühendustel) on õigus teha koostööd teiste riikide ametiühingutega, astuda rahvusvahelistesse ametiühingutesse ja muudesse ühendustesse ja organisatsioonidesse, sõlmida nendega lepinguid ja kokkuleppeid.
Ühes organisatsioonis saab tegutseda ainult üks esmane ametiühinguorganisatsioon, mis ei ole juriidiline isik. Ametiühingu põhiorganisatsiooni all mõistetakse ametiühinguliikmete vabatahtlikku ühendust, mis tegutseb reeglina ühes ettevõttes, ühes asutuses, ühes organisatsioonis, sõltumata omandivormist ja alluvusvormist, tegutsedes selle poolt vastuvõetud sätte alusel. harta kohaselt või selle alusel üldine seisukoht vastava ametiühingu esmase ametiühinguorganisatsiooni kohta.
Peamised ametiühinguorganisatsioonid peavad olema riiklikus registreerimisteenistuses föderaalses registreerimisteenistuses.
Ametiühingu põhikiri vastavalt Art. Föderaalseaduse "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artiklis 7 tuleks esitada: ametiühingu nimi, eesmärgid ja eesmärgid; kategooriad ja professionaalsed rühmadühtsed kodanikud; ametiühingu moodustamise, ametiühingu liikmeks vastuvõtmise ja väljaastumise tingimused ja kord, ametiühingu liikmete õigused ja kohustused; territoorium, kus ametiühing tegutseb; organisatsiooniline struktuur; hariduse ja pädevuse järjekord ametiühinguorganid, nende ametiaeg; põhikirja täienduste ja muudatuste tegemise kord, sisseastumis- ja liikmemaksu tasumise kord; tuluallikad ja muu vara, ametiühingute vara valitsemise kord; ametiühingu organi asukoht; ametiühingu ümberkorraldamise, tegevuse lõpetamise ja likvideerimise ning nendel juhtudel tema vara kasutamise kord; muud ametiühingu tegevusega seotud küsimused.
Ametiühingud on oma tegevuses sõltumatud täitevvõimudest, kohalikest omavalitsustest, tööandjast, nende ühendustest (liidud, ühendused), erakondadest ja muudest avalik-õiguslikest ühendustest, nad ei vastuta ega kontrolli. Keelatud on sekkuda riigiasutustel, kohalikel omavalitsustel ja nende poolt ametnikud ametiühingute tegevuses, mis võib kaasa tuua ametiühingute õiguste piiramise või takistada nende põhikirjalise tegevuse seaduslikku elluviimist (föderaalseaduse "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artikkel 5).
Ametiühingud, nende liidud (liidud) töötavad iseseisvalt välja ja kinnitavad oma põhikirjad, struktuuri ning korraldavad oma tegevust. Need aktid reguleerivad ametiühingusiseseid suhteid selle liikmete ja ametiühinguorganitega. Need ei ole õiguse allikad, kuna see on avalikkuse akt.
Ametiühingu kui juriidilise isiku juriidiline isik tekib nende riiklikus (teavitamise) hetkest Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumis või selle juures. territoriaalne asutus Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses asjaomase ametiühinguorgani asukohas. Kuid ametiühingutel on õigus mitte registreerida, sel juhul ei omanda nad juriidilise isiku õigusi (föderaalseaduse "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artikkel 8).
Ametiühingu või ametiühingu põhiorganisatsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine võib toimuda ainult nende liikmete otsusel ametiühingu põhikirjas, ametiühingu põhiorganisatsiooni määruses sätestatud viisil ja nende likvideerimine. juriidilise isikuna vastavalt föderaalseadusele.
Kui ametiühingu tegevus on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduste (hartadega), föderaalseadustega, võib ametiühingu tegevuse peatada kuni kuueks kuuks või keelata ametiühingu otsusega. Vene Föderatsiooni Ülemkohus või Föderatsiooni moodustava üksuse asjaomane kohus Vene Föderatsiooni peaprokuröri, Vene Föderatsiooni vastava üksuse prokuröri taotlusel. Ametiühingu tegevuse peatamine või keelamine muude organite otsusega ei ole lubatud.
Seega sisenevad ametiühingud ühiskonna poliitilisse süsteemi kui spetsiifiline avalik-õiguslik organisatsioon, millel on oma põhikirjaga määratud ülesanded ja funktsioonid. Ametiühingute peamised ülesanded on seotud nende ülesannete täitmisega kaitsta töötajate õigusi ja huve töövaldkonnas ja muudes sellega otseselt seotud suhetes.
Ametiühingute funktsioonid on nende tegevuse suunad. Kuna ametiühingud tekkisid töötajate õiguste ja huvide kaitseks, siis on nende põhiülesanne kaitsev. Vajadus kaitsta töötajate õigusi ja huve töövaldkonnas on eriti aktuaalne kaasajal, mis on paljastanud sotsiaal-majanduslikud vastuolud. Ametiühingute ja tööandjate suhted sotsiaal- ja tööküsimustes on reguleeritud tööõigus kõigil sotsiaalpartnerlussuhete tasanditel, alates tootmisest kuni föderaalse tasandini, kasutavad nad oma kaitsefunktsiooni ja ka oma tähtsuselt teist ülesannet töötajate huvide esindamisel. Nende ülesannete tõhusaks täitmiseks on riik taganud ametiühingutele rea õigusi ja garantiisid reeglite koostamisel, õiguskaitses ning tööseadusandluse ja töökaitsereeglite täitmise kontrollimisel.
Ametiühingute kaitsefunktsioon on ametiühinguorganite, aga ka nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate töö- ja varainspektsioonide tegevus, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumise taastamine töövaldkonnas, samuti töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumiste ärahoidmine. oma rikkujaid kohut mõista.
Töötajate esindamise ülesanded on sõnaselgelt sätestatud artiklis. 29 Töökoodeks Vene Föderatsiooni, mille kohaselt töötajate esindajad riigis sotsiaalpartnerlus on ametiühingud ja nende ühendused, muud ametiühinguorganisatsioonid, mis on ette nähtud ülevenemaaliste ametiühingute põhikirjades. AT föderaalseadus"Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artiklis. 11 "Ametiühingute õigus esindada ja kaitsta töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi ning huve" ning art. 1 ühendas need kaks olulised funktsioonid ametiühingud oma vastavate õigustega.
Kuid lisaks nendele kahele ülesandele täidavad ametiühingud ka kultuurilist ja hariduslikku ülesannet kasvatada oma liikmeid patriotismi vaimus ning poliitilist rolli riigivõimude ja kohalike omavalitsuste valimistel osalemises.
Ametiühingute kaitse- ja esindusfunktsioonide elluviimist soodustab nende tegevuse käigus sõlmitavate ühiskondlike suhete sotsiaalne regulatsioon. Ametiühingutega seotud suhted on tavaliselt reguleeritud erinevat tüüpi sotsiaalsed normid moraal, traditsioonid jne. Kuid töötajate õiguste ja õigustatud huvide esindatuse ja kaitse tagamiseks on võimalik ka õiguslik regulatsioon. piirid õiguslik regulatsioon suhted ametiühingute osalusega sõltuvad sotsiaalsete suhete olukorrast, nende arenguastmest, sotsiaal-majanduslikest ja poliitilistest tingimustest, milles need arenevad.
Kaasaegne seadusandlus võimaldab ametiühingutel keskenduda töötajate sotsiaal-majanduslike huvide esindamise ja kaitsmise põhiülesande täitmisele, need õigused iseloomustavad ametiühingute suhteid riigi ja majanduse otsustusorganitega töövaldkonnas. Seoses riigi- ja majandusorganitega on ametiühingute selliste volituste teostamine nende õiguste teostamine. Kuid töötajate suhtes, kelle nimel ja huvides ametiühingud tegutsevad, on nende kohustus kasutada ametiühingute volitusi. Seetõttu iseloomustatakse ametiühingute volitusi tavaliselt kui õigusi-kohustusi: õigusi riigi- ja majandusorganite suhtes ning kohustusi töötajate ees.
|
Ametiühing on „vabatahtlik avalik organisatsioon, mis ühendab kodanikke, sealhulgas kõrg-, keskeri- ja kutseõppeasutustes õppijaid, keda seovad ühised huvid tegevusliigi lõikes nii tootmis- kui ka mittetootmisvaldkonnas, et kaitsta tööjõudu, sotsiaal- üldtunnustatud põhimõtetest tulenevad majanduslikud õigused ja huvid rahvusvaheline õigus ning see on kehtestatud inimõiguste ülddeklaratsiooni, majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste rahvusvahelise pakti, kodaniku- ja poliitiliste õiguste rahvusvahelise pakti, Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioonide ja muude Valgevene Vabariigi rahvusvaheliste lepingutega, mis on ratifitseeritud ettenähtud viisil. . |
Nimetatud seaduse artikli 2 alusel:
Kodanikel on õigus vabatahtlikult luua ametiühingud omal valikul, samuti liituda ametiühingutega nende põhikirjade (määruste) kohaselt.
Ametiühingud võivad moodustada vabatahtlikkuse alusel vabariiklikud ja muud ühendused, omada ametiühingute õigusi, samuti nendega ühineda. Ametiühingute vabariiklikud ühendused võivad asutada põhikirjas ettenähtud viisil territoriaalseid (piirkondlikke, linna, rajooni) jm. organisatsioonilised struktuurid ametiühinguõigustega.
Ametiühingud (ametiühingute ühendused) ja nende organisatsioonilised struktuurid (allüksused) vastavalt Valgevene Vabariigi õigusaktidele ja nende põhikirjadele (määrustele) on juriidilised isikud.
Ametiühingu iseseisvus . Vastavalt Valgevene Vabariigi ametiühingute seaduse artiklile 3 ametiühingud iseseisvalt välja töötada ja kinnitada nende põhikirjad (sätted), määravad kindlaks struktuuri, valivad juhtorganeid, korraldavad nende tegevust, peavad koosolekuid, konverentse, pleenumiid, kongresse.
Ametiühingud (ametiühingute ühendused), nende sümbolid, põhikirjas tehtud muudatused ja täiendused kuuluvad riiklikule registreerimisele Valgevene Vabariigi õigusaktidega ettenähtud viisil.
Ametiühingutel on vastavalt oma põhikirjalistele eesmärkidele ja eesmärkidele õigus teha koostööd teiste riikide ametiühingutega, ühineda omal valikul rahvusvaheliste ja muude ametiühinguühingute ja organisatsioonidega.
Samal ajal on ametiühingute seaduse § 3 kohaselt ametiühingute tegevus võib teatud juhtudel olla piiratud mis on ette nähtud Valgevene Vabariigi seadusandlike aktidega riigi julgeoleku, avaliku korra või teiste isikute õiguste ja vabaduste tagamise huvides.
Ametiühingute seaduse artikli 4 "Kodanike diskrimineerimise keeld ametiühingusse kuulumise alusel" kohaselt ei too kodanike ametiühingusse kuulumine või mittekuulumine kaasa mingeid piiranguid nende tööalastele, sotsiaal-majanduslikele, poliitilistele. , Valgevene Vabariigi õigusaktidega tagatud isiklikud õigused ja vabadused.
Ametiühingu õigused . Ametiühingute põhiõigused Valgevene Vabariigis on sõnastatud ametiühingute seaduse 2. peatükis, mille kohaselt on ametiühingutel õigus:
PÕHIÕIGUSED
AMETIÜHINGUD
kaitsta kodanike tööõigusi (ametiühingute seaduse artikkel 10);
peal sotsiaalkaitse kodanikud (art 11);
osaleda riigivara denatsionaliseerimise ja erastamise küsimuste lahendamisel (artikkel 12);
avalik kontroll töökaitsealaste õigusaktide täitmise üle ja keskkond(Art. 13);
pidada kollektiivläbirääkimisi, sõlmida kollektiivlepinguid (artikkel 14);
sõlmida lepinguid sotsiaal- ja töövaldkonnas (art. 15);
rakendamise eest avalik kontroll rakendamise eest kollektiivleping(Art. 16);
õigus teostada avalikku kontrolli töö- ja ametiühingualaste õigusaktide täitmise üle (artikkel 19);
õigus teabele (artikkel 20);
osaleda ametiühingute ja muu personali koolitusel ja täiendõppes (artikkel 21);
välja kuulutada streigid (art. 22).
Lisaks on ametiühingutel kooskõlas nimetatud seadusega volitused :
piirkonnas sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkindlustus (artikkel 17);
tervisekaitse valdkonnas (art. 18);
Ametiühingute avaliku kontrolli teostamisega seotud küsimused on reguleeritud presidendi määrustega:
Ametiühingutel on oma põhikirjaliste ülesannete täitmiseks õigus organiseerida ja tegutseda vastavalt Valgevene Vabariigi õigusaktidele. miitinguid, tänavarongkäike, meeleavaldusi ja muud ühismeetmed oma liikmete huvide kaitsmiseks.
Mis puudutab ametiühingute deklareerimisõigust lööb, tuleb märkida, et seadus annab neile õiguse korraldada ja läbi viia streike, kuid ranges kooskõlas seadusega. Samas ütleb seadus seda selgelt ametiühingute algatusel toimuvate streikide ajal on keelatud esitada poliitilisi nõudmisi.
Ametiühingute moodustamine . Ametiühingute loomise kord on reguleeritud Valgevene Vabariigi presidendi 26. jaanuari 1999. a määrusega nr 2 “Teatud meetmete kohta erakondade, ametiühingute ja muude avalike ühenduste tegevuse tõhustamiseks” 5
№ 21 b KUTSELIIDU Loomisprotseduur
Ametiühingute loomiseks ja tegevuseks on vaja:
vabariiklane ametiühing– vähemalt 500 asutajat enamikust Valgevene Vabariigi ja Minski piirkondadest;
territoriaalne ametiühing - vähemalt 500 asutajat enamikust vastava territooriumi haldusterritoriaalsetest ja territoriaalsetest üksustest;
ametiühing ettevõttes, asutuses, organisatsioonis ja muudes töökohtades (õppeasutustes) - vähemalt 10% töötajatest (üliõpilastest) nende koguarvust ettevõttes, asutuses, organisatsioonis, kuid mitte vähem kui 10 inimest;
Ametiühingu tegevuse lõpetamine või peatamine . Ametiühingute seaduse artikkel 5 sätestab ametiühingu tegevuse lõpetamise või peatamise kord.
Juhtudel, kui ametiühingute (ametiühingute liitude) tegevus on vastuolus Põhiseadus ja muud seadusandlikud aktid Valgevene Vabariik, see võib olla peatatud kuni kuus kuud või lõpetatud vabariiklike ametiühingute, nende ühenduste osas Valgevene Vabariigi Ülemkohtu otsusega Valgevene Vabariigi peaprokuröri ettepanekul ja territoriaalsete ametiühingute osas - kohtuotsusega riigiprokuröri ettepanekul. see haldusterritoriaalne üksus.
№ 21b KUTSELIIDU (tegevuse lõpetamine)
