Fz vabatahtliku tegevuse kohta. Vabatahtlikku tegevust käsitleva föderaalseaduse eelnõu (vabatahtlik tegevus). Riigi Õigusameti tunnistus

28.02.2020 Interneti-teenused

VENEMAA FÖDERATSIOON

Föderaalseadus

Üksikisiku muudatuste kohta seadusandlikud aktid Venemaa Föderatsioon vabatahtliku tegevuse kohta (vabatahtlik tegevus)

Artikkel 1

Lisage 11. augusti 1995. aasta föderaalseadusesse N 135-FZ "Heategevuslike tegevuste ja heategevusorganisatsioonide kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1995, N 33, artikkel 3340; 2002, N 12, art 1093; N 30 , artikkel 3029; 2003, N 27, artikkel 2708; 2004, N 35, artikkel 3607; 2007, N 1, artikkel 39; 2009, N 1, artikkel 17; 2010, N 52, artikkel 6998; N 20148 art. 2308) järgmised muudatused:

1) nimi märgitakse järgmises sõnastuses:

"Heategevuslikust tegevusest ja vabatahtlikust tegevusest (vabatahtlik tegevus)";

2) lisage teine ja kolmas osa järgmiselt:

"Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse all mõistetakse vabatahtlikku tegevust tasuta töö tegemise ja (või) teenuste osutamise vormis käesoleva föderaalseaduse artikli 2 lõikes 1 nimetatud eesmärkidel.

Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse suhtes kohaldatakse käesolevas föderaalseaduses heategevusliku tegevuse kohta sätestatud sätteid.”;

3) artikli 2 lõikes 1:

a) esimest lõiku pärast sõna "Heategevuslik" täiendatakse sõnadega "ja vabatahtlik (vabatahtlik)";

b) kümnes lõik sõnastatakse järgmises sõnastuses:

"valdkonna tegevuste edendamine kehaline kasvatus ja sport (välja arvatud elukutseline sport), füüsilise kultuuri ja spordiürituste korraldamisel ja (või) läbiviimisel osalemine tasuta töö tegemise ja (või) teenuste osutamise vormis üksikisikute poolt;”;

c) kuueteistkümnendat lõiget pärast sõna "vabatahtlik" täiendatakse sõnaga "(vabatahtlik)";

4) Artikli 3 lõiget 1 täiendatakse järgmise lõikega:

"Vabatahtlike (vabatahtlike) tegevuste elluviimiseks meelitamise omadused usuorganisatsioonid on kindlaks määratud 26. septembri 1997. aasta föderaalseadusega N 125-FZ "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta";

5) artiklis 5:

a) esimest osa pärast sõna "vabatahtlikud" täiendatakse sõnaga "(vabatahtlikud)", täiendatakse järgmise lausega: "Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuses osalejad on vabatahtlikud (vabatahtlikud), vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajad. ja vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonid.”;

b) neljas osa sõnastatakse järgmises sõnastuses:

"Vabatahtlikud (vabatahtlikud) - üksikisikud kes teostavad vabatahtlikku (vabatahtlikku) tegevust käesoleva föderaalseaduse artikli 2 lõikes 1 nimetatud eesmärkidel või muudel ühiskondlikult kasulikel eesmärkidel.

c) lisada viies osa sõnaga „(vabatahtlikud)”;

d) lisage osad kuus kuni kaheksa järgmiselt:

„Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajad - mittetulundusühingud ja üksikisikud, kes kaasavad vabatahtlikke (vabatahtlikke) alaliselt või ajutiselt vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse elluviimisse ja juhivad nende tegevust.

Riigiorganitel ja kohalikel omavalitsusorganitel on õigus kaasata vabatahtlikke (vabatahtlikke) vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse elluviimisse.

Vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioon - mittetulundusühing ühiskondliku organisatsiooni, avaliku liikumise, avaliku asutuse, usuorganisatsiooni, ühenduse (liidu), sihtasutuse või autonoomse vormis mittetulundusühing kes teostab tegevusi käesoleva föderaalseaduse artikli 2 lõikes 1 nimetatud eesmärkidel, meelitab alaliselt või ajutiselt vabatahtlikke (vabatahtlikke) ellu viima vabatahtlikku (vabatahtlikku) tegevust ja juhib nende tegevust.

6) tunnistada kehtetuks;

7) artikli 10 lõikes 3 asendatakse sõnad "vabatahtlikuna" sõnadega "tasuta";

8) artiklis 15:

a) kuuendat lõiku pärast sõna "vabatahtlikud" täiendatakse sõnaga "(vabatahtlikud)";

b) kümnendat lõiku täiendatakse sõnaga "(vabatahtlikud)";

9) lisada jaotis III_1 järgmise sisuga:

"Jaotis III_1. Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse läbiviimise tingimused ja kord

Artikkel 17_1. Vabatahtliku (vabatahtliku) õigused ja kohustused

1. Vabatahtlikul (vabatahtlikul) on õigus:

1) teostada oma tegevust individuaalselt, vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldaja juhendamisel vabatahtliku (vabatahtliku) organisatsiooni koosseisus;

2) saada vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajalt, vabatahtliku (vabatahtliku) organisatsioonilt teavet tema poolt läbiviidava vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse eesmärkide, eesmärkide ja sisu kohta, samuti teavet vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldaja (vabatahtliku) kohta; tegevus, vabatahtlik (vabatahtlik) organisatsioon;

3) saada Vene Föderatsiooni õigusaktides või vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajaga sõlmitud lepingus sätestatud juhtudel ja viisil vabatahtlikku (vabatahtlikku) organisatsiooni:

toetus toidu, vormiriietuse ja spetsiaalsed riided, varustus, isikukaitsevahendid, ruumid ajutiseks kasutamiseks, sihtpunkti ja tagasi reisi eest tasumine, vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtliku tervisekindlustuse või tema elu- või tervisekindlustuse kindlustusmaksete tasumine või hüvitise vormis vabatahtliku (vabatahtliku) kulud teatud kaupade või teenuste soetamiseks;

psühholoogiline abi, abi psühholoogilises rehabilitatsioonis;

tema vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse käigus elule ja tervisele tekitatud kahju hüvitamine;

4) saada vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse, vabatahtliku (vabatahtliku) organisatsiooni korraldajalt teavet, nõustamist ja metoodilist tuge nende organisatsioonide poolt kehtestatud mahus ja vormis;

5) saada julgustust ja preemiat vabatahtliku töö eest, sealhulgas föderaal-, piirkondlike ja omavalitsuste konkursside ja programmide raames.

2. Vabatahtlikul (vabatahtlikul) on lisaks käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud õigustele ka muid õigusi. seadusega ette nähtud Venemaa Föderatsioon.

3. Vabatahtlik (vabatahtlik), vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldaja, vabatahtlik (vabatahtlik) organisatsioon on kohustatud mitte avaldama talle vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse läbiviimise käigus teatavaks saanud teavet, mis kujutab endast saladust. seadusega spetsiaalselt kaitstud.

4. Vabatahtliku (vabatahtliku) enda nimel heategevusliku tegevuse tingimused saab fikseerida a. tsiviilleping, mis sõlmitakse vabatahtliku (vabatahtliku) ja abisaaja vahel ning mille esemeks on vabatahtliku (vabatahtliku) tasuta töö tegemine ja (või) tema poolt teenuste osutamine artikli 2 lõikes 1 nimetatud eesmärkidel. käesoleva föderaalseaduse alusel või muudel sotsiaalselt kasulikel eesmärkidel.

5. Vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldaja, vabatahtliku (vabatahtliku) organisatsiooni tegevuses osalemise tingimused võib fikseerida tsiviilõiguslikus lepingus, mis sõlmitakse vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldaja vahel. vabatahtlik) tegevus või vabatahtlik (vabatahtlik) organisatsioon ja vabatahtlik (vabatahtlik) ja mille esemeks on vabatahtliku (vabatahtliku) tasuta töö tegemine ja (või) tema poolt tegevuse raames teenuste osutamine. määratud korraldaja, organisatsiooni ühiskondlikult kasulike eesmärkide saavutamiseks.

Vabatahtliku (vabatahtliku) organisatsiooni ja vabatahtliku (vabatahtliku) vahelise lepingu tingimustes võib ette näha vabatahtliku (vabatahtliku) kohustuse järgida muid kohustuslikud nõuded sätestatud organisatsiooni sisedokumentides, samuti vabatahtliku (vabatahtliku) organisatsiooni õigus ühepoolselt lõpetada leping vabatahtlikuga (vabatahtlikuga) selliste kohustuslike nõuete rikkumise korral.

6. Käesoleva artikli lõikes 4 nimetatud lepingus võib ette näha vabatahtlikule (vabatahtlikule) selle teostamisega seotud kulutuste hüvitamine toidule, vormiriietuse ja eririietuse, varustuse, isikukaitsevahendite ostmisele, ruumide muretsemisele. ajutiseks kasutamiseks, sihtpunkti reisimise eest ja vastupidi, vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtliku tervisekindlustuse või tema elu- või tervisekindlustuse kindlustusmaksete tasumine vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse käigus.

Käesoleva artikli lõikes 5 nimetatud lepingus võib ette näha vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldaja, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsiooni kohustused varustada vabatahtlikku (vabatahtlikku) toidu, vormiriietuse ja eririietuse, -varustuse, isikukaitsevahenditega. , ruumid ajutiseks kasutamiseks, tasumine sihtkohta ja tagasi sõidu eest, kindlustusmaksete tasumine vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtliku tervisekindlustuse või tema elu- või tervisekindlustuse eest, kui ta teeb vabatahtlikku (vabatahtlikku) tegevust, samuti lepingu täitmisega seotud kulude hüvitamine.

Artikkel 17_2. Õiguslikud tingimused vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajate, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonide poolt oma tegevuse elluviimiseks

Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatel, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidel on õigus:

1) saada toetust riigiasutustelt ja kohalikelt omavalitsustelt vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

2) suhelda Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste, riigi- ja munitsipaalasutuste ning muude organisatsioonidega;

3) teavitada, sealhulgas koos huvitatud organisatsioonidega, kodanikke vabatahtlikus (vabatahtlikus) tegevuses osalemise võimalustest;

4) osaleda riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste juurde loodud vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonna koordineerimis- ja nõuandeorganite moodustamises ja tegevuses;

5) saada muud toetust Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud juhtudel ja viisil.

Artikkel 17_3. Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste volitused vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonnas

1. Vene Föderatsiooni valitsus kiidab heaks:

1) Üldnõuded föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, kohalike omavalitsusorganite, osariigi ja munitsipaalasutused, muud vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatega organisatsioonid, vabatahtlikud (vabatahtlike) organisatsioonid;

2) tegevusliikide loetelu, mille suhtes föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, kohalikud omavalitsused kinnitavad riigi- ja munitsipaalasutuste ja vabatahtlike (vabatahtlike) tegevuste korraldajatega suhtlemise korra; vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonid.

2. Föderaalvõimudel on vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonnas järgmised volitused:

1) väljatöötamine ja rakendamine valitsuse programmid Vene Föderatsiooni (alamprogrammid), mis sisaldavad tegevusi, mille eesmärk on toetada vabatahtlikku tegevust (vabatahtlikkus);

2) osalemine ühtse moodustamisel infosüsteem vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonnas riikliku poliitika elluviimiseks vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonnas;

3) vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatele, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidele, sealhulgas nende suhtluses riigi- ja munitsipaalasutustega, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute, riigi- ja munitsipaalasutustega, mis pakuvad organisatsioonilist, informatiivset, metoodilist jm. vabatahtlike (vabatahtlike), vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajate ja vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonide toetamine;

4) föderaalsete täitevorganite, sealhulgas nende vahelise suhtluse korra kinnitamine territoriaalsed organid neile alluvad avalikud institutsioonid vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatega, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidega;

5) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste ametiasutuste metoodiline toetamine ja nende abistamine vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamiseks meetmete väljatöötamisel ja rakendamisel Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ja nende territooriumidel. omavalitsused.

3. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustel on vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonnas järgmised volitused:

1) osalemine riikliku vabatahtlikkuse valdkonna poliitika elluviimisel (vabatahtlik tegevus);

2) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklike programmide (alamprogrammide) väljatöötamine ja elluviimine, mis sisaldavad vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) toetamisele suunatud tegevusi, võttes arvesse riiklikke ja piirkondlikke sotsiaalmajanduslikke, keskkonna-, kultuuri- ja muid iseärasusi;

3) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite, neile alluvate riigiasutuste ja vabatahtlike (vabatahtliku) tegevuse korraldajatega, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidega suhtlemise korra kinnitamine;

4) vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatele, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidele, sealhulgas nende suhtluses riigi- ja munitsipaalasutuste ning muude organisatsioonidega, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutele, riigi- ja munitsipaalasutustele, mis pakuvad korralduslikku, informatiivset, vabatahtlike (vabatahtliku) tegevuse korraldajaid. vabatahtlike (vabatahtlike), vabatahtlike (vabatahtlike) tegevuste korraldajate ja vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonide metoodiline ja muu tugi;

5) vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse populariseerimine;

6) vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) toetamisele suunatud tegevusi sisaldavate omavalitsuste programmide (alamprogrammide) toetus;

7) kohalike omavalitsuste metoodiline toetamine ja nende abistamine vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamiseks meetmete väljatöötamisel ja rakendamisel omavalitsuste territooriumil;

8) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude alla loodud vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonna koordineerivate ja nõuandeorganite moodustamine.

4. Kohalikud omavalitsused teostavad vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) vallas järgmisi volitusi:

1) vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) toetamisele suunatud tegevusi sisaldavate omavalitsuste programmide (allprogrammide) koostamine ja elluviimine, arvestades riiklikke ja kohalikke sotsiaal-majanduslikke, keskkonna-, kultuuri- ja muid eripärasid;

2) kohalike omavalitsuste, munitsipaalasutuste vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatega, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidega suhtlemise korra kinnitamine;

3) vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatele, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidele, sealhulgas nende suhtluses omavalitsuse asutuste ja teiste organisatsioonidega, sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutega, riigi- ja munitsipaalasutustega, mis pakuvad organisatsioonilist, informatiivset, metoodilist ja muud tugivabatahtlikud (vabatahtlikud), vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajad ja vabatahtlikud (vabatahtlikud) organisatsioonid.

Artikkel 17_4. Riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse toetamine

Riigiasutused ja kohalikud omavalitsused toetavad vabatahtlikku (vabatahtlikku) tegevust käesolevas föderaalseaduses ja muudes regulatiivaktides sätestatud vormides. õigusaktid Venemaa Föderatsioon.

Artikkel 17_5. Vabatahtliku tegevuse arendamise valdkonna ühtne infosüsteem (vabatahtlik tegevus)

1. Vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonna ühtse infosüsteemi moodustamine ja haldamine riikliku vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonna poliitika elluviimiseks teostab föderaalne täitevorgan, mis täidab vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) ülesandeid. avalikke teenuseid riikliku noortepoliitika vallas.

2. Vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonna ühtse infosüsteemi toimimise kord, nõuded selle infosüsteemi tehnoloogilistele ja keelelistele vahenditele, sealhulgas nõuded selles teabes teabe kogumise ja töötlemise protsesside automatiseerimise tagamiseks. Vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonna ühtse infosüsteemi ja muude infosüsteemidega suhtlemise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

3. Vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonna ühtne infosüsteem sisaldab teavet vabatahtlike (vabatahtlike), vabatahtlike (vabatahtlike) tegevuste korraldajate, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonide kohta.

Vabatahtliku tegevuse arendamise (vabatahtliku tegevuse) valdkonna ühtsesse infosüsteemi kaasamiseks teabe edastamine toimub vabatahtlikult.

Vabatahtlike (vabatahtlike), vabatahtlike (vabatahtlike) tegevuste korraldajate, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonide kohta käiva teabe olemasolu ühtses vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonna infosüsteemis ei ole eelduseks nimetatud vabatahtlikus (vabatahtlikus) tegevuses osalejate vabatahtlikuks (vabatahtlikuks) tegevuseks toetuse osutamine riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste poolt.

10) artikli 19 lõige 7

Artikkel 2

Esitage (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 3, art. 145; 2010, N 15, art. 1736; 2011, N 29, art. 4291; 2012, N 53, art. 765, 3; art. 765, 3 3464, 3477, N 52, artikkel 6961, 2014, N 42, artikkel 5611, N 45, artikkel 6139, N 52, artikkel 7551, 2015, N 18, artikkel 2618, N 48, artikkel 6721 , art 1494; N 27, art 4220; N 52, art 7498) järgmised muudatused:

1) lõike 1 punktis 8 asendatakse sõnad «heategevuse ja vabatahtliku tegevuse edendamine» sõnadega «heategevuse ja vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) korraldamine ja toetamine»;

2) lõike 3 punkt 1 pärast sõna «vabatahtlikud» täiendatakse sõnaga «(vabatahtlikud)»;

3) punkti 12.1 pärast sõna «vabatahtlikud» täiendatakse sõnaga «(vabatahtlikud)».

Artikkel 3

(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1997, N 39, artikkel 4465; 2013, N 27, artikkel 3477) lisage lõiked 4–6 järgmiselt:

"4. Usuorganisatsioonidel on vastavalt oma sisekorraeeskirjadele õigus meelitada vabatahtlikke (vabatahtlikke) osalema jumalateenistuste, muude usuliste riituste ja tseremooniate korraldamisel, samuti tegema tööd, osutama teenuseid, mille eesmärk on toetada ja usuorganisatsioonide põhikirjaga ettenähtud tegevusliikide tagamine.

5. Usuorganisatsioonidel on õigus sõlmida vabatahtlikega (vabatahtlikega) tsiviilõiguslikke vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse lepinguid, mille esemeks on vabatahtlike (vabatahtlike) tasuta töö tegemine ja (või) nendepoolne teenuste osutamine.

Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse lepingu oluline tingimus on lepingu pooleks oleva usuorganisatsiooni sisekorraeeskirjade järgimine vabatahtliku (vabatahtliku) poolt. Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse lepingus võib ette näha vabatahtliku (vabatahtliku) selle läbiviimisega seotud kulutuste hüvitamine toidule, vormiriietuse ja eririietuse, varustuse, isikukaitsevahendite ostmisele, ruumide ajutiseks kasutamiseks andmisele, tasumisele. reisimisel sihtkohta ja tagasi, kindlustusmaksete tasumine vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtlikuks tervisekindlustuseks või tema elu- või tervisekindlustuseks tema vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse käigus.

6. Käesoleva artikli lõikes 4 sätestatud vabatahtlikku (vabatahtlikku) tegevust ei saa reguleerida riigi- ja munitsipaalasutuste vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse korraldajatega, vabatahtlike (vabatahtlike) organisatsioonidega suhtlemise kord.”.

Artikkel 4

31. juuli 1998. aasta föderaalseaduse N 155-FZ "Vene Föderatsiooni sisevete, territoriaalmere ja külgneva tsooni kohta" artikli 16_1 lõikes 11 (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, N 31, art. 3833; 2012, N 53, 7612; 2017, N 30, art 4457) asendatakse sõna "(vabatahtlikud)" sõnadega "(vabatahtlikud (vabatahtlikud)").

Artikkel 5

6. oktoobri 1999. aasta föderaalseaduse N 184-FZ "Vene Föderatsiooni üksuste seadusandlike (esindus-) ja riigivõimu täitevorganite korralduse üldpõhimõtete kohta" (Sobraniye Zakonodatelstva) artikli 26_3 lõike 2 punkt 9_1 Rossiyskoy Federatsii, 1999, N 42, artikkel 5005; 2003, N 27, artikkel 2709; 2005, N 1, punkt 17, 25; 2006, N 1, punkt 10; N 23, artikkel N 2328, 7; N 31, artikkel 3452, N 44, artikkel 4537, N 50, artikkel 5279, 2007, N 1, artikkel 21, N 13, artikkel 1464, N 21, artikkel 2455, N 30, artikkel 3747, 3808; , artikkel 5084; N 46, artikkel 5553, 5556; 2008, N 29, artikkel 3418; N 30, artikkel 3613, 3616; N 48, artikkel 5516; N 52, artikkel 6236; N 209 , artikkel 5711, N 51, tt 6163, 2010, N 15, tt 1736, N 31, tt 4160, N 41, tt 5190, N 46, tt 5918, N 47, tt 6030, 604910, N 6439; N 52, artikkel 6984, 2011, N 17, artikkel 2310, N 27, artikkel 3881, N 29, artikkel 4283, N 30, artikkel 4572, 4590, 4594, 48, artikkel 6727, N 67, 39, N. , 7042, N 50, art. 7359, 2012, N 10, art 1158, 1163, N 18, art 50, art 6957, 6967, N 53, art 759 6; 2013, N 14, artikkel 1663; N 19, art 2331; N 23, art 2875, 2876, 2878; N 27, art 3470, 3477; N 40, art 5034; N 43, art 5454; N 48, art 6165; N 51, art 6679, 6691; N 52, art 6981, 7010; 2014, N 11, artikkel 1093; N 14, art 1562; N 22, art 2770; N 26, art 3371; N 30, art 4256, 4257; N 42, art 5615; N 43, artikkel 5799; N 45, art 6138; 2015, N 1, artikkel 11; N 13, art 1807, 1808; N 27, art 3947; N 29, art 4359; N 41, art 5628; 2016, N 23, artikkel 3283; N 26, artikkel 3866; N 27, art 4222; 2017, N 1, artikkel 6; N 31, art 4828; N 45, art 6573; N 50, art 7563; 2018, N 1, art. 26, 27, 87) muudetakse järgmiselt:

„9_1) sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute, heategevusliku tegevuse ja vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) toetamine, piirkondlike ja omavalitsustevaheliste programmide korraldamine ja elluviimine sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute toetamiseks, heategevuslik tegevus ja vabatahtlik tegevus (vabatahtlik tegevus);“.

Artikkel 6

Lisada 6. oktoobri 2003. aasta föderaalseadusesse N 131-FZ "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2003, N 40, art. 3822; 2005, N 1 , artikkel 17, 25; 2006, N 1, artikkel 10, N 23, artikkel 2380, N 30, artikkel 3296, N 31, artikkel 3452, N 43, artikkel 4412, N 50, artikkel 5279, N 21,7 kirje .21; N 21, artikkel 2455; N 25, artikkel 2977; N 43, artikkel 5084; N 46, artikkel 5553; 2008, N 48, artikkel 5517; N 52, artikkel 6236; N 2009,3, tk. N 52, artikkel 6441, 2010, N 15, artikkel 1736, N 49, artikkel 6409, 2011, N 17, artikkel 2310, N 29, artikkel 4283, N 30, artikkel 4572, 4591, 49591, 4991, 495, 49 , artikkel 6730, N 49, artikkel 7015, 7039, 2012, N 26, artikkel 3444, 3446, N 50, artikkel 1663, N 19, artikkel 2325, N 27, artikkel 3477, N 27, artikkel 3477, N 545 N 48, artikkel 6165, N 52, artikkel 6981, 7008, 2014, N 14, artikkel 1562, N 22, artikkel 2770, N 26, artikkel 3371, N 30, artikkel 4235, N 46,5, N 42,5; artikkel 5799, N 52, artikkel 7558, 2015, N 1, artikkel 11, 52, N 27, artikkel 3995, N 48, artikkel 6723, 2017, N 1, artikkel 6, N 31, artikkel 48188, 20188. , N 1, art 27, 47, 87) järgmised muudatused määratlused:
3) artikli 31_3 4. osas asendatakse sõna "vabatahtlikud" sõnadega "vabatahtlikud (vabatahtlikud)".

Artikkel 8

28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduse N 442-FZ "Vene Föderatsiooni kodanikele osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" artikli 8 punkt 20 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2013, N 52, art. 7007; 2014) , N 30, artikkel 4257; 2017 , N 47, artikkel 6850) lisatakse pärast sõna "vabatahtlikud" sõna "(vabatahtlikud)".

Artikkel 9

23. detsembri 2010. aasta föderaalseaduse nr 383-FZ "Heategevust ja heategevusorganisatsioone käsitleva föderaalseaduse muudatuste kohta" artikli 1 punkt 3 ja föderaalseaduse "Kindlustusmaksete kohta pensionifondi" artiklis 7 Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond" , föderaalne kohustusliku ravikindlustusfond ja territoriaalsed kohustusliku ravikindlustuse fondid" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 52, artikkel 6998) tunnistatakse kehtetuks.

Artikkel 10

President
Venemaa Föderatsioon
V.Putin

Dokumendi elektrooniline tekst
koostatud JSC "Kodeks" poolt ja kontrollitud.

Moskva. 26. jaanuar. sait – Riigiduuma võttis reedesel istungil kolmandal lõpplugemisel vastu seaduse, mis reguleerib vabatahtlikku tegevust Venemaal.

Vastuvõetud seaduse eesmärk on kujundada ühtne käsitlus vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) valdkonna suhete reguleerimisel. Seaduseelnõu "võrdsustab mõisted "vabatahtlik tegevus" ja "vabatahtlik tegevus", mis kõrvaldab vastuolu mitmete selle valdkonna õigusaktide vahel," öeldakse saatedokumentides.

Seadus määratleb vabatahtlike organisatsioonide staatuse, korraldajad vabatahtlikkus ja vabatahtlikud, on fikseeritud nõuded, mida sellised organisatsioonid ja üksikisikud peavad täitma.

Seega on seaduse kohaselt määratletud vabatahtlikud (vabatahtlikud) isikud, kes vabatahtlikult teostavad heategevuslikku tegevust ühiskondlikult kasulikel eesmärkidel või osalevad kehakultuuri- ja spordiürituste korraldamisel ja läbiviimisel.

Riigiduuma vastava arengukomisjoni esimees kodanikuühiskond, avalik-õiguslikud ja usuorganisatsioonid Sergei Gavrilov märkis, et eelnõu kehtestab õiguslikud tingimused ja avab uued võimalused vabatahtlikuks tegevuseks.

Tema sõnul määratleb seadus föderaalsete täitevorganite uued volitused - vabatahtliku tegevuse toetamisele suunatud tegevusi sisaldavate Vene Föderatsiooni riiklike programmide (alamprogrammide) väljatöötamine ja elluviimine, osalemine vabatahtliku tegevuse valdkonna ühtse infosüsteemi moodustamises. arengut, toetades selliseid organisatsioone, sealhulgas suhtlemisel riigiasutustega, sotsiaalse suunitlusega valitsusväliste organisatsioonidega.

"Oluline on, et vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) arendamise valdkonna ühtsesse infosüsteemi kaasamiseks teabe edastamine toimuks vabatahtlikult," ütles Gavrilov.

Ta lisas, et tänu selle seaduseelnõu vastuvõtmisele tagatakse riiklike programmide raames vabatahtlikele "toitu, eririietuse, -varustuse, isikukaitsevahendite ostmist, ajutiseks kasutamiseks mõeldud ruumide andmist, sihtpunkti ja tagasisõidu eest tasumist". , vabatahtliku tervisekindlustuse ( vabatahtlik) kindlustusmaksete tasumine või tema elu või tervise kindlustamine vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse käigus.

Usuliste organisatsioonide vabatahtlikud

Eelnõu näeb ette ka sätte, mille kohaselt "heategevust käsitlevaid õigusakte ei kohaldata kodanike tegevusele, mis on suunatud tasuta vabatahtlikule osalemisele usuliste ühenduste poolt läbiviidavate jumalateenistuste ja muude usuliste riituste (tseremooniate) korraldamisel."

Gavrilov selgitas, et kiriku ja riigi lahusus liturgilise tegevuse tagamiseks vabatahtlike kaasamisel säilib. Samas küsimuses sotsiaalteenus kiriklikud vabatahtlikud organisatsioonid saavad nagu kõik teisedki vabatahtlikud kasutada kõiki seaduses sätestatud õigusi ja riiklikku tuge. See reegel kehtib kõigi religioonide kohta.

"Vabatahtlike (vabatahtlike) religioossete organisatsioonide tegevusse kaasamise iseärasused määratakse kindlaks föderaalseadusega "Südametunnistusevabaduse ja usuühenduste kohta." õigeusu kirik, aga ka teiste traditsiooniliste uskude usuorganisatsioonid saavad täieõiguslikeks vabatahtliku tegevuse subjektideks ja saavad toetust vabatahtlike riiklike programmide raames ning seadus ei riiva nende tegevust mingil moel," ütles Gavrilov. ütles.

Ta märkis, et seaduseelnõu läbivaatamise käigus võeti vastu muudatus, mille kohaselt saavad usuorganisatsioonid vastavalt oma sisekorraeeskirjadele õiguspäraselt meelitada vabatahtlikke (vabatahtlikke) osalema jumalateenistuste, muude religioossete riituste korraldamisel. ja tseremooniaid, samuti teha töid, osutada teenuseid, mille eesmärk on toetada ja tagada usuorganisatsioonide põhikirjas sätestatud tegevust.

Usuorganisatsioonid saavad õiguse sõlmida vabatahtlikega vabatahtliku tegevuse kohta tsiviilõiguslikke lepinguid, mille teemaks on vabatahtlike tasuta töö tegemine ja nendepoolne teenuste osutamine, märkis ta. Kus hädavajalik tingimus selline leping on lepingu pooleks oleva usuorganisatsiooni sise-eeskirjade järgimine.

„Vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse lepinguga võib ette näha vabatahtlikule (vabatahtlikule) selle läbiviimisega seotud kulutuste hüvitamine toidule, eririietuse, varustuse, isikukaitsevahendite ostmisele, ajutiseks kasutamiseks ruumide andmisele, sihtpunkti ja tagasi reisi tasumine, vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtliku tervisekindlustuse või tema elu- või tervisekindlustuse kindlustusmaksete tasumine tema vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse käigus,“ ütles ta.

"Sellist vabatahtlikku (vabatahtlikku) tegevust ei reguleeri riigi- ja munitsipaalasutuste ja vabatahtlike (vabatahtlike) tegevuste korraldajate, vabatahtlike organisatsioonide vahelise suhtluse kord. Neid muudatusi toetasid Venemaa usuorganisatsioonide esindajad, eelkõige seadusandlus. Moskva patriarhaadi teenistus," selgitas Gavrilov.

Sellised muudatused võimaldavad Gavrilovi sõnul usuorganisatsioonidel säilitada vabaduse oma vaimse, liturgilise ja kiriklik-pastoraalse tegevuse läbiviimisel.

„Vabatahtlik tegevus on delikaatne asi, mida ühest küljest ei tohiks riik reguleerida, kuna see puudutab inimese head tahet. Teisalt näeme vajadust reguleerida inimeste tegevust eriolukordades, kui me räägime tööst haiglates, restaureerimistöödest, tulekahjude kustutamisest, inimeste päästmisest, kus ristub ühe inimese isiklik elu isiklik elu teine,» märkis Metelev.

"Tegime uuringu ja selgus, et pooled venelastest valivad sõna "vabatahtlik", teised pooled sõna "vabatahtlik" ning nende kogukondade eraldamine on ebaloogiline, mistõttu on need mõisted seaduses ühtsed," ütles ta. RF OP liige.

«Varem võis inimene tulla näiteks rtoetust küsima huvitav projekt, ja talle öeldi, et organisatsioon ei tegele määratud teemaga. Nüüd saab iga valitsusorgan juurutada oma toetusprogramme, eraldada raha, luua tingimused miljonitele kodanikuaktivistidele meie riigis, sest seadus annab neile sellised volitused,” selgitas ta.

Vabatahtlike jaoks on loomisel "Ühtne infosüsteem". See on Interneti-ressurss (veebisait), kus osaleda saavad kõik, kes soovivad sotsiaalsed projektid ja sündmused.

Süsteem juba töötab. Selle peamine eesmärk on tagada tasakaal vabatahtliku töö nõudluse ja pakkumise vahel Venemaal. Teatud teenuste (muuseumid, koolid, raamatukogud, haiglad, lastekodud, loomade varjupaigad) vajajatele annab see võimaluse vormistada vabatahtliku abipalve konkreetses, kvantitatiivselt ja kvalitatiivselt mõõdetavas mahus ning vabatahtlikud omakorda saavad infot kuidas nad saavad oma linnale või külale kasulikud olla. „Inimene saab vabatahtlikuks vaid kahe klõpsuga, ilma täiendavaid juhtumeid läbimata ja sertifikaate kogumata,“ ütleb Artem Metelev. „Just mõni päev tagasi registreerus süsteemi sajatuhandik kasutaja ja registreerimiste arv on tõusnud. kasvab pidevalt."

Lisaks hakkab süsteem riigi peamise vabatahtlike internetiressursina sisaldama analüütilisi ja statistilisi andmeid, mis võimaldavad korraldajatel näha vabatahtlike liikumise tööd faktide ja arvudena ning see omakorda võimaldab asjatundlikult ja riigi poliitikat selles valdkonnas mõistlikult kohandada. „Seega, kui näeme, et inimesed tunnevad tervishoiusektori vastu suuremat huvi, siis peaksime sellele tähelepanu pöörama ja looma tingimused selliseks tööks. Sellised andmed võimaldavad meil suurendada vabatahtliku töö efektiivsust, ”ütles Vene Föderatsiooni OP liige.

Artem Metelevi sõnul võib iga vabatahtlik minna kohapeale, sõnastada küsimuse või probleemi ja leida tüüpilise vastuse. Kui kiiret vastust ei leita, annab ressurss võimaluse saata eripäring. «Pärast seda tuleb vabatahtliku kaitsele kogu riigis ehitatav süsteem. Temaga võtavad ühendust ühtse infosüsteemi eest vastutava piirkonna kolleegid. Vajadusel ühineb probleemi lahendamisega piirkondlik Rahvakoda või vabatahtliku tegevuse eest vastutav asutus. Nii saame probleemidele kiiresti reageerida, vähendades need järk-järgult nulli ja luues vabatahtlikele mugavad töötingimused,“ lisas ta.

Reeglitega määratakse muuhulgas kindlaks, mida konkreetne vabatahtlike organisatsioon peab tegema, et konkreetses asutuses töötada, milliseid tõendeid ja dokumente ta saab korraldajatelt nõuda ning mida tal pole õigust nõuda. "See on dokument, mis sisaldab lihtsaid ja arusaadavaid mängureegleid, mis ei muutu," rõhutas Artem Metelev.

1. mail hakkas kehtima vabatahtliku tegevuse (vabatahtliku tegevuse) seadus. Dokumendi eesmärk on tagada selgem suhtlus vabatahtlike, vabatahtlike liikumise korraldajate, vabatahtlike abi vajajate ja ametiasutuste vahel. Seadus suurendab ka vabatahtlike õiguskaitset.

Vene Föderatsiooni Kodanikukoja liikme, Vabatahtlike Keskuste Liidu juhatuse esimehe Artem Metelevi sõnul on seaduse kallal töö käinud juba 6 aastat. Erinevates versioonides pakuti seda föderatsiooninõukogu, riigiduuma, avalikud organisatsioonid. Selle tulemusena on 1. mail jõustunud lõplikust versioonist saanud koondav projekt, mis sobib kõigile osapooltele.

„Vabatahtlik tegevus on delikaatne asi, mida ühest küljest ei tohiks riik reguleerida, kuna see puudutab inimese head tahet. Teisalt näeme vajadust reguleerida inimeste tegevust eriolukordades, kui tegemist on tööga haiglates, restaureerimistöödel, tulekahjude kustutamisel, inimeste päästmisel, kus ühe inimese isiklik elu ristub teise isikliku eluga. ,” märkis Metelev.

Ta ütles, et seadus annab vastuse mitmele olulisele küsimusele, ennekõike vabatahtliku staatuse, tema õiguste ja kohustuste kohta. Dokumendis kehtestatakse sellised mõisted nagu "vabatahtlik" ja "vabatahtliku tegevuse korraldaja", määratledes sellega teemad, mille jaoks on võimalik toetusmeetmeid kasutusele võtta ja töötingimusi luua.

Artem Metelevi sõnul on uue seaduse võtmeaspektiks võimude volituste laiendamine kõigil tasanditel.

“Varem võis inimene tulla näitekse, küsida toetust mõnele huvitavale projektile ja talle öeldi, et organisatsioon ei tegele määratud teemaga. Nüüd saab iga valitsusorgan juurutada oma toetusprogramme, eraldada raha, luua tingimused miljonitele kodanikuaktivistidele meie riigis, sest seadus annab neile sellised volitused,” selgitas ta.

Vastavalt seadusele on ametiasutustel võimalus toetada vabatahtliku tegevuse korraldajaid, sh kuluhüvitise ja kindlustuse näol. Korraldajad saavad pakkuda sarnast tuge ka vabatahtlikele. Varem sai selliseid toiminguid teha ainult tsiviilõigusliku lepingu alusel.

Vabatahtlike jaoks on loomisel "Ühtne infosüsteem". See on Interneti-ressurss (veebileht), kuhu saavad registreeruda kõik, kes soovivad osaleda ühiskondlikes projektides ja üritustel.

Lisaks hakkab süsteem riigi peamise vabatahtlike internetiressursina sisaldama analüütilisi ja statistilisi andmeid, mis võimaldavad korraldajatel näha vabatahtlike liikumise tööd faktide ja arvudena ning see omakorda võimaldab asjatundlikult ja riigi poliitikat selles valdkonnas mõistlikult kohandada. „Seega, kui näeme, et inimesed tunnevad tervishoiusektori vastu suuremat huvi, siis peaksime sellele tähelepanu pöörama ja looma tingimused selliseks tööks. Sellised andmed võimaldavad meil tõsta vabatahtliku töö tulemuslikkust,“ ütles RF OP liige.

Ühiskonnategelane rääkis ka "ühe keskuse" loomisest, mille eesmärk on aidata kodanikuaktiivsuse raames probleemidega kokku puutunud kodanikke. Single Window loodi aasta vabatahtliku korralduskomitee esimehe Sergei Kirijenko tellimusel.

Pärast seaduse jõustumist tuleb avalik-õiguslikel aktivistidel teha palju tööd, et luua suhtlust võimude ja vabatahtlike liikumise korraldajate vahel. Eelkõige räägime tervishoiuvaldkonnas töötamise reeglite täpsustamisest, samuti sotsiaalkaitse. Just neid vabatahtliku tegevuse valdkondi aktsepteeritakse jooksva aasta testvaldkondadena.

Selle aasta septembris plaanib Vene Föderatsiooni Kodanikukoda jälgida uue seaduse jõustamist, kontrollida selle rakendamise edenemist, tuvastada positiivseid ja negatiivseid muutusi, et koostada plaanid vabatahtlike liikumise edasiseks arendamiseks aastal. Venemaa.

Oxygen Project kuulutab välja plaanivälise veebiseminari uue seaduse kohta. Veebiseminari viib läbi Ph.D. Maria Kanevskaja, MTÜ Juristide Klubi koordinaator ja MTÜ 1. labori juhataja.

Maria räägib muudatustest föderaalses seadusandluses vabatahtliku ja vabatahtliku tegevuse kohta, vabatahtlikega lepingute sõlmimise korrast ja nende tegevusega seotud kulude hüvitamisest.

Need uuendused peaksid ühiskondlikule aktiivsusele soodsalt mõjuma. Mittetulundusühingute endi jaoks on vabatahtliku tööjõu kaasamise kord oluliselt lihtsustatud. Lisaks on kadunud segadus mõistetega "vabatahtlik-vabatahtlik", nüüd on need ühtsed.

Veebiseminari kava

Kes saavad vabatahtlikuna tegutseda?

Kes on vabatahtlikud?

Millist abi on oodata riigiasutustelt ja kohalikult omavalitsuselt?

Milliseid sätteid saab vabatahtlikuga sõlmitud lepingusse lisada?
Kuidas ma saan hüvitada vabatahtliku tegevuse kulud?

Veebiseminaril osalemine on tasuta. Registreerida saab korraldaja kodulehel.

* 05.02.2018 föderaalseadus nr 15-FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni vabatahtlikku tegevust (vabatahtlikkust) käsitlevate seaduste muutmise kohta" määratleb ametiasutuste volitused vabatahtlike organisatsioonide toetamise ja arendamise valdkonnas, näeb ette heakskiidu. föderaal- ja piirkondlike täitevvõimude, kohalike omavalitsuste ja muude organisatsioonide ja vabatahtlike ühendustega suhtlemise eeskirjad. Lisaks näeb seadus ette maksustamistingimuste võrdsustamise vabatahtlike tulu saamise korral nii vabatahtliku tegevuse raames tehtud kulutuste hüvitamise näol kui ka mitterahalise tulu saamise korral.

Ma õppisin ja ütlesin teile, Ivan Kravets

Loe lähemalt "vabatahtlike" kohta:

Puuetega kodanike rehabilitatsioon on ennekõike elutingimusi tagav meetmete süsteem, mille hulgas on eriti olulisel kohal liikumine, orienteerumine, suhtlemine ja töövõime. Nagu igal sotsiaalasutusel, on ka meil põhiprintsiibi rakendamisel oma eripärad.

Vene Föderatsiooni riigiduuma võttis teisel lugemisel vastu Vene Föderatsiooni maksuseadustiku muudatused, mis peaksid parandama mittetulundusühingute, eelkõige vabatahtlike ühenduste maksustamistingimusi.

Riigiduuma võttis kolmandal, lõplikul lugemisel vastu vabatahtlike organisatsioonide staatuse seaduse eelnõu. Mõisted "vabatahtlik" ja "vabatahtlik" on ametlikult võrdsustatud, vabatahtlikel on õigused ja kohustused.

Üks peamisi vabatahtliku tegevuse aastale pühendatud riiklikke "kingitusi" oli 5. veebruari 2018. aasta föderaalseaduse nr 15-FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni vabatahtlikku tegevust (vabatahtlikkust) käsitlevate seaduste muutmise kohta" vastuvõtmine, mis esimest korda ajaloos kaasaegne Venemaa paigaldatud ametlik staatus vabatahtlikud ja vabatahtlikud ja organisatsioonilised alused nende tegevust.

Vabatahtlikku tegevust reguleeriv föderaalseadus Venemaal on kaugele jõudnud: kuus aastat on erinevatel tasanditel arutatud „vabatahtliku“ seaduse ideed, seda on teravalt kritiseerinud mittetulundusühing ja see on vabatahtlike korpuses hirmu tekitanud. .

Selle aja jooksul toodi avalikkuse ette kaks föderaalse vabatahtliku tegevuse seaduse eelnõud. Neist ühe esitas 2013. aastal läbivaatamiseks Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu (), teise 2016. aastal esitas LDPR fraktsioon.

Aktiivsed vabatahtlike liikumises osalejad on korduvalt eriseaduse vastuvõtmise vastu seisnud, seda hinnati kui katset kehtestada riiklik-bürokraatlik kontroll kodanike kodanikuaktiivsuse ja eneseorganiseerumise sfääri üle, inimeste vaba ühiskondlikult oluline tahteavaldus. , isegi petitsioone allkirjastati eelnõu vastuvõtmise vastu 2013. aastal.

Mõneks ajaks jäi seaduse arutelu pooleli.

Taaskord märkis president ametlikult ja avalikult, tribüünidelt toimuva vabatahtliku tegevuse arendamise ja seadusandliku reguleerimise vajadust 1. detsembril 2016 oma pöördumises Föderaalassambleele. vabatahtlikust tegevusest,“ rõhutas president.

Eelnimetatud presidendi juhis ja presidendi kohtumine 26. juulil 2017 sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute, heategevusorganisatsioonide ja vabatahtlike liikumise esindajatega sai alguse tööst. seadusandlik regulatsioon see küsimus:

Koosoleku tulemusena koostati Vene Föderatsiooni valitsusele vastav juhend Vene Föderatsiooni Kodanikukoja ja autonoomse mittetulundusühingu "Uute projektide edendamise strateegiliste algatuste agentuur" osalusel: a. Riigiduuma 2017. aasta sügisistungjärgul, et tagada muudatuste sisseviimine Vene Föderatsiooni õigusaktidesse, mis sätestavad vabatahtliku tegevuse reguleerimise .

Loobuti lähenemisviisist luua eraldi, sõltumatu vabatahtlikku tegevust käsitlev seadus. Vabatahtliku tegevuse reguleerimise normid lisati 11. augusti 1995. aasta föderaalseadusesse N 135-FZ "Heategevusliku tegevuse ja heategevusorganisatsioonide kohta", muutes ja täiendades seda ning laiendades ka mitmeid õigusakte, mis reguleerivad mitteametliku tegevuse tegevust. tulundusorganisatsioonid.

Ja juba 14. novembril 2017 esitati riigiduumale läbivaatamiseks föderaalseaduse eelnõu "Vene Föderatsiooni teatud vabatahtlikku tegevust (vabatahtlikkust) käsitlevate seaduste muutmise kohta".

Seaduseelnõu läbis pärast esimest lugemist väiksemaid muudatusi: jumalateenistuste ja muude religioossete riituste korraldamisel osalemisega seotud vabatahtliku tegevuse elluviimise sätteid ei fikseeritud mitte föderaalseaduse "Heategevuste ja heategevusorganisatsioonide" muutmisega, vaid millega muudeti 26. septembri 1997. aasta föderaalseadust N 125-FZ "Südametunnistuse vabaduse ja usuliste ühenduste kohta".

Mis on muutunud tänu föderaalseadus? (Lisateabe saamiseks muudatuste kohta vaadake memo “Ülevaade vabatahtlikku tegevust käsitlevate õigusaktide muudatustest”).

Seadusandlikul tasandil fikseeriti vabatahtliku (vabatahtliku) tegevuse läbiviimise tingimused ja kord:

Mõisted "vabatahtlik tegevus" ja "vabatahtlik tegevus" tasandati.

Määratud on vabatahtlike organisatsioonide, vabatahtliku tegevuse korraldajate ja vabatahtlike staatus ning fikseeritud nõuded, mida sellised organisatsioonid ja üksikisikud peavad täitma.

On kehtestatud, et vabatahtliku enda nimel heategevusliku tegevuse tingimused saab fikseerida tsiviilõiguslikus lepingus, mis sõlmitakse vabatahtliku ja toetuse saaja vahel ning mille esemeks on vabatahtliku poolt tasuta töö tegemine. vabatahtlik ja/või tema poolt teenuste osutamine ühiskondlikult kasulikel eesmärkidel.

Määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste volitused vabatahtlike organisatsioonide toetamise ja arendamise valdkonnas. Kavas on kinnitada föderaalsete täitevvõimuorganite, subjektide täitevvõimude, kohalike omavalitsuste, neile alluvate riigi- ja munitsipaalasutuste ning teiste vabatahtlike ühendustega organisatsioonide vahelise suhtluse eeskirjad. Kehtestatud on föderaalsete täitevorganite uued volitused - vabatahtliku tegevuse toetamisele suunatud tegevusi sisaldavate riiklike programmide väljatöötamine ja rakendamine.

Tagatakse vabatahtliku tegevuse arendamise valdkonna ühtse infosüsteemi moodustamine ja korrashoid.

Usuorganisatsioonidel on vastavalt oma sisekorraeeskirjadele õigus meelitada vabatahtlikke osalema jumalateenistuste, muude religioossete riituste ja tseremooniate korraldamisel, samuti tegema tööd, osutama teenuseid, mille eesmärk on toetada ja tagada usuliste tegevuste liike. nende põhikirjaga ette nähtud usuorganisatsioonid.

Vabatahtlikud ise said õiguse saada toetust toidu, vormiriietuse ja eririietuse, varustuse, isikukaitsevahendite, ajutise majutuse, sihtpunkti ja tagasisõidu eest, vabatahtliku (vabatahtliku) vabatahtliku tervisekindlustuse kindlustusmakse maksmise näol. või tema elu või tervise kindlustamiseks või vabatahtliku (vabatahtliku) poolt nende kaupade või teenuste ostmiseks tehtud kulutuste hüvitamise vormis.

Kõigi tehtud muudatuste üks põhieesmärke on tagada vabatahtlike suhtes ühtne seisukoht kõigis piirkondades ja kõigil valitsustasanditel.

Sellele aitab kaasa vabatahtlikku tegevust toetava infrastruktuuri arendamine, mis hakkas aktiivselt arenema juba enne vastava seaduse vastuvõtmist:

Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 28. septembri 2017 korraldusega nr 524 kinnitati osakondadevaheline komisjon vabatahtliku tegevuse arendamise kohta ja määratles selle tegevuse sätted. Edaspidi hakkab komisjon koordineerima vabatahtlikke erinevates sektorites (otsingumootorid, arstid, keskkonnakaitse), samuti luuakse vabatahtlike keskuste arendamise kontseptsioon, mille raames korraldatakse vabatahtlike koolitusi.

Lähtudes Vene Föderatsiooni valitsuse poolt 5. juulil 2017 kinnitatud tegevuskavast vabatahtlike liikumise arendamiseks Vene Föderatsioonis N 4723p-P44, regulaarne, sh. föderaalvõimude ja moodustavate üksuste ametiasutuste ühine töö vabatahtliku tegevuse toetamiseks ja seda mitmes erinevas vormis.

Piirkondades on kavas avada spetsiaalsed ressursikeskused, mis tagavad ametnike ja vabatahtlike vahelise suhtluse. Seega plaanib Venemaa Vabatahtlike Ühendus lõpetada umbes 20 tuhande riigiametniku koolituse vabatahtlikega töötamise praktikas.

Piirkonnad ise ühinevad seadusandliku tööga: Moskva piirkond, kes töötas välja kohaliku vabatahtliku tegevuse seaduse juba enne föderaaldokumendi vastuvõtmist, kavatseb koostada ajakohastatud "vabatahtliku" seaduseelnõu, võttes arvesse piirkondlikke eripärasid.

Ühtse infosüsteemi moodustamise sätted on juba rakendunud - vabatahtlikele on käivitatud Interneti-ressurss, kuhu saavad registreeruda kõik, kes soovivad osaleda ühiskondlikes projektides ja üritustel. Selle peamine eesmärk on leida tasakaal vabatahtliku töö pakkumise ja nõudluse vahel Venemaal.

Samal ajal pakutakse vabatahtliku tegevuse aasta korraldustoimkonna esimehe Sergei Kirijenko nimel alates 2018. aasta juunist Interneti-ressurssi „ühe akna” abiteenus vabatahtlikele, mis on loodud abistama kodanikke, kes on Kui kodanikuaktiivsuse raames on probleeme tekkinud, saab sait sõnastada küsimuse või probleemi, leides tüüpilise vastuse või saates eripäringu, mille lahendamisega on ühendatud sisseehitatud vabatahtliku töö süsteem Vene Föderatsioonis ja piirkondades.

Advokatuuri Ternovtsov & Partnerid jurist
Natalia Nepotšatõhh