Vrste dodatnog stručnog obrazovanja. sustavno pravo javna služba utvrđuje da se prekvalifikacija, usavršavanje i probni rad državnih službenika provode u skladu sa saveznim zakonima i drugim propisima. pravni akti Ruska Federacija, kao i subjekti Ruske Federacije.
Prema Zakonu o državnoj službi, jedno od prava državnog službenika je njegovo pravo na dodatno stručno obrazovanje koje uključuje: stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž.
Stručna prekvalifikacija - to je stjecanje dodatnih znanja, vještina i sposobnosti državnih službenika u obrazovnim programima koji predviđaju proučavanje pojedinih disciplina, područja znanosti, tehnike i tehnologije potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti.
obuka - ovo je ažuriranje teorijskih i praktičnih znanja stručnjaka u vezi s povećanim zahtjevima za razinom kvalifikacija i potrebom ovladavanja suvremenim metodama za rješavanje profesionalnih problema. Provodi se po potrebi, a najmanje jednom u tri godine.
Staž- ovo je postupak za formiranje i konsolidaciju u praksi stručnih znanja, vještina i sposobnosti stečenih kao rezultat teorijske obuke. Pripravnički staž provodi se i radi proučavanja najbolje prakse, stjecanja stručnih i organizacijskih vještina za obavljanje dužnosti na trenutnom ili višem radnom mjestu. Pripravnički staž je samostalan oblik dodatnog stručnog obrazovanja državnog službenika, ali i dio njegove stručne prekvalifikacije ili usavršavanja.
Normativnim pravnim aktima o obilježjima pojedinih vrsta javne službe mogu se predvidjeti i druge vrste dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika.
Na primjer, naredba Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 29. lipnja 2009. br. 490 odobrila je Uputu o organizaciji stručnog osposobljavanja zaposlenika tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije. Prema tom dokumentu, kampovi za obuku su vrsta strukovnog obrazovanja u sustavu Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. Cilj im je povećati stručnu spremnost djelatnika organa unutarnjih poslova za obavljanje operativnih i uslužnih zadaća na sadašnjoj ili novoj dužnosti.
Državni nalog za profesionalnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž. Stručna prekvalifikacija i usavršavanje državnog službenika provodi se u državnim akreditiranim obrazovnim ustanovama visokog strukovnog i srednjeg strukovnog obrazovanja koje imaju pravo izdavati državno priznatu ispravu o odgovarajućem stupnju obrazovanja, koristiti pečat sa slikom Državnog grba Ruske Federacije, kao i pravo na uključivanje u shemu centraliziranog državnog financiranja. Pripravnički staž državnog službenika provodi se neposredno u državnim tijelima i drugim organizacijama.
Organizacija stručne prekvalifikacije, usavršavanja i pripravničkog staža državnih službenika provodi na temelju državnog naloga, koji izrađuje se uzimajući u obzir programe državnih tijela za stručno usavršavanje državnih službenika, na temelju njihovih individualnih planova stručnog usavršavanja .
Takav plan izrađuje sam državni službenik zajedno s neposrednim rukovoditeljem za razdoblje od tri godine. Individualni plan precizira:
svrhu, vrstu, oblik i trajanje dodatnog stručnog obrazovanja, uključujući podatke o mogućnosti učenja na daljinu obrazovne tehnologije i samoobrazovanje;
smjerovi dodatnog stručnog obrazovanja;
očekivani učinak.
Program državnog tijela za stručno usavršavanje državnih službenika odobrio njegov upravitelj u dogovoru s relevantnim Vladina agencija za upravljanje javnom službom. U trogodišnjem programu:
predviđa se godišnja potreba za stručnom prekvalifikacijom, usavršavanjem i pripravništvom državnih službenika za kategorije i skupine službeničkih mjesta, područja, vrste, oblike i trajanje dodatnog stručnog obrazovanja, uzimajući u obzir profil i vrstu obrazovnih ustanova;
naznačene su faze provedbe programa, popis aktivnosti, kao i pokazatelji koji omogućuju procjenu napretka i rezultata njegove provedbe;
očekivani učinak. Savezna državna tijela najkasnije do 1. ožujka godine koja prethodi planiranoj podnose zahtjeve za izobrazbu državnih službenika saveznom državnom tijelu za upravljanje javnom službom. U prilogu prijave objašnjenje s obrazloženjem glavnih smjerova dodatnog stručnog obrazovanja.
Na temelju takvih prijava savezno državno tijelo za upravljanje državnom službom utvrđuje strukturu državnog naloga za stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž saveznih državnih službenika i obračunava iznos njegova financiranja.
Najkasnije do 1. svibnja godine koja prethodi planiranoj, Vladi Ruske Federacije dostavljaju se prijedlozi dogovoreni s administracijom predsjednika Ruske Federacije:
o iznosu financiranja državne narudžbe za stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i stažiranje federalnih državnih službenika za odgovarajuću godinu s potrebnim obrazloženjima;
o prioritetnim područjima dodatnog stručnog obrazovanja federalnih državnih službenika na temelju dugoročnih ciljeva i zadataka federalnih državnih tijela.
Državni poredak odobrava Vlada Ruske Federacije najkasnije tri mjeseca od dana stupanja na snagu saveznog zakona o savezni proračun za dotičnu godinu.
Navedena državna narudžba izdaje se na način propisan Saveznim zakonom od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ „O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe”, na natjecateljska osnova.
Savezno državno tijelo (naručitelj) zajedno sa saveznim državnim tijelom za upravljanje javnom službom, s jedne strane, i odgovarajućom obrazovnom ustanovom, s druge strane, zaključuje državni ugovor o stručnoj prekvalifikaciji ili usavršavanju federalnih državnih službenika.
Postupak prekvalifikacije, usavršavanja i pripravničkog staža. Postupak prekvalifikacije, usavršavanja i stažiranja državnih službenika reguliran je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 28. prosinca 2006. br. 1474 „O dodatnom stručnom obrazovanju državnih službenika Ruska Federacija».
Osnova za upućivanje državnog službenika na stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje ili pripravnički staž jesu:
postavljenje državnog službenika po redu napredovanja u drugo radno mjesto državna služba na temelju natjecanja;
uključivanje državnog službenika u kadrovsku pričuvu radi popunjavanja radnog mjesta državne službe na temelju natječaja;
riješenje komisija za ovjeravanje o usklađenosti državnog službenika sa službeničkim mjestom koje se zauzima, uz uvjet da uspješno savlada obrazovni program.
Državni službenik može se dodatno stručno obrazovati i u inozemstvu.
Provodi se stručna prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika koji zamjenjuju državna službenička radna mjesta kategorije "voditelji" iz najviše skupine radnih mjesta. s prekidom, s djelomičnim prekidom ili bez prekida iz državne službe i korištenjem mogućnosti tehnologija učenja na daljinu.
Stručna prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika koji zamjenjuju službenička radna mjesta kategorije "pomoćnici (savjetnici)" ili "specijalisti" iz najviše skupine radnih mjesta, kao i službenička radna mjesta kategorije "rukovoditelji", "pomoćnici (savjetnici) )", "specijalisti" ili "pružanje stručnjaka" koji se odnose na glavne i vodeće skupine pozicija provode se uz odvajanje ili djelomično odvajanje od državne službe.
Stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje državnih službenika, zamjena drugih državnih službeničkih pozicija provode se uz odvajanje od državne službe.
Pripravnički staž državnih službenika provodi se uz izdvajanje iz državne službe.
Prolazak stručne prekvalifikacije, usavršavanja ili pripravničkog staža od strane državnog službenika potvrđuje se relevantnim dokumentom državnog standarda i primarna je osnova za uključivanje državnog službenika u kadrovska rezerva na natječajnoj osnovi ili nastavak zamjene državnog službenika položajem državne službe.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2008. br. 362 odobrila je državne zahtjeve za profesionalnu prekvalifikaciju, usavršavanje i stažiranje državnih službenika Ruske Federacije.
Uvjeti za stručnu prekvalifikaciju državnih službenika. Stručna prekvalifikacija provodi se radi usavršavanja znanja državnih službenika ili stjecanja dodatnih znanja za obavljanje nove vrste poslova profesionalna djelatnost stjecanje dodatnih kvalifikacija.
Za stručnu prekvalifikaciju sljedeći normativ uvjeti razvoja obrazovni programi :
za državne službenike za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti - više od 500 sati nastave;
za državne službenike za stjecanje dodatnih kvalifikacija - više od 1000 sati, uključujući više od 75% sati nastave.
Državni službenik kao dijelovi programa stručne prekvalifikacije mogu se priznati programi naprednog osposobljavanja (pripravništva), čiji je razvoj potvrđen državnim dokumentima primljenim najkasnije tri godine prije početka osposobljavanja prema odgovarajućem programu stručne prekvalifikacije.
Izrada obrazovnih programa za stručnu prekvalifikaciju državnih službenika završava obveznom državnom završnom svjedodžbom koja predviđa završni kvalifikacijski (certifikacijski) rad i ispit.
Na temelju rezultata obvezne državne završne certifikacije izdaju se državni dokumenti: diploma o stručnoj prekvalifikaciji, diploma o dodatnom (visokom) obrazovanju.
Diploma o dodatnom (visokom) obrazovanju daje državnom službeniku pravo da se prijavi za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, za koje kvalifikacijski uvjeti predviđaju visoko stručno obrazovanje odgovarajućeg profila.
Uvjeti za stručno usavršavanje državnih službenika. Provodi se stručno usavršavanje da bi :
razvoj stvarne promjene u pojedinim pitanjima stručne djelatnosti državnih službenika (tematski i problemski skupovi i seminari) - od 18 do 72 sata nastavne nastave (kratkotrajno usavršavanje);
cjelovito obnavljanje znanja o nizu pitanja iz utvrđenog područja stručnog rada za rješavanje odgovarajućih stručnih zadataka - od 73 do 144 nastavna sata.
Prilikom svladavanja programa stručnog usavršavanja u obujmu većem od 72 sata, državnom službeniku kao njegovim dijelovima mogu se priznati kratkoročni programi usavršavanja, čiji je razvoj potvrđen državnim dokumentima primljenim najkasnije tri godine prije početka osposobljavanja prema odgovarajućem programu usavršavanja.
Napredno usavršavanje završava obveznom državnom završnom certifikacijom koja predviđa sljedeće vrste certifikacijskih ispitivanja :
za programe kratkotrajnog usavršavanja - ispit u obliku testiranja;
za programe usavršavanja u obujmu većem od 72 sata - ispit u obliku provjere znanja i obrane završnog rada.
Na temelju rezultata obvezne državne završne svjedodžbe izdaju se državne isprave: potvrda o kratkoročnom usavršavanju; potvrdu o stručnom usavršavanju.
Zahtjevi za stažiranje. Program pripravničkog staža obrazovna ustanova izrađuje u suradnji s državnim tijelom čiji su državni službenici upućeni na pripravnički staž i državnim tijelom odnosno drugom organizacijom koja prima vježbenike.
Trajanje pripravničkog staža , koji je samostalni oblik dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika, - dva do četiri mjeseca . Trajanje pripravničkog staža u sklopu programa stručne prekvalifikacije ili usavršavanja utvrđuje se nastavnim planom i programom tog programa.
Izrada programa pripravničkog staža od strane državnih službenika, koji je samostalna vrsta dodatnog stručnog obrazovanja, završava izvješćem o pripravničkom stažu i obveznom državnom završnom svjedodžbom, koja predviđa završni kvalifikacijski (certifikacijski) rad.
Na temelju rezultata obvezne državne završne svjedodžbe izdaje se državna isprava - potvrda o pripravničkom stažu.
Dodatno stručno obrazovanje državnih službenika ostalih vrsta javnih službi. Stručna prekvalifikacija, usavršavanje i pripravnički staž za državne službenike drugih vrsta državne službe uređuju se posebnim regulatornim pravnim aktima. Dakle, u skladu s Priručnikom o organizaciji stručnog osposobljavanja za djelatnike tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije, usavršavanje i stručna prekvalifikacija srednjeg, višeg i višeg zapovjednog osoblja tijela unutarnjih poslova odvija se u obrazovnim ustanovama Ruske Federacije. Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije, druge obrazovne ustanove koje imaju licence i državnu akreditaciju; niži, srednji i viši zapovjedni kadar - u centrima za stručno osposobljavanje. Nigovi i zapovjedni kadar prolaze pripravnički staž u mjestu službe, u drugim tijelima unutarnjih poslova, saveznim tijelima izvršne vlasti i stranim državama (po potrebi i na propisani način).
Svrha stručnog usavršavanja zaposlenika MIA Rusija je ažuriranje teorijskih i praktičnih znanja specijalista u vezi s povećanim zahtjevima za razinom kvalifikacija i potrebom ovladavanja suvremenim metodama za rješavanje profesionalnih problema.
Napredna obuka uključuje sljedeće vrste treninga :
kratkoročno (najmanje 72 sata) tematsko usavršavanje o specifičnim pitanjima operativnog djelovanja zaposlenika koje završava polaganjem odgovarajućeg ispita, kolokvija ili obrane sažetka;
tematski i problemski seminari (od 72 do 100 sati) o pravnim, operativno-tehničkim, forenzičkim, psihološkim i drugim problemima koji se javljaju na razini odjela, područja, tijela (odsjeka, ustanove) unutarnjih poslova;
dugotrajno (preko 100 sati) osposobljavanje stručnjaka u obrazovnoj ustanovi dodatnog stručnog obrazovanja za produbljeni studij stvarne probleme prema profilu stručne djelatnosti.
Svrha stručne prekvalifikacije zaposlenika je stjecanje dodatnih znanja, vještina i sposobnosti u obrazovnim programima koji predviđaju izučavanje pojedinih disciplina, područja kaznenog progona i operativno-službenog usmjerenja potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti.
Stručna prekvalifikacija zaposlenika provodi se prema nastavni planovi i programi i programe s više od 500 sati nastave. Na temelju rezultata stručne prekvalifikacije zaposlenici dobivaju državnu diplomu kojom se potvrđuje njihovo pravo (kvalifikacija) za obavljanje stručnih poslova u određenom području.
Glavna svrha pripravničkog staža je formiranje i učvršćivanje u praksi stručnih znanja, vještina i sposobnosti stečenih kao rezultat teorijske obuke.
Kampovi za obuku u centrima za strukovno osposobljavanje održavaju se, u pravilu, u trajanju od najmanje 72 i ne više od 144 sata.
VLADA MOSKVE
RJEŠENJE
O dodatnom stručnom obrazovanju
državni službenici grada Moskve
________________
Dokument s izmjenama i dopunama:
(Bilten gradonačelnika i vlade Moskve, posebno izdanje br. 3, 28. studenog 2012.);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 13. studenog 2014.).
U skladu s, , 63. Saveznog zakona od 27. srpnja 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" i, 52. Zakona grada Moskve od 26. siječnja 2005. N 3 "O državna državna služba grada Moskve", Dekret predsjednika Ruske Federacije od 28. prosinca 2006. N 1474 "O dodatnom stručnom obrazovanju državnih službenika Ruske Federacije" Vlada Moskve
odlučuje:
1. Odobriti postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja od strane javnih državnih službenika grada Moskve (dodatak).
2. Utvrditi da se primanje dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve provodi na teret proračuna grada Moskve na temelju naloga Vlade Moskve za dodatno stručno obrazovanje.
3. Stavak je postao nevažeći od 9. prosinca 2012. - ..
4. Uspostaviti taj profesionalni razvoj zaposlenika javne institucije, podređene vlasti izvršne vlasti grada Moskve, zaposlenici izvršnih vlasti grada Moskve koji nisu državni službenici grada Moskve, prema posebnim programima za razvoj vještina u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija, upravljanja i pružanja usluga javne službe može se provesti u skladu s odlukom čelnika relevantne izvršne vlasti grada Moskve na način sličan postupku predviđenom za državne službenike grada Moskve, na teret proračuna grada Moskve .
(Odlomak je dodatno uključen od 9. prosinca 2012. Uredbom Vlade Moskve od 19. studenog 2012. N 651-PP)
____________________________________________________
Klauzule 4-7 prethodnog izdanja od 9. prosinca 2012. smatraju se, odnosno, klauzule 5-8 ovog izdanja - Dekret Vlade Moskve od 19. studenog 2012. N 651-PP.
____________________________________________________
5. Utvrditi da se rješavanje pitanja rasta karijere državnih službenika grada Moskve provodi uzimajući u obzir dokumente o kvalifikacijama koji potvrđuju primitak dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve.
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 24. studenog 2014. Dekretom Vlade Moskve od 11. studenog 2014. N 657-PP.
6. Preporučiti čelnicima drugih državnih tijela grada Moskve da se rukovode ovom rezolucijom u rješavanju pitanja dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve.
7. Prepoznati nevažećim:
7.1. Dekret Vlade Moskve od 19. rujna 2005. N 1842-RP "O sustavu obuke i dodatnog stručnog obrazovanja osoblja" .
7.2. Dekret Vlade Moskve od 30. svibnja 2006. N 354-PP "O odobrenju Pravilnika o nalogu Vlade Moskve za obuku i dodatno stručno obrazovanje javnih službenika grada Moskve" .
8. Nametnuti kontrolu nad provedbom ove rezolucije zamjeniku gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve - voditelju Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve A.V. Rakova.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 9. prosinca 2012. dekretom Vlade Moskve od 19. studenoga 2012. N 651-PP. - Vidi prethodno izdanje)
gradonačelnik Moskve
Yu.M. Luzhkov
Primjena. Postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja javnih službenika grada Moskve
Primjena
Odlukom Vlade Moskve
od 3. veljače 2009. N 67-PP
(Kako je izmijenjeno
od 24.11.2014
Dekret Vlade Moskve
od 11. studenog 2014. N 657-PP. -
Vidi prethodno izdanje)
Postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja državnim građanskim
zaposlenici grada Moskve
1. Opće odredbe
1.1. Postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve regulira primanje dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve, zamjenjujući položaje državne državne službe grada Moskve u izvršnim vlastima grada Moskve i strukturnih pododjela Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve (u daljnjem tekstu: državni službenici), formiranje i ispunjavanje naloga Vlade Moskve za dodatno stručno obrazovanje državnih službenika (u daljnjem tekstu: kao nalog za dodatno stručno obrazovanje), kao i pitanja interakcije između Odjela za državnu službu i osoblje Vlade Moskve s drugim strukturnim odjelima Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve, izvršnih vlasti grada Moskve i obrazovanja organizacije koje provode obrazovne aktivnosti o dodatnim stručnim programima, pri organiziranju dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika.
1.2. Dodatno stručno obrazovanje državnih službenika uključuje stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje.
1.3. Stručna prekvalifikacija i usavršavanje se provodi:
S odvajanjem od državne državne službe grada Moskve (u daljnjem tekstu također državna služba);
Bez odvajanja od državne službe, uključujući korištenje tehnologija učenja na daljinu.
1.4. Osnove za slanje državnog službenika na dodatno stručno obrazovanje predviđene su Saveznim zakonom od 27. srpnja 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije".
1.5. Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se po potrebi, a najmanje jednom u tri godine.
1.6. Vrstu, oblik i trajanje dodatnog stručnog obrazovanja državnog službenika ovisno o skupini i kategoriji službeničkog radnog mjesta koje popunjava utvrđuje predstavnik poslodavca državnog službenika, uzimajući u obzir preporuke Uprave za državnu službu. i osoblje moskovske vlade.
1.7. Stjecanje dodatnog stručnog obrazovanja uzima se u obzir kada:
Formiranje osoblja državne službe;
Uključivanje državnog službenika u kadrovsku rezervu u državnoj državnoj službi grada Moskve;
Prisvajanje razredni rang državni službenik;
Postavljanje državnog službenika po redu napredovanja na drugo službeničko mjesto.
1.8. Pružanje informacijske podrške za dodatno stručno obrazovanje (uključujući prikupljanje i odobravanje prijava od izvršnih vlasti grada Moskve i strukturne podjele Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve za dodatno strukovno obrazovanje (u daljnjem tekstu prijave, bilježenje ishoda učenja) provodi se pomoću Jedinstvenog automatiziranog informacijski sistem upravljanje osobljem Vlade Moskve (u daljnjem tekstu - UAIS Osoblje 2.0).
1.9. Stjecanje dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika provodi se u obrazovnim organizacijama koje provode obrazovnu djelatnost na dodatnim stručnim programima, uključujući iu državnoj autonomnoj obrazovna ustanova visoko stručno obrazovanje "Moskovsko gradsko sveučilište menadžmenta Vlade Moskve".
2. Nalog za dodatno stručno obrazovanje
2.1. Organizacija dodatnog strukovnog obrazovanja provodi se na temelju naloga za dodatno strukovno obrazovanje.
2.2. Nalog za dodatno stručno obrazovanje formira Odjel za državnu službu i osoblje moskovske vlade na temelju prijava.
2.3. Prijave se postavljaju u UAIS Kadry 2.0.
2.4. Nalog za dodatno stručno usavršavanje formira se za narednu poslovnu godinu, vodeći računa o:
Broj državnih službenika upućenih na usavršavanje u dodatne stručne programe;
Troškovi osposobljavanja državnih službenika za dodatne stručne programe, utvrđeni u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i pravnim aktima grada Moskve.
3. Glavne funkcije sudionika u organizaciji dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika
3.1. Sudionici u organizaciji dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika su:
Odjel za državnu službu i osoblje Vlade Moskve;
Odgojno-obrazovne organizacije koje provode obrazovnu djelatnost po dodatnim stručnim programima;
Izvršne vlasti grada Moskve i strukturni pododjeli aparata gradonačelnika i vlade Moskve;
Ured gradonačelnika i Vlade Moskve.
3.2. Odjel za državnu službu i osoblje moskovske vlade provodi:
Odobrenje popisa dodatnih stručnih programa za državne službenike u dogovoru s izvršnim vlastima grada Moskve i strukturnim pododjelima Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve;
Prikupljanje i odobravanje zahtjeva korištenjem UAIS Personnel 2.0;
Sažimanje prijava i slanje informacija na temelju rezultata sažimanja prijava Odjelu za poslove gradonačelnika i Vladi Moskve;
Izračun količine proračunskih izdvajanja potrebnih za organizaciju dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika i slanje informacija na temelju rezultata izračuna Odjelu za poslove gradonačelnika i Vladi Moskve;
Provjera kvalitete stručnog usavršavanja državnih službenika;
3.3. Obrazovne organizacije koje provode obrazovnu djelatnost po dodatnim stručnim programima i pružaju usluge obrazovanja za dodatno stručno obrazovanje državnih službenika provode:
Stvaranje potrebnih uvjeta za razvoj dodatnih stručnih programa državnih službenika;
Kontrola kvalitete osposobljavanja državnih službenika u dodatnim stručnim programima;
Pružanje izvješća Odjelu za državnu službu i osoblje Vlade Moskve o završetku obuke za dodatne profesionalne programe od strane državnih službenika;
Druge ovlasti za organiziranje dodatnog stručnog obrazovanja u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i pravnim aktima grada Moskve.
3.4. Izvršne vlasti grada Moskve i strukturni pododjeli Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve provode:
Pravovremeno podnošenje informacija o potrebi dodatnog stručnog obrazovanja Odjelu za državnu službu i osoblje Vlade Moskve i njegovo ažuriranje;
Usmjeravanje državnih službenika na dodatno stručno obrazovanje;
Osiguravanje i praćenje prolaska državnih službenika na dodatnim stručnim programima;
Provođenje procjene učinkovitosti osposobljavanja državnih službenika za dodatne stručne programe.
Čelnici izvršnih tijela grada Moskve i strukturnih pododjela Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve odgovorni su za prolazak dodatnih stručnih programa od strane državnih službenika u skladu s prijavama.
3.5. Odjel za poslove gradonačelnika i Vlade Moskve obavlja funkcije državnog kupca za nabavu obrazovne usluge o dodatnom stručnom obrazovanju državnih službenika.
Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"
Umjetnost. petnaest savezni zakon od 27. srpnja 2004. br. 79 „O državnoj civilnoj službi Ruske Federacije” obvezuje sve zaposlenike državnih institucija da održavaju na odgovarajućoj razini kvalifikacije potrebne za rad službene dužnosti. Bez određenih stručnih vještina, takvi se zaposlenici ne mogu kretati ljestve karijere, što znači da im je potrebno dodatno obrazovanje. Naredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 1. srpnja 2013. br. 499 regulira ovaj postupak. Osim toga, dodatno stručno obrazovanje državnog službenika provodi predstavnik poslodavca u skladu s Pravilnikom, odobrenim Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 28. prosinca 2006. br. 1474. To jest, institucija ili odjel u kojem osoba služi može poslati na obuku. Pogledajmo pobliže kako se to događa.
Prava i obveze studiranja
Poslodavac je dužan svoje radnike uputiti na dodatno osposobljavanje u slučajevima određenim zakonom. Konkretno, ako:
- zaposlenik je prema rezultatima natječajnog izbora raspoređen na drugo, više radno mjesto ( karijera);
- zaposlenik je uključen u kadrovsku rezervu prema rezultatima natječaja;
- zaposlenik je prošao certificiranje s rezultatom koji zahtijeva naprednu obuku;
- zaposlenik je postavljen na drugo radno mjesto u vezi sa smanjenjem dotadašnjeg radnog mjesta ili ukidanjem državnog tijela u cjelini.
Istodobno, drugi službenici mogu se dodatno osposobljavati ako to žele. Utvrđeno je da svaki zaposlenik državnih tijela mora proći dodatno osposobljavanje najmanje jednom svake 3 godine.
Na temelju članka 12. Postupka odobrenog Naredbom br. 499, opseg svladavanja dodatnog stručnog programa je:
- u slučaju usavršavanja - najmanje 16 sati;
- u slučaju stručne prekvalifikacije - najmanje 250 sati.
Oblik obrazovanja može biti bilo koji zakonom dopušten (redovni, izvanredni, na daljinu). Prolazak nastave može se provoditi sa ili bez odvajanja učenika od obavljanja službenih poslova u državnoj službi.
Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se tijekom cijelog trajanja službe. Predstavnik poslodavca (odjel u kojem službenik radi) mora samostalno utvrditi plan potrebnih mjera, kao i financirati ih iz odgovarajućih proračunskih sredstava. Za studente poslodavci moraju stvarati potrebne uvjete spojiti studij i posao.
Postupak upućivanja na studij
Vodstvo odjela odabire državne službenike i upućuje ih na studij. U nalogu o upućivanju na studij mora biti naznačen režim službenika za to razdoblje, budući da se državni službenik može dodatno stručno obrazovati na različite načine:
- s potpunim odvajanjem od posla (pripravništvo, profesionalna prekvalifikacija i usavršavanje u Rusiji i inozemstvu);
- s djelomičnim odvajanjem od radna aktivnost(do 3 radna dana tjedno);
- bez prekida iz javne službe (večernje grupe).
Međutim, odnedavno se ne primjenjuje djelomično odvajanje od službe, te se studij kombinira s radom službene dužnosti redovni raspored ili studijski dopust. Izbor oblika studiranja ovisi o lokaciji trening centar(organizacija) i količina informacija koje slušatelj treba primiti. Ovaj volumen je strogo reguliran u klauzuli 3 Zahtjeva br. 362 i je:
- do 12 sati tjedno uz dodatnu obuku na radnom mjestu;
- do 41 sat tjedno u učionici (ukupno 54 sata) kada uči izvan radnog vremena.
Treba imati na umu da se u državnim institucijama takvi događaji planiraju unaprijed i na različitim vertikalama. Prekvalifikacija službenika je državni nalog. Stoga odabir obrazovnih ustanova, a time i obrazovnih programa, provode institucije u skladu s normama Saveznog zakona od 05.04.2013 br. 44. Osim toga, akcijski plan za poboljšanje kvalifikacija građanskog sluga treba razviti i odobriti. Ovaj dokument u cijeloj regiji odobrava se na razini lokalnih vlasti. Nadalje se izrađuju planovi odjela. Zatim svaka institucija i tijelo razvija i odobrava individualni planovi za sve zaposlene. Ova domena sadrži podatke o službeniku, kao i sve podatke o usavršavanju i prekvalifikaciji. Otprilike to izgleda ovako:
Ogledni nalog za odobrenje plana i uzorak (na primjeru Povjerenstva matičnog ureda)
Posljedice nezavršene obuke
Ako državni službenik može dobiti dodatno stručno obrazovanje, ali odbije tu priliku ili ga njegovo vodstvo ignorira, riskira ne samo da ne dobije sljedeću kategoriju i položaj u činu, već i da izgubi posao u potpunosti. Na primjer, uprava je dužna poslati na stručnu prekvalifikaciju zaposlenike koji popunjavaju radna mjesta u sljedećim kategorijama:
- pomoćnici (savjetnici);
- specijalisti;
- pružanje profesionalaca.
Samo u tom slučaju moguće ih je imenovati po redoslijedu napredovanja na višu poziciju u kategoriji "lideri". U tom slučaju, prema rezultatima stručne prekvalifikacije, službenici mogu dobiti dodatne kvalifikacije. Ukoliko do prekvalifikacije ne dođe, neće ispuniti utvrđene uvjete za višu kategoriju.
Rezultati doškolovanja
Nakon završetka obrazovnih programa stručne prekvalifikacije, usavršavanja ili pripravničkog staža provodi se obvezna državna završna svjedodžba. Sastoji se od:
- diplomski kvalifikacijski (atestacijski) rad;
- ispit.
U slučaju uspješnog polaganja ispita državni službenik dobiva:
- diploma o stručnoj prekvalifikaciji (program od više od 500 sati nastave);
- diploma o dodatnom (više) obrazovanju (program više od 1000 sati).
Članak 62. Stručno usavršavanje državnog službenika
1. Stručno usavršavanje državnog službenika usmjereno je na održavanje i unapređivanje razine osposobljenosti državnih službenika za pravilno obavljanje službenih poslova, a uključuje dodatno stručno obrazovanje i druge mjere za profesionalni razvoj.
2. Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se tijekom cijelog trajanja njegove državne službe.
3. Razlozi za upućivanje državnog službenika na poslove stručnog usavršavanja su:
1) odluka predstavnika poslodavca;
2) rezultate ovjere državnog službenika;
3) postavljenje državnog službenika na drugo radno mjesto u državnoj službi u skladu sa stavkom 2. dijela 1. članka 31. ovog saveznog zakona;
4) postavljenje državnog službenika po redu napredovanja na radno mjesto državne službe kategorije "čelnici" najviše ili glavne grupe službeničkih radnih mjesta ili na radno mjesto državne službe kategorije "specijalisti" gornja grupa službenička mjesta po prvi put;
5) prvi put prijam građanina u državnu službu.
4. Provođenje mjera stručnog usavršavanja državnog službenika može se provoditi:
1) putem državnog naloga za aktivnosti za profesionalni razvoj državnih službenika u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;
2) u okviru državne zadaće na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije ili regulatorni pravni akti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
3) na trošak državnog tijela u kojem državni službenik zamjenjuje položaj državne službe, u organizaciji koja se bavi obrazovnim aktivnostima za dodatne stručne programe, utvrđene na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u oblasti nabave dobara, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba.
5. Mjere za stručno usavršavanje državnog službenika mogu se provoditi izvan teritorija Ruske Federacije.
6. Mjere stručnog usavršavanja državnog službenika provode se sa ili bez izdvajanja iz državne službe.
7. Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se na način koji odredi predsjednik Ruske Federacije.
8. Državni službenik koji sudjeluje u poslovima stručnog usavršavanja, predstavnik poslodavca, obrazovna organizacija, državno tijelo ili druga organizacija stvara uvjete za stručno usavršavanje.
9. Dodatno stručno obrazovanje državnog službenika obuhvaća stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje.
10. Dodatno stručno obrazovanje državnog službenika provodi se u organizacijama koje obavljaju obrazovnu djelatnost za dodatne stručne programe, uključujući i na temelju državne svjedodžbe o dodatnom stručnom obrazovanju državnog službenika (u daljnjem tekstu: svjedodžba).
11. Postupak izdavanja potvrde, obrazac potvrde, pravila za podnošenje zahtjeva za izdavanje potvrde i pravila za izdavanje potvrde (njegov duplikat) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
