Funkcije sindikata
Funkcije sindikata glavni su pravci njihova djelovanja. Budući da su sindikati nastali radi zaštite prava i interesa radnika, stoga je njihova osnovna funkcija zaštitna (odnos "sindikat - poduzetnici"). Potreba zaštite prava i interesa radnika u radnoj sferi posebno je aktualna u suvremenom razdoblju koje je razotkrilo društveno-ekonomska proturječja. Uređuju se odnosi između sindikata i poslodavaca u socijalno-radnim pitanjima Zakon o radu na svim razinama socijalno-partnerskih odnosa, od proizvodne do savezne razine, koriste svoju zaštitnu funkciju, kao i svoju drugu najvažniju funkciju - zastupanje interesa radnika (međusobni odnosi "sindikat - država"). Neki ekonomisti ovim dvjema dodaju i treću funkciju, onu ekonomsku, brigu za povećanje učinkovitosti proizvodnje. U pravnoj literaturi razlikuju se sljedeće funkcije: zaštitna, industrijska, obrazovna, socijalna, međunarodna.
Za učinkovitu provedbu ovih funkcija država je sindikatima osigurala niz prava i jamstava u donošenju pravila, provedbi zakona i nadzoru poštivanja radnog zakonodavstva i pravila zaštite na radu.
Zaštitna funkcija sindikata je djelatnost sindikalnih tijela, kao i inspekcija rada i imovine iz njihove nadležnosti, usmjerena na sprječavanje povreda i vraćanje povreda prava i legitimnih interesa radnika u oblasti rada, kao i na donošenje pravdi svoje prekršitelje.
Funkcije zastupanja radnika izričito su propisane čl. 29 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem su predstavnici radnika u socijalnom partnerstvu sindikati i njihove udruge, druge sindikalne organizacije predviđene poveljama sveruskih sindikata. Savezni zakon Ruske Federacije "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja" u čl. 11. „Pravo sindikata na zastupanje i zaštitu socijalnih i radnih prava i interesa radnika“ te u čl. 1 kombinirao sam ovo dvoje bitne funkcije sindikati sa svojim pravima.
Funkcija zastupanja povezana je s obranom interesa zaposlenika ne na razini poduzeća, već u državnim i javnim tijelima. Svrha zastupanja je stvaranje dodatnih pogodnosti i usluga. No osim ova dva sindikata obavljaju i kulturno-prosvjetnu funkciju odgoja svojih članova u duhu domoljublja i političku sudjelovanjem u izborima za tijela državne vlasti i lokalne samouprave.
Ostvarivanje zaštitne i reprezentativne funkcije sindikata olakšava se društvenim uređenjem društvenih odnosa u koje oni stupaju u svom djelovanju. Odnosi koji uključuju sindikate obično su regulirani različite vrste socijalne norme- moral, tradicija itd.
No, zakonskim reguliranjem moguće je osigurati i zastupanje i zaštitu prava i legitimnih interesa zaposlenika. Prava i obveze sindikata u području rada čine njihov pravni položaj.
Osim prava iz područja rada, sindikati imaju široka prava iz područja drugih grana prava: prava pravna osoba, vlasništvo, sudjelovanje u upravljanju državnim društvenim fondovima, u području ekologije, privatizacije i dr.
Prava i obveze sindikata usko su povezani. Zakonski fiksiran položaj sindikata u sferi rada (radno-pravni status) opće je mjerilo pravnih mogućnosti date organizacije i njezinih tijela u ovoj oblasti, služi kao izvor subjektivnih prava i obveza sindikalnih tijela. u pravnim odnosima. Kao temeljna kategorija karakterizira granice zakonskih mogućnosti djelovanja sindikata u ovoj oblasti, služi kao mjerilo za legitimitet djelovanja sindikalnih tijela, cjelovitost izvršavanja zakonskih ovlasti koje su im dane. .
Djelovanje sindikata uglavnom reguliraju sami sindikati kao amateri javne organizacije uz pomoć unutarsindikalnih normi usvojenih od strane vodećih sindikalna tijela. Takve norme nisu pravne naravi i sadržane su u statutima sindikata i njihovih udruga te drugim sindikalnim aktima. Od niza društvenih odnosa u koje sindikati stupaju podložni su pravnom utjecaju samo oni čije je reguliranje objektivno moguće, ekonomski, društveno i politički nužno. Zakon pridonosi provedbi zadaća koje stoje pred sindikatima, ispunjavanju njihove zaštitne funkcije.
U uvjetima zaoštrene konkurencije, sindikati su počeli shvaćati da dobrobit radnika ne ovisi samo o obračunu s poslodavcima, već i o rastu radne učinkovitosti. Stoga moderne sindikalne organizacije gotovo ne pribjegavaju štrajkovima, aktivno sudjeluju u podizanju stručno osposobljavanje svojih članova i u unapređenju same proizvodnje.
Temeljna prava sindikata
Moderno zakonodavstvo omogućuje sindikatima da se usredotoče na ispunjavanje glavne zadaće - zastupanje i zaštitu socio-ekonomskih interesa radnika, ova prava karakteriziraju odnos sindikata s državnim i gospodarskim tijelima odlučivanja u sferi rada. U odnosu na državna i gospodarska tijela, ostvarivanje sindikalnih ovlasti je ostvarivanje njihovih prava. No, u odnosu na radnike, u čije ime i za čije interese djeluju sindikati, njihova je dužnost ostvarivati sindikalne ovlasti. Stoga se ovlasti sindikata obično karakteriziraju kao prava-dužnosti: prava u odnosu prema državnim i gospodarskim tijelima i obveze prema radnicima.
Glavna prava i obveze sindikata navedena su u Pogl. II. Zakona od 12. siječnja 1996. Sindikati daju prijedloge i izražavaju svoje mišljenje o nacrtima zakonskih i drugih normativnih akata koji utječu na socijalna i radna prava radnika. Sustave nagrađivanja i standarde rada utvrđuju poslodavci, uzimajući u obzir mišljenje sindikalnih tijela i utvrđuju se kolektivnim ugovorima.
Sindikati kolektivno pregovaraju i zaključuju u ime radnika kolektivni ugovori i sporazume, te vrši kontrolu nad njima. Sindikati imaju pravo sudjelovati u rješavanju kolektivnih radni sporovi, sukladno zakonu provoditi štrajkove i druge kolektivne akcije. Odnosi sindikata s državnim i gospodarskim tijelima grade se na temelju socijalno partnerstvo. Sindikati, uz ostale socijalne partnere, sudjeluju u upravljanju državnim sredstvima formiranim na teret premija osiguranja (čl. 13., 14., 15. Zakona).
Ovlasti sindikata imaju različitu pravnu snagu. Pravna snaga karakterizira stupanj obvezivanja prijedloga sindikata za državna i gospodarska tijela. Neke su ovlasti savjetodavne naravi, kao što je, primjerice, sudjelovanje sindikata u razmatranju nacrta zakonskih akata koji utječu na socijalna i radna prava radnika. Relevantno tijela vlasti dužni su zatražiti mišljenje sindikata, saslušati ga i raspravljati o njemu, ali odluku donose samostalno. Ostale ovlasti sindikata su paritetne prirode: npr. kolektivni ugovori, sporazumi se donose na paritetnoj osnovi sa sindikalnim tijelima.
U literaturi ne postoji jedinstvo u shvaćanju i korištenju pojmova "zadaci" i "funkcije", što je karakteristično ne samo za radno pravo, već i za druge društvene znanosti. Dakle, pojam "funkcija" za mnoge je autore identičan pojmu "uloga", tj. izraz je važnosti sindikata u životu društva. Osim toga, sindikalne funkcije nazivaju se aktivnosti njihovih tijela ili općenito svaka sindikalna djelatnost. Ponekad se zadaci i funkcije smatraju ekvivalentnim pojmovima.
Sukladno čl. 2. Zakona o sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja, sindikat je dobrovoljno udruženje građana osnovano radi zastupanja i zaštite njihovih socijalnih i radnih prava i interesa. Stoga je u ovom trenutku primjerenije govoriti ne o zadaćama sindikata, već o ciljevima zbog kojih se sindikat stvara, te o funkcijama, kao glavnim pravcima djelovanja za postizanje ciljeva zbog kojih se sindikat stvara. .
Ranije su zadaće sindikata definirane kao opći zadaci suočen s tada postojećim političkim sustavom društva. Zadaće i funkcije sindikata smatrane su neraskidivo povezanima sa zadaćama političkog sustava društva, a sami sindikati smatrani su sastavnim dijelom političkog sustava. U isto vrijeme, sindikati, kao jedna od komponenti političkog sustava, koriste svoje specifične funkcije, različite od funkcija drugih organizacija, za rješavanje problema s kojima se suočava sustav u cjelini i njegov element - sindikati. Muromtsev A .Yu. Koncept i klasifikacija funkcija sindikata u sadašnjoj fazi // Journal of Russian Law, 2004. No. 5. P. 14. .
Naravno, sindikati ostaju dio političkog sustava društva, ali globalne zadaće koje stoje pred političkim sustavom u cjelini i ciljevi sindikata su neidentični pojmovi, nejednakog opsega i ne uvijek usklađenog smjera. Može se reći da su sindikati u sadašnjoj fazi doista postali javna organizacija, a ne dio države, te su prava sindikata prava u pravom smislu riječi „pravo“, a ne obveze, koji je zapravo zamijenio prava sindikata u prošlosti. Upravo u tom kontekstu potrebno je sagledati funkcije sindikata u moderno društvo Muromtsev A.Yu. Koncept i klasifikacija funkcija sindikata u sadašnjoj fazi // Journal of Russian Law, 2004. No. 5. P. 15. .
Suvremeni pravni status sindikati, a time i njihove zadaće i funkcije, utvrđeni su Ustavom Ruska Federacija, ratificirane konvencije Međunarodne organizacije rada, Savezni zakon "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja", drugi primjenjivi propisi. Osim toga, statuti sindikata, kolektivni ugovori i sporazumi stekli su posebno značenje u današnjoj fazi.
Funkcije sindikata su glavni, glavni pravci njihovog djelovanja, koje oni moraju ispunjavati zbog svoje društvene prirode i svrhe.
Ranije su svi literarni izvori ukazivali na ostvarivanje sljedećih funkcija sindikata: briga za interese radnika u oblasti proizvodnje, rada, života i kulture, za njihovo što potpunije zadovoljstvo; briga za razvoj narodnog gospodarstva, za porast proizvodnje; sudjelovanje u upravljanju društvom i proizvodnjom; obrazovanje radnog naroda i jačanje svjesnog i dobrovoljnog radna disciplina; zaštita prava radnika i namještenika.
U vezi s ovom klasifikacijom postavlja se pitanje jesu li sindikati doista obnašali sve navedene funkcije ili su te funkcije bile nategnute i potpuno nesvojstvene sindikatima čak iu sovjetsko vrijeme? Čini se da su sindikati doista obavljali većinu navedenih funkcija, jer su s jedne strane bili ne samo sastavni dio političkog sustava, već zapravo i države, as druge strane njihove su funkcije bile nisu “fiksna vrijednost”, mijenjali su se kako su unapređivali zakonodavstvo, ali i razvoj društva.
Na primjer, jesu li sovjetski sindikati doista ispunjavali funkciju obrazovanja radnika i jačanja svjesne i dobrovoljne radne discipline? Jesu, jer je takozvana “javna imovina” bila državno vlasništvo, što znači da je država bila glavni poslodavac. U ovom slučaju država kao poslodavac i sindikati kao dio državnog i političkog sustava bili su stvarno zainteresirani za održavanje i održavanje radne discipline. Danas, kada su sindikati državna organizacija pretvorena u javnu organizaciju, funkcija odgoja i jačanja radne discipline izgubila je na značaju. To, naravno, ne znači da sindikati nisu nimalo zainteresirani za jačanje radne discipline, ali sindikati više nisu angažirani u provedbi te funkcije, kao jednog od glavnih područja djelovanja.
Danas su se funkcije sindikata, naravno, promijenile. Glavna funkcija sindikata je zaštita radnih prava radnika. To je njihova vanjska funkcija - jer je implementirana u odnosi s inozemstvom s poslodavcima, vlastima Zakon o radu Rusija. Udžbenik / Ed. O.V. Smirnova. - M.: Prospekt, 2006. S. 439. .
Osim nje, sindikati imaju unutarnju funkciju udruživanja i koordinacije djelovanja u zaštiti radnih prava radnika.
Dakle, glavna funkcija sindikata je zaštita radnih prava radnika. Sadržaj zaštitne funkcije sindikata je njihova djelatnost na zaštiti radnih prava radnika. Te aktivnosti uključuju promicanje sindikata;
Ostvarivanje prava zaposlenika;
Zaštita ovih prava;
Suzbijanje njihovih kršenja;
Vraćanje povrijeđenih prava;
Naknada pričinjene štete i pokretanje privođenja počinitelja pravdi. Ove se radnje mogu uvjetno smatrati fazama u provedbi zaštitne funkcije Mairova L.M. Zaštita radnih prava radnika od strane sindikata. Sažetak disertacije za stupanj kandidata pravnih znanosti. - M.: Izdavačka kuća Akademije rada i socijalnih odnosa, 2007. S. 10. .
Zaštitu prava radnika treba promatrati u širem i užem smislu. U širem smislu zaštita prava obuhvaća njihovu zaštitu i osiguranje, u užem smislu - vraćanje povrijeđenog prava, naknadu prouzročene štete i privođenje počinitelja pravdi.
Zaštita radnih prava radnika od strane sindikata složen je problem čije uspješno rješavanje zahtijeva sustavan pristup u različitim područjima djelovanja sindikata, uvažavajući raznolikost oblika ostvarivanja njihove zaštitne funkcije, koji ne ostaju nepromijenjeni. Utvrđivanje njihovih karakteristika u određenom razdoblju važno je za zaštitu radnih prava radnika.
Sljedeća funkcija sindikata - funkcija zastupanja radnika - izravno je propisana čl. 29 Zakona o radu Ruske Federacije - "Predstavnici radnika u socijalnom partnerstvu su: sindikati i njihova udruženja, druge sindikalne organizacije predviđene poveljama sveruskih, međuregionalnih sindikata ili drugi predstavnici."
Savezni zakon Ruske Federacije "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja" u čl. 11. „Pravo sindikata na zastupanje i zaštitu socijalnih i radnih prava i interesa radnika“ te u čl. 1. spaja ove dvije bitne funkcije sindikata s pripadajućim pravima. Sindikati, njihove udruge (udruge), osnovne sindikalne organizacije i njihova tijela zastupaju i štite prava i interese članova sindikata u pitanjima individualnog rada i radnih odnosa, te u području kolektivnih prava i interesa - ove prava i interese radnika, bez obzira na članstvo u sindikatu u slučaju da su ovlašteni za zastupanje na propisani način.
Sindikalna reprezentativnost je problem o kojem su u literaturi iznesena različita mišljenja. Osim promatranja reprezentativnosti kao jedne od glavnih funkcija sindikata, ono se razmatra i kao element zaštitne funkcije, kao najopćenitije pravo sindikata, kao organizacijski i pravni oblik njihova djelovanja Mairova L.M. Zaštita radnih prava radnika od strane sindikata. Sažetak disertacije za stupanj kandidata pravnih znanosti. - M.: Izdavačka kuća Akademije rada i socijalnih odnosa, 2007. S. 22. .
Zastupanje je posebna funkcija i izražava se u djelatnosti zastupanja interesa zaposlenih u državnim i javnim tijelima (na svim razinama), odnosno u pojedinom poduzeću, ustanovi, organizaciji.
Zastupanje prava i interesa podrazumijeva djelovanje u ime kolektiva (a ne samo pojedinog radnika) u odnosima s poslodavcem u vidu kolektivnog pregovaranja, sklapanja kolektivnog ugovora, rješavanja kolektivnih radnih sporova.
Funkcije sindikata uključuju i organizacijske i društvena funkcija- pretpostavljaju Aktivno sudjelovanje sindikata u stvaranju i poboljšanju uvjeta rada. Štoviše, to se može pripisati sportu - i kulturni rad među radnicima, što se mora promatrati zajedno i neodvojivo od pojma "uvjeti rada".
Kontrolna funkcija izražava se u tome što sindikat djeluje kao ovlašteni javni kontrolor poštivanja prava radnika u različitim aspektima – zaštite na radu i uvjeta rada, nagrađivanja i normiranja rada, socijalnih jamstava i drugo. Odgovarajuća prava sindikatu dana su postojećim zakonodavstvom.
sindikat sindikalna funkcija
Funkcije sindikata su pravci njihovog djelovanja.
Zaštitni funkcija sindikata, također je tradicionalno za sovjetske sindikate. Zbog činjenice da je povijesno nastala ranije od ostalih funkcija, njen sadržaj karakteriziraju značajne i složene promjene.
Zadaća zaštite prava i interesa radnika u socijalističkom društvu od strane sindikata sastavni je dio djelatnosti cjelokupnog sustava organizacija sovjetskog društva, a prije svega Komunističke partije i socijalističke države. Značajke zaštitne funkcije sindikata u usporedbi sa zaštitom prava i interesa radnika od strane drugih organizacija sovjetskog društva je da su, prvo, sindikati pozvani da štite prava i interese radnika i namještenika, uglavnom u polje javnog radni odnosi; drugo, glavni cilj sindikata u ovom slučaju je spriječiti (spriječiti) moguće povrede tih prava i interesa; treće, u zaštiti prava i legitimnih interesa radnika i namještenika sindikati se služe načinima i sredstvima koji su državnom aparatu nedostupni.
FUNKCIJA PROPISI. U uvjetima kada sindikati nemaju (prema rusko zakonodavstvo) pravo na zakonodavnu inicijativu, aktivno ostvaruju svoje sudjelovanje u procesu donošenja propisa kroz prijedloge i izmjene i dopune nacrta zakona koji se šalju odborima Državne dume Ruske Federacije, preko RTK, preko Udruge sindikata Rusije (FNPR) itd.
Provodeći ovu funkciju, sindikalna povjerenstva, formuliraju obrazloženo mišljenje o određenom lokalnom pravnom aktu obrazovna ustanova, vrši suštinski ispitivanje i dubinsku analizu iste kako bi zaštitio članove Sindikata od negativnih posljedica uvođenja normativnog akta u život.
FUNKCIJA KONTROLIRATI. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, sindikatima je dodijeljeno pravo nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava od strane poslodavaca i njihovih predstavnika.
Sindikalni pravni i tehnički inspektori, ovlaštene (povjerene) osobe zaštite na radu u odgojno-obrazovnoj ustanovi imaju pravo nesmetano posjećivati organizacije u kojima djeluju članovi sindikata radi provođenja inspekcijskog nadzora pridržavanja radnog zakonodavstva, standarda zaštite na radu, kao i pridržavanja uvjeti kolektivnog ugovora, sporazum.
FUNKCIJA SUUPRAVLJANJE. Glavni oblici sudjelovanja sindikalnih organizacija u upravljanju na razini obrazovne ustanove su: uzimanje u obzir mišljenja sindikalnog tijela u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije, kolektivnim ugovorom; održavanje konzultacija s poslodavcem (upravom) o donošenju lokalnih propisa koji sadrže radnopravne norme; dobivanje informacija od poslodavca o pitanjima koja izravno utječu na interese radnika; razmatranje s poslodavcem pitanja o radu ustanove, davanje prijedloga za njeno unapređenje; sudjelovanje u izradi i donošenju kolektivnih ugovora; drugi definirani oblici osnivačke isprave organizacije, kolektivnog ugovora ili lokalnog regulatornog akta organizacije.
Jedan od važnih oblika suupravljanja je primanje sindikalnog odbora od uprave potrebnih informacija o pitanjima kao što su: reorganizacija ili likvidacija organizacije; uvođenje tehnoloških promjena koje za sobom povlače promjenu uvjeta rada radnika; stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje zaposlenika; o drugim pitanjima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije, savezni zakoni, konstitutivni dokumenti organizacije, kolektivni ugovor. U okviru funkcije suupravljanja, sindikalno povjerenstvo ima pravo davati prijedloge o navedenim pitanjima upravnim tijelima organizacije i sudjelovati na sjednicama tih tijela kada se oni razmatraju. Ostvarivanje funkcije suupravljanja važan je mehanizam sindikalne organizacije u ostvarivanju statutarnih ciljeva i zadataka.
OBRAZOVNI FUNKCIJA. Utvrđivanje sadržaja sindikalnog obrazovanja, razvija najviše učinkovite metode i organizacijski oblici osposobljavanje sindikalnih aktivista, njihovo usavršavanje – glavni su problemi u radu sindikalnih odbora za osposobljavanje. Formirajući vlastiti sustav obuke imovine, trebali biste aktivno uvoditi nestandardne modele njihove obuke. Uz tradicionalna pitanja, preporučljivo je uključiti retoriku, logiku i druge neobične komponente u programe osposobljavanja koje proširuju mogućnosti sindikalnog aktivista, osobito u uvjetima širokog društvenog partnerstva. U organizacijama Sindikata važno je stvoriti okruženje za učenje koje će aktivno pridonositi formiranju i razvoju potrebne kvalitete, vještine i sposobnosti. Ovaj težak zadatak zahtijeva stalnu pažnju i sudjelovanje u njegovom rješavanju svih struktura Sindikata.
ORGANIZIRANJE FUNKCIJA. Organizacijska funkcija prožima sva područja djelovanja sindikalnih organizacija, izabranih tijela u sindikatu i ostvaruje se na četiri razine.
- 1. Organizacijska (praktična) razina:
- - osiguranje rada najviših tijela sindikalne organizacije;
- - osiguranje rada kolegijalnih izabranih sindikalnih tijela;
- - organizaciju rada stalnih povjereništva sindikalnog odbora;
- - održavanje sastanaka, razgovora, okruglih stolova, poslovnih pregovora, konferencija i sl.;
- - organiziranje i korištenje usmenih i likovnih informacija (predavanja i govori, sindikalni kutci, informativni štandovi sindikalni odbor, obavijesti, informativni leci, izložbe i dr.);
- - organizacija i održavanje kulturnih i sportskih događanja (večeri, sportska natjecanja i tako dalje.);
- - organizacija rekreacije (vikend izleti, organizacija slobodnog vremena obitelji i dr.);
- - mjere očuvanja zdravlja (preventivne liječnički pregledi, organizacija sanatorijsko-lječilišnog liječenja) itd.
- 2. Razina sindikalnog pravila:
- - izrada i donošenje Pravilnika o organizaciji;
- - formiranje i odlučivanje viših i izvršna tijela sindikalne organizacije (u obliku zaključaka);
- - formiranje motiviranog mišljenja sindikalnog povjerenstva i dr.;
- - formiranje i odlučivanje pojedinih izabranih sindikalnih tijela (predsjednici organizacija u obliku naloga);
- - pripremanje i donošenje rješenja, očitovanja, žalbi, otvorena pisma o pojedinim aktualnim društvenim i radnim problemima u kolektivu;
- - sastavljanje podnesaka, žalbi i tužbi inspekcijskim organima, sindikalnim tijelima i sudovima i dr.
- 3. Razina analitičke i kreativne aktivnosti sindikalnog povjerenstva:
- - izrada planova, utvrđivanje perspektiva razvoja sindikalne organizacije, pojašnjenje ciljeva i preciziranje zadataka;
- - izrada nacrta kolektivnog ugovora, ugovora o zaštiti na radu i dr.;
- - razvoj scenarija za održavanje događaja, promocija;
- - uopćavanje prakse i iskustva rada povjerenstava, sindikalnih aktivista (sastavljanje informativnih potvrda);
- - analiza stanja i rezultata rada izabranih sindikalnih tijela u različitim područjima (statistička i druga izvješća);
- - priprema nastavnih materijala;
- - priprema biltena, vizualnih informacija i sl.
- 4. Tehnološka razina:
- - prilagodba razne tehnike organizacijski i statutarni rad sindikalnog povjerenstva; - prilagođavanje metoda i preporuka za održavanje kolektivnih akcija, štrajkova i sl.
- - razvoj mjera za korištenje iskustva i uvođenje novih oblika rada sindikalnih organizacija u praksu (sindikalni krugovi, iskustvo u izradi ciljanih projekata aktivnosti primarna organizacija drugi);
- - izrada kriterija za ocjenu rada stalnih povjerenstava i aktiva, utvrđivanje učinkovitosti djelovanja sindikalnih organizacija i sl.
Često na sastancima radnim kolektivima možete čuti pitanja poput ovih: “Što radi sindikat?”, “Koje su glavne zadaće i funkcije sindikata?” i " " Ovo su prilično obimna pitanja, pokušat ćemo odgovoriti na njih.
Osnovna funkcija odnosno zadaća sindikata je zastupanje i zaštita profesionalnih, socijalno-radnih i s njima povezanih gospodarskih interesa i prava članova sindikata.
Ponekad je bolje vidjeti nego čuti ili pročitati 100 puta. Na sljedećih 9 fotografija možete na prvi pogled prepoznati glavne funkcije, zadaće i područja rada sindikata.
Sada se detaljnije zadržimo na aktivnostima sindikata.
Glavne aktivnosti sindikata su:
- izrada nacrta kolektivnog ugovora, pregovaranje s poslodavcem o njegovom sklapanju, izmjenama i dopunama te kontrola njegove provedbe, najvažnija djelatnost sindikata;
- sudjelovanje u uspostavljanju sustava plaća, veličine tarifne stope(plaće), oblici materijalnih poticaja, standardi rada, raspored rada i odmora u organizaciji;
- sudjeluje u izradi programa zapošljavanja, osposobljavanja i prekvalifikacije kadrova, surađuje s državnim tijelima za pomoć pri zapošljavanju, prekvalifikaciji i materijalnoj pomoći nezaposlenima;
- provedba zaštitne funkcije radi stalnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva od strane poslodavaca, propisa i ugovora o zaštiti na radu, rad na poboljšanju uvjeta rada, zdravlja i života radnika, nadzor nad korištenjem sredstava namijenjenih za te namjene;
- organiziranje prosvjednih akcija, sve do štrajkova, radi zaštite legitimnih prava i interesa članova sindikata;
- besplatno pravna pomoćčlanovi sindikata;
- provođenje pojašnjenja o registraciji članova sindikata u organizaciju i;
- organiziranje masovnog kulturnog, obrazovnog, tjelesno kulturnog i zdravstvenog rada, provođenje aktivnosti organiziranja rekreacije za zaposlenike i njihove obitelji.
Navedena područja djelovanja sindikata sastavni su dio postojanja i razvoja organizacije.
Ostvarujemo glavne zadaće sindikata
U cilju zaštite radnih interesa zaposlenika, sindikalni odbor naše organizacije osnovao je povjerenstva koja provode rad u svim bitnim područjima djelovanja organizacije.
Jedna od glavnih zadaća sindikata na području je racioniranja rada i pitanja plaća
Posebno mjesto ima komisija za normiranje rada, plaće. Članovi ove komisije, zastupajući interese zaposlenika, pripremaju prijedloge i sudjeluju u pregovaračkim procesima s upravom o organizaciji rada i plaća, razrađuju različite lokalne propise i provode inspekcije poštivanja zakona o radu u odjelima poduzeća. . Stav sindikalnog povjerenstva o povećanju plaća je sljedeći: potrebno je odlučiti ovo pitanje za sve kategorije radnika. Povećanje plaća trebaju dobiti ne samo oni koji rade na glavnim narudžbama, već i oni koji obavljaju upravo taj posao.
Zadaće sindikata u oblasti zaštite na radu
Sindikalna organizacija je javna kontrola nad provedbom zahtjeva zakonodavstva o zaštiti na radu od strane uprave. U tu svrhu u svim sindikalnim organizacijama trgovina i odjela biraju se povjerenici za zaštitu na radu.
Glavni zadaci, sadržaj rada, prava i jamstva prava ovlaštenih osoba definirani su standardom koji je izradio sindikalni odbor, STO UILK 161 "Organizacija rada ovlaštene osobe o zaštiti na radu sindikalnog odbora.
Često se postavljaju pitanja: “tko bira povjerenike za zaštitu rada sindikalnog odbora?”
U skladu sa standardom društva UILK 161 povjerenici se biraju na generalne skupštine ili konferencije radnih kolektiva odjela.
Povjerenici sindikalnog povjerenstva za zaštitu na radu aktivno rade na zaštiti legitimnih prava i interesa zaposlenika, sudjeluju u sveobuhvatnim pregledima stanja i zaštite na radu u poslovnim jedinicama, provjerama trostupanjskog načina kontrole, prihvaćanju u rad industrijskih pogona. i sanitarnih čvorova, kao i u istrazi nesreća.nesreća na radu i profesionalnih bolesti.
Određena pitanja zaštite na radu razmatraju se na predsjedništvu sindikalnog odbora, uključujući: „O pripremi poduzeća za rad u zimski uvjeti"," O uvjetima mikroklime u industrijski prostori“, „O pružanju kombinezona”, „O pružanju terapeutske i preventivne prehrane”, „O industrijskim nesrećama”.
Sve aktivnosti koje provodi sindikalno povjerenstvo usmjerene su na poboljšanje uvjeta rada radnika i očuvanje njihovog zdravlja.
Ništa manje važan zadatak sindikata - Pravna pomoć
Pravne konzultacije u sindikalnom povjerenstvu o pitanjima iz različitih grana zakonodavstva godišnje dobije više od tisuću članova sindikata. Po potrebi pruža se praktična pomoć u pripremi tužbeni zahtjevi i tužbe za obraćanje sudu, kao i zastupanje interesa članova sindikata neposredno u sudskim raspravama.
Posebna pozornost posvećena je pitanjima nadzora poštivanja važećeg radnog zakonodavstva. Zahtjevi za otklanjanje utvrđenih prekršaja šalju se upravi Društva.
Učinkovito sredstvo za rješavanje individualnih radnih sporova i shodno tome reguliranje socijalno-radnih odnosa u poduzeću je Komisija za radne sporove (KTS). Pojedinačne odluke povjerenstva postaju presedan, na temelju kojih se unose izmjene u važeće lokalne akte Društva. U rješavanju glavnih sindikalnih zadaća potrebno je koristiti najširi mogući raspon sredstava.
Društvena zadaća sindikata je Briga o braniteljima
Velik dio rada na pomoći našim radnicima koji su otišli na zasluženi odmor provode vijeća i sindikalni odbori branitelja. Usko surađuju s upravom i sindikalnim odborima jedinica.
Članovi vijeća i sindikalnog odbora branitelja organiziraju kućne posjete oboljelim braniteljima, provode razne kulturna događanja, priprema žalbe državnim i zakonodavnim tijelima, traži provedbu zakona na lokalnoj razini.
Za kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva, zaštite na radu i zdravlja žena, pružanja besplatne pravne pomoći, organiziranja slobodnog vremena za zaposlenike poduzeća, povjerenstvo za rad i život žena, zaštitu majčinstva i djetinjstva (žensko vijeće) radi u okviru sindikata. odbor.
Važna funkcija sindikata je konsolidacija socijalne garancije radnica u Kolektivnom ugovoru.
Vijeće žena poduzeća usko surađuje s vijećima žena radionica i odjela. Ovo sredstvo, braneći interese žena, učinkovito utječe na različita područja rada i života tvorničkih radnica.
Djeca su naša budućnost
Jedna od glavnih djelatnosti sindikalne organizacije dugi niz godina je vojno-domoljubni, sportski i estetski odgoj mladih. Sindikalne organizacije pododjela pokroviteljstvo su škola na otoku Yagry.
Sindikalni odbor je tradicionalno organizator i inspirator sportskih i kreativnih natjecanja i natjecanja koja se održavaju među djecom i učenicima mikrodistrikta, pruža svu moguću podršku udruzi dječjih klubova.
Posebna zadaća sindikata je organiziranje godišnje rekreacije i lječilišnog liječenja za djecu zaposlenika poduzeća.
Kod nas je sigurnije
Zaključno ističemo da je u svim teškim životnim situacijama, obavljajući svoje zadatke i funkcije, sindikalna organizacija Brodoremontnog centra Zvezdočka spremna pružiti pomoć i pomoć svojim članovima!
Funkcije sindikata
Funkcije sindikata glavni su pravci njihova djelovanja. Budući da su sindikati nastali radi zaštite prava i interesa radnika, stoga je njihova osnovna funkcija zaštitna (odnos "sindikat - poduzetnici"). Potreba zaštite prava i interesa radnika u radnoj sferi posebno je aktualna u suvremenom razdoblju koje je razotkrilo društveno-ekonomska proturječja. Odnosi sindikata s poslodavcima o socijalno-radnim pitanjima regulirani su radnim zakonodavstvom na svim razinama socijalno-partnerskih odnosa, od proizvodne do federalne razine, pri čemu koriste svoju zaštitnu funkciju, kao i drugu po važnosti funkciju - zastupanje interesa. radnika (odnos "sindikat - država"). Neki ekonomisti ovim dvjema dodaju i treću funkciju, onu ekonomsku, brigu za povećanje učinkovitosti proizvodnje. U pravnoj literaturi razlikuju se sljedeće funkcije: zaštitna, industrijska, obrazovna, socijalna, međunarodna.
Za učinkovitu provedbu ovih funkcija država je sindikatima osigurala niz prava i jamstava u donošenju pravila, provedbi zakona i nadzoru poštivanja radnog zakonodavstva i pravila zaštite na radu.
Zaštitna funkcija sindikata je djelatnost sindikalnih tijela, kao i inspekcija rada i imovine iz njihove nadležnosti, usmjerena na sprječavanje povreda i vraćanje povreda prava i legitimnih interesa radnika u oblasti rada, kao i na donošenje pravdi svoje prekršitelje.
Funkcije zastupanja radnika izričito su propisane čl. 29 Zakona o radu Ruske Federacije, prema kojem su predstavnici radnika u socijalnom partnerstvu sindikati i njihove udruge, druge sindikalne organizacije predviđene poveljama sveruskih sindikata. Savezni zakon Ruske Federacije "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja" u čl. 11. „Pravo sindikata na zastupanje i zaštitu socijalnih i radnih prava i interesa radnika“ te u čl. 1. spaja ove dvije bitne funkcije sindikata s pripadajućim pravima.
Funkcija zastupanja povezana je s obranom interesa zaposlenika ne na razini poduzeća, već u državnim i javnim tijelima. Svrha zastupanja je stvaranje dodatnih pogodnosti i usluga. No osim ova dva sindikata obavljaju i kulturno-prosvjetnu funkciju odgoja svojih članova u duhu domoljublja i političku sudjelovanjem u izborima za tijela državne vlasti i lokalne samouprave.
Ostvarivanje zaštitne i reprezentativne funkcije sindikata olakšava se društvenim uređenjem društvenih odnosa u koje oni stupaju u svom djelovanju. Odnosi u kojima sudjeluju sindikati, u pravilu, regulirani su različitim vrstama društvenih normi - moralom, tradicijama itd.
No, zakonskim reguliranjem moguće je osigurati i zastupanje i zaštitu prava i legitimnih interesa zaposlenika. Prava i obveze sindikata u području rada čine njihov pravni položaj.
Osim prava iz područja rada, sindikati imaju široka prava iz područja djelovanja drugih grana prava: prava pravne osobe, pravo vlasništva, sudjelovanja u upravljanju državnim društvenim fondovima, u području ekologije, privatizacije itd.
Prava i obveze sindikata usko su povezani. Zakonski fiksiran položaj sindikata u sferi rada (radno-pravni status) opće je mjerilo pravnih mogućnosti date organizacije i njezinih tijela u ovoj oblasti, služi kao izvor subjektivnih prava i obveza sindikalnih tijela. u pravnim odnosima. Kao temeljna kategorija karakterizira granice zakonskih mogućnosti djelovanja sindikata u ovoj oblasti, služi kao mjerilo za legitimitet djelovanja sindikalnih tijela, cjelovitost izvršavanja zakonskih ovlasti koje su im dane. .
Djelovanje sindikata reguliraju uglavnom sami kao amaterske javne organizacije uz pomoć internih sindikalnih normi koje donose vodeća sindikalna tijela. Takve norme nisu pravne naravi i sadržane su u statutima sindikata i njihovih udruga te drugim sindikalnim aktima. Od niza društvenih odnosa u koje sindikati stupaju podložni su pravnom utjecaju samo oni čije je reguliranje objektivno moguće, ekonomski, društveno i politički nužno. Zakon pridonosi provedbi zadaća koje stoje pred sindikatima, ispunjavanju njihove zaštitne funkcije.
U uvjetima zaoštrene konkurencije, sindikati su počeli shvaćati da dobrobit radnika ne ovisi samo o obračunu s poslodavcima, već i o rastu radne učinkovitosti. Stoga suvremene sindikalne organizacije gotovo nikada ne pribjegavaju štrajku, aktivno sudjeluju u usavršavanju svojih članova iu unapređenju same proizvodnje.
Temeljna prava sindikata
Moderno zakonodavstvo omogućuje sindikatima da se usredotoče na ispunjavanje glavne zadaće - zastupanje i zaštitu socio-ekonomskih interesa radnika, ova prava karakteriziraju odnos sindikata s državnim i gospodarskim tijelima odlučivanja u sferi rada. U odnosu na državna i gospodarska tijela, ostvarivanje sindikalnih ovlasti je ostvarivanje njihovih prava. No, u odnosu na radnike, u čije ime i za čije interese djeluju sindikati, njihova je dužnost ostvarivati sindikalne ovlasti. Stoga se ovlasti sindikata obično karakteriziraju kao prava-dužnosti: prava u odnosu prema državnim i gospodarskim tijelima i obveze prema radnicima.
Glavna prava i obveze sindikata navedena su u Pogl. II. Zakona od 12. siječnja 1996. Sindikati daju prijedloge i izražavaju svoje mišljenje o nacrtima zakonskih i drugih normativnih akata koji utječu na socijalna i radna prava radnika. Sustave nagrađivanja i standarde rada utvrđuju poslodavci, uzimajući u obzir mišljenje sindikalnih tijela i utvrđuju se kolektivnim ugovorima.
Sindikati vode kolektivne pregovore i sklapaju kolektivne ugovore i sporazume u ime radnika, te vrše nadzor nad njima. Sindikati imaju pravo sudjelovati u rješavanju kolektivnih radnih sporova, u skladu sa zakonom održavati štrajkove i druge kolektivne akcije. Odnosi sindikata s državnim i gospodarskim tijelima grade se na temelju socijalnog partnerstva. Sindikati, uz ostale socijalne partnere, sudjeluju u upravljanju državnim sredstvima formiranim na teret premija osiguranja (čl. 13., 14., 15. Zakona).
Ovlasti sindikata imaju različitu pravnu snagu. Pravna snaga karakterizira stupanj obvezivanja prijedloga sindikata za državna i gospodarska tijela. Neke su ovlasti savjetodavne naravi, kao što je, primjerice, sudjelovanje sindikata u razmatranju nacrta zakonskih akata koji utječu na socijalna i radna prava radnika. Nadležna državna tijela dužna su zatražiti mišljenje sindikata, saslušati to mišljenje i o njemu raspravljati, ali odluku donose samostalno. Ostale ovlasti sindikata su paritetne prirode: npr. kolektivni ugovori, sporazumi se donose na paritetnoj osnovi sa sindikalnim tijelima.
