Функції профспілок
Функції профспілок – це основні напрями їхньої діяльності. Так як профспілки виникли для захисту прав та інтересів працюючих, тому їхня головна функція - захисна (взаємини "профспілка - підприємці"). Потреба захисту прав та інтересів працівників у сфері праці особливо актуальна в сучасний період, що оголив соціально-економічні протиріччя. Відносини профспілок із роботодавцями із соціально-трудових питань регулюються трудовим законодавствомвсіх рівнях соціально-партнерських відносин, починаючи з виробництва та закінчуючи федеральним рівнем, у своїй використовують свою захисну функцію, і навіть другу їх найважливішу функцію - представництва інтересів працівників (взаємини " профспілка - держава " ). Деякі економісти додають до цих двох ще й третю функцію, економічну – турботу щодо підвищення ефективності виробництва. У юридичній літературі виділяють такі функції: захисна, виробнича, виховна, соціальна, міжнародна.
Для ефективного здійснення цих функцій держава закріпила за профспілками низку прав та гарантій у нормотворчості, правозастосуванні та контролю за дотриманням законодавства про працю та правила з охорони праці.
Захисна функція профспілок - це діяльність профспілкових органів, і навіть які перебувають у тому веденні інспекції праці та активу, спрямовану попередження порушення та відновлення порушення правий і законних інтересів працівників у сфері праці, і навіть притягнення до відповідальності їх порушників.
Функції представництва працівників прямо закріплені у ст. 29 ТК РФ, за якою представниками працівників у соціальному партнерстві є професійні спілки та його об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок. ФЗ РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" в ст. 11 "Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників" та у ст. 1 об'єднані ці дві найважливіші функціїпрофспілок зі своїми відповідними правами.
Функція представництва пов'язані з відстоюванням інтересів працівників над рівні фірми, а державних і громадських органах. Метою представництва є створення додаткових пільг та послуг. Але крім двох цих профспілок здійснюють і культурно-виховну функцію з виховання своїх членів у дусі патріотизму та політичну за участю їх у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Здійсненню захисної та функції представництва профспілок сприяє соціальне регулювання суспільних відносин, у які вони вступають у процесі своєї діяльності. Відносини за участю профспілок, як правило, регулюються різними видами соціальних норм- моралі, традиції та ін.
Однак можлива і правова регламентація для забезпечення представництва та захисту прав та законних інтересів працівників. Права та обов'язки профспілок у сфері праці становлять їх правовий статус.
Крім прав у сфері праці, профспілки мають великі права у сфері дії інших галузей права: правами юридичної особи, правом власності, участі в управлінні державними соціальними фондами, в галузі екології, приватизації та ін.
Права та обов'язки профспілок тісно пов'язані між собою. Законодавчо закріплене становище профспілок у сфері праці (праце-правовий статус) є загальну міру юридичних можливостей цієї організації та її органів у зазначеній сфері, є джерелом суб'єктивних правий і обов'язків профспілкових органів у правовідносинах. Як базова категорія воно характеризує межі юридичних можливостей діяльності профспілок у цій галузі, служить еталоном правомірності дій профспілкових органів, повноти здійснення наданих їм юридичних повноважень
Діяльність профспілок регулюється в основному ними як самодіяльними громадськими організаціямиза допомогою внутрішньопрофспілкових норм, що приймаються керівними профспілковими органами. Такі норми не мають правового характеру та містяться у статутах профспілок та їх об'єднань, інших профспілкових актах. З кола суспільних відносин, у які вступають профспілки, правовому впливу піддаються лише ті, регулювання яких об'єктивно можливе, економічно, соціально та політично необхідне. Право сприяє здійсненню завдань, що стоять перед профспілками, виконанню їх захисної функції.
У разі загострення конкурентної боротьби профспілки стали усвідомлювати, що добробут працівників залежить лише від протиборства з підприємцями, а й від зростання ефективності праці. Тому сучасні профспілкові організації майже не вдаються до страйків, беруть активну участь у підвищенні. професійної підготовкисвоїх членів та у вдосконаленні самого виробництва.
Основні права профспілок
Сучасне законодавство дозволяє професійним спілкам зосередитися на виконанні основного завдання - представляти та захищати соціально-економічні інтереси працівників, ці права характеризують відносини профспілок з державними та господарськими органами рішень у сфері праці. По відношенню до державних та господарських органів здійснення профспілками таких повноважень є реалізацією ними своїх прав. Але по відношенню до трудящих, від імені та на користь яких виступають профспілки, здійснення повноважень профспілок складає їх обов'язок. Тому повноваження профспілок прийнято характеризувати як права-обов'язки: права стосовно державних і господарських органів та обов'язки перед трудящими.
Основні права-обов'язки профспілок перераховані в гол. II Закону від 12 січня 1996 р. Профспілки вносять пропозиції та висловлюють свою думку щодо проектів законодавчих та інших нормативних актів, що стосуються соціально-трудових прав працівників. Системи оплати праці та норм праці встановлюються роботодавцями з урахуванням думки профспілкових органів та закріплюються у колективних договорах.
Профспілки ведуть колективні переговори та укладають від імені працівників колективні договорита угоди, а також здійснюють контроль за ними. Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, відповідно до закону проводити страйки та інші колективні дії. Відносини профспілок з державними та господарськими органами будуються на основі соціального партнерства. Профспілки нарівні з іншими соціальними партнерами беруть участь в управлінні державними фондами, які формуються за рахунок страхових внесків (ст. 13, 14, 15 Закону).
Повноваження профспілок мають різну юридичну силу. Юридичну силу характеризує ступінь обов'язковості пропозицій профспілок державних та господарських органів. Одні повноваження мають дорадчий характер, така, наприклад, участь профспілок у розгляді проектів законодавчих актів, які стосуються соціально-трудових прав працівників. Відповідні державні организобов'язані запитати думку профспілок, вислухати цю думку та обговорити її, але рішення ухвалюють самостійно. Інші повноваження профспілок мають паритетний характер: наприклад, колективні договори, угоди приймаються на паритетних засадах із профспілковими органами.
У літературі немає єдності у розумінні та вживанні термінів «завдання» та «функції», що характерно не тільки для трудового права, але й для інших суспільних наук. Так, термін «функція» багатьом авторів тотожний поняттю «роль», тобто. є виразом значення профспілок у суспільства. З іншого боку, функціями профспілок називають діяльність їх органів чи взагалі будь-яку діяльність профспілок. Іноді завдання та функції розглядаються як рівнозначні поняття.
Відповідно до ст. 2 закону «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» профспілка - це добровільне об'єднання громадян, створюване з метою представництва та захисту їх соціально-трудових прав та інтересів. Таким чином, в даний час доречніше говорити не про завдання профспілок, а про цілі, заради яких створюються профспілки, і про функції, як про основні напрямки діяльності з досягнення цілей, заради яких створюється профспілка.
Раніше завдання профспілок визначалися як загальні завдання, що стоять перед існуючою тоді політичною системою суспільства. Завдання та функції профспілок розглядалися у нерозривному зв'язку із завданнями політичної системи суспільства, а самі профспілки як невід'ємна частина політичної системи. У той самий час профспілки, будучи однією з складових частин політичної системи, на вирішення завдань, які стоять перед системою загалом і її елементом - профспілками, використовують свої специфічні функції, відмінні від функцій інших організацій Муромцев А.Ю. Поняття та класифікація функцій профспілок на етапі // Журнал російського права, 2004. № 5. З. 14. .
Звичайно, профспілки залишаються частиною політичної системи суспільства, але глобальні завдання, що стоять перед політичною системою в цілому, і цілі профспілок - поняття нетотожні, нерівнозначні за обсягом і не завжди збігаються за спрямованістю. Можна сміливо сказати, що у сучасному етапі профспілки справді стали громадської організацією, а чи не частиною держави, і права профспілок це права у справжньому значенні слова «право», а чи не обов'язки, якими фактично замінили права профспілок у минулому. У цьому контексті і необхідно розглядати функції профспілок у сучасному суспільствіМуромцев О.Ю. Поняття та класифікація функцій профспілок на етапі // Журнал російського права, 2004. № 5. З. 15. .
Сучасне правове становищепрофспілок, а значить і їхні завдання та функції, визначають Конституцію Російської Федерації, ратифіковані конвенції Міжнародної організації праці, Федеральний закон «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», інші чинні нормативні акти. Крім того, особливого значення на сучасному етапі набули статути профспілок, колективні договори та угоди.
Функції профспілок - це основні, головні напрями їхньої діяльності, які вони повинні виконувати в силу своєї соціальної природи та призначення.
Раніше всі літературні джерела вказували на здійснення профспілками наступних функцій: турбота про інтереси трудящих у галузі виробництва, праці, побуту та культури, про повне їх задоволення; турбота про розвиток народного господарства, про підйом виробництва; участь в управлінні суспільством та виробництвом; виховання трудящих та зміцнення свідомої та добровільної трудової дисципліни; захист прав робітників та службовців.
У зв'язку з цією класифікацією виникає питання, чи справді профспілки здійснювали всі перелічені вище функції, чи ці функції були надумані і зовсім не властиві профспілкам навіть у радянські часи? Звісно ж, профспілки справді виконували більшість названих функцій, адже, з одного боку, вони були не тільки невід'ємною частиною політичної системи, а й фактично частиною держави, а з іншого - їх функції не були «незмінною величиною», вони змінювалися як у міру вдосконалення законодавства, і у міру розвитку суспільства.
Наприклад, чи справді виконували радянські профспілки функцію виховання трудящих та зміцнення свідомої та добровільної трудової дисципліни? Так, виконували, оскільки так звана загальнонародна власність була власністю державної, а значить, головним роботодавцем виступала держава. У цьому випадку держава, як роботодавець, і профспілки, як частина держави та політичної системи, справді були зацікавлені у збереженні та підтримці трудової дисципліни. Сьогодні, коли профспілки з державної організаціїперетворилися на організацію суспільну, функція виховання та зміцнення трудової дисципліни втратила своє значення. Це, звичайно, не означає того, що профспілки зовсім не зацікавлені в зміцненні трудової дисципліни, але здійсненням цієї функції, як одним з основних напрямів діяльності, профспілки вже не займаються.
На сьогоднішній день функції профспілок, звичайно ж, змінилися. Основна функція профспілок – захист трудових прав працівників. Вона є їх зовнішньою функцією - оскільки вона реалізується у зовнішніх відносинахз роботодавцями, органами влади Трудове правоРосії. Підручник/За ред. О.В. Смирнова. - М: Проспект, 2006. С. 439. .
Крім неї у профспілок є внутрішня функція об'єднання та координації дій із захисту трудових прав працівників.
Отже, основна функція профспілок – це захист трудових прав працівників. До захисної функції профспілок є їх діяльність із захисту трудових прав працівників. Ця діяльність включає сприяння профспілок;
використання працівниками своїх прав;
Охорона цих прав;
Припинення їх порушень;
Відновлення порушених прав;
Відшкодування завданих збитків та ініціювання притягнення винних осіб до відповідальності. Ці дії умовно можна як етапи реалізації захисної функції Маирова Л.М. Захист профспілками трудових прав працівників. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. - М: Вид-во Академії праці та соціальних відносин, 2007. С. 10. .
Захист прав працівників слід розглядати у широкому та вузькому значенні. У широкому значенні захист прав охоплює їхню охорону та забезпечення, у вузькому сенсі – відновлення порушеного права, відшкодування завданих збитків та притягнення винних осіб до відповідальності.
Захист трудових прав працівників профспілками - комплексна проблема, успішне вирішення якої потребує системного підходу з різних напрямів діяльності профспілок з урахуванням різноманіття форм реалізації їхньої захисної функції, які залишаються незмінними. Визначення їх особливостей у той чи інший період має значення для захисту трудових прав працівників.
Наступна функція профспілок – функція представництва працівників – вона прямо закріплена у ст. 29 ТК РФ - «Представниками працівників у соціальному партнерстві є: професійні спілки та його об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських, міжрегіональних профспілок, чи інші представники».
ФЗ РФ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» у ст. 11 «Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників» та у ст. 1 об'єднані ці дві найважливіші функції профспілок зі своїми відповідними правами. «Профспілки, їх об'єднання (асоціації), первинні профспілкові організації та їх органи представляють та захищають права та інтереси членів профспілок з питань індивідуальних трудових та пов'язаних із працею відносин, а в галузі колективних прав та інтересів – зазначені права та інтереси працівників незалежно від членства у профспілках у разі наділення їх повноваженнями на представництво в установленому порядку».
Профспілкове представництво - проблема, у зв'язку з якою у літературі висловлені різні думки. Крім погляду на представництво як одну з основних функцій профспілок, воно розглядається як елемент захисної функції, як найбільш загальне право профспілок, як організаційно-правова форма їхньої діяльності Маїрова Л.М. Захист профспілками трудових прав працівників. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. - М: Вид-во Академії праці та соціальних відносин, 2007. С. 22. .
Представництво є особливою функцією і виявляється у діяльності з представленню інтересів працівників у державних та громадських органах (на всіх рівнях) та власне на конкретному підприємстві, в установі, організації.
Представництво прав та інтересів означає виступ від імені колективу (а не лише окремих працівників) у взаєминах з роботодавцем у формі колективних переговорів, укладанні колективного договору, вирішенні колективних трудових спорів.
До функцій профспілок належить і організаційна та соціальна функції- вони припускають активна участьпрофспілки у створенні та поліпшенні умов праці. Причому сюди можна віднести спортивно - і культурно-масову роботусеред працівників, яку слід розглядати разом і нерозривно з поняттям «умови праці».
Контролююча функція виявляється у тому, що профспілка виступає у ролі повноважного соціального контролера з питань дотримання прав які у різних аспектах - охорона і умови праці, оплата і нормування праці, соціальні гарантії та інших. Відповідні права профспілки надає законодавство.
профспілка професійна спілка функція
Функції профспілок – це напрями їхньої діяльності.
Захисна функціяпрофспілок є традиційною і для радянських профспілок. У силу того, що історично вона виникла раніше за інші функції, її зміст характеризується значними і складними змінами.
Завдання захисту профспілками прав та інтересів трудящих у соціалістичному суспільстві є складовою діяльності частиною всієї системи організацій радянського суспільства і передусім Комуністичної партії та соціалістичної держави. Особливості захисної функції профспілок у порівнянні із захистом прав та інтересів трудящих іншими організаціями радянського суспільства полягає в тому, що, по-перше, профспілки покликані захищати права та інтереси робітників та службовців головним чином у галузі суспільно- трудових відносин; по-друге, основна мета профспілок при цьому полягає у недопущенні (попередженні) можливих порушень, зазначених прав та інтересів; по-третє, профспілки використовують для захисту правий і законних інтересів робітників і службовців такі шляхи і кошти, які недоступні державного апарату.
ФУНКЦІЯ НОРМОТВОРЧОСТІ.В умовах, коли профспілки не мають (за російському законодавству) права на законодавчу ініціативу, вони активно реалізують свою участь у процесі нормотворчості через пропозиції та поправки до проектів законів, які направляються до Комітетів ГД РФ, через РТК, через об'єднання профспілок Росії (ФНПР) та ін.
Реалізуючи цю функцію профспілкові комітети, формулюючи мотивовану думку щодо того чи іншого локального правового акту освітньої установи, здійснює по суті експертизу та глибокий його аналіз, щоб захистити членів Профспілки від негативних наслідків введення нормативного акта в життя
ФУНКЦІЯ КОНТРОЛЮ.Відповідно до законодавства РФ профспілкам надано право на здійснення контролю за дотриманням роботодавцями та їх представниками трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.
Профспілкові правові та технічні інспектори, уповноважені (довірені) особи з охорони праці в закладі освіти мають право безперешкодно відвідувати організації, в яких працюють члени профспілки щодо перевірок дотримання трудового законодавства, норм охорони праці, а також виконання умов колективного договору, угоди.
ФУНКЦІЯ СУПРАВЛІННЯ.Основними формами участі профспілкових організацій управлінні лише на рівні установи освіти є: облік думки профспілкового органу випадках, передбачених ТК РФ, колективним договором; проведення консультацій із роботодавцем (адміністрацією) з питань прийняття локальних нормативних актів, що містять норми трудового права; отримання від роботодавця інформації з питань, що безпосередньо торкаються інтересів працівників; обговорення з роботодавцем питань щодо роботи установи, внесення пропозицій щодо її вдосконалення; участь у розробці та прийнятті колективних договорів; інші форми, визначені установчими документамиорганізації, колективним договором чи локальним нормативним актом організації.
Однією з важливих форм співуправління є отримання профспілковим комітетом від адміністрації необхідної інформації щодо таких питань як: реорганізації чи ліквідації організації; запровадження технологічних змін, які спричиняють зміну умов праці працівників; професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників; з інших питань, передбачених ТК РФ, федеральними законами, установчими документами організації, колективним договором У рамках функції співуправління профспілковий комітет мають право вносити з вищенаведених питань пропозиції до органів управління організацією та брати участь у засіданнях зазначених органів при їх розгляді. Реалізація функції співуправління є для профспілкової організації важливим механізмом реалізації статутних цілей і завдань.
НАВЧАЛЬНА ФУНКЦІЯ.Визначення змісту профспілкового навчання, розробка найбільш ефективних методіві організаційних формнавчання профспілкового активу, їх удосконалення - є основними проблемами діяльності профспілкових комітетів з навчання. Формуючи свою систему підготовки активу, слід активно запроваджувати і нестандартні моделі їхньої підготовки. У навчальні програми поряд із традиційними питаннями доцільно включати риторику, логіку та інші незвичайні компоненти, що розширюють можливості профспілкового активіста, особливо в умовах широкого соціального партнерства. Важливо в організаціях Профспілки створити навчальне середовище, яке б активно сприяє формуванню та розвитку необхідних якостей, умінь, навичок. Це складне завдання вимагає постійної до себе уваги та участі у її вирішенні всіх структур Профспілки.
ОРГАНІЗАТОРСЬКА ФУНКЦІЯ.Організаторська функція пронизує всі напрями діяльності профспілкових організацій, виборних органів у профспілці та реалізується на чотирьох рівнях.
- 1. Організаційний (практичний) рівень:
- - Забезпечення діяльності вищих органів профспілкової організації;
- - Забезпечення діяльності колегіальних виборних профспілкових органів;
- - Організація роботи постійних комісій профкому;
- - Проведення зустрічей, бесід, «круглих столів», ділових переговорів, конференцій та ін;
- - організація та використання усної та наочно-художньої інформації (лекції та виступи, профспілкові куточки, інформаційні стендипрофкому, оголошення, інформаційні листки, виставки та ін.);
- - організація та проведення культурно-масових та спортивних заходів (вечори, спортивні змаганнята ін.);
- - Організація відпочинку (поїздки вихідного дня, організація сімейного дозвілля та ін);
- - здоров'язберігаючі заходи (профілактичні медичні огляди, Організація санаторно-курортного лікування) та ін.
- 2. Рівень профспілкової нормотворчості:
- - розробка та прийняття Положення про організацію;
- - формування та прийняття рішень вищих та виконавчих органівпрофспілкових організацій (у формі ухвал);
- - Формування мотивованої думки профспілкового комітету та ін;
- - формування та прийняття рішень індивідуальних виборних профспілкових органів (голови організацій у формі розпоряджень);
- - підготовка та прийняття резолюцій, заяв, звернень, відкритих листівз тих чи інших актуальних соціально-трудових проблем у колективі;
- - формування подань, звернень та позовів до органів інспекції, профспілкові органи та суди та ін.
- 3. Рівень аналітико-творчої діяльності профкому:
- - розробка планів, визначення перспектив розвитку профспілкової організації, уточнення цілей та конкретизація завдань;
- - Розробка проекту колективного договору, угоди з охорони праці та ін;
- - Розробка сценаріїв проведення заходів, акцій;
- - узагальнення практики та досвіду роботи комісій, профспілкового активу (складання довідок інформацій);
- - аналіз стану та результатів діяльності виборних профспілкових органів за тими чи іншими напрямами (статистичні та інші звіти);
- - підготовка методичних матеріалів;
- - підготовка інформаційних бюлетенів, наочної інформації та ін.
- 4. Технологічний рівень:
- - Адаптація різних методикорганізаційно-статутної роботи профкому; - адаптація методик та рекомендацій щодо проведення колективних акцій, страйків та ін.
- - розробка заходів щодо використання досвіду та впровадження нових форм роботи профспілкових організацій у практику (профспілкові гуртки, досвід розробки цільових проектів діяльності) первинної організаціїін);
- - Вироблення критеріїв оцінки діяльності постійних комісій та активу, виявлення ефективності діяльності профспілкових організацій та ін.
Нерідко на зборах трудових колективівможна почути питання такого плану: «Що робить профспілка?», «Які основні завдання та функції профспілок?» і «» Це досить об'ємні питання, ми намагатимемося на них відповісти.
Основна функція чи завдання профспілок – представництво та захист професійних, соціально-трудових та пов'язаних з ними економічних інтересів та прав членів профспілки.
Іноді краще побачити, ніж 100 разів почути чи прочитати.На наступних 9 фотографіях можна з першого погляду визначити основні функції, завдання та напрями роботи професійних спілок.
Тепер давайте зупинимося на діяльності спілок докладніше.
Основними напрямками діяльності професійних спілок є:
- розробка проекту колективного договору, ведення переговорів з роботодавцем щодо його укладання, зміни, доповнення та контроль його виконання. найважливіший напрямок діяльності профспілки;
- участь у встановленні систем оплати праці, розмірів тарифних ставок(окладів), форм матеріального заохочення, норм праці, графіків режиму роботи та відпочинку в організації;
- участь у створенні програми зайнятості, підготовки та перепідготовки кадрів, що співпрацює з державними структурами, покликаними сприяти у працевлаштуванні, перенавченні та матеріальному забезпеченні безробітних;
- здійснення захисної функції з метою постійного контролю за дотриманням роботодавцями законодавства про працю, положень та угод з охорони праці, ведення роботи з поліпшення умов праці, здоров'я та побуту працівників, здійснення контролю за використанням призначених для цього коштів;
- організація для захисту законних прав та інтересів членів профспілки акцій протесту, аж до страйків;
- надання безкоштовної юридичної допомогичленам профспілки;
- ведення роз'яснювальної роботи про те, постановка членів профспілки на облік до організації та ;
- організація культурно-масової, освітньої, фізкультурно-оздоровчої роботи, проведення заходів щодо організації відпочинку працівників та їх сімей.
Зазначені вище напрями діяльності професійних спілок є невід'ємною частиною існування та розвитку організації.
Реалізуємо основні завдання профспілок
З метою захисту трудових інтересів працівників, у профспілковому комітеті нашої організації створено комісії, які здійснюють роботу з усіх важливих напрямів діяльності організації.
Одне з основних завдань профспілок у сфері нормування праці та питань заробітної плати
Особливе місце відведено комісії з нормування праці, заробітної плати. Члени цієї комісії, представляючи інтереси працівників, готують пропозиції та беруть участь у переговорних процесах з адміністрацією з питань організації праці та заробітної плати, опрацьовують різноманітні локальні нормативні акти, проводять перевірки дотримання трудового законодавства у підрозділах підприємства. Позиція профспілкового комітету щодо підвищення заробітної плати така: треба вирішувати це питанняза всіма категоріями працюючих. Додаток до заробітної плати повинні отримати не тільки працюючі на основних замовленнях, а й ті, хто забезпечує цю роботу.
Завдання профспілок у галузі Охорона праці
Профспілковою організацією здійснюється громадський контрольвиконанням адміністрацією вимог законодавства з охорони праці. З цією метою у всіх профспілкових організаціях цехів та відділів обираються уповноважені з охорони праці.
Основні завдання, зміст роботи, права та гарантії прав уповноважених визначено стандартом, розробленим профспілковим комітетом, СТО ЮІЛК 161 «Організація роботи уповноважених осібз охорони праці профспілкового комітету».
Часто виникають питання «ким обираються уповноважені з охорони праці профкому?»
Відповідно до стандарту товариства ЮІЛК 161 уповноважені обираються на загальних зборахчи конференціях трудових колективів підрозділів.
Уповноважені з охорони праці профкому активно ведуть роботу із захисту законних прав та інтересів працівників, беруть участь у комплексних обстеженнях станах умов та охорони праці в підрозділах, перевірках триступеневого методу контролю, прийманні в експлуатацію об'єктів виробничого та санітарно-побутового призначення, а також у розслідуванні випадків на виробництві та профзахворювань.
Окремі питання охорони праці розглядаються на президії профспілкового комітету, у тому числі: «Про підготовку підприємства до роботи в зимових умовах», «Про умови мікроклімату в виробничих приміщеннях», «Про забезпечення спецодягом», «Про надання лікувально-профілактичного харчування», «Про нещасні випадки на виробництві».
Усі заходи, які проводяться профспілковим комітетом, спрямовані на покращення умов праці працівників та збереження їх здоров'я.
Не менш важливе завдання профспілки — Правова допомога
Юридичні консультації у профкомі з питань різних галузей законодавства щорічно отримують понад тисячу членів профспілки. У необхідних випадках надається практична допомога у складанні позовних заявта скарг для звернення до судів, а також подання інтересів членів профспілки безпосередньо у судових засіданнях.
Особлива увага приділяється питанням контролю над дотриманням чинного трудового законодавства. Вимоги щодо усунення виявлених порушень надсилаються на адресу адміністрації Товариства.
Дієвим інструментом вирішення індивідуальних трудових спорів та регулювання соціально-трудових відносин на підприємстві є Комісія з трудових спорів (КТС). Окремі рішення комісії стають прецедентними, на підставі яких вносяться зміни до чинних локальних актів Товариства. У вирішенні основних профспілкових завдань необхідно використати максимально широкий інструментарій.
Соціальне завдання профспілки — Турбота про ветеранів
Велику роботу з надання допомоги нашим трудівникам, які пішли на заслужений відпочинок, виконують пораду та профком ветеранів. Вони працюють у тісному контакті з адміністрацією та профспілковими комітетами підрозділів.
Актив ради та профкому ветеранів організує відвідування вдома хворих ветеранів, проводить різноманітні культурні заходи, готує звернення до органів державної влади та законодавчої влади, домагається виконання законів на місцевому рівні.
Для контролю за дотриманням трудового законодавства, охорони праці та здоров'я жінок, надання безоплатної юридичної допомоги, організації дозвілля робітниць підприємства при профспілковому комітеті працює комісія з питань праці та побуту жінок, охорони материнства та дитинства (жінка).
Важлива функція профспілки – закріплення соціальних гарантійпрацюючих жінок у Колективному договорі.
Женрада підприємства працює у тісній взаємодії з жіночими радами цехів та відділів. Цей актив, обстоюючи інтереси жінок, впливає на різні сфери праці та побуту заводчан.
Діти – наше майбутнє
Одним із головних напрямів діяльності профспілкової організації протягом багатьох років є військово-патріотичне, спортивне та естетичне виховання молоді. Профорганізації підрозділів шефствують над школами острова Ягри.
Профспілковий комітет традиційно є організатором та натхненником спортивних та творчих змагань та конкурсів, що проводяться серед дітей та учнів шкіл мікрорайону, надає всіляку підтримку об'єднанню дитячих клубів.
Особливе завдання профспілки – організація щорічного відпочинку та санаторно-курортного лікування дітей працівників підприємства.
З нами надійніше
Насамкінець підкреслимо, що в будь-яких важких життєвих ситуаціях, виконуючи свої завдання та функції, профспілкова організація «Центру судноремонту «Зірочка» готова надати своїм членам допомогу та сприяння!
Функції профспілок
Функції профспілок – це основні напрями їхньої діяльності. Так як профспілки виникли для захисту прав та інтересів працюючих, тому їх головна функція – захисна (взаємини «профспілка – підприємці»). Потреба захисту прав та інтересів працівників у сфері праці особливо актуальна в сучасний період, що оголив соціально-економічні протиріччя. Відносини профспілок з роботодавцями з соціально-трудових питань регулюються трудовим законодавством на всіх рівнях соціально-партнерських відносин, починаючи з виробництва та закінчуючи федеральним рівнем, при цьому використовують свою захисну функцію, а також другу їх найважливішу функцію – представництва інтересів працівників (взаємини «профспілка – держава»). Деякі економісти додають до цих двох ще й третю функцію, економічну – турботу щодо підвищення ефективності виробництва. У юридичній літературі виділяють такі функції: захисна, виробнича, виховна, соціальна, міжнародна.
Для ефективного здійснення цих функцій держава закріпила за профспілками низку прав та гарантій у нормотворчості, правозастосуванні та контролю за дотриманням законодавства про працю та правила з охорони праці.
Захисна функція профспілок - це діяльність профспілкових органів, і навіть які перебувають у тому веденні інспекції праці та активу, спрямовану попередження порушення та відновлення порушення правий і законних інтересів працівників у сфері праці, і навіть притягнення до відповідальності їх порушників.
Функції представництва працівників прямо закріплені у ст. 29 ТК РФ, за якою представниками працівників у соціальному партнерстві є професійні спілки та його об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок. ФЗ РФ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» у ст. 11 «Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників» та у ст. 1 об'єднані ці дві найважливіші функції профспілок зі своїми відповідними правами.
Функція представництва пов'язані з відстоюванням інтересів працівників над рівні фірми, а державних і громадських органах. Метою представництва є створення додаткових пільг та послуг. Але крім двох цих профспілок здійснюють і культурно-виховну функцію з виховання своїх членів у дусі патріотизму та політичну за участю їх у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Здійсненню захисної та функції представництва профспілок сприяє соціальне регулювання суспільних відносин, у які вони вступають у процесі своєї діяльності. Відносини за участю профспілок, як правило, регулюються різними видами соціальних норм – моралі, традиції та ін.
Однак можлива і правова регламентація для забезпечення представництва та захисту прав та законних інтересів працівників. Права та обов'язки профспілок у сфері праці становлять їх правовий статус.
Крім прав у сфері праці, профспілки мають великі права у сфері дії інших галузей права: правами юридичної особи, правом власності, участі у управлінні державними соціальними фондами, у сфері екології, приватизації та інших.
Права та обов'язки профспілок тісно пов'язані між собою. Законодавчо закріплене становище профспілок у сфері праці (праце-правовий статус) є загальну міру юридичних можливостей цієї організації та її органів у зазначеній сфері, є джерелом суб'єктивних правий і обов'язків профспілкових органів у правовідносинах. Як базова категорія воно характеризує межі юридичних можливостей діяльності профспілок у цій галузі, служить еталоном правомірності дій профспілкових органів, повноти здійснення наданих їм юридичних повноважень
Діяльність профспілок регулюється здебільшого ними як самодіяльними громадськими організаціями з допомогою внутрішньопрофспілкових норм, прийнятих керівними профспілковими органами. Такі норми не мають правового характеру та містяться у статутах профспілок та їх об'єднань, інших профспілкових актах. З кола суспільних відносин, у які вступають профспілки, правовому впливу піддаються лише ті, регулювання яких об'єктивно можливе, економічно, соціально та політично необхідне. Право сприяє здійсненню завдань, що стоять перед профспілками, виконанню їх захисної функції.
У разі загострення конкурентної боротьби профспілки стали усвідомлювати, що добробут працівників залежить лише від протиборства з підприємцями, а й від зростання ефективності праці. Тому сучасні профспілкові організації майже не вдаються до страйків, беруть активну участь у підвищенні професійної підготовки своїх членів та у вдосконаленні самого виробництва.
Основні права профспілок
Сучасне законодавство дозволяє професійним спілкам зосередитися на виконанні основного завдання - представляти та захищати соціально-економічні інтереси працівників, ці права характеризують відносини профспілок з державними та господарськими органами рішень у сфері праці. По відношенню до державних та господарських органів здійснення профспілками таких повноважень є реалізацією ними своїх прав. Але по відношенню до трудящих, від імені та на користь яких виступають профспілки, здійснення повноважень профспілок складає їх обов'язок. Тому повноваження профспілок прийнято характеризувати як права-обов'язки: права стосовно державних і господарських органів та обов'язки перед трудящими.
Основні права-обов'язки профспілок перераховані в гол. II Закону від 12 січня 1996 р. Профспілки вносять пропозиції та висловлюють свою думку щодо проектів законодавчих та інших нормативних актів, що стосуються соціально-трудових прав працівників. Системи оплати праці та норм праці встановлюються роботодавцями з урахуванням думки профспілкових органів та закріплюються у колективних договорах.
Профспілки ведуть колективні переговори та укладають від імені працівників колективні договори та угоди, а також здійснюють контроль за ними. Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, відповідно до закону проводити страйки та інші колективні дії. Відносини профспілок із державними та господарськими органами будуються на основі соціального партнерства. Профспілки нарівні з іншими соціальними партнерами беруть участь в управлінні державними фондами, які формуються за рахунок страхових внесків (ст. 13, 14, 15 Закону).
Повноваження профспілок мають різну юридичну силу. Юридичну силу характеризує ступінь обов'язковості пропозицій профспілок державних та господарських органів. Одні повноваження мають дорадчий характер, така, наприклад, участь профспілок у розгляді проектів законодавчих актів, які стосуються соціально-трудових прав працівників. Відповідні державні органи зобов'язані запитати думку профспілок, вислухати цю думку та обговорити її, але рішення ухвалюють самостійно. Інші повноваження профспілок мають паритетний характер: наприклад, колективні договори, угоди приймаються на паритетних засадах із профспілковими органами.
