VLADA MOSKVE
RJEŠENJE
O dodatnom stručnom obrazovanju
državni službenici grada Moskve
________________
Dokument s izmjenama i dopunama:
(Bilten gradonačelnika i vlade Moskve, posebno izdanje br. 3, 28. studenog 2012.);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 13. studenog 2014.).
U skladu s, , 63. Saveznog zakona od 27. srpnja 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" i, 52. Zakona grada Moskve od 26. siječnja 2005. N 3 "O državna državna služba grada Moskve", Dekretom predsjednika Ruske Federacije od 28. prosinca 2006. N 1474 "O dodatnom stručnom obrazovanju državnih službenika Ruske Federacije" Vlada Moskve
odlučuje:
1. Odobriti postupak za dobivanje dop strukovno obrazovanje javni državni službenici grada Moskve (dodatak).
2. Utvrditi da se primanje dodatnog stručnog obrazovanja javnih službenika grada Moskve provodi na teret proračuna grada Moskve na temelju naloga Vlade Moskve za dodatno stručno obrazovanje.
3. Stavak je postao nevažeći od 9. prosinca 2012. - ..
4. Uspostaviti taj profesionalni razvoj zaposlenika javne institucije, podređene vlasti izvršne vlasti grada Moskve, zaposlenici izvršnih vlasti grada Moskve koji nisu državni službenici grada Moskve, prema posebnim programima za razvoj vještina u području informacijskih i komunikacijskih tehnologija, upravljanja i pružanja usluga javne službe može se provesti u skladu s odlukom čelnika relevantne izvršne vlasti grada Moskve na način sličan postupku predviđenom za državne službenike grada Moskve, na teret proračuna grada Moskve .
(Odlomak je dodatno uključen od 9. prosinca 2012. Uredbom Vlade Moskve od 19. studenog 2012. N 651-PP)
____________________________________________________
Klauzule 4-7 prethodnog izdanja od 9. prosinca 2012. smatraju se, odnosno, klauzule 5-8 ovog izdanja - Dekret Vlade Moskve od 19. studenog 2012. N 651-PP.
____________________________________________________
5. Utvrditi da se rješavanje pitanja rasta karijere državnih službenika grada Moskve provodi uzimajući u obzir dokumente o kvalifikacijama koji potvrđuju primitak dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve.
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 24. studenog 2014. Dekretom Vlade Moskve od 11. studenog 2014. N 657-PP.
6. Preporučiti čelnicima drugih državnih tijela grada Moskve da se rukovode ovom rezolucijom u rješavanju pitanja dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve.
7. Prepoznati nevažećim:
7.1. Dekret Vlade Moskve od 19. rujna 2005. N 1842-RP "O sustavu obuke i dodatnog stručnog obrazovanja osoblja" .
7.2. Dekret Vlade Moskve od 30. svibnja 2006. N 354-PP "O odobrenju Pravilnika o nalogu Vlade Moskve za obuku i dodatno stručno obrazovanje javnih službenika grada Moskve" .
8. Nametnuti kontrolu nad provedbom ove rezolucije zamjeniku gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve - voditelju Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve A.V. Rakova.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 9. prosinca 2012. dekretom Vlade Moskve od 19. studenoga 2012. N 651-PP. - Vidi prethodno izdanje)
gradonačelnik Moskve
Yu.M. Luzhkov
Primjena. Postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja javnih službenika grada Moskve
Primjena
Odlukom Vlade Moskve
od 3. veljače 2009. N 67-PP
(Kako je izmijenjeno
od 24.11.2014
Dekret Vlade Moskve
od 11. studenog 2014. N 657-PP. -
Vidi prethodno izdanje)
Postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja državnim građanskim
zaposlenici grada Moskve
1. Opće odredbe
1.1. Postupak stjecanja dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve regulira dobivanje dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika grada Moskve državna služba grada Moskve u izvršnim vlastima grada Moskve i strukturnim pododjelima Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve (u daljnjem tekstu: državni službenici), formiranje i izvršenje naloga Vlade Moskve za dodatne stručno obrazovanje državnih službenika (u daljnjem tekstu: nalog za dodatno stručno obrazovanje), kao i pitanja interakcije između Ureda državne službe i osoblja Vlade Moskve s drugim strukturnim pododjelima Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve , izvršne vlasti grada Moskve i obrazovne organizacije koje provode obrazovne aktivnosti o dodatnim stručnim programima, pri organiziranju dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika.
1.2. Dodatno stručno obrazovanje državnih službenika uključuje stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje.
1.3. Stručna prekvalifikacija i usavršavanje se provodi:
S odvajanjem od državne državne službe grada Moskve (u daljnjem tekstu također državna služba);
Bez odvajanja od državne službe, uključujući korištenje daljinskog obrazovne tehnologije.
1.4. Osnove za slanje državnog službenika na dodatno stručno obrazovanje predviđene su Saveznim zakonom od 27. srpnja 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije".
1.5. Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se po potrebi, a najmanje jednom u tri godine.
1.6. Vrstu, oblik i trajanje dodatnog stručnog obrazovanja državnog službenika ovisno o skupini i kategoriji službeničkog radnog mjesta koje popunjava utvrđuje predstavnik poslodavca državnog službenika, uzimajući u obzir preporuke Uprave za državnu službu. i osoblje moskovske vlade.
1.7. Stjecanje dodatnog stručnog obrazovanja uzima se u obzir kada:
Formiranje osoblja državne službe;
Uključivanje državnog službenika u kadrovska rezerva u javnoj državnoj službi grada Moskve;
Prisvajanje razredni rang državni službenik;
Postavljanje državnog službenika po redu napredovanja na drugo službeničko mjesto.
1.8. Pružanje informacijske podrške za dodatno stručno obrazovanje (uključujući prikupljanje i odobravanje prijava od izvršnih vlasti grada Moskve i strukturne podjele Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve za dodatno strukovno obrazovanje (u daljnjem tekstu prijave, bilježenje ishoda učenja) provodi se pomoću Jedinstvenog automatiziranog informacijski sistem upravljanje osobljem Vlade Moskve (u daljnjem tekstu - UAIS Osoblje 2.0).
1.9. Stjecanje dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika provodi se u obrazovnim organizacijama koje provode obrazovnu djelatnost na dodatnim stručnim programima, uključujući iu državnoj autonomnoj obrazovna ustanova visoko stručno obrazovanje "Moskovsko gradsko sveučilište menadžmenta Vlade Moskve".
2. Nalog za dodatno stručno obrazovanje
2.1. Organizacija dodatnog strukovnog obrazovanja provodi se na temelju naloga za dodatno strukovno obrazovanje.
2.2. Nalog za dodatno stručno obrazovanje formira Odjel za državnu službu i osoblje moskovske vlade na temelju prijava.
2.3. Prijave se postavljaju u UAIS Kadry 2.0.
2.4. Nalog za dodatno stručno usavršavanje formira se za narednu poslovnu godinu, vodeći računa o:
Broj državnih službenika upućenih na usavršavanje u dodatne stručne programe;
Troškovi osposobljavanja državnih službenika za dodatne stručne programe, utvrđeni u skladu s regulatornim pravni akti Ruska Federacija i pravni akti grada Moskve.
3. Glavne funkcije sudionika u organizaciji dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika
3.1. Sudionici u organizaciji dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika su:
Odjel za državnu službu i osoblje Vlade Moskve;
Odgojno-obrazovne organizacije koje provode obrazovnu djelatnost po dodatnim stručnim programima;
Izvršne vlasti grada Moskve i strukturni pododjeli aparata gradonačelnika i vlade Moskve;
Ured gradonačelnika i Vlade Moskve.
3.2. Odjel za državnu službu i osoblje moskovske vlade provodi:
Odobrenje popisa dodatnih stručnih programa za državne službenike u dogovoru s izvršnim vlastima grada Moskve i strukturnim pododjelima Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve;
Prikupljanje i odobravanje zahtjeva korištenjem UAIS Personnel 2.0;
Sažimanje prijava i slanje informacija na temelju rezultata sažimanja prijava Odjelu za poslove gradonačelnika i Vladi Moskve;
Izračun količine proračunskih izdvajanja potrebnih za organizaciju dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika i slanje informacija na temelju rezultata izračuna Odjelu za poslove gradonačelnika i Vladi Moskve;
Provjera kvalitete stručnog usavršavanja državnih službenika;
3.3. Obrazovne organizacije koje provode obrazovnu djelatnost po dodatnim stručnim programima i pružaju usluge obrazovanja za dodatno stručno obrazovanje državnih službenika provode:
Stvaranje potrebne uvjete za razvoj dodatnih stručnih programa državnih službenika;
Kontrola kvalitete osposobljavanja državnih službenika u dodatnim stručnim programima;
Pružanje izvješća Odjelu za državnu službu i osoblje Vlade Moskve o završetku obuke za dodatne profesionalne programe od strane državnih službenika;
Druge ovlasti za organiziranje dodatnog stručnog obrazovanja u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i pravnim aktima grada Moskve.
3.4. Izvršne vlasti grada Moskve i strukturni pododjeli Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve provode:
Pravovremeno podnošenje informacija o potrebi dodatnog stručnog obrazovanja Odjelu za državnu službu i osoblje Vlade Moskve i njegovo ažuriranje;
Usmjeravanje državnih službenika na dodatno stručno obrazovanje;
Osiguravanje i praćenje prolaska državnih službenika na dodatnim stručnim programima;
Provođenje procjene učinkovitosti osposobljavanja državnih službenika za dodatne stručne programe.
Čelnici izvršnih vlasti grada Moskve i strukturnih pododjela Ureda gradonačelnika i Vlade Moskve odgovorni su za prolazak dodatnih stručnih programa od strane državnih službenika u skladu s prijavama.
3.5. Odjel za poslove gradonačelnika i Vlade Moskve obavlja funkcije državnog kupca za nabavu obrazovne usluge o dodatnom stručnom obrazovanju državnih službenika.
Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"
Nova akademska godina za državne službenike započela je 12. siječnja. Na Moskovskom državnom sveučilištu za menadžment Vlade Moskve za njih je otvoreno 60 programa dodatnog stručnog obrazovanja (FVE), uključujući seminare, predavanja i treninge o najrelevantnijim i najpopularnijim temama. U prva dva tjedna 2015. više od 8000 zaposlenika izvršnih vlasti Moskve već se prijavilo za obuku. Set se nastavlja.
Najviše prijava pristiglo je za sljedeće programe:
U obuci državnih službenika Moskovskog državnog sveučilišta za menadžment Vlade Moskve koriste se inovativni pristupi i najbolje svjetske prakse. Strategija dodatnog obrazovanja izgrađena je uzimajući u obzir potrebe i zadatke koje Vlada Moskve postavlja svojim zaposlenicima. U 2015. godini naglasak u školovanju bit će na razvoju novog tipa službenika. Tako je u katalogu Sveučilišta niz programa posvećen interakciji sa stanovništvom, razvoju usmjerenosti na kupca i pozitivnoj slici vlade.
Jedno od prioritetnih područja ove godine bit će razvoj na lokaciji Moskovskog državnog sveučilišta za menadžment Vlade Moskve učenje na daljinu. Pokrenut će se niz obrazovnih programa koji će uključivati 50 osnovnih tečajeva na daljinu s najboljim praksama upravljanja gradom. To će omogućiti osposobljavanje najvećeg broja učenika na radnom mjestu. Među novim programima online škola su Zakon 79 o javnoj službi, Upravljanje nabavom za pružanje državnih i općinskih usluga, Rad s otvorenim podacima itd. Format učenja na daljinu postaje vrlo atraktivan za službenike. Još prošle godine tečajevi na daljinu prošlo preko 30.000 ljudi. Najpopularniji od njih je "Borba protiv korupcije u izvršnoj vlasti grada Moskve".
Kao i do sada, postoji interes za programe razvoja vještina upravljanja projektima. Među njima su "Alati i najbolje prakse privlačenje investicija i javno-privatno partnerstvo”, “ Učinkovito upravljanje projekti. Raditi sa Microsoftov projekt”, “Procjena učinkovitosti prioritetnih projekata i vladinih programa”, “Priprema prijedloga i izvješća za najviše dužnosnike” itd.
Gradske vlasti veliku važnost pridaju poboljšanju informatičke pismenosti. Popularni tečajevi o svladavanju vještina posjedovanja Microsoft Office proizvoda. Preliminarno ove godine najviše upisanih programa „Osnove rada sa Microsoft Excel 2007" I "Osnove rada s Microsoft Excelom 2010".
Valja napomenuti da je prema rezultatima 2014. oko 17 000 ljudi poboljšalo svoje kvalifikacije na Sveučilištu. Od toga, više od 14.000 su zaposlenici moskovske vlade i proračunske organizacije glavni gradovi. Također, federalni i regionalni državni službenici se svake godine dodatno stručno obrazuju na Sveučilištu.
Načelo rada Moskovskog državnog sveučilišta za menadžment Vlade Moskve je "praktičari podučavaju praktičare". Nastavu izvode domaći i strani stručnjaci, čelnici izvršne vlasti i pet nastavnika u rangu ministara.
Primjena br. 1
prema Dekretu MA MO MO Semenovskog
godine broj: 02-03/109 od 18.11.2015
POLOŽAJ
o mehanizmu obuke za općinska služba u vezi s dobivanjem dodatnog stručnog obrazovanja općinskih službenika
1. Opće odredbe
1.1. Ova Uredba je izrađena u skladu s Zakon o radu Ruske Federacije, Savezni zakon od 2. ožujka 2007. br. 25 “O komunalnim službama u Ruskoj Federaciji”, Savezni zakon od 6. listopada 2003. br. 131 “O generalni principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji”, Povelja općina općinski okrug Semenovski.
1.2. Uredbom se utvrđuje vrsta, oblik, trajanje, učestalost, postupak organiziranja dodatnog stručnog obrazovanja općinskih službenika (u daljnjem tekstu: općinski službenici) lokalne uprave općinskog okruga Semenovsky (u daljnjem tekstu: lokalna uprava).
1.3. Dodatna stručna edukacija općinskih službenika provodi se u svrhu ažuriranja teorijskih i praktičnih znanja u skladu sa sve većim zahtjevima organizacije. općinska vlast, unapređenje učinkovitosti izvršavanja službenih ovlasti općinskih službenika i funkcionalne dužnosti, stvaranje uvjeta za napredovanje kvalificiranih kadrova, kao i njihovu pripremu za obnašanje novih funkcionalnih dužnosti.
1.4. Glavna načela dodatnog stručnog obrazovanja su obveznost, periodičnost, ciljna usmjerenost.
1.5. Općinski službenici koji su uspješno završili studij i dobili dokumente o doškolovanju dokumente o obrazovanju dostavljaju kadrovskom referentu Lokalne uprave u roku od 3 radna dana. Kopije isprava o obrazovanju čuvaju se u osobnim dosjeima općinskih službenika.
1.6. Po završetku izobrazbe, općinski službenici su dužni ukratko upoznati općinske službenike koji rade u istoj struci s obrazovnim programom za usavršavanje.
2. Glavne vrste i oblici dodatnog stručnog obrazovanja
2.1. Dodatno stručno obrazovanje općinskih službenika uključuje stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje.
2.2. Stručna prekvalifikacija - osposobljavanje općinskih službenika s višom stručnom spremom, radi sticanja dodatnih znanja, vještina i sposobnosti potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalna djelatnost, kao i dodjeljivanje dodatnih kvalifikacija na temelju postojeće specijalnosti.
Općinski namještenik koji zamjenjuje radno mjesto općinskog službenika kategorije "specijalist", ako je postavljen po redu napredovanja na radno mjesto općinske službe ustrojene za obavljanje funkcije "načelnik", upućuje se na stručnu prekvalifikaciju.
Potrebu za stručnom prekvalifikacijom općinskih službenika koji zamjenjuju najvišu i matičnu skupinu radnih mjesta u općinskoj službi utvrđuje načelnik lokalne uprave.
2.3. Napredno usavršavanje - osposobljavanje općinskih službenika radi ažuriranja teorijskih i praktičnih znanja u vezi s povećanjem zahtjeva za razinom kvalifikacija i potrebom za svladavanjem modernim metodama rješavanje profesionalnih problema.
Stručno usavršavanje općinskih službenika provodi se prema potrebi, koje odredi načelnik lokalne uprave, a najmanje jednom u tri godine.
Općinski namještenik, prvi put primljen na mjesto općinskog službenika, upućuje se na stručno usavršavanje tijekom prve godine općinske službe. Komunalni službenik, u slučaju imenovanja po redu napredovanja na radno mjesto komunalnog službenika druge grupe bez promjene funkcije, upućuje se i na usavršavanje.
2.4. Stručna prekvalifikacija općinskih službenika provodi se uz djelomično odvajanje od komunalne službe.Usavršavanje komunalnih službenika provodi se uz odvajanje, djelomično odvajanje ili bez odvajanja od komunalne službe uz korištenje mogućnosti tehnologija učenja na daljinu. Odabir oblika obrazovanja provodi načelnik lokalne uprave.
3. Osnove za dodatno stručno obrazovanje
3.1. Razlozi za upućivanje općinskih službenika na stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje su:
1) postavljenje općinskog namještenika na više radno mjesto općinske službe po redu napredovanja;
2) uključivanje općinskog službenika u kadrovsku pričuvu;
3) rezultate ovjere općinskog službenika;
4) nalog pročelnika lokalne uprave o upućivanju općinskog službenika na stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje.
4. Organizacija dodatnog stručnog obrazovanja općinskih
zaposlenici
4.1. Organizacija stručne prekvalifikacije, usavršavanja općinskih službenika provodi se na temelju naloga načelnika lokalne uprave.
4.2. Kadrovski referent lokalne uprave osigurava organizaciju dodatnog stručnog obrazovanja općinskih službenika obavljajući sljedeće poslove:
1) Izrađuje raspored prekvalifikacije, usavršavanja općinskih službenika (u daljnjem tekstu: raspored), koji sadrži teme i područja, naziv obrazovne ustanove, imena općinskih službenika, trajanje obuke i broj sati izobrazbe u okviru godišnjeg programa izobrazbe i podnosi na suglasnost načelniku lokalne uprave;
2) dostavlja raspored općinskim službenicima u roku od 10 dana od dana davanja suglasnosti na raspored;
3) Priprema nacrte naloga o upućivanju na prekvalifikaciju, usavršavanje općinskih službenika u skladu s odobrenim rasporedom;
4) Tijekom tekuće godine prati poštivanje plana;
4.3. Prilikom izrade rasporeda, kadrovski radnik izračun ne uključuje:
1) općinski službenici koji studiraju na visokoškolskim ustanovama, poslijediplomskom studiju bez odvajanja od općinske službe;
2) općinski službenici koji u planiranoj godini navrše starosnu granicu za obavljanje općinske službe;
3) općinski službenici koji su u dugi praznici(rodiljni dopust, roditeljski dopust itd.);
4) općinski službenici koji su prošli stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje ili diplomirali na visokoškolskim ustanovama u prethodne dvije kalendarske godine.
5. Financiranje stručne prekvalifikacije, napredovanja kvalifikacije i stažiranje
5.1. Profesionalna prekvalifikacija, usavršavanje, općinski službenici provode se na račun proračuna Ministarstva obrane Moskovske regije Semenovsky.
5.2. Za općinske službenike za vrijeme izobrazbe zadržava se mjesto službe (položaj) i novčana naknada.
Članak 62. Stručno usavršavanje državnog službenika
1. Stručno usavršavanje državnog službenika usmjereno je na održavanje i unapređivanje razine osposobljenosti državnog službenika potrebne za pravilno obavljanje poslova službene dužnosti, a uključuje dodatno strukovno obrazovanje i druge aktivnosti do profesionalni razvoj.
2. Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se tijekom cijelog trajanja njegove državne službe.
3. Razlozi za upućivanje državnog službenika na poslove stručnog usavršavanja su:
1) odluka predstavnika poslodavca;
2) rezultate ovjere državnog službenika;
3) postavljenje državnog službenika na drugo radno mjesto u državnoj službi u skladu sa stavkom 2. dijela 1. članka 31. ovog saveznog zakona;
4) postavljenje državnog službenika po redu napredovanja na službeničko radno mjesto kategorije "čelnici" najviše ili matične skupine službeničkih radnih mjesta ili na službeničko radno mjesto kategorije "specijalisti" najviše skupine državnih službeničkih mjesta. službenička mjesta po prvi put;
5) prvi put prijam građanina u državnu službu.
4. Provođenje mjera stručnog usavršavanja državnog službenika može se provoditi:
1) putem državnog naloga za aktivnosti za profesionalni razvoj državnih službenika u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;
2) u okviru državnog zadatka na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije ili regulatorni pravni akti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
3) na trošak državnog tijela u kojem državni službenik zamjenjuje položaj državne službe, u organizaciji koja obavlja obrazovne aktivnosti na dodatnim stručnim programima, utvrđenim na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o ugovoru sustav u području nabave dobara, radova, usluga za osiguranje javnih i općinskih potreba.
5. Mjere za stručno usavršavanje državnog službenika mogu se provoditi izvan teritorija Ruske Federacije.
6. Mjere stručnog usavršavanja državnog službenika provode se sa ili bez izdvajanja iz državne službe.
7. Stručno usavršavanje državnog službenika provodi se na način koji odredi predsjednik Ruske Federacije.
8. Državni službenik koji sudjeluje u poslovima stručnog usavršavanja, predstavnik poslodavca, obrazovna organizacija, Vladina agencija ili druga organizacija stvara uvjete za stručno usavršavanje.
9. Dodatno stručno obrazovanje državnog službenika obuhvaća stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje.
10. Dodatno stručno obrazovanje državnog službenika provodi se u organizacijama koje obavljaju obrazovnu djelatnost za dodatne stručne programe, uključujući i na temelju državne svjedodžbe o dodatnom stručnom obrazovanju državnog službenika (u daljnjem tekstu: svjedodžba).
11. Postupak izdavanja potvrde, obrazac potvrde, pravila za podnošenje zahtjeva za izdavanje potvrde i pravila za izdavanje potvrde (njegov duplikat) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
Vrste dodatnog stručnog obrazovanja. Zakonom o službeničkom sustavu utvrđeno je da se prekvalifikacija, usavršavanje i probni rad državnih službenika provode u skladu s savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, kao i subjekata Ruske Federacije.
Prema Zakonu o državnoj službi, jedno od prava državnog službenika je njegovo pravo na dodatno stručno obrazovanje koje uključuje: stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž.
Stručna prekvalifikacija - to je stjecanje dodatnih znanja, vještina i sposobnosti državnih službenika u obrazovnim programima koji predviđaju proučavanje pojedinih disciplina, područja znanosti, tehnike i tehnologije potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti.
obuka - ovo je ažuriranje teorijskih i praktičnih znanja stručnjaka u vezi s povećanim zahtjevima za razinom kvalifikacija i potrebom za ovladavanjem suvremenim metodama za rješavanje profesionalnih problema. Provodi se po potrebi, a najmanje jednom u tri godine.
Staž- ovo je postupak za formiranje i konsolidaciju u praksi stručnih znanja, vještina i sposobnosti stečenih kao rezultat teorijske obuke. Pripravnički staž provodi se i radi proučavanja najbolje prakse, stjecanja stručnih i organizacijskih vještina za obavljanje dužnosti na trenutnom ili višem radnom mjestu. Pripravnički staž je samostalan oblik dodatnog stručnog obrazovanja državnog službenika, ali i dio njegove stručne prekvalifikacije ili usavršavanja.
Normativnim pravnim aktima o obilježjima pojedinih vrsta javne službe mogu se predvidjeti i druge vrste dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika.
Na primjer, naredba Ministarstva unutarnjih poslova Rusije od 29. lipnja 2009. br. 490 odobrila je Uputu o organizaciji stručnog osposobljavanja zaposlenika tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije. Prema tom dokumentu, kampovi za obuku su vrsta strukovnog obrazovanja u sustavu Ministarstva unutarnjih poslova Rusije. Cilj im je povećati stručnu spremnost djelatnika organa unutarnjih poslova za obavljanje operativnih i uslužnih zadaća na sadašnjoj ili novoj dužnosti.
Državni nalog za profesionalnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž. Stručna prekvalifikacija i usavršavanje državnog službenika provodi se u državnim akreditiranim obrazovnim ustanovama visokog strukovnog i srednjeg strukovnog obrazovanja koje imaju pravo izdati državnu ispravu o odgovarajućoj razini obrazovanja, koristiti pečat s prikazom državnog grba Ruska Federacija, kao i pravo na uključivanje u shemu centraliziranog državnog financiranja. Pripravnički staž državnog službenika provodi se neposredno u državnim tijelima i drugim organizacijama.
Organizacija stručne prekvalifikacije, usavršavanja i pripravničkog staža državnih službenika provodi na temelju državnog naloga, koji izrađuje se uzimajući u obzir programe državnih tijela za stručno usavršavanje državnih službenika, na temelju njihovih individualnih planova stručnog usavršavanja .
Takav plan izrađuje sam državni službenik zajedno s neposrednim rukovoditeljem za razdoblje od tri godine. Individualni plan precizira:
svrhu, vrstu, oblik i trajanje dodatnog stručnog obrazovanja, uključujući podatke o mogućnosti korištenja tehnologija učenja na daljinu i samoobrazovanja;
smjerovi dodatnog stručnog obrazovanja;
očekivani učinak.
Program državnog tijela za stručno usavršavanje državnih službenika odobrava njezin čelnik u dogovoru s nadležnim tijelom državne uprave javna služba. U trogodišnjem programu:
predviđa se godišnja potreba za stručnom prekvalifikacijom, usavršavanjem i pripravništvom državnih službenika za kategorije i skupine službeničkih mjesta, područja, vrste, oblike i trajanje dodatnog stručnog obrazovanja, uzimajući u obzir profil i vrstu obrazovnih ustanova;
naznačene su faze provedbe programa, popis aktivnosti, kao i pokazatelji koji omogućuju ocjenu napretka i rezultata njegove provedbe;
očekivani učinak. Savezna državna tijela najkasnije do 1. ožujka godine koja prethodi planiranoj podnose zahtjeve za izobrazbu državnih službenika saveznom državnom tijelu za upravljanje javnom službom. U prilogu prijave objašnjenje s obrazloženjem glavnih smjerova dodatnog stručnog obrazovanja.
Na temelju takvih zahtjeva savezno državno tijelo za upravljanje državnom službom utvrđuje strukturu državnog naloga za stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž saveznih državnih službenika i obračunava visinu njegova financiranja.
Najkasnije do 1. svibnja godine koja prethodi planiranoj, prijedlozi dogovoreni s administracijom predsjednika Ruske Federacije dostavljaju se Vladi Ruske Federacije:
o iznosu financiranja državne narudžbe za stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje i stažiranje federalnih državnih službenika za odgovarajuću godinu s potrebnim obrazloženjima;
o prioritetnim područjima dodatnog stručnog obrazovanja federalnih državnih službenika na temelju dugoročnih ciljeva i zadataka federalnih državnih tijela.
Državni poredak odobrava Vlada Ruske Federacije najkasnije tri mjeseca od dana stupanja na snagu saveznog zakona o savezni proračun za dotičnu godinu.
Navedena državna narudžba daje se na način propisan Saveznim zakonom od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ „O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe”, na natjecateljska osnova.
Savezno državno tijelo (naručitelj) zajedno sa saveznim državnim tijelom za upravljanje javnom službom, s jedne strane, i odgovarajućom obrazovnom ustanovom, s druge strane, zaključuje državni ugovor o stručnoj prekvalifikaciji ili usavršavanju federalnih državnih službenika.
Postupak prekvalifikacije, usavršavanja i pripravničkog staža. Postupak prekvalifikacije, usavršavanja i stažiranja državnih službenika reguliran je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 28. prosinca 2006. br. 1474 „O dodatnom stručnom obrazovanju državnih službenika Ruske Federacije“.
Osnova za upućivanje državnog službenika na stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje ili pripravnički staž jesu:
imenovanje državnog službenika po redoslijedu napredovanja na drugo državno službeničko mjesto na temelju natječaja;
uključivanje državnog službenika u kadrovsku pričuvu radi popunjavanja radnog mjesta državne službe na temelju natječaja;
riješenje komisija za ovjeravanje o usklađenosti državnog službenika sa službeničkim mjestom koje namjerava popuniti, uz uvjet da uspješno savlada obrazovni program.
Državni službenik može se dodatno stručno obrazovati i u inozemstvu.
Provodi se stručna prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika koji zamjenjuju državna službenička radna mjesta kategorije "voditelji" iz najviše skupine radnih mjesta. s prekidom, s djelomičnim prekidom ili bez prekida iz državne službe i korištenjem mogućnosti tehnologija učenja na daljinu.
Stručna prekvalifikacija i usavršavanje državnih službenika koji zamjenjuju državna službenička radna mjesta kategorije "pomoćnici (savjetnici)" ili "specijalisti" vezani uz gornja grupa radna mjesta, kao i službenička radna mjesta kategorije "voditelji", "pomoćnici (savjetnici)", "specijalisti" ili "providni stručnjaci", koji se odnose na glavne i rukovodeće skupine radnih mjesta. uz odvajanje ili djelomično odvajanje od državne službe.
Stručnu prekvalifikaciju i usavršavanje državnih službenika, zamjena drugih državnih službeničkih pozicija provode se uz odvajanje od državne službe.
Pripravnički staž državnih službenika provodi se uz izdvajanje iz državne službe.
Prolazak državnog službenika kroz stručnu prekvalifikaciju, usavršavanje ili pripravnički staž potvrđuje se odgovarajućim dokumentom državnog standarda i glavni je razlog za uključivanje državnog službenika u kadrovsku pričuvu na natječajnoj osnovi ili nastavak popunjavanja radnih mjesta državne službe s državni službenik.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2008. br. 362 odobrila je državne zahtjeve za stručna prekvalifikacija, usavršavanje i osposobljavanje državnih službenika Ruske Federacije.
Uvjeti za stručnu prekvalifikaciju državnih službenika. Stručna prekvalifikacija provodi se radi usavršavanja znanja državnih službenika ili stjecanja dodatnih znanja za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti, stjecanja dokvalifikacije.
Za stručnu prekvalifikaciju sljedeći normativ uvjeti razvoja obrazovnih programa :
za državne službenike za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti - više od 500 sati nastave;
za državne službenike za stjecanje dodatnih kvalifikacija - više od 1000 sati, uključujući više od 75% sati nastave.
Državni službenik kao dijelovi programa stručne prekvalifikacije mogu se priznati programi naprednog osposobljavanja (pripravništva), čiji je razvoj potvrđen državnim dokumentima primljenim najkasnije tri godine prije početka osposobljavanja prema odgovarajućem programu stručne prekvalifikacije.
Izrada obrazovnih programa za stručnu prekvalifikaciju državnih službenika završava obveznom državnom završnom svjedodžbom koja predviđa završni kvalifikacijski (certifikacijski) rad i ispit.
Na temelju rezultata obvezne državne završne certifikacije izdaju se državni dokumenti: diploma o stručnoj prekvalifikaciji, diploma o dodatnom (visokom) obrazovanju.
Diploma o dodatnom (visokom) obrazovanju daje državnom službeniku pravo da se prijavi za popunjavanje radnih mjesta u državnoj službi, za koje kvalifikacijski uvjeti predviđaju visoko stručno obrazovanje odgovarajućeg profila.
Uvjeti za stručno usavršavanje državnih službenika. Provodi se stručno usavršavanje da bi :
razvoj stvarne promjene u pojedinim pitanjima stručne djelatnosti državnih službenika (tematski i problemski skupovi i seminari) - od 18 do 72 sata nastavne nastave (kratkotrajno usavršavanje);
cjelovito obnavljanje znanja o nizu pitanja iz utvrđenog područja stručnog rada za rješavanje odgovarajućih stručnih zadataka - od 73 do 144 nastavna sata.
Prilikom svladavanja programa stručnog usavršavanja u obujmu većem od 72 sata, državnom službeniku kao njegovim dijelovima mogu se priznati kratkoročni programi usavršavanja, čiji je razvoj potvrđen državnim dokumentima primljenim najkasnije tri godine prije početka osposobljavanja prema odgovarajućem programu usavršavanja.
Napredno usavršavanje završava obveznom državnom završnom certifikacijom koja predviđa sljedeće vrste certifikacijskih ispitivanja :
za programe kratkotrajnog usavršavanja - ispit u obliku testiranja;
za programe usavršavanja u obujmu većem od 72 sata - ispit u obliku provjere znanja i obrane završnog rada.
Na temelju rezultata obvezne državne završne svjedodžbe izdaju se državne isprave: potvrda o kratkoročnom usavršavanju; potvrdu o stručnom usavršavanju.
Zahtjevi za stažiranje. Program pripravničkog staža obrazovna ustanova izrađuje u suradnji s državnim tijelom čiji su državni službenici upućeni na pripravnički staž i državnim tijelom odnosno drugom organizacijom koja prima vježbenike.
Trajanje pripravničkog staža , koji je samostalni oblik dodatnog stručnog obrazovanja državnih službenika, - dva do četiri mjeseca . Trajanje pripravničkog staža u sklopu programa stručne prekvalifikacije ili usavršavanja utvrđuje se nastavnim planom i programom tog programa.
Izrada programa pripravničkog staža od strane državnih službenika, koji je samostalna vrsta dodatnog stručnog obrazovanja, završava izvješćem o pripravničkom stažu i obveznom državnom završnom svjedodžbom, koja predviđa završni kvalifikacijski (certifikacijski) rad.
Na temelju rezultata obvezne državne završne svjedodžbe izdaje se državna isprava - potvrda o pripravničkom stažu.
Dodatno stručno obrazovanje državnih službenika ostalih vrsta javnih službi. Stručna prekvalifikacija, usavršavanje i pripravnički staž za državne službenike drugih vrsta državne službe uređuju se posebnim regulatornim pravnim aktima. Dakle, u skladu s Priručnikom o organizaciji stručnog osposobljavanja zaposlenika tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije, usavršavanje i stručna prekvalifikacija srednjeg, višeg i višeg zapovjednog osoblja tijela unutarnjih poslova odvija se u obrazovnim ustanovama Ruske Federacije. Ministarstvo unutarnjih poslova Rusije, druge obrazovne ustanove koje imaju licence i državnu akreditaciju; niži, srednji i viši zapovjedni kadar - u centrima za stručno osposobljavanje. Nigovi i zapovjedni kadar prolaze pripravnički staž u mjestu službe, u drugim tijelima unutarnjih poslova, saveznim tijelima izvršne vlasti i stranim državama (po potrebi i na propisani način).
Svrha stručnog usavršavanja zaposlenika MIA Rusija je ažuriranje teorijskih i praktičnih znanja specijalista u vezi s povećanim zahtjevima za razinom kvalifikacija i potrebom ovladavanja suvremenim metodama za rješavanje profesionalnih problema.
Napredna obuka uključuje sljedeće vrste treninga :
kratkoročno (najmanje 72 sata) tematsko usavršavanje o specifičnim pitanjima operativnog djelovanja zaposlenika koje završava polaganjem odgovarajućeg ispita, kolokvija ili obranom sažetka;
tematski i problemski seminari (od 72 do 100 sati) o pravnim, operativno-tehničkim, forenzičkim, psihološkim i drugim problemima koji se javljaju na razini odjela, područja, tijela (odsjeka, ustanove) unutarnjih poslova;
dugotrajno (preko 100 sati) osposobljavanje stručnjaka u obrazovnoj ustanovi dodatnog stručnog obrazovanja za produbljeni studij stvarne probleme prema profilu stručne djelatnosti.
Svrha profesionalne prekvalifikacije zaposlenika je stjecanje dodatnih znanja, vještina i sposobnosti u obrazovnim programima koji predviđaju izučavanje pojedinih disciplina, područja kaznenog progona i operativno-službenog usmjerenja potrebnih za obavljanje nove vrste profesionalne djelatnosti.
Stručna prekvalifikacija zaposlenika provodi se prema nastavni planovi i programi i programe s više od 500 sati nastave. Na temelju rezultata stručne prekvalifikacije zaposlenici dobivaju državnu diplomu kojom se potvrđuje njihovo pravo (kvalifikacija) za obavljanje stručnih poslova u određenom području.
Glavna svrha pripravničkog staža je formiranje i učvršćivanje u praksi stručnih znanja, vještina i sposobnosti stečenih kao rezultat teorijske obuke.
Kampovi za obuku u centrima za strukovno osposobljavanje održavaju se, u pravilu, u trajanju od najmanje 72 i ne više od 144 sata.
