Що перевіряє гіт на рік. Що перевіряє інспекція з праці та які штрафи загрожують роботодавцю. Перевірка локальної внутрішньої документації

Під час планової перевірки працівникам трудової інспекціїпотрібно перевірити точність та своєчасність виконання трудового законодавства роботодавцями. Під час виїзної перевірки державні інспектори здійснюватимуть аналіз діяльності підконтрольної організації.

Для перевірки законності роботодавцем дій і прийнятих рішень державним службовцям потрібно провести аналіз документів, підготовлених для трудової інспекції керівником компанії.
Інспекція праці засновує свою діяльність на наступних принципах:

• повага, дотримання та захист цивільних прав;
• незалежність та гласність перевірки;
• законність та об'єктивність рішень, які приймаються за підсумками вивчення роботодавця.

Під час підготовки та проведення контрольних заходів у 2018 році посадові особи інспекції з праці націлені на виконання таких завдань, як:

• запобігання та виявлення фактів відступу від трудових нормчи правил безпеки трудової детальності;
• інформування роботодавців та працівників про сучасних методахдотримання чинних положень;
• повідомлення уповноваженим державним органам про виявлення фактів вчинення неправомірних діянь (дій чи бездіяльності), зловживання правом чи прийняття рішень, які не відповідають вказівкам трудового законодавства.

Документи, необхідні для проведення перевірки

Законодавець передає трудовим інспекторам права щодо:

• витребування у роботодавців та безкоштовне вивчення будь-якої документації, інформації чи пояснень, які потрібні для найбільш повного та всебічного вивчення підконтрольного об'єкта;
• вилучення для аналізу зразків речовин та матеріалів, що обробляються чи іншим чином використовуються виробничими працівниками;
• направлення на адресу роботодавця офіційних запитів із проханням надати конкретні документи. Отримавши такий письмовий запит, керівник має передати державним службовцям копію необхідного документа, засвідчену печаткою підприємства, а також особистим підписом начальника чи уповноваженої ним посадової особи організації.

Трудове законодавство не дозволяє державним інспекторам залишати запити на документи або вилучати зразки, які не мають відношення до перевірки, що проводиться. Також працівники трудової інспекції немає права здійснювати вилучення з організації оригінальних примірників будь-яких документів.

Які документи перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки

Для всебічного вивчення об'єкта уповноваженим інспекторам необхідно проаналізувати:

• установчі документиорганізації (статут чи установчий договір);
• документи про ІП або відомості про учасників юридичної особи;
• виписку з ЄДРЮЛ;
• локальні нормативні акти, Затверджені керівництвом компанії;
• офіційно чинні в організації посадові інструкції, правила внутрішнього трудового розпорядку, а також штатний розпис;
• зміст індивідуальних та колективних трудових договорів, укладених із працівниками та керівником фірми;
• акт про порядок опрацювання персональних даних працівників;
• положення про організацію роботи з охорони праці; положення про службу охорони праці;
• затверджений керівником графік відпусток, необхідний згідно зі ст. 123 ТК РФ;
• положення про оплату праці (ст. 129 ТК РФ) та нарахування стимулюючих виплат (ст. 135 ТК РФ);
• форму розрахункового листка та графік змінної роботи;
• особисті картки працівників, оформлені відповідно до чинних стандартів;
• трудові книжкита журнал руху трудових книжок;
• журнал обліку робочого дня;
• схему управління виробничо-господарською діяльністю;
• журнал проходження вступного та робочого інструктажу, програми з проведення інструктажу на робочому місці, інструкції з охорони праці;
• накази про порядок проходження стажування, накази про допуск до самостійної роботи;
• акти введення в експлуатацію будівель та споруд, акти приймання виробничих механізмів;
• особисті картки обліку видачі коштів індивідуального захисту, документи про придбання спеціального одягу та взуття;
• протоколи атестації з охорони праці, посвідчення про проходження навчання правилам безпеки трудової діяльності;
• документи про проходження медичних оглядів

Який період перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки

Відповідно до законних вказівок планова перевірка роботодавця, що проводиться працівниками трудової інспекції, має відбуватися не частіше ніж 1 раз протягом 3-х років.

Які роки зазвичай перевіряє трудова інспекція

Найчастіше перевіряють відомості за останні 3 роки. Перевіряючий витребує у представника роботодавця журнал обліку перевірок. Цей документ дає змогу відстежувати періодичність контрольних заходів. У журналі органи з нагляду над виконанням трудового законодавства зазначають:

• найменування контрольного органу;
• дату початку та закінчення перевірки;
• завдання та предмет, правові підстави для організації контрольних заходів;
• перелік виявлених порушень та виданих приписів.

Перевірка трудовою інспекцією малого підприємства

Метою проведення перевірки малих підприємств є пошук порушень трудових правспівробітників. За наявності відповідних прохань перевіряючий знайомить керівника з адміністративним регламентомперевірки. Потім посадові особи проводять контрольні заходи та повідомляють керівника організації про результати перевірки.

Якщо державний інспектор виявляє відступи від чинного закону, він:

• видає представнику юридичної особи припис з метою усунути виявлені порушення у конкретні терміни, а також провести заходи щодо запобігання травматизму серед працівників;
• контролює виконання виданих розпоряджень.

Розглянемо, що перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки, і як вони можуть проводитися.

Планові перевірки трудової інспекції: порядок проведення

Інспекція з праці проводить перевірки дотримання у організаціях трудового законодавства виходячи з ст.353 і 356 ТК. Спеціалізованих нормативно-правових актів, які б регулювали безпосередньо перевірки трудового законодавства, в РФ немає. Тому у своїй діяльності інспектори керуються:

• Конвенцією МОП №81, складеною 1974 року;
• Законом «Про захист прав юридичних осібта ІП при здійсненні державного контролю(Нагляду)» від 19.12.2008 №294-ФЗ.

Частота проведення планових перевірок

Графік проведення ревізій складається протягом року. Тобто план перевірок трудової інспекції на 2020 рік готувався у 2016 році. Кожен бажаючий може ознайомитись з ним на офіційному сайті Роструда.

Графік складається з урахуванням того, що дотримання трудового законодавства можна перевіряти на підприємстві не раніше, ніж через 3 роки після:

• Державної реєстрації юрособи чи ІП;
• Закінчення проведення останньої перевірки.

Повідомлення про проведення перевірки

Перед початком перевірки керівник трудової інспекції за місцезнаходженням організації видає відповідне розпорядження. У ньому вказується:

• Дата видання;
• Посадові особи, уповноважені перевіряти організацію;
• Повна назва та юридична адресаперевіреної організації;
• Точна дата проведення перевірки, її цілі та завдання.

Копія розпорядження надсилається керівнику об'єкта перевірки, таким чином, щоб він був повідомлений про проведення ревізії не пізніше ніж за 3 дні до її початку. Повідомлення може бути надіслано факсом, поштою або надіслано до рук.

Увага! Інспектори не можуть:

• Запитувати інформацію, зразки, які не стосуються об'єкта перевірки;
• Вилучати оригінали будь-яких документів.

Перевірений період

Під час перевірки досліджуються документи за останні 3 роки. Таким чином, у ході планової перевірки трудової інспекції у 2017 році вивчатимуться документи з 2015 до 2017 року.

Які документи перевіряє трудова інспекція

Закон не обмежує інспектора у своїх діях. Він може вимагати для перевірки будь-якого документа, який так чи інакше стосується дотримання трудового законодавства. У будь-якому разі перед приходом перевіряючих організації необхідно упорядкувати такі папери.

Договори

• Трудові договори із працівниками повинні відповідати вимогам ст.57 ТК.
• Договори про індивідуальну чи колективну матеріальної відповідальності. Вони можуть полягати з працівниками, перелік посад яких зазначений у ухвалі Мінпраці №85 від 31.12.2002 .
• Учнівські договори, якщо у організації практикується учнівство.

Установчі документи

• Статут;
• Свідоцтво про держреєстрацію.

Локальні НПА

• правила внутрішнього трудового розпорядку.
• Колективний договір.
• Положення, що регулює оплату праці та преміювання працівників (це необов'язковий документ, такі ж відомості можуть утримуватися у колдоговорі).
• Положення про персональні дані співробітників відповідно до ст.88 ТК.
• Інші можливі локальні акти організації, що встановлюють графік змінності, вахтовий методненормований робочий день або поділ робочого дня для співробітників.

Документи з охорони праці

• Інструкції з охорони праці;
• Журнал навчання та проходження інструктажу з охорони праці;
• Інші документи: журнал вступного інструктажу, особиста картка навчання працівників, перелік посад, звільнених від первинного інструктажу тощо.

Накази

• Про прийом на роботу;
• Про звільнення;
• Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та ін.

Законодавство не містить закритого переліку наказів, які може видавати керівник організації, тому всі розпорядження щодо трудового права мають зберігатися у відділі кадрів.

Важлива інформація

Крім документів, потрібно врахувати і дотримання всіх норм трудового права. Атестації та безпека співробітників на їхньому робочому місці також мають значення. Чи потрібний спеціальний одяг для працівників або аксесуари, захисні маскиабо рукавички, та багато іншого залежить від типу здійснюваних ними робіт.

Бухгалтерські документи

Трудова інспекція перевіряє трудові договори на наявність там інформації про дні виплати заробітної платиа потім звіряє ці дати з реальними датами виплат. Інспектори вивчають:

• Форми розрахункових листів;
• Повідомлення про виплату зарплати, яке складає відповідно до ст.136 ТК.

Документи про відпустки

Повідомлення працівників про надання відпустки. Відповідно до ст.123 ТК працівника має бути повідомлено про черговій відпустціне пізніше ніж за 2 тижні до початку.

Документація з обліку робочого часу

• Табель обліку (складається відповідно до ст.91 ТК);
• Штатний розклад (необов'язковий документ).

Інші документи

Сюди можна зарахувати:

• Трудові книжки;
• Особисті картки працівників (форма Т-2);
• Повідомлення працівників про перенесення робочого часу, скорочення штату, розірвання трудового договору тощо;
• Заяви працівників про надання відпустки, розірвання трудового договору тощо;
• Лікарняні листи;
• Різні журнали обліку (відряджень, руху трудових книжок, нещасних випадків з виробництва і т.д.).

Види планових перевірок

Залежно від способу вивчення документації планові перевірки поділяються на виїзні та документарні.

Виїзна перевірка

За такого способу перевірки уповноважені посадові особи приїжджають безпосередньо до організації, включеної до графіка перевірок трудової інспекції на 2020 рік, для дослідження документів.

ІП або керівник організації, в якій проводиться перевірка, зобов'язані:

• Забезпечити перевіряючим можливість ознайомитись із документами, що стосуються предмета перевірки;
• Надати їм доступ в офіс, будівлі та споруди підприємства, що перевіряється.

У таблиці вказано максимальну тривалість перевірки

Документарна перевірка

Таку перевірку інспектор здійснює на своєму робочому місці, тобто територіальний органтрудової інспекції Документи для дослідження надаються йому організацією, що перевіряється, після отримання повідомлення про перевірку.

Для перевірки до інспекції необхідно надіслати копії документів, засвідчені печаткою та підписом керівника організації. Друк на копіях може стояти будь-яка: для документів, для відділу кадрів і т.д. Якщо ІП або організація не мають власного друку, на копії достатньо підпису керівника.

Такий реквізит як посвідчувальний підпис включає:

• Напис - Вірно; або - Копія вірна;
• Посада особи, яка засвідчила копію;
• Його підпис із розшифровкою (прізвище та ініціали);
• Дата.

Оскільки перелік того, що перевіряє державна інспекція праці не вичерпний, під час перевірки інспектор може зажадати додаткові документи, які він визнає необхідними дослідження. Для цього він надсилає суб'єкту перевірки відповідний запит. Керівник організації має протягом 10 робочих днів подати до інспекції потрібні документи (п.5 ст.11 Закону №294).

Детально про перевірки державної інспекції праці розповідає фахівець

Скільки часу займає перевірка

Загальний термін проведення перевірки трудовий інспекцією становить 20 днів. Але з цього правила є винятки для суб'єктів малого підприємництва:

• На малому підприємстві можна проводити планову виїзну перевірку не довше загалом 50 годин;
• Аналогічна перевірка мікропідприємства – 15 годин.

Цей виняток стосується лише планових виїзних перевірок. Позапланові або документарні перевірки проводяться загальному правилу.

На території Росії діє до кінця 2018 мораторій на перевірки малого бізнесу, ці організації звільнені від планових перевірок трудовою інспекцією.

Як проходить виїзна планова перевірка

Алгоритм дій перевіряючого приблизно однаковий у всіх організаціях.

1. Згідно з графіком перевірки трудової інспекції на 2020 рік інспектор приїжджає на підприємство. Пред'являє своє службове посвідчення та розпорядження про проведення перевірки.
2. Проводить перевірку документів кадрової служби: трудові договори, трудові книжки, накази з кадрів тощо.
3. Перевіряє бухгалтерську документацію (всі папери щодо оплати праці).
4. Вивчає документи з охорони праці.
5. Складає акт перевірки, у якому зазначаються виявлені порушення. Документ складається у 2 примірниках: перший – для інспектора, другий – для організації, що перевіряється.

Залишились питання? Задавайте їх у коментарях до статті

Роботодавці зобов'язані дотримуватися норм трудового права. Держава іноді перевіряє, як виконується цей обов'язок. На практиці, якщо у компанії будь-якої форми власності є в штаті хоча б одна людина, туди прийде трудінспекція: планово, а іноді позапланово.

Що перевіряють спеціалісти трудової інспекції? Основна мета перевірок - контроль дотримання підприємцями та посадовими особамитрудового законодавства Порядок проведення та нормативи цього контролю регламентовані на законодавчому рівні. Зокрема цьому присвячені статті з глави 57 Трудового Кодексу.

Законодавчі акти, що контролюють виконання норм працеправа:

• ФЗ №294 від 26.12.2008 направлений на захист юридичних осіб та ІП під час перевірок. Він регламентує процедуру держнагляду, встановлює термін проведення, містить іншу важливу для підприємців інформацію.
• Урядова постанова №875 від 01.09.2012 затверджує Положення про держнагляд у галузі трудового права.

Підстави для контролю

Наглядові заходи поділяють на дві основні категорії: плановіі позапланові. Перші носять превентивний характері і залежить лише від встановленого законом регламенту. Другі спрямовані на виявлення конкретних порушень та залежать від дії роботодавця чи звернень фізичних осіб.

Планові візити ГІТ

Підставою для планових перевірок з ГІТ є встановлена ​​законом необхідність держнагляду за виконанням трудового законодавства. Контроль здійснюється періодично, залежно від категорії ризику, яка присвоєна підприємству. Такий підхід обумовлений ФЗ №294 та пунктами 17-24 Положення про нагляд за працею.

Як часто та за який період трудова інспекція перевіряє планово:

• 1 раз на 2 роки – компанії з категорії високого ризику.
• 1 раз на 3 роки - організації, яким присвоєно значну категорію ризику.
• 1 раз на 5 років - компанії із середнім ризиком.
• 1 раз на 6 років - підприємства з категорії з помірним ризиком.

Юридичні особи, які потрапили в сегмент з низьким ризиком, плановим перевіркам не підлягають

Позапланові перевірки

Підстави для позапланових перевірок описано у статті 360 ТК РФ. В тому числі:

• Звернення до ГІТ зі скаргами на порушення трудових норм. Наприклад, приводом може стати затримка зарплати або якщо її рівень нижчий за МРОТ, нехтування умовами охорони праці, неправильне оформлення трудових відносинта ін.
• Закінчення терміну, встановленого попередньої перевіркою для виправлення виявлених недоліків.
• Ініціатива Уряду, Президента чи прокуратури. При цьому начальник інспекції видає наказ.

Що перевіряє ГІТ: порядок проведення

Схематично регламент проведення наглядових заходів можна відобразити так:

Оповіщення. Попередження про планову перевірку має надійти на підприємство не менше ніж за 3 доби до візиту інспектора. За цей час ви маєте право запросити деталі майбутньої перевірки: який орган надсилає комісію, регламент перевірки трудової інспекції, за який період перевіряють, у якому порядку та які заходи передбачені. Якщо перевірка позапланова, то закон не зобов'язує ГІТ сповіщати. Інспекцію можуть розпочати у той самий момент, коли перевіряючий прийшов до компанії. Але на практиці найчастіше сповіщають за добу.

Перевірка документів. З 2018 року перевірка відбувається у форматі опитувальника. Повноваження та права інспекторів не змінилися, але регламент їх дій став структурованішим: результати контролю заносяться до перевірочних листів, сформованих за темами (наприклад, у темі «Трудовий договір» трудова інспекція перевіряє при перевірці наявність контрактів, правильність їх складання, своєчасність підписання).

Інститут професійної кадровики записав кілька роликів про роботу з перевірочними листами. Подивіться вступну частину і інші відео.

Про те, які документи перевіряє трудова інспекція, далі поговоримо докладно.

Складання акта за підсумками. Іноді його складають на підприємстві, але найчастіше за ним потрібно йти до ГІТу.

Складання розпорядження. Цей пункт виконується, якщо є порушення. Документ містить опис порушення, дажу його вчинення, посилання на законодавчий акт, Термін на усунення. Після закінчення терміну буде ще одна перевірка.

Що перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки

Немає фіксованого списку документів, які обов'язково запитує інспекція. До переліку актів, які ви зобов'язані пред'явити на вимогу інспектора, входять:

• Трудові договори.
• Особисті відносини та особисті картки.
• Трудові книжки та реєстри їх обліку.
• Табель обліку робочого часу.
• Робочий розпорядок та графік відпусток.
• Розрахункові листи та бухгалтерські відомості.
• ПВТР та деякі інші локальні акти.
• Реєстри ознайомлення з ЛНА, кадровими та бухгалтерськими документами.

Що перевіряє трудова інспекція під час позапланової перевірки

Позапланові перевірки мають тематичний характер. Тобто ГІТ отримує сигнал про конкретне порушення та проводить розслідування на цю тему. Наприклад, працівник поскаржився, що роботодавець не розрахувався в останній робочий день або не віддав трудову книжку.

Якщо перевірка є тематичною, інспектор обмежений рамками запиту. Тобто у наведеному вище прикладі він не має права перевіряти дотримання норм охорони праці або вимагати документи, пов'язані з іншими співробітниками.

Особливий випадок — що перевіряє трудова інспекція за скаргою працівника, який побажав, щоб його ім'я залишилося невідомим роботодавцю. Таке право надає працівникам стаття 358 ТК РФ. У цій ситуації інспектор, щоб зберегти інкогніто заявника перед компанією, може запросити документи кількох співробітників.

Як перевірити реєстрацію скарги до трудової інспекції? Роботодавець це зробити не може: йому доступне лише розпорядження, яке пред'являє інспектор. А ось заявник може відстежувати статус свого звернення через особистий кабінетна сайті онлайнінспецкая.рф.

Що перевіряє трудова інспекція: межі повноважень

Межі повноважень інспекторів залежать від типу та предмета перевірки. Як вже було сказано, універсального списку документів, що перевіряються, немає, але є 3 головні обмеження.

Чого не може робити інспектор: 3 обмеження

1. Перевіряти більше, ніж передбачено опитувальниками.
2. Вимагати документи або інформацію, яка не стосується теми перевірки.
3. Вилучати оригінали документів.

Якщо є порушення, адмінвідповідальність може бути застосована не лише на керівника, а й на відповідальних виконавців вищої ланки. Наприклад, на головного бухгалтера. А ось пересічних співробітників притягувати до відповідальності за результатами перевірки із ГІТ не можна.

Як підготуватися: інструкція

Вивчивши законодавчу базу, регламент проведення перевірок та що перевіряє ГІТ з охорони праці, ви будете краще готові як плановим, так і позаплановим перевіркам. Для додаткової допомогинаведемо також своєрідний ТОП-лист «проколів» щодо кадрової справи.

ТОП-лист помилок роботодавців під час перевірки

1. Чи не з усіма працівниками оформлені трудові договори (ТД). Якщо на договорі немає підпису працівника, він також вважається не укладеним.
2. У ТД не прописано обов'язкових параметрів. Наприклад, умови праці чи зарплатна ставка.
3. Немає обов'язкових ЛНА. Наприклад, правил внутрішнього трудового розпорядку. Або вони є, але немає свідчень, що працівники ознайомлені із ними до підписання ТД.
4. Надто пізно складено графік відпусток (менше ніж за 14 днів до початку календарного року).
5. Неправильно розбито відпустку одного або кількох працівників: усі частини менше 14 днів.
6. Зарплати виплачується рідше ніж кожні 15 днів без письмової згоди працівника. Подивіться наше відео про підготовку до кадрових перевірок.

Перевірки – це завжди додаткове навантаження на керівника підприємства, бухгалтерію та кадрову службу. Візит інспекторів ГІТ – не виняток. Курс від Інституту професійної кадровики допоможе підготуватися, зменшити стрес та небажані наслідки. Подивіться відео про підготовку до кадрових перевірок або

Система трудових інспекторів створена державою здійснення контролю за дотриманням трудового законодавства роботодавцями. Зрозуміти, що перевіряє трудова інспекція можна, ознайомившись із нормативно-правової базою, основою якої служить конституція, Трудовий кодекс РФ, конвенція МОП (міжнародної організації праці) та ряд федеральних законів.

Законодавство регулює:

• систему роботи трудових інспекторів;
• причини здійснення перевірок;
• широту повноважень інспекторів;
• порушення законодавства;
• документацію, обов'язкову для надання інспекції тощо.

Виходячи з правових нормперед державною охороною праці ставиться кілька цілей.

До них належить контроль:

• над виконанням роботодавцями трудового законодавства, включаючи умови праці, документообіг тощо;
• над забезпеченням працівників належними державою виплатами, субсидіями та компенсаціями, а також над виконанням зобов'язань із заробітної плати;
• за веденням справ, що стосуються нещасних випадків на робочому місці;
• та врегулювання спорів щодо трудових відносин між працівниками.

З іншого боку, трудова інспекція забезпечує охорону безробітних і пільгових категорій громадян щодо одержання ними держ. підтримки та стежить за виконанням обов'язків опікунськими органами.

Інформаційна функція також входить у сферу того, чим займається трудова інспекція, яка має консультувати як керівників, так і працівником з питань, пов'язаних із трудовим законодавством.

Система роботи інспекції передбачає планові та позапланові перевірки. Кількість перших регулюється державою і залежить від виду діяльності підприємства.

Що перевіряє трудова інспекція під час планової перевірки?

Візити інспекторів проходять за заздалегідь сформованим графіком.

Планові перевірки поділяються на кілька видів:

1. Комплексна перевірка спрямовано контроль виконання фірмою трудового законодавства повному обсязі. Цей вид контролю може бути здійснений спільно з іншими державними органами. Наприклад, із Податковою інспекцією чи прокуратурою.
2. Документарна перевірка дозволяє інспекторам не виїжджати на об'єкт, лише вимагати від організації необхідні документи. Остання має надати їх у 10-денний термін.
3. Контрольні візити також можна віднести до планових, оскільки вони мають перевірити, чи усунені виявлені порушення. Хоча такі відвідування не вносяться до графіка, вони здійснюються згідно з встановленим приписом строком.

Цікавий факт:Завдяки мораторію, введеному 1.01.16 до 2019 рокучастина учасників малого бізнесу звільнена від планових перевірок.

Не чекати перевіряючих можуть підприємства, якщо:

• у них відсутні брутальні порушення;
• мають менше ніж 800 мл. рублів виручки на рік;
• штат їхніх співробітників не перевищує 100 осіб;
• держава має в них статутний капіталменше 25%;
• участь у бізнесі іноземних вкладень не перевищує 49%;
• їхня діяльність не належить до сфери, виключеної з мораторію федеральним законом №294 ( соціальне обслуговування, аудит, охорона здоров'я, освіта, енергетика, енергопостачання, бізнес, що з держ. таємницею і т.д.).

Для таких підприємств закон забороняє не лише очну планову перевірку, а й перевірку документів.

Чим характерна позапланова перевірка трудової інспекції та на яких підставах проводиться?

Позапланові візити ґрунтуються на фактах порушень. Підстави для позапланової перевірки трудової інспекції прописані у постанові уряду №875 (01.09.12).

Інспектори можуть призначити перевірку у випадках, коли:

• зарплата працівникам підприємства затримується або виплачується в меншому обсязі, ніж встановлено законом (див. );
• не дотримуються норм, передбачених для якості умов праці, що може становити загрозу життю або здоров'ю персоналу;
• в інспекторів є наказ, складений за дорученням прокуратури, Уряду чи Президента РФ;
• до інспекції надійшла скарга про порушення трудового законодавства на підприємстві, або обґрунтований запит щодо необхідності проведення перевірки;
• виявлені раніше порушення були усунуті у встановлений приписом термін.

Найчастіше позапланова перевірка трудової інспекції проводиться за скаргою працівника. Рішення про її здійснення ухвалюється протягом місяця з моменту надходження претензії. Якщо звернення співробітника стосується конкретного порушення, то для підприємства проводиться цільова перевірка.

Цікавий факт:Якщо перевірка проходить на запит співробітника, інспектор може розглядати тільки ту сферу роботи підприємства, на яку була направлена ​​скарга. Нещасні випадки, що сталися на роботі, також сприймаються як гарантовані передумови позапланової перевірки.

Запланований візит контролюючих органів покликаний вивчити, як до організації дотримуються законодавчі норми, що стосуються охорони праці та трудових відносин.

Необхідно наявність необхідної підприємству документації, і навіть її відповідність вимогам ТК РФ і Постановам Уряди, що стосуються кадрового обліку для підприємства. Умови роботи мають бути безпечними, а персонал поінформований про техніку безпеки на підприємстві.

Цікавий факт:Позапланову перевірку можна провести після аналізу вимог до кандидатів на заняття вакантної посадина підприємстві. Якщо інспекція вважає, що у них міститься дискримінаційна складова (наприклад, обмеження за віком, статтю тощо), може бути ініційований позачерговий візит перевіряючих.

Порядок інспектування

Незалежно від того планова перевірка, чи ні, вона відбувається за певним алгоритмом.

1. Сповіщення.
2. Виїзд спеціалістів та запит документів.
3. Документування результатів.
4. Розпорядження.
5. Оскарження.

Організація повинна бути повідомлена про майбутній візит інспектора. Якщо він проходить за графіком, письмове сповіщення здійснюється за три дні. Для позапланових перевірок встановлено термін оповіщення однієї доби.

Очна та документальна перевірки можуть бути як послідовними, так і послідовними. Найчастіше спочатку запитується пакет необхідних документів, і після вивчення проводиться виїзд на об'єкт.

Після закінчення роботи перевіряючий складає акт у двох примірниках.

Якщо організація не погоджується з результатами, відображеними в акті, вона має право їх оскаржити.

Після закінчення терміну, встановленого у розпорядженні, інспектор виїжджає на підприємство повторно. Якщо порушення не усунуто, то на організацію накладаються штрафні санкції.

Планова перевірка не може проводитися частіше ніж один раз на три роки. Перевіряючих варто чекати на ті підприємства, які відпрацювали три роки (фактично чи юридично) або на яких з моменту попереднього візиту інспекторів минуло три роки. Число позапланових перевірок законом не обмежене.

На одну перевірку законом відведено 20 робочих днів. Період може бути продовжений, якщо під час роботи були потрібні експертизи або додаткові дослідження. У такому разі інспекція може проводити роботи на 20 днів довше.

Підприємства, які мають філії, можуть бути піддані перевірці, що триває до 80 днів, оскільки терміни встановлюються кожного підрозділу.

Максимальні терміни перевірки трудової інспекції для малих та мікро підприємств встановлено у годинах (50 та 15 відповідно).

Фахівці трудової інспекції працюють на підставі посадової інструкції та не мають права виходити за її межі.

Що дозволено інспектору?

Повний обсяг повноважень відображено у 875 Постанові уряду.

До основних відносяться:

1. Проведення інспектування у час, якщо в перевіряючого є наказ і посвідчення.
2. Можливість вимагати необхідні для перевірки документи як у керівників організацій, так і від державних органів влади.
3. Здійснювати розслідування щодо нещасних випадків на робочих місцях.
4. Здійснювати забір проб, якщо це необхідно і про виконану роботу складено відповідний акт.
5. Виписувати розпорядження за результатами виявлених порушень, у тому числі заборона на роботу окремим особамабо заборона використання небезпечного обладнання, які обов'язкові для виконання.
6. Вимагати зупинення або повного припинення діяльності організації шляхом звернення до судової інстанції.
7. Збирати матеріали щодо осіб винних в адміністративних порушеннях, пов'язаних із питаннями трудових відносин чи охорони праці та направляти до правоохоронних органів чи суду.
8. Виступати на судових розглядах як експерт.

Що заборонено інспекторові?

Спеціаліст трудового нагляду не має права проводити перевірку без підстав та поза сферою своїх повноважень.

1. Перевіряти організацію без спеціального розпорядження та посвідчення.
2. Порушувати процедуру чи терміни робіт.
3. Вилучати з підприємства оригінали документації.

Якщо фахівець перевищує повноваження або порушує процедуру перевірки, представник підприємства має право оскаржити його дії. Тоді на інспектора буде накладено стягнення чи штраф.

Основний перелік документів під час перевірки трудової інспекції
В обов'язок представника організації, що перевіряється, входить надання документів для трудової інспекції.

Під час перевірки можуть бути досліджені:

1. Документи, які відповідають за оформлення трудових відносин
2. (договори з працівниками, трудові книжки, особисті картки, журнали обліку кадрових документіві т.д.).
3. Відповідність системи локальних актів законодавству та один одному
4. (установча документація, правила, накази та розпорядження).
5. Система прийому працівників на роботу, оформлення непрацездатності та звільнення
6. (лікарняні, звіти про медогляди).
7. Способи формування оплати праці та періодичність виплат
8. (відомості заробітної плати, розрахункові листки, положення про зарплату та інші виплати).
9. Дотримання режиму роботи та компенсаційні виплати
10. (графік роботи та відпусток, табелі обліку робочого часу тощо).
11. Умови праці та їх відповідність нормам безпеки для працівників
12. (документація, визначальна норми праці, навчання, атестацій тощо.).

Якщо документ є обов'язковим для ознайомлення працівників, то підпис кожного співробітника повинен підтверджувати факт його інформування.

Основні помилки при оформленні документації та управлінні підприємством пов'язані з невиконанням вимог ТК РФ та неправильному оформленні ділових паперів.

Помилки у трудових договорах

Наявність письмового договоруз кожним працівником обов'язково. Примірник, що зберігається у роботодавця, повинен бути підписаний співробітником та обов'язково містити відомості про розмір заробітної плати.

Графік відпусток

Найчастіше порушується порядок надання відпустки. За законом можна розділити відпустку на кілька частин, але одна з них має бути не менше ніж 14 днів. Загальна кількість днів відпочинку не може бути меншою за 28 днів. Перед початком відпустки співробітник повинен бути поінформований про його настання за два тижні. Відпускні працівнику мають виплачуватись за три дні до відпустки. Помиляються й у термінах затвердження графіка – 14 днів на початок року, який плануються відпустки.

Заробітня плата

Серйозним порушенням стане заробітна плата нижче за встановлений мінімум (МРОТ). Її розмір може бути відбитий у рублях. Якщо виплати здійснюються рідше ніж раз на 15 днів, необхідно письмова згодапрацівника. Кожна видача має бути підтверджена розрахунковим листком.

Оформлення трудових книжок

Трудова книжка має бути оформлена на кожного із співробітників. Зберігаються ці документи лише у сейфі. Усі переклади з посади слід фіксувати. Кожен запис має бути підтверджено наказом за розписом співробітника.

p align="justify"> Особливу увагу інспектора звертають на атестації співробітників, що впливають на безпеку роботи на підприємстві. Журнали техніки безпеки мають бути підписані. Особи, які пройшли навчання, неможливо знайти допущені на роботу.

Припис, складений за результатами перевірки, може включати штраф підприємству або його співробітнику, відповідальному за порушення.

Основні штрафи трудової інспекції, накладені у 2017 році

Порушення	Юридичні особи	Індивідуальні підприємці	Посадові особи
Порушення ТК РФ	30-50 тис. руб.	1-5 тис. руб.	1-5 тис. руб.
Повторне порушення	50-100 тис. руб.	5-10 тис. руб.	10-20 тис. руб., або обмеження на роботу на посаді до трьох років
Відсутність трудового договору/невірне оформлення документа	50-100 тис. руб.	5-10 тис. руб.	10-20 тис. руб.
Повторне порушення оформлення договірних відносин	10-20 тис. руб.	30-40 тис. руб.
Допуск працівника до діяльності без права на неї	Роботодавець - 10-20 тис. руб., Працівник - 3-5 тис. руб.
Повторний допуск	10-20 тис. руб.	30-40 тис. руб.	Заборона на роботу на посаді до трьох років
Порушення щодо охорони праці	50-80 тис. руб.	2-5 тис. руб.	2-5 тис. руб.
Повторне порушення щодо охорони праці	100-200 тис. руб. або заборона на роботи до трьох місяців	30-40 тис. руб.	30-40 тис. руб.
Виявлення на робочому місці співробітника, що не пройшов інструктаж з охорони праці	60-80 тис. руб.	15-25 тис. руб.	15-25 тис. руб.
Відсутність засобів індивідуального захисту, якщо вони необхідні	130-150 тис. руб.	25-30 тис. руб.	25-30 тис. руб.

Серйозні порушення можуть загрожувати підприємству як штрафом, а й забороною ведення діяльності, за судовим рішенням.

Результати перевірки

Результатом перевірки є акт. У ньому вказується дата проведення заходу, підстава та виявлені порушення. Представник організації зобов'язаний поставити акті свій підпис. У разі незгоди цей факт зазначається в акті.

Після акта створюється протокол чи Припис усунення порушень. У ньому містяться посилання закон, який порушено, встановлено термін на виправлення. Коли порушення усунуто, інспектору слід надіслати звіт.

Як дізнатися про планову перевірку?

Дізнатися про час планової перевірки можна за графіком, складеним Рострудом. Зробити це можна на його сайті rostrud.ruабо на сайті прокуратури genproc.gov.ru

Оскільки про свій візит інспектори попереджають заздалегідь, підприємство має час на підготовку до перевірки трудової інспекції.

Необхідно привести всі ділові папери у відповідність до вимог ТК, усунути протиріччя між документами, перевірити наявність усіх підписів працівників, які потрібні. Упевнитись, що на працівники мають трудові договори, трудові книжки, допуски до роботи, пройшли необхідні інструктажі та атестації.

Особливу увагу слід приділити умовам праці та привести їх у відповідність до законодавчих норм.

Перевірки державними органами підприємств різних форм власності щодо відповідності своєї діяльності нормам трудового права, закріплені законодавством РФ у сфері нагляду. Для таких дій державних структур є відповідні підстави, регламенти та процедури. Головною метоюперевірок трудової інспекції є контролю над дотриманням посадовими особами, підприємцями та організаціями і вимог трудового законодавства (статті 353 і 356 ТК РФ).

Проведення трудовими інспекціями (територіальними підрозділами Роструда) перевірок організацій регулюється Трудовим кодексомРФ, Федеральним законом№ 294 «Про захист прав юридичних осіб та ІП при здійсненні державного та муніципального контролю», Постановою Уряду РФ № 875, що закріпило Положення про нагляд у сфері трудового законодавства та іншими нормативними актами. На регіональному та місцевому рівнях також є закони, що регламентують такі перевірки.

Перевірки трудової інспекції - непростий період у житті будь-якого підприємства, величезне фізичне та моральне навантаження на керівництво, фінансову та кадрову служби.

Тому так важливо знати характерні особливостітаких заходів і бути готовим до них заздалегідь.

Підстави для проведення перевірок

Перевірки, які проводять державні трудові інспектори в організаціях, можуть бути плановими та позаплановими(які, своєю чергою, поділяються на документарні і виїзні). Порядок здійсненняревізій визначено суворо законодавчо. Для початку перевірочних процесів і в першому, і в другому варіанті потрібні підстави (причини, випадки).

Планова перевіркаможлива щодо будь-яких організацій та виконується один раз на три роки.

Для її здійснення достатньо наявність навіть одного підстави, із званих Законом № 294-ФЗ:

• минуло три роки з дня державної реєстраціїроботодавця;
• вийшов трирічний термін з моменту завершення останньої планової перевірки;
• роботодавець фактично здійснює свою підприємницьку діяльністьпротягом трьох років (з моменту подання особливого повідомлення до уповноваженого органу).

Цей перелік підстав є закритим, тобто перевіряючі немає права називати інші причини здійснення запланованих перевірок дотримання норм трудового права.

Для проведення позапланової перевіркинеобхідний певний привід, що виходить, як правило, від співробітників підприємства і сигналізує про різноманітні порушення (частина 7 статті 360 ТК РФ):

• звернення працівника із заявою до трудової інспекції щодо порушення його трудових прав з боку роботодавця;
• надходження запиту про ревізію умов праці робочому місці від співробітника будь-якої організації;
• одержання заяви від фізичних осіб, організацій, роботодавців, органів державної влади, ЗМІ про випадки порушення норм трудового права. Ці дії повинні загрожувати заподіянню шкоди життю та здоров'ю співробітників;
• завершення строку виправлення роботодавцем порушень за розпорядженням трудової інспекції;
• видання наказу (розпорядження) керівника підрозділу державної трудової інспекції про здійснення позапланової перевірки на запит прокурора, доручення Президента або Уряду.

Корисна інформація керівнику про цю процедуру

Анонімні зверненнятрудовий інспекцією, як та інші державними органами, не розглядаються. У це правило закріплено на законодавчому рівні. У заяві працівника до трудової інспекції обов'язково вказується його основні дані: ПІБ, адреса та номер телефону.

Якщо скарга подана співробітником на роботодавця, то останній, як правило, бажає володіти інформацією, від імені якого було заявлено про факт порушень. Однак співробітник може зберегти дані про себе в таємниці (обов'язково згадавши про це в заяві), тоді інспектори повинні діяти строго конфіденційно (стаття 358 ТК РФ).

Закон не передбачає обов'язкового повідомлення роботодавцівпроведення позапланових перевірок. Якщо попередження про дату початку інспекції не здатне вплинути на якість перевірки в цілому, то трудовий інспектор може попередити роботодавця не пізніше ніж за добу до приходу перевіряючих на підприємство, що найчастіше відбувається на практиці.

Якщо має місце не комплексна, а тематична перевірка виконання вимог законодавства у сфері праці, то інспектори у своїх діях не мають права виходити за межі зазначених питань, вимагати відомості поза предметом ревізії Тож якщо тема перевірки – документи з охорони праці, то перевіряльники що неспроможні стосуватися питань діяльності кадрової служби.

Під час ревізії інспекториДержавної трудової інспекції, окрім перевірки необхідних документів, можуть оглядати всі приміщення підприємства, ставити питання персоналу, запитувати відомості у відповідальних співробітників.

При виявленні порушеньадміністративна відповідальність (штраф) може бути накладена як керівника організації, а й у її окремих працівників, наприклад, начальника відділу кадрів, бухгалтера. Проте пересічних співробітників оштрафувати не можна.

Якщо Ви ще не зареєстрували організацію, то найпростішеце зробити за допомогою онлайн сервісів, які допоможуть безкоштовно сформувати всі необхідні документи: Якщо у Вас вже є організація, і Ви думаєте над тим, як полегшити та автоматизувати бухгалтерський облік та звітність, то на допомогу приходять наступні онлайн-сервіси, які повністю замінять бухгалтера на Вашому підприємстві та заощадять багато грошей та часу. Вся звітність формується автоматично, підписується електронним підписомта відправляється автоматично онлайн. Він ідеально підходить для ІП або ТОВ на УСН, ЕНВД, ПСН, ТС, ОСНО.
Все відбувається в кілька кліків, без черг та стресів. Спробуйте і Ви здивуєтесяЯк це стало просто!

Документація для ревізії інспекцією

Офіційно затвердженого складу та порядку документів, які необхідно перевірити інспекції, не існує. Неважливо, які перевірки проводяться в організаціях, – планові чи позапланові, трудова інспекція вправі зажадати будь-які документи, що стосуються діяльності організації у сфері праці Особливо якщо мова йдепро комплексні перевірки. Подаються як оригінали документів для інспектування, так і підтвердження того, що працівники були ознайомлені з ними (розписи в журналах). З отриманих оригіналів допустимо робити копії та виписки.

Весь масив документів, що інспектуються, можна розділити на три великі групи:

• Документи кадрової служби: та Установчий договір, колективний договір, З вкладишами, особисті картки працівників, різні посадові інструкції (наприклад, та ін) і численні накази по кадрах (про , про звільнення, про переведення, про відпустку, про заохочення, про відрядження та ін), лікарняні листи, та відповідні повідомлення, положення про оплату праці та преміювання, журнали та книги обліку та ознайомлення (книга обліку руху трудових книжок та вкладишів, журнал ознайомлення з локальними нормативними актами та ін.).
• Документи бухгалтерії: численні документи, що з оплатою праці – , розрахункові листки, особові рахунки працівників та інших.
• Документи з охорони праці: , положення про персональні дані, інструкції, пов'язані з охороною праці, положення про атестацію, документи про навчання та медогляди громадян, журнал інструктажу з техніки безпеки, відповідні накази (розпорядження) роботодавця та ін.

Проведення перевірки у бухгалтерії та у відділі кадрів

Бухгалтерський відділ та відділ кадрів – ключові ділянкиревізійних дій уповноважених органів. Саме у цих місцях на підприємстві і зосереджено основну кількість необхідної документації.

У бухгалтерії здійснюється перевірка відповідності системи оплати праці для підприємства чинному законодавству, виявляються, чи не порушені економічні права працівників. Перевіряючими можуть бути: платіжні відомості, розрахункові листки працівників, особові рахунки співробітників, каса, чекові книжки.

Частими порушеннямина цій ділянці роботи можуть бути:

• ігнорування оповіщення працівників про зарплату за допомогою розрахункових листків;
• неправильне оформлення платіжних відомостей;
• відсутність підписів працівників на документах, помилки в особових рахунках працівників та ін.

Предметом перевіркиу відділі кадрів є: установчі документи організації, колективний та трудові договори, трудові книжки та їх вкладиші, документи щодо відпустки та виплати заробітної плати, локальні акти організації, документи, пов'язані з охороною праці, накази та розпорядження роботодавця, повідомлення та повідомлення, заяви та довідки, журнали та книги обліку з підписами ознайомлених із правилами та подіями співробітників.

Вивчаються кадрові накази: накази про прийом на роботу, про переведення, про відпустки, про звільнення, про відрядження, про заохочення, за формами, затвердженими Держкомстатом РФ від 2004 року. Також ревізорів можуть зацікавити накази про дисциплінарних стягненнях, про понаднормові роботи, про відсторонення від роботи, про тимчасове переведення через виробничу необхідність і т.п.

Локальні нормативні актиповинні мати форму і зміст у суворій відповідності до закону, не повинні допускати протиріч стосовно один одного, а також до трудовим договорамі штатним розкладом(Різний робочий графік, різні системи оплати праці та ін.).

Часті документальні порушенняу кадровій службі:

За результатами планової перевірки складається спеціальний акт, а якщо мали місце порушення, – відповідний протокол. Роботодавцю видається припис про їхнє усунення у визначений термін.

Якщо цього не було, то набирає чинності адміністративна відповідальність стосовно керівника на підставі Кодексу про адміністративні правопорушення. Перевірка підприємства трудовий інспекцією то, можливо оскаржена або головному держінспектору праці РФ, або з допомогою подачі .

Період проведення планових перевірок

Планова перевірка наглядового органу у сфері праці інспектуєтрирічний період діяльності підприємства При цьому на сайті Генпрокуратури РФ можна дізнатися про графік планових перевірок організацій на певний рік. Такий план обов'язково розміщується на сайті до кінця наступного перед перевірочним року.

Роструд повинен за три дні до початку повідомити організаціюпроведення на її території планової перевірки. Проведення перевірки, не включеної до загальнорічного графіка, забороняється, її результати анулюються.

Незважаючи на те, що планові перевірки слід проводити не частіше одного разу на три роки, з цього правила є винятки. Щодо освітніх, медичних організаційта підприємств соціальної сфериперевіряючі заходи здійснюються двічі та більше протягом трьох років.

Позапланова перевірка може бути проведена будь-якої миті. Дати перевірок фіксуються у журналі обліку заходів контролю.

За загальним правилом термін проведенняпланової перевірки може бути більше 20 робочих днів, для філій загальний термін – не вище 60 робочих днів. Однак, якщо йдеться про суб'єктів малого бізнесу, то для малого підприємства та мікропідприємства цей період дорівнює, відповідно, 50 годин та 15 годин. До позапланових перевірок дані встановлення не належать. За необхідності термін виїзної планової перевірки продовжується на 20 робочих днів (але не вище), про що необхідно за 3 дні попередити роботодавця.

Як правильно підготуватися до перевірки

Перевірка організації трудовою інспекцією є масштабним заходом, якого неможливо підготуватися одномоментно. Тому, рекомендується періодичне проведення внутрішнього аудитудокументації підприємстващоб була повна готовність навіть до позапланової ревізії.

Краще правильно оформлятидокументи одразу, «за фактом», не відкладаючи «на потім», а також періодично упорядковувати їх, перевіряти на відповідність трудовому законодавству. У роботодавця всі обов'язкові документи по праці повинні бути присутніми та бути належним чином оформленими.

Насамперед фахівці трудової інспекції звертають увагу на наявність та правильне оформлення різних правовстановлюючих документів в організації. Усі типові розпорядження та накази повинні складатися за спеціальними формами; під заявами та розписками працівників – стояти їх підписи; журнали – мати тверді обкладинки, бути переплетені та з нумерацією сторінок, вказівкою загальної кількостілистів, підписами відповідальних осібта печаткою організації.

Також при проведенні будь-якого виду перевірок, щоб уникнути штрафу, слід максимальну увагу приділити підготовці відсутніх документів. Такими часто виявляються локальні нормативні акти, якими люблять нехтувати невеликі фірми. Перевіряється як їх наявність, а й структура оформлення, дотримання їх у практиці.

Кожен роботодавець має забезпечувати своїм працівникам безпечні умовипраці. Вони прописані в документах з охорони праці, наявність яких потрібна в будь-якій організації. Це можуть бути різні інструкції, документи, які б підтверджували, що з працівниками проводилося навчання з охорони праці. Подібні документи повинні бути в наявності, незалежно від величини організації та кількості найнятих співробітників.

Для зручності роботи кадрової служби рекомендується помістити окремоСписок спеціальних категорій працівників: неповнолітніх, що у , зайнятих на шкідливому виробництві, співробітників із особливостями вікового розвитку, іноземних громадян, та інших. У разі перевірок трудова інспекція приділяє дотримання їх трудових прав підвищену увагу.

Про правила та особливості проведення перевірок трудовою інспекцією дивіться у наступній відеолекції: