Uurimisinstituut "Voskhod" kirjutas plaani IT arendamiseks Venemaa piirkondades PPP kaudu

Riigieelarveliste institutsioonide uurimisinstituudi Voskhod investeeringute ja avaliku ja erasektori partnerluste arendamise keskus digitaalmajanduses on koostanud tööplaani IT-sektori avaliku ja erasektori partnerluste arendamiseks. Dokument hõlmab keskuse toetust IT-valdkonna kontsessiooni- ja avaliku ja erasektori partnerluslepingute struktureerimiseks, heakskiitmiseks ja rakendamiseks. Teatas sellest TAdviserile 29. jaanuaril 2020 digimajanduse investeeringute ja avaliku ja erasektori partnerluse arendamise keskuse juhataja Nadežda Kostryukova. Rohkem

2019

Telekomi- ja mlõi IT-valdkonna PPP projektide abikeskuse

2019. aasta detsembri seisuga analüüsib keskus IT PPP turu hetkeseisu kõigis Venemaa piirkondades. Selle analüüsi käigus tuvastab keskus eelkõige takistused PPP projektide elluviimisel. Lisaks kogub keskus piirkondadest ettepanekuid ja algatusi avaliku ja erasektori partnerluse arendamiseks, ütles TAdviserile telekommunikatsiooni- ja madigimajanduse projektide koordineerimise ja elluviimise osakonna direktori asetäitja Aleksey Dorožko.

Digimajanduse investeeringute ja PPP-de arenduskeskus tema sõnul on struktuuriüksus FGBU uurimisinstituut "Voskhod". Sellega ette nähtud töötajate arv ja koosseis on 5 PPP valdkonna ainespetsialisti. Küll aga saab Dorožko sõnul nende arvu suurendada, kui kõnede arv keskusesse suureneb. Samal ajal, nagu lisas Dorožko, kasutab keskus oma tegevuses kõiki Föderaalse Riigieelarve Institutsiooni Uurimisinstituudi Voskhodi olemasolevaid teadmisi ja pädevusi. infotehnoloogiad.

Keskuse juhiks on määratud Nadežda Kostrjukova. Varem töötas ta Rostelecomi Smart City tootebüroo projektidirektorina.

Keskuse pakutavate teenustena nimetas Aleksei Dorožko abi kontsessionääridele ja avalik-õiguslikele partneritele IT-projektide väljaselgitamisel ja ettevalmistamisel, nõustamistuge investorite ja riigi vahelises suhtluses, teabe- ja haridustuge, samuti abi regulatiivsete õigusaktide väljatöötamisel. IT õiguslik raamistik ja avaliku ja erasektori partnerluse metoodika.

Aleksei Dorožko sõnul ei sisalda keskuse teenused turuosalistele rahalist toetust. Samas on keskuse oluliseks ülesandeks pakkuda potentsiaalsetele IT-projektide investoritele abi koostöös arendusasutustega, aga ka finantsorganisatsioonidega. Sellise abi eesmärk on Dorožko sõnul tagada juurdepääs olemasolevatele rahastamisvahenditele.

Koos digimajanduse investeeringute ja PPP arenduskeskuse, riikliku programmi "Digimajandus" elluviimise projektibüroo ja riikliku PPP-keskusega, nagu märkis Mihhail Nasibulin, plaanib Telekomi- jam. PPP kiirendite läbiviimiseks. Neis töötavad piirkonnad, operaatorid ja erainvestorid ühiselt välja IT-alase avaliku ja erasektori partnerluse pilootprojekte ning läbi häkatonide ja road show’de „pakendada“ korralikult käivitamisvalmis projekte.

Osaliselt on PPP kiirendit juba testitud - 2019. aasta oktoobris Sotšis toimunud piirkondadevahelise kohtumise "Digialarengu juhid" raames toimunud meistriklassis "Investeeringud ja avaliku ja erasektori partnerlused IT-s".

Keskuse loomise põhjustest rääkides meenutas Mihhail Nasibulin, et digitaalmajanduse riikliku programmi elluviimiseks on vaja kaasata ligikaudu 535 miljardit rubla erainvesteeringuid. Tema sõnul saab PPP mehhanism selliseks ligitõmbamiseks oluliseks vahendiks.

Aleksei Dorožko juhtis TAdviseri tähelepanu asjaolule, et suhteliselt hiljuti said IT-projektid täieõiguslikud võimalused PPP-mehhanismide abil rakendamiseks.

Samas märkis ta, et digimajanduse arengu kontekstis on sellised projektid oma olemuselt interdistsiplinaarsed. Selles mõttes võimaldas Digimajanduse Investeeringute ja PPP-de Arenduskeskuse loomine tema sõnul ühendada ühele platvormile mitmekülgsed unikaalsed kompetentsid, et lahendada aktuaalsed teemad avaliku ja erasektori partnerluse arendamine IT-s.

Aleksei Dorožko juhtis TAdviseri tähelepanu ka asjaolule, et puuduvad spetsialiseerunud finants institutsioonid, samuti finantstooted avaliku ja erasektori partnerluse projektide elluviimiseks IT-s.

Ta juhtis TAdviserile ka neid IT-projekte, millel on PPP-mudelil rakendamise seisukohalt perspektiivi.

Juba olemasolevate riigi infosüsteemide arendamise saab tema sõnul mõnel juhul ümber suunata ka uute investeerimismehhanismide kasutamisele. Lisaks, nagu Dorozhko märkis, piirkondades intensiivne areng saab kätte Targa linna projekti, mille elluviimise käigus testitakse juba uusi kontsessiooni- ja PPP mehhanisme IT-s.

Venemaa valitsuse alluvuses asuva analüüsikeskuse digimajanduse riikliku programmi elluviimise projektibüroo juht Vladimir Mesropjan ütles TAdviserile, et projektibüroo toetab digitaalmajanduse investeeringute ja avaliku ja erasektori partnerluse arendamise keskuse loomist ning peab seda üheks võtmepartneriks.

Samas märkis ta, et keskus on juba asunud pakkuma igakülgset tehnilist, majanduslikku ja juriidilist tuge föderaal- ja regionaalvalitsusorganitele, kes vastutavad riigi poliitika ja projektide elluviimise eest selles valdkonnas.

Keskuse loomise otstarbekusest rääkides märkis Vladimir Mesropjan seda valitsusagentuurid avalike partnerite ja kontsessionääride poolel nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil on vaja eripädevusi, mis on vajalikud uute mehhanismide rakendamiseks asjakohaste projektide elluviimisel.

Tema sõnul on keskuse poolt IT-projektidele pakutav tugi peamine, millest neil edukaks arendamiseks puudu jääb.

Ta lisas ka, et lõppkokkuvõttes hõlmab keskuse tegevus IT-valdkonnas eraettevõtlus erinevate infosüsteemide ja muude IT-rajatiste rahastamisel ja käitamisel, samuti föderaal- ja regionaaleelarve koormuse vähendamisel digimajanduse riikliku programmi projektide elluviimisel.

Maxim Akimov kuulutas sõja avaliku ja erasektori projektidele liiklusrikkumiste videosalvestuseks

2018

Millised riigi regionaalsüsteemid saavad üle minna avaliku ja erasektori partnerluse mudelile

Avaliku ja erasektori partnerluse (PPP) mudel on levinud suhete vorm valdkondades, mis on arengumootorid riigiasutused piirkondlik majandus. Selliste kallite valdkondade nagu avaliku halduse digitaliseerimine riigieelarvest rahastamine leiab toetuspiirkondades tõsiseid takistusi. Ja mitte ainult neis – isegi doonorpiirkonnad seisavad silmitsi vajadusega eelkõige rahastada sotsiaalsed projektid ja lükkavad oma digitaalse ruumi kujundamise ülesande hilisemaks.

Kuid avalike digiteenuste loomise või uuendamise ning tõhustamise kulud võib kanda ettevõtja, kes plaanib kulusid katta enda loodud toote kommertsialiseerimise kaudu. Milliseid suundi saab ärisse üle kanda? Esiteks on see transport, teenindussektor, sealhulgas eluaseme- ja kommunaalteenused, telekommunikatsioon, tervishoid ja turvalisus.

Lisaks on PPP-mudel tema sõnul rakendatav ka dokumendihaldussüsteemide arendamisel.

Kui võrrelda PPP erinevaid vorme, siis just kontsessioonimudel kaitseb investorit rohkem juriidilised tingimused, märkis ta. Gluškov usub, et tasulise munitsipaalparkla loomise projektid vormistatakse tulevikus üha enam kontsessioonilepingutena. Riiklike organisatsioonide eelarved on sageli väga piiratud, mistõttu aitavad erainvesteeringud IT-projekte kiiresti käivitada ja riigi raha oluliselt kokku hoida, ütleb Laniti esindaja.

AiTeco presidendi nõunik Valery Kvon ütles TAdviserile, et kogukond on selle seaduse poole liikunud juba mitu aastat. Tema arvates on seadusel turu jaoks tohutu tähtsus: see avab värava mitmete avaliku ja erasektori partnerluse projektide käivitamiseks, millele juurdepääs oli oluliselt piiratud või ainult kättesaadav. suured mängijad turul.

See on ülimalt oluline selliste segmentide arenguks, kus saavutatakse sünergia riigi ja innovaatiliste idufirmade võimekuse vahel ning selliseid majandusharusid on palju: näiteks turism, transport, sport ja mitme valitsuse tulemuslikkus. funktsioone, lisas Kwon.

Ametiasutuste tere tulemast avaliku ja erasektori partnerlusesse IT-valdkonnas

Riigiduuma on kehtestanud võimaluse sõlmida nn avaliku ja erasektori partnerluse (PPP) lepinguid ja kontsessioone seoses infosüsteemidega, sealhulgas riigi omadega, andmebaasidega, internetilehekülgede ja arvutiprogrammidega. Seni pole sellised riigi ja ettevõtluse suhted täielikult reguleeritud, leiavad seadusandjad. Samal ajal oli sarnane formaat endiselt kasutusel Venemaal.

Seadusandjate veebilehel märgitakse, et eelnõu algatas riigiduumakomisjoni esimehe juhitud saadikurühm loodusvarad, vara- ja maasuhted, Ühtse Venemaa fraktsiooni liige Nikolai Nikolajev.

Vastava komisjoni juhi sõnul on kinnitatud akt asjakohane ja on üks etapp digitaliseerimise probleemi lahendamisel Venemaa majandus, kuna see võimaldab PPP sfääri meelitada erainvesteeringuid ja maailma tavasid.

Venemaa president Vladimir Putin allkirjastas juuni lõpus kontsessioonilepingute seaduse muudatused, mis näevad ette avaliku ja erasektori partnerluse (PPP) objektide tarkvara, andmebaasid, infosüsteemid ja veebilehed, samuti IT-objektidega tehnoloogiliselt seotud hooned ja ruumid.

2017: PPP-mudelil IT-süsteemide loomise eelnõu esitatakse Riigiduumale

Riigiduuma muutis avaliku ja erasektori partnerlust (PPP) ja kontsessioone käsitlevaid seadusi, mis nende autorite sõnul võimaldavad riigil säästa kulusid, mis ulatuvad aastas umbes 100 miljardi rublani.

24. aprillil 2017 esitas asetäitja Nikolai Nikolajev muudatused föderaalseadusesse nr 224 „Avaliku ja erasektori partnerluse, munitsipaal- ja erasektori partnerluse kohta Venemaa Föderatsioon ja muudatuste tegemine üksikisikus seadusandlikud aktid Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 115 "Kontsessioonilepingute kohta", IT-süsteemide tunnustamine PPP objektidena ja kontsessioonidena - varem tunnistati sellisteks ainult objekte Kinnisvara nagu teed või hooned. Seaduseelnõu muutmise algatas IIDF majandusarenguministeeriumi, Rostelecomi ja Gazprombanki ekspertide toel. peal osakondadevaheline komisjon PPP osas toetasid neid kõik koosolekul osalejad.

Kui objekt luuakse PPP- või kontsessioonimudeli järgi, võib IT-süsteemi loomise või uuendamise ja efektiivsuse tõstmise kulud kanda töövõtja IT-turu ettevõtete hulgast ning leping näeb ette kommertsialiseerimise võimaluse 2. tema loodud/täiendatud toote töövõtja. Samas jääb alles sotsiaalne tähtsus objekt - juurdepääs konkreetsele elektrooniline süsteem avalikke teenuseid võivad saada kõik.

TAdviseri andmetel läks loomine ja arendus riigile maksma 15,4 miljardit rubla. aastatel 2015-16, käitamine ja moderniseerimine - veel 43,4 miljardit rubla. Nende hulgas on Vene Föderatsiooni pensionifondi süsteem, sotsiaalkindlustusfondi süsteem, föderaalne riigikassa, tolliasutused jne. Võrdluseks umbes 100 miljardit rubla. läheb riigile maksma vaeste toiduabi programm.

Autorite hinnangul aitab eelnõude muudatuste vastuvõtmine kaasa ka presidendi korralduse nr 2346 elluviimisele programmi "Venemaa digitaalmajanduse" heakskiitmise kohta, mis näeb ette meetmed õiguslike, tehniliste, organisatsiooniliste ja rahalised tingimused digitaalmajanduse arendamiseks Vene Föderatsioonis.

2016: Avaliku ja erasektori partnerluse väljavaated infotehnoloogia vallas IT-ettevõtete pilgu läbi

Kuidas hindate avaliku ja erasektori partnerluse väljavaateid IT-valdkonnas? Sellise küsimusega pöördus TAdviser Venemaa ettevõtted tegelenud avaliku sektori IT-projektidega.

Vastanute vastustest võib järeldada, et avaliku ja erasektori partnerlus (PPP) võib olla paljulubav, kuid sellise koostöö potentsiaal on piiratud. Eelkõige on ekspertide sõnul avaliku ja erasektori partnerluse mehhanism praegu seaduses välja toodud peamiselt suurettevõtete huvides. Peamine probleem on ettevõtjate huvide õiguslik ebakindlus suhetes riigiga. Lisaks on seadusandlus üsna konservatiivne ning äriettevõtetel on võimatu sisestada mitmeid ülesandeid, mida riik saaks ja tahaks regulatiivsete piirangute tõttu ettevõtlusele allhanke korras välja anda.

PPP dünaamilise arengu jaoks on vaja globaalset riiklikku poliitikat ja selget arenguvektorit. Asjatundjate hinnangul on võib-olla isegi vaja sellistele tegevustele pühendatud regulaatorit ja ühtset platvormi tehingute tegemiseks.

PPP-mudelil põhinevate IT-projektide märkimisväärne kasv nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil saabub alles siis, kui olemasolevad avaliku ja erasektori partnerlusprojektid näitavad oma tõhusust, usub Maykori asepresident Irina Semenova.

2016. aasta seisuga kõige tähelepanuväärsemad avaliku ja erasektori partnerlusprojektid viiakse ellu Moskva piirkonnas. Eelkõige on see looming (partner – "ja Aleksey Boldyrev. PPP mehhanism on seaduses ette nähtud peamiselt suurettevõtete huvides, tõenäoliselt kümnekonna või kahe mängija jaoks Venemaa turg lisab ta.

PPP avalikus informatiseerimises areneb paralleelselt IT-eelarvete eraldamisega ja on väga usaldusväärne kriisivastane meede, ütleb Galina Akhmerova, BARS Groupi peadirektori asetäitja kaubanduse ja äriarenduse alal. Huvi selle mudeli vastu näitavad üles suured pangad ja telekommunikatsiooniettevõtted, kes on valmis investeerima oma raha riigi informatiseerimisse ning IT-ettevõtted saavad juba praegu tegutseda nende töövõtjatena.

Lisaks on tema hinnangul erafirmad ja riiklikud organisatsioonid on erinevad eesmärgid. Eraettevõtete jaoks tähendab see kasumi teenimist, valitsusasutuste jaoks tähendab see teenuste osutamist kõikidele kodanike kategooriatele. Tekib huvide konflikt, millega kaasneb partnerluse kokkuvarisemise oht. PPP-kava raames elluviidavate projektide puhul on seda tasakaalu äärmiselt raske säilitada.

Näitena toob ta projekti avalike WiFi-võrkude loomiseks metroos: Tegelikult said linn ja kodanikud vastutasuks juurdepääsu eest infrastruktuurile. tasuta võimalus Interneti-ühendus metroo mis tahes punktis. Investeeringutasuvus kandub sel juhul täielikult üle operaatorile.

Üks PPP põhiprobleeme on ettevõtjate huvide õiguslik ebakindlus suhetes riigiga ja konservatiivne seadusandlus.

Selle valdkonna dünaamilise arengu jaoks on vaja globaalset üleriigilist poliitikat ja selget arenguvektorit, on osakonna asedirektor Sergei Eisymont kindel. keerulised projektid"Lanit". Võib-olla vajame sellisele tegevusele pühendunud regulaatorit ja ühtset platvormi tehingute tegemiseks – omamoodi "riiklikku töömessi", lisab ta.

Koostöö PPP vormis on mõlemale poolele kasulik vaid siis, kui riik annab kindlad ja kindlad garantiid ning need on saavutatavad vaid suur äri, nõustub Kommertsdirektor"FORS - Arenduskeskus" Jevgeni Efimenko.

Komi IT-sektoris olid Seljutini sõnul kavas ka avaliku ja erasektori partnerluste vormis projektid, kuid need jäid teoks: "Jumal tänatud, neil polnud aega."

Viimasel ajal on Venemaal täheldatud olulisi institutsionaalseid muutusi tööstusharudes, mille omandiõigus kuulus varem alati riigile ja riigiametile – maanteed, elektrienergia, kommunaalteenused, sadamad, lennujaamad jne. Kas olete huvitatud ka PPP projektidest Moskvas ja Moskva piirkond?

PPP projektid

Avaliku ja erasektori partnerlusprogrammi kasutamine vähendab riske ja suurendab potentsiaalset tulu. Selleks et PPP investeerimisprojekt oleks tõhus, vajab see aga professionaalset tuge – juriidilist, finants-, tehnilist, organisatsioonilist ja halduslikku tuge. Terviklikud teenused spetsialiseeritud organisatsioonid võimaldab optimeerida Moskva PPP projekti eelarvet ja luua pädevaid suhteid töövõtjatega.

Tootekirjeldus

Avaliku ja erasektori partnerlus selle tänapäeva mõistes on ettevõtluse ja riigi organisatsiooniline ja institutsionaalne liit, mis on loodud rahvusvaheliste ja riiklike, kohalike ja suuremahuliste ühiskondlikult oluliste projektide elluviimiseks kõige enam. erinevad valdkonnad disainiuuringutest avalike teenuste osutamiseni.

Instituut pakub Moskvas, piirkonnas ja teistes Venemaa Föderatsiooni piirkondades järgmisi avaliku ja erasektori partnerlusteenuseid:

• Kontseptsiooni arendamine investeerimisprojekt PPP, ettevalmistus vajalik dokumentatsioon, kooskõlastamine riigi- või munitsipaalasutustega.
• Projekti finantsmudeli väljatöötamine.
• Transpordimudeli väljatöötamine (vajadusel), mida vajavad paljud avaliku ja erasektori partnerlusprojektid Moskvas ja Moskva regioonis.
• Äriplaani, tasuvusuuringu või finantsmajandusliku põhjenduse väljatöötamine.
• Avalike arutelude, road show'de ja muude ürituste korraldamine.
• Juriidiline tugi PPP.
• Esitlus- ja aruandlusmaterjalide koostamine, projekti kaitsmine eksamiorganites jne.

Instituudi kohta

Alates 2001. aastast on instituut tegelenud investeerimisprojektide ettevalmistamise ja elluviimise toetamisega, sh avaliku ja erasektori partnerluse (PPP) raames.

Selle aja jooksul on instituut koostanud ja Venemaa transpordiministeeriumi poolt heaks kiidetud mitmeid metoodilisi dokumente, koostanud dokumendipakette PPP investeerimisprojektide elluviimiseks.

Instituut on spetsialiseerunud prognoosimisele liiklusvood ja finantsmodelleerimist, mille jaoks kasutame oma unikaalset tarkvara, mis on kohandatud PPP-projektide jaoks ja võttes arvesse nii Venemaa standardeid kui ka rahvusvahelist praktikat selliste tööde teostamisel (panganõuded, üldtunnustatud rahvusvahelised meetodid jne)

Määratud tarkvara ja finantsmudelid korduvalt Lääne investeerimiskonsultantidele ekspertiisi esitanud. Testi tulemused on alati olnud positiivsed.

Instituudi juhtivtöötajad on koolitatud ettevõtetes – maailma juhtivatel positsioonidel tasuliste teede projekteerimisel, loomisel ja haldamisel.

Instituut on Venemaa Föderatsiooni Investeerimisfondile esitamiseks ettevalmistatud projektide arvu poolest liider.

Lääne investeerimiskonsultantidelt on meie projektidele juba laekunud üle 20 positiivse arvamuse, Ekspertnõukogud Rosavtodor ja Venemaa transpordiministeerium Glavgosexpertize, samuti valitsuskomisjon.

Instituudil on partnerlussuhted mitmete juhtivate ülemaailmsete ettevõtetega, sealhulgas:

• - Communication & Systems, Pariis, Prantsusmaa;
• - Steer Davies Gleave, London, Ühendkuningriik.

Lugu

Riigi ja erasektori koostoimel sotsiaalselt oluliste probleemide lahendamisel on pikk ajalugu, sealhulgas Venemaal. Kõige olulisem PPP on aga muutunud viimastel aastakümnetel. Ühelt poolt muudab sotsiaal-majandusliku elu keerukus riigi jaoks sotsiaalselt oluliste funktsioonide täitmise keeruliseks. Teisalt on ettevõtlus huvitatud uutest investeeringuobjektidest. PPP on alternatiiv elutähtsa, strateegilise riigivara erastamisele.

Kõige olulisem avaliku ja erasektori partnerluse kogemus on välja töötatud Ühendkuningriigis.

Avaliku ja erasektori partnerluse kontseptsioon

Ekspertide seas ei ole üksmeelt selles, milliseid valitsuse ja ettevõtete vahelise suhtluse vorme saab PPP-le omistada. Lai tõlgendus PPP tähendab valitsuse ja ettevõtluse konstruktiivset suhtlust mitte ainult majanduses, vaid ka poliitikas, kultuuris, teaduses jne.

Avaliku ja erasektori partnerluse põhijoonte hulgas kitsas (majanduslik) tõlgendus võib nimetada järgmist:

Reeglina eeldab PPP, et riik ei ole äriprojektidega seotud, vaid vastupidi, riik kutsub ettevõtjaid osalema ühiskondlikult oluliste projektide elluviimises.

Avaliku ja erasektori partnerluse vormid

Laiemas plaanis on peamised avaliku ja erasektori partnerluse vormid majanduse ja avaliku halduse valdkonnas järgmised:

• riigi ja ettevõtete vastastikku kasulikud suhtlusvormid;
• kapitalirent (liising);
• avalikud ja eraettevõtted;

Avaliku ja erasektori partnerluse rakendusvaldkonnad

PPP peamine rakendusvaldkond maailmas on maanteede ehitamine. Ülejäänutest moodustavad suurima osa eluaseme- ja kommunaalmajanduse projektid. Alates 1990. aastatest on Venemaal tegutsenud veevarustuse ja reoveepuhastuse valdkonna projektid.

Avaliku ja erasektori partnerlus Venemaal

Üldtunnustatud määratlust ega ka avaliku ja erasektori partnerluse föderaalset seadust täna ei eksisteeri.

Avaliku ja erasektori partnerluse mõisted sisalduvad avaliku ja erasektori partnerluse seadustes, mis on vastu võetud 60 Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses (2012. aasta septembri seisuga). Täieliku nimekirja leiate aadressilt www.pppi.ru 2007. aastal asutati NSV Liidu Vnesheconombanki baasil Arengupank. Selle asutuse tegevust reguleeriv põhiseadus määrab talle otse avaliku ja erasektori partnerluse turul osaleja funktsioonid. Vnesheconombanki PPP keskus on Arengupanga struktuuriline allüksus.

Venemaa kõige kaasaegsemad ja paljutõotavamad PPP-instrumendid on praegu:

• muud avalik-õiguslikud ettevõtted;

Avaliku ja erasektori partnerlus Ukrainas

2010. aasta oktoobris jõustus Ukraina seadus " Avaliku ja erasektori partnerlusest”on seadus, mis peegeldab Ukraina riigi seisukohta ettevõtluse ja riigi vahelise suhtluse põhimõtete, vormide ja tingimuste osas.

Avaliku ja erasektori partnerlus kui avaliku ja erasektori õigussuhete korraldamise viis on Ukraina ettevõtlusele tuntud juba pikka aega. Praktikas väljendub see vormis ühistegevus, riigivara haldamine, riigivara rentimine, kontsessioonid jt. Uus seadus reprodutseerib tegelikult praktikas eksisteerivat pilti avaliku ja erasektori partnerlusest, millele lisanduvad riigile soovitavad löögid. Mõiste "avaliku ja erasektori partnerlus" võeti kasutusele poliitilise ja juhtimisalase, mitte juriidilise kategooriana. Seda defineeritakse kui lepingul põhinevat koostööd riigi, mida esindavad tema organid ja majandusüksused. Lisateavet avaliku ja erasektori partnerluse kohta Ukrainas leiate Ukraina lehelt

Avaliku ja erasektori partnerlus Peterburis

Venemaa piirkondlikud võimud võtavad vastu ka oma avaliku ja erasektori partnerlusprogramme, et luua pikaajaline ja vastastikku kasulik koostöö JIPO ja erasektori vahel suurte projektide elluviimiseks. kogukonna projektid. Investeeringute ja strateegiliste projektide komitee juhi A. Chichkanovi sõnul võimaldab avaliku ja erasektori partnerluse mehhanism mitte ainult koguda vahendeid linna jaoks sotsiaalselt oluliste projektide elluviimiseks, vaid ka leida kõige kaasaegsemaid tehnilisi lahendusi ja tõhusalt. hallata loodud rajatisi."

Maailmapanga andmetel Peterburis aastal Sel hetkel Rakendamisel on üks maailma suurimaid avaliku ja erasektori partnerlusskeeme kasutavate projektide elluviimise programme. Linn on välja töötanud oma õiguslik raamistik, mis võimaldab investoritel võimalikult tõhusalt suhelda piirkondlike ametiasutustega:

1. Nii võeti 2006. aastal vastu 25. detsembri 2006. aasta Peterburi seadus nr 627-100 “Peterburi osalemise kohta avaliku ja erasektori partnerlustes”.
2. Lisaks sellele anti 3 aasta pärast välja Peterburi valitsuse 31. märtsi 2009. a määrus nr 346 “Avaliku ja erasektori partnerluse arendamise meetmete kohta Peterburis”.
3. Haldusreformi raames loodi investeeringute ja strateegiliste projektide komisjoni haldusmäärus. samal 2009. aastal Peterburi valitsuse investeeringute ja strateegiliste projektide komitee määrus 08.12.2009 nr. riigi funktsioon Peterburi avaliku ja erasektori partnerluses osalemise kaudu investeerimisprojekti elluviimise otsuse tegemiseks vajalike materjalide uurimise kohta.
4. Lõpetuseks, et hõlbustada vastuvõetud dokumentide rakendamist, võeti vastu Peterburi valitsuse määrus 31. märtsist 2009 nr 347 "Peterburi seaduse rakendamise meetmete kohta" Peterburi osalemise kohta töötati välja avaliku ja erasektori partnerlus "".

Käimasolevad PPP projektid Peterburis

Peterburi seaduse "Peterburi osalemise kohta avaliku ja erasektori partnerluses" alusel viiakse ellu kaks suurt projekti: Pulkovo lennujaama arendamine ja tahkete olmejäätmete töötlemise tehase ehitamine. Yanino külas.PPP projektide eeltöö elamumajanduse ja kommunaalteenuste (vee- ja soojusvarustus, elektrisääst jne), transpordi infrastruktuuri arendamise ja kommunaalteenuste valdkonnas. sotsiaalsfäär(ühiskondlikult oluliste objektide – koolide, haiglate jne ehitamine).

Konkursid PPP projektidele Peterburis

31. märtsil 2011 toimus avaliku ja erasektori partnerluse alusel paigutamiseks mõeldud hoonete loomise ja ekspluateerimise lepingu sõlmimise õiguse avaliku konkursi tulemused. õppeasutused Peterburi Puškini rajooni territooriumil ja kruntide rendileping. OÜ" Fondivalitseja"Pöörake". Hetkel on komisjon kuulutanud välja hanked järgmiste projektide elluviimiseks:

• Kunstide palee ehitamine Vassiljevski saarele
• maantee "Lääne kiirläbimõõt" loomine ja käitamine
• Peterburi põhjaveepumbajaama rajatiste rekonstrueerimine ja ehitamine koos kaheastmelise veepuhastustehnoloogia kasutuselevõtuga

Lingid

• PPP, riigiinvesteeringud, eelarveväline rahastamine: rahvusvaheline teabe- ja analüütiline portaal "Gosinvestor.ru"
• Venemaa avaliku ja erasektori partnerluste arendamise keskus
• PPP teabeportaal info: Infrastruktuur ja avaliku ja erasektori partnerlus Venemaal
• Avaliku ja erasektori partnerlus Venemaal: teabe- ja analüütiline portaal
• Poola
• Uuring: eelarveväliste infrastruktuuride rahastamismudelite rahaline elujõulisus ja vastuvõetavus, KPMG, 2006
• Teenuste kontsessioonilepingud: esimene kogemus, KPMG, 2007
• Avaliku ja erasektori partnerlus kui valitsuse ja ärisuhete vorm Venemaal
• Venemaal on avaliku ja erasektori instrumendid. Peame õppima nendega koostööd tegema.
• PPP ajaloolised vormid: katsumused, põlluharimine, järeleandmised. PPP Vene impeeriumis.
• Millest pearaamatud vaikivad? Avaliku ja erasektori partnerluse lõksud Kesk- ja Ida-Euroopas