Введення електронних класних журналів у школах. Відображаємо витрати на електронні щоденники Скільки коштує заповнення електронного щоденника

Для роботи нам знадобиться- Наказ Міносвіти України від 11.05.2016 N 536 «Про затвердження Особливостей режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність»(Далі – Наказ № 536); - Лист Міносвіти Росії від 15.02.2012 N АП-147/07 «Про методичні рекомендаціїщодо впровадження систем ведення журналів успішності в електронному вигляді» (далі – лист Мінобрнауки). Практично всі педагоги освітніх організацій стикалися з ситуаціями, коли адміністрація, прикриваючись словами про перехідний період, виробничу необхідність і т.д., змушувала одночасно вести навчальний журнал в електронній та паперовій формі. Так ось, ця вимога незаконна і суперечить нормам права. Відповідно до абз.3 п. 2.3 Наказу № 536 у освітньої організаціїздійснюється ведення журналу та щоденників які у електронної (чи паперової) формі. Тобто Міносвіти саме виключає одночасне ведення двох журналів, натомість адміністрації шкіл успішно це практикують. У листі Мінобрнауки докладно описується процедура впровадження електронного журналу. Так, згідно з листом, вводиться перехідний період, під час якого впорядковується нормативна базата створюється матеріальна база для використання електронного журналу (комп'ютери, інтернет тощо). Далі створюється робоча група, яка займається наповненням електронного журналу та тестує його. До робочої групи включаються працівники освітньої організації виходячи з наказу директора, оскільки ця робота входить у посадову інструкцію, то вона має додатково оплачуватись. Решта співробітників проходять навчання роботі з електронним журналом. У перехідний період з електронним журналом працює обмежене коло осіб, які названі у наказі директора, решта чекають лише свого навчання (підвищення кваліфікації). Більше того, для наочності наведу цитату з листа Мінобрнауки: «…При введенні електронних формобліку необхідне дотримання трудового законодавства. Неприпустиме невиправдане зростання трудовитрат на ведення подвійного обліку, робочі місця мають бути обладнані належним чином». Проект пояснювальної записки вчителя, який не заповнює електронний журналпаралельно з паперовим, не скасованим в освітній організації: Я, Іванов Іван Іванович, не вношу дані до електронного журналу освітньої організації у зв'язку з тим, що не був включений до робочої групи з впровадження електронного журналу у порядку, передбаченому ст. 60.2 ТК РФ, не давав письмової згодина виконання додаткової трудовий функції, більше того, не отримую за це доплату. Абз.3 п.2.3 Наказу Міносвіти України від 11.05.2016 N 536 «Про затвердження Особливостей режиму робочого часу та часу відпочинку педагогічних та інших працівників організацій, які здійснюють освітню діяльність» передбачає ведення навчальних журналівта щоденників які навчаються в освітній організації виключно або у паперовій, або електронній формі. Джерело – проект «Омбудсмен освіти»

1. 
   Це Положення використання класного журналу в електронному вигляді розроблено відповідно до Закону Російської Федераціївід 10.07.1992 р. № 3266-1 «Про освіту», Статутом школи та визначає умови та правила роботи школи з класними журналами в електронному вигляді (далі – електронний журнал), контролю за веденням електронного журналу, процедури забезпечення достовірності даних, що вводяться.
2. 
   Електронний журнал є державним нормативно-фінансовим документом та ведення його обов'язково для кожного вчителя та класного керівника.
3. 
   Це Положення затверджується Педагогічною радою школи, яка має право вносити до неї свої зміни та доповнення.
4. 
   Електронний журнал має підтримуватись у актуальному стані.
5. 
   Користувачами електронного журналу є: адміністрація школи, вчителі, класні керівники, учні та батьки.
6. 
   Дане «Положення про ведення електронного журналу та щоденника» є локальним актом школи, що регламентує поняття, цілі, вимоги, організацію та роботу електронного класного журналу у школі.
7. 
   Відповідальність за відповідність зафіксованих в електронному журналі даних обліку фактам реалізації навчального процесу лежить на керівнику загально освітньої установи.
8. 
   Під час ведення обліку необхідно забезпечити дотримання чинного законодавства Російської Федерації щодо персональних даних.

1. 
   Завдання, які вирішує електронний класний журнал

Електронний журнал використовується для вирішення наступних завдань:

2.1. Автоматизація обліку та контролю процесу успішності. Зберігання даних про успішність та відвідуваність учнів.

2.2. Виведення інформації, що зберігається у базі даних, на паперовий носій для оформлення у вигляді документа відповідно до вимог Російського законодавства.

2.3. Оперативний доступ до оцінок за період ведення журналу з усіх предметів у час.

2.4. Автоматизація створення періодичних звітів вчителів та адміністрації.

2.5. Своєчасне інформування батьків з питань успішності та відвідуваності їхніх дітей, їх домашніх завдань та проходження програм з різних предметів.

2.6. Можливість прямого спілкування між вчителями, адміністрацією, батьками незалежно від їхнього розташування.

2.7. Контроль виконання освітніх програм, затверджених навчальним планом на поточний навчальний рік
3. Опис електронного журналу в інформаційній системі "Електронна освіта в РТ"(http:// edu. tatar. ru )

1. 
   Електронний журнал є електронну версіюпаперовий класний журнал.
2. 
   Адміністрація загальноосвітньої установи (директор та її заступники) здійснюють контроль за правильністю ведення електронного журналу, мають доступ до перегляду та роздруківки сторінок електронних журналів.
3. 
   Робота з електронними журналами доступна вчителям при повному формуванні адміністрацією школи розділу «Моя школа», а саме, до 1 вересня поточного навчального року мають бути заповнені наступні розділи:

• 
  Навчальний рік (назва навчального року)
• 
  Типи та межі навчальних періодів
• 
  Профілі дзвінків
• 
  Учбові плани
• 
  Кабінети
• 
  Предмети
• 
  Співробітники
• 
  Класи.

1. 
   Перехід на сторінки електронного журналу здійснюється із особистого кабінету вчителя. Особистий кабінет - це віртуальний простір користувача в інформаційній системі «Електронна освіта в Республіці Татарстан» (далі - система), де користувач розміщує інформацію про себе та де відображається його функціонал та дії в системі (далі - особистий кабінет).

Вчителю доступні сторінки журналів тих класів, де він викладає свій предмет. Список класу, дати проведення уроків у журналі формується автоматично на підставі розділу "Моя школа". Класний керівник має можливість переглядати журнал свого класу з усіх предметів без права редагування.

Вчитель-предметник, перевіряючи та оцінюючи знання учнів, виставляє оцінки до журналу, а також обов'язково зазначає відвідуваність учнів. У контекстному меню, яке відкривається при натисканні кнопки вказівного пристрою введення (далі - контекстне меню), можна вибрати:

• 
  оцінку від 2 до 5 балів;
• 
  відмітку про відсутність на уроці ("н" - не був, "б" - хворів);
• 
  зауваження у разі потреби (повідомлення батькам).

У вкладці «Підсумкова відомість» автоматично формується та відображається оцінка за навчальний період, за рік, за іспит.

Вчителем-предметником заповнюються теми уроків. Види робіт на уроці (завдання, за які учень може отримати оцінку) вибираються з контекстного меню:

• 
  Домашня робота;
• 
  відповідь на уроці;
• 
  контрольна робота;
• 
  зріз знань;
• 
  Лабораторна робота;
• 
  самостійна робота;
• 
  проект;
• 
  реферат;
• 
  практична робота;
• 
  диктант;
• 
  твір;
• 
  виклад;
• 
  залік;
• 
  тестування;

• 
  робота над помилками

У графі «Домашнє завдання» записується зміст домашнього завдання та характер його виконання, сторінки, номери завдань та вправ, практичні роботи (якщо домашнє завдання задається).

Середня оцінка у період (чверть, триместр, півріччя) формується автоматично. Оцінку за період виставляє вчитель-предметник, вибираючи із контекстного меню.

В електронному журналі враховано, що клас на заняттях з англійській мові, татарської мови, фізичної культури, трудовому навчаннюділиться на дві групи.

Усі записи в електронному журналі мають бути чіткими.

1. 
   Внесений вчителем до електронного журналу розклад уроків на вибраний день, домашнє завдання, коментар, повідомлення батькам, оцінки з предметів автоматично відображаються в електронному щоденнику учня. Батьки можуть переглянути щоденник учня зі свого особистого кабінету, а також можуть передплатити мобільну послугу - SMS-розсилку оцінок. Необхідною умовоюотримання мобільної послуги батьком є ​​формування підрозділу SMS-повідомлення в особистому кабінеті батька.

1. 
   Правила та порядок роботи з електронним класним журналом

1. 
   Адміністратор системи встановлює програмне забезпечення, необхідне роботи електронного журналу, і забезпечує належне функціонування створеної програмно-апаратної середовища.
2. 
   Користувачі отримують реквізити доступу до електронного журналу у такому порядку:

• 
  вчителі, класні керівники, адміністрація одержують реквізити доступу у адміністратора системи;
• 
  батьки та учні отримують реквізити доступу у класного керівника.

1. 
   Класні керівники своєчасно заповнюють журнал і стежать за достовірністю даних про учнів та їхніх батьків відповідно до інструкції, листуються з батьками.
2. 
   Вчителі своєчасно заносять дані про навчальні програми та їх проходження, про успішність та відвідуваність учнів, домашні завдання відповідно до інструкції.
3. 
   Заступники директора школи здійснюють періодичний контроль за веденням електронного журналу.
4. 
   Батьки та учні мають доступ лише до власних даних і використовують електронний журнал для перегляду та листування відповідно до інструкції.

1. 
   Загальні правила ведення обліку в електронному журналі

1. 
   Внесення інформації про урок та про відсутніх повинно проводитись за фактом у день проведення. Якщо урок проводився іншим викладачем замість основного, факт заміни повинен відображатись у момент внесення облікового запису.
2. 
   Внесення до журналу інформації про домашнє завдання повинне проводитись у день проведення заняття.
3. 
   Оцінки за урок мають бути виставлені під час проведення уроку або до 24.00 години поточного дня.
4. 
   Оцінки за письмову роботу мають бути виставлені протягом одного тижня з дня її проведення (твори з російської мови та літератури у 10-11 класах до двох тижнів).
5. 
   Зведена відомість обліку формується автоматично після закінчення навчального періоду.
6. 
   Для використання даних з електронної форми як документи вони виводяться на друк та засвідчуються в установленому порядку.
7. 
   Архівне зберігання облікових даних в електронному вигляді має передбачати контроль за їх цілісністю та достовірністю протягом усього терміну за допомогою електронного підпису.
8. 
   Зведена відомість підсумкової успішності класу за навчальний рік виводиться із системи обліку у тому вигляді, що передбачений чинними вимогами архівної служби. Якщо дані щодо навчального року зберігаються в електронному вигляді, зведена відомість має бути передана до архіву відразу після завершення ведення обліку у відповідному класному журналі.

1. 
   Права та обов'язки учасників освітнього процесупід час роботи з електронними журналами

1. 
   Директор має право:

• 
  
• 
  роздруковувати сторінки електронних журналів;
• 
  завіряти електронну версію журналу електронним підписом(у разі, якщо вона передбачена);
• 
  завіряти роздрукований варіант електронного журналу підписом та печаткою загальноосвітньої установи.

1. 
   Директор зобов'язаний:

• 
  створювати логіни своїм заступникам для доступу до особистого кабінету у системі;
• 
  заповнювати розділ "Моя школа";
• 
  

1. 
   Заступники директора мають право:

• 
  переглядати усі електронні журнали загальноосвітньої установи без права редагування;
• 
  надрукувати сторінки електронних журналів.

1. 
   Заступники директора зобов'язані:

• 
  створювати логіни вчителям, яких вони займаються, для доступу до особистого кабінету системи;
• 
  заповнювати розділ "Моя школа";
• 
  стежити за заповненням електронних журналів вчителями;
• 
  здійснювати контроль за веденням електронного журналу не рідше ніж один раз на місяць.

1. 
   Заступник директора з УВР, який займається інформаційними технологіями:

• 
  здійснює діяльність у постійно діючому пункті для навчання роботі з електронним журналом вчителів, класних керівників та батьків відповідно до графіка в міру необхідності;
• 
  після закінчення навчального року, але не пізніше 30 червня, виводить на друк електронну версію журналу успішності, прошиває та скріплює підписом керівника та печаткою ОУ;
• 
  після закінчення навчального року, але не пізніше 30 червня, виводить на друк електронну версію зведених відомостейуспішності, прошиває та скріплює підписом керівника та печаткою ОУ;
• 
  несе відповідальність за технічне функціонування електронного журналу та суміжних систем, а також резервне копіювання даних та їх відновлення у достовірному стані у разі потреби;
• 
  щотижня проводить аналіз ведення електронних журналів;
• 
  веде списки співробітників, які навчаються школи та підтримує їх у актуальному стані на підставі наказів;
• 
  здійснює закриття навчального року, початок нового навчального року та переведення учнів із класу до класу за наказом директора.

1. 
   Відповідальний за архівування забезпечує зберігання:

• 
  журналів успішності учнів на паперових носіях протягом 5 років;
• 
  зведених відомостей успішності, вилучених з електронних журналів, на електронних та паперових носіях протягом 25 років

1. 
   Вчитель - предметник має право:

• 
  переглядати та редагувати електронний журнал лише тих класів, у яких викладає;
• 
  завіряти електронну версію журналу електронним підписом (якщо вона передбачена).

1. 
   Вчитель-предметник зобов'язаний:

• 
  заповнювати у день проведення уроку теми уроків, види робіт на уроці, домашні завдання та писати повідомлення батькам (у разі потреби);
• 
  у разі хвороби вчителя вчитель, який заміщає колегу, зобов'язаний заповнювати електронний журнал у встановленому порядку (підпис та інші відомості робляться у журналі заміщення уроків);
• 
  виставляти оцінки та відзначати відсутніх на уроці;
• 
  всі записи з усіх навчальних предметів (включаючи уроки з іноземної мови) повинні вестись російською мовою з обов'язковим зазначенням не лише тим уроків, а й тим практичних, лабораторних, контрольних робіт, екскурсій;
• 
  наприкінці чверті, півріччя, навчального року виставляти підсумкову оцінку за поточний період з предмета.

1. 
   Вчитель предметник:

• 
  несе відповідальність за щоденне та достовірне заповнення електронних журналів;
• 
  у разі проведення письмових контрольних (тестових) робіт перевіряє роботи та виставляє позначки учням у встановлені строки;
• 
  відповідає за накопичення відміток учнями, що залежить від тижневого навантаження вчителя та має відповідати «Інструкції з ведення класного журналу»;
• 
  щотижня усуває зауваження в електронному журналі, що зазначені в «аналізі роботи з класними журналами» адміністратором;
• 
  своєчасно виставляє позначки у графі того дня (числа), коли проведено урок письмову роботу. Виставляє позначки в електронний журнал лише за призначеними завданнями та з обов'язковим зазначенням типу завдання. Забороняється виправляти позначки та виставити позначки заднім числом. Відмітки за письмові роботи виставляють у строки, передбачені нормами перевірки письмових робіт;
• 
  систематично призначає в електронному журналі завдання додому відповідно до інструкції;
• 
  несе відповідальність за своєчасне проходження у повному обсязі програмного матеріалу;
• 
  зазначає в електронному журналі відсутність учня;
• 
  несе відповідальність за збереження своїх реквізитів доступу до електронного журналу, за винятком підключення сторонніх;
• 
  не допускає учнів до роботи з електронним журналом

- у разі систематичного не заповнення вчителем електронного журналу (понад три дні) виноситься пропозиція комісії щодо розподілу критеріїв ефективності про 100% зняття балів за даний звітний період(поточний місяць).

1. 
   Класний керівник має право:

• 
  переглядати журнал свого класу з усіх предметів без права редагування.

1. 
   Класний керівник:

• 
  повинен створювати логіни учням та його батькам доступу до індивідуальний кабінет системи;
• 
  зобов'язаний інформувати батьків про існування електронних щоденників та SMS – розсилки оцінок.
• 
  перевіряє зміну фактичних даних та за наявності таких змін вносить відповідні поправки;
• 
  видає реквізити доступу до системи учням та його батькам;
• 
  навчає, за необхідності, роботі у системі учнів та його батьків;
• 
  контролює своєчасне виставлення вчителями-предметниками оцінок класу, що навчається, у разі порушення педагогами своїх обов'язків інформує про це заступника директора з УВР;
• 
  відповідає за повноту, якість і достовірність інформації, що вводиться в ЕЖ.

1. 
   Учень має право:

• 
  переглядати свою успішність;
• 
  переглядати домашні завдання.

1. 
   Учень зобов'язаний:

• 
  оповіщати вчителі про помилково виставлену оцінку.

1. 
   Батьки мають право:

• 
  переглядати успішність дитини в електронному щоденнику;
• 
  користуватися мобільною послугою- SMS - розсилка оцінок на особистий мобільний телефонбатька.

1. 
   Адміністратор сайту:

• 
  щотижня оновлює інформацію на шкільному сайті;
• 
  щоденно переглядає дошку оголошень та повідомлення внутрішньої пошти, за потреби відповідає на листи та розсилає листи;
• 
  за вказівкою директора чи завуча розміщує необхідні оголошення, зокрема. повідомлення про найважливіші документи, накази з посиланнями на них;
• 
  при зарахуванні учнів до школи та при прийомі нових співробітників додає в систему нових користувачів, вводить основні дані про них;
• 
  негайно вносить до бази даних зміни до особистих даних учнів та співробітників згідно з документами, що проходять через канцелярію;
• 
  розміщує інформацію згідно з постановою уряду РФ від 18.04.2012 №343.

1. 
   Обмеження для учасників освітнього процесу під час роботи з електронними журналами та щоденниками

1. 
   Учасникам освітнього процесу, зазначеним у розділі 4 цього Порядку, забороняється передавати персональні логіни та паролі для входу до інформаційну систему"Електронна освіта в РТ" іншим особам.

1. 
   . Виставлення підсумкових оцінок.

1. 
   Для об'єктивної атестації учнів за чверть і півріччя необхідна наявність не менше трьох оцінок (при 2-годинному тижневому навчальному навантаженні по предмету) та більше (при навчальному навантаженні понад 2 години на тиждень) з обов'язковим урахуванням якості знань учнів за письмовими, лабораторними та практичним роботам. Це особливо важливо дотримуватися таких предметів, як російська мова, література, математика, фізика, хімія;
2. 
   У разі наявності у учня довідки про медичну групу здоров'я на уроках фізичної культуриоцінюються позитивно теоретичні знання по предмету. Запис «осв.» у журналі не допускається;
3. 
   Підсумкові оцінки за чверть, півріччя та рік виставляються у стовпці «Оцінка за період», що прямує безпосередньо за стовпцем дати останнього уроку;
4. 
   Підсумкові оцінки виставляються за 3 дні до закінчення навчального періоду;
5. 
   Оцінка за період виставляється за середній оцінціз урахуванням правила математичного округлення.

1. 
   . Контроль та зберігання.

9.1. Контроль за веденням електронного журналу здійснюється директором та заступником директора з УВР не рідше 1 разу на місяць.

1. 
   Наприкінці кожної чверті чи півріччя електронний журнал перевіряється особливо ретельно. Приділяється увага фактичному засвоєнню програми (відповідність навчального плануі тематичного планування); об'єктивності виставлених поточних та підсумкових оцінок; наявності контрольних та поточних перевірочних робіт; правильності запису заміни уроків (якщо такі були).
2. 
   Результати перевірки класних журналів заступником директора школи доводяться до відома вчителів та класних керівників.
3. 
   Наприкінці кожного навчального року електронні журнали проходять процедуру архівації.

1. 
   Звітні періоди
   1. 
      Звіт про активність користувачів під час роботи з Електронним журналом створюється щотижня;
   2. 
      Звіти щодо успішності та якості навчання створюються після закінчення кожного навчального періоду, а також наприкінці року.

На практиці із запровадженням у школі системи електронних щоденників загальне навантаження на вчителя зростає. Тому перше питання, яке виникає в даному випадку, стосується оплати вчителям за ведення електронних щоденників та журналів успішності. Це з появою додаткових обов'язків, і з недостатньою комплектацією робочих місць у деяких школах. Якщо навчальний заклад дотримується встановленого законодавством порядку, то відмовитися від цього обов'язку вчителя немає права.

Розберемося, у чому полягає цей порядок. Відповідь міститься в нормах Трудового кодексу РФ та листі Міносвіти Росії від 15 лютого 2012 р. № АП-147/07.

У зв'язку із змінами певних умов трудового договору з причин, пов'язаних із зміною організаційних або технологічних умовпраці, необхідно перевести облік навчальної діяльності до електронний вид. Роботодавець зобов'язаний повідомити працівника про це письмовій форміне пізніше як за два місяці (ст. 74 Трудового кодексу РФ). Якщо працівник не згоден працювати в нових умовах, необхідно письмово запропонувати йому іншу наявну роботу. Це може бути або вакантна посада або робота, що відповідає кваліфікації співробітника. А також вакантна посада або нижчеоплачувана робота. Якщо вакансій немає або працівник від запропонованих варіантів відмовився, його можна звільнити виходячи з пункту 7 статті 77 Трудового кодексу РФ.

Коли доплати скасовуються

Працівнику може бути доручено виконання поряд з основною роботою, визначеною трудовим договором, додаткової роботи за іншою або тією ж професією (посадою) за додаткову оплату (ст. 60.2 Трудового кодексу РФ). Додаткова робота, що доручається, за тією ж професією (посадою) здійснюється шляхом розширення зон обслуговування, збільшення обсягу робіт. Поняття «збільшення обсягу робіт» у законодавстві не розшифровано.

Розглянемо таку ситуацію. У школі не застосовувалися електронні щоденники, і відповідно вчителі не мали обов'язку вести їх. Чи потрібно тоді фіксувати збільшення обсягу робіт та нараховувати доплату вчителю після переходу на систему електронних щоденників? на це питанняслід відповісти негативно.

Наказ МОЗ соціального розвитку Росії від 26 серпня 2010 р. № 761н передбачає серед посадових обов'язківвчителя здійснення контрольно-оцінної діяльності освітньому процесііз використанням сучасних способів оцінювання. Причому за умов інформаційно-комунікаційних технологій. Тобто ведення електронних форм документації, зокрема електронного журналу та щоденників учнів.

Можна зробити висновок, що ведення електронних щоденників є частиною трудової функції вчителя. Тому немає підстав нараховувати доплату у порядку статті 60.2 Трудового кодексу РФ.

Як відобразити витрати на інтернет

Застосування електронних щоденників неможливе без підключення до Інтернету. У зв'язку з цим виникають труднощі щодо його оплати та обмеження трафіку.

Бухоблік витрат

В даний час правила використання статей КОСГУ встановлені в розділі V Вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ, затверджених наказом Мінфіну Росії від 1 липня 2013 № 65н (далі - Вказівки № 65н). У даному документінаведено спеціальну статтю КОСГУ для відображення послуг зв'язку – 221.

Відповідно до пункту 32 статті 2 Федерального законувід 7 липня 2003 р. № 126-ФЗ «Про зв'язок», під послугою зв'язку слід розуміти діяльність з прийому, обробки, зберігання, передачі, доставки повідомлень електрозв'язку або поштових відправлень. Таким чином, витрати на доступ до інтернету та обслуговування адреси електронної поштивідносяться до витрат на послуги зв'язку.

Бюджетна установа оплачує витрати на доступ до Інтернету за рахунок субсидій. У федеральних бюджетних установах розмір субсидії виконання державного завдання розраховується виходячи з нормативних витрат за надання державних послугу межах державного завдання (п. 10 Положення формування державного завдання… затвердженого постановою Уряди РФ від 2 вересня 2010 р. № 671). Аналогічні правила передбачені у регіональних актах щодо муніципального завдання. Як приклад можна навести пункт 3.2 Порядку, затвердженого постановою адміністрації міського поселення Єгор'євського Єгор'євського муніципального району Московської області від 7 квітня 2014 р. № 141.

Документом, який визначає напрями використання освітньою установою субсидії на виконання державного завдання, є план фінансово-господарської діяльності. Він складається та затверджується органом, який здійснює функції та повноваження засновника щодо установи, відповідно до Вимог до плану фінансово-господарської діяльності, встановлених наказом Мінфіну Росії від 28 липня 2010 р. № 81н (далі – Вимоги № 81н).

Відповідно до положень пункту 11 вимог № 81н, планові показники формуються установою в розрізі певних видів виплат, у тому числі на оплату послуг зв'язку. Таким чином, якщо у зазначеному плані ФХД передбачено витрати на оплату послуг інтернет-зв'язку, то бюджетна установа має право їх оплачувати за рахунок субсидій, виділених на виконання держзавдання.

Як враховувати витрати на електронні щоденники, покажемо на прикладі,

приклад
Загальноосвітня школа оплачує витрати на доступ до Інтернету за рахунок коштів субсидії на фінансове забезпечення виконання муніципального завдання. Щомісяця до 20-го числа поточного місяця провайдеру перераховується аванс у сумі 500 руб.

В обліку установи зроблено такі проводки:

	Дебет	Кредит	сума, руб.
Перераховано аванс провайдеру*	4 206 21 560 «Збільшення дебіторської заборгованості з авансів з послуг зв'язку»	4 201 11 610 «Вибуття грошових коштівустанови з особових рахунків в органі казначейства»
Відображено витрати на доступ до інтернету	4 302 21 830 «Зменшення кредиторської заборгованості з послуг зв'язку»	4 302 21 730 «Збільшення кредиторської заборгованості з послуг зв'язку»
Зараховано перерахований раніше аванс	4 401 20 226 «Витрати на інші роботи, послуги»	4 206 21 660 «Зменшення дебіторської заборгованості з авансів з послуг зв'язку»

* Сума сплаченого провайдеру авансу за послуги інтернет-зв'язку відображається також на позабалансовому рахунку 18.

У розглянутому прикладі школа надає один вид послуг, витрати здійснено на доступ до інтернету. Тому вони віднесені до прямих витрат на рахунок 010960000 «Собівартість готової продукції, робіт, послуг». Однак якщо установа надає кілька видів освітніх послугта інтернет використовують не тільки вчителі для ведення електронних щоденників, але й, наприклад, бухгалтер для подання звітності через телекомунікаційні канали зв'язку, то може бути застосований інший рахунок.

Так, витрати, які не мають прямого зв'язку з конкретною послугою, враховують у накладних витратах на рахунку 010970000 «Накладні витрати виробництва готової продукції, робіт, послуг».

Якщо в установі видається наказ, що містить список посад, робота на яких вимагає виходу в мережу, то бухгалтер не матиме проблем з вибором рахунку, на який відносяться витрати.

Ліміт трафіку

Надзвичайно важливим є питання: чи треба школі в договірному порядку визначити з провайдером щомісячний розмір трафіку? Такий обов'язок діючим законодавствомне передбачена. На даний момент більшою мірою відноситься до сфери організації керівництвом бюджетної установиконтролю над дотриманням виробничого характеру витрат за інтернет.

Обмежити доступ до мережі лише освітніми цілями, а отже й витрати на електронні щоденники можна за допомогою програмних засобів. При цьому блокується вихід на сайти, які не належать до навчальному процесу, або, навпаки, дозволяється доступ лише до тих вузлів мережі, які безпосередньо ставляться до нього.

Якщо встановлений ліміт трафіку все ж таки буде перевищено, то бухгалтеру слід перерозподілити кошти на збільшення витрат на послуги зв'язку з доступу до інтернету.

У законодавстві РФ не сказано, що планові показники з виплат повинні відповідати за обсягом та призначенням нормативним витратам, використаним при розрахунку субсидії на виконання державного завдання. Тому у разі економії коштів, що утворилася в результаті виконання державного завдання, ці кошти можна перерозподілити залежно від потреби установи, у тому числі збільшення витрат на оплату послуг зв'язку. На це звернено увагу у листі Мінфіну Росії від 29 січня 2013 р. № 02-13-06/293. Водночас, як зазначено у цьому листі, такий перерозподіл не повинен впливати на виконання показників обсягу та якості державних послуг, затверджених у держзавданні.

Ми рекомендуємо видати навчальному закладу наказ, що містить список посад, робота на яких вимагає виходу в мережу. У цьому випадку при перевищенні трафіку у бухгалтера не виникатиме труднощів із вибором рахунку, на який відносяться витрати.

Н. Фіміна,
головний спеціаліст-експерт управління бюджетного облікута звітності Федерального казначейства

ПОЛОЖЕННЯ
про ведення електронного журналу

1. Загальні положення

1.1. Це положення встановлює єдині вимоги щодо ведення електронного журналу в
МОУ Сіньківської ЗОШ №1.

1.2. Дане положення розроблено відповідно до Федеральних державних освітніми стандартаминового покоління, які встановлюють вимоги до інформаційно-освітнього середовища освітньої установи щодо надання можливості вести певні види діяльності:

-Наказ Міносвіти Росії від 06 жовтня 2009 р. № 373 (початкова загальна освіта);

-Наказ Міносвіти Росії від 17 грудня 2010 р. № 1897 (основна загальна освіта);

-Наказ Міносвіти Росії від 17 травня 2012 р. № 41 3 (середня загальна освіта).

- Лист Міносвіти Росії від 15.02.2012р. N АП-147/07 «Про методичні рекомендації щодо впровадження систем ведення журналів успішності в електронному вигляді».

1.3.Електронний журнал є державним нормативно-фінансовим документом.

1.4. Електронним класним журналом називається електронний Система«Шкільний портал Московської області» (що включає базу даних), що надає доступ до ЕЖ не менше 20 годин на добу, 7 днів на тиждень.

1.5. Підтримка інформації Системи «Шкільний портал Московської області», що зберігається в базі даних, і в програмі «Електронний журнал» в актуальному стані є обов'язковою для всіх користувачів програми.

1.6.Ведення електронного журналу є обов'язковим для кожного вчителя та класного керівника.

1.7.Технічну підтримку процесу роботи з електронним журналом здійснює відповідальний координатор за ведення електронного журналу.

1.8. Користувачами електронного журналу є адміністрація школи, вчителі, класні керівники, які навчаються та їхні батьки (законні представники).

1. Завдання.

Електронний журнал використовується для вирішення наступних завдань:

2.1.Встановлення єдиних вимог щодо ведення електронного журналу (далі - електронний журнал).

2.2.Фіксування та регламентація етапів та рівня фактичного засвоєння навчальних програм.

2.3. Зберігання даних про успішність та відвідуваність учнів.

2.4.Підвищення об'єктивності виставлення проміжних та підсумкових відміток Прогнозування успішності окремих учнів та класу в цілому.

2.5. Оперативний доступ до позначок за весь період ведення журналу з усіх предметів та у будь-який час.

2.6. Автоматизація створення періодичних звітів вчителів та адміністрації.

2.7. Своєчасне інформування батьків (законних представників) з питань успішності їхніх дітей.

2.8. Інформування батьків (законних представників) та учнів про проходження програм з навчальних предметів; домашніх завдань.

2.9.Можливість прямого спілкування між вчителями, адміністрацією, батьками (законними представниками) та учнями незалежно від їхнього розташування.

3. Правила та порядок роботи з електронним журналом

3.1. Системний адміністратор або координатор, що курирує роботу, встановлює ПЗ, необхідне для роботи електронного журналу, і забезпечує належне функціонування створеного програмно-апаратного середовища.

3.2. Користувачі отримують реквізити доступу до електронного журналу (логін та пароль) у такому порядку:

Вчителі, класні керівники, адміністрація отримують реквізити доступу у системного адміністратора або у координатора, що курує роботу, з електронним журналом.

Батьки та учні отримують реквізити доступу у класного керівника.

3.3. Класні керівники своєчасно заповнюють та стежать за актуальністю даних, листуються з батьками.

3.4. Вчителі акуратно та своєчасно заповнюють дані про навчальні програми та їх проходження, про успішність та відвідуваність учнів.

3.5. Заступники директора школи, координатори здійснюють періодичний контроль над веденням електронного журналу, що містить відсоток участі в роботі, відсоток учнів, які не мають позначок, відсоток учнів, які мають одну відмітку протягом 4 тижнів навчання, запис домашнього завдання, облік пройденого навчального матеріалу, відсоток участі батьків та учнів.

3.6. Батьки та учні мають доступ тільки до власних даних та використовують електронний журнал для їх перегляду та обліку даних.

4. Обов'язки класного керівника.

Класний керівник зобов'язаний:

4.1. Заповнювати анкетні дані про учнів з огляду на думку батьків щодо захисту персональних даних. Регулярно, не рідше одного разу на тиждень, перевіряти зміну фактичних даних та за наявності таких змін вносити відповідні поправки.

4.2. Щотижня у розділі «Відвідуваність» електронного журналу коригувати інформацію про пропущені уроки учнів.

4.3. При розподілі класу на підгрупи, склад підгрупи визначають вчителі цих груп разом із класним керівником. Записи ведуться індивідуально кожним учителем, який веде групу.

4.4. Систематично інформувати батьків про успішність та поведінку учня через текстові SMS.

5. Обов'язки вчителів-предметників.

5.1. Електронний журнал заповнюється учителем у день проведення уроку. У разі хвороби вчителя педагог, який заміщає колегу, заповнює електронний журнал у встановленому порядку (підпис та інші відомості робляться в журналі заміщення уроків).

5.2. У разі проведення письмових контрольних (тестових) робіт перевірка робіт педагогом та виставлення відміток до електронного журналу успішності здійснюється у строки, передбачені нормами перевірки письмових робіт.

5.3. Вчитель зобов'язаний систематично перевіряти та оцінювати знання учнів, а також відзначати відвідуваність. Виправлення позначок та виставлення позначок «заднім числом» заборонено.

5.4. Складання календарно-тематичного плану вчителем здійснюється на початок навчального року. Кількість годин у календарно-тематичному плані має відповідати навчальному плану.

5.5. Всі записи з усіх навчальних предметів (включаючи уроки з іноземної мови) повинні вестись російською мовою з обов'язковим зазначенням не тільки тих уроків, але й практичних, лабораторних, контрольних робіт, екскурсій.

5.6. При розподілі на предмет класу на підгрупи, склад підгрупи визначають вчителі цих груп разом із класним керівником. Записи ведуться індивідуально кожним учителем, який веде групу.

5.7. У 1-му класі позначки у журнал ні з одного навчального предмета не ставляться.

5.8. Щотижня усувають зауваження в електронному журналі успішності, зазначені системним адміністратором чи координаторами.

6. Обов'язкисистемного адміністратора.

6.1.Встановлювати та оновлювати ПЗ, необхідне для роботи електронного журналу успішності, забезпечувати належне функціонування створеного програмно-апаратного середовища.

7. Обов'язкизаступника директора з УВР (координатора).

7.1.Здійснювати щотижневий контроль за веденням електронного журналу успішності, формувати звіти щодо успішності, відвідуваності, контрольним роботамта ін.

7.2.По закінченні чвертей за необхідності переносити дані електронних журналів успішності учнів на паперовий носій (з двох сторін аркуша), відображаючи списки класу, позначки, відвідуваність, пройдені теми та завдання додому, позначки за чверть.

7.3.Перевіряти копії електронних журналів успішності на паперовому носії та завіряти їх підписом, розшифровкою підпису та датою та архівувати.

7.4. Щомісяця складати звіти щодо роботи педагогів з електронними журналами успішності учнів на основі аналізу ведення електронних журналів.

8. Виставлення підсумкових позначок.

8.1. Підсумкові позначки учнів за чверть, півріччя, рік мають бути обґрунтовані.

8.2. Для об'єктивної атестації учнів за чверть і півріччя необхідна наявність не менше трьох позначок (при 1-2-годинному тижневому навчальному навантаженні по предмету) та більше (при навчальному навантаженні понад 2 години на тиждень) з обов'язковим урахуванням якості знань учнів з письмових, лабораторним та практичним роботам як середнє арифметичне. Підсумкова відмітка з цих предметів виставляється відповідно до вимог.

8.3. При виставленні четвертних, піврічних, річних, підсумкових позначок не допускається запис «н/а». У разі наявності у учня довідки про медичну групу здоров'я на уроках фізичної культури оцінюються позитивно-теоретичні знання з предмета. Запис «осв.» у журналі не допускається.

8.4. Підсумкові позначки виставляються пізніше 3-х днів після закінчення навчального періоду.

9. Контроль та зберігання.

9.1. Директор загальноосвітньої установи та її заступники з навчально-виховної роботи (координатори) зобов'язані забезпечити заходи щодо безперебійного функціонування електронного журналу.

9.2. Контроль за веденням електронного журналу здійснюється заступником директора (координатором) не рідше ніж 1 раз на місяць.

9.3.Наприкінці кожної навчальної чверті електронний журнал перевіряється особливо ретельно. Приділяється увага фактичному засвоєнню програми (відповідність навчальному плану та тематичному плануванню); об'єктивності виставлених поточних та підсумкових позначок; наявності контрольних та поточних перевірочних робіт; правильності запису заміни уроків (якщо такі були).

9.4.Результати перевірки класних журналів заступником директора школи (координатором) оформляються у вигляді довідки.

9.5.Наприкінці кожної навчальної чверті навчального року електронні журнали проходять процедуру архівації.

10. Звітні періоди

10.1. Звіт активності користувачів під час роботи з ЕЖ створюється один раз на місяць координаторами.

10.2. Звіти щодо успішності та якості навчання створюються після закінчення кожної навчальної чверті, а також наприкінці року.

11. Права та відповідальність користувачів

11.1. Права:

Усі користувачі мають право на своєчасні консультації щодо роботи з електронним журналом.

11.2. Відповідальність:

Педагоги несуть відповідальність за щоденне та достовірне заповнення журналу та виставлення відміток учням.

Класні керівники несуть відповідальність за актуальність списків класів та інформації з огляду на думку батьків щодо захисту персональних даних.

Усі користувачі відповідають за збереження своїх реквізитів доступу.

Системний адміністратор або курируючий роботу ведення електронного журналу (координатори) несуть відповідальність за технічне функціонування журналу та суміжних систем.

«Це досить серйозне питання. Мова йдепро дотримання Трудового КодексуРК. Не повинні вчителі безкоштовно заносити інформацію до бази даних приватної компанії. Хоча деякі переконані щоразу вчитель працює у школі, він повинен виконувати такі доручення. Але в цьому випадку ця робота не передбачена стандартними трудовими обов'язками Цивільного Службовця.

Є кілька вимог Кодексу, які мають бути дотримані:

1) У статті 7 Кодексу є поняття «Примусова праця». Він означає будь-яку роботу або службу, яку вимагають від будь-якої особи під загрозою будь-якого покарання, для виконання якої ця особа не запропонувала добровільно своїх послуг. Тобто змушувати вчителів щось робити, не оформивши це документально заборонено.

2) Залишається одне - включити це до Трудового договору. У працюючих вчителів у Трудовий договірбув вимоги заповнювати електронний журнал. А за Кодексом не можна вимагати виконувати те, чого немає в Договорі. Тому слід виконувати статтю 46. Зміна умов праці

1. У зв'язку із змінами в організації виробництва, пов'язаними з реорганізацією або зміною економічних, технологічних умов, умов організації праці та (або) скороченням обсягу робіт у роботодавця, допускається зміна умов праці працівника при продовженні ним роботи відповідно до його спеціальності або професії, відповідної кваліфікації. При зміні умов праці вносяться відповідні доповнення та зміни до трудового договору.

2. Роботодавець зобов'язаний письмово повідомити працівника про зміну умов праці, що сталося з причин, зазначених у пункті 1 цієї статті, не пізніше ніж за п'ятнадцять календарних днів, якщо трудовим, колективними договорамине передбачено більш тривалого терміну повідомлення.
Та й відповідно за це треба платити. Якщо є гроші.

3) Якщо ми вимагаємо, щоб вчителі заповнювали електронний журнал, то відповідно до кодексу Роботодавець повинен «забезпечувати працівників обладнанням, інструментами, технічною документацієюта іншими засобами, необхідними для виконання трудових обов'язків, за рахунок власних коштів». Іншими словами дати вчителю можливість використовувати підключений до Інтернету робочий комп'ютер. А наскільки я знаю в школах поки що забезпечити не можуть. Це вже стаття 23. Основні права та обов'язки роботодавця.

З погляду розвитку рівної конкуренції бізнес структур теж є питання. Так наприклад, чому тільки в одного приватного проекту є така підтримка, що змушують вчителів у вільний час заповнювати інформацію. По-перше, це бізнес. Значить мета заробити. Тоді треба ділитися - тобто платити тим, хто створює цю базу даних. Або у кожній школі треба містити оплачуваних операторів.

Інакше буде не зовсім чесна конкуренція коїться з іншими сервісами.

Ось почитайте «Форум на російському сайті» в Росії звідки і привезли нам аналог Щоденник. РУ є доплата за подвійне ведення документації. Якщо паперовий журналоплачується з бюджету та його заповнення це обов'язок вчителя, то виставлення оцінок в електронний щоденник це вже понаднормова робота. Доплата у різних регіонах Росії різна приблизно від 3 тис. до 8 тисяч рублів. Якщо перевести на тенге, то за аналогією у нас має бути від 15 тис до 40 тисяч тенге. У цьому випадку вчителі можуть знайти комп'ютер і забити туди інформацію в особистий час.

Якщо ми в них скопіювали програму, треба скопіювати і оплату.

Уряду та прокуратурі потрібно відрегулювати це питання.

До речі, середня заробітня платавчителів у Росії 33 тисячі 300 рублів. Це приблизно 165 тисяч тенге. У нас одержують майже вдвічі менше. Тому й навантажувати казахстанських вчителів додатковою роботою без оплати бачиться неправильним

Мурат Абенов, голова Наглядової радиНаціональної Асоціації SERPIN