Maailma Kaubandusorganisatsioon asutati 1994. aastal. Mitmepoolsed kaubandusläbirääkimised Gatti raames. WTO eelised tarbijatele

maailma kaubandusorganisatsioon on mitmepoolne riikidevaheline organisatsioon, mis tegutseb alates 1. jaanuarist 1995. See tekkis GATT-i egiidi all peetud mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru 1986–1994 tulemusena üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglasena. Uruguay voor lõppes 15. aprillil 1994 Marrakechi protokolliga (lõppakt), millega avati allakirjutamiseks WTO asutamisleping.

Alates 1. jaanuarist 2006 sai WTO liikmeks 150 riiki. 30 riiki, sealhulgas Venemaa, on vaatleja staatuses ja on ühinemas WTOga. WTO peakorter asub Šveitsis Genfi linnas (rue de Lausanne, 154, CH-1211). WTO ei kuulu ÜRO süsteemi, kuid omab staatust juriidilise isiku tal on kõik ÜRO eriagentuuride privileegid. ametlikud keeled- inglise, prantsuse ja hispaania keel. WTO aadress Internetis - www.wto.org

Organisatsiooni eelarve ja üksikute liikmesriikide sissemaksete suurus põhineb traditsioonilisel praktikal ja GATT-1947 reeglitel (riigi osa WTO eelarves võrdub tema osaga rahvusvahelises kaubanduses).

Leping koosneb preambulist, mis kordab GATTi preambulat üldsõnaliselt, 16 artiklist ja neljast lisast, mis sisaldavad WTO õigusakte. Lepinguga nähakse ette ühtse mitmepoolse struktuuri loomine 56 rakendamiseks juriidilised dokumendid mis moodustavad WTO õigussüsteemi. Lepingu artikkel II sätestab, et lisades 1, 2 ja 3 nimetatud juriidilised dokumendid on lepingu lahutamatud osad, nende sätted loovad õigused ja kohustused kõigile WTO liikmetele. WTO-ga ühinenud riigid peavad need vastu võtma ilma eranditeta ning on kohustatud viima oma siseriiklikud õigusaktid kooskõlla nendes dokumentides sätestatud normidega. Lisa 4 sisaldab tsiviilõhusõidukitega kauplemise lepingut ja riigihangete lepingut, mis panevad kohustusi ainult allakirjutanud riikidele.

WTO ülesanded on lepingu III artiklis määratletud kui WTO õigusaktide rakendamise ja kohaldamise edendamine; läbirääkimiste korraldamine oma liikmete vahel mitmepoolsete küsimuste üle kaubandussuhted; WTO liikmete kaubanduspoliitika perioodilise läbivaatamise mehhanismi toimimise tagamine ja vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride kokkuleppe rakendamine.

Praegu liiguvad äsja ühinevad riigid, sealhulgas Venemaa, järgmist teed. Lepingu artiklis XII on sätestatud, et iga riik või üksikisik tolliterritoorium täieliku autonoomiaga oma tegevuses väliskaubandus võib WTOga ühineda selle riigi ja WTO vahel kokkulepitud tingimustel. Otsuse ühinemise kohta teeb ministrite konverents WTO liikmete kahe kolmandiku häältega. GATTi traditsiooni kohaselt tehakse otsus aga konsensuse alusel.

Ühinejariik teatab Peadirektor WTO WTOga ühinemise kavatsuse kohta esitab WTO-le väliskaubandusrežiimi (kaubad ja teenused) käsitleva memorandumi. Seejärel arutab liitumistingimuste küsimust töörühm, mille moodustab WTO peanõukogu. Töörühm uurib riigi väliskaubandusrežiimi, selle seadusandlust ja praktikat. Märkimisväärne osa tööst grupis kandub üle mitteametlikele kohtumistele ja konsultatsioonidele, mille käigus töötatakse järk-järgult välja riigi WTO-ga liitumise tingimused. Samal ajal on käimas kahepoolsed läbirääkimised kaubandustõkete vähendamise teemal, mille tulemusel peaks valmima liituva riigi möönduste ja kohustuste loetelu nendes valdkondades. Töörühma koosolekute tulemuseks on töörühma aruanne WTO üldnõukogule (konverents), mis sisaldab kokkuvõte arutelud, töörühma järeldused, samuti WTO üldnõukogu (konverentsi) otsuste eelnõud ja ühinemisprotokoll. Töörühma aruanne, ühinemisotsus ja protokoll tuleb heaks kiita WTO üldnõukogus (konverents). Otsus riigi ühinemise kohta jõustub 30 päeva möödumisel selle vastuvõtmisest ühineva riigi poolt.

WTO õiguslik raamistik on mitmepoolsed lepingud, mis hõlmavad kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspekte. WTO õigusraamistikku saab kirjeldada lepingule lisatud dokumentide loeteluga, mis moodustavad selle lahutamatu osa ning loovad WTO liikmesriikide valitsustele õigusi ja kohustusi.

Rakendused 1, 2 ja 3 hõlmavad järgmist:

Mitmepoolsed kaubavahetuse lepingud – GATT-1994 koos arusaamade, otsuste ja lepingutega, mis tõlgendavad ja arendavad GATTi artikleid: (II, XVII, XXIV, XXVIII artiklite tõlgendamise käsitlused); Leping artikli VI (dumpinguvastane koodeks) kohaldamise kohta; VII artikli (tolliväärtus) kohaldamise leping; lepingud subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete, kaitsemeetmete, impordi litsentsimise korra, päritolureeglite, tehniliste kaubandustõkete, sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise, veoeelse kontrolli, põllumajanduse, tekstiili- ja rõivatoodete kohta; Leping kaubandusega seotud investeerimismeetmete kohta – TRIMs leping;

teenuskaubanduse üldleping (GATS);

Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping – TRIPS-leping;

Vastastikune mõistmine vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride osas;

Kaubanduspoliitika läbivaatamise mehhanism.

WTO juriidiliste dokumentide hulgas on ka 23 eelnimetatud dokumentidega seotud deklaratsiooni ja ministrite otsust ning kohustuste leping finantsteenuste valdkonnas. WTO juriidiliste dokumentide lahutamatuks osaks on Uruguay vooru tulemusena ilmunud riiklikud protokollid kaupade ja teenuste turgudele juurdepääsu kohta, mis fikseerivad tariifitingimused üksikute riikide turgudele juurdepääsuks ja kohustused. juurdepääsuks teenuseturgudele. WTO-sse kuuluvad mitmepoolsed lepingud sisaldavad õigusnormid millest valitsused peaksid kaupade ja teenuste vastastikusel kauplemisel juhinduma. Selles ametis asendavad nad enam kui 30 000 kahepoolset lepingut ja loovad õiguslik alus kaasaegne rahvusvaheline kaubandus. Nende peamised põhimõtted on enamsoodustusrežiim, riiklik kohtlemine ja regulatiivsete meetmete kasutamise läbipaistvus.

WTO organisatsiooniline struktuur moodustati GATT-is sätestatud põhimõtete väljatöötamise alusel ja seda täiustati umbes 50 aastat. Lepingu artikkel XVI ütleb, et WTO peaks juhinduma lepinguosaliste ja GATTi organite järgitavatest otsustest, menetlustest ja tavadest. Lepingus märgitakse siiski, et GATT, mis astus WTO-sse (GATT-1994), erineb seaduse poolest 30. septembri 1947. aasta GATT-ist (GATT-1947). peamine organ WTO – ministrite konverents, mis tuleb kokku kord kahe aasta jooksul. Sellel konverentsil on kõik WTO õigused, see võib täita kõiki oma ülesandeid ja teha otsuseid. Konverentside vahelisel ajal täidab selle ülesandeid üldnõukogu. Nõukogu võib tegutseda vaidluste lahendamise organina ja kaubanduspoliitika järelevalveorganina. Nendel juhtudel on nõukogul eraldi esimehed ja oma juriidilised protseduurid. Lisaks on kaubavahetuse nõukogu, mis jälgib mitmepoolsete kaubavahetuslepingute rakendamist, teenuskaubanduse nõukogu, mis jälgib GATSi rakendamist, ja intellektuaalomandi nõukogu, mis jälgib lepingu toimimist. Samuti on loodud kaubandus- ja arengukomisjonid; eelarve-, finants- ja haldusküsimustes. Lisaks on WTO organites regulaarselt moodustatud komiteed eelnimetatud mitmepoolsete lepingute alusel. Seal on WTO sekretariaat, mida juhib peadirektor, kellele on antud volitused nimetada ametisse teisi sekretariaadi liikmeid ning määrata kindlaks nende volitused ja ülesanded. Praegu kogu tugevus Sekretariaadi töötajate arv ületab 600 inimest. WTO raames toimib jätkuvalt GATT-1947 raames vastu võetud konsensuse alusel otsustamise süsteem. Juhtudel, kui konsensust ei saavutata, võib otsuse vastu võtta hääletuse teel, kusjuures igal WTO liikmesriigil on üks hääl. WTO hääletussüsteemi kasutatakse aga üliharva. Lepingu artiklid IX ja X määravad kindlaks hääletamise protseduurilised aspektid.

Leping näeb ette erinevaid WTO-ga ühinemise viise. Vastavalt Uruguay vooru lõppaktile jagati ühinevad riigid mitmesse rühma. GATTi liikmed said WTO liikmeks, võttes vastu lepingu, mitmepoolsed kaubanduslepingud, samuti teenuskaubanduse üldkokkuleppe ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingu. WTO liikmeks saamiseks pidid GATT-i Uruguay vooru mittekuuluvad riigid lõpetama GATT 1947 ühinemisläbirääkimised, esitama nimekirja oma GATTi tariifisoodustustest ja konkreetsetest GATSi kohustustest. Ligikaudu samal positsioonil olid arengumaad, kes aktsepteerisid GATTi sätteid nn faktipõhiselt. Need tingimused täitsid 132 riiki, kes moodustasid WTO. Nad said WTO esialgsete liikmete nimed. Praegu liitub lepingu artikli XII alusel iga riik.

Loomise ajalugu

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) asutati 1995. aastal. See on vahetult pärast Teist maailmasõda sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglane.

1998. aastal tähistati Genfis GATTi kuldset juubelit. See süsteem on loodud reguleerima maailmakaubandusühepoolsete tegevuste ärahoidmise mehhanismi kaudu eksisteeris peaaegu 50 aastat ja on tõestanud oma tõhusust mitmepoolse kaubanduse õigusliku alusena. Teise maailmasõja järgseid aastaid iseloomustas maailmakaubanduse erakordne kasv. Kaupade ekspordi kasv oli keskmiselt 6% aastas. Kogu kaubavahetus oli 1997. aastal 14 korda suurem kui 1950. aasta tase.

Süsteem arenes välja GATT-i raames peetud mitmete kaubandusläbirääkimiste (voorude) käigus. Esimesed voorud keskendusid tollikärbetele, kuid hiljem laienesid kõnelused ka muudele valdkondadele, nagu dumpinguvastased ja mittetariifsed meetmed. Viimane voor - 1986-1994 nn. Uruguay voor viis WTO loomiseni, mis laiendas oluliselt GATTi ulatust, hõlmates teenustekaubandust ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspekte.

Seega on GATTi mehhanismi täiustatud ja kohandatud vastavalt kaubanduse arengu praegusele etapile. Lisaks ei olnud GATT-süsteem, kuigi tegelikult olnud rahvusvaheline organisatsioon, formaalselt.

WTO struktuur

WTO on nii organisatsioon kui ka juriidiliste dokumentide kogum, omamoodi mitmepoolne kaubandusleping, mis määratleb valitsuste õigused ja kohustused rahvusvahelise kauba- ja teenustekaubanduse valdkonnas. WTO õiguslikuks aluseks on 1994. aastal muudetud kaubavahetuse üldleping (GATT-1994), teenuskaubanduse üldleping (GATS) ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping. REISID). WTO lepingud on ratifitseerinud kõigi osalevate riikide parlamendid.

"WTO põhiülesanneteks on rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimine, selle õigluse ja prognoositavuse tagamine, majanduskasvu soodustamine ja inimeste majandusliku heaolu parandamine. Neid lahendavad WTO liikmesriigid, keda 2005. aasta mai seisuga oli 148 probleemide lahendamiseks mitmepoolsete lepingute täitmise jälgimise, kaubandusläbirääkimiste pidamise, kaubavahetuse WTO mehhanismi järgi arveldamise, aga ka arengumaade abistamise ja riikide majanduspoliitika ülevaatamise kaudu.

Otsused teevad kõik liikmesriigid, tavaliselt konsensuse alusel, mis on täiendav stiimul kokkuleppe tugevdamiseks WTO ridades. Võimalik on ka otsustamine häälteenamusega, kuid WTOs pole sellist praktikat veel olnud; WTO eelkäija GATTi töö raames tuli selliseid üksikjuhtumeid ette.

Lahendused jaoks kõrgeim tase WTO-d korraldab ministrite konverents, mis tuleb kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul. Esimene konverents Singapuris 1996. aasta detsembris kinnitas osalevate riikide suundumust kaubanduse liberaliseerimise suunas ja täiendas olemasolevat. organisatsiooniline struktuur WTO-s on kolm uut töörühma, mis tegelevad kaubanduse ja investeeringute suhete, kaubandus- ja konkurentsipoliitika vastasmõju ning riigihangete läbipaistvusega. Teine konverents, mis toimus 1998. aastal Genfis, oli pühendatud GATT/WTO 50. aastapäevale; Lisaks leppisid WTO liikmed kokku ülemaailmsete küsimuste uurimisega e-kaubandus. 1999. aasta detsembris Seattle'is (USA) kokku kutsutud kolmas konverents, mis pidi otsustama uue kaubandusläbirääkimiste vooru alustamise, lõppes tegelikult tulemusteta. Järgmine ministrite konverents toimub 2001. aasta novembris Dohas (Katar).

Ministrite konverentsile allub peanõukogu, mis vastutab igapäevase töö teostamise eest ja koguneb mitu korda aastas oma peakorteris Genfis ja koosneb WTO liikmete esindajatest, tavaliselt suursaadikutest ja liikmete delegatsioonide juhtidest. riigid. Üldnõukogul on ka kaks eriorganit: kaubanduspoliitika analüüsiks ja vaidluste lahendamiseks. Lisaks annavad kaubandus- ja arengukomiteed aru üldnõukogule; kaubandusbilansi piirangute kohta; eelarve, rahandus ja haldus.

Üldnõukogu delegeerib ülesanded kolmele WTO hierarhia järgmisel tasandil asuvale nõukogule: kaubavahetuse nõukogule, teenuskaubanduse nõukogule ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogule.

Kaubakaubanduse nõukogu juhib omakorda spetsialiseeritud komiteede tegevust, mis jälgivad WTO põhimõtete järgimist ja GATT-1994 lepingute täitmist kaubavahetuse valdkonnas.

GATSi lepingu rakendamist jälgib teenuskaubanduse nõukogu. See hõlmab kaubanduskomiteed finantsteenused ja professionaalsete teenuste töörühm.

Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogu tegeleb lisaks vastava lepingu (TRIPS) täitmise jälgimisele ka võltsitud kauba rahvusvahelise kaubandusega seotud konfliktide ennetamisega.

Arvukad spetsialiseeritud komiteed ja töörühmad tegelevad WTO süsteemi üksikute lepingute ja küsimustega sellistes valdkondades nagu keskkonnakaitse, arengumaade probleemid, WTOga liitumise menetlus ja piirkondlikud kaubanduslepingud.

WTO sekretariaadis, mis asub Genfis, on umbes 500 meeskonna liikmed; seda juhib peadirektor. WTO sekretariaat, erinevalt teiste rahvusvaheliste organisatsioonide samalaadsetest organitest, ei langeta otsuseid, kuna see funktsioon on usaldatud liikmesriikidele endile. Sekretariaadi põhiülesanneteks on pakkuda tehnilist tuge erinevatele nõukogudele ja komiteedele, samuti ministrite konverentsile, osutada tehnilist abi arengumaadele, analüüsida maailmakaubandust ning selgitada avalikkusele ja meediale WTO sätteid. massimeedia. Sekretariaat pakub ka teatud vormis õigusabi vaidluste lahendamise protsessis ja nõustab WTO liikmeks saada soovivate riikide valitsusi. Praeguseks on selliseid riike üle kahekümne.

WTO põhilepingud ja põhimõtted

WTO liikmesriigid suhtlevad mittediskrimineeriva raamistiku raames kauplemissüsteem kus iga riik saab garantiid oma ekspordi õiglase ja järjepideva kohtlemise kohta teiste riikide turgudel, lubades tagada samad tingimused impordiks oma turule. Arengumaade kohustuste täitmisel on suhteliselt suurem paindlikkus ja tegutsemisvabadus.

WTO põhireeglid ja põhimõtted kajastuvad mitmepoolsetes kaubanduslepingutes, mis mõjutavad kauba- ja teenustekaubandust, samuti intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspekte, vaidluste lahendamist ja kaubanduspoliitika läbivaatamise mehhanismi.

Tooted. WTO põhiprintsiibid sõnastati esmakordselt 1947. aasta GATTis. Aastatel 1947–1994 pakkus GATT foorumit läbirääkimisteks tollimaksude ja muude kaubandustõkete vähendamise üle; sätestatud üldkokkuleppe tekstis olulised reeglid eelkõige mittediskrimineerimine. Seejärel laiendati Uruguay vooru (1986–1994) läbirääkimiste tulemusena aluspõhimõtteid ning arendati ja täpsustati teistes lepingutes. Seega loodi uued eeskirjad teenustekaubanduse, intellektuaalomandi oluliste aspektide, vaidluste lahendamise ja kaubanduspoliitika läbivaatamise kohta.

1994. aastal muudetud GATT on praegu WTO peamine kaubavahetuse reeglistik. Seda täiendavad lepingud, mis hõlmavad konkreetseid sektoreid, nagu põllumajandus ja tekstiilitööstus, ning üksikuid teemasid, nagu näiteks riigikaubandus, tootestandardid, subsiidiumid ja dumpinguvastased meetmed.

GATT-i kaks aluspõhimõtet on mittediskrimineerimine ja turulepääs.

Mittediskrimineerimise põhimõtet rakendatakse enamsoodustusrežiimi (MFN) režiimi kohaldamise kaudu, mille puhul riik tagab kõigile WTO liikmetele ühesugused kauplemistingimused, ja riikliku kohtlemise, mille kohaselt ei saa imporditud kaupu riigisiseses diskrimineerida. turul.

Turulepääs tagatakse lisaks enamsoodustusrežiimi ja riikliku kohtlemise kohaldamisele ka impordi kvantitatiivsete piirangute kaotamise kaudu tollitariifide kasuks, mis on tõhusam kaubanduse reguleerimise vahend, ning avatus ja läbipaistvus kaubavahetuses. osalevate riikide kaubandusrežiimid.

Teenused. Teenuste vabama ekspordi ja impordi põhimõtted, olenemata nende osutamise viisist, olgu selleks piiriülene kaubandus, teenuste tarbimine välismaal, kaubanduslik kohalolek või üksikisikute kohalolek, dokumenteeriti esmakordselt uues teenuskaubanduse üldkokkuleppes. (GATS). Teenuskaubanduse eripärast tulenevalt kohaldatakse siin aga enamsoodustusrežiimi ja riiklikku kohtlemist oluliste eranditega, mis on iga riigi puhul individuaalsed. Samamoodi on koguseliste kvootide kaotamine valikuline ja otsused tehakse läbirääkimiste käigus.

WTO liikmed võtavad GATS-i alusel individuaalseid kohustusi, milles nad deklareerivad, millised teenindussektorid ja mil määral on nad valmis välismaisele konkurentsile avama.

Intellektuaalne omand. Maailma Kaubandusorganisatsiooni intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS) on reeglite kogum kaubanduse ning ideedesse ja ideedesse investeerimise kohta. loominguline tegevus, mis sätestavad, kuidas tuleb intellektuaalomandit kauplemisel kaitsta. "Intellektuaalomand" viitab autoriõigusele, kaubamärgid, geograafilised nimetused, mida kasutatakse kaupade, tööstuslike näidiste (disainilahenduste), topoloogiate nimetamiseks integraallülitused ja avaldamata teave, nagu ärisaladused.

Vaidluste lahendamine. Vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride leping näeb ette süsteemi loomise, milles riigid saaksid oma erimeelsused lahendada konsultatsioonide teel. Kui see ei õnnestu, saavad nad järgida väljakujunenud samm-sammult protsessi, mis näeb ette võimaluse teha otsuse ekspertide kogu ja nende otsuste edasikaebamise võimaluse koos asjakohase õigusliku põhjendusega. Selle süsteemi usaldusväärsust tõendab WTO-le esitatud vaidluste arv: 1999. aasta märtsiks 167 juhtumit võrreldes 300 juhtumiga, mida arutati kogu GATT-i kehtivusaja jooksul (1947–1994).

Poliitika ülevaade. Kaubanduspoliitika läbivaatamise mehhanismi eesmärk on suurendada läbipaistvust, selgitada teatud riikide kaubanduspoliitikaid ja hinnata selle elluviimise tagajärgi. Kõigi WTO liikmete poliitika vaadatakse korrapäraselt läbi; iga ülevaade sisaldab vastava riigi ja WTO sekretariaadi aruandeid. Alates 1995. aastast on üle vaadatud 45 liikmesriigi poliitikat.

WTO kaubandussüsteemi eelised

WTO süsteemi eeliseid tõestab mitte ainult asjaolu, et peaaegu kõik suuremad kaubandusriigid on nüüd liikmed. Peale puhtalt majanduslikku kasu, mis saavutatakse kaupade vaba vahetuse takistuste langetamisega, on sellel süsteemil positiivne mõju liikmesriikide poliitilisele ja sotsiaalsele olukorrale, aga ka kodanike individuaalsele heaolule. WTO kauplemissüsteemi eelised avalduvad kõigil tasanditel – nii üksikkodanikul, riigil kui ka maailma kogukonnal tervikuna.

WTO eelised tarbijatele

Elukalliduse alandamine. Kõige ilmsem vabakaubanduse eelis tarbijatele on elukalliduse vähenemine protektsionistlike kaubandustõkete vähendamise kaudu. Organisatsiooni 50-aastase tegutsemisaasta jooksul on toimunud kaheksa läbirääkimisvooru ja kaubandustõkked üle maailma on nüüd madalamad, kui need on kunagi olnud kaasaegse kaubanduse ajaloos.

Kaubandusbarjääride vähenemise tulemusena ei odavne mitte ainult valmis importkaubad ja -teenused, vaid ka kodumaised tooted, mille valmistamisel kasutatakse importkomponente.

Imporditariifid, valitsuse tootmistoetused (näiteks põllumajanduses) ja koguselised impordipiirangud (näiteks tekstiilikaubanduses) viivad lõppkokkuvõttes mitte siseturu kaitsmise soovitud tulemusteni, vaid elukalliduse tõusuni. Seega maksavad Ühendkuningriigi tarbijad statistiliste arvutuste kohaselt riiete eest 500 miljonit naela aastas rohkem, kuna need on seotud tekstiiliimpordi kaubanduspiirangutega; kanadalaste jaoks on see summa ligikaudu 780 miljonit Kanada dollarit. Sarnane on olukord ka teenindussektoris: telekommunikatsioonisektori liberaliseerimine Euroopa Liidus on kaasa toonud hinnalanguse keskmiselt 7-10 protsenti.

WTO süsteem soodustab konkurentsi ja vähendab kaubandustõkkeid, millest saavad kasu tarbijad. Seega hõlmab 2005. aastal valmiv tekstiili- ja rõivakaubanduse suur reform WTO raames impordimahu piirangute kaotamist.

Laiem kaupade ja teenuste valik.

Tarbija jaoks on tasuta kauplemissüsteemi vaieldamatu eelis ka laiem kaupade ja teenuste valik. Lisaks välismaistele valmistoodetele räägime kodumaistest kaupadest ja teenustest, mille valik laieneb imporditavate materjalide, komponentide ja seadmete madalamate hindade tõttu. Impordikonkurents stimuleerib tõhusaimat kodumaist tootmist ning sellest tulenevalt alandab kaudselt hindu ja parandab toodete kvaliteeti.

Lisaks arenevad aktiivsema kaubavahetuse tulemusena uued tehnoloogiad, nagu juhtus näiteks mobiilside puhul.

Kodumaiste toodete ekspordi kasv suurendab ka tootjate sissetulekuid, maksulaekumisi riigikassasse ning sellest tulenevalt kogu elanikkonna sissetulekuid ja heaolu.

WTO eelised riigi majandusele tervikuna

majanduslikku kasu.

Sissetulekute suurenemine.

On võimatu tõmmata selget piiri vabakaubanduse mõju vahel tarbijatele, tootjatele ja riigile. Seega soodustab kaubandusbarjääride langetamine kaubanduse kasvu, mis toob kaasa nii valitsuse kui ka erasektori sissetulekute kasvu. Empiirilised tõendid näitavad, et alates Uruguay voorust on uuele kauplemissüsteemile üleminek suurendanud ülemaailmset tulu 109 miljardilt dollarilt 510 miljardile dollarile. Ühtne turg Euroopa Liidus on samuti kaasa aidanud sissetulekute ja jõukuse kasvule.

Edukatelt eksportijatelt saadava riigi tulu suurendamine võib neile saadavaid lisaressursse ümber jaotada ja aidata teistel välismaise konkurentsiga silmitsi seisvatel ettevõtetel tõsta tootlikkust, suurendada tootmist, parandada oma konkurentsivõimet või minna üle uutele tegevusaladele.

Tööhõive suurendamine.

Kaubanduse areng toob pikemas perspektiivis kaasa tööhõive kasvu, eriti majanduse ekspordisektorites. Lühiajalises perspektiivis on aga töökohtade kadumine kodumaiste ettevõtete konkurentsist välismaiste tootjatega peaaegu vältimatu.

Protektsionism ei suuda seda probleemi lahendada. Vastupidi, kaubandustõkete suurenemine põhjustab tootmise efektiivsuse ja kodumaiste toodete kvaliteedi langust, mis impordi piiramise korral toob kaasa nende hindade tõusu ja mõjutab negatiivselt müügimahtusid ja lõppkokkuvõttes ka toodete arvu. töökohad. Sarnane olukord kujunes välja näiteks USA-s 1980. aastatel, kui Jaapani autode impordile kehtestati karmid piirangud. Seevastu ELi turu liberaliseerimine on loonud ühenduse riikides vähemalt 300 000 uut töökohta. USA eksporditööstused annavad tööd vähemalt 12 miljonile töötajale; Venemaa metallurgias töötab umbes 1 miljonist hõivatust 600 tuhat ka ekspordiks.

Kaitsemeetmete mõistlik kasutamine ja tõhus skeem täiendavate valitsuse tulude ümberjaotamiseks võivad aidata riigil ületada vabakaubandussüsteemiga kohanemise raskused.

Tõhususe parandamine välismajandustegevus.

WTO põhimõtete rakendamine võimaldab tõsta riigi välismajandustegevuse efektiivsust eelkõige tollimaksude ja muude kaubandustõkete süsteemi lihtsustamise kaudu. Tänu sellele meelitab majanduse prognoositavus ja läbipaistvus partnereid ning suurendab kaubavahetust. Mittediskrimineeriv lähenemine, läbipaistvus, kaubandustingimuste suurem kindlus ja nende lihtsustamine – kõik see aitab kaasa ettevõtete kulude alandamisele, nende tegevuse tõhustamisele ning kaubanduse ja investeerimise jaoks soodsa kliima loomisele.

Kapitali sissevool riiki, eelkõige välismaiste otseinvesteeringute näol, omakorda loob täiendavaid töökohti ja parandab elanikkonna heaolu tervikuna.

poliitilisi hüvesid.

Lisaks vabamast väliskaubandusest saadavale majanduslikule kasule saab riik ka teatud poliitilisi hüvesid.

Lobikaitse.

Valitsus suudab end paremini kaitsta lobigruppide tegevuse eest, kuna kaubanduspoliitikat teostatakse majanduse kui terviku huvides.

Riigi teatud tööstusharude protektsionismipoliitika eeldab nende tootmisvaldkondade esindajate teatud poliitilist mõju. 20. sajandi alguskümnenditel viis kaubandust piirava poliitika intensiivistumine kaubandussõjani, millel polnud võitjaid, sest lõpuks kannatavad selliste piirangute all isegi kaitset vajavad sektorid, majanduskasv aeglustus ja üldine heaolu. langeks.

WTO süsteemiga liitumine aitab selliseid olukordi vältida, kuna riigi poliitika on suunatud kõikide majandusharude, mitte selle üksikute osade arendamisele, mis aitab vältida konkurentsikeskkonna moonutusi.

Võitlus korruptsiooni vastu.

Samuti loob vabakaubandussüsteem eeldused mõistlike poliitiliste otsuste tegemiseks, korruptsiooniga võitlemiseks ja positiivsete muudatuste toomiseks seadusandlikku süsteemi, mis lõppkokkuvõttes aitab kaasa investeeringute voolule riiki. Mõnede mittetariifsete piirangute vormide, näiteks impordikvootide rakendamine on paratamatult seotud korruptsiooniriskiga neid kvoote jagavate ametnike seas ja sellest tulenevalt ülemäärase kasumi saamisega importivatele ettevõtetele - nn. "kvoodi rent". WTO töötab praegu paljude järelejäänud kvootide vähendamise ja kaotamise nimel, eriti tekstiiltoodete osas.

Läbipaistvus ja avalikkus, s.o. tagades, et kogu kaubanduseeskirju käsitlev teave on avalikkusele kättesaadav; selgemad kriteeriumid ohutus- ja tootestandardeid hõlmavate eeskirjade jaoks; mittediskrimineerimise põhimõtte rakendamine avaldab positiivset mõju ka poliitilisele keskkonnale, vähendades meelevaldsete otsuste tegemise ja pettuse võimalust.

WTO süsteemi eelised riikidevahelistele suhetele

Kõigile osalejatele võrdsete võimaluste tagamine.

WTO süsteem ühtlustab mänguruumi kõikidele liikmetele, andes hääleõiguse väikeriikidele, piirates sellega suuremate riikide majanduslikku diktaati, mis oleks kahepoolsetel läbirääkimistel vältimatu. Veelgi enam, liitudes on väikeriikidel võimalik saavutada läbirääkimistel suuremat edu. Samal ajal vabanevad suured liikmesriigid vajadusest pidada läbirääkimisi kaubanduslepingute üle kõigi oma paljudest kaubanduspartneritest, kuna mittediskrimineerimise põhimõtte kohaselt kehtivad läbirääkimistel saavutatud kohustuste tasemed automaatselt kõikidele WTO liikmetele. .

Tõhus vaidluste lahendamise mehhanism.

WTO süsteem pakub tõhusat mehhanismi kaubandusvaidluste lahendamiseks, mis võivad nende enda hooleks jätmisel põhjustada tõsiseid konflikte. Enne Teist maailmasõda polnud see võimalik. Pärast sõda pidasid kaubandusriigid läbirääkimisi kaubandusreeglite üle, mis kehtivad praegu WTO raames. Nende hulka kuuluvad kohustused pöörduda oma vaidlustega WTO poole ja mitte võtta ühepoolseid meetmeid.

Iga WTO-le esitatud vaidlust käsitletakse eelkõige kehtivate reeglite ja eeskirjade seisukohast. Kui otsus on tehtud, suunavad riigid oma jõupingutused selle rakendamisele ja võimaluse korral ka sellele järgnevale reeglite ja määruste läbirääkimiste teel läbivaatamisele. Alates WTO loomisest 1995. aastal on tema tähelepanu juhitud umbes 200 vaidlusele. WTO lepingud annavad õigusliku aluse selgeks otsuseks.

WTO-le esitatavate vaidluste sagenemine ei viita pingete kasvule maailmas, vaid pigem majandussidemete tugevnemisele ja riikide kasvavale usaldusele sellesse vaidluste lahendamise süsteemi.

Rahvusvahelise stabiilsuse tugevdamine.

WTO kaubandussüsteem hõlbustab kaubavahetuse sujuvat kulgemist ning annab riikidele konstruktiivse ja õiglase mehhanismi kaubandusvaidluste lahendamiseks, luues ja tugevdades seeläbi rahvusvahelist stabiilsust ja koostööd.

Eeskujuks kaubanduse mõjust rahvusvahelisele julgeolekule on 1930. aastate kaubandussõda, mil riigid võistlesid protektsionistlike kaubandustõkete püstitamise nimel. See süvendas suurt depressiooni ja mängis lõpuks rolli Teise maailmasõja puhkemises.

Arenguga välditi sõjaeelsete kaubanduspingete kordumist pärast II maailmasõda Euroopas rahvusvaheline koostöö söe ja mustmetallidega kauplemise kohta Euroopa Söe- ja Teraseühenduse raames, mis oli tulevase Euroopa Liidu loomise aluseks. Maailma mastaabis loodi Üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe (GATT), mis muudeti 1995. aastal Maailma Kaubandusorganisatsiooniks (WTO).

Süsteem on tõestanud oma elujõulisust, sest stabiilsete kaubandussuhetega riikide vaheline poliitiline konflikt on vähem tõenäoline. Lisaks kipuvad jõukamad ja jõukamad inimesed konfliktidele vähem kalduma.

GATT/WTO süsteem, kus lepingute üle peetakse läbirääkimisi konsensuse alusel ja lepingute reegleid järgitakse rangelt, on samuti oluline vahend usalduse suurendamiseks. Kui valitsus on kindel, et teised riigid ei tõsta oma kaubandustõkkeid, pole tal kiusatust sama teha. Samuti on riigid palju rohkem valmis üksteisega koostööd tegema ja see hoiab ära sellised olukorrad nagu 1930. aastate kaubandussõda.

Igaüks meist kuuleb WTOst regulaarselt uudistes. Teavet selle organisatsiooni kohta leiate ka geograafia ja majanduse õpikutest. Tema tegevus on Euroopa riikide jaoks väga oluline, kuid meie kaasmaalased teavad temast vähe. Viimasel ajal on väga aktiivselt arutatud sellist teemat nagu "Venemaa ja WTO". Ja suurema huvi lainel proovigem mõista seda keerulist majanduslikku ja poliitilist küsimust.

Struktuur ja korraldus

Niisiis, WTO – mis see on? kui Maailma Kaubandusorganisatsioon. See asutati 1995. aastal, et laiendada kaubandussuhete vabadust kogu maailmas, aga ka WTOga liitunud riikide vahel. See põhines 1947. aastal loodud üldisel kaubanduse ja tariifide kokkuleppel.

Organisatsiooni peakorter asub Šveitsis (Genfis). AT Sel hetkel Pascal Lamy on struktuuri peadirektor ja 2013. aasta keskpaiga seisuga hõlmas see 159 riiki. Peadirektorile annab aru peanõukogu ehk sekretariaat, mis omakorda juhib mitmeid komisjone.

WTO peamine ametlik organ on ministrite konverents. Koosneb vähemalt kord kahe aasta jooksul. Kogu struktuuri eksisteerimise ajaloo jooksul korraldati kuus sellist konverentsi ja peaaegu iga neist saatis hulk globaliseerumise vaenlaste protestiaktsioone. Arvame, et oleme vastanud küsimusele: "WTO, mis see on?". Läheme nüüd selle organisatsiooni eesmärkide kaalumisele.

Kolm peamist eesmärki

1. Rahvusvahelise kaubanduse sujuv edendamine ja seda takistavate tõkete kõrvaldamine. WTO korraldus ei luba negatiivseid tagajärgi ja erinevaid kuritarvitamisi. Üksikettevõtjatele, ettevõtetele ja osakondade organisatsioonid rahvusvahelised kaubandusreeglid ei muutu hoiatamata. Nende tähendus on selge ja arusaadav ning nende rakendamine on järjepidev.

2. Kuna lepingute tekstide allkirjastamisel osalevad paljud riigid, on nende vahel pidevad vaidlused. WTO vahendab läbirääkimisi, kehtestades rea regulatiivseid piiranguid ja suurendades usaldusväärsust, et aidata vältida konflikte.

3. Kolmas oluline aspekt organisatsiooni töö on vaidluste lahendamine. Läbirääkimistel osalevatel osapooltel on ju reeglina erinevad eesmärgid. WTO vahendatud lepingud ja kokkulepped nõuavad sageli täiendavat tõlgendamist. Kõik vaidlused lahenevad paremini organisatsiooni kehtestatud viisil, lähtudes vastastikku kokkulepitud õiguslikest aspektidest, mis tagavad pooltele võrdsed võimalused ja õigused. Seetõttu sisaldavad kõik organisatsioonisiseselt sõlmitud lepingud punkti vaidluste lahendamise tingimuste kohta.

Viis põhimõtet

Praegu kehtib viis põhimõtet, mida maailma kaubandussüsteem peab järgima.

1. Ei mingit diskrimineerimist

Ühelgi riigil ei ole õigust kaupadele piiranguid kehtestades rikkuda. Ideaalis tuleks kodumaist ja välismaist toodet müüa riigi siseturul samadel tingimustel.

2. Protektsionistlike (kaubandus)barjääride vähendamine

Kaubandusbarjäärid on tegurid, mis takistavad välismaiste kaupade sisenemist riigi siseturule. Esiteks hõlmavad need tollimaksud. Mõjutatud ka valuutakursside kehtestamise poliitikast ja administratiivsetest takistustest.

3. Kauplemistingimuste prognoositavus ja stabiilsus

Valitsused, investorid ja välismaised ettevõtted peab usaldama kaubandustingimuste (tariifsed ja mittetariifsed tõkked) muutumatust äkilisel ja meelevaldsel viisil.

4. Konkurentsikomponendi stimuleerimine

Ettevõtetevahelise konkurentsi tagamiseks erinevad riigid oli võrdne, on vaja lõpetada ebaausad võitlusmeetodid - eksporditoetused (riigi toetus eksportivatele ettevõtetele) ja dumpinguhindade (eriti madalate) kasutamine uutele eksporditurgudele sisenemiseks.

5. Kasu madala arengutasemega riikidele

WTO riikidel on reeglina tugev majandus, kuid on ka vähearenenud riike, kellele organisatsioon annab eriprivileege. See põhimõte on vastuolus teistega, kuid see on vajalik madala arengutasemega riikide kaasamiseks rahvusvahelisse kaubandusse.

Funktsioonid

• WTO põhilepingute tingimuste täitmise jälgimine;
• vaidluste lahendamine välismajanduskaubanduse probleemide üle;
• abi nii arengumaadele kui ka vähearenenud riikidele;
• koostöö erinevatega ;
• looming soodsad tingimused läbirääkimisteks WTO liikmete vahel;
• kontrolli riikide poliitika üle rahvusvahelise kaubanduse valdkonnas.

Ühinemismenetlus

Oleme praktiliselt avanud küsimuse "WTO – mis see on?". Jääb üle kaaluda selle kõige olulisemat osa - organisatsiooni pikkade eksisteerimisaastate jooksul välja töötatud liitumisprotseduuri. Kandidaatriikide kogemustele tuginedes võtab protsess aega orienteeruvalt 5-7 aastat.

Esimeses etapis viivad spetsiaalsed töörühmad läbi mitmepoolse analüüsi ühineva riigi kaubanduse ja poliitilise režiimi ning majandusmehhanismide kohta, et kontrollida nende vastavust WTO reeglitele ja normidele. Seejärel algavad läbirääkimised kandidaatriigi organisatsiooni astumise tingimuste üle. Lisaks saavad neis osaleda ka töörühmadesse kuuluvad huvitatud riigid.

Kõneluste põhiteema on "äriliselt olulised" järeleandmised, mida WTO riigid saavad oma turgudele juurdepääsul pärast kandidaatriigi ametlikku liitumist organisatsiooniga. Sama oluline aruteluteemaks on liikmelisusest tulenevate kohustuste võtmise ajastus.

Ühinev riik saab omakorda õigused, mis on teistel WTO liikmetel. See lõpetab tema diskrimineerimise välisturgudel. Kui mõni organisatsiooni liige paneb toime ebaseaduslikke tegusid, võib iga riik esitada kaebuse DSB-le (vaidluste lahendamise asutusele). Riiklikul tasandil peab iga WTO liige oma otsuseid täitma.

Viimane etapp seisneb selles, et kandidaatriigi seadusandlik organ ratifitseerib kõik töörühmas kokku lepitud ja üldnõukogu poolt heaks kiidetud dokumendid. Pärast seda protseduuri saab kandidaatriik vastava staatuse.

Venemaa ja WTO

Kuna meie riigi majandus (alates NSV Liidu lagunemisest) on üha enam integreerunud rahvusvahelisse kaubandusse, on muutunud vajalikuks astuda maailma areenile. Esimest korda arutas Venemaa juhtkond WTOga liitumist juba 1995. aastal, samal ajal peeti ka läbirääkimisi. Riigi liitumine selle organisatsiooniga pakub palju eeliseid. Arvestades globaliseerumise tempot, muutub nende hankimine strateegiliseks prioriteediks. Boonused, mida Venemaa saab pärast WTOga liitumist:

2012. aastal lõppes 16 aastat kestnud läbirääkimiste protsess Venemaa ühinemise üle WTOga. Konstitutsioonikohtusse saadeti rahvusvaheline leping selle vastavuse kontrollimiseks Venemaa seadusandlus. Kohus tunnistas 2012. aasta juulis seaduslikuks nii lepingus ette nähtud WTO tingimused kui ka kogu lepingu tervikuna. 11 päeva pärast president Putin V.V. allkirjastas vastava dekreedi Venemaa ühinemise kohta selle organisatsiooniga.

Kriitika

Loodame, et oleme sellest organisatsioonist piisavalt üksikasjalikult rääkinud ja teil ei teki enam küsimust: "WTO - mis see on?". Kokkuvõtteks paar sõna kriitikast.

Paljud inimesed ei nõustu WTO põhimõtetega ning usuvad, et need põhimõtted ei aita kaasa enamuse kodanike jõukama elu loomisele, vaid toovad kaasa juba niigi jõukate riikide (ja üksikisikute) rikastumise. WTO lepinguid süüdistatakse ka jõukate riikide ja rahvusvaheliste korporatsioonide ebaausas eelistamises.

Kriitikud leiavad, et väikesed WTO liikmesmaad ei oma organisatsioonis mõjuvõimu, samas kui arenenud riigid keskenduvad ainult oma ärihuvidele. Samuti jäävad ekspertide hinnangul keskkonnakaitse- ja terviseteemad ettevõtetele lisahüvede kasuks alati tagaplaanile.

Asukoht: Genf, Šveits
Asutatud: 1. jaanuar 1995
Loodud: Uruguay vooru (1986–1994) läbirääkimiste tulemuste põhjal
Liikmelisus: 160 riiki (seisuga 26. juuni 2014)
Eelarve: 2011. aastal 196 miljonit Šveitsi franki
Sekretariaadi töötajad: 640 töötajat
Peatükk: tegevdirektor

Eesmärgid ja põhimõtted. Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO), mis on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglane, alustas tegevust 1. jaanuaril 1995. WTO eesmärk on reguleerida kaubandus- ja poliitilisi suhteid. mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru (1986–1994) lepingute paketi alusel. Need dokumendid on kaasaegse rahvusvahelise kaubanduse õiguslik alus.

WTO asutamisleping näeb ette liikmesriikide alalise foorumi loomise, et lahendada nende mitmepoolseid kaubandussuhteid mõjutavaid küsimusi ning jälgida Uruguay vooru lepingute ja kokkulepete rakendamist. WTO toimib sarnaselt GATT-iga, kuid jälgib laiemat hulka kaubanduslepinguid (sealhulgas teenustega kauplemist ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspekte) ning tal on palju rohkem volitusi liikmesorganisatsioonide otsuste tegemise ja jõustamise parandamiseks. . WTO lahutamatu osa on ainulaadne kaubandusvaidluste lahendamise mehhanism.

Alates 1947. aastast on GATTi egiidi all peetud mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste (MTP) raames arutletud globaalsete liberaliseerimisprobleemide ja maailmakaubanduse arengu väljavaadete üle. Tänaseks on ICC-s peetud 8 vooru, sealhulgas Uruguay oma, ja üheksas on käimas. WTO peamine eesmärk on maailmakaubanduse edasine liberaliseerimine ja ausa konkurentsi tagamine.

GATT/WTO aluspõhimõtted ja reeglid on järgmised:

• vastastikuse enamsoodustusrežiimi (MFN) võimaldamine kaubanduses;
• vastastikuse riikliku kohtlemise (NR) võimaldamine välispäritolu kaupadele ja teenustele;
• kaubanduse reguleerimine peamiselt tariifsete meetoditega;
• kvantitatiivsete ja muude piirangute kasutamisest keeldumine;
• kaubanduspoliitika läbipaistvus;
• kaubandusvaidluste lahendamine konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel jne.

WTO kõige olulisemad funktsioonid on:

• kontroll Uruguay vooru dokumentide paketi kokkulepete ja korralduste täitmise üle;
• mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste pidamine huvitatud liikmesriikide vahel;
• kaubandusvaidluste lahendamine;
• liikmesriikide siseriikliku kaubanduspoliitika jälgimine;
• tehniline abi arenguriikidele WTO pädevuse piires;
• koostöö rahvusvaheliste erialaorganisatsioonidega.

WTO liikmelisuse üldise kasu võib kokku võtta järgmiselt:

soodsamate tingimuste saamine kaupade ja teenuste maailmaturgudele pääsemiseks, mis põhineb WTO liikmesriikidega kaubandussuhete arengu prognoositavusel ja stabiilsusel, sealhulgas nende välismajanduspoliitika läbipaistvusel;

diskrimineerimise kõrvaldamine kaubanduses WTO vaidluste lahendamise mehhanismi kasutamise kaudu, mis tagab riiklike huvide kaitse juhul, kui partnerid neid rikuvad;

võimalus realiseerida oma praeguseid ja strateegilisi kaubandus- ja majandushuve tõhusa osalemise kaudu Rahvusvahelises Kriminaalkohtus uute rahvusvahelise kaubanduse reeglite väljatöötamisel.

Kõik WTO liikmesriigid võtavad endale kohustuse rakendada peamisi lepinguid ja juriidilisi dokumente, mida ühendab mõiste "Multilateral Trade Agreements" (MTS). Seega on WTO süsteem juriidilisest vaatenurgast omamoodi mitmepoolne leping (kokkulepete pakett), mille reeglid ja eeskirjad reguleerivad ligikaudu 97% kogu maailma kauba- ja teenustekaubandusest.

Uruguay vooru lepingute pakett koondab enam kui 50 ITA ja muud juriidilist dokumenti, millest peamised on WTO asutamisleping ja sellele lisatud ITA-d. Näete mitmepoolsete lepingute tekste

Lisa 1A:

Mitmepoolsed kaubavahetuse lepingud:

Lisa 1B:

Teenuskaubanduse üldleping
Määratleb teenustekaubanduse režiimi põhialused, WTO liikmete õigused ja kohustused selles valdkonnas

Rakendus 1C:

Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping
Määratleb WTO liikmete õigused ja kohustused intellektuaalomandi kaitse valdkonnas

Rakendus 2:

Vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride mõistmine
Kehtestatakse tingimused ja kord WTO liikmete vaheliste vaidluste lahendamiseks seoses nende kohustuste täitmisega kõigist WTO lepingutest

Rakendus 3:

Kaubanduspoliitika läbivaatamise mehhanism
Määratleb WTO liikmete kaubanduspoliitika läbivaatamise tingimused ja üldised parameetrid

Rakendus 4:

Mittesiduvad mitmepoolsed kaubanduslepingud kõigi WTO liikmete jaoks

• Tsiviilõhusõidukitega kauplemise leping (määratleb poolte kohustused liberaliseerida kaubandus selles sektoris)
• Riigihangete leping (kehtestab välismaiste ettevõtete riiklikesse riigihangete süsteemidesse lubamise korra)

Uruguay vooru dokumentide paketi teine ​​osa (lisaks lisadele 1–4) koosneb ministrite otsustest ja deklaratsioonidest, mis võeti vastu pärast 1994. aastal Uruguay vooru lõpetanud Marrakechi (Maroko) ministrite kohtumise tulemusi. samuti muud kokkulepped. Need dokumendid on sätestatud lisatingimused ja WTO liikmesriikide vastu võetud eeskirjad. Võttes arvesse kaupade ja teenuste turgudele juurdepääsu puudutavate riiklike kohustuste loetelusid, koosneb WTO dokumentide täispakett praegu umbes 30 000 leheküljest.

On ka nö. valdkondlikud tariifialgatused (variant "null nulli", "keemiakaupade kaubanduse ühtlustamine", "tekstiili ühtlustamine"), milles osalejad võtavad vabatahtlikult kohustuse liberaliseerida võimalikult palju juurdepääsu asjaomastele sektoritele riiklikul turul. Valdkondlikes algatustes osalevad peamiselt arenenud riigid.

Uruguay vooru dokumentide pakett ei ole dogma - põhiprintsiibid GATT/WTO. WTO raames käib pidevalt töö lepingute parendamiseks, võttes arvesse praktiline kogemus nende rakendamine ja maailmakaubanduse arengu suundumused, et lahendada esilekerkivaid probleeme. Käimasoleva Rahvusvahelise Kriminaalkohtu käigus kaalutakse võimalusi lisada WTO reguleerimisalasse uusi aktuaalseid teemasid.

WTO kõrgeim organ on ministrite konverents, mis koondab kõigi organisatsiooni liikmete esindajaid. Konverentsi istungid toimuvad vähemalt kord kahe aasta jooksul, kus arutatakse ja tehakse otsuseid Uruguay vooru lepingute paketiga seotud põhiküsimustes.

Esimene konverents toimus 1996. aasta detsembris Singapuris, kus võeti vastu eelkõige kaubanduse liberaliseerimise leping. infotehnoloogiad(ITA).

Teine - 1998. aasta mais Genfis, kus võeti kokku GATTi / WTO viiekümneaastase tegevuse peamised tulemused ja tehti otsus valmistuda uueks mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste vooruks.

Kolmas ministrite konverents toimus 1999. aasta novembris-detsembris. Seattle'is (USA) ja see oli pühendatud Uruguay vooru lepingute liikmesriikidepoolse rakendamise (rakendamise) analüüsile, samuti Rahvusvahelise Kriminaalkohtu uue vooru avamisele. Järgmise vooru raames oli plaanis alustada läbirääkimisi eelkõige nende küsimuste üle, mida Uruguay vooru käigus ei suudetud lahendada ja mille läbivaatamine lükkus edasi järgmised sammud ICC (nn "sisseehitatud päevakava"). Jutt oli sellistest teemadest nagu põllumajandus, teenuskaubandus jne. Samuti oli uue vooru käigus vaja välja töötada soovitused WTO tegevuse väljavaadete kohta, arvestades eelmiste konverentside otsuseid, sh. uute valdkondade võimalik lisamine tulevaste läbirääkimiste päevakorda.

Formaalselt Seattle'is seatud eesmärke saavutada ei õnnestunud, sest. vooru konkreetne päevakava ja selle formaat jäi välja töötamata. See oli tingitud tõsistest vastuoludest tööstusriikide ja arengumaade vahel nii põhiprobleemide osas üldiselt kui ka uutes valdkondades. Olulised erimeelsused ilmnesid ka juhtivate WTO mängijate – EL, USA, Jaapan, Kanada (nn "quadro" grupp) vahel, kelle strateegilised lähenemised uue vooru pidamisel osutusid teistsuguseks.

Sellest tulenevalt otsustati nende probleemide arutelu jätkata Genfis WTO peanõukogu egiidi all, kes pidi esitama oma ettepanekud uueks vooruks. 2000. aasta kevadel algasid WTO asjaomaste komiteede raames arutelud Uruguay vooru "sisseehitatud päevakorra" küsimuste üle. Aastatel 2000-2001 Arutati ka liikmesriikide ettepanekuid mõnede WTO lepingute arengu ja organisatsiooni muude tegevusvaldkondade osas. Võttes arvesse allesjäänud vastuolusid erinevate riigirühmade ja üksikute WTO liikmesriikide vahel, põhines töö kompromisslahenduste otsimisel.

9.-13. novembril 2001 toimus Dohas (Katar) neljas ministrite konverents. Dohas otsustati alustada uut mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste vooru – esimest vooru WTO raames. Seda kutsuti arenguringiks. Läbirääkimisprogramm hõlmab nii olemasolevate WTO lepingute arendamise, täpsustamise ja täiendamisega seotud küsimusi kui ka traditsioonilisi kaubandustõkete vähendamise küsimusi. Lisaks sisaldas programm ka “sisseehitatud päevakava” küsimusi. Erilise koha läbirääkimiste programmis võtsid toetuste vähendamise küsimused Põllumajandus arenenud riikides.

Viies ministrite konverents toimus 10.–14. septembril 2003 Cancunis (Mehhiko). See pidi kokku võtma ICC vahetulemused ja määrama nende edasise jätkamise vormi. Küll aga tulenevalt sügavatest erimeelsustest erinevate riigigruppide vahel eelkõige põllumajanduse ja nn. “Singapuri küsimused” (konkurentsireeglid, investeeringud, riigihangete läbipaistvus, kaubanduse hõlbustamine) lõppes konverents peaaegu tulemusteta. Cancuni konverentsi ebaõnnestumine rikkus Doha vooru läbirääkimiste lõpetamiseks algselt seatud tähtaega – 1. jaanuar 2005. 2004. aasta juulis sõlmiti Genfis WTO liikmete vahel raamkokkulepe Doha vooru läbirääkimiste jätkamiseks, eelkõige oli üldine kokkulepe eksporditoetuste kaotamises põllumajanduses.

WTO liikmesriikide kuues ministrite konverents toimus 13.–18. detsembril 2005 Hongkongis. Hongkongi konverents mängis vaheetapi rolli teel Doha vooru täiemahuliste lepingute väljatöötamise poole. Pingeliste läbirääkimiste käigus vastu võetud ministrite deklaratsioon kinnitab läbirääkimistel tehtud edusamme ja määrab töö suuna, et tagada vooru lõpuleviimine 2006. aastal. Konverentsi lõpus võeti vastu järgmised olulised otsused:

2013. aastaks kaotatakse põllumajanduse eksporditoetused;

2006. aastal kaotatakse puuvillatoetused;

Aastaks 2008 peavad arenenud riigid (OECD) tagama vaba juurdepääsu oma turgudele 97%-le 32 vähim arenenud riigi kaupadest;

Venemaa delegatsioon kasutas Hongkongi konverentsil osalemist, et jätkata intensiivselt läbirääkimisi WTOga ühinemise üle.

21.-30.juulil 2008 toimus Genfis WTO liikmesriikide minikonverents, millel osales ligikaudu 40 riiki. Intensiivsete läbirääkimiste tulemusena õnnestus osalejatel oluliselt lähendada oma seisukohti Doha vooru kõige keerulisemates ja tundlikumates küsimustes (põllumajandustoetused ja -tariifid, tööstustariifid). Üldist kokkulepet, kuidas ring läbida, aga polnud.

Struktuur ja funktsioonid. Ministrite konverentside istungjärkude vahel kutsutakse vastavalt vajadusele (8-10 korda aastas) jooksvate ja protseduuriliste küsimuste lahendamiseks kokku üldnõukogu, kuhu kuuluvad kõigi organisatsioonis osalejate esindajad. Lisaks haldab üldnõukogu vaidluste lahendamise organit ja kaubanduspoliitika järelevalveorganit.

WTO ministrite konverentsil asutatakse kaubanduse ja arengu komitee, maksebilansi tasakaalu piirangute komitee, eelarve-, rahandus- ja halduskomisjon ning kaubandus- ja arengukomisjon. keskkond, piirkondlike kaubanduslepingute komitee ja mitmed teised organid.

Ministrite konverents (või üldnõukogu) nimetab ametisse WTO peadirektori. Alates 1. septembrist 2005 oli selleks prantslane Pascal Lamy, endine ELi kaubandusvolinik (kuni 11. 2004).

Üldnõukogu juhtimisel tegutsevad kaubakaubanduse nõukogu, teenuskaubanduse nõukogu ja TRIPS-i nõukogu ning mitmed teised organid. Nende nõukogude raames on moodustatud lepingute komiteed ja läbirääkimisrühmad, mille liikmeks võivad olla kõik WTO liikmed. Tegutsevad ka muud eriasutused.

Organisatsiooni täitevorgan on WTO sekretariaat Genfis (Šveits), in struktuurijaotused mis annab tööd 500 inimesele. WTO töökeeled on inglise, prantsuse ja hispaania keel.

Otsuste tegemine. WTO teeb otsuseid konsensuse alusel, kuigi de jure hääletamine on ette nähtud. Kauba-, teenuse-, TRIPS-lepingute sätete tõlgendamine, samuti võetud kohustustest vabastamine (loobumine) võetakse vastu 3/4 poolthäälega. Muudatused, mis ei mõjuta osalejate õigusi ja kohustusi, samuti uute liikmete vastuvõtmine nõuavad 2/3 häält (praktikas reeglina konsensuslikult).

Liikmelisus. Vastavalt WTO asutamislepingule olid organisatsiooni asutajariikideks kõik GATTi lepinguosalised (128 riiki), kes esitasid kaupade ja teenustega seotud kohustuste loetelud ning ratifitseerisid Uruguay vooru lepingute paketi. .

Praegu (oktoober 2008) on WTO täisliikmed 153 riiki ja uuteks liikmeteks sai neist vaid 25 riiki: Ecuador, Bulgaaria (1996), Mongoolia, Panama (1997), Kõrgõzstan (1998), Läti, Eesti (1999), Jordaania, Gruusia, Albaania, Omaan, Horvaatia (2000), Leedu, Moldova (2001), Hiina (2001), Taiwan (2002) ja Armeenia (2003), Makedoonia (2003) .), Nepal (2004), Kambodža (2004) ), Saudi Araabia (2005), Vietnam, Tonga (2007), Ukraina, Cabo Verde (2008)

Rohkem kui kolmekümnel riigil on WTOs vaatleja staatus. Valdav enamus neist, sealhulgas Venemaa, Alžeeria, Kasahstan ja teised SRÜ riigid, on WTOga ühinemise eri etappides.

Lisaks on üle 60 rahvusvahelise organisatsiooni vaatleja staatus erinevates WTO struktuurides, sh. ÜRO, UNCTAD, IMF, IBRD, FAO, WIPO, OECD, piirkondlikud rühmitused, kaubandusühendused. UNCTADi/WTO egiidi all Rahvusvaheline ostukeskus(ITC), mis abistab arengumaid maailmakaubanduse valdkonnas.

Poole sajandi GATT/WTO eksisteerimise jooksul välja töötatud Maailma Kaubandusorganisatsiooniga liitumise kord on mitmetahuline ja koosneb mitmest etapist. Nagu kandidaatriikide kogemused näitavad, kestab see protsess keskmiselt 5-7 aastat. Kõik allpool loetletud ühinemisprotseduurid kehtivad täielikult Venemaa suhtes.

Esimeses etapis spetsiaalsete töörühmade raames üksikasjalik kaalumineühineva riigi majandusmehhanismi ning kaubandus- ja poliitilise režiimi mitmepoolsel tasandil, et nad järgiksid WTO norme ja eeskirju. Pärast seda algavad konsultatsioonid ja läbirääkimised kandidaatriigi sellesse organisatsiooni kuulumise tingimuste üle. Need konsultatsioonid ja läbirääkimised peetakse tavaliselt kahepoolsel tasandil Venemaa WTO-ga ühinemise töörühma (WG) huvitatud liikmesriikidega (2008. aasta septembri seisuga hõlmas Venemaa ühinemise töörühma 60 riiki, samas kui EL on üks riik).

Esiteks on läbirääkimised seotud "äriliselt oluliste" järeleandmistega, mida ühinev riik on valmis andma WTO liikmetele juurdepääsul oma turgudele (mis on fikseeritud kahepoolsetes protokollides kaupade ja teenuste turgudele juurdepääsu kohta), samuti lepingutest tulenevate kohustuste võtmise vorm ja ajastus, mis tulenevad WTO liikmelisusest (sõnastatud töörühma aruandes).

Ühinev riik omakorda saab reeglina õigused, mis on kõigil teistel WTO liikmetel, mis tähendab praktiliselt tema diskrimineerimise lõppu välisturgudel. (Kuigi näiteks Hiinal ei õnnestunud kõiki neid õigusi täies mahus hankida). Organisatsiooni mis tahes liikme ebaseadusliku tegevuse korral on igal riigil võimalik esitada vastav kaebus vaidluste lahendamise organile (DRB), mille otsused on kohustuslikud tingimusteta täitmiseks riiklikul tasandil iga organisatsiooni liikme poolt. WTO.

Vastavalt kehtestatud korrale vormistatakse kõikide turulepääsu liberaliseerimise läbirääkimiste tulemused ja ühinemistingimused järgmistes ametlikes dokumentides:

Töörühma aruanne, mis toob välja kogu õiguste ja kohustuste paketi, mille kandidaatriik läbirääkimiste tulemusel endale võtab;

Kaubavaldkonna tariifsete soodustuste ja põllumajandustoetuste tasemega seotud kohustuste loetelu;

Konkreetsete teenusekohustuste loetelu ja enamsoodustusrežiimi (enim soodustusega riigi) erandite loetelu;

Ühinemisprotokoll, mis vormistab juriidiliselt kahe- ja mitmepoolsel tasandil sõlmitud kokkulepped

Uute riikide WTO-ga ühinemise üks peamisi tingimusi on viia nende siseriiklikud õigusaktid ja praktika välismajandustegevuse reguleerimisel kooskõlla Uruguay vooru lepingute paketi sätetega.

Ühinemise viimases etapis ratifitseerib kandidaatriigi seadusandlik organ kogu töörühmas kokku lepitud ja üldnõukogu poolt heaks kiidetud dokumentide paketi. Pärast seda saavad need kohustused osaks WTO dokumentide ja siseriiklike õigusaktide õiguspaketist ning kandidaatriik saab ise WTO liikme staatuse.