Ametiühingud kaasaegses ühiskonnas. Ametiühingute põhiülesanded Ametiühingute ülesanded ja nende täitmine

ametiühingud- töötajate vabatahtlikud kutseühingud, mis on loodud töötajate majanduslike huvide kaitseks (eelkõige töötingimuste parandamiseks ja palkade tõstmiseks).

Ametiühingute funktsioonid. Ametiühingute arengu alged on seotud üksikute palgatöötajate ja ettevõtjate tegelike õiguste asümmeetriaga. Kui töötaja keeldub tööandja pakutud tingimustest, ähvardab ta vallandamist ja töötuks jäämist. Kui ettevõtja keeldub töötaja nõudmistest, võib ta ta vallandada ja palgata uue, kaotamata peaaegu midagi. Asjaõiguste mõningase võrdsustamise saavutamiseks peab töötaja suutma konfliktsituatsioonis kaasata töökaaslaste tuge. Tööandja ei pea vastama töötajate üksikutele sõnavõttudele ja protestidele. Aga kui töötajad ühinevad ja tootmist ähvardab massiline seisak, on tööandja sunnitud mitte ainult töötajate nõudmisi kuulama, vaid ka neile kuidagi reageerima. Nii andis ametiühing töötajatele võimu, millest nad olid üksi tegutsedes ilma jäänud. Seetõttu oli ametiühingute üks peamisi nõudmisi üleminek individuaalsetelt töölepingutelt kollektiivlepingud ettevõtja, kelle ametiühing tegutseb kõigi oma liikmete nimel.

Aja jooksul on ametiühingute funktsioonid mõnevõrra muutunud. Tänapäeval ei mõjuta ametiühingud mitte ainult tööandjaid, vaid ka valitsuse finants- ja seadusandlikku poliitikat.

Kaasaegsed teadlased, kes tegelevad ametiühingute probleemidega, eristavad kahte nende põhifunktsiooni – (1) kaitsev (suhe "ametiühing – ettevõtjad") ja (2) esindaja ( suhe "ametiühing – riik"). Mõned majandusteadlased lisavad neile kahele funktsioonile kolmanda, (3) majanduslik - Mure tootmise efektiivsuse tõstmise pärast.

1) Kaitsev kõige traditsioonilisem funktsioon on otseselt seotud töötajate sotsiaalsete ja tööõigustega. See on umbes mitte ainult umbes ettevõtjate tööõiguste rikkumiste vältimine, aga ka umbes juba rikutud õiguste taastamine. Võrdsustades töötajate ja tööandja positsioone, kaitseb ametiühing palgatud töötajat tööandja omavoli eest.

Streigid olid pikka aega ametiühinguvõitluse tugevaim relv. Ametiühingute olemasolu ei olnud algul praktiliselt seotud streikide sageduse ja korraldusega, mis jäi spontaanseks nähtuseks. Olukord muutus radikaalselt pärast Esimest maailmasõda, kui ametiühingusse kuuluvate töötajate streigid said nende õiguste eest võitlemise peamiseks vahendiks. Seda näitas näiteks 1926. aasta mais ametiühingute kongressi juhitud üleriigiline üldstreik, mis haaras endasse kõik Briti juhtivad majandusharud.

Tuleb märkida, et oma liikmete huvide eest võitlemisel näitavad ametiühingud sageli ükskõiksust teiste töötajate huvide suhtes, kes ei ole ametiühingu liikmed. Näiteks USA-s võitlevad ametiühingud aktiivselt rände piiramise nimel, kuna võõrtöölised "katkestavad" põlisameeriklaste tööd. Teine meetod, mida ametiühingud kasutavad tööjõu pakkumise piiramiseks, on paljude tegevuste range litsentsimise nõue. Selle tulemusena pakuvad ametiühingud oma liikmetele rohkem kõrge palk kui ametiühingusse mittekuuluvad liikmed (USA-s 20–30%), kuid see võit saavutatakse mõne majandusteadlase hinnangul suures osas ametiühingusse mittekuuluvate liikmete palkade halvenemisega.

Viimastel aastakümnetel on arusaam ametiühingute kaitsefunktsioonist mõnevõrra muutunud. Kui varem ametiühingute põhiülesanne oli palkade ja töötingimuste tõstmine, siis täna nad peamine praktiline ülesanne on selleks vältida töötuse määra tõusu ja suurendada tööhõivet. See tähendab prioriteetide nihkumist juba töötavate isikute kaitsmiselt kõigi töötajate huvide kaitsmisele.

Teadus- ja tehnoloogiarevolutsiooni arenedes püüavad ametiühingud mõjutada mitte ainult palkasid ja tööhõivet, nagu see algselt oli, vaid ka uute seadmete käitamisega seotud töötingimusi. Nii hakati Rootsi Ametiühingute Keskliidu eestvõttel 1990. aastatel kogu maailmas juurutama ergonoomikal põhinevaid arvutitehnoloogia standardeid, mis reguleerivad rangelt tööjõu taset. elektromagnetiline kiirgus ja müra, pildikvaliteet monitoril.

2) Esindusfunktsioon seostatud töötajate huvide kaitsmine mitte ettevõtte tasandil, vaid riigi- ja avalik-õiguslikes organites. Esinduse eesmärk on luua täiendavaid (võrreldes olemasolevatega) hüvesid ja teenuseid (vastavalt sotsiaalteenus, sotsiaalkindlustus, täiendav ravikindlustus jne). Ametiühingud saavad esindada töötajate huve, osaledes riigivõimu ja kohalike omavalitsusorganite valimistel, tehes ettepanekuid sotsiaal- ja töövaldkonda puudutavate seaduste vastuvõtmiseks, osaledes ametiühingute töös. riikliku poliitika ja riiklike programmide väljatöötamine elanikkonna tööhõive edendamisel, osalemine riiklike töökaitseprogrammide väljatöötamisel jne.

Poliitilisse võitlusse kaasates tegelevad ametiühingud aktiivselt lobitööga – kaitsevad ennekõike neid otsuseid, mis suurendavad nõudlust töötajate toodetud kaupade järele ja seeläbi nõudlust tööjõud. Seega on Ameerika ametiühingud alati aktiivselt propageerinud protektsionistlikke meetmeid – välismaiste kaupade sisseveo piiranguid USA-sse.

Esindusfunktsioonide elluviimiseks hoiavad ametiühingud tihedaid sidemeid erakondadega. Inglise ametiühingud jõudsid kõige kaugemale ja lõid juba 1900. aastal oma erakonna Tööliste Esinduskomitee, alates 1906. aastast Tööpartei (tõlkes Tööpartei). Ametiühingud rahastavad seda erakonda otseselt. Sarnast olukorda täheldatakse ka Rootsis, kus valdavat enamust töötajaid koondav Rootsi Ametiühingute Keskliit tagab Rootsi Sotsiaaldemokraatliku Partei poliitilise juhtimise. Enamikus riikides on ametiühinguliikumine aga jagunenud erineva poliitilise suunitlusega ühendusteks. Näiteks Saksamaal on koos sotsiaaldemokraatidega koostööle orienteeritud Saksa Ametiühingute Liiduga (9 miljonit inimest) kristlikele demokraatidele lähedal ka väiksem Kristlike Ametiühingute Liit (0,3 miljonit inimest). .

Suurenenud konkurentsi tingimustes hakkasid ametiühingud mõistma, et (3) töötajate heaolu ei sõltu ainult vastasseisust ettevõtjatega, vaid ka tööjõu efektiivsuse kasvust. Seetõttu ei kasuta kaasaegsed ametiühinguorganisatsioonid peaaegu streike, vaid osalevad aktiivselt tõstmises kutsekoolitus oma liikmetele ja tootmise enda täiustamisele. Ameerika majandusteadlaste uuringud näitavad, et enamikus tööstusharudes näitavad ametiühingu liikmed rohkem suur jõudlus(umbes 20-30%).

4) Reeglite koostamise tegevus tähendab osalemine selle õigusvaldkonna kujundamisel, milles see eksisteerib tööprotsess erinevatel tasanditel – föderaalsest kuni konkreetse organisatsiooni tasandini. Ja kaasa arvatud töötajate staatuse ja õiguste suurendamise õiguslik konsolideerimine.

5) Organisatsioonilised ja 6) sotsiaalsed funktsioonid soovitada Aktiivne osalemine ametiühingut töötingimuste loomisel ja parandamisel. Lisaks võib see hõlmata sporti ja kultuuritöö töötajate seas, mida tuleb käsitleda koos ja lahutamatult mõistega "töötingimused".

7) Juhtimisfunktsioon väljendub selles ametiühing räägib volitatud riikliku kontrollija rollis töötajate õiguste järgimise kohta erinevates aspektides - töökaitse ja töötingimused, töötasu ja töönormatiiv, sotsiaalsed garantiid ja muu. Vastavad õigused ametiühingule annavad kehtivad õigusaktid.

Ametiühingute funktsioonid

Ametiühingute funktsioonid on nende tegevuse põhisuunad. Kuna ametiühingud tekkisid töötajate õiguste ja huvide kaitsmiseks, on nende põhifunktsioon kaitsev (suhe "ametiühing - ettevõtjad"). Vajadus kaitsta töötajate õigusi ja huve töövaldkonnas on eriti aktuaalne kaasajal, mis on paljastanud sotsiaal-majanduslikud vastuolud. Ametiühingute ja tööandjate suhted sotsiaal- ja tööküsimustes on reguleeritud tööõigus kõigil sotsiaalpartnerlussuhete tasanditel, alates tootmisest kuni föderaalse tasandini, kasutavad nad oma kaitsefunktsiooni, aga ka oma tähtsuselt teist funktsiooni - töötajate huvide esindamist (vastastikused suhted "ametiühing - riik"). Mõned majandusteadlased lisavad neile kahele ka kolmanda, majandusliku funktsiooni, mure tootmise efektiivsuse tõstmise pärast. Õiguskirjanduses eristatakse järgmisi funktsioone: kaitse-, tööstus-, haridus-, sotsiaal-, rahvusvaheline.

Nende ülesannete tõhusaks täitmiseks määras riik ametiühingutele rea õigusi ja tagatisi eeskirjade koostamisel, õiguskaitses ning tööseadusandluse ja töökaitsereeglite täitmise kontrollimisel.

Ametiühingute kaitsefunktsioon on tegevus ametiühinguorganid, samuti nende jurisdiktsiooni alla kuuluvaid töö- ja varainspektsioone, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumise taastamine töövaldkonnas, samuti nende rikkujate vastutusele võtmine.

Töötajate esindamise ülesanded on sõnaselgelt sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 29, mille kohaselt on töötajate esindajad sotsiaalpartnerlus on ametiühingud ja nende ühendused, muud ametiühinguorganisatsioonid, mis on ette nähtud ülevenemaaliste ametiühingute põhikirjades. Vene Föderatsiooni föderaalseadus "Ametiühingute, nende õiguste ja tegevustagatiste kohta" artiklis. 11 "Ametiühingute õigus esindada ja kaitsta töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi ning huve" ning art. 1 ühendas need kaks olulised funktsioonid ametiühingud oma vastavate õigustega.

Esindusfunktsioon on seotud töötajate huvide kaitsmisega mitte ettevõtte tasandil, vaid riigi- ja avalik-õiguslikes asutustes. Esinduse eesmärk on luua täiendavaid hüvesid ja teenuseid. Kuid lisaks nendele kahele ametiühingule täidavad ka kultuurilist ja hariduslikku ülesannet kasvatada oma liikmeid patriotismi vaimus ning poliitilist ülesannet osaleda riigivõimude ja kohalike omavalitsuste valimistel.

Ametiühingute kaitse- ja esindusfunktsioonide elluviimist soodustab nende tegevuse käigus sõlmitavate ühiskondlike suhete sotsiaalne regulatsioon. Ametiühingutega seotud suhted on tavaliselt reguleeritud erinevat tüüpi sotsiaalsed normid- moraal, traditsioonid jne.

Töötajate õiguste ja õigustatud huvide esindatuse ja kaitse tagamiseks on aga võimalik ka õiguslik regulatsioon. Ametiühingute õigused ja kohustused töövaldkonnas moodustavad nende õigusliku staatuse.

Lisaks tööõigustele on ametiühingutel laialdased õigused ka teistes õigusharudes: juriidilise isiku, omand, osalemine riigi sotsiaalfondide juhtimises, ökoloogia vallas, erastamine jne.

Ametiühingute õigused ja kohustused on omavahel tihedalt seotud. Ametiühingute seaduslikult fikseeritud positsioon töövaldkonnas (tööõiguslik seisund) on antud organisatsiooni ja selle organite õiguslike võimaluste üldine mõõde selles valdkonnas, on ametiühinguorganite subjektiivsete õiguste ja kohustuste allikas. õigussuhetes. Põhikategooriana iseloomustab see ametiühingute tegevuse seaduslike võimaluste piire selles valdkonnas, on standardiks ametiühinguorganite tegevuse legitiimsuse, neile antud seaduslike volituste teostamise täielikkuse kohta. .

Ametiühingute tegevust reguleerivad peamiselt ise kui amatöörlikud ühiskondlikud organisatsioonid juhtivate ametiühinguorganite poolt vastu võetud ametiühingusiseste normide abil. Sellised normid ei ole juriidilist laadi ja sisalduvad ametiühingute ja nende ühenduste põhikirjades ning muudes ametiühingute seadustes. Ühiskondlike suhete ringist, kuhu ametiühingud astuvad, alluvad õiguslikule mõjule vaid need, mille reguleerimine on objektiivselt võimalik, majanduslikult, sotsiaalselt ja poliitiliselt vajalik. Seadus aitab kaasa ametiühingute ees seisvate ülesannete täitmisele, nende kaitsefunktsiooni täitmisele.

Tihenenud konkurentsi tingimustes hakkasid ametiühingud mõistma, et töötajate heaolu ei sõltu ainult vastasseisust tööandjatega, vaid ka tööjõu efektiivsuse kasvust. Seetõttu ei kasuta kaasaegsed ametiühinguorganisatsioonid peaaegu kunagi streiki, vaid osalevad aktiivselt oma liikmete erialase ettevalmistuse ja tootmise enda täiustamises.

Ametiühingute põhiõigused

Kaasaegne seadusandlus lubab ametiühingud keskenduda põhiülesande – töötajate sotsiaal-majanduslike huvide esindamisele ja kaitsmisele – täitmisele, need õigused iseloomustavad ametiühingute suhteid töövaldkonna riigi- ja majandusotsustusorganitega. Seoses riigi- ja majandusorganitega on ametiühingute volituste teostamine nende õiguste teostamine. Kuid töötajate suhtes, kelle nimel ja huvides ametiühingud tegutsevad, on nende kohustus kasutada ametiühingute volitusi. Seetõttu iseloomustatakse ametiühingute volitusi tavaliselt kui õigusi-kohustusi: õigusi riigi- ja majandusorganite suhtes ning kohustusi töötajate ees.

Ametiühingute peamised õigused ja kohustused on loetletud peatükis Ch. 12. jaanuari 1996. a seaduse II Ametiühingud esitavad ettepanekuid ja avaldavad arvamust töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi mõjutavate seadusandlike ja muude normatiivaktide eelnõude kohta. Töötasusüsteemid ja töönormid kehtestavad tööandjad, võttes arvesse ametiühinguorganite arvamust ning need fikseeritakse kollektiivlepingutes.

Ametiühingud peavad kollektiivläbirääkimisi ja sõlmivad töötajate nimel kollektiivlepinguid ja lepinguid, samuti teostavad nende üle kontrolli. Ametiühingutel on õigus osaleda kollektiivi lahendamisel töövaidlused, streikide ja muude kollektiivsete aktsioonide läbiviimiseks vastavalt seadusele. Ametiühingute suhted riigi- ja majandusorganitega on üles ehitatud sotsiaalse partnerluse alusel. Ametiühingud osalevad koos teiste sotsiaalpartneritega kindlustusmaksete arvelt moodustatud riigi vahendite haldamises (seaduse artiklid 13, 14, 15).

Ametiühingute volitustel on erinev juriidiline jõud. Õigusjõud iseloomustab ametiühingute ettepanekute siduvuse astet riigi- ja majandusorganitele. Mõned volitused on oma olemuselt nõuandvad, nagu näiteks ametiühingute osalemine töötajate sotsiaalseid ja tööõigusi mõjutavate seadusandlike aktide eelnõude läbivaatamisel. Asjakohane valitsusorganid on kohustatud küsima ametiühingute arvamust, seda arvamust kuulama ja arutama, kuid otsus tehakse iseseisvalt. Ametiühingute muud volitused on pariteedi iseloomuga: näiteks kollektiivlepingud, lepingud võetakse vastu pariteedi alusel ametiühinguorganitega.

Ametiühingute peamised ülesanded on järgmised:

• 1. Organisatsiooniline ehk sotsiaalsete tavade korraldamise funktsioon.
• 2. Sotsiaalse reguleerimise funktsioon töösuhted.
• 3. Kaitsefunktsioon.
• 4. Esindusfunktsioon.
• 5. Juhtimisfunktsioon.
• III Ametiühingute organisatsiooniline funktsioon seisneb selles, et nad pakuvad organisatsiooniliselt mitmeid pikaajalisi ja korduvaid sotsiaalseid tavasid. Need on tavad:
  • - tööstusliku töökonflikti lahendamine;
  • - sotsiaalpartnerluse rakendamine;
  • - massiaktsioonide pidamine;
  • - ametiühingusiseste organite ja organisatsioonide tegevuse elluviimine;
  • - liikmelisuse tagamine;
  • - rahvusvaheliste kontaktide ja suhete elluviimine jne.
• Ø Sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise funktsiooni täidavad ametiühingud võrdsetel alustel peamiste sotsiaalpartneritega: riigi ja ettevõtjatega. Ametiühingud ei juhi otseselt sotsiaal- ja töösuhete valdkonna protsesse, vaid osalevad nende reguleerimises oma pädevuse tasemel ja erinevate palgatöörühmade huvides.
• Ametiühingute kaitsefunktsioon on ametiühinguorganite, aga ka nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate töö- ja varainspektsioonide tegevus, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumise taastamine töövaldkonnas, samuti töötajate õiguste ja õigustatud huvide rikkumiste taastamine. oma rikkujaid kohut mõista.

Ametiühingud avaldavad oma mõju suuremal või vähemal määral järgmistele sotsiaalsete ja töösuhete aspektidele:

• * palk;
• * töötingimused, töökorraldus ja regulatsioon;
• * töökaitse ja -ohutus (sh keskkonnakaitse);
• * tööhõive ja töötus;
• * erastamine;
• * sotsiaaltööga seotud maksud ja eelarved.

Koostöö seadusandjatega ja täitevorganid ametivõimud (ei välista lobitööd), tööandjatega sotsiaalsete ja töösuhete reguleerimiseks - see on valdkond, kus ametiühingud saavad praktikas näidata oma sotsiaalset kasulikkust, kuna nad on kaasatud õigussüsteemi loomisesse, mis on kohustuslik kõigile ühiskonnategelastele.

• Ш Esindusfunktsioon seisneb selles, et ametiühingutele antakse seaduslikult õigus tegutseda erinevate nimel ja nimel professionaalsed rühmad töötajad, töökollektiivid, ühes või mitmes tööstusharus töötavad töötajad, samal territooriumil elavad töötajad, et väljendada ja kaitsta oma huve.
• Ш Ametiühingute kontrollifunktsiooni peetakse tsiviilõiguse rakendamise üheks vormiks avalik kontroll võimude ja tööandjate tegevuse taga sotsiaal- ja töösuhete vallas, samuti ametiühinguorganite ja organisatsioonide endi tegevuse taga. Nõuetekohase kontrolli puudumine majandusreformi perioodil, mil ametiühingutel piirati erinevatel põhjustel oma õigusi kontrollida paljusid protsesse, tõi suurel määral kaasa arvukaid rikkumisi. tööstandardid mille all kannatab kogu ühiskond.

liit- kodanike vabatahtlik avalik-õiguslik ühendus, mida oma tegevuse iseloomuga seovad ühised tööstuslikud, ametialased huvid ja mis on loodud nende sotsiaalsete ja tööõiguste ja huvide esindamiseks ja kaitsmiseks. Kõigil ametiühingutel on võrdsed õigused.

Igal 16-aastaseks saanud ja tööalase (kutse)tegevusega tegeleval isikul on õigus oma äranägemisel oma huvide kaitseks luua ametiühinguid, nendega ühineda, ametiühingutegevuses osaleda ja ametiühingutest lahkuda. Venemaa ametiühingutesse ei saa kuuluda mitte ainult kodanikud Venemaa Föderatsioon, kes elavad nii Vene Föderatsiooni territooriumil kui ka väljaspool selle territooriumi, samuti välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes elavad Vene Föderatsiooni territooriumil, välja arvatud juhtudel, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni föderaalseaduste või rahvusvaheliste lepingutega.

Ametiühingud võivad luua oma ühendusi (ühendusi) valdkondlikul, territoriaalsel või muul kutsealast eripära arvestaval alusel: ülevenemaalised ametiühingute ühendused (ühendused), ametiühinguorganisatsioonide piirkondadevahelised ja territoriaalsed ühendused (ühendused) (ametkonna organisatsioonide artikkel 2). ametiühingute seadus).

Ametiühingute esmane organisatsioon ühendab reeglina ühe ettevõtte, organisatsiooni ametiühingu liikmeid, sõltumata omandivormist ja alluvusest, tegutseb põhikirja alusel vastuvõetud sätte alusel või põhikirja alusel. üldine seisukoht vastava ametiühingu esmase ametiühinguorganisatsiooni kohta.

Ametiühingud on oma tegevuses sõltumatud täitevvõimudest, kohalikest omavalitsustest, tööandjast, nende ühendustest (liidud, ühendused), erakondadest jt. avalikud ühendused, nad ei vastuta ega kontrolli. Keelatud on sekkuda riigiasutustel, kohalikel omavalitsustel ja nende poolt ametnikud ametiühingute tegevuses, mis võib kaasa tuua ametiühingute õiguste piiramise või takistada nende põhikirjalise tegevuse seaduslikku elluviimist (Ametiühingute seaduse artikkel 5).

Ametiühingud, nende liidud (liidud) töötavad iseseisvalt välja ja kinnitavad oma põhikirjad, struktuuri ning korraldavad oma tegevust. Need aktid reguleerivad ametiühingusiseseid suhteid selle liikmete ja ametiühinguorganitega. Need ei ole õiguse allikad, kuna need on avalikkuse aktid.

Ametiühingu juriidiline isik juriidilise isikuna tekib nende riikliku (teavitamise) hetkest Venemaa Justiitsministeeriumis või selle territoriaalne asutus Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses asjaomase ametiühinguorgani asukohas. Kuid ametiühingutel on õigus end mitte registreerida ja siis ei omanda nad juriidilise isiku õigusi (Ametiühingute seaduse artikkel 8). Keelatud on isiku töölevõtmise, edutamise ja vallandamise tingimuseks kuulumine või mittekuulumine ametiühingusse.

Ametiühingu või ametiühingu põhiorganisatsiooni ümberkorraldamine või tegevuse lõpetamine võib toimuda ainult nende liikmete otsusel viisil, mis on määratud ametiühingu põhikirjas, ametiühingu põhiorganisatsiooni määruses ja nende liikmete otsusega. likvideerimine juriidilise isikuna - vastavalt föderaalseadusele.

Kui ametiühingu tegevus on vastuolus põhiseadusega, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseadustega (hartadega), föderaalseadused, võib selle peatada kuni kuueks kuuks või keelata Vene Föderatsiooni Ülemkohtu või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vastava kohtu otsusega Vene Föderatsiooni peaprokuröri taotlusel, Vene Föderatsiooni vastava moodustava üksuse prokurör. Ametiühingu tegevuse peatamine või keelamine muude organite otsusega ei ole lubatud.

Seega sisenevad ametiühingud ühiskonna poliitilisse süsteemi spetsiifilistena avalikud organisatsioonid nende ülesannete ja funktsioonidega, mis on määratud nende põhikirjaga. Ametiühingute põhiülesanded on seotud nende funktsiooni täitmisega - töötajate õiguste ja huvide kaitsega töövaldkonnas ja muudes otseselt sellega seotud suhetes.

Ametiühingute funktsioonid on nende tegevuse suunad. Kuna ametiühingud tekkisid töötajate õiguste ja huvide kaitseks, on nende põhiülesanne kaitsev. Vajadus kaitsta töötajate õigusi ja huve töövaldkonnas on eriti aktuaalne kaasajal, mis on paljastanud sotsiaal-majanduslikud vastuolud. Ametiühingute suhteid tööandjatega sotsiaal- ja tööküsimustes reguleerivad tööõigused kõigil sotsiaalpartnerlussuhete tasanditel - alates tootmisest kuni föderaalse tasandini, kasutades nende kaitsefunktsiooni, aga ka nende tähtsuselt teist funktsiooni - töötajate huvide esindamine. Nende ülesannete tõhusaks täitmiseks määras riik ametiühingutele rea õigusi ja tagatisi eeskirjade koostamisel, õiguskaitses ning töö- ja töökaitsealaste õigusaktide täitmise kontrollimisel.

Ametiühingute kaitsefunktsioon on ametiühinguorganite, aga ka nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate töö- ja varainspektsioonide tegevus, mille eesmärk on rikkumiste ärahoidmine ja töötajate rikutud õiguste ja õigustatud huvide taastamine töövaldkonnas, samuti töötajate rikkumiste ärahoidmine. oma rikkujaid kohut mõista.

Töötajate huvide esindamise funktsioon on otseselt sätestatud Art. Tööseadustiku artikkel 29, mille kohaselt on sotsiaalpartnerlustes töötajate esindajad ametiühingud ja nende ühendused, muud ülevenemaaliste ametiühingute põhikirjaga ette nähtud ametiühinguorganisatsioonid, piirkondadevahelised ametiühingud või muud töötajate poolt ettenähtud juhtudel valitud esindajad. tööseadustiku järgi. Art. Ametiühingute seaduse lõige 1, lõige 11 ühendab need kaks ametiühingu kõige olulisemat funktsiooni ja nende vastavad õigused.

Kuid lisaks nendele kahele funktsioonile täidavad ka ametiühingud kultuuriline ja hariduslik funktsioon kasvatada oma liikmeid patriotismi vaimus ja poliitiline funktsioon nende osalemise kohta riigivõimuorganite ja kohaliku omavalitsuse organite valimistel.

Kaitsefunktsiooni ja töötajate huvide esindamise funktsiooni elluviimist soodustab nende sotsiaalsete suhete sotsiaalne regulatsioon, mida nad oma tegevuse käigus sõlmivad. Ametiühingute osalusega suhteid reguleerivad reeglina erinevat tüüpi sotsiaalsed normid (moraal, traditsioon jne). Töötajate õiguste ja õigustatud huvide esindatuse ja kaitse tagamiseks on aga võimalik ka õiguslik regulatsioon.

piirid õiguslik regulatsioon suhted ametiühingute osalusega sõltuvad sotsiaalsete suhete olukorrast, nende arenguastmest, sotsiaal-majanduslikest ja poliitilistest tingimustest, milles need arenevad.

Kriis Viimastel aastatel, paljude devalveerimine sotsiaalsed garantiid, mille tulemusena töötajate ja nende perekondade sissetulekute vähenemine ja märkimisväärne vähenemine suurendab ametiühingute tegevuse ja nende ees seisvate ülesannete olulisust. Inimpotentsiaali suurendamine riigi majanduskasvu ühe peamise tegurina, töötajate reaalsete stabiilsete sissetulekute kasv, pensionide tase ja inimeste elukvaliteet, vaesuse põhjuste kõrvaldamine - need on peamised prioriteedid Venemaa ametiühingute tööst tänapäevastes tingimustes.

Ametiühingu toimimise suunad

Ametiühingu üheks prioriteediks kõigil selle tasanditel on jätkuvalt töö nii ametiühinguliikmete majanduslike kui ka töö- ja kutsealaste huvide kaitsmisel. Need küsimused kajastuvad ametiühingute nõudmistes seadusandlikule ja täitevvõimule. On oluline, et tema häält ei võetaks mitte ainult kuulda, vaid ta tõesti mõjutaks neid otsuseid, mis töötajaid mõjutavad.

Tegevuse eesmärgid

Ametiühingu eesmärgid ja eesmärgid on teada:

1. Nõudmiste esindamine ja arvamuste kaitsmine, ametiühinguliikmete hüved ja areng: majanduslik, tööalane, sotsiaalne, majapidamine, ametiühinguliikmete elatustaseme parandamine.

2. Kõigi tasandite ametiühingu seadusliku õiguse rakendamine olla juhtorganites esindatud.

3. Töötajate - ametiühinguliikmete - elukvaliteedi kriteeriumide oluline paranemine.

Ametiühingu ülesanded

Ametiühingu nurgakivi ülesanne on osaleda ametiühinguliikmete sotsiaalseid ja tööõigusi puudutava seadusandluse täiendamises, seista vastu püüdlustele vähendada töötajate sotsiaalset kaitset. Ametiühingu jaoks on jätkuvalt olulised järgmised peamised ülesanded:

1. Püüdlemine väärika ja õiglase töötasu, pensioni ja sotsiaaltoetuste, üliõpilaste stipendiumide poole.

2. Töötajate huvide esindamine erinevad valdkonnad ja kõigil tasanditel kollektiivläbirääkimistes osalemine, sõlmimine kollektiivlepingud töökollektiivi nimel ja kontroll kollektiivlepingu suuniste täitmise üle.

3. Nende volituste suund töötajate hariduse ja arstiabi tagatiste säilitamiseks.

4. Tööandjate nõuete täitmise jälgimine Töökoodeks RF ja muud seadused ja määrused, kaitse ebaseadusliku vallandamise eest.

5. Tööealiste kodanike töölevõtmise ja halduspersonali koondamise korra järgimise ning käesoleva artikli alusel vallandatud töötajate garantiide rakendamise jälgimine.

6. Ametiühingu ülesanne on tugevdada kontrolli töökaitse ja tööohutuse üle töökohal.

7. Osalemine personali arendamise planeerimises.

8. Kõigi ametiühinguorganisatsioonide ja -ühenduste koostööpoliitika väljatöötamine, ametialase solidaarsuse arendamine ja tugevdamine.

Vahendid eesmärkide ja eesmärkide lahendamiseks

Harta ja selle ülesannete täitmiseks võtab ametiühing järgmised meetmed:

1. Osaleb programmides ja seaduste ja muude aktide eelnõudes, mis põhinevad tööõigusel, töötajate ja üliõpilaste töö- ja kutseõigusi käsitleval sotsiaal-majanduslikul poliitikal ning muudel liikmete huvides.

2. Osaleb aktiivselt valitsuse programmid tööhõive osas pakub reaalseid meetmeid ettevõtete koondamise ja vähendamise, reorganiseerimise või likvideerimise tõttu koondatud inimeste abistamiseks nende töötajate toetamisel nende kvalifikatsiooni tõstmise ja ametialase ümberõppe kaudu.

3. Viib võimalusel ellu oma projekte sooküsimustes ja teemadel.

4. Algatab erinevate tööalaste konsultatsioonide ja inspektsioonide loomist, töötab välja nende tegevuse regulatsioonid oma liikmete kutsepiiride kaitseks.

5. Valmistab hagiavaldused, tegutseb ametiühinguliikmete kaitsjana kohtutes, prokurörides, haldusasutustes, tööandjate ees töökohaprobleemide osas.

6. Soodustab töötajate elukvaliteedi parandamise meetmete rakendamist, selleks süveneb erinevate eriala- ja kvalifikatsioonikogukondade töötajate ning üliõpilaste elu toetamisse.

Mõju riigi seadusandlikule alusele

Ametiühing on otseselt seotud tarbijate vajaduste näitajate väljatöötamisega, võttes arvesse elukallidust ning kaupade ja teenuste hinnavahemiku kõikumisi. Ametiühing kontrollib seadusega kehtestatud korras aktide norme tööõigus Venemaa Föderatsioon. Rakendab meetmeid korruptsiooni tõhusaks ennetamiseks. Ametiühing toetab oma liikmete ülalpidamiseks mitteriiklike fondide arendamist. Osaleb aktiivselt riigi eelarveväliste vahendite haldamises. Tervise- ning kultuuri- ja haridusürituste korraldamiseks ja läbiviimiseks kasutatakse märkimisväärseid rahalisi vahendeid.

Ametiühing arendab sanatooriumi ja kuurordipiirkonda, omab märkimisväärsel hulgal pansionaate ja sanatooriume ning muid vaba aja veetmise võimalusi ametiühinguliikmetele soodushinnaga kasutamiseks. Tööohutus ametiühingu valvsa kontrolli all. Ametiühing on koostöö algataja teiste riikide ametiühingutega, on aktiivne osaleja rahvusvahelises ametiühinguliikumises.

Ametiühing ettevõttes

Ettevõtetes on ametiühing:

1. Algatab iseseisvalt, samuti ametiühinguliikmete nimel avalduste esitamist tööinspektsioonidele.

2. Abistab operatiivselt oma organisatsiooni liikmeid mitmesuguse abiga: materiaalse, informatiivse ja metoodilise, juriidilise, nõuandva jm.

3. Jälgib, et ettevõtete ja organisatsioonide administratsioonid järgiksid töökoodeksit, kollektiivlepingute tingimusi, töökaitset, ohutust, sotsiaalkindlustust ja -kindlustust, arstiabi, elu- ja olmetingimuste parandamist ning muud töötajate kaitset.

4. Ametiühingu ülesanded organisatsioonis on kollektiivsete töötülide lahendamine, kasutades selleks seaduse raames erinevaid kaitsevorme, kuni streikide, koosolekute, miitingude ja meeleavalduste, paraadide, meeleavalduste ja muude kollektiivsete aktsioonide korraldamiseni. .

5. Ametiühing teostab oma ülesannete piires finants- ja majandustegevust.

6. Teeb tulude ja kulude kalkulatsioone, oskab luua erinevaid fonde.

7. Pakub arengut personalipoliitika läbi ametiühinguaktivistide koolitamise, ümberõppe ja koolitamise – need on ka ametiühingu ülesanded ettevõttes.

8. Arendab suhteid teiste ametiühingute ja nende ühendustega, ühiskondlike liikumistega, võib olla ülevenemaaliste ametiühingute ühenduste liige.

Ametiühing tänapäevastes tingimustes

Mõjutused kaasaegsed tingimused Ametiühingu ülesanded on eriti märgatavad viimasel ajal, mil Venemaale on välismajanduspoliitikas seatud uued väljakutsed, mis nõuavad uute välismajanduspartnerluse majakate otsimist. Vastuseks rahvuslike huvide kaitsmisele sai meie riik USA-lt ja Euroopa riikidelt sanktsioonid. Nende eesmärk on tekitada meie riigile maksimaalne majanduslik kahju. Kuidas need mõjutavad majanduslikku olukorda? välised tegurid. Kuid Venemaa majanduse sügavad probleemid on sisemised. Nendeks on riigieelarve tulude sõltuvus energiahindadest, majanduse reaalsektori finants- ja krediiditoetuse väljatöötamata mehhanismid, avaliku ja erasektori juhtimise ebaefektiivsus ning suurenenud sotsiaalne kihistumine.

AT majandussfäär ametiühingud püüavad kaitsta töötajaid, tagada stabiilne majandusareng, suurendada kodumaiste kaupade ja teenuste konkurentsivõimet, investeerida inimressurssi ja luua sellel alusel tingimused eneseteostuseks ja töötajate sotsiaalse kaitse taseme tõstmiseks, heaolu parandamiseks. kogu elanikkonnast ja elukvaliteedist.

Ametiühingu töö aluspõhimõtted

Ametiühinguorganisatsioonide töö peamised põhimõtted on järgmised:

1. Ametiühingusse astumine ja sellest vabatahtlikult lahkumine, selle liikmete võrdsus.

2. Ametiühinguorganisatsioonide vastutus ametiühinguliikmete ees harta täitmise eest.

3. Kollegiaalsus kõigi ametiühinguorganisatsioonide töös, ametiühinguorganitesse valitud töötajate isiklik vastutus.

4. Tegevuse läbipaistvus, aruandluse avatus kõigi tasandite ametiühinguorganisatsioonide töös.

5. Ametiühingu põhikirjaga vastu võetud ametiühingu ülesannete täitmise kohustus ja täpsus.

6. Iga ametiühingu liige on oluline.

7. Ametiühingukomisjonide valimine vastavalt seadusandlusele ja põhikirjale.

8. Iseseisvus ja otsustusõiguse omandamine.

9. Raamatupidamis- ja finantsdistsipliini järgimine.

Ametiühingute liikumise vektor

peamine ülesanne ametiühing – Venemaa inimväärse töö programmi väljatöötamine. Sest riigi arengu ja kodaniku heaolu vundament on igaühe väärt töö.

Ametiühingu viis ülesannet järgmisteks aastateks

Tõhus tööhõive, tasakaalustatud tööturg - vajalikud tingimused korralik töö. Praeguse olukorra valguses on välja toodud viis ametiühingute peamist ülesannet järgmisteks aastateks:

1. Tõhusate ja kvaliteetsete töökohtade loomine majanduse moderniseerimise käigus.
2. Varitöösuhete välistamine, töösse kaasamine ilma töölepingu nõuetekohase täitmiseta.
3. Riiklik regulatsioon küsimused tööränne, välistöötajate lubamine, võttes arvesse Venemaa kodanike eelistöötamist.
4. Kokkuvõte välistööliste, töömigrantidega töölepingud, pakkudes neile arstiabi, haridust, sotsiaalkindlustust.
5. Töötute kodanike materiaalse toetuse taseme tõstmine, töötu abiraha suurendamine, abi töö leidmisel.

Probleemide kiireks lahendamiseks on ametiühingute jõupingutused suunatud eelkõige efektiivse tööhõive tagamisele ning korralike ja tõhusate töökohtade loomisele.