Novosibirskis kahtlustatakse väärkohtlemises Venemaa kaitseministeeriumi endist sõjaväe esindajat JSC "Scientific Research Institute" juures. elektroonikaseadmed» (NIIEP) - üks juhtivaid erinevat tüüpi relvade, sealhulgas ülitäpsete raketi- ja torpeedorelvade juhtimissüsteemide arendajaid. Prokuratuuri teatel kirjutas ta alla paisutatud toodete hindadega dokumentidele, mille tulemusena tõusid riigikaitsetellimuse lepingud ligi 200 miljoni rubla võrra. Uurimisinstituudi juhtkond nendib, et toodete tarnimine toimus kliendiga kokkulepitud hindadega ning kohtuasi sõjaväe esindaja vastu oli inspireeritud tema piirkondlikest võimudest.
Novosibirskis on NIIEPis kaitseministeeriumi endise sõjaväelase esindaja suhtes algatatud kriminaalasi. Teda kahtlustatakse raskete tagajärgedega võimu kuritarvitamises (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikli 285 3. osa), teatab sõjaväe peaprokuratuur.
NIIEP (osa Rosteci riikliku korporatsiooni Tekhmashi kontsernist) asutati NSVL Ministrite Nõukogu dekreediga 1950. aastal. Ettevõte on pardaarvutite, pardaelektroonika ja juhtimissüsteemide arendaja mitmesugused sõjavarustust ja laia klassi laskemoona, sealhulgas ülitäpsed raketi- ja torpeedorelvad. Instituut osales enam kui viiekümne toote, sealhulgas Tochka-U ja Iskander-M raketisüsteemide, Grad-M, Smerchi ja Tornado raketisüsteemide väljatöötamises.
Asja algatamise aluseks olid prokuratuuripoolse riigikaitsekorralduse täitmise kontrolli tulemused. Järelevalveasutuse järelduste kohaselt allkirjastas NIIEP-i sõjaväelane esindaja, kelle nime prokuratuur ei avalda, dokumentatsioonile väidetavalt paisutatud toodete hindadega, mis tõi kaasa riiklike lepingute maksumuse suurenemise 190 miljoni rubla võrra. Kogu teave riigilepingute kohta on rangelt salastatud. Teadaolevalt on endine sõjaväelane vabaduses. ICR-i peamise sõjalise juurdluse osakonna pressiteenistus ei vastanud Kommersanti palvele viivitamatult.
NIIEPi peadirektori asetäitja arenduse alal Valeri Edvabniku sõnul toimus toodete tarnimine kliendile kokkulepitud hindadega. «Meie endist sõjaväeesindajat kahtlustatakse selles, et ta kirjutas meie toodetele justkui põhjendamatult alla paisutatud hinnale, teda üritatakse süüdistada korruptiivsetes sidemetes. Niisiis, me peame aru saama ühest punktist – mis on korruptsiooniga seotud seos ja mis sellest kasu oli. Näiteks ei näe ma temast mingit kasu, ”ütles hr Edvabnik Kommersandile, märkides, et kriminaalasja päritolu tuleks otsida pikast konfliktist sõjaväe esindaja ja tema piirkondlike võimude vahel, kellega ta ilmselgelt ei saanud. koos töötama. «Sõjaliste missioonide piirkondliku osakonna juht näpib meie sõjaväelist esindajat juba kolmandat aastat - saadab lõputult tellimusi, üritab tunnistada talle mittetäielikku teenistuskohustust. Kõik ei õnnestunud. Nüüd otsustasin kasutada jesuiitide meetodeid,” rääkis Valeri Edvabnik. Tippjuhi sõnul mõjutab toimuv NIIEP-i tööd negatiivselt, mis võib kaasa tuua riigikaitsekorra häirimise.
Tuletame meelde, et 2016. aastal algatati sarnane juhtum Novosibirski JSC "Katod" sõjaväe esindaja vastu, mis on spetsialiseerunud öise nägemise seadmete pildivõimendustorude tootmisele. Uurijate sõnul arvas ta kaitseministeeriumi poolt JSC-lt ostetud toodete maksumusse teabe-, õigus-, auditi- ja kulud. konsultatsiooniteenused, mis tõi kaasa sõjaväeosakonna kulude suurenemise umbes 114 miljoni rubla võrra. Selle juhtumi uurimine on lõpusirgel.
Konstantin Voronov
29. detsembri 2012. aasta määrus 275-FZ "Riigikaitsekorralduse kohta" sisaldab sätteid, mis kehtestavad põhimõisted ja nõuded riigikaitse korralduse valdkonna riikliku kontrolli rakendamiseks. Peatükk 5.1, mis reguleerib riigikaitsekorra järelevalvet, võeti kasutusele 29. juunil 2015 159 föderaalseaduse kaudu.
Selle peatüki reeglid reguleerivad:
- riigikaitsekorra valdkonna kontrolli eest vastutava organi funktsionaalsus;
- tema autoriteet;
- järelevalveasutusele teabe andmise kord;
- taatlustoimingute läbiviimine, töötajate-kontrolöride õigused, dokumentide kontrollimise kord, nõuded lisadokumentatsiooni kaasamisele, protokollide vormistamisele ja kontrolli tulemuste fikseerimisele;
- järelevalveasutuse ülesanded.
Põhifunktsioonid autor riiklik kontroll ja järelevalvet riigikaitsekorralduste valdkonnas alates 01.01.2015 teostab föderaalne monopolivastane teenistus (artikli 3 275-FZ punkt 16). FAS viib läbi riigikaitsekorralduse kontrolli ja järelevalvet, mis hõlmab kõiki etappe alates planeerimisest kuni tellimuste andmiseni ja lepingute täitmiseni. Pärast lepingu sõlmimist FAS-i kontrolli enam ei teostata, kuna organil ei ole enam volitusi juhiseid anda. Lepingu lõpetamisel saab aga tellija ja töövõtja võtta haldusvastutusele.
Vastavalt FAS määrusele (punkt 5.3.1.1) kontrollib teenus:
- riigikaitsekorralduse toodete hindade määramise kord;
- nõuete ja eeskirjade järgimine kehtivad õigusaktid riigikaitselise korra alal tellijaorganisatsioonide, peatäitjate ja täitjate poolt.
Kontrollimeetmete läbiviimisel juhindub FAS riigikaitsekorralduse, hanketegevuse, samuti riikliku hindade ja tariifide reguleerimise valdkonna õigusaktide normidest. Kontroll ise toimub plaanivälise kontrolli kaudu vastavalt seadustele 44-FZ, 135-FZ ("Konkurentsikaitse") ja 275-FZ.
Järelevalvet teostatakse nii hankemenetluste (44-FZ, 135-FZ) kui ka otseselt riigikaitsekorralduse spetsiifika (44-FZ ja 275-FZ) osas.
Uuendused riigikaitsekontrolli küsimustes
Alates 01.01.2018 jõustusid uued riigikaitsekorra valdkonna järelevalve eeskirjad, mis on üksikasjalikult kirjeldatud föderaalseaduse nr 275 uuendatud peatükis 5.1. Nendega kehtestatakse:
- tõrjemeetmete läbiviimise praktika;
- haldusvastutusele võtmine riigikaitsekorralduses toimepandud rikkumiste eest;
- kriminaalvastutuse kehtestamine kuritegude eest riigikaitsekorralduse valdkonnas, uue kriminaalasjade algatamise ja läbivaatamise korra rakendamine (FZ-469, 29. detsember 2017);
- RNP registri taotlus esitajatele, kes keeldusid lepingu sõlmimisest (Vene Föderatsiooni valitsus nr 1585 19.12.2017);
- reguleerivate asutuste lähenemisviiside määramine kavandatud kasutuse kontrollimiseks Raha;
- panganduse ja riigikassa kontrolli tugevdamine (Vene Föderatsiooni valitsus nr 1680, 28. detsember 2017);
- taatlustoimingute läbiviimise aluste kirjeldus;
- föderaalse monopolivastase teenistuse volituste suurendamine, et kontrollida riigikaitsetellimuste toodete ebamõistlikku ülehindamist.
RF GD nr 1680 kinnitab uued riigikassa toetuse reeglid, mis kontrollivad täielikult riigikaitse korralduste jaoks sõlmitud valitsuslepingute alusel toimuvaid vastastikuseid arveldusi. Nüüd kehtib riigikassa toetus arveldustele vähemalt 100 000 rubla suuruste lepingute alusel, sealhulgas selliste valitsuslepingute täitmise raames sõlmitud lepingute alusel.
Alates 01.01.2018 kasutuses eelarvevahenditest viiakse läbi riigikassa ja pangandustoetuse integreerimise tingimustes. Eelarvevahendite sihipärasele kasutamisele lisandub ka täitmisel olevate riiklike lepingute kohustuslik kontroll kogu koostöö sügavuse ulatuses. FC-l ja TOFC-l on nüüd õigus jälgida rahastamisandmeid, IPC-d, maksegraafikuid, hankija tuvastamise protokolle ja lepingutingimusi.
1. jaanuarist hakkas kehtima ka FASi uuendatud määrus. Vastuvõtmisega see säte muutunud on riigikaitsekorralduse valdkonna hinnakujunduse riikliku reguleerimise aluspõhimõtted. Nüüd on ülesanded tõhususe ja tootlikkuse parandamiseks tootmisprotsess täiendatud stiimulite süsteemiga nii avalike kui ka eraorganisatsioonide kulude vähendamiseks.
Alates 01.01.2018 on kasutusele võetud programm, mille eesmärk on säästa asutuse sääste, mis tulenevad kulude vähendamise ja tootmisprotsessi optimeerimise meetmetest. Samuti määratakse rakenduse prioriteet turuhinnad turul müüdavate toodete jaoks. Riigikaitselise korra toodete hindade kujundamiseks on välja töötatud ja rakendatud pikaajalised reeglid ning kehtestatud ühtsete hindade kujundamise põhimõtete rakendamine kõigi tööstuskoostöö lülide jaoks.
Uued kontrollieeskirjad on suunatud riigikaitsekorralduse valdkonna hinnakujunduse riikliku reguleerimise süsteemi stabiilsuse tagamisele ja organisatsioonide pikaajaliste tootmise arengukavade väljatöötamise tõhustamisele.
Kas teie klient pakkus riigikassas spetsiaalse pangakonto või isikliku konto avamist? Ta tegi ettepaneku töötada skeemi järgi: toodete tarnimine olemasolevatest varudest ilma ettemaksuta, seejärel varem tehtud kulude hüvitamine erikontolt arvelduskontole.
Millegipärast küsivad kõik sel juhul üheainsa küsimuse: kuidas avada erikonto? Nagu naljas õpilaste kohta, kellelt küsitakse: - Kui palju aega on teil vaja hiina keele õppimiseks? vastus: - Ja millal üle anda?
Tegelikult tuleks küsimus esitada teisiti. Ja isegi mitte: - Kuidas jätkata tööd erikontoga?, vaid: - Kuidas töötada riigikaitsekorraldusega (edaspidi GOZ)?
Kui teist sai riigikaitsekorralduse täitja, olete kohustatud töötama 29. detsembri 2012. aasta seaduse 275 FZ "Riigi kaitsekorralduse kohta" raames. Ja see tähendab, et on vaja teavitada oma tarnijaid lepingute sõlmimisest riigikaitselise tellimuse täitmiseks (olemas on kohustuslik GCI, erinõuded lepingu sisule), jälgida raha sihipärast kulutamist, mitte ülehinnata. , pidama eraldi arvestust jne. Riigikaitsekorralduse eraldi arvestus erineb oluliselt raamatupidamis- ja maksuarvestusest (muud nõuded kulude koosseisule, arvestuspõhimõtted, algdokumendid jne).
Kõik kulud ei kajastata maksu- ja raamatupidamisdokumendid, võib sisalduda riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete hinnas. Pärast 29. aprilli 2019 sõlmitud lepingute kulude määramise kord määratakse Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi 08.02.2019 korraldusega. N 334, varem sõlmitud lepingutele - 23.08.2006 korraldusega N 200.
Riigikaitsekorraldust täitvad organisatsioonid esitavad ARUANNE RIIGI LEPINGU TÄITMISE KOHTA (Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi korraldus 8. oktoobrist 2018 nr 554). Laadige alla aruande vorm .
Allpool on loetelu peamistest riigikaitsekorraldust reguleerivatest dokumentidest koos kommentaaridega.
STC APB. Riigi- ja riigikaitsekäskude saatel:Kui tellijaks on Kaitseministeerium, on riigikaitsekorralduse täitjatel (olenemata koostöö tasemest) kohustus avada arvelduste tegemiseks eraldi kontod volitatud pangas. Ülejäänud SDO lepingutega kaasneb föderaalne riigikassa (TOFK). Esiteks kaalume, kuidas töötada volitatud pangaga, seejärel TOFC-ga.
Riigikaitsekorralduse pangandustoetus.
Esiteks kontrollib volitatud pank makse eesmärki, lubatud ja keelatud tehingute loendit, GCI olemasolu. Pank võib peatada toimingud juhul, kui raha debiteeritakse kasumi ülekandmiseks, palgad, tasudes norme ületavaid makse ja tasusid.
Volitatud panga jaoks on oluline, et lepingus oleks kindlaks määratud absoluutväärtused: lepingu hind, lepingujärgne kasumi suurus, millel peaks olema selge fikseeritud väärtus, mitte protsent või summa, mis sõltub sellest. mõned tingimused, tegelik mahajäämuse suurus.
Igal esinejal on õigus piirangule kolm miljonit rubla kuus (peaesineja viis miljonit rubla kuus), mida saab pikendada iga kalendrikuu esimesest päevast, mis näeb ette raha debiteerimise erikontolt (eraldi konto, SBS) muud pangakontod eesmärkidel, mis pole OBS-i kasutusrežiimiga keelatud, sealhulgas tarnitud kauba jaoks. Näiteks hotellide eest tasumine, lennupiletid, litsentsid, pangagarantii väljastamise vahendustasud jne.
Põhimõtteliselt, kui lepingu summa ei ole suur, võite saada SDO tarnijaks ilma spetsiaalset kontot avamata. Mõnikord ei pruugi te sellest isegi aru saada. AGA! Isegi kui leping ei sisalda kohustuslikke viiteid selle täitmise kohta riigikaitselise tellimuse raames, võib tarnijat tunnustada riigikaitsekorralduse valdkonna õigussuhetes osalejana ja karistada eraldi raamatupidamisarvestuse puudumise eest. sobimatud kulutused jne. FAS lähtub eesmärgist, milleks lepingut rakendatakse.
Tuleme tagasi küsimuse juurde riigikaitsekorralduse alusel toodete tarnimise kohta olemasolevatest varudest.
Esiteks. Enne lepingu allkirjastamist broneerite konto volitatud pangas (kliendi kirja alusel), edastage oma kliendile andmed.
Teiseks. Lepingus peab tingimata olema ette nähtud raha ülekandmise võimalus, et hüvitada kulud, mis on tehtud omavahendid(välja arvatud eraldi kontodel hoitavad rahalised vahendid) kulud toodete, toorainete, materjalide, pooltoodete, komponentide laoseisu moodustamiseks vastavalt detsembri föderaalseaduse 275 artikli 8.3 punktile e1. 29, 2012 “Riigikaitsekorralduse kohta”. Leping peab sisaldama tingimust hüvitise suuruse absoluutväärtuses ( konkreetne summa, määratud käibemaks). Pank täiendavat lepingut ei aktsepteeri.
Kolmandaks. Raha erikontolt tavalisele arvelduskontole saate kanda alles pärast lepingu täielikku täitmist. Selleks peate esitama pangale:
- leping kõigi lisade ja täiendustega (riigisaladust sisaldav väljavõte lepingust), mis sisaldab hüvitamise tingimust;
- kauba üleandmise ja vastuvõtmise akt;
- maksekorraldused, mis kinnitavad töövõtja tegelikke kulutusi tema enda kulul;
- muud dokumendid (saatelehed, konto väljavõtted, arvelduste vastavuse väljavõtted jne). Nimekiri oleneb pangast.
Võib nõuda edastuskiri, mille tekst sisaldab teavet selle kohta, et __________ tellimusele nr ____ esitatud asjakohased dokumendid kinnitavad töövõtja poolt tasumist toodete, toorainete, materjalide, pooltoodete, komponentide täitmiseks vajalike laoseisu moodustamise kulude eest. riigikaitsemäärus __________________ lepingu nr ______ täitmise osana.
TÄHTIS! Hüvitatavad kulud peavad olema tehtud enne lepingu sõlmimist.
Neljandaks. AT maksekorraldus OBS-ist raha mahakandmiseks peate täpsustama nõutavad üksikasjad:
- IGK;
- saaja MBS, välja arvatud lubatud tehingud teistele saaja kontodele;
- muu teave: tehingu kood, makse otstarve, kauba, ehitustööde, teenuste nimetus, lepingute numbrid ja kuupäevad, kaubadokumendid;
- raha ülekandmisel teisele pangakontole on parem märkida vastava lubatud toimingu liik (või seaduse lõige);
- kui maksekorralduse summa on väiksem kui tõendava dokumendi summa, siis tuleb makse eesmärgis märkida "Osaline tasumine ..."
TÄHELEPANU! Probleeme võib tekkida kulude hüvitamise ja kasumi ülekandmisega, kui Teie klient tasus riigikaitsekorralduse lepingu osa eest oma arvelduskontolt (eraldi kontot mööda minnes). Sel juhul loeb volitatud pank teie lepinguks ei ole täielikult täidetud.
Poolte lepingust tulenevate kohustuste täielik täitmine hõlmab tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste ja Kliendi tasumine tarnitud kauba, tehtud tööde, osutatud teenuste eest(Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi kiri 19. augustist 2016 nr D28i-2196).
Mida teha, kui erikontol pole raha, kuid peate kiiresti maksma? Klient saab esmalt täiendada erikontot oma vahenditega, seejärel tagastada raha oma arvelduskontole. Lubatud toimingud:
a) maksja või krediidiasutuse eksimuse tõttu eraldi kontole kantud raha tagastamine;
b) töövõtja omavahendite tagastamine pangakontole, millelt nimetatud raha laekus, summas, mis ei ületa varem krediteeritud summat.
Viiendaks. Spetsiaalse (eraldi) konto saab sulgeda kas pärast riigilepingu täielikku täitmist ja pangalt vastava teate saamist või seoses ülekandega teise volitatud panka. Teatised riiklike lepingute täitmise kohta saab volitatud pank Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi riigikaitsekorralduse finantsjärelevalve osakonnalt. Eraldikonto sulgemiseks tuleb pärast vastava teate saamist esitada pangale avaldus riigikaitsekorralduse pangatoetuse lepingu lõpetamiseks ja eraldi konto sulgemiseks. märkides rahajäägi ülekandmise üksikasjad.
Küsige spetsialistilt: mida teha, et raha ei oleks "kinni jäänud" erikontole.
: +7 911 006 72 37
: [e-postiga kaitstud] veebisait
Riigikaitsekorralduse kassatoetus.
Peamised riigikaitsekorralduse kassatoetust 2020. aastal reguleerivad dokumendid on 25. detsembri 2019. aasta määrus N 1819, Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi 10. detsembri 2019. aasta määrus nr 220n.
Nendes dokumentides määratakse kindlaks, millised lepingud kuuluvad riigikassa toetuse alla, millised kohustuslikud tingimused peavad olema lepingus märgitud, lubatud ja keelatud toimingute loetelu, kulude lubamise kord jne.
Riigikassa toetuse riigikaitsekorralduse eraldi arvestus erineb sarnasest pangatoetuse arvestusest ja seda reguleerib Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi 25. detsembri 2019. aasta korraldus nr. nr 255n. Aga sisuliselt on lähenemine ja nõuded eraldi raamatupidamisele samad. Erinevalt pangast on riigikassal õigus mitte ainult jälgida, vaid ka läbi viia enesekontrollid riigikaitsevahendite eraldi arvestuse ja kulutamise õigsust.
Riigikassa toetus võib toimida kohustuste riigikassa tagatisena. Tavalise saate- ja tagatisraha erinevus on sama, mis maksekorralduse ja akreditiivi vahel. Riigikassa tagatis kinnitab vaid riigi tellija kohustust tasuda talle tarnitud tööde, kaupade, teenuste eest.
Riigikassa toetus ei sisalda sellist võimalust nagu õigus kolme miljoni rubla suurusele limiidile kuus, mis näeb ette raha debiteerimist teistelt pangakontodelt. Isiklikult kontolt saate 300 tuhande rubla või vähema lepingu alusel üle kanda tavalisele arvelduskontole tarnija juures.
Riigikaitsetellimuse toodete tarnimisel olemasolevatest varudest riigikassa toetusega on vaja ette näha tellijaga (eelmise taseme täitjaga) sõlmitud lepingus tehtud kulutuste hüvitamise võimalus.
Selge see, et nii spetsiifilises valdkonnas nagu riigikaitsekord tuleb olla ettevaatlik nagu sapööriga miiniväljal. Eriti oluline on riigikaitsekorraldusega töötamise peensuste tundmine lepingu sõlmimise etapis.
Esiteks, on võtmefraasid, mis tuleb kliendiga lepingusse sõlmida.
Teiseks, on nüansse, mida tuleks enne paberimajandust tarnijatega arutada. Kolmandaks, on olemas riigikaitsekorraldusega töötamise algoritm, sh hindade, kasumi arvutamine, eraldi raamatupidamise pidamine, esmase ja aruandlusdokumentatsiooni menetlemine jne. See on suur töömaht. Ja parem on kohe täpselt teada, kuhu ja kuidas oma jõupingutusi rakendada, et mitte seda tulevikus uuesti teha.
Haruldast Pokémonit on lihtsam püüda, kui GOZ-i täitmiseks vajalikke määrusi kokku panna. Veelgi raskem on detailidest aru saada. Vestelge elava inimesega ja saate teada kõik ebaselged küsimused. Säästa oma aega, närve ja raha.
STC APB. Riigikaitse korraldusega kaasas.
Töötame Moskva aja järgi 8.00-19.00.Lepingu saab taotleda e-posti teel [e-postiga kaitstud] veebisait
Esitage küsimus telefoni teel. +7 911 006 72 37 või Kontaktid
Täielik loetelu riigikaitsekorralduse täitjate vastutusest
| Rikkumine | Sanktsioonid |
|---|---|
| Tegevus (tegevusetus), mis toob või võib kaasa tuua riigikaitsemääruse alusel toodete põhjendamatu hinnatõusu. | Rahatrahv 300 tuhat kuni 1 miljon rubla (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 14.55.2). |
| Riigikaitse korralduse alusel toodete tootmis- (müügi) kuludesse arvamine, mis ei ole seotud selle tootmise (müügiga). | Karistus kahekordses kulude summas, mis on riigikaitsemääruse (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 14.55.2) alusel põhjendamatult arvestatud toodete tootmis- (müügi)kuludesse. |
| Eraldi raamatupidamise pidamise nõude jäme rikkumine (kulude summa moonutamine vähemalt 10%) | Trahv 500 tuhande kuni 1 miljon rubla (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 15.37.2). |
| Võimu kuritarvitamine riigikaitsekorralduse täitmisel, mis tõi kaasa rasked tagajärjed. | Vangistus viie kuni kümne aastani (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 201.1). |
17. juuni 2019. FAS Venemaa juhi asetäitja Daniil Fesjuki sõnul on FAS riigikaitsekorra kontrolli osas üldises trendis minna üle riskikesksele lähenemisele, vähendades üldist survet, üleminek reageerimisele ainult kiireloomulistele probleemidele ja küsimustele. Veelgi enam, FAS Russia tuli välja ettepanekuga tõsta kasumlikkuse miinimummarginaali, võttes arvesse keskpanga põhirefinantseerimise intressimäära, st lisada baasintressimäära suurus alumisele piirile.
Ilma riigikaitsekorralduse terminoloogiat tundmata on raske mõista riigikaitsekorralduse eripära. Paned kontseptsioonile ühe tähenduse, kuid tegelikkuses osutub see täiesti erinevaks.
2020. aastal on välja kujunenud täiesti mittetriviaalne olukord, kus on eraldi arvestus.
Esiteks, riigikaitsekorralduse (GOZ) eraldi arvestus erineb riigitellimuse (mitte riigikaitsekorralduse) arvestusest.
Teiseks, on erinevusi valitsuse pangandus- ja riigikassatoetuse lepingute alusel saadud vahendite eraldi arvestuses.
Kolmandaks, eraldi arvestus riigikorras ja riigikaitsekorralduses erineb oluliselt raamatupidamis- ja maksuarvestusest (erinev kulude koosseis, üldkulude jaotamise kord, majandustulemused).
GOZ-i toodete maksumus peab olema põhjendatud.
Riigikaitsekorras osalevad ettevõtjad püüavad esmalt, olgu mis tahes, saada suurt tellimust ning seejärel hakatakse mõtlema, kuidas saavutada täiuslikkust ning jõuda veavaba, tõrkekindla ja nahka säästva tulemuseni. Selge on see, et kriis on universaalne, see on raske kõigile. Kätte on jõudnud aeg spetsialiseerumise ja tööjaotuse vähendamiseks, teadlikuks riskide suurendamiseks. Juhtmaatriks on vaja täielikult purustada. Kuidas luua "survet" töötajatele, kes on ühtlased päris tööõnnestub näidata virtuaalset tulemust ja seeläbi suurendada ettevõtte tulusid. .
Peamised dokumendid, mis määravad riigikaitsekorraldusega töötamise korra.
| Regulatiivne dokument | Fragment dokumendi tekstist | Kommenteeri |
|---|---|---|
6) määratleb teiste töövõtjatega sõlmitud lepingutes kohustusliku tingimuse nende lepingute alusel arveldamiseks, kasutades iga lepingu puhul peatöövõtja poolt valitud volitatud pangas avatud eraldi kontot; 7) kasutab lepingute arveldamiseks ainult eraldi kontosid, avatud volitatud pangas teistele täitjatele, kellega täitur on sõlminud lepingu, kui täituritel on volitatud pangaga sõlmitud pangatoetuse lepingud; 8) annab riikliku tellija, finantsjärelevalve asutuse, peatöövõtja, muu töövõtja, panga ...... viie tööpäeva jooksul nimetatud taotluse saamise päevast arvates andmed iga töövõtja kohta tema poolt lepingu täitmiseks kaasatud (töövõtja täisnimi, aadress (koha asukoht), juhataja telefoninumbrid, maksumaksja identifitseerimisnumber, maksuhalduris registreerimise põhjuse kood) ja muu teave, mille säte on ette nähtud käesoleva föderaalseadusega; 11) annab peatöövõtjale teavet koostöö raames teiste töövõtjatega lepingu sõlmimise iga juhtumi kohta; |
Teostaja: 1. Ta ise teeb arvutusi spetsiaalse konto abil. 2. kohustab oma vastaspooli tegema arveldusi erikontolt; 3. Esitab nõudmisel juhataja telefoninumbrid, maksumaksja identifitseerimisnumbri, maksuhalduris registreerimise põhjuse koodi) ja muu teabe oma tarnijate kohta. 4. Sõlmib oma tarnijatega lepingud tingimusel, et lepingud sõlmitakse ja täidetakse riigikaitselise tellimuse täitmiseks. |
|
| 275 FZ 29.12.12. "Föderaalseadus riigikaitse korra kohta" | Artikli 8 lõige 2. Esineja peamised tööülesanded: 16) peab eraldi raamatupidamist iga riigilepingu alusel finants- ja majandustegevuse tulemused; 17) annab peatöövõtja nõudmisel teavet täidetud lepingute kulude kohta; |
Riigikaitselise korralduse täitjad peavad ennekõike kinnitama eraldi raamatupidamise olemasolu fakti. |
| 275 FZ 29.12.12. "Föderaalseadus riigikaitse korra kohta" | punkti 3.1 punkti 7.1 kohaselt on esitajal õigus: lisama kokkuleppel peatöövõtja, töövõtjaga lepingusse tingimuse hüvitamise (kompenseerimise) kohta pärast lepingu täitmist lepinguhinna piires, mille töövõtja kannab omal kulul tootevaru moodustamiseks, riigikaitselise tellimuse täitmiseks vajalikud toorained, materjalid, pooltooted, komponendid tingimusel, et töövõtja kinnitab sellise reservi moodustamisega seotud tegelike kulude õigsuse; |
Vajalik on pidada eraldi arvestust ja korrektselt vormistada varude olemasolu õigustavad dokumendid. |
| 44 FZ, 05.04.2013 "Hangete valdkonna lepingusüsteemist" | § 99 punkt 10 Riigikaitsekorralduse valdkonna kontrollorgan teostab kontrolli ... seoses: 1) hanke põhjendatuse ja põhjendatuse nõuete täitmine; 2) hankealane regulatsioon; 3) lepingu alg- (maksimaalse) hinna, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinna, kauba, töö, teenuse ühiku alghinna, hindade algsumma määramine ja põhjendamine kauba, töö, teenuste ühikutest; 4) tellijapoolse vastutusmeetmete ja muude toimingute rakendamine tarnija (töövõtja, teostaja) lepingutingimuste rikkumise korral; 5) tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuse) või osutatud teenuse nõuetele vastavus; 6) tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemuse) või osutatud teenuse raamatupidamisdokumentides kajastamise õigeaegsus, täielikkus ja usaldusväärsus; 7) tarnitud kauba kasutamise, tehtud töö (selle tulemuse) või osutatava teenuse vastavus hanke eesmärkidele. |
Kontrollid riigikaitsehangete valdkonnas. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 2. detsembri 2017. aasta määrus N 1465 | Määrused kohta riiklik regulatsioon riigikaitse tellimuse alusel tarnitavate toodete hinnad. 9. Käesoleva määruse punktis 6 nimetatud toodete hind määratakse ühel järgmistest meetoditest: turunäitajate analüüsi meetod; võrreldava hinna meetod; kulukas meetod. Kui turunäitajate analüüsi meetod ja võrreldava hinna meetod ei ole toote hinna määramisel rakendatavad ja selle baashinda ei ole varem kujunenud, määratakse toote hind omahinna meetodil. Kui toote baashind oli eelnevalt moodustatud, siis toote hind teine aasta ja planeerimisperiood määratakse kasutades: baashindade indekseerimise meetod; kuluartiklite indekseerimise meetod. |
Installimised: 1. SDO toodete hindade riikliku reguleerimise eesmärgid ja põhimõtted; 2. Riigikaitsemääruse alusel tarnitavate toodete hindade määramise meetodid; 3. Riigikaitsekorralduse toodete hinnaliikide kohaldamise kord ja tingimused; 4. Riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete tasuvuse (kasumi) määramise kord. |
| UUS! FAS Venemaa korraldus 26. augustil 2019 nr 1138/19 | Valitsuse määrusega kinnitatud riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete hindade riikliku reguleerimise määrusega sätestatud dokumentide vormide kinnitamise kohta Venemaa Föderatsioon 02.12.2017 nr 1465 | Uued prognoosihinna vormid |
| FAS Venemaa korraldus nr 116/18, 31.01.2018 | Venemaa Föderatsiooni valitsuse 2. detsembri 2017. aasta dekreediga N 1465 kinnitatud riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete hindade riikliku reguleerimise määrustega ettenähtud dokumentide vormide kinnitamise kohta | Hinnaprognoosi vormid kehtivad kuni 26.10.2019 |
| Venemaa Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi korraldus 8. veebruarist 2019 nr 334 | Riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete hinnas sisalduvate kulude koosseisu määramise korra kinnitamise kohta. | Riigikaitsemääruses aktsepteeritud kulude loetelu, üldkulude jaotamise kord. |
| Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi korraldus 31. augustist 2015 nr 501 | Riigikaitsetellimuse alusel toodete tarnimisega seotud välistöövõtjate nimekirja koostamise, kinnitamise ja volitatud pangale esitamise kord, mis sisalduvad riigikaitsetellimuse alusel toodete tarnimise peatöövõtja koostöös selle raames. seotud tehinguga. | Riigikaitsekorralduse raames välistarnijatega töötamise kord. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 14. jaanuari 2017 määrus nr 9 | 1. Kehtestada välisriikidest pärit kaupade (välja arvatud lisa kohases nimekirjas olevad kaubad ja Euraasia Majandusliidu liikmetest riikidest pärit kaubad), tehtud tööde (teenuste) sisseveo keeld. välismaiste isikute poolt (välja arvatud riikide isikud - Euraasia Majandusliidu liikmed) kaupade, tööde (teenuste) hankimiseks riigi kaitse ja riigi julgeoleku vajadusteks, välja arvatud juhud, kui puuduvad selliste kaupade tootmine, tööde tegemine ja teenuste osutamine Euraasia Majandusliidu territooriumil. | Muudetud on importkaupade kasutamise keeldude ja piirangute järjekorda. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 2013. aasta määrus nr. № 1275 |
12. Riikliku lepinguga kehtestatakse selle hind, hinna liik, samuti selle moodustamise (arvestuse), eeltööde ja omavaheliste arvelduste tingimused ja kord. Peatöövõtja määramiseks või ühe peatöövõtjaga sõlmitud konkurentsimeetodite tulemuste põhjal sõlmitud riigilepingu hind kujuneb vastavalt föderaalseadustele "Riigi kaitsekorralduse kohta" ja "Lepingusüsteemi kohta riigikaitse valdkonnas". kaupade, tööde, teenuste hanked riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks“. |
Dokumendis on määratletud riigikaitsekorralduse riigilepingu ligikaudsed tingimused. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 25. detsembri 2014. aasta määrus nr. № 1482 |
1. Nõuded, mille kehtestamisel riik tellijal on õigus jätta kehtestamata riigilepingu täitmise tagamise nõue, on: omandiõigus või muu õiguslik alus tootmisvõimsus ja tehnoloogilised seadmed riigihankelepingu täitmiseks; finantsstabiilsus ja maksevõime; spetsialistide olemasolu, kes erialane haridus vastavad asjakohasele kvalifikatsiooninõuded sõlmitud riigikaitsekorralduse andmisest osavõtjaga töölepingud nõutav vastavalt hankedokumentatsioonile. |
Dokumendis määratletakse riigikaitsekorralduse andmisel osalejatele esitatavad nõuded ning vastavate võimete, tehnoloogilise varustuse, personali ja rahaliste vahendite olemasolu. |
| Venemaa majandusarengu ministeeriumi 1. juuni 2018. aasta korraldus N 276 | Hinnaindeksite ja deflaatorindeksite liikide lõikes kohaldamise korra kinnitamisest majanduslik tegevus..... riigikaitselise tellimuse alusel tarnitud toodetele | Kuidas kasutada hinnaindekseid. |
| Venemaa FTS korraldus 02.08.2012 N 134 | Riigikaitsetellimuse alusel tarnitavate kaupade (tööde, teenuste) tootmiseks kuluartiklite nimekirja kinnitamisel, mille suurus kuulub indekseerimisele | Kuluartiklite loetelu, mille väärtus kuulub indekseerimisele. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. aasta dekreet N 47 | Riigitellimust rahaliste vahendite arvelt täitvate organisatsioonide ülalpidamise eeskirjad föderaaleelarve, finantsmajandusliku tegevuse tulemuste eraldi arvestus. | Eraldi raamatupidamiseeskirjad. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 19. detsembri 2017. aasta määrus nr. № 1585 |
Registri moodustamise ja pidamise eeskirja kinnitamisest juriidilised isikud võetud haldusvastutusele lepingu sõlmimisest keeldumise või sellest kõrvalehoidumise eest, mille puhul sellise lepingu sõlmimine on föderaalseaduse "Riigi kaitsekorralduse kohta" kohaselt kohustuslik. | FAS koostab nimekirja juriidilistest isikutest, kes on rikkunud riigikaitsekorralduse kohustusi. |
| Vene Föderatsiooni presidendi 30. novembri 1995. aasta dekreet nr. № 1203 |
Riigisaladuseks tunnistatud teabe loetelu kinnitamisest | |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 28. veebruari 2019. aasta määrus nr. N 223 |
Suletud elektrooniliste protseduuride läbiviimise iseärasustest ja spetsialistide akrediteerimise korrast elektroonilised platvormid | Suletud oste sooritavate klientide nimekiri |
| Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi korraldus 13.02. 2017. aasta № 401 |
Riigikaitselise tellimuse täitmiseks pika tehnoloogilise tootmistsükliga toodete valmistamiseks vajaliku laovaru moodustamisega kaasnevate tegelike kulude täitjapoolse kinnitamise korra kinnitamisest. | Kehtestatud on laokoguse koondarvestuse vorm. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 1. veebruari 2018. a määrus nr 93 | 2. Kehtestada föderaalse monopolivastase teenistuse plaaniliste kontrollide sagedus riigikaitsekorralduse alusel tooteid tarnivate peatöövõtjate ja riigikaitsekorralduse alusel toodete tarnimisega seotud töövõtjate üle, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti: mitte rohkem kui üks kord 3 aasta jooksul peatöövõtjate puhul, kelle tegevus on klassifitseeritud keskmise riskiga kategooriasse; mitte sagedamini kui üks kord 5 aasta jooksul peatöövõtjate puhul, kelle tegevus on klassifitseeritud mõõduka riskikategooria alla; mitte rohkem kui üks kord 10 aasta jooksul peatöövõtjate puhul, kelle tegevus on klassifitseeritud madala riskitasemega. |
Kriteeriumid – salastatud teave, mis ei kuulu avalikustamisele avatud allikates. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 08.11.1995 nr 804 | 8. Sõjalistele missioonidele on usaldatud: osalemine sõjaliste toodete tarnelepingute ettevalmistamisel ja kinnitamisel ... ..; vastuvõetud sõjaliste toodete kvaliteedi ja komplektsuse, nõuetele vastavuse kontrollimine tehniline dokumentatsioon, samuti sõlmitud riiklikke lepinguid (lepinguid); sõjaliste toodete vastuvõtmine riiklikes lepingutes (lepingutes) sätestatud tähtaegadel, vastuvõetud toodete sertifikaatide väljastamine organisatsioonidele; ........ sõjaliste toodete hinna kohta järelduste väljastamine, sh prognoos. |
Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi sõjaliste esinduste eeskirjad |
| Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi korraldus 8. oktoobrist 2018 nr 554. | 1. Riigikaitsekorraldust täitvad organisatsioonid, milles on moodustatud Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi (sõjaline vastuvõtt) sõjalised esindused, esitavad igakuiselt aruande hiljemalt aruande esitamisele järgneva kalendrikuu 10. kuupäevaks. üks. 2. Teised organisatsioonid esitavad aruande Kaitseministeeriumi nõudmisel. |
Riigilepingu täitmise aruande esitamise kord ja tähtajad |
| Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi korraldus 19.11.2018 nr 670. | Peatäitjate, täitjate (riigikaitsekorraldust täitvad organisatsioonid, mille alusel loodi Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi asepresident) esitluse koosseisu ja vormi määramise kohta täitmisaruandes sisalduv teave. riigileping, Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. a määrusega nr 47 kinnitatud leping, mis on ette nähtud riigikaitsekorraldust täitvate organisatsioonide majandustulemuste eraldi arvestuse pidamise eeskirjadega - majandustegevus | Riigilepingu täitmise aruande esitamise vorm |
| UUS! Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi korraldus 21.11.2019 nr 686. | Riigikaitsekäsku täitvate organisatsioonide poolt, kus on moodustatud Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi sõjaväeesindused, riigilepingu täitmise aruande esitamise korra ja tähtaegade lõike 2 muutmise kohta sätestati leping. Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. aasta dekreediga N 47 kinnitatud riigikaitsekorraldust täitvate organisatsioonide ülalpidamise eeskirjadega, finants- ja majandustegevuse tulemuste eraldi arvestuse pidamise eeskirjaga, samuti korralduse taotlemise korraga. täpsustatud aruanne teistelt organisatsioonidelt ... | Aruande esitamise tähtaeg alates 10. kuupäevast muudetakse 25. kuupäevaks |
| FAS Venemaa korraldus 23. märtsist 2018 nr 362/18. | Riigikaitsekorralduse elluviimiseks vajalike toorainete, materjalide ja komponentide, tööde, teenuste tarnijate (täitjad, töövõtjad) hindade tõstmise faktide kohta teabe kaalumise korra kinnitamise kohta, et tuvastada riigikaitsekorralduse märke. rikkumine monopolivastane seadus | Riigikaitsetoodete ülehinnastamise kriteeriumid |
| FAS Venemaa korraldus 17. juunil 2019 N 772/19. | Monopolivastasele asutusele teabe esitamise vormi kinnitamisest selle kohta, et tarnija (töövõtja, teostaja) on tõstnud riigikaitselise tellimuse täitmiseks vajalike toorainete, materjalide, komponentide, tööde, teenuste hindu | Teabevorm |
| Vene Föderatsiooni valitsuse määrus nr 1036 11. oktoober 2012 | Riigikaitsetellimuse alusel tarnitavate kaitsetoodete (tööde, teenuste) nõuetele vastavuse hindamise tunnuste, projekteerimisprotsesside (sealhulgas uuringud), tootmise, ehitamise, paigaldamise, seadistamise, käitamise, ladustamise, transportimise, müügi, utiliseerimise ja utiliseerimise kohta tooted | Toodud definitsioonid eluring, tootmine, disain jne. riigikaitse korraldus |
| Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi ja föderaalse riigikassa korraldus 11. augustist 2015 nr 475/13n. | Riigikaitsetellimuse riigilepingu tunnuse moodustamise korra kinnitamisest | valitsuse lepingu identifikaator (PCI) |
| Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeeriumi korraldus 21. aprillist 2017 nr 1270 | Toodete pika tehnoloogilise tootmistsükliga toodeteks klassifitseerimise korra ja tootmistoodete tootmistsükli kestust kinnitava dokumendi väljaandmise korra kinnitamise kohta | Tootmistsükli kestust kinnitava dokumendi väljaandmise reeglid. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 29. juuli 2013. aasta määrus N 639 | Riigikaitsekorralduse täitmiseks olulisemate materiaal-tehniliste ressursside liikide kohustuslike tarnekvootide (riiklike reservatsioonide) kehtestamise ning nende loetelu ja mahu moodustamise eeskirja kinnitamisest | Kvoodid riigi mittepaigutamise korral. kliendid läbiviidud tellimuste oksjonitel. |
| Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 2019. aasta määrus N 932 | Riigikaitselise korra hanked relvade, sõjalise ja eritehnika loomise, moderniseerimise, tarnimise, remondi, hoolduse ja utiliseerimise tellimuste osas. Lisanõue: kollegiaalse täitevorgani juht, liikmed, ainsa täitevorganina tegutsev isik, karistusregistri ostmisel osaleva juriidilise isiku pearaamatupidaja seaduse artiklite 201.1, 238, 285, 285.4 ja 286 alusel. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks. |
Piiratud hanked, kaheetapilised pakkumised, suletud piiratud pakkumised, suletud kaheetapilised pakkumised või oksjonid |
| Vene Föderatsiooni Keskpanga 15. juuli 2015. aasta juhend N 3729-U | 2. Volitatud pangal on õigus peatada tehing eraldi kontol, kui see vastab vähemalt ühele järgmistest kriteeriumidest: rahaliste vahendite mahakandmine .. tasuda makse ja tasusid, tollimakseid, kindlustusmakseid .... kokku üle 50 protsenti lepingu hinnast; rahaliste vahendite mahakandmine ... kasumi ülekandmise vastu ... ületavas summas 20 protsenti lepingu hinnast; |
Peatatud toimingute kriteeriumid. |
| Vene Föderatsiooni Keskpanga direktiiv 22.11.2016 nr 4210-U | Kui testamenditäitja kannab reservi moodustamise kulude hüvitamiseks üle raha, teostab pank kontrolli: - summa ei ületa; - varu moodustamise kulude tasumine täitja poolt; - lepingust tulenevate kohustuste täielik täitmine kliendi poolt; - kauba vastuvõtmise ja üleandmise akti summa järgimine. |
Riigikaitsekorra alusel asulate jälgimise iseärasused. |
| Vene Föderatsiooni Keskpanga 15. juuli 2015. aasta juhend N 3733-U | Volitatud panga poolt teabe ühtses esitamise korra kohta infosüsteem riigikaitse korraldus | Alates 03.01.2019 käesoleva lepingu alusel tasumiseks üks eraldi arve. |
| Venemaa FAS-i kiri 14. veebruarist 2019 nr AK/11005-PR/19 | Riigikaitselise tellimuse täitmiseks toodete tarnimise riiklike lepingute (lepingute) sõlmimise kohta, arvestades määrusega kinnitatud riigikaitsetellimuse alusel tarnitavate toodete hindade riikliku reguleerimise määruse norme. Vene Föderatsiooni valitsuse 02.12.2017 nr 1465 | Lepingute tingimused orienteeruvate ja kulu hüvitavate hindadega. |
Riigikaitsekorralduse täitja vastutus.
| Regulatiivne dokument | Fragment dokumendi tekstist |
|---|---|
| Artikkel 14.49. Rikkumine kohustuslikud nõuded seoses kaitsetoodetega (tehtud tööd, osutatud teenused) ...... toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas nelikümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - seitsmesajast tuhandest kuni miljoni rublani. | |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 14.55. Riigikaitselise tellimuse riigilepingu tingimuste või riigikaitselise tellimuse täitmiseks sõlmitud lepingu tingimuste rikkumine 2.1 Peatöövõtja ametiisiku poolt riigikaitsekorralduse alusel tarnitud (teostatud, osutatud) kauba (tööde, teenuste) eest tasumise tähtaja ja korra rikkumine, sealhulgas ettemaksu tagamise kohustuse täitmata jätmine, - toob kaasa ametnikele haldustrahvi määramine viiekümne tuhande kuni saja tuhande rubla ulatuses. 3. Käesoleva artikli punktis 1, 2 või 2.1 nimetatud isiku poolt riigikaitselise korra riigilepingu tingimuste jäme rikkumine - toob kaasa ametniku äravõtmise kuni kolmeks aastaks. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 14.55.2. Peatöövõtja, töövõtja tegevus (tegevusetus), mis toob kaasa või võib kaasa tuua riigikaitsetellimuse alusel toodete ebamõistliku hinnatõusu, riigikaitselise tellimuse alusel sõlmitud riigilepingu täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise 1. Peatäitja, Vene Föderatsiooni õigusaktidega keelatud toimingute (tegevusetuse) täitja riigikaitsekorralduse valdkonnas; kui selline tegevus (tegevusetus) toob kaasa või võib kaasa tuua ebamõistliku hinnatõusu riigikaitsetellimusel olevate toodete eest, riikliku lepingu täitmata jätmine või mittenõuetekohane täitmine .... - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas kakskümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmesajast tuhandest kuni miljoni rublani. 2. Peatöövõtja, töövõtja poolt riigikaitsekorralduse alla kuuluvate toodete tootmise (müügi) kuludesse arvestamine nende tootmisega mitteseotud kulude (müük ... ...) - toob kaasa ametnikele haldustrahvi määramise. summas viiskümmend tuhat rubla; juriidilistel isikutel - riigikaitsekorralduse alusel tootmiskuludes sisalduvate ja selliste toodete tootmisega mitteseotud kulude kahekordne summa. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 15.14. Eelarvevahendite väärkasutamine Eelarvevahendite väärkasutamine, väljendatuna eelarvevahendite suunal eelarvesüsteem Vene Föderatsioon ja rahaliste kohustuste tasumine eesmärkidel, mis ei vasta täielikult või osaliselt eelarveseaduses (otsuses) määratletud eesmärkidele .... eesmärgil, mis ei vasta lepingus (lepingus) või muus nende vahendite andmise õiguslikuks aluseks olevas dokumendis määratud eesmärkidele, kui see tegevus ei sisalda kriminaalkorras karistatavat tegu – toob kaasa haldustrahvi ametnikele summas kakskümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla või diskvalifitseerimine üheks kuni kolmeks aastaks; juriidilistele isikutele - 5 kuni 25 protsenti Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvest saadud vahendite summast, mida kasutatakse muul kui sihtotstarbel. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 15.37. Finants- ja majandustegevuse tulemuste eraldi arvestuse pidamise nõude rikkumine. 1. Finants- ja majandustegevuse tulemuste eraldi arvestuse pidamise nõude täitmata jätmine peatäitja, riigikaitsekorralduse täitja poolt - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas kakskümmend tuhat kuni viiskümmend. tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmsada tuhat kuni viissada tuhat rubla. 2. Finants- ja majandustegevuse tulemuste eraldi arvestuse pidamise eeskirja jäme rikkumine peatäitja, riigikaitsekorralduse täitja poolt - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas 50 tuhat kuni sada tuhat rubla või diskvalifitseerimine kuni kolmeks aastaks; juriidilistele isikutele - viiesajast tuhandest kuni miljoni rublani. Märge. Finants- ja majandustegevuse tulemuste eraldi arvestuse pidamise reeglite jämedat rikkumist mõistetakse kui tehtud kulutuste kogusummade moonutamist vähemalt 10 protsenti. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikli 19.4.2. Riigikaitsekorralduse valdkonnas kontrolli ja järelevalvet täitva föderaalse täitevorgani ametniku või selle territoriaalorganite ametnike seadusliku tegevuse ellu sekkumine. ... toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas kakskümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmsada tuhat kuni viissada tuhat rubla. Artikli 19 lõige 5. Riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi (ametniku), munitsipaalkontrolli õiguskorra (määrus, ettekanne, otsus) õigeaegselt täitmata jätmine .... - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - viissada tuhat rubla. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikli 19.7.2. Teabe ja dokumentide esitamata jätmine või tahtlikult valeandmete ja dokumentide esitamine riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise alal kontrolli volitatud organile, kontrolli ülesandeid teostavale föderaalsele täitevorganile ja järelevalve riigikaitsekorralduste alal , riigisisese (omavalitsuse) finantskontrolli organ ... - toob kaasa ametnikele haldustrahvi määramise summas viisteist tuhat rubla; juriidilistele isikutele - sada tuhat kuni viissada tuhat rubla. |
| UUS! RF haldusõiguserikkumiste koodeks |
Artikkel 7.29. Riigikaitselise tellimuse esitamise otsuse tegemine ühele tarnijale (töövõtja, täitja), kui tarnija (töövõtja, täitja) määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele hankevaldkonna lepingusüsteemi kohta hiljemalt pakkumise või enampakkumise korraldamine, - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas sada tuhat rubla. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 7.29.1. Riigikaitselise korralduse alusel sõlmitava riigilepingu alghinna (maksimumi) või riigikaitselise korralduse tegemisel riigilepingu hinna määramise korra rikkumine ... toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas kolmkümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla. Artikkel 7.29.2. Tarnijast keeldumine või kõrvalehoidmine Vene relvad ja sõjatehnika, millel pole Venemaa analooge, ainus tarnija (täitja, töövõtja), ... alates riigikaitselise tellimuse riikliku lepingu sõlmimisest ... - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas kolmkümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmsada tuhat kuni üks miljon rubla. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 7.29.3. Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumine hankelepingute süsteemi kohta planeerimise ajal 2. Lepingu esialgse (maksimaalse) hinna, hankeobjekti põhjendamise (v.a hankeobjekti kirjeldus) põhjendamise korra või vormi täitmata jätmine - toob kaasa haldusmenetluse kohaldamise. trahv ametnikele kümne tuhande rubla ulatuses. |
| UUS! RF haldusõiguserikkumiste koodeks |
Artikkel 7.32. Lepingu sõlmimise, muutmise korra rikkumine 4. Lepingu tingimuste muutmine, sealhulgas kaupade, tööde, teenuste hindade tõstmine, kui lepingutingimuste muutmise võimalus ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega valdkonna lepingusüsteemi kohta. hankemenetlus, välja arvatud käesoleva artikli osas 4.1 sätestatud juhud, - toob ametnikele kaasa haldustrahvi summas kakskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kakssada tuhat rubla. 4.1. Riigikaitse korralduse riikliku lepingu tingimuste muutmine, sealhulgas kaupade, tööde, teenuste hindade tõstmine, kui riigilepingu tingimuste muutmise võimalus ei ole ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega. lepingusüsteem hangete valdkonnas, - hõlmab ametnikele haldustrahvi määramist summas viiskümmend tuhat rubla; juriidilistele isikutele - viissada tuhat rubla. 5. Käesoleva artikli punktides 4 ja 4.1 ette nähtud toimingud, kui need toimingud tõid kaasa täiendava raha kulutamise Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavatest eelarvetest või tarnitud kaupade arvu vähenemise, tehtud töö mahu , riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks osutatavad teenused, - toob kaasa haldustrahvi määramise ametnikele, juriidilistele isikutele kahekordse Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi asjakohastest eelarvetest täiendavalt kulutatud vahendite summas või Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi hindadest. kaubad, tööd, teenused, mille kogust, mahtu vähendatakse ja mis olid haldusõiguserikkumise objektiks. |
| RF haldusõiguserikkumiste koodeks | Artikkel 7.32.1. Riigikaitsekorralduse alusel riigi vajadusteks ettenähtud kauba (tööde, teenuste) eest tasumise tähtaja ja korra rikkumine Riigi tellija ametiisiku poolt riigikaitsekorralduse alusel riigi vajadusteks ettenähtud kauba (tööde, teenuste) eest tasumise tähtaja ja korra rikkumine, sealhulgas ettemakse tagamise kohustuse täitmata jätmine. valitsuse leping toob kaasa haldustrahvi summas kolmkümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla. |
| Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks | Artikli 285 lõige 1. Riigi raha omastamine 1. Eelarveliste vahendite saaja ametniku poolt eelarveliste vahendite kulutamine eesmärkidele, mis ei vasta nende saamise tingimustele, .... suures mahus, - - karistatakse rahatrahviga 100 tuhande kuni 300 tuhande rubla ulatuses või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses ühe kuni kahe aasta jooksul või sundtööga. tähtajaga kuni kaks aastat, millega võetakse ära õigus töötada teatud ametikohtadel või tegeleda teatud tegevusega tähtajaga kuni kolm aastat või ilma selleta või kuni kuueks kuuks arest või kuni kaheaastane vangistus koos äravõtmisega. õigus töötada teatud ametikohtadel või tegeleda teatud tegevusega kuni kolm aastat või ilma selleta. 2. Sama tegu, mis pandi toime: a) isikute rühm eelneval kokkuleppel; b) eriti suures koguses, - - karistatakse rahatrahviga 200 000 kuni 500 000 rubla või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses ühe kuni kolme aasta jooksul või sundtööga tähtajaga kuni viieks aastaks, millega võetakse ära õigus töötada teatud ametikohtadel või tegeleda teatud tegevusega tähtajaga kuni kolm aastat või ilma selleta või kuni viieaastane vangistus koos õiguse äravõtmisega teatud ametikohtadel või tegevusaladel. teatud tegevused kuni kolm aastat või ilma selleta. Märge. Suur summa on summa, mis ületab 1 500 000 rubla ja eriti suur suurus - 7 500 000 tuhat rubla. |
| Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks | Artikli 201 lõige 1. Võimu kuritarvitamine riigikaitsekorralduse täitmisel 1. Kasutamine esineja poolt juhtimisfunktsioonidäri- või muus organisatsioonis oma volitused, mis on vastuolus selle organisatsiooni õigustatud huvidega ning eesmärgiga saada kasu ja eeliseid endale või teistele isikutele, kui see tegu põhjustas olulist kahju ühiskonna või riigi seadusega kaitstud huvidele. riigikaitsekorralduse täitmise käik, - 2. Sama toiming: |
| Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks | Artikli 285 lõige 4. Ametivolituste kuritarvitamine riigikaitsekorralduse täitmisel 1. Ametniku poolt oma ametivolituste kasutamine teenistuse huvide vastaselt, kui see tegu on toime pandud palgasõduri või muu isikliku huvi tõttu ja sellega rikuti oluliselt ühiskonna või riigi seadusega kaitstud huve. riigikaitse korraldus, - - karistatakse rahatrahviga ühe miljoni kuni kolme miljoni rubla ulatuses või süüdimõistetu palga või muu sissetuleku ulatuses ühest kuni kolme aastani koos õiguse äravõtmisega. töötada teatud ametikohtadel või tegeleda teatud tegevusega kuni kümneks aastaks või vabadusekaotusega neljaks kuni kaheksaks aastaks rahatrahviga viiesaja tuhande kuni ühe miljoni rubla ulatuses või süüdimõistetu töötasu või muu sissetulek kolmeks kuni neljaks aastaks koos teatud ametikoha või teatud tegevusega tegelemise õiguse äravõtmisega kuni kolmeks aastaks. 2. Sama toiming: a) on toime pannud organiseeritud rühm; b) põhjustades raskeid tagajärgi, karistatakse vabadusekaotusega viiest kuni kümne aastani teatud ametikohtade täitmise või teatud tegevusega tegelemise õiguse äravõtmisega kuni viieks aastaks. |
2016. aastal sõlmis ettevõte riigikaitsekorralduse lepingu. 2018. aastal taotleb prokuratuur moodustava ja algdokumendid. Kas prokuratuuril on õigus ettevõtet selles küsimuses trahvida?
küsimus: 2016. aastal sõlmis meie firma riigikaitsekorralduse lepingu. 2018. aastal taotleb prokuratuur asutamisdokumendid, ettevõtte esmased ja arvestuspõhimõtted, et pidada 3 tööpäeva jooksul maksustamise eesmärgil eraldi arvestust. Kas prokuratuuril on õigus ettevõtet selles küsimuses trahvida? Kas seadusandluses on dokumentide esitamise tähtaeg äriisikud prokuratuuri?
Vastus: Jah seal on. Prokuröri volitustest tulenevad nõuded kuuluvad tingimusteta täitmisele ettenähtud aja jooksul (föderaalseaduse "Prokuratuuri kohta" artikkel 6, edaspidi seadus)
Põhjendus
17. jaanuari 1992. a föderaalseadus nr 2202-1
Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta
Artikkel 6 230
1. Prokuröri nõuded, mis tulenevad tema , , , ja käesolevas föderaalseaduses loetletud volitustest, kuuluvad ettenähtud tähtaja jooksul tingimusteta täitmisele.
2. Statistiline ja muu teave, dokumendid (sh elektroonilised dokumendid, allkirjastatud elektrooniline allkiri vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele) esitatakse prokuratuuri organitele pandud ülesannete täitmiseks vajalikud tõendid ja muud materjalid või nende koopiad prokuröri nõudmisel tasuta viie tööpäeva jooksul alates 2010. aasta algusest. asutuse (organisatsiooni) juhile või muule volitatud esindajale prokuröri taotluse laekumise kuupäevast ning seaduste täitmise kontrollimise käigus - kahe tööpäeva jooksul prokuröri taotluse esitamise päevast arvates. Prokuröri taotlusel võib kehtestada pikemaid tähtaegu.
Kui auditeeritav asutus (organisatsioon) teatab käesoleva lõike esimese lõike esimese lause kohaselt nõutava statistilise ja muu teabe, dokumentide ja materjalide või nende koopiate esitamiseks kehtestatud tähtaja jooksul prokurörile kirjutamine objektiivsetel põhjustel nimetatud andmete, dokumentide, materjalide või nende koopiate kehtestatud tähtaja jooksul esitamise võimatuse kohta otsustab prokurör kehtestada nende esitamiseks uue tähtaja.
2.1. Kui on oht kahjustada kodanike elu või tervist, füüsiliste või juriidiliste isikute vara, riigi- või vallavara, keskkond, riigi julgeolek, looduslike ja tehislike eriolukordade esinemisel esitatakse vajalik teave, dokumendid ja materjalid või nende koopiad 24 tunni jooksul prokuröri taotluse saamise hetkest.
3. Prokuröri volitustest tulenevate nõuete täitmata jätmine, samuti kutsele ilmumisest kõrvalehoidmine toob kaasa seadusega kehtestatud vastutuse.
Artikkel 21. Järelevalve subjekt
1. Järelevalve objekt on:151 Vene Föderatsiooni põhiseaduse järgimine ja Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivate seaduste jõustamine föderaalsete täitevvõimude poolt, Juurdluskomitee Vene Föderatsiooni esindaja (seadusandlik) ja täitevorganid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsused, sõjaväe juhtimis- ja kontrolliorganid, kontrollorganid, nende ametnikud, rakendussubjektid avalik kontroll kinnipidamiskohtades inimõiguste tagamise ja kinnipidamiskohas viibivate isikute, samuti äri- ja mittetulundusühingute juhtorganite ja juhtide abistamise eest; 1 käesolevas lõikes nimetatud organite ja ametiisikute poolt välja antud õigusaktide järgimine. .
Artikkel 22. Prokuröri volitused
1. Prokuröril on talle usaldatud ülesannete täitmisel õigus:110 oma ametliku isikutunnistuse esitamisel vabalt siseneda lõikes 1 nimetatud asutuste territooriumidele ja ruumidesse, pääseda juurde nende dokumentidele ja materjalidele, kontrollida seaduste rakendamine seoses prokuratuurile laekunud teabega seaduserikkumiste faktiliste asjaolude kohta; nõuda nimetatud organite juhtidelt ja teistelt ametnikelt esitada vajalikud dokumendid ja materjalid või nende koopiad, statistiline ja muu teave käesoleva föderaalseaduse artikli 6 lõigetes 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 sätestatud tähtaegadel ja viisil; spetsialistide määramine tekkinud küsimuste selgitamiseks; prokuratuuri saabunud materjalide ja kaebuste kontrollimise läbiviimine, neile kontrollitavate või alluvate organisatsioonide tegevuse auditeerimine; 1 ametnike ja kodanike selgituste küsimine seaduste rikkumiste kohta.
2. Prokurör või tema asetäitja algatab seaduses sätestatud alustel haldusõiguserikkumise menetluse, nõuab seadust rikkunud isikute muu seadusega kehtestatud vastutusele võtmist, hoiatab seaduserikkumise lubamatuse eest.
3. Prokurör või tema asetäitja, kui tuvastatakse käesoleva föderaalseaduse artikli 21 lõikes 1 nimetatud organite ja ametnike poolt seaduserikkumise fakt: õigusaktid, pöörduge kohtusse või vahekohus nõudega tunnistada sellised aktid kehtetuks;
esitab ettepaneku seaduserikkumiste kõrvaldamiseks.
4. Käesoleva föderaalseaduse artikli 21 punktis 1 nimetatud organite ametnikud on kohustatud viivitamatult järgima prokuröri või tema asetäitja nõudeid kontrollide ja auditite läbiviimiseks.
Vastas Aleksander Sorokin,
Venemaa föderaalse maksuteenistuse operatiivkontrolli osakonna juhataja asetäitja
„CCP-d tuleks kasutada ainult juhtudel, kui müüja esitab ostjale, sealhulgas oma töötajatele kaupade, tööde või teenuste eest tasumiseks edasilükkamise või järelmaksu. Just need juhtumid on föderaalse maksuteenistuse andmetel seotud laenu andmise ja tagasimaksmisega kaupade, töö ja teenuste eest tasumiseks. Kui organisatsioon väljastab sularahalaenu, saab selle laenu tagasi või saab ise laenu ja maksab selle tagasi, ärge kassat kasutage. Millal täpselt peate tšeki tegema, vaadake
Peterburi administratsioon(FAS) karistab jõuliselt kaitseettevõtteid. FAS-i eesmärk on tagastada föderaaleelarvesse kuni 10% riigikaitsekorralduse summast.
Relvade ostmiseks 2016. aastal eraldati umbes 2 triljonit rubla. Föderaalse monopolivastase talituse juht lubas Vene Föderatsiooni peaministrile tänavu säästa kuni 200 miljardit rubla.
Nüüd kõik territoriaalsed jaotused FAS üritab oma osakonnajuhataja lubadust täita. FAS-i keskkontor loodab, et olulise panuse ühisesse asjasse annab Peterburi monopolivastane talitus, mis jälgib kaitsetööstust Loode-Euroopas. föderaalringkond. Kui Peterburi kaitseettevõtetelt kogutakse ainult trahve ja ebaseaduslikult (ülehinnatamisest) saadud tulu 10% ulatuses käibest, siis saadakse 30 miljardit rubla.
Alates 2016. aasta algusest on Peterburis läbi viidud kuus kontrolli ja käsitletud 35 kaebust. Selle tulemusena võeti 39 ametnikku haldusvastutusele ja neile määrati rahatrahv - seni 1,3 miljoni rubla ulatuses.
"Trahvide summa kasvab kiiresti,- ütleb Oleg Zaika, osakonnajuhataja asetäitja - Peterburi OFASi riigikaitse ordeni kontrolliosakonna juhataja. - Meil on pooleli mitu juhtumit, mille puhul on alust arvata, et hinnad on 30% ülehinnatud. Nende juhtumite läbivaatamise tulemusena loodame anda juhised kümnete miljonite rublade tagastamiseks eelarvesse."Riigi kaitsekorraldust rahastatakse föderaaleelarvest ja kui trahvid sinna laekuvad, siis meie võib öelda, et riik hoiab riigikaitsekorra pealt kokku, selgitab spetsialist.
Meid on vähe, kuid oleme FAS-is
Kuni 1. jaanuarini 2015 kontrollis ta sõjaväekäskude täitmist. Kuid see kaotati ja suurem osa volitusi anti üle Venemaa Föderaalsele Monopolivastasele Teenistusele: kontroll paigutamise, riigikaitsekäsu täitmise ja eelarveliste eraldiste kasutamise üle.
Haldusasjad tootmises Peterburi OFAS on mitu korda suurem kui Rosoboronzakaz, märgib Oleg Zaika. "Hindame toodete, komponentide, nende valiku ja tootmisaja vastavust lähteülesandele ja lepingutingimustele. Praktikas taandub see sellele, et kontrollime rangelt riigikaitsekorralduse täitmise ajastust. ja algatada suur hulk haldusasju. Selles aitavad meid ka prokurörid," ütleb ekspert.
Peterburi vastutusalas OFAS hõlmab kaitseettevõtteid 11 loodepiirkonnast – 170 kaitsekäsu peatäitjat ja mitusada liitlasettevõtet. Nende tegevust juhendavad kuus Peterburi riigikaitsekorra kontrolli osakonna inimest.
Kuidas vältida karistust
Enamasti reguleerivad asutused paljastada lepingute enneaegset täitmist. Ülejäänud tähtaegade eest tegevjuht määratakse rahatrahv 30-50 tuhat rubla ja korduva rikkumise eest aasta jooksul ähvardab direktorit diskvalifitseerimine.
Kaitsetööstuse juhid õppisid vältige vastutust, öeldakse OFAS-is. Alates selle aasta kevadest sõlmivad lepinguid üha sagedamini mitte direktorid, vaid nende asetäitjad, kes nädal-kaks enne lepingu sõlmimist vastutavad konkreetselt selle lepingu alusel riigikaitselise korralduse täitmise eest.
Siis, kui tähtajad on möödas, asendaja saab trahvid. Äärmuslikel juhtudel võidakse ta diskvalifitseerida ja tegevdirektor jääb alles.
Veel palju kaebusi selle kohta riikliku hankekorra mittejärgimine. Nüüd saab teatud nomenklatuuri järgi osta ainult Venemaal toodetud kaupu.
Nii esitas Komi administratsioon telefonikeskjaamade varustamiseks varuosade tarnimise tellimuse kogu Föderatsiooni subjekti ulatuses. Klient nõudis ainult Venemaa toodete tarnimist. Oksjonil osales üheksa ettevõtet. Kuus lubas tarnida tooteid erinevatest riikidest, kuid mitte Venemaalt. Pealegi väitis üks neist põhjendatult, et selliseid varuosi Venemaal ei toodeta. Veel kolm osalejat nõustusid tarnima Venemaa varuosi.
Osaleja, kes seda tõestas Venemaa Föderatsioon selliseid varuosi ei tooda, esitas kaebuse. Selle peale väitis klient üsna põhjendatult, et riik on suur, kõiki tootjaid pole võimalik teada ja pole põhjust teisi oksjonil osalejaid mitte usaldada. «Tunnistasime kaebuse alusetuks, kuna oli lootust, et kusagil Venemaal suudeti tootmine siiski korraldada vajalikud varuosad", - ütleb Oleg Zaika. Kuid hiljem pidas OFAS plaaniväline ülevaatus käesoleva lepingu täitmine. "Saavutasime ekspertiisi ja selgus, et tarnitud kaup oli Hiina. Nad tunnistasid lepingutingimuste ebaõiget täitmist ja kohustasid tarnijat kliendile raha tagastama ning seejärel kandsid selle ettevõtte hoolimatute registrisse. tarnijad,“ võtab Oleg Zaika kokku.
Millised tagasilöögid
Küsitlesid "DP" kaitseväe esindajad ettevõtted kinnitavad üksmeelselt, et probleeme riigikaitsekäsu täitmise ajastamisega kohtab pea igal sammul. Ja neid põhjustas peamiselt uue riigikaitsekorra seaduse rakendamine, mis rikkus loodud koostöösidemeid.
Mis ehitab sõjaväe pukseerijaid ja paate, on föderaalse monopolivastase teenistuse poolt tähtaegadest kinnipidamise eest juba trahvi saanud ega kommenteerinud ametlikult midagi. Kuid ettevõttele lähedane allikas Venemaa Laevaehitajate ja Laevaremondite Liidus ütles, et viimased seadusandlikud algatused tekitavad palju raskusi. "Riigi kaitsekäskude seadus on õige, aga see ei ole otseselt kohaldatav. See sisaldab üle 10 viite Venemaa valitsuse määrustele. Ja valitsus annab välja dekreete, mis on seadusega vastuolus. Kõik need jambid vajavad parandamist." ütleb ekspert.
Mihhail Saenko, OAO peadirektor"MTÜ", lisab, et konkurssidele on väga vähe avaldusi ning peale ettemaksu tühistamist jääb oksjonil osalema soovijaid veelgi vähemaks. "Viimasel konkursil, kus osalesime, oli meie avaldus ainult üks esimest korda. Ja kõik sellepärast, et võitja ei saa avanssi," ütleb ekspert. Mõned peavad seda praktikat õigustatuks. "Mõnikord saab võitja avansi, kuid ei tee tööd, läheb pankrotti," ütleb A2 vanemadvokaat Jekaterina Iljina. Advokaadibüroo.
Seda peavad kaitsjad tegema moodustada uuesti tarnijate kogum, võtta laenu, mis toob kaasa viivitusi ja trahve. Mõned ettevõtted üritavad FAS-i abil kohustada tarnijaid lepinguid sõlmima. Kuid ainult monopolist saab sundida FAS-i lepingut sõlmima ja kui tarnija tegutseb konkurentsipõhisel turul, siis ei saa seda sundida.
Kahtlustatavad hindade langetamises riigikaitsekorralduse järgi OFAS ei nimeta, et neil poleks aega vastumeetmete üle mõelda. Võib oletada, et kõige sagedamini tekib selline olukord siis, kui hinnas peab sisalduma riigikaitsetellimuse jagajate tasu suurus. Töösturid aga eitavad seda. "Mis need tagasilöögid on nüüd?! Sellele ei mõtle praegu keegi. Kruvid on nii kinni keeratud, et riigi kulul pole võimalik osta mitte ainult head kingitust partnerile, vaid ka seebi ostmine on probleem," hüüatab üks töösturid.
Põhiprobleem ei ole täna mitte FAS, vaid riigikaitsekorralduse rahastamise süsteem. Mõelge sellele: ettevõttel on pangas raha, mis kantakse talle tellimuse täitmiseks, kuid ettevõte ei saa seda tööde teostamise eest, vaid peab võtma laenu. Keegi peab tasuma laenu teenindamise kulud. Kes seda teha saab? Ainult klient. Selle tulemusena muutub tootmine kallimaks. Lisaks pangad lihtsalt ei anna laenu. Näiteks tehase aastatulu on 4 miljardit rubla ja lepingu täitmiseks on vaja laenuks võtta 1 miljard rubla. Aga pank ei anna talle seda raha juba kolmandat kuud.
