1) organizacija koja provodi obrazovne aktivnosti, te osoba upisana na obuku (roditelji (zakonski zastupnici) maloljetne osobe);
2) organizacija koja obavlja obrazovnu djelatnost, osoba upisana na izobrazbu te fizička ili pravna osoba koja se obvezuje platiti izobrazbu osobe upisane na izobrazbu.
2. Ugovor o obrazovanju mora naznačiti glavne karakteristike obrazovanja, uključujući vrstu, razinu i (ili) usmjerenje obrazovni program(dio obrazovnog programa određene razine, vrste i (ili) usmjerenja), oblik studija, rok svladavanja obrazovnog programa (trajanje studija).
3. U ugovoru o obrazovanju, sklopljenom prilikom upisa na studij na teret tjelesnog i (ili) pravna osoba(u daljnjem tekstu ugovor o pružanju plaćene obrazovne usluge), navedeni su puni troškovi plaćenih obrazovnih usluga i postupak njihovog plaćanja. Nije dopušteno povećanje troškova plaćenih obrazovnih usluga nakon sklapanja takvog ugovora, osim povećanja troškova tih usluga, uzimajući u obzir stopu inflacije predviđenu glavnim karakteristikama savezni proračun za narednu financijsku godinu i plansko razdoblje.
4. Podaci navedeni u ugovoru o pružanju plaćenih obrazovnih usluga moraju odgovarati podacima objavljenim na službenoj web stranici obrazovne organizacije na Internetu na dan sklapanja ugovora.
5. Organizacija koja obavlja obrazovnu djelatnost ima pravo na umanjenje troškova plaćenih obrazovnih usluga temeljem ugovora o pružanju plaćenih obrazovnih usluga, uzimajući u obzir pokriće nedostajućeg troška plaćenih obrazovnih usluga na teret vlastita sredstva ove organizacije, uključujući sredstva dobivena od dohodovnih aktivnosti, dobrovoljne donacije i namjenske priloge fizičkih i (ili) pravnih osoba. Osnove i postupak smanjenja troškova plaćenih obrazovnih usluga utvrđuju se lokalnim propisima i upoznaju učenike.
6. Ugovor o obrazovanju ne može sadržavati uvjete kojima se ograničavaju prava osobama koje imaju pravo na obrazovanje određene razine i usmjerenja, a koje su se prijavile na natječaj za upis na studij (u daljnjem tekstu: pristupnici), te studentima ili smanjuju razinu obrazovanja. jamstava koja su im pružena u usporedbi s uvjetima utvrđenim zakonodavstvom o obrazovanju. Ako su u ugovor uključeni uvjeti koji ograničavaju prava pristupnika i studenata ili smanjuju razinu jamstava koja im se daju, takvi uvjeti ne podliježu primjeni.
7. Uz utvrđeni članak 61. ove savezni zakon razloga za raskid obrazovnih odnosa na inicijativu organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost, ugovor o pružanju plaćenih obrazovnih usluga ova organizacija može jednostrano raskinuti u slučaju kašnjenja u plaćanju troškova plaćenih obrazovnih usluga, kao i kao i u slučaju da je činjenjem (neradom) učenika postalo nemoguće uredno ispunjenje obveze pružanja plaćenih obrazovnih usluga.
8. Razlozi za jednostrani raskid ugovora o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje od strane organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost navedeni su u ugovoru.
10. Ogledni obrasci ugovora o obrazovanju za osnovne općeobrazovne programe, obrazovne programe srednjeg strukovno obrazovanje a dopunske općeobrazovne programe odobrava savezni organ izvršne vlasti nadležan za izradu i provođenje državne politike i pravnu regulativu u području općeg obrazovanja. Obrasce ugovora o visokom obrazovanju odobrava federalno izvršno tijelo nadležno za razvoj i provedbu državne politike i zakonske regulative u području visokog obrazovanja. Približan oblik sporazum o dodatnom stručnom obrazovanju odobrava federalni organ izvršne vlasti nadležan za izradu i provođenje državne politike i zakonsko uređenje u oblasti visokog obrazovanja, u suglasnosti sa saveznim organom izvršne vlasti nadležnim za razvoj i provođenje državne politike i pravnih propisa. propis u području općeg obrazovanja.
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
Uvjeti za prijem u OGBPOU SATT za obuku prema ugovorima o pružanju plaćenih obrazovnih usluga
Plaćene obrazovne usluge koje pruža izvođač uključuju:
Osposobljavanje u obrazovnim programima srednjeg strukovnog obrazovanja iznad utvrđenih ciljnih brojki;
Osposobljavanje u glavnim programima strukovnog osposobljavanja – programima stručno osposobljavanje o zvanjima radnika, radnim mjestima namještenika, programima prekvalifikacije radnika, namještenika, programima usavršavanja radnika, namještenika;
Osposobljavanje u dodatnim stručnim programima;
Troškovnik plaćenih obrazovnih usluga utvrđuje se troškovnikom plaćenih obrazovnih usluga.
Upis u broj studenata koji studiraju vrši se nalogom ravnatelja.
Za pružanje plaćenih obrazovnih usluga s korisnikom se sklapa pisani ugovor.
Prije sklapanja ugovora i tijekom razdoblja njegove valjanosti, Izvršitelj daje Naručitelju pouzdane podatke o sebi i o ponuđenim plaćenim obrazovnim uslugama, čime osigurava mogućnost njihovog pravilnog odabira.
Ugovor se sklapa u jednostavnom pisanom obliku i sadrži sljedeće podatke:
Puni naziv izvođača - pravne osobe;
Mjesto izvođača;
Ime ili prezime, ime, patronim (ako postoji) kupca, broj telefona kupca;
Lokacija ili mjesto prebivališta kupca;
Prezime, ime, patronim (ako postoji) predstavnika izvođača i (ili) kupca, pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje ovlaštenje predstavnika izvođača i (ili) kupca;
Prezime, ime, patronim (ako postoji) studenta, njegovo mjesto stanovanja, broj telefona (navedeno u slučaju pružanja plaćenih obrazovnih usluga u korist studenta koji nije kupac prema ugovoru);
Prava, dužnosti i odgovornosti izvođača, naručitelja i učenika;
Puni trošak obrazovnih usluga, postupak njihovog plaćanja;
Podaci o dozvoli za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti (naziv ovlaštenog tijela, broj i datum registracije dozvole);
Vrsta, razina i (ili) težište obrazovnog programa (dio obrazovnog programa određene razine, vrste i (ili) usmjerenja);
Oblik studija;
Uvjeti razvoja obrazovnog programa (trajanje osposobljavanja);
Vrsta isprave (ako postoji) koja se izdaje učeniku nakon uspješnog svladavanja odgovarajućeg obrazovnog programa (dijela obrazovnog programa);
Postupak izmjene i raskida ugovora;
Ostale potrebne podatke vezane uz specifičnosti pružanja plaćenih obrazovnih usluga.
Prijem u grupu plaćenih obrazovnih usluga provodi se na osobni zahtjev građana.
UZORAK
UGOVOR br. __
za osposobljavanje u obrazovnim programima srednjeg strukovnog obrazovanja
Regionalna državna proračunska strukovna obrazovna ustanova "Sursky Agrotechnological College" koja radi na obrazovnim programima srednjeg strukovnog obrazovanja na temelju dozvole RO br. 035792, koju je izdao Odbor za nadzor i kontrolu u sferi obrazovanja Uljanovske regije 20. veljače, 2012. neodređeno
U daljnjem tekstu "Izvođač", kojeg zastupa direktor Yury Nikolayevich Fomin, djelujući na temelju Povelje i
__________________________
(Puni naziv/naziv pravnog lica)
u daljnjem tekstu "Kupac", kojeg zastupa _____________________________________
(pozicija, puno ime i prezime predstavnika kupca)
djelujući na temelju ____________________________________ detalji dokumenta kojim se potvrđuje ovlast predstavnika Kupca)
_____________________________________________________________________________
(Puno ime osobe koja je upisana na obuku)
u daljnjem tekstu "Student", zajedničkim imenom Strane su sklopile ovaj Ugovor (u daljnjem tekstu Ugovor) kako slijedi:
1. Predmet ugovora
1.1. Izvršitelj se obvezuje pružati obrazovne usluge, a Učenik/Naručitelj (brisati nepotrebno) se obvezuje platiti školarinu u obrazovnom programu srednjeg strukovnog obrazovanja.
____________________________
(oblik studija, šifra, naziv struke, specijalnost ili područje studija)
unutar saveznog državnog obrazovnog standarda ili obrazovnog standarda u skladu s nastavnim planom i programom, uključujući pojedinačne, i obrazovne programe Izvršitelja.
1.2. Rok svladavanja obrazovnog programa (trajanja studija) u trenutku sklapanja Ugovora je _____________.
Rok studija po individualnom nastavnom planu i programu, uključujući i ubrzano učenje, je __________________________.
(broj mjeseci, godina)
1.3. Nakon savladanog obrazovnog programa i uspješno položene državne mature učenicima se izdaje ________________________________________________________________________________
(isprava o stručnoj spremi i stručnoj spremi)
2. Interakcija stranaka
2.1. Izvođač ima pravo:
2.1.1. Samostalno provodi odgojno-obrazovni proces,
Uspostavite sustave ocjenjivanja, oblike, redoslijed i učestalost
Srednja atestacija studenta;
2.1.2. Primjenjivati poticaje i mjere prema Učeniku
Disciplinska sankcija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije
Federacije, osnivačkim dokumentima Izvođača, ovom Ugovoru i
Lokalni propisi Izvođača.
2.2. Kupac ima pravo dobiti informacije od Izvršitelja o pitanjima
Organizacija i osiguranje pravilnog pružanja usluga,
Predviđeno Odjeljkom I. ovog Ugovora.
2.3. Studentu se priznaju akademska prava u skladu s
„O obrazovanju u Ruska Federacija". Student također ima pravo na:
2.3.1. Primanje informacija od Izvođača o organizaciji i
Osiguravanje pravilnog pružanja usluga iz Odjeljka I
Stvarni dogovor;
2.3.2. Koristite u skladu s lokalnim propisima
Akti, vlasništvo Izvođača, potrebni za razvoj odgojno-obrazovnih
Programi;
2.3.3. Uzimati u skladu s lokalnim propisima
Djeluje, sudjelovanje u društveno-kulturnim, zdravstvenim i dr
Događaji koje organizira Izvođač;
2.3.4. Primite potpune i pouzdane informacije o procjeni Vašeg
Znanja, vještine, sposobnosti i kompetencije, kao i kriteriji za to ocjenjivanje.
2.4. Izvođač je dužan:
2.4.1. Upisuje se Student koji je završio utvrđenu
Zakonodavstvo Ruske Federacije, konstitutivni dokumenti,
Prema lokalnim propisima Izvođača, uvjeti za prihvaćanje, kao
__________________________________________________________________;
2.4.2. Donijeti Kupcu informacije koje sadrže podatke o
Pružanje obrazovnih usluga uz plaćanje na način iu opsegu koji
2012 N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" * (7);
2.4.3. Organizirajte i osigurajte odgovarajuću opskrbu
Obrazovne usluge predviđene Odjeljkom I. ovog Ugovora.
Obrazovne usluge pružaju se u skladu sa federalnim
država obrazovni standard ili obrazovne
Standardni, nastavni plan i program, uključujući individualni, i raspored
Izvođačeve klase;
2.4.4. Pružite učeniku odredbe odabranog
Obrazovni program uvjeti za njegov razvoj;
2.4.5. Prihvatiti od Studenta i (ili) Kupca naknadu za
Obrazovne usluge;
2.4.6. Osigurati da učenik poštuje ljudsko dostojanstvo,
Zaštita od svih oblika fizičkog i psihičkog nasilja, vrijeđanja
Osobnost, zaštita života i zdravlja * (8).
2.5. Kupac i (ili) student je dužan (i) platiti u roku
Navedeno plaćanje za obrazovne usluge pružene Studentu
U Odjeljku I. ovog Ugovora, u iznosu i na način utvrđen
ovog Ugovora, kao i dostaviti dokumente za plaćanje,
potvrđujući takvo plaćanje.
III. Troškovi obrazovnih usluga, uvjeti i postupak njihova plaćanja
3.1. Puni trošak obrazovnih usluga za cijelo razdoblje studija
Učenik je ______________________________________________ rubalja.
Povećanje troškova obrazovnih usluga nakon zaključenja
ovog Ugovora nije dopušteno, osim povećanja vrijednosti
Ove usluge, uzimajući u obzir stopu inflacije predviđenu glavnim
Karakteristike saveznog proračuna za sljedeću financijsku godinu i
Planirano razdoblje
3.2. Plaćanje se u cijelosti vrši prvi dan obuke bankovnom doznakom na račun naveden u odjeljku VIII ovog Ugovora.
IV. Postupak izmjene i raskida Ugovora
4.1. Uvjeti pod kojima se ovaj Ugovor sklapa mogu biti
Mijenja se sporazumom stranaka ili u skladu sa zakonom
Ruska Federacija.
4.2. Ovaj se Ugovor može raskinuti sporazumom stranaka.
4.3. Ovaj Ugovor može raskinuti do
Izvođač jednostrano u slučajevima predviđenim klauz
21 Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga, odobrena
2013 N 706 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013,
br. 34, čl. 4437).
4.4. Ovaj Ugovor prestaje raskinuti:
Na inicijativu učenika ili roditelja (zakonskih zastupnika)
Maloljetni student, uključujući i u slučaju premještaja
Student nastavlja svladavanje obrazovnog programa u drugom
Organizacija koja provodi obrazovne aktivnosti;
Na inicijativu Izvršitelja u slučaju prijave Studentu,
Nakon navršenih petnaest godina, odbici kao disciplinska mjera
Kazne u slučaju neispunjavanja od strane studenta stručnog
Obrazovni program dužnosti za savjestan razvoj takvih
Obrazovni program i ispunjenje nastavni plan i program, a također i u slučaju
Utvrđivanje povrede postupka prijema u obrazovnu organizaciju,
Zbog čega je krivnjom Studenta nezakonito upisan
obrazovna organizacija;
Zbog okolnosti koje su izvan kontrole učenika ili roditelja
(zakonski zastupnici) maloljetnog učenika i
Izvođač, uključujući i u slučaju likvidacije Izvođača.
4.5. Izvođač ima pravo odbiti ispunjenje obveza iz
Ugovor, podložan potpunoj nadoknadi gubitaka Studentu.
4.6. Student ima pravo odbiti zaključiti ovaj Ugovor
Podložno plaćanju Izvršitelju stvarnih troškova koje je izvršio.
V. Odgovornost izvođača, kupca i učenika
5.1. Za neispunjenje ili neuredno ispunjavanje svojih obveza
Prema Ugovoru, stranke su odgovorne prema
Zakonodavstvo Ruske Federacije i ovaj Ugovor.
5.2. Ako postoji nedostatak obrazovnih usluga, uključujući
Prikaz nije u cijelosti, predviđen obrazovnim
Programi (dio obrazovnog programa) Naručitelj ima pravo
Zahtijevaj svoj izbor:
5.2.1. Besplatno pružanje obrazovnih usluga.
5.2.2. Razmjerno smanjenje troškova pruženog obrazovanja
Usluge.
5.2.3. Naknada troškova učinjenih za otklanjanje nedostataka
Pružaju obrazovne usluge sami ili od strane trećih strana.
5.3. Kupac ima pravo odbiti izvršenje Ugovora i zahtijevati
Potpuna naknada štete ako se u roku od _____ roka nedostaci u odgojno-obrazovnom
Izvršitelj ne ukida usluge. Kupac također ima pravo odbiti
Izvršenje Ugovora, ako otkrije bitan nedostatak u odredbi
Obrazovnu uslugu ili druga bitna odstupanja od uvjeta
Sporazum.
5.4. Ako je Izvršitelj prekršio uvjete pružanja obrazovnih usluga
(datumi početka i (ili) završetka pružanja obrazovnih usluga i (ili)
Međurokovi za pružanje obrazovnih usluga) ili ako tijekom
Pružanje obrazovnih usluga postalo je očito da neće
Dostavljeno na vrijeme, Kupac ima pravo po svom izboru:
5.4.1. Dodijelite izvođaču novi termin, tijekom čega
Izvođač mora početi pružati obrazovne usluge i (ili)
Prekinuti pružanje obrazovnih usluga;
5.4.2. Povjeriti pružanje obrazovnih usluga trećim osobama za
Razumna cijena i zahtijevati od izvođača nadoknadu učinjenog
troškovi;
5.4.3. Zahtijevati smanjenje troškova obrazovnih usluga;
5.4.4. Raskinuti ugovor.
VI. Vrijeme ugovora
6.1. Ovaj Ugovor stupa na snagu danom sklapanja
Ugovorne strane i vrijedi do potpunog ispunjenja obveza Ugovornih strana.
VII. Završne odredbe
7.1. Podaci navedeni u ovom Ugovoru odgovaraju
Informacije objavljene na službenoj web stranici Izvođača u mreži
"Internet" na dan sklapanja ovog Ugovora.
7.2. Pod razdobljem pružanja obrazovnih usluga (razdoblje
obuka) podrazumijeva se vremensko razdoblje od dana izdavanja naredbe na
Upis studenta u obrazovnu organizaciju prije datuma objave
Naredba o diplomiranju ili isključenju Studenta iz
obrazovna organizacija.
7.3. Ovaj Ugovor je sastavljen u _______ primjeraka, jedan za
Svaka strana. Svi primjerci imaju istu pravnu snagu.
Izmjene i dopune ovog Ugovora mogu se izvršiti samo u
Pisani obrazac i potpisan od strane ovlaštenih predstavnika stranaka.
7.4. Izmjene i dopune Ugovora formaliziraju se dodatnim ugovorima
Sporazum.
VIII. Adrese i detalji stranaka
|
Izvršitelj: |
Kupac (predstavnik studenata): |
|
OGBPOU SATT 433240, Ruska Federacija, Uljanovska oblast, Surski okrug, r.p. Surskoye, Lenjinova ulica, kućni broj 47 OIB 7319003577 Mjenjač 731901001 BIC 047308001 p/račun 40601810573084000001 Direktor OGBPOU SATT ____________________ Fomin Yu.N. M.P. "__" ________ 20__ |
________________________________________________ (PUNO IME.) Adresa registracije ________________________________________________ Podaci o putovnici: №_______ serija ________________________________ Tko i kada izdao _______________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ potpis _________________ ______________________ (PUNO IME.) Student: Adresa prebivališta ____________________________ _________________________________________________ br. __________ serija _______________________________ Tko i kada izdao _________________________________ (PUNO IME.) |
U Rusiji osoba koja ima opće srednjoškolsko obrazovanje može jednom dobiti više ili srednje specijalizirano obrazovanje na proračunskoj osnovi na državnom sveučilištu. To znači da država plaća studentovo školovanje. Studentu koji ispit položi ocjenom "dobar" i "odličan" isplaćuje se stipendija. Na povećanu stipendiju mogu računati oni koji u kompenzaciji imaju samo "peticu". Na nekim nedržavnim sveučilištima ima proračunskih mjesta, ali ih je obično vrlo malo. Obično ulaze u proračunski odjel na natjecateljskoj osnovi, nakon što su položili jedinstvene državne ispite prema popisu koji je odobrila visokoškolska ustanova i objavljena na službenoj web stranici. Neka visoka učilišta imaju pravo provoditi dodatne prijemne testove - na primjer, intervju ili kreativno natjecanje.
S proračunskog odjela student može biti isključen zbog akademskog duga. Možete se oporaviti, ali u većini slučajeva se zahvat plaća, a školovanje možete nastaviti samo uz ugovor.
oblik ugovora
U obrascu ugovora student sam plaća školovanje. On ide na više obrazovna ustanova također na natječajnoj osnovi, ali pritom sklapa i bilateralni ugovor sa sveučilištem odn. Ugovorom se, između ostalog, utvrđuje iznos i uvjeti plaćanja. Naknada se može plaćati odmah za semestar ili mjesečno, to određuje sveučilište. Student može biti isključen ne samo zbog akademskog duga, već i zbog.Iznos uplate se može mijenjati, a najčešće naviše.
Državni poredak u obrazovanju
U posljednjih godina U Rusiji se sve više prakticira sustav državnog reda u obrazovanju. Ovo je također ugovorni oblik obrazovanja, ali student ne plaća, već poduzeće koje treba stručnjaka jednog ili drugog profila. Trojni ugovor sklapa se između studenta, visokoškolske ustanove i poduzeća. Osim plaćanja za obuku stručnjaka, poduzeće može studentu pružiti nešto socijalne službe- platiti smještaj u hostelu, putovanje do mjesta studija i natrag, kao i povećati stipendiju. Poduzeće također pruža mogućnost obavljanja pripravničkog staža gdje će osoba raditi. Student je dužan raditi u poduzeću nekoliko godina nakon završetka studija. Ako jest, mora tvrtki nadoknaditi troškove. Upis u više i srednje škole posebne ustanove također se provodi na natjecateljskoj osnovi.mješoviti oblici
U malom naselja prakticirao i djelomično plaćeni oblik učenje. Na primjer, sveučilište otvara podružnicu, iznajmljuje prostorije, poziva nastavnike. Studenti primljeni na proračunski odjel ne plaćaju školarinu, ali ostatak troškova pada na njihova pleća, odnosno plaćaju novac za najam prostora i plaćanje komunalije. U svakom slučaju, to je puno jeftinije od obuke po ugovoru.Treba napomenuti da situacije mogu biti različite: od slanja zaposlenika na visokoškolsku ustanovu na primanje dodatno obrazovanje prije slanja na razne tečajeve prekvalifikacije. U tom slučaju, poslodavac je prisiljen sklopiti ugovor s obrazovnom ili drugom organizacijom koja pruža odgovarajuće usluge osposobljavanja. Pružanje obrazovnih usluga regulirano je odredbama Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“. Odredbe zakona sadrže popis bitnih uvjeta ugovora o izobrazbi. Treba napomenuti da pri sklapanju ugovora o izobrazbi strane ne mogu uspostaviti pravila koja ograničavaju prava pristupnika i učenika u usporedbi s načinom na koji su formulirana zakonom. U ovom ćemo članku razmotriti značajke sklapanja i ovjere ugovora o pružanju plaćenih obrazovnih usluga. Kao i u prethodnom članku, prilikom davanja preporuka koristit ćemo se algoritmima koje nudi program koji predstavlja pravni sustav.
1. Preambula
U preambuli ugovora potrebno je naznačiti nazive stranaka - tko je izvođač, a tko naručitelj, kao i osobe ovlaštene za njihovo zastupanje prilikom sklapanja ugovora o izobrazbi. Izvođač može biti samostalni poduzetnik ili pravna osoba koja pruža obrazovne usluge. Ako je izvođač neprofitna organizacija, tada svojim osnivačkim aktima treba predvidjeti mogućnost obavljanja dohodovne djelatnosti, ta djelatnost treba odgovarati ciljevima nastanka organizacije, a neprofitna organizacija treba imati i dovoljno imovine za pružanje obrazovnih usluga. Izvođač može biti i obrazovna organizacija (stručna obrazovna organizacija, obrazovna organizacija visokog obrazovanja, organizacija dodatnog stručnog obrazovanja) i organizacija koja provodi osposobljavanje, ali nema status obrazovne. Preporučljivo je također u ugovoru prikazati informacije o dostupnosti akreditacije za izvođača za pružanje usluga u okviru odgovarajućeg obrazovnog programa. S obzirom na prethodno navedeno, razumno je da kupac poduzme korake za provjeru sastavni dokumenti te dostupnost akreditacije izvođača. Na strani naručitelja može nastupiti svaka poslovno sposobna osoba, fizička i pravna, naručitelj usluga. Ugovor o obrazovanju može sklopiti neposredno osoba koja će studirati ili to može biti ugovor o pružanju usluga obrazovanja trećoj osobi (studentu). U tom slučaju kupac je odgovoran za plaćanje, ali student dobiva uslugu. Navedeno upućuje na mogućnost sklapanja trojnog ugovora. U preambuli takvog ugovora, osim izvođača i naručitelja, naznačeno je tko je student, kao i osoba ovlaštena za njegovo zastupanje prilikom sklapanja ugovora.2. Predmet ugovora
Ugovor o pružanju usluga obrazovanja uz plaćanje (ugovor o izobrazbi) je ugovor kojim se jedna strana (izvršitelj) obvezuje pružiti usluge obrazovanja, a druga strana (naručitelj) se obvezuje platiti te usluge. Dakle, predmet ugovora je pružanje usluga izobrazbe. Ako ugovor predviđa obuku u obrazovnom programu, tada je u ovom odjeljku potrebno prikazati njegovu vrstu, razinu ili fokus. Osposobljavanje se može provoditi prema glavnom (vrsta: osposobljavanje kvalificiranih radnika ili namještenika, osposobljavanje stručnjaka srednje razine) ili prema dodatnom obrazovnom programu. Usmjerenje se može definirati u ugovoru navođenjem struke, specijalnosti, kvalifikacije ili na drugi način. Ako je ugovorom predviđeno pružanje jednokratnih usluga (predavanja ili seminari), potrebno je opisati njihov sadržaj i opseg. Priroda pruženih usluga može se opisati izravno u tekstu ugovora ili staviti u zasebnu aplikaciju. U ovom odjeljku ugovora strane određuju dostupnost završne certifikacije, kao i oblik njezine provedbe. Ako je potrebno, ugovor može odražavati primitak učenika koji nisu položili završnu certifikaciju, potvrde o obuci. Ako studenti nisu ugovorna strana, tada strane moraju u tekstu ugovora ili u njegovom prilogu ugovoriti podatke o studentima, kao i uvjete za njih (stupanj obrazovanja, radno iskustvo, dob i sl.). ) Ugovor odražava prisutnost i oblike kontrole učenika, kao i pitanje dobivanja dokumenata od strane učenika koji potvrđuju završetak obuke. 3. Uvjeti pružanja usluge
Rok za pružanje usluga obrazovanja (trajanje izobrazbe) je bitan uvjet ugovori o obuci. Ova okolnost znači da ako se stranke ne dogovore o uvjetima, tada se ugovor može smatrati nesklopljenim, što znači da naručitelj, kao ni izvođač, neće imati pravo zahtijevati da se uvjeti ugovora ispunila druga strana. U ovoj rubrici potrebno je dogovoriti trenutak početka tečaja (pripravničkog staža), kao i trenutak završetka pripravničkog staža. Stranke također imaju pravo odrediti međuuvjete. Trenutak početka razdoblja može se odrediti navođenjem kalendarskog datuma ili događaja (na primjer, plaćanje predujma od strane kupca, potpisivanje ugovora). Slično se određuje i trenutak završetka razdoblja obuke. 4. Postupak pružanja usluga
Ovaj odjeljak ugovora zahtijeva od stranaka da se dogovore o sljedećim uvjetima: obliku i mjestu pružanja usluga, tehnologijama koje se koriste u pružanju usluga, rasporedu nastave, dopuštenosti uključivanja podizvođača, postupku obrade rezultate pružanja usluga, postupak upisa polaznika na usavršavanje, obveze polaznika. Prilikom sklapanja ugovora o izobrazbi po obrazovnom programu, ugovorne strane utvrđuju oblik izobrazbe (redovno, izvanredno ili izvanredno), kao i dopuštenost korištenja e-učenja i tehnologija na daljinu. Bez sumnje, korištenje najnovijih metoda može biti izuzetno pogodno za kupca-poslodavca, štoviše, često učenje na daljinu podrazumijeva znatno manje troškove u odnosu na obuku koja predviđa prisutnost polaznika na mjestu pružanja usluge. Međutim, kupac obrazovnih usluga treba uzeti u obzir da Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije utvrđuje popis zanimanja koja se ne mogu poučavati isključivo e-učenjem ili tehnologijama na daljinu. Uvjet o tome tko (izvođač ili naručitelj) osigurava opremu i softver za obuku može biti od velike važnosti. Kako bi se izbjegli sukobi, preporučljivo je to definirati u tekstu ugovora. Također je potrebno odražavati što nastavni materijali i pristup kojim informacijskim izvorima (knjižnica, arhiv) pruža izvođač. S obzirom na to da se obuka može odvijati tijekom rada zaposlenika radne funkcije, kupac bi mogao biti zainteresiran za koordinaciju rasporeda nastave. U ovom slučaju, raspored i intenzitet opterećenja odražavaju strane u tekstu ugovora ili u njegovom dodatku. Ne može cjelokupni obujam obrazovnih usluga pružati izvođač samostalno. Primjerice, pojedinačne seminare mogu voditi osobe koje pozove izvođač. Za rješavanje takvih situacija u ugovoru, stranke imaju pravo predvidjeti dopuštenost uključivanja trećih strana u pružanje obrazovnih usluga (podizvođača), kao i uspostaviti popis prihvatljivih podizvođača i zahtjeve za njih. Ako u ugovoru strane nisu odrazile zahtjeve prema trećim stranama koje je izvođač uključio za pružanje usluga, tada se pravo odabira podizvođača daje izvođaču. U tom slučaju naručitelj neće moći utjecati na izbor osobe uključene u izvršenje. Drugi uvjet koji strane moraju dogovoriti u ovom odjeljku ugovora odnosi se na postupak formalizacije rezultata pružanja usluga. Obično, pričamo o potpisivanju akta o izvršenim uslugama. Može se potpisati kako na kraju cijelog razdoblja studija, tako i na kraju međurokova dogovorenih između stranaka (mjesec, semestar, godina). Stranke određuju uvjete za oblik i sadržaj akta, kao i za osobe ovlaštene za njegovo potpisivanje. Prihvatljivo je dogovoriti oblik akta o izvršenim uslugama. Preporučljivo je u ugovoru utvrditi uvjete za potpisivanje akta, kao i dopuštenost sastavljanja jednostranog akta u slučaju da druga strana izbjegne njegovo potpisivanje. 5. Kvaliteta usluga
U ovom odjeljku ugovora strane dogovaraju zahtjeve za kvalitetom pruženih obrazovnih usluga. Konkretno, stranke mogu odrediti da usluge moraju biti u skladu s obveznim zahtjevima ili zahtjevima sadržanim u normativni dokumenti. Također, stranke se mogu dogovoriti o vlastitim zahtjevima navodeći razinu stručnog usavršavanja, postupak izvođenja nastave, organizaciju procesa i rezultate pružanja usluga. Zahtjevi za izvođenje nastave mogu uključivati strogo pridržavanje obrazovnog programa, korištenje određenih obrazovnih tehnika i metoda poučavanja, jednostavnost i pristupačnost izlaganja gradiva. Organizacija obrazovni proces uključuje uvjete za dostatnu materijalno-tehničku potporu obrazovnog procesa, odgovarajuću nastavno-metodičku potporu, stanje u učionicama, dostupnost informacija o vremenu i mjestu održavanja nastave, pristup korisnika informacijama o pohađanju i napredovanju učenika . Zahtjevi za rezultat pružanja usluga mogu se formulirati navođenjem uspješnog završetka završne certifikacije, ispita i testa od strane učenika. Pružene usluge možda ne zadovoljavaju zahtjeve kvalitete dogovorene između stranaka. S tim u vezi, preporučljivo je u ugovoru predvidjeti posljedice pružanja usluga neodgovarajuće kvalitete. Možemo govoriti o besplatnom otklanjanju nedostataka (u ovom slučaju je rok za otklanjanje naveden u ugovoru) ili o naknadi kupca troškova za otklanjanje (tada rok za plaćanje naknade mora biti ugovoren ugovorom). 6. Cijena usluga
Uvjet cijene bitan je uvjet ugovora o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje. Stoga ga stranke ne mogu zanemariti. Plaćanje se može izvršiti kako u gotovini, tako i drugim protuodredbama (pružanje usluga, izvođenje radova i sl.) Ako uvjeti ugovora zahtijevaju plaćanje novčanog iznosa, tada ugovorne strane određuju valutu u kojoj je cijena se izražava. Cijenu stranke mogu ugovoriti navođenjem fiksnog iznosa, važećim tarifama ili naznakom tarifa (cijena) za slične usluge koje utvrđuje državno ili općinsko tijelo. Ako je obujam usluga značajan, stranke se mogu dogovoriti o izradi predračuna. S obzirom na to da se obrazovne usluge mogu pružati u značajnom vremenskom razdoblju, razumno je ugovorom ugovoriti postupak i granice promjene cijena uslijed inflacije ili porasta tečaja u kojem je cijena izražena. U uvjetima nestabilnosti tečaja preporučljivo je izbjegavati formiranje cijena u stranoj valuti. Kao što je gore navedeno, pružanje obrazovnih usluga uključuje korištenje opreme, obrazovnih materijala itd. U ovom odjeljku stranke se slažu oko uvjeta uključivanja troškova izvođača u cijenu ugovora ili postupka za naknadu tih troškova . 7. Plaćanje usluga
U ovom odjeljku stranke određuju postupak i uvjete plaćanja usluga izvođača od strane kupca. Budući da se ugovor o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje može sklopiti na značajno razdoblje, plaćanje je moguće izvršiti u obrocima nakon isteka obračunskog razdoblja (mjesec, tjedan i sl.) Pružanje usluga može biti unaprijed. Kod korištenja unaprijed ugovorne strane mogu ugovoriti uvjet plaćanja kamata za korištenje komercijalnog kredita. Međutim, u praksi su uvjeti komercijalnog kredita rijetko uključeni u ugovor, budući da se svi rizici vezani uz prijevremenu otplatu mogu podmiriti smanjenjem cijene. Ugovorom se može utvrditi i uvjet plaćanja nakon izvršene usluge ili mješoviti postupak plaćanja. U ovom odjeljku treba dogovoriti postupak izrade izračuna. U pravilu se koristi bezgotovinski oblik plaćanja putem naloga. Ali stranke mogu koristiti druge metode nagodbe. Bez obzira na odabrani oblik bezgotovinskog plaćanja, stranke moraju odrediti trenutak kada se smatra da je kupac ispunio obvezu plaćanja. Ugovorom se može predvidjeti uvjet plaćanja pružene obrazovne usluge drugom protuodredbom (prijenos stvari, obavljanje posla ili pružanje usluge). U tim slučajevima, u ovom odjeljku ugovora, potrebno je dogovoriti postupak i rokove za obavljanje potrebnih radnji, kao i zahtjeve za kvalitetu protuodredbe. 8. Odgovornost stranaka
U ovom odjeljku stranke se dogovaraju o uvjetima nastanka i visini odgovornosti za povredu ugovora o pružanju plaćenih obrazovnih usluga. Najčešća mjera odgovornosti je kazna. Kupac u pravilu priznaje kršenje roka plaćanja za pružene obrazovne usluge. Međutim, mogu se počiniti i drugi prekršaji koji povlače za sobom obvezu plaćanja kazne. Na primjer, ne-prezentacija potrebna oprema ili softver ako je odgovarajuća obveza ugovorom prenesena na kupca. S druge strane, izvođač može počiniti sljedeća kršenja uvjeta ugovora: uključivanje trećih strana u pružanje usluga uz prisutnost zabrane dogovorene između stranaka ili uključivanje podizvođača koji nije dogovoren između stranaka, kašnjenje u pružanju usluga (može doći do kršenja datuma početka ili završetka pružanja usluga, kao i međurokova, koje su stranke dogovorile prilikom sklapanja ugovora), kašnjenje u besplatnom otklanjanju nedostataka , kao i kašnjenja u naknadi troškova kupca za otklanjanje nedostataka. Stranke se moraju dogovoriti o maksimalnom iznosu kazne koju treba platiti, kao io omjeru gubitaka i kazni. I također uspostaviti postupak za naknadu gubitaka koje je pretrpjela jedna od strana kršenjem uvjeta ugovora. 9. Izmjena i raskid ugovora
U ovom odjeljku stranke dogovaraju uvjete i postupak raskida i izmjene ugovora o obrazovanju. Razmatra se mogućnost izmjene i raskida ugovora sporazumnim putem ili sudskim putem. Treba napomenuti da je bitan uvjet o postupku izmjene i raskida ugovora o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje. Stranke utvrđuju razloge za raskid ugovora na sudu, odnosno navode one povrede uvjeta ugovora koje smatraju bitnima. Među prekršajima koje je počinio izvođač, a koji kupcu mogu dati mogućnost da zahtijeva raskid ugovora, može biti kršenje uvjeta pružanja usluga ili uključivanje trećih strana u izvođenje uz prisutnost zabrane . Izvođač također može dobiti pravo zahtijevati raskid ugovora, na primjer, ako naručitelj prekrši uvjete plaćanja za pružene usluge (neplaćanje predujma, kršenje međuuvjeta plaćanja). Također, stranke mogu u tekst ugovora uključiti odredbu zakona o pravu kupca da odbije izvršiti ugovor ako postoje značajni nedostaci u pruženim uslugama, kao i ako izvođač ne otkloni povrede . 10. Rješavanje sporova
U ovom odjeljku strane određuju postupak rješavanja sukoba u nastajanju. Stranke označavaju sud nadležan za rješavanje svih sporova koji nastanu. Preporučljivo je dogovoriti tužbeni postupak za razmatranje kontradikcija u ugovoru. Za to je potrebno dogovoriti postupak i rok slanja reklamacije i odgovora na nju. Ako su ugovorne strane utvrdile obvezu podnošenja tužbe prije odlaska na sud, tada nepoštivanje postupka tužbe sprječava odlazak na sud. 11. Završne odredbe
U završne odredbe određuje trajanje ugovora. Preporučljivo je naznačiti da, neovisno o razdoblju navedenom u ugovoru, obveze koje proizlaze iz ugovora nastavljaju postojati do trenutka kada su ispunjene (primjerice, obveza plaćanja usluga). Strane imaju pravo utvrditi postupak i uvjete za upoznavanje studenata s uvjetima ugovora o izobrazbi. Ovaj odjeljak također ukazuje na postupak slanja pravno značajnih poruka (pisama, tužbe). Kao što je navedeno, možete dobiti potpuni nacrt ugovora, slično gore navedenim koracima, koristeći ConsultantPlus program "Projektant ugovora". Autor zahvaljuje Nadeždi Braginets, pravnoj savjetnici OAO IFZ, na pomoći u pripremi materijala. U slučaju provođenja obrazovne djelatnosti od strane samostalnog poduzetnika i primanja učenika na teret fizičkih i (ili) pravnih osoba, temelj za nastanak obrazovnih odnosa je ugovor o obrazovanju.
U skladu s dijelom 1. čl. 54. Zakona br. 273-FZ, sporazum o obrazovanju sklapa se u jednostavnom pisanom obliku između:
1) organizacija koja obavlja obrazovnu djelatnost i osoba upisana na osposobljavanje (roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnika);
2) organizacija koja obavlja obrazovnu djelatnost, osoba upisana na izobrazbu te fizička ili pravna osoba koja se obvezuje platiti izobrazbu osobe upisane na izobrazbu.
Ugovor o obrazovanju ima građanskopravnu prirodu, jer je ugovor o pružanju plaćene usluge. Ugovorom o pružanju usluga uz naknadu izvođač se obvezuje po nalogu naručitelja pružiti usluge (obaviti određene radnje ili obaviti određene aktivnosti), a naručitelj se obvezuje platiti te usluge.
Prema čl. 434 Građanskog zakonika Ruske Federacije, ugovor u pisanom obliku može se zaključiti sastavljanjem jednog dokumenta potpisanog od strane stranaka, kao i razmjenom dokumenata putem pošte, telegrafa, teletipa, telefona, elektroničke ili druge komunikacije, što ga čini moguće pouzdano utvrditi da isprava potječe od ugovorne strane. Pisani oblik Ugovora smatra se ispunjenim ako se pisani prijedlog za sklapanje ugovora prihvati prihvaćanjem, izraženim u proviziji od strane osobe koja je primila ponudu, u roku određenom za njezino prihvaćanje, radnje za ispunjenje uvjeta iz sporazum koji je u njemu naveden (plaćanje odgovarajućeg iznosa i sl.), ako je drugačije određeno zakonom, drugo pravni akti ili nije navedeno u ponudi.
U skladu s 2. dijelom čl. 54. Zakona br. 273-FZ, sporazum o obrazovanju mora naznačiti glavne karakteristike obrazovanja, uključujući vrstu, razinu i (ili) fokus obrazovnog programa (dio obrazovnog programa određene razine, vrste i (ili) ) fokus), oblik izobrazbe, razdoblje razvoja obrazovnog programa (trajanje izobrazbe).
Više detalja zakonska regulativa postupak za sklapanje ugovora o obrazovanju primljen je u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 15. kolovoza 2013. br. 706 „O odobravanju pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga”.
Prema članku 12. Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga
a) puni naziv i tvrtku (ako postoji) izvođača - pravne osobe; prezime, ime, patronim (ako postoji) izvođača - individualnog poduzetnika;
b) mjesto ili prebivalište izvođača;
c) ime ili prezime, ime, patronim (ako postoji) kupca, broj telefona kupca;
d) mjesto ili prebivalište kupca;
e) prezime, ime, patronim (ako postoji) predstavnika izvođača i (ili) kupca, pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje ovlaštenje predstavnika izvođača i (ili) kupca;
f) prezime, ime, patronim (ako postoji) studenta, njegovo mjesto stanovanja, broj telefona (navedeno u slučaju pružanja plaćenih obrazovnih usluga u korist studenta koji nije kupac po ugovoru) ;
g) prava, dužnosti i odgovornosti izvođača, naručitelja i učenika;
h) punu cijenu obrazovnih usluga, postupak njihovog plaćanja;
i) podatke o licenciji za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti (naziv tijela za izdavanje licencije, broj i datum registracije licencije);
j) vrstu, razinu i (ili) težište obrazovnog programa (dio obrazovnog programa određene razine, vrste i (ili) usmjerenja);
k) oblik obrazovanja;
l) uvjete izrade obrazovnog programa (trajanje izobrazbe);
m) vrstu isprave (ako postoji) koja se izdaje učeniku nakon uspješnog svladavanja odgovarajućeg obrazovnog programa (dijela obrazovnog programa);
n) postupak izmjene i raskida ugovora;
o) druge potrebne podatke vezane uz specifičnosti pružene obrazovne usluge uz plaćanje.
Ugovor o obrazovanju ne može sadržavati uvjete koji ograničavaju prava osoba koje imaju pravo na obrazovanje određene razine i usmjerenja, a koje su se prijavile za upis na studij, i studenata, niti smanjuju razinu jamstava koja im se pružaju u usporedbi s uvjetima utvrđenim odredbama zakonodavstvo Ruske Federacije o obrazovanju. Ako su u ugovor uključeni uvjeti koji ograničavaju prava pristupnika i studenata ili smanjuju razinu jamstava koja im se daju, takvi uvjeti ne podliježu primjeni.
Ugovor je zaključen dana Opća pravila građansko pravo. Do 14. godine sklapaju ga roditelji (zakonski zastupnici) učenika, u razdoblju od 14. do 18. godine ugovor formalno sklapa sam maloljetnik, ali uvijek s pisani pristanak roditelji, stariji od 18 godina (ili emancipirani, vjenčani prije ove dobi), ugovor potpisuje direktno student.
Često postoje konfliktne situacije kada ugovor zahtijeva izmjene zbog onoga što se promijenilo zakonodavna regulativa jedno ili drugo pitanje. Student (ili njegovi zakonski zastupnici) odbijaju izmjene i dopune ugovora. Takav se sukob može riješiti samo u sudskom postupku.
Nerijetko i student odbija zaključiti ugovor kada obrazovna organizacija na tome inzistira. Pitanje se također rješava na sudu, međutim, općenito, posljedice će se razlikovati ovisno o tome je li sklapanje ugovora obvezno na temelju 2. dijela čl. 53. Zakona br. 273-FZ. Ako se očekuje postojanje takvog ugovora (primjerice predškolski odgoj ili plaćene obrazovne usluge), tada se prije sklapanja ugovora jednostavno neće dogoditi upis učenika, neće biti moguće izdati nalog za upis, jer. neće biti razloga za objavu.
Ugovor o obrazovanju, sklopljen prilikom upisa na studij o trošku pojedinca i (ili) pravne osobe, navodi punu cijenu plaćenih obrazovnih usluga i postupak njihova plaćanja.
Prema čl. 424 Građanskog zakonika Ruske Federacije, u slučajevima predviđenim zakonom, cijene (tarife, stope, stope itd.) primjenjuju, utvrđuju ili reguliraju ovlašteni tijela vlasti i/ili lokalne vlasti. U skladu sa stavkom 4. dijela 1. čl. 17 Saveznog zakona od 6. listopada 2003. br. 131-FZ „O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji”, u cilju rješavanja pitanja od lokalne važnosti, tijela lokalne samouprave naselja, općinskih četvrti i gradske četvrti imaju ovlasti utvrđivanja tarifa za pružene usluge općinska poduzeća i ustanove, te poslove koje obavljaju komunalna poduzeća i ustanove, ako saveznim zakonima nije drugačije određeno. Stoga lokalne samouprave imaju pravo odrediti tarife za plaćene obrazovne usluge za dodatne opće razvojne programe koje pružaju općinske obrazovne ustanove. Treba napomenuti da tijela javne vlasti nemaju slične ovlasti u odnosu na državne obrazovne ustanove.
Povećanje troškova plaćenih obrazovnih usluga nakon sklapanja takvog sporazuma nije dopušteno, osim povećanja troškova tih usluga, uzimajući u obzir razinu inflacije predviđenu glavnim karakteristikama saveznog proračuna. za narednu financijsku godinu i plansko razdoblje.
Organizacija koja obavlja obrazovnu djelatnost ima pravo na umanjenje troškova plaćenih obrazovnih usluga temeljem ugovora o pružanju plaćenih obrazovnih usluga, uzimajući u obzir pokriće nedostajućeg troška plaćenih obrazovnih usluga na teret vlastitih sredstava organizacije, uključujući sredstva dobivena od dohodovne djelatnosti, dobrovoljne donacije i namjenske priloge.fizičke i (ili) pravne osobe. Osnove i postupak smanjenja troškova plaćenih obrazovnih usluga utvrđuju se lokalnim propisima i upoznaju učenike.
Ako se utvrdi nedostatak plaćenih obrazovnih usluga, uključujući i njihovo nepotpuno pružanje, predviđeno obrazovnim programima (dijelom obrazovnog programa), korisnik ima pravo, po svom izboru, zahtijevati:
a) besplatno pružanje obrazovnih usluga;
b) razmjerno smanjenje troškova plaćenih pruženih obrazovnih usluga;
c) naknadu troškova koje je sam ili od strane trećih osoba učinio radi otklanjanja nedostataka pruženih plaćenih obrazovnih usluga.
Kupac ima pravo odbiti izvršiti ugovor i zahtijevati punu naknadu za gubitke ako izvođač ne otkloni nedostatke plaćenih obrazovnih usluga u roku utvrđenom ugovorom. Kupac također ima pravo odbiti izvršenje ugovora ako otkrije značajan nedostatak u plaćenim obrazovnim uslugama ili druga značajna odstupanja od uvjeta ugovora.
Ako je izvođač prekršio uvjete za pružanje plaćenih obrazovnih usluga (datum početka i (ili) završetka za pružanje plaćenih obrazovnih usluga i (ili) međurokove za pružanje plaćenih obrazovnih usluga) ili ako je tijekom pružanja plaćene obrazovne usluge postalo je očito da neće biti izvršene na vrijeme, Kupac ima pravo birati:
imenovati novi rok za izvođača, tijekom kojeg izvođač mora započeti s pružanjem plaćenih obrazovnih usluga i (ili) dovršiti pružanje plaćenih obrazovnih usluga;
naložiti pružanje plaćenih obrazovnih usluga trećim osobama po razumnoj cijeni i zahtijevati od izvođača nadoknadu nastalih troškova;
zahtijevati smanjenje troškova plaćenih obrazovnih usluga;
raskinuti ugovor.
Kupac ima pravo zahtijevati punu naknadu za gubitke prouzročene u vezi s kršenjem uvjeta za početak i (ili) završetak pružanja plaćenih obrazovnih usluga, kao iu vezi s nedostacima plaćenih obrazovnih usluga. .
Osim toga, uključivanje u sporazum o formiranju uvjeta koji krše prava potrošača povlači za sobom upravnu odgovornost.
Tako je Rješenjem sedamnaeste arbitraže Prizivni sud od 16.09.2013. br. 17AP-8002/2013-AKU u predmetu br. A50-6183/2013 u udovoljavanju zahtjevu za ukidanje odluke o progonu iz 2. dijela čl. 14.8 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije za uključivanje u ugovor uvjeta koji krše prava potrošača je odbijeno, budući da je u radnjama podnositelja zahtjeva prisutan sastav zdrave pameti upravni prekršaj i nepostojanje povreda postupka za dovođenje na upravnu odgovornost.
U skladu s dijelom 7. čl. 54. Zakona br. 273-FZ, ugovor o obrazovanju prestaje u vezi s primanjem obrazovanja (završetak obuke), kao i prije roka na sljedećim osnovama:
a) na inicijativu učenika ili roditelja (zakonskih zastupnika) maloljetnog učenika, uključujući iu slučaju prelaska učenika radi nastavka razvoja obrazovnog programa u drugu organizaciju koja se bavi obrazovnom djelatnošću;
b) na inicijativu obrazovne organizacije u slučaju primjene učenika koji je navršio petnaest godina života, odbici kao mjera disciplinski postupak, u slučaju neispunjavanja od strane učenika stručnog obrazovnog programa obveza za savjesno razvijanje tog obrazovnog programa i izvođenje nastavnog plana i programa, kao i u slučaju povrede postupka upisa u odgojno-obrazovni organizacija koja je uzrokovala, krivnjom učenika, njegov nezakonit upis u obrazovnu organizaciju;
c) zbog okolnosti koje su izvan kontrole učenika ili roditelja (zakonskih zastupnika) maloljetnog učenika i obrazovne organizacije, uključujući iu slučaju likvidacije obrazovne organizacije.
U skladu s člankom 21. Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga, na inicijativu obrazovne organizacije, ugovor o obrazovanju može se jednostrano raskinuti u sljedećem slučaju:
Približne oblike sporazuma o obrazovanju odobrava federalno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u području obrazovanja. Trenutno su odobreni sljedeći oblici ugovora:
Nakon uvođenja ugovora o obrazovanju između učenika i odgojno-obrazovnih organizacija predškolskog odgoja, postavilo se pitanje potrebe sklapanja ugovora o nadzoru i skrbi.
Odredbe Zakona br. 273-FZ ne zahtijevaju sklapanje posebnog ugovora za osposobljavanje u programima predškolskog odgoja i pružanje usluga skrbi i nadzora. Također, to nije predviđeno Postupkom za organiziranje i provedbu obrazovnih aktivnosti za glavne opće obrazovne programe - obrazovne programe za predškolski odgoj, odobren Nalogom Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 30. kolovoza 2013. br. 1014.
Umjetnost. 54 Saveznog zakona br. 273-FZ utvrđuje samo obvezni uvjeti ugovore o obrazovanju. Na temelju generalni principi građansko pravo dopušta sklapanje sporazuma koji sadrži elemente raznih sporazuma (3. dio članka 421. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Stoga uključivanje u takav sporazum reguliranja pitanja nadzora i skrbi nije u suprotnosti sa zakonom.
Pritom valja naglasiti da se plaćanje nadzora i skrbi ni u kojem slučaju ne može smatrati troškom obrazovnih usluga. Ako se izvođenje programa predškolskog odgoja i obrazovanja financira iz nadležnog proračuna, tada se ovaj ugovor neće primjenjivati na ugovor o pružanju odgojno-obrazovnih usluga uz plaćanje, unatoč postojanju naknade koju roditelji (zakonski zastupnici) naplaćuju za čuvanje i njegu djeteta. .
Poduzetnički pristup obrazovanju doveo je do poticanja procesa stvaranja tržišta plaćenih obrazovnih usluga, koje ima visoku ekonomsku atraktivnost. Međutim, zbog brzog širenja tržišta plaćenih obrazovnih usluga, značajno je povećan broj tužbi za zaštitu prava korisnika plaćenih obrazovnih usluga.
U sudskoj praksi, koja se formira nakon stupanja na snagu Saveznog zakona br. 273-FZ, mogu se razlikovati sljedeće najčešće vrste tužbeni zahtjevi radi zaštite prava i interesa učenika i roditelja (zakonskih zastupnika) učenika u pružanju odgojno-obrazovnih usluga uz plaćanje:
o kršenju prava studenata na kvalitetno obrazovanje;
o kršenju prava učenika u ovlaštenim obrazovnim ustanovama na odgodu poziva na služenje vojnog roka;
o kršenju jamstava dostupnosti javnosti i besplatnog obrazovanja.
Međutim, većina sporova odnosi se na nepoštivanje zakonodavstva Ruske Federacije, posebice odredbi Saveznog zakona br. 273-FZ o odredbama ugovora o pružanju obrazovnih usluga.
Tako je Vrhovni sud Ruske Federacije potvrdio odluku prethodnih instanci o umiješanosti nedržavnih obrazovna ustanova privatna srednja škola "Romashka" na odgovornost za kršenje zahtjeva utvrđenih zakonodavstvom o obrazovanju za provođenje obrazovnih aktivnosti, izraženo u provođenju obrazovnih aktivnosti od strane predstavništava obrazovne organizacije ili kršenje pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga (1. dio članka 19.30 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Kao što je navedeno u Odluci Vrhovnog suda Ruske Federacije od 2. srpnja 2015. br. 5-AD15-14, stavak 12. Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. kolovoza 2013. broj 706 definiran je popis potrebnih podataka koji moraju sadržavati ugovor o obrazovanju.
U tijeku provođenja 9. i 16. travnja 2014. od strane ovlaštenih službenika Odjela za državni nadzor i kontrolu u sferi obrazovanja Odjela za obrazovanje Grada Moskve, na temelju relevantne naredbe od 25. ožujka , 2014., zakazanim terenskim nadzorom ustanove utvrđeno je nepostojanje ugovora o pružanju odgojno-obrazovnih usluga uz plaćanje koje je ustanova sklopila s roditeljima (zakonskim zastupnicima) malodobnih učenika (ravnatelj ustanove odbio je te ugovore dati na uvid inspektorima), a dostavljeni obrazac uzorka ugovora između ustanove i roditelja djeteta o pružanju odgojno-obrazovnih usluga uz plaćanje ne sadrži sve potrebne podatke predviđene točkom 12. Pravila za pružanje odgojno-obrazovnih usluga uz plaćanje. Također, nisu dostavljeni nikakvi dokumenti koji potvrđuju tko je i kada odobrio obrazac ugovora, što ne omogućuje utvrđivanje datuma njegove primjene u ustanovi.
Postupci ustanove, koja je imala priliku ispuniti zahtjeve zakonodavstva o obrazovanju, kvalificirani su prema 1. dijelu čl. 19.30 Upravni zakonik Ruske Federacije.
Ovaj zaključak je potvrđen iu drugim sudskim aktima.
Treba napomenuti da u skladu sa trenutno zakonodavstvo odredbe Zakona Ruske Federacije od 7. veljače 1992. br. 2300-1 „O zaštiti prava potrošača” primjenjuju se na ugovor o pružanju plaćenih obrazovnih usluga. Na primjer, primjenjuju se u smislu priznavanja uvjeta takvog ugovora kao kršenja prava potrošača u usporedbi s pravilima utvrđenim zakonima ili drugim pravnim aktima Ruske Federacije u području zaštite potrošača, i poništavaju se u ovom slučaju (1. dio, članak 16. Zakona "o zaštiti prava potrošača"). Takvi uvjeti uključuju sljedeće:
uvjet da se pri raskidu ugovora sa studentom ne vraćaju ranije plaćeni iznosi;
uvjet pod kojim se ponovljeno polaganje kolokvija i ispita plaća prema tarifniku koji je na snazi u trenutku plaćanja;
uvjet prema kojem se prilikom vraćanja prethodno isključenog studenta sastavlja novi ugovor i uz osnovnu školarinu naplaćuje i naknada za povrat;
uvjet pristupanja pristupnika prijemnim ispitima nakon plaćanja prvoga studija i troškove rada povjerenstva za izbor;
uvjet o utvrđivanju u ugovorima, uz školarinu, “besplatnih paušalnih iznosa za uzdržavanje obrazovne ustanove”.
Prilično zanimljiv slučaj iz sudske prakse je odluka Trinaestog arbitražnog žalbenog suda od 2. travnja 2009. u predmetu br. A56-42097 / 2008 o tužbi nedržavne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "St. Petersburg Humanitarian Sveučilište sindikata" protiv Ureda Savezne službe za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi u Sankt Peterburgu, u kojem je sud odbio tužbeni zahtjev u vezi sa sljedećim: sud je zaključio da je uključivanje u ugovor za izobrazbu stručnjaka s visokom stručnom spremom uvjeta koji tjeraju pristupnika na kupnju jedne usluge uz obveznu kupnju drugih usluga (pretplatite se i proučavajte časopis Very Um, kupnja plastična kartica"Visa Electron" banke itd.), svjedoči o kršenju zakonskih prava potrošača i povlači administrativnu odgovornost prema 2. dijelu čl. 14.8 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Uključivanje u ugovor o obrazovanju uvjeta koji zadiru u prava potrošača, učenika i roditelja (zakonskih zastupnika) učenika, utvrđena zakonom, najčešći je predmet sporova pred sudovima.
Od 4. rujna do 1. listopada 2014 službeno Rospotrebnadzor je izvršio zakazanu inspekciju usklađenosti institucije na licu mjesta obvezni zahtjevi u području zaštite potrošača u predstavništvu Savezne državne proračunske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Moskovsko državno industrijsko sveučilište" u Vologdi.
Na temelju rezultata revizije izdan je akt o zaustavljanju kršenja prava potrošača sklapanjem novih ugovora o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje.
Sukladno stavku 1. čl. 16 Zakona "O zaštiti prava potrošača", uvjeti ugovora koji krše prava potrošača u usporedbi s pravilima utvrđenim zakonima ili drugim pravnim aktima Ruske Federacije u području zaštite potrošača priznaju se kao nevaljan.
Prema čl. 43 istog zakona za kršenje prava potrošača utvrđenih zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, prodavatelj (izvršitelj, proizvođač, ovlaštena organizacija ili ovlašteni pojedinačni poduzetnik, uvoznik) snosi upravnu, kaznenu ili građansku odgovornost u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije.
U ovaj slučaj ustanova je u ugovore o pružanju plaćenih obrazovnih usluga uključila uvjete koji zadiru u prava potrošača utvrđena zakonom.
Konkretno, odjel Rospotrebnadzora smatrao je da je Moskovsko državno industrijsko sveučilište nerazumno uključilo klauzulu 1.5 u ugovore, prema kojima obrazovna ustanova visokog obrazovanja ima pravo jednostrano povećati troškove školarine navedene u klauzuli 1.4 ugovora ( puni trošak obrazovanja), uzimajući u obzir razinu inflacije, predviđenu glavnim karakteristikama saveznog proračuna za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, na temelju naloga rektora Moskovskog državnog industrijskog sveučilišta.
Osim toga, regulatorna tijela optužila su obrazovnu organizaciju za nezakonito uključivanje u odredbe 3.1, 3.8 ugovora uvjeta koji krše prava potrošača.
Prema klauzuli 3.8 ugovora koje je sklopila ustanova, Moskovsko državno industrijsko sveučilište može ih jednostrano raskinuti ako strane nisu postigle sporazum da ga usklade s klauzulama 1.5, 2.2.2 ovog sporazuma.
Klauzula 3.1 ugovora utvrđuje da građanin može raskinuti ugovor u bilo kojem trenutku njegove valjanosti, a Moskovsko državno industrijsko sveučilište ako građanin ne poštuje odredbe 2.2.1, 2.2.2 ugovora.
U skladu s klauzulom 2.2.1 ugovora, građanin se obvezuje, u roku od deset dana od dana sklapanja ugovora, platiti za 1. semestar obrazovanja u iznosu od 17.000 rubalja.
Prema klauzuli 2.2.2 sporazuma, prije 10. rujna u jesenskom semestru i prije 10. veljače u proljetnom semestru svakog sljedećeg semestra, građanin se obvezuje upoznati s nalogom rektora obrazovne organizacije o školarinama na Institut za obrazovanje na daljinu Moskovskog državnog industrijskog sveučilišta, zaključiti dodatni ugovor uz ovaj ugovor, primiti potvrdu o plaćanju školarine i izvršiti uplatu školarine za studenta.
U skladu s dijelom 7. čl. 54 Saveznog zakona br. 273-FZ, zajedno s utvrđenim čl. 61 Saveznog zakona br. 273-FZ o razlozima za prekid obrazovnih odnosa na inicijativu organizacije koja se bavi obrazovnim aktivnostima, ova organizacija može jednostrano raskinuti ugovor o pružanju plaćenih obrazovnih usluga u slučaju kašnjenja u podmirivanju troškova plaćenih obrazovnih usluga, kao iu slučaju da je radnjama (neradom) učenika postalo nemoguće uredno izvršavanje obveze pružanja plaćenih obrazovnih usluga.
Razlozi za jednostrani raskid ugovora o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje od strane organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost navedeni su u ugovoru.
Prema dijelu 1. članka 61. Zakona br. 273-FZ, obrazovni odnosi se prekidaju zbog isključenja učenika iz organizacije koja se bavi obrazovnim aktivnostima:
1) u vezi sa stjecanjem obrazovanja (završetak studija);
2) prije roka iz razloga iz stavka 2. ovoga članka.
2. dio čl. 61 Saveznog zakona br. 273-FZ, utvrđeno je da se obrazovni odnosi mogu prekinuti prije roka u sljedećim slučajevima:
1) na inicijativu učenika ili roditelja (zakonskih zastupnika) maloljetnog učenika, uključujući iu slučaju prelaska učenika radi nastavka razvoja obrazovnog programa u drugu organizaciju koja obavlja obrazovnu djelatnost;
2) na inicijativu organizacije koja obavlja odgojno-obrazovnu djelatnost, u slučaju da se učeniku s navršenih petnaest godina života kao stegovna kazna odbiju, ako učenik ne ispunjava obveze iz programa stručnog obrazovanja za savjesnog razvoja takvog obrazovnog programa i provedbe nastavnog plana i programa, kao i u slučaju utvrđivanja povrede postupka prijama u obrazovnu organizaciju, koja je prouzročila, krivnjom učenika, njegov nezakoniti upis u obrazovna organizacija;
3) zbog okolnosti na koje učenik ili roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnog učenika i organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost ne mogu utjecati, uključujući i u slučaju likvidacije organizacije koja obavlja obrazovnu djelatnost.
Stavak 21. Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga također predviđa da se, na inicijativu izvođača, ugovor može jednostrano raskinuti u sljedećem slučaju:
a) primjena učenika koji je navršio 15 godina, odbitaka kao stegovne mjere;
b) neispunjavanje obveza učenika po stručnom obrazovnom programu (dijelu obrazovnog programa) za savjesno razvijanje tog obrazovnog programa (dijela obrazovnog programa) i ostvarivanje nastavnog plana i programa;
c) utvrđivanje povrede postupka prijema u organizaciju koja obavlja obrazovnu djelatnost, koja je uzrokovala, krivnjom učenika, njegov nezakonit upis u tu obrazovnu organizaciju;
d) kašnjenje u plaćanju troškova plaćenih obrazovnih usluga;
e) nemogućnost urednog ispunjavanja obveza za pružanje plaćenih obrazovnih usluga zbog radnji (nerada) studenta.
Kako proizlazi iz Odluke Četrnaestog arbitražnog žalbenog suda od 13. svibnja 2015. u predmetu br. A13-15563 / 2014, analizom navedenih odredaba zakonodavstva Ruske Federacije o obrazovanju, sud je utvrdio da razlozi za jednostrani raskid ugovora o pružanju obrazovnih usluga sadržanih u klauzuli 2.2 .2 sporazuma iz točaka 3.1 i 3.8 ugovora nisu predviđeni važećim zakonodavstvom, stoga krše prava učenika utvrđena zakonom .
Druga povreda prava i legitimnih interesa studenata, kako proizlazi iz sudske prakse, je uspostavljanje uvjeta za plaćanje obrazovnih usluga prema ugovoru u redoslijedu 100% plaćanja unaprijed - kao isključenje prava izbora potrošača.
Dana 27. studenog 2013. Uprava Rospotrebnadzora za Samarsku regiju izvršila je zakazanu inspekciju na licu mjesta u Nedržavnoj obrazovnoj ustanovi visokog stručnog obrazovanja MI "REAVIZ" (u daljnjem tekstu - NOU VPO MI "REAVIZ"), na temelju o čemu je sastavljen zapisnik o inspekcijskom nadzoru.
Analizom ugovora koje je NEI VPO MI "REAVIZ" sklopio s potrošačima, utvrđeno je da isti sadrže uvjete kojima se zadire u zakonom utvrđena prava potrošača, te povrede čl. 16. st. 2. čl. 17, 37 Zakona "O zaštiti prava potrošača" i članak 8 Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga.
Prema klauzuli 3.2 sporazuma od 3. rujna 2013. br. 030913-94-SU od 3. rujna 2013. br. 11091-89-SU od 3. rujna 2013. br. 090913-Yu2-PP od 5. rujna 2013 br. 050913-149-PS plaćanje obrazovnih usluga prema ugovoru vrši kupac u redoslijedu 100% plaćanja unaprijed prijenosom Novac na račun izvođača radova najkasnije do 13.09.2013.
Prema klauzuli 3.3 ugovora od 21. listopada 2013. br. 100432, plaćanje obrazovnih usluga prema ovom ugovoru vrši kupac prijenosom sredstava na račun izvođača unaprijed, s raščlambom plaćanja po semestrima na jednake dijelove. dionice.
Uprava Rospotrebnadzora za Samarsku regiju prepoznala je ove uvjete kao kršenje prava potrošača, budući da isključuju pravo potrošača na izbor, koje mu je dodijeljeno čl. 37. Zakona "O zaštiti prava potrošača". Prema ovoj normi, potrošač je dužan platiti izvršene radove izvođača u cijelosti nakon što ih potrošač prihvati. Uz suglasnost potrošača, rad može platiti on sam prilikom sklapanja ugovora u cijelosti ili davanjem predujma.
Sud je zaključio da odredbe građanskog zakona i zakona o školstvu ne predviđaju plaćanje neizvršenih usluga. Gore navedene klauzule ugovora, koje predviđaju obvezu potrošača da plati usluge koje ustanova ne pruža, u suprotnosti su sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Osim toga, regulatorna tijela otkrila su još jednu povredu postupka sklapanja ugovora o pružanju plaćenih obrazovnih usluga od strane ove obrazovne organizacije - uspostavljanje uvjeta za promjenu cijene usluga od strane instituta u jednostranoj - obavijesti.
Prema klauzuli 3.2 ugovora od 21. listopada 2013. br. 100432, od druge akademske godine i (ili) sljedećih akademskih godina, institut može jednostrano promijeniti cijenu usluga prema ovom ugovoru. Istodobno, cijena usluga se mijenja u skladu s tim. Zavod je dužan pisanim putem obavijestiti naručitelja o povećanju cijene usluge najkasnije do 30 kalendarski dani prije početka druge, odnosno sljedeće akademske godine.
Odluka Jedanaestog arbitražnog prizivnog suda od 22. srpnja 2014. u predmetu br. A55-2363/2014 napominje da je ova odredba u suprotnosti s klauzulom 8. Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga, prema kojima povećanje troškova plaćene obrazovne usluge nakon sklapanja ugovora nisu dopuštene.
Međutim, prema stavku 3. čl. 54 Saveznog zakona br. 273-FZ, u ugovoru sklopljenom prilikom prijema na studij o trošku pojedinca i (ili) pravne osobe, navedeni su puni troškovi plaćenih obrazovnih usluga i postupak njihovog plaćanja.
Ugovor ne može sadržavati uvjete koji ograničavaju prava osoba na obrazovanje određene razine i usmjerenja, koji su se prijavili za upis na studij, i studenata, niti smanjuju razinu jamstava koja su im pružena u usporedbi s uvjetima utvrđenim zakonodavstvom. Ruske Federacije o obrazovanju. Ako su u ugovor uključeni uvjeti koji ograničavaju prava pristupnika i studenata ili smanjuju razinu jamstava koja im se daju, takvi uvjeti ne podliježu primjeni.
Sud je naložio NOU VPO MI "REAVIZ" da uskladi ugovore o pružanju plaćenih obrazovnih usluga sa zakonodavstvom Ruske Federacije i ponovno pregovara o ugovorima o obrazovanju sa studentima kako bi se poštivala jamstva za ostvarivanje njihovih prava na obrazovanje.
Značajan broj kršenja propisa o obrazovanju u pogledu sklapanja ugovora o pružanju obrazovnih usluga uz plaćanje čine samostalni poduzetnici koji obavljaju obrazovnu djelatnost. Trenutno je u porastu broj sudskih sporova koje pokreću tužiteljstva i roditelji (zakonski zastupnici) učenika.
Periodični pregledi učinka individualni poduzetnici koji se bave obrazovnim aktivnostima pokazuju da su dopuštena kršenja Pravila za pružanje plaćenih obrazovnih usluga i odredbi Saveznog zakona br. 273-F3, naime:
Kao što pokazuje analiza sudske prakse, širenje tržišta plaćenih obrazovnih usluga i konsolidacija u zakonodavstvu koncepta "sporazuma o obrazovanju", potreba za jasnim i detaljnim reguliranjem obrazovnih odnosa - obrazovne organizacije, na s jedne strane, te učenika i roditelja (zakonskih zastupnika) učenika s druge strane, - sukladno ugovoru o pružanju usluga obrazovanja uz plaćanje će se povećati.
Vidi za više detalja: Odluka Trinaestog arbitražnog prizivnog suda od 2. travnja 2009. u predmetu br. A56-42097/2008 // Pristup iz ConsultantPlus SPS.
Vidi za više detalja: Odluka Četrnaestog arbitražnog prizivnog suda od 6. svibnja 2015. u predmetu br. A44-7765/2014 // Pristup iz ConsultantPlus SPS; Rješenje Četrnaestog arbitražnog prizivnog suda od 29. svibnja 2014. u predmetu br. A44-129 / 2014 // Pristup iz ConsultantPlus ATP; Rješenje Sedamnaestog arbitražnog prizivnog suda od 16. rujna 2013. br. 17AP-8002 / 2013-AKU // Pristup iz ConsultantPlus ATP.
Za više detalja pogledajte: Žalbena presuda Moskovskog gradskog suda od 6. svibnja 2015. u predmetu br. 33-14168/2015 // Pristup iz ConsultantPlus SPS; Odluka Moskovskog gradskog suda od 4. ožujka 2015. br. 4a-4413/14 // Pristup iz ConsultantPlus SPS; Žalbena presuda Moskovskog gradskog suda od 22. listopada 2014. u predmetu br. 33-36328/2014 // Pristup iz ConsultantPlus SPS; Odluka Moskovskog gradskog suda od 29. rujna 2014. br. 4g / 3-9783 / 14 // Pristup iz ConsultantPlus ATP.
