Što znači autonomna obrazovna ustanova. Što znači autonomna obrazovna ustanova. Pravni oblici za pružanje plaćenih usluga

U skladu s dijelom 1. čl. 2 Saveznog zakona Ruske Federacije od 3. studenog 2006. br. 174-FZ "O autonomnim institucijama" (u daljnjem tekstu - Zakon br. 174-FZ), neprofitne organizacije koje je stvorila Ruska Federacija (u daljnjem tekstu - Ruska Federacija) ), subjekt Ruska Federacija ili općina obavljati radove, pružati usluge u cilju prov predviđeno zakonom RF ovlasti tijela državne vlasti, lokalne samouprave u području znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalna zaštita, zapošljavanje, sport i fizička kultura, kao i u drugim područjima. Odnosno, autonomne institucije uglavnom obavljaju svoje aktivnosti u "neprofitnim" područjima. I prema dijelu 4. čl. 4. Zakona br. 174-FZ, glavna djelatnost autonomne institucije je djelatnost koja je izravno usmjerena na postizanje ciljeva za koje je ova autonomna institucija stvorena.

Trenutačno, zakonodavstvo predviđa dvije mogućnosti za stvaranje autonomnih institucija: ili osnivanjem, ili transformacijom iz državnog (općinskog) unitarnog poduzeća / javna ustanova.

Stvaranje autonomne ustanove "od nule" temelji se na odluci nadležnog tijela upravljanja, koje je podređeno ovoj samostalnoj instituciji. U ovom slučaju, odluku o stvaranju autonomnih institucija federalne podređenosti donosi Vlada Ruske Federacije, a odluku o stvaranju autonomne institucije podređene subjektu Ruske Federacije ili općini donosi odgovarajući subjekt Ruske Federacije. Ruska Federacija / općina.

Međutim, ako se državna ili općinska ustanova transformira u samostalnu ustanovu, tada odluku mora donijeti nadležno tijelo kojemu su podređene.

Od najvećeg interesa je stvaranje federalnih autonomnih institucija. Njihovo stvaranje ili reorganizacija regulirana je normom Uredbe Vlade Ruske Federacije od 10. listopada 2007. br. 662 „O odobrenju Pravilnika o provedbi funkcija i ovlasti osnivača federalnog saveznog tijela izvršne vlasti autonomna institucija” (u daljnjem tekstu - Dekret br. 662). Prema stavku 2. ove odluke odluka o stvaranju savezne autonomne institucije donosi Vlada Ruske Federacije na temelju prijedloga saveznih izvršnih tijela. Ako se stvori savezna autonomna ustanova promjenom statusa postojeće savezne države ili državne institucije, tada odluku donosi Savezna agencija za upravljanje imovinom. Osim toga, Uredba br. 662 ukazuje da u ovom slučaju savezna služba ili federalna agencija nisu dužni dobiti dopuštenje ili odobrenje postupka od nadležnog federalnog ministarstva kojem su podređeni.

Prema stavku 3. Uredbe br. 662, savezni izvršni organ vrši funkcije i ovlaštenja osnivača savezne autonomne institucije. On također vrši tekući nadzor nad financijskim i gospodarskim aktivnostima savezne autonomne institucije.

Nadležno tijelo upravljanja tekuće aktivnosti savezna autonomna ustanova, njen je čelnik ( izvršna agencija), koji se na položaj postavlja odlukom saveznog organa izvršne vlasti koji vrši poslove i ovlaštenja osnivača savezne samostalne ustanove. Na temelju 2. dijela čl. 8 Zakona br. 174-FZ u saveznoj autonomnoj instituciji, vrhovno tijelo upravljanja je nadzorni odbor, kao i druga potrebna tijela upravljanja povezana s specifičnostima djelatnosti federalne autonomne institucije (članak 10. Zakona br. 174-FZ ).

Primjer 1

Sažmi emisiju

Savezna samostalna ustanova - akademsko dramsko kazalište ima sljedeća tijela upravljanja: direktor tvrtke, imenovan od strane Ministarstva kulture Rusije, nadzorni odbor od 7 ljudi (odgovoran za upravljanje financijskim i gospodarskim aktivnostima, odobravanje velikih transakcija, odobravanje i nadzor provedbe programa aktivnosti itd.), umjetničko vijeće (odgovorno za kazalište repertoar) i povjereničko vijeće (sponzori i investitori). Sva gore navedena upravna tijela i njihove ovlasti odražavaju se u statutu federalne autonomne institucije.

Unitarno poduzeće također se može transformirati u samostalnu ustanovu. Prema stavku 1. čl. 20. Saveznog zakona Ruske Federacije od 14. studenog 2002. br. 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima” (u daljnjem tekstu - Zakon br. 161-FZ), odluku o reorganizaciji državnog unitarnog poduzeća donosi vlasnik svoje imovine. Prema čl. 29. Zakona br. 161-FZ, jedinstveno poduzeće može se transformirati odlukom vlasnika njegove imovine. U nizu slučajeva one unitarna poduzeća koji po prirodi i smjeru svoje djelatnosti ne mogu ostvarivati ​​dobit.

Autonomna ustanova, bez obzira na stupanj podređenosti, obdaren je imovinom potrebnom za obavljanje svojih funkcija. Vlasnik ove imovine je Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije i općine. U skladu s dijelom 1. čl. 3 Zakona br. 174-FZ, imovina se dodjeljuje autonomnim institucijama s desne strane operativni menadžment. Međutim, to ne znači da autonomna institucija uopće ne upravlja imovinom, pa čak ni dopisnice treba otpisati tek nakon dobivanja suglasnosti od osnivača. Samostalna ustanova ne može raspolagati sljedećom imovinom:

• nekretnina koje je osnivač dodijelio samostalnoj ustanovi ili ih je osnivač stekao u centralno ili pod uvjetima centraliziranog financiranja;
• zemljišne čestice koje je autonomna institucija primila na pravo trajnog korištenja;
• osobito vrijedne pokretnine čije se otuđenje provodi po posebnom redu (primjerice muzejski fondovi);
• osobito vrijedne pokretnine bez kojih samostalna ustanova ne može obavljati svoju djelatnost;
• određene kategorije pokretne imovine, čija je vrijednost: za savezne autonomne institucije - od 200 tisuća rubalja. do 500 tisuća rubalja, za autonomne institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - od 50 tisuća rubalja. do 500 tisuća rubalja, za općinsku autonomnu ustanovu - od 50 tisuća rubalja. do 200 tisuća rubalja Pitanje vrijednosti određenih kategorija pokretne imovine izaziva dvosmisleno tumačenje, budući da je njezina vrijednost, gore navedena, sadržana u Odluci Vlade Ruske Federacije od 26. srpnja 2010. br. 538). Međutim, postoji i norma utvrđena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 31. svibnja 2007. br. 337 „O postupku određivanja vrsta posebno vrijedne pokretne imovine autonomnih institucija” (u daljnjem tekstu: Uredba br. 337) u iznosu većem od 500 tisuća rubalja, i bez obzira na kojoj je razini ova autonomna institucija podređena vlastima. Koju bi uredbu Vlade Ruske Federacije autonomne institucije trebale koristiti u svom radu? Mišljenja su podijeljena o ovom pitanju: budući da Dekret br. 337 nije otkazan, može se i treba koristiti u radu. No, Dekret br. 538 stupio je na snagu nakon promjene zakonodavstva o autonomnim institucijama, stoga je samo on valjan i njime se treba rukovoditi.

Prema mišljenju autora, budući da su obje navedene uredbe na snazi, a kako bi se izbjegle zabune, potrebno je da knjigovodstvenu vrijednost posebno vrijednih pokretnina utvrđuje osnivač i to navodi u statutu samostalne ustanove.

Primjer 2

Sažmi emisiju

Sportsko-rekreacijski kompleks je autonomna institucija podređena konstitutivnom entitetu Ruske Federacije. U povelji ove autonomne institucije posebno je vrijedna pokretna imovina u vrijednosti većoj od 100 tisuća rubalja. do 500 tisuća rubalja Ova formulacija nije u suprotnosti s normom Dekreta br. 538.

Neovisna institucija može raspolagati sljedećim kategorijama imovine:

• nepokretna imovina koju je stekla autonomna ustanova na trošak vlastita sredstva ili iz čl. 3 Zakon br. 174-FZ »nekretnina koja nije u svezi s osnivačem (vlasnikom) dodijeljena ustanovi«. Ali to je u načelu nemoguće, jer se čini dvojbenim da bi ikakvi pravni ili pojedinac pokloniti nekretninu autonomnoj ustanovi.
  Međutim, smjer trošenja prihoda dobivenih od odredbe autonomne institucije plaćene usluge, moraju biti ugrađeni u njegovu povelju;
• pokretnine koje ne spadaju u kategoriju osobito vrijednih pokretnina. Prema čl. 298 Građanskog zakonika Ruske Federacije, imovina koju je autonomna institucija stekla izvanproračunskim (dohodovnim) aktivnostima ne može se smatrati takvom imovinom. No, zakonodavac nije objasnio što učiniti s npr. kupljenom nekretninom? Može se samo nadati da će se ova nejasnoća riješiti u skoroj budućnosti;
• zalihe stekla autonomna institucija za osiguranje svoje tekuće djelatnosti.

Primjer 3

Sažmi emisiju

Samostalna općinska ustanova - djeca i mladež sportska škola- nabavljen provedbom izvanproračunskih aktivnosti bivši rekreacijski centar poduzeća za ljeto sportski kamp. Ova baza podataka smatrat će se vlasništvom autonomne institucije, jer unovčiti osnivač nije izdvajao za njegovo stjecanje.

Osnivač (vlasnik) također može povući imovinu u operativnom upravljanju ili trajnom korištenju (to su zemljišne čestice) od autonomne ustanove. Postupak povlačenja može se "pokrenuti" u slučajevima kada samostalna ustanova ne koristi imovinu koja joj je dodijeljena.

Primjer 4

Sažmi emisiju

Dodijeljena je autonomna ustanova - visokoškolska ustanova u federalnom vlasništvu zemljišna parcela Veličine 2 hektara za stvaranje baze za obuku i proizvodnju. Međutim, autonomna institucija ga nije koristila i zemljište je bilo neiskorišteno. Nakon revizije financijskih i gospodarskih aktivnosti otkrivena je činjenica neučinkovitog korištenja ovog objekta povjerene federalne imovine i odlukom federalnog izvršnog tijela zemljišna parcela je povučena.

Značajke financijskog i gospodarskog poslovanja državnih (općinskih) autonomnih institucija

Prema 2. dijelu čl. 4. Zakona br. 174-FZ, državni (općinski) zadatak za autonomne institucije formira i odobrava osnivač u skladu s vrstama svojih statutarnih aktivnosti. Utemeljitelji su postavili zadatke samostalnim ustanovama, vodeći računa o sljedećim izdacima: izdaci za održavanje osobito vrijedne imovine, izdaci za razvoj samostalnih ustanova u okviru drž. ciljane programe. Financiranje statutarnih djelatnosti samostalnih ustanova od strane osnivača je bezuvjetno. Odnosno, autonomna ustanova dobiva zajamčeno i obvezno proračunsko financiranje na temelju rješenja osnivača (na svim razinama) kontrolira vlada) državni zadatak i dobivene subvencije za njegovu provedbu. Prema čl. 78.1 Zakona o proračunu Ruske Federacije, osnivači moraju odobriti postupak i uvjete za formiranje zadataka za autonomne institucije, kao i postupak za njihovo subvencioniranje.

Primjer 5

Sažmi emisiju

općinsko tijelo Uprava je izradila sljedeće dokumente za financiranje općinskih autonomnih institucija: standardnu ​​procjenu općinske autonomne institucije, tipični zadatak za godinu, postupak subvencioniranja aktivnosti proračunske ustanove, kao i obrasci izvješća o utrošku primljenih sredstava.

Za savezne autonomne institucije zadaci se formiraju na temelju općeg obrasca odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. rujna 2010. br. 671 „O postupku formiranja državnog zadatka u odnosu na savezne državne institucije te financijska potpora za provedbu državne zadaće«. Ova rezolucija olakšava život i financijskom i gospodarskom bloku saveznih ministarstava i samim autonomnim institucijama. Konkretno, sastav pokazatelja trebao bi biti jedinstven za autonomne institucije iste djelatnosti, mehanizam za kvalitetu pružanja javne službe autonomna institucija, financiraju se samo one javne usluge koje su uvrštene na odobreni popis javnih službi.

Sustav financiranja autonomnih federalnih institucija uključuje nekoliko vrsta subvencija (ali se mogu koristiti i za autonomne institucije drugih razina):

Prva vrsta su ciljane subvencije. Ove potpore daju se namjenski i/ili za otklanjanje elementarnih nepogoda.

Druga vrsta su subvencije za naknadu standardnih troškova povezanih s pružanjem državnih (općinskih) usluga od strane autonomne institucije u skladu s državnom zadaćom. Ovo je najveća kategorija subvencija.

Treća vrsta su jednokratne ciljane subvencije. Takve se subvencije koriste za financiranje aktivnosti federalnih (regionalnih ili općinskih) ciljanih programa.

Ako je federalna autonomna institucija stvorena transformacijom proračunskih institucija ili saveznih državnih unitarnih poduzeća, tada u skladu sa stavkom 3. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 18. ožujka 2008. br. 182 „O uvjetima i postupku za formiranje zadaću osnivača u odnosu na samostalnu ustanovu nastalu na imovini u federalnom vlasništvu, te redoslijed financijskog osiguranja za ispunjenje zadaće", dodjeljuje mu se posebna subvencija izravnanja za razdoblje od 3 proračunske godine.

Smanjenje subvencija za autonomne institucije moguće je samo uz smanjenje državnog zadatka (dio 2.2 članka 4. Zakona br. 174-FZ). U svim drugim slučajevima nije dopušteno smanjenje proračunskog financiranja samostalnih ustanova. Prema dijelu 2.1 čl. 4. Zakona br. 174-FZ, autonomna institucija nema pravo odbiti ispuniti državni (općinski) zadatak. Ako iz nekog razloga dođe do odbijanja, onda posljedice mogu biti promjena vlasnika vodstva ove autonomne institucije.

Financijske i gospodarske djelatnosti autonomnih institucija su pod potpuna kontrola njegovi utemeljitelji. A prema čl. 6 Zakona o proračunu Ruske Federacije, autonomna institucija nije upravitelj proračunska sredstva. Odnosno, ako proračunska sredstva dodjeljuje drugoj pravnoj osobi, onda to mora učiniti u okviru ugovorni odnosi. Neposredno, putem samostalne institucije, glavni upravitelj proračunskih sredstava ne može provoditi financiranje proračuna. Ovaj zaključak je naveden u pismu Ministarstva financija Ruske Federacije od 05.03.2011 br. 03-03-06/4/16.

Primjer 6

Sažmi emisiju

Savezna autonomna ustanova "Ujedinjena škola borbe prsa u prsa" financirala je škole borbe prsa u prsa u regijama Ruske Federacije, što je kršenje proračunskog zakonodavstva. Revizija Rosfinnadzora to je okvalificirala kao zlouporabu i pronevjeru sredstava savezni proračun. Kada bi „Združena škola borbe prsa u prsa“ temeljem ugovora doznačila sredstva područnim školama (za održavanje natjecanja, kvalifikacijskih igara i sl.), onda prema njoj ne bi bilo nikakvih potraživanja.

Osnivač (vlasnik) također kontrolira provedbu većih transakcija autonomnih institucija. Za promet imovinom samostalne ustanove veći promet, sukladno čl. 14 Zakona br. 174-FZ, transakcija prodaje, zaloga ili drugog otuđenja imovine autonomne institucije smatra se ako vrijednost imovine koja se prodaje ili prenosi prelazi 10% knjigovodstvene vrijednosti imovine institucije na njegov financijska izvješća na zadnji datum. No, što bi osnivač trebao učiniti u slučajevima kada je transakcija velika, a imovina nije otuđena (primjerice, kod stjecanja vrijednosnih papira, sudjelovanja u kapitalu druge pravne osobe, kod dobivanja kredita i sl.). U tim slučajevima zakonodavstvo dopušta osnivaču da samostalno odredi veličinu velike transakcije koja se s njim treba dogovoriti. Da bi to učinio, osnivač mora razviti mehanizam za koordinaciju velikih transakcija. Čini se mogućim imati odgovarajuće odjelno tijelo (komisiju) za koordinaciju velikih transakcija s autonomnim institucijama. Time će se smanjiti rizici nezakonitih transakcija i povećati odgovornost relevantnih upravljačkih struktura.

Osim ispunjavanja zadataka vlasnika (osnivača), autonomne ustanove mogu pružati usluge uz plaćanje. Najčešća plaćena usluga je pružanje više obrazovanje na plaćena osnova. Postupak određivanja iznosa plaćanja za pružanje plaćenih usluga određuje osnivač autonomne institucije i reguliran je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. prosinca 2009. br. 984 „O popisu plaćenih usluga koje pružaju organizacije u svrhu pružanja plaćenih usluga saveznih izvršnih tijela”. Izračun naknade za pružanje plaćenih usluga utvrđuje se na temelju naloga Ministarstva financija Ruske Federacije od 22. listopada 2009. br. 105n „O odobrenju Metodoloških preporuka za određivanje obračunskih i regulatornih troškova za pružanje saveznih izvršnih tijela i (ili) federalnih državnih proračunskih institucija javnih usluga iz njihove nadležnosti (obavljanje poslova), kao i procijenjenih i standardnih troškova za održavanje imovine federalnih državnih proračunskih institucija "i ne može premašiti ekonomski opravdane troškove pružanja usluge. Pod ekonomski opravdanim troškovima treba razumjeti sljedeće troškove: troškove rada, troškove nabave Pribor, komunalne naknade, ostali troškovi za održavanje i korištenje imovine, opći poslovni troškovi. Uzimajući u obzir specifičnosti industrije, popis troškova može se dopuniti.

Porezni aspekti djelatnosti državnih (općinskih) autonomnih institucija

porez na dohodak

Prema pods. 14 p. 1 čl. 251 Poreznog zakona Ruske Federacije, subvencije koje vlasnik (osnivač) dodjeljuje autonomnim institucijama smatraju se sredstvima ciljanog financiranja i nisu uključene u izračun porezna osnovica o porezu na dohodak. Samostalna ustanova dužna je voditi posebnu evidenciju o prihodima i rashodima ostvarenim iz proračunske i izvanproračunske djelatnosti. Autonomna institucija nema pravo smanjiti prihode od izvanproračunskih aktivnosti za iznos troškova financiranih dodijeljenim subvencijama (pismo Ministarstva financija Ruske Federacije od 31. siječnja 2011. br. 03-03-06/4 /3).

Samostalna institucija, u skladu sa zahtjevima poreznog zakonodavstva, treba izraditi računovodstvenu politiku za potrebe poreza na dohodak i izraditi porezne računovodstvene registre (račune). Oporezivanje komercijalnih (izvanproračunskih) djelatnosti autonomnih institucija porezom na dohodak ne razlikuje se od istog oporezivanja komercijalne organizacije.

Pojednostavljeni sustav oporezivanja

Mogu ga koristiti autonomne ustanove u području obrazovanja ako njihov prihod za prvih devet mjeseci godine u kojoj je podnesen zahtjev za prijelaz na pojednostavljeni porezni sustav nije premašio 45 milijuna rubalja. (točka 2.1 članka 346 Poreznog zakona Ruske Federacije). Ako iznos prihoda prema rezultatima poreznog (izvještajnog) razdoblja prelazi 60 milijuna rubalja, tada autonomni obrazovna ustanova treba ići na zajednički sustav oporezivanje dobiti u skladu s člankom 346.13 Poreznog zakona Ruske Federacije.

Primjer 7

Sažmi emisiju

Samostalna obrazovna ustanova visokog obrazovanja strukovno obrazovanje na kraju prve polovice godine ostvario prihod od 46 milijuna rubalja. Prema rezultatima 9 mjeseci, njegov prihod iznosio je 63 milijuna rubalja. Dakle, prema rezultatima godine (poreznog razdoblja), ova samostalna obrazovna ustanova mora platiti porez na dohodak po općoj osnovi.

Prema zahtjevima čl. 346.11 Poreznog zakona Ruske Federacije, autonomna obrazovna ustanova oslobođena je plaćanja poreza na dohodak, PDV-a i poreza na imovinu.

Prema čl. 346.12 Poreznog zakona Ruske Federacije nemaju pravo prijeći na pojednostavljeni sustav oporezivanja za sljedeće kategorije autonomnih obrazovnih ustanova:

• autonomne obrazovne ustanove s podružnicama ili predstavništvima;
• autonomne obrazovne ustanove koje imaju prosječna populacija zaposlenih za izvještajno (porezno) razdoblje premašilo 100 ljudi. U isto vrijeme, broj od 100 ljudi shvaća se kao veličina osoblja;
• autonomne obrazovne ustanove čija vrijednost dugotrajne imovine i nematerijalne imovine prelazi 100 milijuna rubalja. (bez zemljišnih parcela).

Pri izračunu pojednostavljenog poreznog sustava porezna osnovica ne uključuje ciljano financiranje i subvencije koje dodjeljuje vlasnik.

Porezna dodanu vrijednost

Autonomne institucije obavljaju transakcije koje podliježu PDV-u u opći poredak utvrđeno Poglavljem 21 Poreznog zakona Ruske Federacije. Međutim, sukladno čl. 145 Poreznog zakona Ruske Federacije, autonomne institucije mogu iskoristiti izuzeće od plaćanja PDV-a. Pogodnost mogu koristiti one autonomne ustanove čiji ukupni prihod od prodaje nije premašio 2 milijuna rubalja u tri kalendarska mjeseca koja prethode podnošenju zahtjeva za korištenje povlastice.

Primjer 8

Sažmi emisiju

Kazalište, koje je autonomna institucija subjekta Ruske Federacije, u razdoblju od siječnja do ožujka ostvarilo je ukupan prihod od 1.700.000 rubalja. (700.000 rubalja, 600.000 rubalja i 400.000 rubalja). U travnju je podnio zahtjev poreznoj inspekciji sa zahtjevom da mu se omogući korištenje oslobođenja od PDV-a, budući da ukupni prihod koji je primio za tri kalendarska mjeseca koja su prethodila podnošenju ovog zahtjeva nije premašio 2 milijuna rubalja.

Samostalna ustanova koristi oslobođenje od plaćanja PDV-a sljedećih dvanaest mjeseci nakon što ga primi. I tijekom tog razdoblja ne može odbiti naknadu. Ako samostalna institucija odluči produžiti olakšicu, tada nakon dvanaest mjeseci (zakonodavstvo to razdoblje ne “veže” uz kalendarsku godinu) poreznoj upravi dostavlja bilancu, izvadak iz prodajne knjige i uredno ovjeren izvadak. iz dnevnika primljenih i izdanih računa. Na temelju tih dokumenata, autonomna institucija potvrđuje da u roku od dvanaest mjeseci iznos primljenog prihoda (bez poreza za svaka tri uzastopna kalendarska mjeseca) nije premašio 2 milijuna rubalja.

Primjer 9

Sažmi emisiju

Kazalište, koje je autonomna institucija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, primilo je 1.200.000 rubalja prihoda tijekom 12 uzastopnih kalendarskih mjeseci. Za svaka tri uzastopna kalendarska mjeseca prihod je iznosio 300.000 rubalja. A budući da prihod za dvanaest uzastopnih kalendarskih mjeseci nije premašio 2 milijuna rubalja, kazalište može produžiti oslobađanje od PDV-a.

Nažalost, u praksi postoje situacije da samostalna institucija ne dostavi dokumente za produženje korištenja naknade, jer smatra da se to događa automatski ili “po defaultu”, zbog statusa državne (općinske) strukture. Međutim, dobivanje oslobođenja od plaćanja PDV-a ni na koji način nije povezano sa statusom. U nedostatku popratnih dokumenata ili ako su nepotpuni, samostalna institucija gubi pravo na oslobođenje od plaćanja PDV-a.

Povlašteni tretman za određeni broj poreza ne znači da su autonomne institucije općenito oslobođene plaćanja istih. Oni su isti porezni agenti i porezni obveznici kao i trgovačke organizacije, te podliježu sličnim dužnostima i pravima vezanim uz obračun i plaćanje poreza.

Autonomne obrazovne ustanove su neprofitne obrazovne organizacije stvorene uz potporu regionalne i federalne vlasti. Najvećim su dijelom potpuno ovisni o proračunskim prihodima (subvencijama) i stvoreni su za rješavanje određenih problema.

Suština rada

Stvara se autonomna institucija s javnim sredstvima, kao i ne sredstva fizičke i pravne osobe pružati određene usluge stanovništvu, kako novčano tako i besplatno.

Potreba za stvaranjem takvih institucija u zemlji odavno je nazrela i to se ne odnosi samo na pružanje obrazovnih usluga, već i na druga područja socijalnih usluga.

Bit rada autonomne odgojno-obrazovne ustanove je pružanje osnovnih odgojno-obrazovnih usluga, ako to zahtijeva nalog države koja ih plaća, za učenika besplatno ili uz minimalnu cijenu.

Razlika poslije država subvencionira iz proračuna. Također, ustanova ima pravo obavljati djelatnost, pružati Dodatne usluge ili iznajmiti opremu ili prostore.

Primajte novac za stalna istraživanja i stručnost, prodajte patente za izume. Obrazovne ustanove mogu primati prihod od takvih aktivnosti i raspodijeliti ga po vlastitom nahođenju, ako to nije u suprotnosti s ruskim zakonom.

Glavna razlika od drugih vrsta organizacije

Glavna razlika između autonomnih obrazovnih ustanova je u tome što one može samostalno raspolagati dobivenim sredstvima, bez obzira iz kojeg su izvora dobivali.

Oni imaju pravo na podizanje kredita u banci a za svoje obveze odgovaraju svojom imovinom. Sukladno tome, nad njima se može proglasiti stečaj, ali to se rijetko događa. Barem nije bilo takvih presedana u ruskoj pravosudnoj praksi od usvajanja zakona 2006. godine.

Autonomne organizacije nisu potpuno neovisne institucije! I premda imaju puno veću slobodu djelovanja od drugih vrsta, oni također ovise o odlukama i dekretima regionalnih i federalnih vlasti i Ministarstva financija, a također se moraju pridržavati zakona, pravila i standarda.

Ako je škola preustrojena u samostalnu organizaciju, to ne znači to školovanje bit će plaćeno. Obrazovanje će biti besplatno, kako je predviđeno zakonima Ruske Federacije, ali dodatna nastava koji nisu povezani s školski plan i program, ali će biti korisno za opći razvoj student, mogu postati plaćeni.

Na primjer, nastava u judo sekcijama ili u krugovima šivanja. Usput, ako je potrebno, autonomno obrazovna ustanova može se prenijeti na proračun ili općinu, ako je to isplativije, dok uprava organizacije neće morati ni ponovno registrirati dokumente.

Sredstva dobivena od pružanja takvih obrazovnih usluga trebala bi se utrošiti na poboljšanje prostora i okolnih područja škole, na kupnju nastavne opreme i materijala.

Na što potrošiti novac odlučila uprava škole. No, ne može trošiti na nešto drugo niti koristiti novac za osobne potrebe, sav novac mora ići u razvoj ustanove. Za kršenje zakona, takva ustanova može biti zatvorena ili novčano kažnjena.

Ostalo je isto obrazovna organizacija, pri čemu predaju se isti predmeti kao i u drugim školama.

Mitovi i istina o radu autonomnih obrazovnih ustanova

Nedostatak informacija o tome što je autonomna obrazovna institucija doveo je do pojave mnogih mitova. Stoga je najčešća zabluda tvrdnja da su autonomne organizacije privatne institucije koje rade po svojim pravilima. Zapravo nije.

Većina postojećih organizacija stvorila državačak i one koje su stvorile privatne osobe rade uz državnu potporu, uključujući i financijsku. Usluge koje pruža takva organizacija moraju biti u skladu s obrazovnim standardima usvojenim u Rusiji.

Neke autonomne obrazovne ustanove isključivo su specijalizirane pružanje plaćenih usluga obuke.

Na primjer, podučavanje satova plesa ili izvedbenih umjetnosti. Oni provode tečajeve za radničke specijalnosti - pružaju priliku za dobivanje zanimanja krojačice, slikara, električara itd. Iako su takve ustanove najčešće privatne ili nastale na temelju privatne inicijative, država im pomaže davanjem naloga i subvencioniranjem njihove aktivnosti.

Potvrde koje izdaju takve institucije prihvaćaju se jednako kao i potvrde koje izdaju proračunske i općinske institucije.

Samostalna obrazovna ustanova, kao organizacijski i pravni oblik neprofitne organizacije, u rusko zakonodavstvo pojavio se nakon usvajanja Saveznog zakona od 3. listopada 2006. br. 174-FZ „O autonomnim institucijama”. Uzimajući u obzir ovaj zakon, sve obrazovne ustanove u Ruskoj Federaciji podijeljene su u tri vrste:

• privatni (nedržavni i neopćinski);
• država (savezna ili regionalna);
• općinski.

Državne i općinske obrazovne ustanove mogu biti dvije vrste: proračunski; autonomna.

Imajte na umu da nedržavne i neopćinske obrazovne ustanove (privatne) ne mogu biti autonomne.

Sam naziv vrste državne (općinske) ustanove – „autonomne“ ukazuje samostalna djelatnost(Računovodstvo i Financije). Autonomija- (od grčke riječi autonomia) - ovo je samouprava, pravo na neovisnost. Riječ je o ne o potpunoj samostalnosti odgojno-obrazovne ustanove, budući da je samostalna ustanova vrsta već postojećeg organizacijsko-pravnog oblika pravnih osoba – »ustanova« (čl. 120. st. 1.). Građanski zakonik RF).

Stavimo razlike u tablicu pravni status proračunska i autonomna obrazovna ustanova.

U sljedećim člancima upoznat ćemo čitatelja s financijskim i ekonomskim temama i pravni aspekti upravljanje autonomnom obrazovnom ustanovom.

Feklin S. I.,
Zamjenik direktora
Centar za regulatorno pravnu potporu obrazovanju
FGOU APK i PPRO, pravni stručnjak
Federalni operater za provedbu PNPO,
Viši predavač
odjeli za ljudska prava
Pravni fakultet GOU VPO MGPU

Naredba Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 20. srpnja 2007. br. 261 odobrena Smjernice dopuniti obrazac prijedloga za osnivanje samostalne ustanove promjenom vrste postojećeg javnog ili općinska ustanova

U našoj zemlji vjerojatno nema osobe koja se na ovaj ili onaj način ne bi susrela s državnim institucijama. Svi smo išli u školu, obilazili poliklinike, stajali u dugim redovima na poreznoj ili socijalnoj zaštiti. Barem jedno od ovih mjesta, ali svakako poznato građanima Rusije. A za nimalo pretjerane plaće radnika svatko je čuo puno, a mnogi i osobno znaju Javni sektor. Ali sada se ne radi o tome. Dugo je pojam "državne institucije" bio identičan pojmu "proračunske institucije". Međutim, nedavno je došlo do nekih promjena u našem zakonodavstvu. NA ovaj trenutak općinske i državne organizacije dijele se na državne, autonomne i U ovom ćemo članku govoriti o jednoj od tih vrsta.

Autonomna ustanova je ona koju je osnovala Ruska Federacija, njezin subjekt ili općina. Svrha mu je pružanje usluga ili obavljanje poslova u znanstvenim, obrazovne aktivnosti, u područjima zdravstva, socijalne zaštite, zapošljavanja, kulture, sporta i dr.

Država se može stvoriti na dva načina:

1. Osnivanje nove organizacije.
2. Promjena tipa operativna organizacija, odnosno pretvaranje proračunske ili državne institucije u samostalnu. Za ovaj postupak potrebna je odluka izvršne vlasti. Štoviše, pri promjeni vrste ustanove osnivač se u pravilu ne mijenja.

Zašto je ovaj postupak potreban? Što organizacija dobiva kao rezultat?

Autonomna institucija je organizacija koja ima pristup većini pogodnosti koje pripada proračunskoj instituciji, ali nema ista ograničenja. Pokušajmo objasniti. Proračunska ustanova dobiva određena sredstva od države prema rasporedu izdataka. Može se koristiti samo u strogo određene svrhe.

Inače, isto vrijedi i za njegove izvanproračunske aktivnosti. Štoviše, za sve troškove i primitke mora biti u potpunosti odgovoran Saveznoj riznici Ruske Federacije. Autonomna institucija je organizacija s većom financijskom i ekonomskom slobodom. Od države dobiva sredstva koja može potrošiti na troškove svoje glavne djelatnosti, na održavanje imovine ili plaćanje poreza. Ali ona također može dobiti prihod od imovine koja joj je dodijeljena, na primjer, iznajmljivanjem prostora. Istodobno, sama organizacija će odrediti na što će potrošiti dobivena sredstva i ima pravo prilagoditi troškove ako je potrebno. Može objediniti proračunska sredstva i sredstva dobivena iz izvanproračunskih djelatnosti. Samostalna ustanova ima pravo izdvajanja sredstava za primanja, a može se i zaduživati. Pojednostavljeno je izvješćivanje Federalne riznice institucija ove vrste.

Autonomna institucija je organizacija koja ima priliku povećati svoju profitabilnost, kao i kvalitetu usluga zahvaljujući gore navedenim čimbenicima.

Prema Saveznom zakonu priznaje se samostalna ustanova neprofitna organizacija, koju je stvorila Ruska Federacija, konstitutivni subjekt Ruske Federacije ili općina za obavljanje poslova, pružanje usluga u svrhu izvršavanja ovlasti državnih tijela predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlasti lokalnih vlasti u područjima znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne zaštite, zapošljavanja, tjelesne kulture i sporta te u drugim područjima.

Prednosti autonomne ustanove sa stajališta same ustanove uključuju:

• primanje proračunskog financiranja u obliku subvencija;
• gubitak statusa primatelja proračunskih sredstava, a posljedično i nepostojanje kontrole riznice nad utroškom proračunskih sredstava;
• mogućnost raspolaganja zarađenim sredstvima (primicima od plaćenih usluga) također bez stalne kontrole osnivača, riznice i financijske vlasti.

Sposobnosti autonomnih institucija za upravljanje financijskim resursima

Autonomna ustanova ima pravo primati bankovni krediti, otvarati račune u poslovnim bankama, primati dividende, kupovati dionice. Dakle, postoji više mogućnosti za ažuriranje opreme, namještaja, osigurati pravodobno tekući popravak prostorija, povećanje plaće zaposlenici itd. Kao rezultat toga, autonomna institucija ima priliku poboljšati kvalitetu usluga i, sukladno tome, privući veći broj potrošača i primiti velike iznose plaćanja za pružanje plaćenih usluga.

Prihodima samostalna ustanova samostalno raspolaže, koristi ih za ostvarivanje ciljeva za koje je osnovana i ne odnose se na prihode proračuna. Sredstva koja ostvari samostalna ustanova i imovina (zgrade, oprema i sl.) stečena na njihov račun ne mogu se prenositi na druge državne (općinske) organizacije.

Autonomna institucija ima pravo otvarati obračunske i druge račune kod kreditnih institucija, uključujući i devizne račune. Za razliku od proračunskih institucija, autonomne institucije nisu dužne sve transakcije bezgotovinskim sredstvima obavljati preko osobnih računa otvorenih u federalnoj riznici, što će pridonijeti značajnom povećanju mobilnosti. financijski tokovi te time omogućiti brže rješavanje hitnih financijskih pitanja.

Za razliku od proračunskih institucija, autonomne ustanove imaju pravo primati kredite i zajmove od kreditnih institucija i drugih pojedinaca. Samostalna ustanova, uz suglasnost svog osnivača, ima pravo ulagati sredstva i drugu imovinu u temeljni (dionički) kapital trgovačkih organizacija. Također je proširena mogućnost raspolaganja imovinom ovih ustanova.

Ograničenja raspolaganja imovinom

Samostalna ustanova bez suglasnosti osnivača nema pravo raspolagati samo nekretninama i osobito vrijednim pokretninama koje joj je dodijelio osnivač ili ih je samostalna ustanova stekla na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za stjecanje ove imovine.

Proračunsko financiranje samostalnih ustanova

Umjesto postojećeg proračunske organizacije postupka proračuna i okvirnog financiranja samostalnih ustanova, utvrdit će se poseban postupak: osnivač daje samostalnoj ustanovi zadaću pružanja društveno značajnih usluga (obrazovne, znanstvene i dr.), što je obvezno. Provedba ove zadaće financira se iz proračuna u obliku potpora i subvencija.

Od trenutka prijelaza u samostalnu ustanovu postoji poček od tri godine, tijekom kojeg će se financiranje iz proračuna zadržati u istom opsegu kao i proračunska ustanova.

Upravljanje autonomnom ustanovom

• Osnivač
• Voditeljica autonomne ustanove
• Nadzorni odbor
• Druga tijela predviđena saveznim zakonima i statutom autonomne ustanove

Nadzorni odbor prihvaća nacrte izvješća o radu samostalne ustanove i korištenju njezine imovine, o ostvarenju plana njezinog financijskog i gospodarskog poslovanja, godišnja financijska izvješća, prijedloge čelnika samostalne ustanove o važnim poslovima i poslove za koje postoji interes, odlučuje o godišnjoj reviziji financijskih izvještaja i suglasnosti revizijske organizacije. Ove odluke Nadzorni odbor obvezno za autonomnu ustanovu.

Nadzorni odbor donosi i druge odluke, već preporuke, koje su mjerodavno mišljenje neovisnog tijela i koje se, prema smislu zakona, moraju uzeti u obzir pri donošenju konačne odluke, imajući „ovlast ”.

Tko ima koristi od prelaska u autonomnu ustanovu?

Oni koji vode samostalan rad u velikim količinama. Istodobno bi trebali imati značajne izvanproračunske prihode zbog potražnje za plaćenim uslugama, koja se neće smanjiti u bliskoj budućnosti. Rad u novom statusu bit će bolje organizirati s proračunskim institucijama koje su prilagođene samostalnom tržišnom djelovanju te imaju proaktivno vodstvo i lojalnu radnu snagu.

S kojim se poteškoćama može suočiti proračunska institucija prilikom promjene statusa?

Promjena tipa proračunske institucije u samostalnu zahtijeva promjenu pristupa organizaciji rada institucije. U ovom slučaju dolazi do odbijanja svladavanja procjene u korist zarade financijski izvori pružanjem kvalitetnih usluga u potrebnim količinama.

Kako bi izvukla maksimalan broj prednosti od stjecanja novog statusa, autonomna institucija morat će se okrenuti licem prema potrošaču, zainteresirati ga za primanje (kupnju) usluga od te institucije, a ne od bilo koje druge.

Istodobno, osnivač mora biti siguran u potrebu ove ustanove, da su njezine usluge potrebne i važne potrošačima te da se mogu platiti proračunskim izdvajanjima.

Autonomna institucija također će morati izgraditi interakciju s kreditnim institucijama, dobavljačima radova i usluga, prijeći na drugi sustav računovodstvo, osiguravati javnost podataka o vlastitom djelovanju, podlijegati godišnjoj reviziji.

Postoji i rizik gubitka zajamčenog proračunskog i procijenjenog financiranja, koji se sastoji u tome što država, zapravo, nudi autonomnim institucijama da se okušaju u “slobodnom plivanju” u tržišni uvjeti, u natjecateljsko okruženje, uz zadržavanje minimalnog financiranja "po nalogu" temeljem zadatka osnivača.

Ovaj rizik je ublažen već spomenutom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. ožujka 2008. br. 182, prema kojoj se savezna autonomna institucija stvorena promjenom tipa postojeće federalne državne institucije osigurava u roku od 3 godine od datum osnivanja na teret saveznog proračuna, subvencija u svrhu ujednačavanja financijskog osiguranja ispunjenja zadaće koju je utvrdio osnivač u odnosu na ovu saveznu autonomnu instituciju.

Istodobno, treba napomenuti da se navedene poteškoće mogu prevladati ako se unaprijed promisle načini i sredstva organizacije rada autonomne ustanove, motiviranja osoblja i privlačenja potrošača usluga.

Deset praktičnih koraka za provedbu tranzicije općinske obrazovne ustanove u status samostalne ustanove (autonomne organizacije)

1. Analiza resursa obrazovne ustanove u smislu mogućeg prelaska škole u drugi status.

• Ljudski resursi
• Materijalno-tehnička sredstva.
• roditeljski resursi.

1. Raditi na formiranju povjereničkog ili nadzornog odbora.
2. Rad s medijima.
3. Priprema prijedloga za osnivanje samostalne ustanove (odn autonomna organizacija).

Prijedlog za osnivanje samostalne ustanove promjenom vrste postojeće općinske ustanove mora sadržavati:

• obrazloženje za stvaranje takve ustanove, uključujući iu smislu očekivanih socioekonomskih posljedica, dostupnosti stanovništvu i kvalitete usluga koje im se pružaju.
• informacije o imovini.
• obračun sredstava potrebnih za izvršavanje svih ovlasti predviđenih statutom samostalne ustanove.

Prijedlog se podnosi nadležnom tijelu državne uprave ili jedinice lokalne samouprave na razmatranje i odlučivanje o osnivanju samostalne ustanove.

1. Radite sa zamjenicima.

Odluku o stvaranju samostalne ustanove (autonomne organizacije) promjenom vrste općinske ustanove donosi predstavničko tijelo općine.

1. Rad s raznim odjelima lokalne samouprave.

Jedno od najtežih pitanja u pripremi za prelazak škole u drugi status je pitanje financiranja nove ustanove (ili organizacije). Financiranje onog dijela djelatnosti koji jamči besplatno obrazovanje provodi se iz odgovarajućeg proračuna u obliku subvencije. Iznos subvencije izračunava se u skladu s regionalnim socijalnim i financijskim standardima i prenosi općini iz regionalnog proračuna.

Drugo vrlo ozbiljno pitanje, koje se tiče zajedničkog rada škole, koja je inicirala prelazak na autonomiju, i uprave lokalne samouprave, jest pitanje imovine.

U slučaju prelaska škole u status samostalne ustanove, potrebno je izraditi dvije zemljišne knjige. Prije svega, riječ je o registru koji će sadržavati dio imovine koju će Osnivač prenijeti na školu, kao i imovinu stečenu na teret namjenskih proračunskih sredstava. Ova nekretnina mora pripadati školi na pravu operativnog upravljanja. Drugo, to je registar imovine stečene na teret same ustanove (dobrotvorni prilozi, prihodi od dodatnih obrazovnih usluga ili od projektne aktivnosti). Ovaj dio imovine prelazi na školu na temelju vlasništva. U oba slučaja potrebno je izraditi potpune liste kako bi se donijela odgovarajuća odluka.

1. Sudjelovanje u radu sjednice predstavničkog tijela općine.
2. Izrada statuta samostalne ustanove.
3. Osnivanje nadzornog odbora.

Osnivač odlučuje o imenovanju čelnika samostalne ustanove, a imenuje i članove nadzornog odbora. To je predviđeno člankom 10. stavkom 6. i člankom 11. stavkom 2. Nacrta zakona „O samostalnoj ustanovi“. Naravno, u ovaj slučaj, demokracija je vrlo relativna, a autonomna institucija malo se razlikuje od obične općinske. Stoga je poželjno da u Nadzornom odboru budu osobe koje su u stanju otvoreno izraziti svoje stajalište, čak i ako se ono ne poklapa sa stajalištem osnivača. Usput, norme nacrta zakona ne predviđaju prijevremeni prestanak ovlasti članova nadzornog odbora na inicijativu osnivača.

1. Državna registracija autonomne institucije.

Značajke položaja proračunske institucije u okviru novih pristupa reformi javnog sektora

Proračunske ustanove novog tipa (BUNT)

Pri razmatranju sadržaja unesenih izmjena i dopuna treba obratiti pozornost na sljedeće odredbe: pružanje plaćenih usluga od strane proračunskih institucija moguće je samo iznad utvrđene državne (općinske) zadaće; smanjenje iznosa subvencije u razdoblju ispunjavanja državnog (općinskog) zadatka nije moguće bez odgovarajućeg smanjenja državnog zadatka; proračunske institucije nemaju pravo polagati sredstva na depozite u kreditnim institucijama, već obavljati transakcije s njima vrijednosni papiri mogu, ako je takvo pravo predviđeno saveznim zakonom; utvrđene su norme u vezi s postupkom osiguravanja proračunskih ulaganja za povećanje vrijednosti dugotrajne imovine koja je pod pravom operativnog upravljanja proračunskih i autonomnih institucija (izmjene i dopune članaka 69. i 79. Zakona o proračunu Ruske Federacije); po prvi put novoj vrsti proračunske institucije dopušteno je sklapanje ugovora o financijskom leasingu, uz uvođenje određenih ograničenja: plaćanja se ne mogu vršiti u naravi i uspostavlja se poseban postupak za naplatu dugovanja po leasingu koji nije plaćen na vrijeme; početni troškovni standardi za pružanje usluga federalne proračunske institucije utvrdit će se na temelju iznosa proračunskih izdvajanja određenih za njezino održavanje, uz moguće povećanje održavanja novopuštenih društvenih objekata

O autonomnim ustanovama

Značajne izmjene i dopune unesene su iu Zakon od 3. studenog 2006. br. 174-FZ "O autonomnim institucijama": u početku je prijedlog zakona predlagao formiranje autonomnih institucija samo u području obrazovanja, kulture, znanosti, zdravstva i socijalno osiguranje. Isključena je mogućnost stvaranja autonomnih institucija u drugim područjima, prethodno utvrđenih člankom 2. Zakona br. 174-FZ. Nakon aktivnih rasprava o ovoj normi, kao rezultat, usvojen je amandman koji predviđa stvaranje autonomnih institucija u drugim područjima, ako je to predviđeno saveznim zakonima. Istodobno, prema stavku 14. članka 31. Zakona br. 83-FZ, autonomne ustanove osnovane u područjima koja nisu obuhvaćena stavkom 1. članka 2. Zakona "O autonomnim institucijama" podliježu reorganizaciji ili likvidaciji u roku od jedne godine. od dana službene objave Zakona; U skladu sa parlamentarnim amandmanom, moguće je da autonomne institucije otvaraju osobne račune ne samo u kreditnim institucijama, već iu teritorijalnim tijelima Savezne riznice ili financijskim tijelima. U ovom slučaju, norma stupa na snagu dobrovoljnim donošenjem takve odluke od strane osnivača autonomne ustanove i uz postojanje sporazuma između osnivača i jednog od navedenih tijela; usvojena je norma prema kojoj autonomna institucija, kao ni proračunska, nema pravo odbiti ispuniti državnu zadaću; sačuvan je postupak primjene pojednostavljenog sustava oporezivanja za autonomne institucije.

O vremenu

Članak Zakona br. 83-FZ, koji utvrđuje uvjete za stupanje na snagu njegovih odredbi, značajno je revidiran. U skladu sa stavkom 1. članka 33. Zakona, njegove glavne odredbe stupaju na snagu 1. siječnja 2011. godine, osim odredaba za koje su utvrđeni drugi datumi njihovog stupanja na snagu. Istovremeno, od 1. siječnja 2011. do 1. srpnja 2012. (prema saborskom amandmanu) utvrđuje se prijelazno razdoblje. S tim u vezi, izuzetno su važne odredbe stavaka 15. i 16. članka 33. Stavkom 15. utvrđeno je pravo federalnog organa izvršne vlasti - glavnog upravitelja sredstava federalnog proračuna da u prijelaznom razdoblju odlučuje o dodjeli proračunskoj instituciji sredstava iz proračunske ustanove. koji je u nadležnosti ovog tijela ili u nadležnosti saveznog izvršnog tijela tijela podređenih ovom tijelu, subvencije iz saveznog proračuna u skladu sa stavkom 1. članka 78.1 Zakona o proračunu Ruske Federacije. Istodobno, u roku od 10 radnih dana od dana donošenja navedene odluke, glavni administrator sredstava federalnog proračuna dužan je dostaviti, u skladu s utvrđenom procedurom, teritorijalna vlast Federalnog trezora, odgovarajuće izmjene koje je potrebno izvršiti u zbirnom registru glavnih upravitelja, upravitelja i korisnika sredstava federalnog proračuna, glavnih administratora i administratora prihoda federalnog proračuna, glavnih administratora i administratora izvora financiranja federalnog proračuna. deficit. Stavak 16. članka 33. Zakona br. 83-FZ utvrđuje slične norme za proračunske institucije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinske proračunske institucije. Samo donošenje takvih odluka treba biti formalizirano zakonom subjekta Ruske Federacije i pravni akt ovlašteno tijelo lokalna uprava.

Ovi akti trebaju odrediti oblik financijske potpore za aktivnosti proračunskih institucija tijekom prijelaznog razdoblja (davanjem subvencija u skladu sa stavkom 1. članka 78.1. RF BC ili na temelju proračunske procjene) i datum (najkasnije od 1. siječnja 2012.), počevši od kojeg upisa u proračun konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili lokalni proračun prihoda koje primaju državne institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili općinske državne institucije od plaćenih usluga i druge aktivnosti koje donose prihod. Ovi akti se trebaju donijeti do 1. prosinca 2010. godine.

Dakle, prijenos određenih federalnih proračunskih institucija u novi poredak financijska potpora za ispunjavanje državne zadaće davanjem subvencija iz proračuna ovisi o odluci osnivača, koja se može donijeti od 1. siječnja 2011. do kraja prijelaznog razdoblja (osim onih federalnih proračunskih institucija koji postaju vlasništvo države temeljem članka 31. Zakona). U odnosu na proračunske institucije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinske proračunske institucije, takva se odluka donosi zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i općinskim regulatornim pravnim aktom.

Datum objave:

Četvrtak, 9. ožujka 2017