- Chulina Christina Yurievna, นักเรียน
- มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
- หน่วยงานควบคุมทางการเงินของรัฐภายใน
- การจัดการความเสี่ยง
- การควบคุมทางการเงินของรัฐภายใน
บทความนี้กล่าวถึงการบริหารความเสี่ยงในระบบการควบคุมการเงินภายในของรัฐ มีการวิเคราะห์วิธีการปรับปรุงแนวทางที่เน้นความเสี่ยงเมื่อวางแผนกิจกรรมโดยหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายในของรัฐ ความเป็นไปได้ของการใช้พอร์ทัลของการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาลระบบอัตโนมัติของ Federal Treasury ในการดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรม
- การพัฒนาวิธี VaR สำหรับการประเมินความเสี่ยงในตลาดการเงิน
- การก่อตัวของเครื่องมือการจัดการความเสี่ยงในการล้มละลายขององค์กร
ความเสี่ยงเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็น "ผลของอิทธิพลของความไม่แน่นอนในการบรรลุเป้าหมาย" ความเสี่ยงมักมีลักษณะเฉพาะด้วยการอธิบายเหตุการณ์ที่เป็นไปได้และผลที่ตามมา
เพื่อการใช้งานทางการเงิน วัสดุ และ . ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทรัพยากรแรงงานมีส่วนร่วมในการดำเนินการควบคุมทางการเงินของรัฐตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิภาพหน่วยงานกำกับดูแลในองค์กร บางชนิดของการควบคุมทางการเงินของรัฐซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียใช้แนวทางตามความเสี่ยงซึ่งประกอบด้วยการระบุ "เขตความเสี่ยง" ในกิจกรรมของนิติบุคคลงบประมาณ ควรตกลงกันว่า "การแนะนำการบริหารความเสี่ยงในการดำเนินการควบคุมของรัฐในรัสเซียควรดำเนินการตามเป้าหมายเช่นการเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมการควบคุมและการกำกับดูแล"
วิธีการที่อิงตามความเสี่ยงเมื่อวางแผนกิจกรรมโดยหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายในของรัฐ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า IGFC) ในด้านการเงินและงบประมาณเป็นวิธีการจัดระเบียบและใช้การควบคุมของรัฐ โดยเลือกระดับความเข้มข้น (ความถี่ ระยะเวลา แบบฟอร์ม) ของมาตรการควบคุมถูกกำหนดโดยการกำหนดกิจกรรมของการควบคุมวัตถุที่มีความเสี่ยงในระดับหนึ่งที่จะทำลายงบประมาณ ระบบงบประมาณสหพันธรัฐรัสเซีย.
ดังนั้นด้วยความช่วยเหลือของการวางแผนตามความเสี่ยง จึงมีการกำหนดวัตถุที่สำคัญที่สุดของการควบคุม ในระหว่างการดำเนินการซึ่งมีความเป็นไปได้สูงที่จะกระทำความผิดในด้านการเงินและงบประมาณ
ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของรัฐและการควบคุมและการกำกับดูแลของเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย" อยู่ภายใต้การอภิปรายสาธารณะซึ่งกำหนดกฎหมายและ ฐานองค์กรระบบการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาล บทที่หนึ่ง โครงการนี้ทุ่มเทให้กับระบบการจัดการความเสี่ยงด้านอันตรายในการดำเนินการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาลซึ่งอธิบายรายละเอียดองค์ประกอบที่จำเป็นของระบบการจัดการความเสี่ยงจากอันตรายระดับชาติซึ่งเมื่อร่างกฎหมายนี้ถูกนำมาใช้จะจัดระบบระบบการจัดการความเสี่ยงที่มีอยู่อย่างมีนัยสำคัญ .
เมื่อพูดถึงแนวทางตามความเสี่ยงในการวางแผนกิจกรรมในด้านการเงินและงบประมาณ ควรสังเกตว่าในขั้นตอนของมาตรการควบคุมการวางแผน หน่วยงาน VGFC จำเป็นต้องตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับข้อบกพร่องและการละเมิดในด้านการเงินและงบประมาณ ก็คือการวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับผลของมาตรการควบคุมอื่นๆ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต(เช่น หอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานควบคุมทางการเงิน หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย และอื่นๆ)
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1092 ระบุว่าการเลือกมาตรการควบคุมเมื่อจัดทำแผนดำเนินการตามวิธีการที่จัดตั้งขึ้นโดยกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง
เทคนิคนี้อยู่ในระหว่างการพัฒนา ที่ เอกสารนี้องค์ประกอบของการวางแผนตามความเสี่ยงควรสะท้อนให้เห็น ควบคุมงานและการเลือกวัตถุที่ใช้ในการวางแผนกิจกรรมโดย Federal Service for Financial and Budgetary Supervision สิ่งเหล่านี้คือระยะเวลาของช่วงเวลาที่ผ่านไปตั้งแต่การดำเนินการของมาตรการควบคุมที่เหมือนกัน ทิศทางและปริมาณของการใช้จ่ายงบประมาณภายในกรอบของมาตรการควบคุมเฉพาะ ที่มีอยู่สำหรับหน่วยงานที่ดำเนินการมาตรการควบคุม ข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ของ สัญญาณของการละเมิดซึ่งเป็นของวัตถุแห่งการควบคุมในอุตสาหกรรมที่มีความน่าจะเป็นสูงสุดของการละเมิดกฎหมายงบประมาณตลอดจนการละเมิดที่สำคัญที่ระบุไว้ในระหว่างการตรวจสอบและการตรวจสอบครั้งก่อน
แม้จะยังไม่มีระเบียบวิธีในการเลือกมาตรการควบคุมในปัจจุบัน แต่เมื่อพัฒนาแผนงานการควบคุม กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางได้ใช้วิธีที่อิงตามความเสี่ยงอยู่แล้ว ซึ่งสะท้อนให้เห็นในคำสั่งหมายเลข 356 ของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ณ วันที่ 30 กันยายน 2016 นอกจากนี้ สำหรับองค์ประกอบข้างต้นของการวางแผนตามความเสี่ยงนั้น ได้เสนอระดับความพร้อมของแรงงาน เวลา และทรัพยากรทางการเงิน และความสม่ำเสมอของการกระจายเพื่อดำเนินการตามมาตรการควบคุม การกระจายภาระงานที่สม่ำเสมอของพนักงานที่มีส่วนร่วม มาตรการควบคุม (ในเวลาเดียวกันภาระต่อผู้ตรวจสอบควรมีอย่างน้อย 6 ครั้งต่อปี) และดูผลการตรวจสอบโดย Federal Treasury ของการดำเนินการโดยหัวหน้าผู้บริหารกองทุน งบประมาณของรัฐบาลกลางการควบคุมทางการเงินภายในและการตรวจสอบทางการเงินภายใน
สำหรับการพัฒนาและปรับปรุงกระบวนการ WGFK จำเป็นต้องมีการพัฒนาระบบสารสนเทศและเทคโนโลยีโทรคมนาคมในเชิงคุณภาพ เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ มีการวางแผนที่จะสร้างการลงทะเบียนการตรวจสอบแบบครบวงจรพอร์ทัลการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาล ระบบข้อมูลติดตามกิจกรรมของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาล ซึ่งอาจช่วยเพิ่มความโปร่งใสของระบบการจัดการการเงินสาธารณะ ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามาตรการดังกล่าวจะนำมาซึ่งผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดีอย่างแน่นอน
ในทิศทางนี้ การสร้างพอร์ทัลสำหรับการควบคุมและกำกับดูแลของรัฐและเทศบาล (ต่อไปนี้ - GIS ESFK) อยู่ในขั้นตอนการดำเนินการ ผู้ดำเนินการระบบนี้คือหอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย
ระบบสารสนเทศประกอบด้วยส่วนเปิดและส่วนปิด ส่วนเปิดสะท้อนส่วนดังกล่าวเป็นข้อมูลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการควบคุมตามมาตรการที่ใช้ตามผลของคณะกรรมการแห่งรัฐ All-Russian เพื่อการต่อสู้กับสิ่งอำนวยความสะดวก - การส่งคำแนะนำและผลลัพธ์ของการดำเนินการในการเริ่มต้นของคดี ความผิดทางปกครองและผลการพิจารณาของพวกเขาและอื่น ๆ ส่วนปิดได้รับการออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าตัวแทนของผู้เข้าร่วมในระบบนี้ที่มีสิทธิ์เข้าถึงส่วนที่ปิดของ GIS USFK จะวางข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการควบคุมทางการเงินของรัฐในระบบนี้ ตลอดจนการเข้าถึงข้อมูลที่ไม่ได้ตั้งใจ สำหรับการจัดวางในส่วนเปิดของ GIS USFK การแนะนำระบบนี้จะทำให้กระบวนการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผน ความคืบหน้า และผลลัพธ์ของกิจกรรมการควบคุมง่ายขึ้นอย่างมากในบริบทของวัตถุควบคุมระหว่างหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการควบคุมทางการเงินของรัฐ
ตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 02.02.2016 ฉบับที่ 41 "ในประเด็นบางประการของการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐในด้านการเงินและงบประมาณ" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04.02.2016 ฉบับที่ 153 -r "ในการเลิกล้ม Rosfinnadzor" พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13.04 น. 2016 ฉบับที่ 300 "ในการแก้ไขและยอมรับการกระทำบางอย่างของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียว่าไม่ถูกต้อง" Federal Treasury มีอำนาจควบคุม และการกำกับดูแลด้านการเงินและงบประมาณ
สำหรับการนำการควบคุมดังกล่าวไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น สามารถใช้ข้อมูลที่ดำเนินการโดย Federal Treasury ได้ ดังนั้น ผู้ควบคุม-ผู้ตรวจสอบสามารถวิเคราะห์สถานะบัญชีส่วนบุคคลขององค์กรที่ถูกควบคุมได้ในระหว่างปีก่อนการตรวจสอบ ข้อมูลดังกล่าวสามารถรับได้โดยการสร้างรายงานเกี่ยวกับสถานะของบัญชีส่วนบุคคลในวันที่กำหนด ผ่านระบบอัตโนมัติของ Federal Treasury (ASFC) จากรายงานนี้ คุณสามารถเรียนรู้เกี่ยวกับยอดคงเหลือในบัญชีส่วนบุคคล ข้อมูลงบประมาณที่รายงาน ข้อมูลงบประมาณที่รายงานที่ไม่ได้ใช้ และจำนวนภาระผูกพันด้านงบประมาณที่ยอมรับ
จำเป็นต้องมีการแนะนำ "การตรวจสอบ" ดังกล่าวเนื่องจากก่อนการตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของ Federal Treasury Departments สามารถเลือกวัตถุของการควบคุมโดยอาสาสมัครที่ต้องได้รับการตรวจสอบในปีงบประมาณถัดไปและเป็นผลให้ระบุ การละเมิดที่สำคัญในด้านการเงินและงบประมาณ ชั้นเชิงนี้ใช้กับการละเมิดต่อไปนี้:
- การละเมิดขั้นตอนในการยอมรับภาระผูกพันด้านงบประมาณซึ่งประกอบด้วยการยอมรับภาระผูกพันด้านงบประมาณในจำนวนที่เกินการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับอนุมัติและ (หรือ) ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณความรับผิดซึ่งกำหนดโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย
- ใช้ผิดวิธี กองทุนงบประมาณนั่นคือทิศทางของพวกเขาสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายที่ไม่ทั้งหมดหรือบางส่วนสอดคล้องกับเป้าหมายที่กองทุนเหล่านี้ได้รับการจัดสรรโดยเฉพาะอย่างยิ่งหากภาระผูกพันทางการเงินส่วนใหญ่ได้รับชำระเมื่อสิ้นปีการเงิน ความรับผิดชอบ จัดทำโดยรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับความผิดทางปกครองและประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย;
- การละเมิดหลักการของการใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพซึ่งหมายความว่าเมื่อร่างและดำเนินการงบประมาณผู้เข้าร่วมในกระบวนการงบประมาณภายในกรอบอำนาจงบประมาณจะต้องดำเนินการจากความต้องการเพื่อให้บรรลุ ผลลัพธ์ที่ดีที่สุดโดยใช้จำนวนเงินตามงบประมาณที่กำหนดและไม่เกิน
จากที่กล่าวมาข้างต้น เนื่องด้วยโอกาสใหม่สำหรับบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตรวจสอบ สปสช. จำเป็นต้องวิเคราะห์สถานะบัญชีส่วนบุคคลของวัตถุควบคุม กล่าวคือ "ติดตาม" กิจกรรมของพวกเขาเพื่อให้เป็น สามารถระบุการละเมิดเบื้องต้นในด้านการเงินและงบประมาณได้แล้วในการวางแผนขั้นตอน
บรรณานุกรม
- รหัสของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองลงวันที่ 30 ธันวาคม 2544 หมายเลข 195-FZ
- รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 กรกฎาคม 1998 หมายเลข 145-FZ
- ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 มิถุนายน 2539 ฉบับที่ 63-FZ
- กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐและเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ร่าง)
- พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 02.02.2016 ฉบับที่ 41 "ในประเด็นบางประการของการควบคุมและการกำกับดูแลของรัฐในด้านการเงินและงบประมาณ"
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 1092 "ในขั้นตอนการออกกำลังกายโดยกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางเพื่อควบคุมขอบเขตทางการเงินและงบประมาณ"
- พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 559-r ลงวันที่ 1 เมษายน 2559 “ในการอนุมัติแผนปฏิบัติการ (“แผนที่ถนน”) สำหรับการปรับปรุงกิจกรรมการควบคุมและกำกับดูแลในสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2559-2560”
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางลงวันที่ 30 กันยายน 2559 ฉบับที่ 356 "ในการอนุมัติขั้นตอนการวางแผนมาตรการควบคุมในด้านการเงินและงบประมาณที่ดำเนินการโดย Federal Treasury และหน่วยงานในอาณาเขตของตน"
- คำสั่ง ห้องบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 128 / 214n "ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบข้อมูลของรัฐ" เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียในเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม "อินเทอร์เน็ต " สำหรับการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตรวจสอบทางการเงินของรัฐ (เทศบาล) (การควบคุม) ในด้านความสัมพันธ์งบประมาณ"
- คำสั่งของ Federal Service for Financial and Budgetary Supervision ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2014 ฉบับที่ 448 “ในการอนุมัติวิธีการเลือกมาตรการควบคุมเพื่อใช้อำนาจของการควบคุมทางการเงินภายในของรัฐในด้านความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณเมื่อพัฒนาแผน ของมาตรการควบคุมของ Federal Service for Financial and Budgetary Supervision (หน่วยงานอาณาเขตของตน) ในด้านการเงินและงบประมาณ"
- มาตรฐานแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย GOST R 51897-2011 “การจัดการความเสี่ยง ข้อกำหนดและคำจำกัดความ” ได้รับการอนุมัติและมีผลบังคับใช้โดยคำสั่งของหน่วยงานกลางสำหรับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2011 ฉบับที่ 548-st
- Morunova G.V. , Zinovieva E.V. ระเบียบและ การประเมินภาคปฏิบัติประสิทธิผลของการควบคุมทางการเงินของรัฐ (เทศบาล) [ข้อความ] / G.V. โมรูโนว่า E.V. Zinoviev // รีวิวทางวิทยาศาสตร์ - 2557. - อันดับ 1 - หน้า 192-200
- Morunova G.V. , Chulina K.Yu. ทฤษฎีและ กรอบกฎหมายกิจกรรมของหน่วยงานควบคุมการเงินภายในของรัฐ [ข้อความ] // XLVIII การประชุมทางวิทยาศาสตร์และภาคปฏิบัตินักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา และนักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ อุทิศให้กับความทรงจำของนักออกแบบเครื่องบิน I.I. ซิคอร์สกี้. – 2559.
Eli Abubakarovich ISAEV รองหัวหน้ากระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง
เมื่อวันที่ 26–27 มิถุนายน 2018 Gelendzhik เป็นเจ้าภาพการประชุม All-Russian ในหัวข้อ "ปัญหาที่แท้จริงของการใช้อำนาจของ Federal Treasury และหน่วยงานอาณาเขตเพื่อควบคุมในด้านการเงินและงบประมาณ" ซึ่งกำหนดเวลาให้ตรงกับวันครบรอบ 95 ปี ของหน่วยงานควบคุมและตรวจสอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
อนาคตสำหรับการพัฒนาการทำงานของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางเพื่อการควบคุมในด้านการเงินและงบประมาณนั้นเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับงานที่ประธานาธิบดีและรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและระบบการบริหารสาธารณะโดยรวมต่อหน้าเรา หนึ่งในภารกิจเหล่านี้คือการกำหนดบทบาทของ Federal Treasury ภายในระบบการควบคุมทางการเงินของรัฐในกระบวนทัศน์ใหม่ที่เกิดขึ้น การจัดการโครงการและการดำเนินการตามเป้าหมายระดับชาติและวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์เพื่อให้แน่ใจว่าการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศของประเทศของเราในช่วงระยะเวลาถึง 2024
Federal Treasury สามารถเรียกได้ว่าเป็นแผนกที่มีเอกลักษณ์เฉพาะในการทำงานภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย นอกเหนือจากข้อเท็จจริงที่ว่ากรมฯ จัดให้มีการดำเนินการเงินสดของงบประมาณของระบบงบประมาณของประเทศและการควบคุมการออกกำลังกายในด้านการเงินและงบประมาณ เป็นผู้ดำเนินการระบบข้อมูลของรัฐที่สำคัญที่สุดที่ใช้โดยวัตถุควบคุมที่จุดสำคัญใน กิจกรรมของพวกเขา
การระบุและการจัดการความเสี่ยงที่สำคัญ
ในเรื่องนี้ Federal Treasury เผชิญกับงานที่ยาก - การพัฒนาฟังก์ชันใหม่เพื่อระบุคอขวดที่เรียกว่าในกระบวนการทางธุรกิจที่ดำเนินการโดยวัตถุควบคุม เตือนเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของเหตุการณ์ที่ละเมิดขั้นตอนงบประมาณและงบประมาณ กฎหมาย. เรากำหนดแผนงานเชิงกลยุทธ์นี้สำหรับตัวเราเองดังนี้
ในขั้นตอนแรก การระบุความเสี่ยงที่สำคัญที่มีอยู่ในกระบวนการทางธุรกิจที่ดำเนินการโดยวัตถุควบคุม การจัดอันดับของวัตถุควบคุมในแง่ของความน่าเชื่อถือ ประสิทธิภาพในการใช้อำนาจในด้านการเงินและงบประมาณ . ในขั้นตอนต่อไป - การจัดการความเสี่ยงเหล่านี้ นี่อาจเป็นการกำหนดความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนพื้นฐานของงบประมาณ การชี้แจงกฎหมาย และคำเตือน ซึ่งเป็นเครื่องมือควบคุมที่มีประสิทธิภาพและมีประโยชน์สำหรับวัตถุ
ตั้งแต่ต้นปี 2561 กระทรวงการคลังของรัสเซียได้ดำเนินการตามขั้นตอนแรกของภารกิจเชิงกลยุทธ์นี้ มีการพัฒนากลไกเพื่อระบุความเสี่ยงและกิจกรรมที่มีความเสี่ยงสูงในกระบวนการทางธุรกิจที่ดำเนินการโดยวัตถุและเพื่อกำหนดประสิทธิภาพของกิจกรรมของพวกเขา - ระบบการจัดอันดับของ Federal Treasury กระทรวงการคลังของรัสเซียจะต้องกลายเป็น "หน่วยงานจัดอันดับ" ในด้านการเงินและงบประมาณโดยใช้วิธีการวิเคราะห์ที่ซับซ้อนและเครื่องมือการจัดอันดับ (การให้คะแนน) เพื่อจุดประสงค์นี้ตามระดับความสำเร็จของวัตถุควบคุม การให้คะแนนของวัตถุควบคุมได้รับการวางแผนเพื่อใช้ในการเลือกตัวเลือกที่จะรวมไว้ในแผนมาตรการควบคุม เพื่อกำหนดมาตรการควบคุมที่ไม่ได้กำหนดไว้สำหรับวัตถุที่มีระดับต่ำอย่างยิ่ง เป็นต้น
นอกจากนี้ ระบบการให้คะแนนควรเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับความสัมพันธ์ของ Federal Treasury กับวัตถุควบคุมตามแบบจำลอง "ที่ปรึกษาผู้ควบคุม" เพื่อให้การละเมิด (มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดขึ้น) สามารถแก้ไขได้โดยวัตถุอย่างอิสระ โดยกองกำลังควบคุมภายในและ ตรวจสอบภายในโดยไม่มีการบังคับปล่อยตัวของ Federal Treasury สำหรับการตรวจสอบและการลงโทษที่ตามมาหลังจากนั้น สิ่งนี้สามารถมั่นใจได้โดยการจัดการเข้าถึงวัตถุควบคุมเพื่อข้อมูลเกี่ยวกับจุดอ่อนของพวกเขา
เพื่อกำหนดกิจกรรมที่มีความเสี่ยงสูง Federal Treasury ได้จัดตั้งคณะทำงานภายใต้ตำแหน่งประธานของฉันเพื่อพัฒนาตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกภายใต้การควบคุมในด้านการเงินและงบประมาณ หน่วยงาน 17 แห่งของสำนักงานกลางของ Federal Treasury, แผนกปฏิบัติการระหว่างภูมิภาคของ Federal Treasury, สถาบันของรัฐบาลกลาง "ศูนย์สนับสนุนกิจกรรมของกระทรวงการคลังของรัสเซีย" รวมถึง UFK นำร่องสี่คนเข้าร่วมในการพัฒนาเบื้องต้นของ ตัวชี้วัด: ในภูมิภาค Saratov, ใน ภูมิภาค Nizhny Novgorodในภูมิภาค Belgorod และในภูมิภาค Orenburg
โดยรวมแล้วในระยะแรกรวมถึงการคำนึงถึงข้อเสนอของ UFC ที่ดำเนินโครงการนำร่องมีการพัฒนาตัวบ่งชี้ประมาณหนึ่งและครึ่งพันซึ่งแน่นอนว่าจะไม่รวมอยู่ในการดำเนินการเบื้องต้นจำนวนมาก ตัวชี้วัดต้องการความชัดเจนและจะได้รับการพัฒนาต่อไป แต่ฉันต้องการทราบว่างานนี้ดำเนินการในกระทรวงการคลังเป็นครั้งแรก
ตัวชี้วัดที่พัฒนาขึ้นในระยะแรกกำลังได้รับการวิเคราะห์ และในการนำไปใช้ครั้งแรก โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะทำงาน จะเลือกประมาณ 100–200 ที่มีความสำคัญและเป็นไปได้มากที่สุดสำหรับการแปลงเป็นดิจิทัล ในอนาคตอันใกล้นี้ มีการวางแผนการเปิดตัวคลื่นลูกที่สองของการพัฒนาตัวบ่งชี้
แนวทางตามความเสี่ยง
สำหรับการนำไปใช้ในวงกว้าง ในบรรดาระบบข้อมูลของ Federal Treasury มีเครื่องมือที่เหมาะสม - ระบบย่อยของข้อมูลและการสนับสนุนการวิเคราะห์ (IAS) ในระบบข้อมูลแบบบูรณาการของรัฐสำหรับการจัดการการเงินสาธารณะ "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์" เพื่อนำระบบการให้คะแนนไปใช้และเปิดใช้กลไกในการระบุและเลือกพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง มีการวางแผนที่จะพัฒนาฟังก์ชันการทำงานที่มีอยู่ของ PIAO ควบคู่ไปกับการพัฒนาและสะสมชุดตัวบ่งชี้สำหรับการรวบรวมการจัดอันดับ ดังนั้น PIAO วางแผนที่จะสร้างองค์ประกอบการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่จะช่วยให้บนพื้นฐานของตัวบ่งชี้ที่พัฒนาขึ้นเพื่อคงไว้ซึ่งระบบการจัดอันดับที่เข้าใจและโปร่งใสโดยใช้เครื่องมือที่ทันสมัยสำหรับการประมวลผลข้อมูลจัดระบบและวิเคราะห์ตลอดจนการใช้การจัดอันดับ ส่งผลทั้งในการวางแผนมาตรการควบคุมและในการเตรียมการและการนัดหมาย
พื้นที่ข้อมูลเดียวร่วมกับระบบการจัดอันดับและการวิเคราะห์ความเสี่ยงจะช่วยให้มั่นใจถึงการดำเนินการตามการวางแผนตามความเสี่ยงของมาตรการควบคุม นอกจากนี้ จะช่วยให้ดำเนินการวิเคราะห์ก่อนการตรวจสอบตามการประเมินตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของวัตถุควบคุมและข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมการควบคุมก่อนหน้าที่ดำเนินการเกี่ยวกับวัตถุควบคุม
ในระหว่างการประชุม All-Russian การก่อตัวของแผนที่ความเสี่ยงในด้านการเงินและงบประมาณสำหรับปี 2019 ถูกส่งโดยเราเพื่ออภิปรายในการอภิปรายกลุ่มหนึ่งที่เกิดขึ้นและจัดทำข้อเสนออย่างเป็นทางการตามผลของการสนทนาในเดือนกรกฎาคม 2018 ได้รับการพิจารณาโดยสภาหัวหน้าหน่วยงานดินแดนของ Federal Treasury for เขตของรัฐบาลกลาง. ข้อเสนอที่ผ่าน "ตัวกรอง" นี้กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการทำงานต่อไปในทิศทางนี้
เพื่อปรับปรุงการควบคุม
นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้หารือเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกการควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลางตามส่วนที่ 8 ของมาตรา 99 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ ในสองพื้นที่หลัก:
1) การปรับขั้นตอนการควบคุมการจัดซื้อให้เหมาะสม รวมถึงการคำนึงถึงแนวทางตามความเสี่ยง
2) การดำเนินการตามแนวทางภาคส่วนในองค์กรและการดำเนินการควบคุม
ความสนใจอย่างมากในระหว่างการประชุม All-Russian ยังได้รับการสนับสนุนทางกฎหมายของมาตรการควบคุมปัญหาการดำเนินการทางปกครองรวมถึงการแก้ไขอัตโนมัติของการละเมิดใน ระบบอัตโนมัติ, ประเด็นผู้เชี่ยวชาญสนับสนุนกิจกรรมการควบคุม มีการกล่าวถึงลักษณะเฉพาะของการใช้การควบคุมในด้านการเงินและงบประมาณในด้านต่างๆ โดยหลักแล้วในด้านการจัดซื้อจัดจ้างและการดำเนินการ สัญญาของรัฐบาล. หัวข้อของการอภิปรายอีกกลุ่มหนึ่งคืออำนาจของ Federal Treasury ในการควบคุมนิติบุคคลที่ไม่ใช่ผู้รับเงินงบประมาณโดยตรง แต่ใช้เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในการซื้อสินค้า งานที่จัดทำเป็นตัวชี้วัดขั้นสุดท้าย (ตัวชี้วัด) โครงการของรัฐบาลตลอดจนปัญหาการประเมินประสิทธิภาพการใช้งาน
ช่วงของประเด็นที่พิจารณาในที่ประชุมแสดงให้เห็นชัดเจนว่าแม้ว่าในช่วงสองปีครึ่งที่ผ่านไปตั้งแต่การตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการโอนอำนาจการควบคุมในด้านการเงินและงบประมาณไปยัง Federal Treasury มีการดำเนินการหลายอย่างเพื่อปรับปรุงการควบคุม จำเป็นต้องดำเนินการอีกมากในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
ในช่วงต้นเดือนมีนาคม ในข้อความของเขาที่ส่งถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ วลาดิมีร์ ปูตินกล่าวว่าระบบควบคุมและกำกับดูแลควรถูกโอนไปยังแนวทางที่อิงตามความเสี่ยงภายในสองปี ในขณะนี้ การปฏิรูปกิจกรรมการควบคุมและการกำกับดูแลกำลังดำเนินการ ได้รับการอนุมัติในเดือนธันวาคม 2559 ระยะเวลาดำเนินการคือจนถึงปี 2568
วิธีการตามความเสี่ยงนี้คืออะไร? เราจะบอกในข้อความใหม่ของ Milknews ภายใต้หัวข้อ “ พูดง่ายๆ”.
แนวทางตามความเสี่ยงใช้ในกิจกรรมการควบคุมและกำกับดูแล และเกี่ยวข้องกับการลดจำนวนการตรวจสอบของรัฐบาลในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการละเมิดต่ำกว่า ดังนั้นเขาควรลดภาระการบริหารของวิสาหกิจที่มีสติสัมปชัญญะ
สาระสำคัญของแนวทางตามความเสี่ยงในทุกด้านคือการลดความเสี่ยง: การควบคุมในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงจะเพิ่มขึ้น ในขณะที่ในพื้นที่ที่ปลอดภัยกว่า การควบคุมจะลดลงหรือขาดหายไป วิธีนี้ช่วยให้คุณใช้มาตรการที่จำเป็นในเวลาที่จำเป็น และประหยัดทรัพยากรได้มาก ดังนั้น ทรัพยากรจึงมีการกระจายอย่างไม่เท่ากัน ขึ้นอยู่กับความเสี่ยง และสิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อทั้งความถี่และความลึกของการตรวจสอบ
มันทำงานอย่างไรตอนนี้?
ในขณะนี้ แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงปรากฏให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่าสำหรับบริษัทขนาดเล็ก หน่วยงานกำกับดูแลอาจจำกัดตัวเองให้อยู่ในขั้นตอนการประเมินความเสี่ยงที่ง่ายที่สุด ในขณะที่สำหรับสถาบันขนาดใหญ่ จะมีการทบทวนอย่างครอบคลุมมากขึ้น
แนวทางการบริหารความเสี่ยงในขั้นต้นปรากฏขึ้นในภาคการเงิน กิจกรรมที่ผู้เข้าร่วมมีความเสี่ยงที่สำคัญ - ธนาคาร บริษัทประกัน กองทุนรวมเพื่อการลงทุนพยายามที่จะจัดการเพื่อกำหนดราคาสำหรับบริการของพวกเขา อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ค่าใช้จ่าย เอกสารอันมีค่าและขนาดของเบี้ยประกันภัยขึ้นอยู่กับความเสี่ยงที่บริษัทรับโดยตรง
เนื่องจากความคล้ายคลึงกันในเบื้องต้นของงานของฝ่ายบริหารความเสี่ยงใน บริษัทการเงินและบริการการควบคุมภายใน แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงถูกนำมาใช้เป็นอันดับแรกในการตรวจประเมินแบบเดิม จากนั้นจึงใช้การควบคุมและการกำกับดูแลประเภทอื่นๆ รวมถึงแบบของรัฐด้วย
ในขณะเดียวกัน ระบบก็ถูกทำให้ง่ายขึ้น - หากภาคการเงินใช้แบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์และคณิตศาสตร์ในการคำนวณความเสี่ยงด้วยความแม่นยำถึงหนึ่งในสิบของเปอร์เซ็นต์ ในด้านอื่นๆ ก็เพียงพอแล้วที่จะแบ่งความเสี่ยงออกเป็นกลุ่มอันตราย ซึ่งตอนนี้เราเห็นใน กิจกรรมของหน่วยงานควบคุม
มันเขียนที่ไหน?
การประยุกต์ใช้แนวทางในองค์กรของการควบคุมของรัฐนั้นประดิษฐานอยู่ในมาตรา 8.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 294-FZ "ในการคุ้มครองสิทธิของนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลในการดำเนินการตามการควบคุมของรัฐ ( การกำกับดูแล) และการควบคุมเทศบาล”
เป้าหมายหลักคือการใช้แรงงาน วัสดุ และ . ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทรัพยากรทางการเงินเมื่อใช้การควบคุมของรัฐ ลดต้นทุนสำหรับผู้ที่ถูกควบคุมและเพิ่มประสิทธิผลของการตรวจสอบ
ในการนำแนวทางนี้ไปใช้ในการกำกับดูแลของรัฐ จะมีการจำแนกระดับอันตรายดังต่อไปนี้:
- สั้น,
- ปานกลาง,
- เฉลี่ย,
- สำคัญ,
- สูง,
- สูงมาก
วิธีการเปลี่ยนการทำงานของแผนก?
Rosselkhoznadzor
ในกิจกรรมของ Rosselkhoznadzor มีการใช้วิธีการตามความเสี่ยงในการควบคุมที่ดินของรัฐ การควบคุมสุขอนามัยพืชที่ถูกกักกัน ตลอดจนการดูแลด้านสัตวแพทย์และการควบคุมทางสัตวแพทย์ที่ชายแดน
ในรายงานของเขา Nikolai Vlasov รองหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลด้านสัตวแพทย์และสุขอนามัยพืชแห่งสหพันธรัฐกล่าวว่าหน่วยงานกำลังเตรียมการปฏิรูปและย้อนกลับไปในปี 2550 ได้ถามคำถามเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการควบคุมและการเฝ้าระวัง แต่ไม่สามารถหลีกเลี่ยงปัญหาในการเปลี่ยนแปลงได้ .
ปัญหาแรกเกณฑ์การประเมินความเสี่ยงกลายเป็น: ไม่ชัดเจนในกรณีใดที่จะใช้การตรวจสอบแบบคัดเลือกและเพื่อดำเนินการควบคุมทั้งหมด
ปัญหาที่สองสามารถเข้าถึงข้อมูลในองค์กรได้ - ก่อนการปฏิรูปไม่มีระบบจดทะเบียนวิสาหกิจเป็นศูนย์รวมทรัพย์สิน มีเพียงระบบลงทะเบียนวิสาหกิจเป็นนิติบุคคล กิจกรรมทางเศรษฐกิจ. ในเรื่องนี้ หน่วยงานกำกับดูแลมีปัญหาเมื่อพื้นที่การเกษตรขนาดใหญ่ที่มีหลายพื้นที่ (แต่ละแห่งมีวิธีการควบคุมที่แยกจากกัน) มี TIN เดียว และเป็นการยากที่จะควบคุมประเภทของกิจกรรมในทะเบียน
ตั้งแต่เดือนกันยายน 2560 มีการใช้วิธีการตามความเสี่ยงในการตรวจสอบนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคลเกี่ยวกับที่ดินเพื่อเกษตรกรรม สำหรับพวกเขา เกณฑ์ที่กำหนดไว้สำหรับการจำแนกวัตถุของการควบคุมของรัฐเป็นหมวดหมู่ความเสี่ยงที่แน่นอน ความถี่ของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาขึ้นอยู่กับ หมวดหมู่ที่ได้รับมอบหมาย มีการแนะนำหมวดหมู่ความเสี่ยงสามประเภท: ปานกลาง ปานกลาง และต่ำ
ในส่วนที่เกี่ยวกับแปลงที่ดินที่อ้างถึงประเภทความเสี่ยงปานกลาง ความถี่ของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาจะกำหนดไม่เกินหนึ่งครั้งทุกสามปี ความถี่ของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาสำหรับที่ดินประเภทความเสี่ยงปานกลางไม่เกินหนึ่งครั้งทุกห้าปี และสำหรับแปลงที่จัดว่ามีความเสี่ยงต่ำ จะไม่มีการตรวจสอบตามกำหนดเวลา
ในปี 2560 Rosselkhoznadzor ได้พัฒนาเกณฑ์ข้างต้น อนุมัติ และเตรียมเหตุผลสำหรับการจัดหมวดหมู่วัตถุตามแบบจำลองพื้นฐานสำหรับการกำหนดเกณฑ์ความเสี่ยงและหมวดหมู่
เพื่อพัฒนาการประยุกต์ใช้แนวทางบนพื้นฐานความเสี่ยงในด้านการควบคุมที่ดิน Rosselkhoznadzor กำลังสรุประบบข้อมูล Cerberus เพื่อสร้างและรักษาทะเบียนของวัตถุภายใต้การดูแล ในปีนี้ ได้มีการกำหนดการตรวจสอบนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายโดยคำนึงถึงเกณฑ์ความเสี่ยงแล้ว
แผนกยังใช้รูปแบบของรายการตรวจสอบ - รายการคำถามควบคุมสำหรับบุคคลที่ถูกตรวจสอบ ขึ้นอยู่กับพวกเขา นิติบุคคลหรือ ผู้ประกอบการรายบุคคลสามารถประเมินความสอดคล้องของวัตถุด้วยระดับความเป็นอันตรายก่อนการตรวจสอบได้อย่างอิสระ
แบบฟอร์มที่ระบุของรายการตรวจสอบได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของ Rosselkhoznadzor ลงวันที่ 18 กันยายน 2017 ฉบับที่ 908 “ในการอนุมัติแบบฟอร์มของรายการตรวจสอบ (รายการตรวจสอบ) ที่ใช้โดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานอาณาเขตของ Federal Service for Veterinary and Phytosanitary การเฝ้าระวังเมื่อดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการกำกับดูแลที่ดินของรัฐ” คำสั่งมีผลบังคับใช้ในเดือนธันวาคม 2017 นับจากนั้นเป็นต้นมา Rosselkhoznadzor และแผนกอาณาเขตจะใช้รายการตรวจสอบในการตรวจสอบตามกำหนดเวลาทั้งหมด
Rospotrebnadzor
Rospotrebnadzor เป็นหนึ่งในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางแห่งแรกในปี 2014 ที่เริ่มดำเนินการกำกับดูแลตามความเสี่ยง จำนวนการตรวจสอบที่ดำเนินการโดย Rospotrebnadzor จากปี 2008 ถึงปี 2015 ลดลง 4 เท่า: จากการตรวจสอบมากกว่า 1 ล้านครั้งเป็น 265,000 ครั้ง (จำนวนการตรวจสอบตามกำหนดเวลาลดลง 7.5 เท่า ไม่ได้กำหนดไว้ - 2.2 เท่า)
ร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องได้รับการเผยแพร่บนพอร์ทัลเดียวสำหรับการโพสต์ร่างกฎหมาย
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การคำนวณความเสี่ยงจะพิจารณาถึง:
- ความสำคัญด้านสุขอนามัย
- ปฏิบัติตามกฎหมาย (จำนวนความผิดที่ตรวจพบ)
- ประชากรที่ได้รับผลกระทบ
- ปริมาณของผลิตภัณฑ์หรือบริการที่ได้รับ ฯลฯ
- หากตัวบ่งชี้ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากอันตรายในแง่ของทรัพย์สินมีค่ามากกว่า 10 ล้านรูเบิล องค์กรหรือผู้ประกอบการแต่ละรายจะมีความเสี่ยงสูงมาก
- หากตัวบ่งชี้ความเสี่ยงที่อาจเกิดอันตรายมาจาก 1 ล้านรูเบิล มากถึง 10 ล้านรูเบิล - มีความเสี่ยงสูง
- จาก 100,000 rubles มากถึง 1 ล้านรูเบิล - ความเสี่ยงที่สำคัญ
- จาก 10,000 rubles มากถึง 100,000 rubles - ความเสี่ยงปานกลาง
- จาก 1,000 rubles มากถึง 10,000 rubles - ความเสี่ยงปานกลาง
- น้อยกว่า 1,000 รูเบิล - ความเสี่ยงต่ำ.
- สำหรับประเภทที่มีความเสี่ยงสูงมาก - หนึ่งครั้งในปีปฏิทิน
- สำหรับความเสี่ยงสูง - ทุกๆ 2 ปี
- สำหรับความเสี่ยงที่สำคัญ - ทุกๆ 3 ปี
- สำหรับความเสี่ยงปานกลาง - ไม่เกินหนึ่งครั้งทุก 4 ปี
- สำหรับความเสี่ยงปานกลาง - ไม่เกินหนึ่งครั้งทุก 6 ปี
มันทำงานอย่างไรในโลก?
แนวคิดพื้นฐานของการนำ RPR ไปใช้ในประเทศอื่น ๆ ของโลกก็ไม่ต่างกัน ในระยะเริ่มต้นจะมีการพัฒนา ฐานกฎเกณฑ์และเครื่องมือกำกับดูแล ขั้นตอนการพัฒนาประกอบด้วย การวางแผนเชิงกลยุทธ์และเอกสารที่เน้นความเสี่ยงสำหรับทุกอุตสาหกรรม และขั้นตอนการดำเนินการหมายถึงการปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลและการประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ
ปัญหาบ่อยครั้งที่ประเทศในสหภาพยุโรปต้องเผชิญในการเปลี่ยนไปใช้แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงกลับกลายเป็นกรอบการกำกับดูแลที่พัฒนาไม่เพียงพอและการใช้ทั้งเก่าและใหม่พร้อมกัน เอกสารกฎเกณฑ์ตลอดจนกลยุทธ์ที่คลุมเครือและการวางแผนที่หลีกเลี่ยงความเสี่ยง
แนวคิดหลักของการควบคุมตามความเสี่ยงคือเป็นไปไม่ได้ที่จะควบคุมและควบคุมทุกอย่างอย่างมีประสิทธิภาพ การควบคุมทั้งหมดไม่สามารถทำได้ในเชิงเศรษฐกิจ
เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายของอเมริกา การควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดบังคับควรทำดังนี้: เมื่อมีการละเมิดครั้งแรก องค์กรจะได้รับคำเตือน กำหนดเวลาสำหรับการแก้ไขสถานการณ์ และทำการตรวจสอบครั้งที่สอง . ในวินาที - ค่าปรับถ้าการละเมิดไม่ถูกกำจัด ในกรณีที่มีการละเมิดในภายหลัง จะมีการระงับกิจกรรมชั่วคราว จากนั้นสิ่งอำนวยความสะดวกหรือสถานประกอบการจะถูกปิด
เดนมาร์ก
Gordana Ristic ผู้เชี่ยวชาญของ International Finance Corporation (IFC) จากตัวอย่างของเดนมาร์กอธิบายว่าเพื่อค้นหาสาเหตุของปัญหาในกิจกรรมการควบคุมและเฝ้าระวังของตลาดอาหาร จะใช้ห่วงโซ่การตรวจสอบย้อนกลับ "จากฟาร์มหนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง" และหาก ตรวจพบปัญหาในลิงค์ใดลิงค์หนึ่งในห่วงโซ่การควบคุมหน่วยงานกำกับดูแลควรติดต่อฝ่ายที่รับผิดชอบเพื่อตรวจสอบ
การควบคุมยังดำเนินการตามกลุ่มอันตราย 5 กลุ่ม แต่ในเดนมาร์กยังมีสิ่งที่เรียกว่า กลุ่มชนชั้นสูง - ความถี่มาตรฐานของการตรวจสอบคือ 0.5 ต่อปี (เช่นทุกๆ 2 ปี) และหากรายงาน 4 ฉบับล่าสุดที่มีผลการตรวจสอบไม่ได้กำหนดบทลงโทษ บริษัท จะได้รับสถานะเป็นบริษัทชั้นนำและจำนวน การตรวจสอบที่สัมพันธ์กับมันจะลดลง (จาก 5 เป็น 3 ในกลุ่มเสี่ยงสูงสุดและจาก 3 เป็น 1 ในกลุ่มสูงสุด) นอกจากนี้ โบนัสที่ดีสำหรับบริษัทคือสามารถใช้ตราสัญลักษณ์ของบริษัทได้ สถานะชนชั้นสูงในด้านการตลาด เช่น การโฆษณาหรือการติดฉลาก
ในเดือนพฤศจิกายน 2017 ธนาคารโลกได้จัดสัมมนาเกี่ยวกับแนวทางบนพื้นฐานความเสี่ยง ระหว่างการสัมมนา ศาสตราจารย์ Gordana Ristic ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับตัวบ่งชี้ความเสี่ยงสำหรับการเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา
ประการแรก ประสิทธิภาพขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ภัยคุกคามที่แท้จริงที่เกิดขึ้นกับวัตถุที่กำลังตรวจสอบอย่างถูกต้อง ตัวอย่างเช่น การผลิตอาหารควรมีระดับความเสี่ยงที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับวิธีการแปรรูปผลิตภัณฑ์และอันตรายที่อาจเกิดกับผู้บริโภค
“ธุรกิจที่เหมือนกันสองแห่งจะมีความเสี่ยงที่แตกต่างกันเนื่องจากผลิตภัณฑ์ต่างกัน นมสดอันตรายกว่านมพาสเจอร์ไรส์” ริสติคกล่าว
ตาม แนวปฏิบัติสากลมาตรการการบริหารที่ใช้โดยหน่วยงานกำกับดูแลควรเป็นเครื่องมือในการมีอิทธิพลที่ยืดหยุ่น ธุรกิจต้องได้รับ เวลาที่แน่นอนเพื่อแก้ไขการละเมิดและในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามจะต้องถูกลงโทษเท่านั้น
ผู้เชี่ยวชาญยังชี้ให้เห็นถึงความสำคัญของการฝึกอบรมผู้ตรวจสอบ ตาม Ristic "ผู้ตรวจสอบสมัยใหม่ควรตระหนักถึง แนวปฏิบัติที่ดี, ทักษะ, เทคโนโลยี. ในระหว่างการตรวจสอบ เขาต้องประเมินทั้งโครงสร้างพื้นฐานและกระบวนการ”
สำหรับรายการตรวจสอบ ผู้เชี่ยวชาญเน้นว่ารายการตรวจสอบควรเป็นเครื่องมือที่สะดวกสำหรับการระบุความเสี่ยง ไม่ใช่แค่การคัดลอกบรรทัดฐานทางกฎหมายเท่านั้น วิธีดำเนินการในองค์กรมีความสำคัญมากกว่าการประเมินโครงสร้างพื้นฐานอย่างเป็นทางการ
โดยทั่วไป ในการแนะนำ EPR ในสหภาพยุโรป สรุปได้ว่า การควบคุมการตรวจสอบสามารถกระตุ้นบริษัทต่างๆ และยังสามารถผลิต ผลย้อนกลับ- การตรวจสอบการปรับโทษเป็นเวลานานและบ่อยครั้งไม่สามารถปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของบริษัทได้
คะแนน
โดยรวมแล้ว การปฏิรูปดูเหมือนเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกที่ทำให้ชีวิตธุรกิจง่ายขึ้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ หนึ่งในผู้ริเริ่มการเปลี่ยนไปใช้ ROP นั้น Savva Shipov บอกกับ Russian Economic Forum ว่าการตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบไม่ควรกระทำโดยผู้ตรวจสอบเฉพาะราย แต่ขึ้นอยู่กับระดับความเสี่ยง Shipov อธิบาย
“ตัวอย่างเช่น ได้รับการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดบางอย่าง จำเป็นต้องประเมินว่าข้อกำหนดใดกำลังถูกละเมิด การละเมิดนั้นมีอันตรายมากน้อยเพียงใด - ก่อให้เกิดอันตรายต่อชีวิต สุขภาพ ทรัพย์สิน ความน่าเชื่อถือแหล่งที่มาของ ข้อมูลและอื่น ๆ ดังนั้น เราเชื่อว่าการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ควรค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้แนวทางที่อิงตามความเสี่ยง และหากตัวบ่งชี้ทำงานว่ามีความเสี่ยงสูงมาก การตรวจสอบก็จะไม่เกิดขึ้น จำเป็น” ชิปอฟกล่าว
อย่างไรก็ตาม ตัวแทนของสังคมธุรกิจและผู้บริโภค การปฏิรูปทำให้เกิดปฏิกิริยาที่แตกต่างกัน
Dmitry Yanin ประธานคณะกรรมการสมาพันธ์ผู้บริโภคระหว่างประเทศ (ConfOP) ในการสนทนากับ Milknews ได้วิพากษ์วิจารณ์การปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่และเชื่อมโยงการเปลี่ยนแปลงกับความไม่เต็มใจต่อหน่วยงานควบคุมการเงิน
“ในความเห็นของผม การปฏิรูป CPV เกิดขึ้นจากความสิ้นหวัง ทั้งนี้เนื่องมาจากความไม่เต็มใจของรัฐในการให้ทุนการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ การไม่เต็มใจที่จะจัดหาชุดค่าชดเชยให้กับหน่วยงานกำกับดูแล เงินเดือน และ ประกันสังคมการตรวจสอบ
ผู้ริเริ่มการปฏิรูปดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าผู้ตรวจสอบคนใดคนหนึ่งเป็นคนรับสินบนและเจ้าหน้าที่ที่ทุจริตและผู้ตรวจการไม่สามารถทำงานอย่างสุจริตได้ 25-30,000 รูเบิล ดังนั้น แทนที่จะเริ่มเพิ่มระดับเงินเดือนสำหรับพนักงานและติดตามความเพียงพอของการใช้จ่ายของแผนกต่างๆ เราได้ใช้กลยุทธ์มานานกว่า 10 ปีเพื่อทำให้กิจกรรมของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลมีความซับซ้อนมากขึ้น
เอกสารหลัก - กฎหมายว่าด้วยการควบคุมนิติบุคคลในการดำเนินการ CND - ลดประสิทธิผลของมาตรการควบคุมและกำกับดูแล เราไม่พบแนวปฏิบัติในประเทศใด ๆ ในสหภาพยุโรปเมื่อองค์กรได้รับคำเตือนเกี่ยวกับ การตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ต่อวัน - ไม่มีข้อ จำกัด ดังกล่าวทุกที่เพราะหลังจากการเตือนจะไม่มีประสิทธิภาพในการส่งเจ้าหน้าที่ของรัฐไปตรวจสอบ เจ้าหน้าที่ปฏิรูปที่ร่วมกับ ธุรกิจใหญ่และหน่วยงานกำกับดูแลค่อนข้างภักดีต่อค่าปรับเพียงเล็กน้อยสำหรับการฉ้อโกงและการปลอมแปลงของผู้บริโภค เราไม่มีค่าปรับที่สูงมากสำหรับการละเมิดข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิค ดังนั้นแนวโน้มยังคงดำเนินต่อไป คุณภาพและจำนวนของหน่วยงานกำกับดูแลจะลดลง และธุรกิจจะยังคงเขียนกฎของเกมต่อไปตามเงื่อนไข "ไม่รบกวนการทำสิ่งที่คุณต้องการ"
ฉันรู้สึกไม่สบายใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ เช่น การจัดอันดับและการเปลี่ยนแปลงด้านความสวยงามในกฎหมาย ปัญหาสำคัญคือเงินทุนไม่เพียงพอและค่าปรับในระดับต่ำ ปัญหาในการออกกฎหมาย การที่ผู้บริโภคไม่สามารถปกป้องผลประโยชน์ของตนอย่างมหาศาลผ่านศาลได้ (เช่น ใน สหรัฐอเมริกามีการฟ้องร้องดำเนินคดีแบบกลุ่มโดยสมาคมผู้บริโภค ในบางประเทศหน่วยงานกำกับดูแลสามารถดำเนินการทางกฎหมายไม่เพียงแต่เพื่อนำผลิตภัณฑ์ออกจากชั้นวาง แต่ยังรวมถึงตลาดทั้งหมด รวมถึงการจ่ายค่าชดเชยด้วย)”
รองประธานคนแรกของ OPORA RUSSIA Vladislav Korochkin บอกกับ Milknews ว่าธุรกิจเป็นไปในเชิงบวกอย่างยิ่งเกี่ยวกับการปฏิรูปและ "มีส่วนร่วมโดยตรงที่สุด" จากข้อมูลของ Korochkin ข้อดีคือการปรับโครงสร้างความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรต่างๆ (และทั้งหมดไม่ใช่แค่ธุรกิจ) จากความล้าสมัยซึ่งส่วนใหญ่กำหนดโดยตัวแทนภายนอก กระบวนทัศน์สู่ความทันสมัย มีประสิทธิภาพมากขึ้น และเป็นภาระน้อยลงสำหรับทั้งรัฐและสังคม ข้อเสียคือการปฏิรูปไม่ได้ดำเนินไปอย่างรวดเร็วเท่าที่ควร
“การเติบโตของ GDP ที่เพิ่มขึ้นอีก 2-3% ซึ่งตามการประมาณการ ระบบใหม่สามารถให้ได้ ประเทศยังคงสูญเสีย การเปลี่ยนไปใช้แนวทางที่อิงตามความเสี่ยงจะทำให้ชีวิตง่ายขึ้นสำหรับผู้ประกอบการในระดับใด อย่างจริงจังมาก ซึ่งรวมถึงการลดจำนวนการตรวจสอบตามกำหนดเวลาที่มีราคาแพง และการกำจัดข้อกำหนดบังคับที่ "แปลกใหม่" และขัดแย้งกันออกไป ซึ่งนอกจากจะไม่มีข้อสงสัยเกี่ยวกับความเพียงพอของตัวแทนของรัฐที่นำเสนอแล้ว ไม่ได้ให้อะไรเลย” Korochkin กล่าว
เมื่อถูกถามว่าการลดจำนวนการตรวจสอบลงอย่างมีนัยสำคัญนั้นไม่ใช่ความไม่เต็มใจของรัฐในการกำกับดูแลด้านการเงินหรือไม่ ผู้เชี่ยวชาญอธิบายว่าการควบคุมที่มีประสิทธิภาพสามารถ (และควร) สร้างขึ้นได้โดยไม่ต้องมีการตรวจสอบตามปกติจากหน่วยงานของรัฐเลย “แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในโลกแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน โดยเฉพาะทุกวันนี้ เมื่อมีหลายพันวิธีในการควบคุมผ่านหลากหลาย อุปกรณ์ทางเทคนิค. นอกจากนี้ยังมีงานประกันภัยและงาน องค์กรกำกับดูแลตนเอง. ค่อนข้างเป็นบวก"
ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ผ่านมา ประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ของโลกอยู่ในกระบวนการค้นหารูปแบบและวิธีการใหม่ ๆ ของการควบคุมการเงินของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพอย่างถาวร ซึ่งสามารถรับประกันความสำเร็จของความสมดุลที่เหมาะสมระหว่างรัฐ สังคม และ กลไกตลาดเมื่อใช้เงินงบประมาณของรัฐและทรัพย์สินของรัฐ ดังนั้นวิธีในการควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานภาครัฐจึงได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องตลอดแนวทางการพัฒนา
แนวโน้มหลักในการปรับปรุงระบบการควบคุมการเงินภายนอกและโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบการตรวจสอบประสิทธิภาพของการใช้ทรัพยากรสาธารณะในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือการใช้ระบบการควบคุมตามความเสี่ยง ของการตรวจสอบประสิทธิภาพในด้านการเงินและงบประมาณ สาระสำคัญของแนวทางตามความเสี่ยงในการวางแผนกิจกรรมของหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายนอกคือการกำหนดพื้นที่ของการใช้จ่ายเงินสาธารณะซึ่งมีแนวโน้มที่จะพบกับการละเมิดขอบเขตงบประมาณและการเงินสูงที่สุด
ในบริบทของความเป็นไปไม่ได้ในการดำเนินการตรวจสอบกิจกรรมของกระทรวงและหน่วยงานทั้งหมด ความจำเป็นในการตรวจสอบวัตถุควบคุมที่ "อ่อนแอ" ที่สุดจะมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ ในเวลาเดียวกัน มีคำถามมากมายเกิดขึ้นก่อนการตรวจสอบองค์ประกอบของหน่วยควบคุม ตัวอย่างเช่น จะจัดลำดับความสำคัญของวัตถุควบคุมได้อย่างไร? แหล่งข้อมูลใดที่จะใช้เป็นพื้นฐาน? จะวิเคราะห์ข้อมูลที่ได้รับได้อย่างไร?
การวางแผนการตรวจสอบประสิทธิภาพตามแนวทางที่อิงตามความเสี่ยงเป็นกระบวนการหลายระดับในการตอบคำถามข้างต้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกันจำนวนหนึ่ง การดำเนินการเหล่านี้ถูกควบคุมโดยมาตรฐานและวิธีการที่ได้รับการอนุมัติในหลายประเทศ 1 ดำเนินการ
1 การวิเคราะห์เปรียบเทียบเกณฑ์สำหรับวิธีการดังกล่าวในประเทศต่างๆ จะเป็นกิจกรรมการควบคุมที่ครอบคลุมหลักการพื้นฐาน กฎเกณฑ์ และแนวทางในการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบประสิทธิภาพตามความเสี่ยง ตลอดจนขั้นตอนในการรวบรวม วิเคราะห์ และประมวลผลข้อมูล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิธีการเหล่านี้จัดให้มีเกณฑ์ลำดับความสำคัญที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อกำหนดลำดับความสำคัญของวัตถุควบคุมสำหรับช่วงเวลาถัดไป เกณฑ์เหล่านี้รวมถึง:
- การปรากฏตัวของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของวัตถุควบคุมหรือกระบวนการงบประมาณ
- การมีอยู่ของการเปลี่ยนแปลงในลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐที่ส่งผลต่อกิจกรรมของวัตถุควบคุม (เช่น การอนุมัติใหม่ โปรแกรมเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบและข้อกำหนดในการใช้อำนาจรัฐ)
- โดยคำนึงถึงความซับซ้อนของโครงสร้างองค์กรและการทำงานของวัตถุควบคุมเฉพาะ การมีอยู่ของเครือข่าย สถาบันรอง;
- ทำงานในวัตถุภายใต้การพิจารณาของระบบที่มีประสิทธิภาพของการควบคุมทางการเงินภายใน (สิ่งนี้คำนึงถึงไม่เพียงแต่การกำหนดขอบเขตของหน้าที่การควบคุมของบุคลากร, คำจำกัดความของความรับผิดชอบสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม (ประสิทธิภาพต่ำ) ของหน้าที่ของพวกเขา แต่ยังรวมถึงประสบการณ์ และระยะเวลาการทำงานของหัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านการควบคุมการเงินภายใน)
- ข้อเท็จจริงที่ว่าวัตถุควบคุมได้ระบุการละเมิด คดีในศาล และการพิจารณาคดีในงวดการรายงานก่อนหน้า
- การปรากฏตัวของการเปลี่ยนแปลงในระดับของความต้องการในปัจจุบันและอนาคตของวัตถุควบคุมในบุคลากร วัสดุ ทรัพยากรทางเทคนิคและการเงิน ซึ่งระบุเป็นผลจากการวิเคราะห์ทั่วไปของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ
การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการจัดทำแผนกิจกรรมสำหรับหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายนอกของรัฐตามแนวทางที่อิงตามความเสี่ยงนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของข้อมูลที่ให้โดยตรงโดยหน่วยงานที่ตรวจสอบแล้วและวัตถุประสงค์ของการควบคุม นอกจากนี้ โฟกัสจะเปลี่ยนไปที่ข้อมูลที่ให้ไว้โดยตัวแทนของสภานิติบัญญัติ ผู้คนที่เข้ามาแทนที่ ตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนธุรกิจที่มีชื่อเสียง นักวิทยาศาสตร์ และผู้แทนองค์กรพัฒนาเอกชนและองค์กรปกป้อง สิ่งแวดล้อม. ส่วนสำคัญของการรวบรวมข้อมูลจากแหล่งข้างต้นทั้งหมดคือการตรวจสอบด้วยสถิติหลักอย่างเป็นทางการ
โต๊ะ "ล
|
ประเทศ (วิธีการตรวจสอบภายนอกของรัฐบาลตามระเบียบที่อิงตามความเสี่ยง) |
หน่วยงานควบคุมการเงินภายนอก |
ปัจจัยด้านอุตสาหกรรม กฎหมาย องค์กรและการทำงาน และปัจจัยอื่นๆ ที่ส่งผลต่อลำดับความสำคัญของวัตถุควบคุมที่ตรวจสอบแล้วในแนวทางตามความเสี่ยงต่อการตรวจสอบประสิทธิภาพภายนอกในด้านการเงินและงบประมาณ |
|||||||
|
การปรากฏตัวของการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายควบคุมกิจกรรมของวัตถุควบคุมหรือ กระบวนการ |
คุณสมบัติของนโยบายรัฐที่ให้ ผลกระทบต่อกิจกรรมของวัตถุควบคุม 1 |
ความซับซ้อน โครงสร้างการทำงานของวัตถุ ควบคุม |
การทำงานของระบบการควบคุมทางการเงินภายในที่มีประสิทธิผลในวัตถุที่พิจารณา |
การปรากฏตัวของการละเมิด คดีในศาล และการดำเนินคดีในระยะเวลาที่ผ่านมา |
ความต้องการในอนาคตสำหรับทรัพยากรมนุษย์ วัสดุ เทคนิค และการเงิน |
ผู้ใต้บังคับบัญชา สถาบัน |
ตัวชี้วัด |
||
|
สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน |
|||||||||
|
บริเตนใหญ่ |
|||||||||
การวิเคราะห์เปรียบเทียบเกณฑ์สำหรับวิธีการดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพตามการวางแผนตามความเสี่ยงใน _countries_ ต่างๆ
|
Cour des Comptes |
||||||||||||||||||
|
r และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน |
เป็นผลให้ในขั้นตอนของการวางแผนพื้นที่ของกิจกรรมการควบคุมหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายนอกของรัฐดำเนินการวิจัยโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อระบุสถาบันรองที่มีปัญหามากที่สุดซึ่งควรกลายเป็นเป้าหมายของการควบคุมตั้งแต่แรก ดังนั้นบนเวที การควบคุมเบื้องต้นไม่เพียงแต่การระบุความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการป้องกันการใช้จ่ายเงินของรัฐอย่างไม่เหมาะสมหรือไม่มีประสิทธิภาพในทันทีด้วย ไม่รวมความเป็นไปได้ในการประเมินต้นทุนของต้นทุนโดยประมาณที่สูงเกินไป เหตุผลของค่าใช้จ่ายที่จัดทำโดยงบประมาณเพิ่มขึ้น มีการเพิ่มคุณภาพและ (หรือ) ปริมาณของสินค้าที่วางแผนไว้ (งานบริการ) (โดยไม่ต้องดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติม) พิจารณาทางเลือกอื่นสำหรับการดำเนินกิจกรรมตามแผน เป็นผลให้ก่อนที่ผู้มีอำนาจจะยอมรับภาระผูกพันทางการเงินอย่างเป็นทางการความถูกต้องและประสิทธิภาพของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐก็เพิ่มขึ้นอย่างมากและบรรลุระบอบการปกครองทางกฎหมายที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการตามเหตุการณ์
การวิเคราะห์เปรียบเทียบแบบจำลองการควบคุมตามความเสี่ยงของการตรวจสอบสาธารณะภายนอกในด้านการเงินและงบประมาณของประเทศต่างๆ ที่พิจารณาข้างต้นแสดงให้เห็นว่า แม้จะมีความแตกต่างในถ้อยคำของแนวทางที่ใช้ในการดำเนินการตามกฎระเบียบด้านความเสี่ยงของการตรวจสอบ รวมทั้ง การเปลี่ยนแปลงในการเน้นย้ำในการดำเนินการตามกฎระเบียบนี้เพื่อสนับสนุนแนวทางหรือวิธีการอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออีกวิธีหนึ่ง การวางแผนตามความเสี่ยงของกิจกรรมการควบคุมของแต่ละประเทศที่เป็นตัวแทนจะขึ้นอยู่กับชุดของเทคนิคที่คล้ายคลึงกัน: วิธีการประเมินความเสี่ยง รูปแบบการตัดสินใจในการตรวจสอบ , วิธีการเชิงตรรกะ (ตารางที่ 3).
ตารางที่ 3
ลักษณะเปรียบเทียบของแนวทางการดำเนินการตามกฎระเบียบตามความเสี่ยงของการตรวจสอบสาธารณะภายนอกในด้านการเงินและงบประมาณของประเทศต่างๆ
วิธีการประเมินความเสี่ยงเป็นเทคนิคหรือชุดวิธีการดำเนินการต่างๆ ในกระบวนการประเมินความเสี่ยง โดยใช้วิธีการประเมินความเสี่ยง หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ใช้การควบคุมทางการเงินภายนอกของรัฐในประเทศที่วิเคราะห์ ระบุปัจจัยเสี่ยง ระบุสาเหตุของแหล่งกำเนิด การวิเคราะห์โดยละเอียดผลที่อาจเกิดขึ้นจากการเกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ความเสี่ยงทั้งหมดในกรอบการดำเนินการตรวจสอบสาธารณะภายนอกในประเทศเหล่านี้ได้รับการพิจารณาตามสอง เกณฑ์สำคัญ- ความน่าจะเป็นที่จะเกิดขึ้นและระดับของอิทธิพล ในขณะที่ใช้วิธีการประเมินเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพร่วมกัน (รูปที่ 2)
การประเมินความเสี่ยงเชิงคุณภาพหมายถึงกิจกรรมที่มุ่งตรวจหาความเสี่ยงบางประเภท ระบุปัจจัยและสาเหตุที่ทำให้เกิดความเสี่ยง ใช้วิธีการประเมินความเสี่ยงเชิงคุณภาพโดยเจ้าหน้าที่ตรวจสอบของหน่วยงานควบคุมภายในกรอบแนวทางตามความเสี่ยงในการดำเนินการตรวจสอบของรัฐบาลในกรณีที่ไม่สามารถวัดปริมาณความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องได้ หรือหาก การรับและวิเคราะห์ข้อมูลดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับต้นทุนที่สูง
วิธีหนึ่งที่ใช้กันมากที่สุดสำหรับการประเมินความเสี่ยงเชิงคุณภาพคือการแสดงเมทริกซ์หรือการทำแผนที่ความเสี่ยง ข้อดีของวิธีนี้คือความเรียบง่ายและความชัดเจนในการใช้งานตลอดจนความเป็นไปได้ในการได้ภาพที่สมบูรณ์ของพื้นที่ปัญหาของวัตถุของการตรวจสอบและผลที่ตามมา การพัฒนาที่เป็นไปได้ปัญหาในพื้นที่เหล่านี้ ความเสี่ยงแต่ละอย่างขึ้นอยู่กับการระบุตัวบุคคล ซึ่งภายในจะกำหนดความน่าจะเป็นที่จะเกิดขึ้นและมีความสำคัญ นั่นคือจำนวนความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นกับงบประมาณของรัฐในกรณีที่มีความเสี่ยงนี้ ข้อมูลความเสี่ยงทั้งหมดจัดกลุ่มเป็นเมทริกซ์ที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน แรงดึงดูดเฉพาะความเสี่ยงส่วนบุคคลใด ๆ ที่นำมาพิจารณาเมื่อวางแผนกิจกรรมของหน่วยงานตรวจสอบภายนอกของรัฐ (รูปที่ H)
ค่าตัวเลขของเมทริกซ์นี้สะท้อนถึงความเสี่ยงที่แบ่งออกเป็นห้าประเภทตามเกณฑ์เช่นความน่าจะเป็นและสาระสำคัญ โดยที่การรวมกันของความสำคัญและความน่าจะเป็นแต่ละรายการจะสอดคล้องกับความเสี่ยงบางประเภท การจัดกลุ่มนี้ทำให้สามารถจัดลำดับความสำคัญของความเสี่ยงที่สัมพันธ์กัน เส้นหยักสีดำที่แสดงในรูปแสดงถึงเกณฑ์การยอมรับความเสี่ยงที่สำคัญ ความเสี่ยงทั้งหมดที่มีอันดับสูงกว่าเกณฑ์นี้ถือว่า "ไม่สามารถยอมรับได้"
ข้าว. 3.
ระดับนัยสำคัญของการแสดงความเสี่ยงคำนวณจากผลการประมาณการอันดับเฉลี่ยของความน่าจะเป็นที่จะเกิดขึ้นของเหตุการณ์และความสำคัญของการเกิดขึ้น ในเวลาเดียวกัน เมื่อกำหนดระดับความสำคัญของการแสดงความเสี่ยง (ภายในกรอบการประเมินความเสี่ยงเชิงคุณภาพ) แนวคิดของการคาดหมายทางคณิตศาสตร์ซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในกรอบการประเมินความเสี่ยงเชิงปริมาณก็สามารถนำมาใช้ได้
กระบวนการกำหนดการประเมินความเสี่ยงเชิงปริมาณดำเนินการตามผลลัพธ์ที่ได้รับในกรอบการวิเคราะห์ความเสี่ยงครั้งก่อน คำจำกัดความของการประเมินเชิงปริมาณรวมถึงการคำนวณผลกระทบที่น่าจะเป็นของความเสี่ยงและระดับของอิทธิพลที่มีต่อตัวชี้วัดของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของวัตถุรองของการควบคุม
เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่ากระบวนการประเมินความเสี่ยงเชิงปริมาณนั้นใช้แรงงานมากมากกว่าการประเมินประเภทอื่น และเกี่ยวข้องกับการใช้แบบจำลองทางคณิตศาสตร์เป็นเครื่องมือหลัก
ในรูปแบบทั่วไป วิธีการสำหรับการประเมินความเสี่ยงเชิงปริมาณในกรอบของการตรวจสอบสถานะภายนอกของต่างประเทศภายใต้การพิจารณาสามารถจำแนกได้เป็นสามกลุ่ม:
- 1) วิธีการเปรียบเทียบกับมาตรฐานประกอบด้วยการเปรียบเทียบค่าจริงหรือค่าที่คาดการณ์ไว้ของพารามิเตอร์กับค่าที่วางแผนไว้เพื่อสร้างข้อเท็จจริงของการเบี่ยงเบนจากระดับที่ยอมรับได้
- 2) วิธีการใช้แบบจำลองที่ "ไม่น่าจะเป็นไปได้" ถือว่ามีสมมติฐานส่วนตัวในกรอบการประเมินการแสดงความเสี่ยง และใช้กระบวนการวิเคราะห์ปัจจัยและการวิเคราะห์เนื้อหาความเสี่ยงเป็นพื้นฐาน
- 3) วิธีการใช้แบบจำลองความน่าจะเป็นช่วยให้ประเมินเหตุการณ์ความเสี่ยงและผลกระทบ โดยคำนึงถึงข้อมูลที่หลากหลาย (รวมถึงช่วงเวลาที่ผ่านมา) และแบบจำลองผลลัพธ์ของการพัฒนาสถานการณ์ในอนาคต ภายในกรอบงานของกลุ่มนี้ ใช้วิธีการทางเศรษฐศาสตร์และสถิติ แบบจำลองการจำลอง การประเมินปรากฏการณ์ความเสี่ยงโดยผู้เชี่ยวชาญอิสระ และวิธีการคำนวณความเสี่ยงในการตรวจสอบที่ยอมรับได้
วิธีการเปรียบเทียบกับมาตรฐานที่แพร่หลายที่สุด โดดเด่นด้วยความเรียบง่ายสัมพัทธ์ของการใช้งาน วิธีนี้เกี่ยวข้องกับการคำนวณค่าตัวเลขของพารามิเตอร์ที่แสดงลักษณะผลกระทบของการแสดงความเสี่ยงต่อกิจกรรมของวัตถุควบคุมรอง
อัลกอริทึมสำหรับการคำนวณและประเมินความเสี่ยงตามวิธีนี้กำหนดความแตกต่างระหว่างค่าที่วางแผนไว้ (อนุมัติอย่างเป็นทางการ) และค่าที่คาดการณ์ (หรือจริง) ของพารามิเตอร์:
A R \u003d Ril - Rpr,
โดยที่ Rel คือค่าที่วางแผนไว้ (อนุมัติ) ของพารามิเตอร์ (โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบด้านลบของความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น) Ppr - ค่าที่คาดการณ์ (โดยคำนึงถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง) ของพารามิเตอร์
ดังนั้น ในขั้นตอนของการรวบรวมข้อมูลสำหรับการวางแผนตามความเสี่ยงของกิจกรรมของหน่วยงานตรวจสอบภายนอก ข้อเท็จจริงของการเบี่ยงเบนทุกประเภทจึงถูกจัดตั้งขึ้น ซึ่งจะใช้เพื่อยืนยันข้อสรุปในภายหลัง
ภายในกรอบของการคำนวณข้างต้น ค่าสัมประสิทธิ์ความเสี่ยงถูกใช้ ซึ่งสะท้อนถึงอัตราส่วนตามสัดส่วนของการเบี่ยงเบนพารามิเตอร์ทั้งขึ้นและลงจากระดับที่กำหนด: ค่าสัมประสิทธิ์ความเสี่ยง = М-/М+
โดยที่ M- (+) - ค่าที่คาดการณ์ไว้ของพารามิเตอร์ น้อยกว่าหรือตรงกันข้าม เกินค่าที่วางแผนไว้
เป็นส่วนหนึ่งของการรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของการควบคุม เจ้าหน้าที่ตรวจสอบของหน่วยงานควบคุมของรัฐภายนอก ตามการใช้สัมประสิทธิ์นี้ ได้รับโอกาสในการได้รับแนวคิดเกี่ยวกับประสิทธิผลของการทำงานของ ระบบควบคุมภายใน
การวิเคราะห์ปัจจัยใช้เพื่อประเมินสถานะของกิจการที่ออบเจ็กต์การตรวจสอบในขั้นตอนเบื้องต้น ตลอดจนเพื่อคาดการณ์ระดับความเสี่ยงในการตรวจสอบที่เป็นไปได้ มันขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์และการประเมินพารามิเตอร์ของปัจจัยเสี่ยงซึ่งทำให้สามารถระบุพื้นที่ที่เสี่ยงต่อการเกิดความเสี่ยงมากที่สุดคือเพื่อกำหนดแหล่งที่มาหลักของการเกิดความเสี่ยงเพื่อประเมินระดับของผลกระทบ และความสำคัญในสถานการณ์ที่กำหนด
วิธีการวิเคราะห์เนื้อหาขึ้นอยู่กับการคำนวณพารามิเตอร์ที่ไม่เพียงแต่ประกอบด้วยผลของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความน่าจะเป็นของการเกิดปัจจัยเสี่ยงด้วย สาระสำคัญของวิธีนี้คือการคำนวณความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นและการพิจารณาความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นจากความเสี่ยงเฉพาะ ภายในกรอบของแนวทางนี้ แนวคิดของความน่าจะเป็นจะใช้เพื่อกำหนดความถี่ของการเกิดเหตุการณ์แต่ละเหตุการณ์ และคำนวณเป็นมาตราส่วนเชิงประจักษ์ของความน่าจะเป็นของปัจจัยเสี่ยง
วิธีการทางสถิติทางเศรษฐศาสตร์มีจุดมุ่งหมายเพื่อคำนวณความน่าจะเป็นของเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยง โดยยึดตามตัวชี้วัดทางสถิติ เช่น ค่าสัมประสิทธิ์การแปรผัน ค่าเฉลี่ยที่คาดหวัง ( มูลค่าที่คาดหวัง) ความแปรปรวน ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน
วิธีการจำลองเกี่ยวข้องกับการฉายภาพสถานการณ์ที่พัฒนาขึ้นจริงๆ ณ จุดใดเวลาหนึ่งให้เป็นแบบจำลองเสมือนจริง ซึ่งทำให้สามารถแสดงให้เห็นภาพจำลองสถานการณ์ต่างๆ สำหรับการพัฒนาเหตุการณ์ตามพารามิเตอร์ที่กำหนดได้ ควรสังเกตว่าการประยุกต์ใช้วิธีนี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีโปรแกรมคอมพิวเตอร์เฉพาะทาง (เช่น Monte Carlo, Pertmaster Risk) ซึ่งทำให้แนวทางนี้ในการประเมินความเสี่ยงเป็นวิธีที่ซับซ้อนและมีค่าใช้จ่ายสูงที่สุด
วิธีการ เพียร์ทบทวนความเสี่ยงขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญอิสระภายนอกเพื่อรับข้อมูลและข้อสรุปที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยง วิธีการเหล่านี้มีลักษณะสากล เนื่องจากสามารถใช้ได้ทั้งในกรอบการประเมินปัจจัยเสี่ยงในเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ และไม่ขึ้นอยู่กับความพร้อมของข้อมูลข้อมูลเบื้องต้น ข้อเสียที่สำคัญของวิธีนี้คือความเป็นไปได้ที่จะบิดเบือนความถูกต้องของผลลัพธ์และข้อสรุป เนื่องจากการประเมินปัจจัยเสี่ยงขึ้นอยู่กับแนวทางของความคิดเห็นส่วนตัว
ในส่วนหนึ่งของการตรวจสอบจากภายนอก จะใช้วิธีการประเมินความเสี่ยงในการตรวจสอบที่ยอมรับได้ ซึ่งระดับของความเสี่ยงนี้กำหนดโดยสูตรต่อไปนี้:
โดยที่ DAR - ความเสี่ยงในการตรวจสอบที่ยอมรับได้ (Desired Audit Risk), 1R - ความเสี่ยงโดยธรรมชาติ (ความเสี่ยงโดยธรรมชาติ), DR - ความเสี่ยงที่จะไม่พบข้อผิดพลาด (Detection Risk)
เมื่อใช้วิธีนี้ ความเสี่ยงจะถูกมองว่าเป็นปัจจัยเสี่ยง 2 อย่างรวมกัน:
- ปัจจัยของการมีอยู่ของความไม่ถูกต้องที่สำคัญในการรายงานวัตถุของการควบคุม
- ปัจจัยของการไม่ตรวจพบการรายงานที่ไม่ถูกต้องข้างต้นโดยเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและการก่อตัวของข้อสรุปที่ไม่ถูกต้องของผู้สอบบัญชีในเรื่องนี้
การใช้ระเบียบวิธีทฤษฎีการบริหารความเสี่ยงทำให้สามารถนำไปใช้กับวัตถุได้อย่างเต็มที่ หน่วยงานย่อยการตรวจสอบจากภายนอก ระบุความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องมากที่สุด ทำการประเมินเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณของความสำคัญของความเสี่ยงบางประเภท รวมทั้งโอกาสที่จะเกิดขึ้น จัดอันดับความเสี่ยงที่น่าจะเป็นไปได้ตามการประเมินเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ สร้างรายการลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนา แผนในอนาคตสำหรับการดำเนินกิจกรรมการควบคุมตามแนวทางความเสี่ยง
การประเมินความเสี่ยงของวัตถุควบคุมให้ อิทธิพลโดยตรงเกี่ยวกับความถี่ของการตรวจสอบ: มากกว่า มูลค่าสูงการประเมินความเสี่ยงสอดคล้องกับความถี่ในการตรวจสอบสูง
เมื่อจัดทำแผนสำหรับกิจกรรมการควบคุมของร่างกายที่ดำเนินการตรวจสอบสถานะภายนอกในประเทศที่พิจารณาจะใช้อัลกอริธึมการคำนวณต่อไปนี้:
วัตถุควบคุมที่จะรวมอยู่ในแผนกิจกรรมการควบคุม = B + CP / 2 + H / 3
โดยที่ B - ควบคุมวัตถุที่มีความเสี่ยงสูง СР - ควบคุมวัตถุที่มีความเสี่ยงโดยเฉลี่ย H - วัตถุควบคุมที่มีความเสี่ยงต่ำ
ตามอัลกอริธึมนี้ ออบเจ็กต์ควบคุมทั้งหมดแบ่งออกเป็นสามกลุ่ม: มีความเสี่ยงสูง ปานกลาง และต่ำ จากผลการจัดประเภท แผนควบคุมของหน่วยงานตรวจสอบภายนอกของรัฐบาลจะรวมวัตถุทั้งหมดของกลุ่มแรก (ความเสี่ยงสูง) 50% ของเป้าหมายการควบคุมของกลุ่มที่สอง (ความเสี่ยงปานกลาง) และ 30% ของเป้าหมาย วัตถุกลุ่มที่สาม (ความเสี่ยงต่ำ) กล่าวอีกนัยหนึ่ง วัตถุของกลุ่มแรกต้องได้รับการตรวจสอบประจำปีบังคับ วัตถุของกลุ่มที่สองต้องได้รับการตรวจสอบภายนอกทุกๆ สองปี สำหรับวัตถุของกลุ่มที่สาม ความถี่ของการตรวจสอบภายนอกคือหนึ่งครั้ง ทุกสามปี
อัลกอริธึมการประเมินความเสี่ยงในกรอบการจัดทำแผนสำหรับกิจกรรมการควบคุมของหน่วยงานตรวจสอบภายนอกของต่างประเทศที่วิเคราะห์สามารถนำเสนอได้ใน ปริทัศน์ในแผนภาพต่อไปนี้ (รูปที่ 4 1)
ข้าว. สี่.
แบบจาลองวิจารณญาณในการตรวจสอบเป็นความสัมพันธ์ของความเสี่ยงในการตรวจสอบ คุณสมบัติระดับมืออาชีพและประสบการณ์ของผู้ตรวจสอบบัญชีและผลการตรวจสอบที่แท้จริง ในการรวบรวมข้อมูล ข้อสรุปเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของพารามิเตอร์ตัวเดียวเมื่อใช้โมเดลนี้ได้รับอิทธิพลจาก:
- 1) การประเมินเบื้องต้นของทีมตรวจสอบถึงค่าที่เป็นไปได้ของพารามิเตอร์ โดยแสดงเป็นความหนาแน่นของความน่าจะเป็น (จัดทำขึ้นจากประสบการณ์และความรู้ของทีมตรวจสอบและประสบการณ์ในการประเมินสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันในอดีต)
- 2) การตรวจสอบประชากร
- 3) การเปรียบเทียบผลการทดสอบกับผลการประเมินเบื้องต้นและการคำนวณ "ความน่าจะเป็นภายหลัง" โมเดลนี้สามารถแสดงเป็นภาพกราฟิกได้ในรูปที่ 5 1 โดยที่ k* คือมูลค่าของตัวบ่งชี้การรายงาน ซึ่งตรวจสอบโดยผู้ตรวจสอบบัญชี (เช่น ต้นทุนเริ่มต้นของสินทรัพย์ถาวร ต้นทุนการซื้อระหว่างรอบระยะเวลารายงาน เป็นต้น ) L1 คือช่วงที่มีนัยสำคัญสำหรับตัวบ่งชี้การรายงาน f(p) - หน้าที่ของการแจกแจงความน่าจะเป็นแบบอัตนัย
ช่องว่างใต้เส้นโค้งแสดงถึงการตัดสินใจของผู้สอบบัญชีเกี่ยวกับความหลากหลายของค่าทั้งหมดที่เป็นไปได้สำหรับตัวบ่งชี้การรายงาน พื้นที่แรเงาในภาพแสดงถึงความเป็นไปได้ที่จะมีการแสดงข้อมูลการรายงานที่ขัดต่อข้อเท็จจริงที่มีนัยสำคัญ
ข้าว. 5.
ค่าประมาณของแบบจำลองนี้สามารถแสดงการกระจายของตัวแปรสุ่มแบบแยกส่วนและแบบต่อเนื่องได้ ในบรรดาข้อดีของวิธีการนี้ คุณควรสังเกตความเรียบง่ายของการคำนวณและความเป็นไปได้ของการจับคู่ผลการทดสอบอย่างรวดเร็วด้วยความน่าจะเป็นก่อนและการคำนวณความน่าจะเป็นส่วนหลัง จุดอ่อนของแบบจำลองดังกล่าวรวมถึงความสับสนที่เป็นไปได้ของความน่าจะเป็นเชิงอัตวิสัย (ทางจิตวิทยา) กับรายละเอียดทางสถิติ เช่นเดียวกับรูปแบบบังคับของฟังก์ชันที่เกี่ยวข้อง ซึ่งสามารถนำเสนอปัญหาบางอย่างในหลายสถานการณ์
ประโยชน์ของกระบวนการควบคุมการตรวจสอบจากภายนอกที่อิงตามความเสี่ยงจะชัดเจนมากขึ้นเมื่อพิจารณาถึงข้อเสียของการไม่มีกระบวนการดังกล่าว:
- ก) ภายในกรอบของการศึกษาที่ไม่ใช่เชิงสถิติ อัลกอริธึมสำหรับการรวบรวมหลักฐานไม่ได้นำเสนอโอกาสในการสร้างลำดับที่สมบูรณ์ในเชิงตรรกะที่ชัดเจน นั่นคือไม่มีพื้นฐานในการทำความเข้าใจกระบวนการประยุกต์
- ข) การขาดการนำเสนอที่ชัดเจนเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างข้อมูลและการตัดสินดักจับผู้ตรวจสอบบัญชีให้อยู่ในกับดักสถานะที่เป็นอยู่ ทำให้ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในทันทีและปกป้องข้อสรุปของตนอย่างเพียงพอ (เช่น ในศาล)
- ค) อัลกอริธึมสำหรับการรวบรวมข้อมูลจริงเมื่อทำการศึกษาที่ไม่ใช่เชิงสถิติไม่ได้หมายความถึงการก่อตัวของแนวคิดเกี่ยวกับจำนวนข้อมูลที่รวบรวมได้อย่างเหมาะสมที่สุดและกลไกสำหรับการตีความ ดังนั้นวิธีการดังกล่าวจะนำไปสู่การใช้ทรัพยากรอย่างไม่เป็นระเบียบย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ (วัตถุหรือพื้นที่ของการควบคุมบางอย่างจะได้รับความสนใจมากเกินไปจากหน่วยงานตรวจสอบภายนอกของรัฐ ในทางกลับกัน จะไม่ได้รับการยืนยัน) แม้แต่สมมติว่าทีมตรวจสอบและผู้ตรวจสอบบัญชีคำนึงถึงข้อมูลนี้ พวกเขาไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะไม่สิ้นเปลืองทรัพยากร
สาระสำคัญของวิธีการเชิงตรรกะในกรอบของการดำเนินการตามกฎระเบียบตามความเสี่ยงของการตรวจสอบสาธารณะภายนอกคือสามารถใช้เพื่อกำหนดความเป็นไปได้ของการบิดเบือนเหตุการณ์หลังจากกิจกรรมการควบคุม:
(1-B1)(1-B2) + (1-B1)B2(1-B4) + B1(1-B3)(1-B5),
โดยที่ B1 คือความน่าจะเป็นที่ข้อมูลที่ได้รับมีความน่าเชื่อถือในขั้นต้น นั่นคือ ก่อนการดำเนินการตามมาตรการควบคุม
B2 - ความน่าจะเป็นที่ระหว่างกิจกรรมการควบคุมจะมีการสร้างการบิดเบือน
VZ - ความน่าจะเป็นที่หลังจากเหตุการณ์การควบคุม จะไม่พบการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อข้อเท็จจริงที่มีอยู่
B4 - ความน่าจะเป็นที่จะแก้ไขความผิดเพี้ยนที่เกิดขึ้นระหว่างมาตรการควบคุม
B5 - ความน่าจะเป็นที่ในกรณีของการก่อตัวของข้อสรุปเกี่ยวกับการแสดงข้อมูลที่ขัดต่อข้อเท็จจริงที่ไม่มีอยู่จริง จะตรวจพบข้อผิดพลาดของมาตรการควบคุม
การใช้วิธีการดังกล่าวทำให้สามารถวิเคราะห์ข้อผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นโดยผู้ตรวจสอบในกรอบของการตรวจสอบสถานะภายนอก (วัตถุ / พื้นที่ใดและข้อผิดพลาดใดที่สามารถทำได้ระหว่างการประมวลผลข้อมูล) ต้นไม้ความน่าจะเป็นของวิธีการเชิงตรรกะแสดงในรูปที่ 6 1
นอกเหนือจากวิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงที่นำเสนอข้างต้นแล้ว นักวิทยาศาสตร์ยังได้พัฒนาวิธีการอื่นๆ สำหรับการแสดงภาพและการหาปริมาณปัจจัยเสี่ยง ซึ่งได้รับการชื่นชมอย่างสูงจากหน่วยงานควบคุมทางการเงินภายนอกของประเทศที่พัฒนาแล้วภายใต้การพิจารณา
ก่อนหน้านี้ ความพยายามในการผลิตเครื่องมือวิเคราะห์ที่เพียงพอสำหรับการประเมินปัจจัยเสี่ยงของวัตถุรองของการควบคุมสิ้นสุดลงด้วยความล้มเหลวเนื่องจากกระบวนการและระบบในระบบเศรษฐกิจที่มีความซับซ้อนมาก ความสัมพันธ์และการพึ่งพาวัตถุทางเศรษฐกิจที่ขัดแย้งกันและต่างกันมาก
ข้าว. 6.
ในกระบวนการประเมินปัจจัยเสี่ยงของวัตถุควบคุมรองเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจจำเป็นต้องทำการประเมินปัจจัยเสี่ยงของหน่วยงานจัดการและกระบวนการอย่างครอบคลุมเป็นระบบไซเบอร์เนติกส์เดียว
หอการบัญชีของประเทศพัฒนาแล้วใช้วิธีที่คล้ายกันสำหรับ "การวินิจฉัย" ทางเศรษฐกิจและสังคมผ่านวิธีการวิเคราะห์การห่อหุ้มข้อมูล (DEA) ซึ่งรวบรวมผลงานของนักวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่งในกรอบการวิจัยสหวิทยาการล่าสุด สองทศวรรษในสาขาเศรษฐศาสตร์ การวิเคราะห์ระบบ และการวิจัยการดำเนินงาน พื้นฐานของระเบียบวิธี DEA คือหลักการพื้นฐานของเศรษฐศาสตร์คณิตศาสตร์ เช่น แบบจำลองทางเศรษฐศาสตร์ของ D. von Neumann ทฤษฎีฟังก์ชันการผลิต แบบจำลองการผลิตของ V. Leontiev หลักการที่เหมาะสมที่สุดของ V. Pareto
ข้าว. 7.
สาระสำคัญของแนวทาง DEA อยู่ในการศึกษาชุดพารามิเตอร์อินพุตและเอาต์พุตของวัตถุรองของการควบคุมระหว่างการทำงานในสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจโดยรอบ การแสดงออกทางคณิตศาสตร์ของแก่นแท้ของแนวทาง DEA นั้นสะท้อนให้เห็นในการแก้ปัญหากลุ่มใหญ่ของการเพิ่มประสิทธิภาพ ในกรอบของการแก้ปัญหาเหล่านี้ วัตถุของการควบคุมทำหน้าที่เป็นชุดของตัวแทนที่ประมวลผลทรัพยากรของรัฐให้เป็นผลลัพธ์หรือผลทางสังคมบางอย่าง
วัตถุรองของการควบคุมที่อินพุตมีชุดข้อมูลพารามิเตอร์ (รวมถึงผลลัพธ์ของการตรวจสอบทางการเงินและประสิทธิภาพ) และที่ผลลัพธ์ - พารามิเตอร์ที่แสดงลักษณะการประเมินปัจจัยเสี่ยงที่มีอยู่ในวัตถุรอง (รูปที่ 7) ข้อได้เปรียบที่ชัดเจนของเทคนิคนี้คือการเชื่อมโยงถึงกันของปัจจัยที่แตกต่างกันจำนวนมากในการวิเคราะห์ ระบบแยกหรือระบบจำนวนหนึ่งซึ่งสามารถเพิ่มประสิทธิภาพในการประเมินความเสี่ยงของการดำเนินงานของโรงงานได้อย่างมีนัยสำคัญ
วิธีการที่อธิบายไว้ทำให้สามารถประเมินการวัดเชิงปริมาณ พลวัต และแนวโน้มในการเกิดขึ้นและการพัฒนาความเสี่ยงของการทำงานของวัตถุควบคุม การแสดงภาพพื้นที่เศรษฐมิติหลายมิติ (โดยใช้การสร้างส่วนสองมิติและสามมิติ)
รูปที่ 8 แสดงหน้าตัดของอนุพันธ์ของฟังก์ชันความเสี่ยงของออบเจ็กต์ควบคุมรองในแบบจำลองที่มีหนึ่งพารามิเตอร์อินพุตและเอาต์พุตหนึ่งตัว
ข้าว. แปด.
ชุดจุดที่แสดงในรูปที่ 8 ของวัตถุควบคุมรองมีข้อมูลมาก เนื่องจากเป็นแนวคิดของปัจจัยเสี่ยงสัมพัทธ์ของวัตถุ ระดับความเสี่ยงถูกกำหนดโดยตำแหน่งของจุดของวัตถุควบคุมที่วิเคราะห์แล้วสัมพันธ์กับขอบเขตของชุด:
- หากจุดอยู่บนขอบเขตของฟังก์ชัน (จุด (XI, Yl), (X2, Y2), (X3, Y3), (X4, Y4)) ความน่าจะเป็นของความเสี่ยงของวัตถุควบคุมมีแนวโน้มที่หนึ่งร้อย เปอร์เซ็นต์;
- หากจุดอยู่ภายในชุด (จุด (X5,Y5)) ระดับความเสี่ยงจะถูกกำหนดโดยระยะห่างจากขอบเขตของฟังก์ชัน ยิ่งระยะนี้น้อยเท่าใด ความเสี่ยงก็จะยิ่งสูงขึ้น
วิธีการของ DEA ทำให้สามารถกำหนดการวัดเชิงปริมาณของปัจจัยเสี่ยงของวัตถุ ทำให้สามารถกำหนดวิธีการที่เหมาะสมที่สุดของการแสดงความเสี่ยง ระบุโซนเสถียรภาพของวัตถุรอง วิเคราะห์แนวโน้มและพลวัตของการเปลี่ยนแปลงใน สถานะของวัตถุเป็นระบบ ข้อได้เปรียบดังกล่าวของแนวทางนี้ทำให้มีการพัฒนาและนำกลยุทธ์ไปใช้อย่างเหมาะสมมากขึ้นสำหรับการดำเนินการตรวจสอบสาธารณะภายนอก
สรุปแล้วควรสังเกตว่าในขั้นตอนของการพัฒนาแผนสำหรับการดำเนินกิจกรรมการควบคุมหน่วยงานตรวจสอบภายนอกของต่างประเทศในต่างประเทศที่มีปัญหาดำเนินการ งานวิจัยเพื่อระบุสถาบันย่อยที่มีปัจจัยเสี่ยงในระดับสูง ตามด้วยการจัดอันดับระดับความเสี่ยงของสถาบันเหล่านี้เพื่อสร้างรายการลำดับความสำคัญสำหรับการดำเนินกิจกรรมการควบคุม ภายในกรอบของการศึกษานี้ ไม่เพียงแต่มีการกำหนดข้อเท็จจริงของการมีอยู่ของความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการใช้เงินสาธารณะในทางที่ผิดหรือไร้ประสิทธิภาพอีกด้วย การปราบปรามการประเมินค่าสูงไปของค่าใช้จ่ายที่คาดหวังและเหตุผลเพิ่มเติม โดยไม่ต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินเพิ่มเติมของรัฐคุณภาพและ (หรือ) ปริมาณของบริการที่มีให้เพิ่มขึ้น (สินค้างาน) การวิเคราะห์จะทำจากสถานการณ์ทางเลือกสำหรับการดำเนินการตามมาตรการที่ดำเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย การทำงานของวัตถุรองของการควบคุม
ด้วยเหตุนี้ ข้อดีข้างต้นของแนวทางตามความเสี่ยงในการดำเนินการตรวจสอบสาธารณะภายนอกทำให้เราสรุปได้ว่าเป็นไปตามข้อกำหนดสมัยใหม่ของระบบการควบคุมการเงินสาธารณะที่ทำงานได้ดีและมีประสิทธิภาพ และทำให้เราสรุปได้ว่าแนวทางนี้ มีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาอย่างมีประสิทธิผลและยั่งยืนของรัฐที่มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง .
- พื้นที่ลำดับความสำคัญของนโยบายทางสังคม การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบและข้อกำหนดสำหรับการอยู่ร่วมกันของรัฐ อำนาจ การอนุมัติโปรแกรมเป้าหมายใหม่ ฯลฯ
- ในเวลาเดียวกันขั้นตอนสำหรับการกำหนดขอบเขตการควบคุมการทำงานของบุคลากรของวัตถุของการตรวจสอบ, การกำหนดความรับผิดชอบสำหรับการไม่ทำงาน (ประสิทธิภาพต่ำ) ของหน้าที่ของพวกเขา, การปรากฏตัวของบริการทางกฎหมาย (ทนายความ) ในโครงสร้างขององค์กร มีการประเมินด้วย แม้แต่ประสบการณ์และระยะเวลาในการทำงานของหัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรียบเรียงโดย
- เรียบเรียงโดย
- เรียบเรียงโดย
- เรียบเรียงโดย
- เรียบเรียงโดย
เกี่ยวกับร่างมาตรฐาน ภายใน การเงิน ควบคุม
มีการอภิปรายสาธารณะ ใบสมัครของพวกเขาในการนำไปใช้ ภายในรัฐ (เทศบาล) การเงิน ควบคุมกำหนดไว้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2563 ปัจจุบัน... ... ควบคุม. กระทรวงการคลังได้จัดทำร่างมาตรฐานดังกล่าวไว้ 2 ฉบับ คือ - “ การวางแผน ควบคุมร่างกาย ภายในรัฐ ... ... ส่วนที่ 1 ของศิลปะ 265 BC RF รัฐ (เทศบาล) การเงิน ควบคุม จะดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติ ... ... ของทรงกลมทางการเงินและงบประมาณการลดงบประมาณและทรัพย์สิน เสี่ยงและมั่นใจในการปรับปรุงคุณภาพ การเงินวิชาวัตถุ...
คุณสมบัติการใช้งาน ภายใน การเงิน ควบคุมและการตรวจสอบ
หมุนเวียนอย่างไม่หยุดยั้งภายในกรอบของใครคนหนึ่งหรืออีกคนหนึ่ง การเงินระบบตลอดจนที่เกี่ยวข้องกับ ... ... (แจกจ่ายซ้ำ) การใช้งาน การบัญชี และ ควบคุม ไม่ต้องสงสัยเลยว่ามีบทบาทที่สำคัญที่สุด ... ... หน้าที่การบริหารของรัฐ: การกำหนดเป้าหมาย, การวางแผน, องค์กร , การกระตุ้น... ... เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเขา. สถานะ ควบคุมและดังนั้นการจัดประเภท... ...ของรัฐบาล. ควบคุม ลด เสี่ยงและกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 252-FZ ได้รับผลกระทบ ... ... departmental ควบคุม(อ-อุดะ) ส่วนหนึ่ง ภายใน การเงิน ควบคุม(ตรวจสอบ)....
ปัญหาการใช้งานในปัจจุบัน ภายในสถานะ การเงิน ควบคุม, ภายใน การเงิน ควบคุมและการตรวจสอบ
เป็นการสัมมนาที่เน้นศึกษาประเด็นการดำเนินการ ภายในสถานะ การเงิน ควบคุม, จัดลำดับความสำคัญ ควบคุมก่อนถัดไป องค์กรและ... ... ระดับภูมิภาคและเทศบาล: แนวทางใหม่ในการดำเนินการ ควบคุมกิจกรรมของโนอาห์ เสี่ยง- มุ่งเน้น การวางแผน; เสี่ยง- แนวทางที่มุ่งเน้นการจัดหมวดหมู่การละเมิด วิธีการดำเนินการ... ... การติดตามและตรวจสอบด้านการจัดซื้อจัดจ้าง สาธารณะ หน่วยงาน รัฐ ควบคุม ในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง เหตุผลในการซื้อสำหรับปี 2560 ปันส่วน; คำนิยาม...
ภายในครีบ ควบคุมสร้าง. มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับประสิทธิภาพ
เพื่อสร้างและใช้งานระบบ ภายใน การเงิน ควบคุมและมีการตรวจสอบหลายครั้งในมอสโกแล้ว แต่อย่างไร... ... กำหนด 470 การลงโทษทางวินัย, 37 ส่งผลงานถึง Heads ควบคุมเพื่อนำผู้ฝ่าฝืนเข้าสู่ความรับผิดชอบทางปกครอง .... ... หน่วยงาน ภายใน ควบคุมและคือการเอา เสี่ยงและซึ่งหัวหน้าผู้มีอำนาจบริหารสามารถ ... ... รองหัวหน้าหัวหน้า ควบคุมผู้บริหาร I.E. Zaiko, การวางแผน- นี่เป็นเพียงขั้นตอนแรกของการดำเนินการ ภายใน ...
WFC และ ภายใน ควบคุม ข้อเท็จจริงของชีวิตเศรษฐกิจ: ความเหมือนและความแตกต่าง
วิชา โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติงบประมาณและโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติการบัญชี จะต้องดำเนินการ . สองประเภท ภายใน ควบคุม - ภายใน การเงิน ควบคุม และ ภายใน ควบคุม ข้อเท็จจริงของชีวิตเศรษฐกิจ สองชนิดนี้มีขอบเขตเท่าใด (สองพันธุ์) ภายใน ควบคุมตัดกัน...... ควบคุมสภาพแวดล้อมของโนอาห์องค์ประกอบขององค์ประกอบที่สอดคล้องกับ มาตรฐานสากล ภายใน ควบคุม. แนวทางต่างๆ ในการทำงานกับ เสี่ยงอามี่ เราสังเกตเห็นความแตกต่างที่สำคัญมากสองประการ 1 กฎสำหรับการดำเนินการของ WFC มุ่งเน้นไปที่การทำงานร่วมกับ เสี่ยง ami หลังการนำไปใช้...
การตรวจสอบคุณภาพ การเงินการจัดการและ การวางแผน ควบคุมกิจกรรม
สามารถตรวจสอบคุณภาพได้ การเงินบริหารจัดการให้เป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการวางแผนงานต่างๆ ภายในและภายนอก การเงิน ควบคุม? อ่านคำตอบสำหรับคำถามนี้ในบทความโดย Dmitry Andreevich ... ... (การร่างงบประมาณ การดำเนินการด้านงบประมาณ การบัญชีและการรายงาน ควบคุม และการตรวจสอบ) จากผลการวิเคราะห์และประเมินนี้ กระทรวงการคลัง ... ... ครอบคลุมทุกขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ ระยะกลาง การเงิน การวางแผน; การดำเนินการงบประมาณในแง่ของค่าใช้จ่าย การดำเนินการของงบประมาณ... ... งบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน การเงินปีเช่นเดียวกับ เสี่ยงและลักษณะช่องว่างเงินสดในปัจจุบัน การเงินปีสำหรับ...
ครีบ ควบคุม" สำหรับ การเงินคอนโทรลเลอร์
เกี่ยวกับองค์กร ภายในสถานะ การเงิน ควบคุมในเมืองหลวง วิธีการและรูปแบบใหม่ของการนำไปปฏิบัติในวารสาร... ... และระบุอ็อบเจกต์ ควบคุม เสี่ยงว. สิ่งหลัก ควบคุม เสี่ยงควบคุม การวางแผน
ความท้าทายในการดำเนินการ ภายใน การเงินการตรวจสอบ
บทความนำเสนอข้อสรุปที่ทำโดยหน่วยงานของรัฐ การเงิน ควบคุมแห่งสาธารณรัฐดาเกสถานตามผลการวิเคราะห์การดำเนินการตามอำนาจของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณสำหรับการดำเนินการ ภายใน การเงินการตรวจสอบ บทความนำเสนอบทสรุป...... มาตรฐานทางจริยธรรมและกฎหมายต่อต้านการทุจริต ชั้นเลว การวางแผน- การดำเนินการที่ไม่ดี นอกจากข้อผิดพลาดในการร่างทั่วไปแล้ว... ... แนวทางการวิเคราะห์และประเมินผลที่เป็นทางการเป็นที่น่าสังเกต เสี่ยง ov เช่นเดียวกับการเชื่อมโยงขั้นตอนการตรวจสอบตามแผนกับการประเมิน ...
การเงิน ควบคุม : วิธีการและระบบอัตโนมัติ
อำนาจใหม่จำเป็นต้องพัฒนาวิธีการ ควบคุมกฎหมายงบประมาณ วิธีการติดตามผล... ... (คำสั่ง) ขอแนะนำให้วางรากฐานของระบบ ภายใน G(M)FC เป็นชุดเครื่องมือที่ให้ ... ... ร่างกายและหน่วยงานอื่น ๆ : ควบคุมแต่นับได้ การเงิน, คลัง, การบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ ... ... การพัฒนาขั้นสูง - Fin ควบคุม-ฉลาด. คุณสมบัติของการละเมิด ประเด็นการจัดหมวดหมู่ ... ... ของรายการทั้งหมด ควบคุมเหตุการณ์ เสี่ยง- มุ่งเน้น การวางแผนจากคำกล่าวของ Rosfinnadzor ส่วนแบ่งของความสำเร็จ...
พื้นที่ข้อมูลเดียวของระบบ การเงิน ควบคุม
ระบบของรัฐ (เทศบาล) การเงิน ควบคุมในอนาคตอันใกล้นี้จะได้รับสิ่งจูงใจที่ดีสำหรับ ... ... โซลูชันพิเศษ - แพ็คเกจซอฟต์แวร์ "Fin ควบคุม-ฉลาด. มาตรฐานเดียวกันและตัวแยกประเภท... ... การรายงานและการตรวจสอบประสิทธิภาพ ควบคุม. การวางแผน ควบคุมงาน นวัตกรรมที่สำคัญที่สุดของขั้นตอนการวางแผนคือการแนะนำการปฏิบัติของ NLA . แบบตายตัว เสี่ยง- แนวทางการจัดทำประจำปี... ... ต้องมีการประสานกัน การวางแผนการทำงานของร่างกาย ภายในและภายนอก ควบคุมเกี่ยวกับหนึ่งและ...
หนีจากทั้งหมด ควบคุม
เกี่ยวกับองค์กร ภายในสถานะ การเงิน ควบคุมในเมืองหลวงวิธีการและรูปแบบใหม่ของการดำเนินการบอก ... ... และระบุวัตถุ ควบคุมกิจกรรมโดยใช้การวิเคราะห์ เสี่ยงว. สิ่งหลัก ควบคุมรัฐบาลมอสโกกำลังสมัครอยู่แล้ว เสี่ยง-Oriented... ...ตามระบบการเลือกตัวบ่งชี้ที่มีปัญหามากที่สุดใน ควบคุมพื้นที่ ผู้เชี่ยวชาญของเราได้ระบุตัวชี้วัดว่า... ...? - อย่างแรกเลย สิ่งเหล่านี้เป็นตัวบ่งชี้ที่บ่งบอกลักษณะ การวางแผนและการดำเนินการตามงบประมาณ ลูกหนี้และเจ้าหนี้...
การเงินการจัดการ: การปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ
บทความเกี่ยวกับประเด็นของการประสานกัน การเงินการบริหารภาครัฐด้วย ... ... ผลการดำเนินการตามอำนาจงบประมาณ (งบประมาณ เสี่ยง ov) การตรวจสอบคุณภาพ การเงินการจัดการ... ...การรายงานงบประมาณ การจัดการสินทรัพย์ การดำเนินการ ภายใน การเงิน ควบคุมและ ภายใน การเงินการตรวจสอบ อันที่จริง... ... จำเป็นต้องเข้าใจความแตกต่างระหว่างกระบวนการต่างๆ เช่น ควบคุม , ตรวจสอบและติดตามผล,... .... น้ำหนักหลังปี 2557 1. ระยะกลาง การเงิน การวางแผน- 1. ระยะกลาง การเงิน การวางแผน ...
สังคมได้รับเชิญให้หารือเกี่ยวกับมาตรฐานการควบคุมทางการเงิน
รัฐและ สถาบันเทศบาล, หน่วยงานราชการ, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกองทุนพิเศษ - ควบคุม ในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง ร่างมาตรฐานยังกำหนดกฎโดยที่ เจ้าหน้าที่หน่วยงานควบคุมทางการเงินควรได้รับคำแนะนำจาก... ... มีจริยธรรมและเป็นมืออาชีพ วัตถุประสงค์ของมาตรฐานที่สองคือการกำหนดกฎพื้นฐานสำหรับการวางแผน ควบคุมกิจกรรมของร่างกาย ภายใน การเงิน ควบคุม. การวางแผน ควบคุมกิจกรรมควรจะดำเนินการโดยใช้ เสี่ยงแนวทางที่มุ่งเน้นเพื่อมุ่งเน้นความพยายามในพื้นที่ที่สำคัญที่สุดและย่อให้เล็กสุด ควบคุมโหลด...
แนวทางใหม่ในการดำเนินกิจกรรมการควบคุม
ทิศทาง ควบคุมกิจกรรมบ่งชี้การสร้างระบบ เสี่ยง- การวางแผนการทำงานที่มุ่งเน้น ควบคุมเจ้าหน้าที่ ... ... ปัญหาที่ต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษ บริการของรัฐ การเงิน ควบคุมภูมิภาค Samara (ต่อไปนี้ - บริการ Gosfin ควบคุม) เป็นโครงสร้างที่มุ่งสู่การนำไปปฏิบัติโดยเฉพาะ เสี่ยงแนวทางที่มุ่งเน้นในการดำเนินการเบื้องต้นและภายหลัง ภายใน การเงิน ควบคุมและ ควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง นวัตกรรม... ...การระดมทุนอย่างไม่ยุติธรรมมีเหตุผลที่ร้ายแรงกว่านั้น ตัวอย่างเช่น, การวางแผนทำงานโดยใช้วัสดุราคาแพงกับ...
ความเกี่ยวข้องและแนวโน้มของร่างกฎหมายว่าด้วยรากฐานของรัฐและเทศบาล ควบคุม(กำกับดูแล)
สังเกตว่ากระบวนการปฏิรูประบบ ควบคุมและการกำกับดูแลดังลั่นคำสั่งของเขา... ... มาตรา ๔ ของร่างพระราชบัญญัติที่เรียกว่า " ควบคุม เหนือกิจกรรมของรัฐ ... ... ทำหน้าที่ผ่านองค์กรและการดำเนินการ ภายใน ควบคุม, แผนก ควบคุม... ... กฎการดำเนินงาน ควบคุมกิจกรรมของโนอา เสี่ยง- เน้นการดำเนินการ - มันคืออะไร ... ... ภายในรัฐ (เทศบาล) การเงิน ควบคุม(ต่อไปนี้ - G(M)FC) พนักงาน... ...ควรดำเนินการตามแผน และ การวางแผนต้องทำทุกปี
เสี่ยง- มุ่งเน้น การวางแผน ควบคุมกิจกรรม
Olga Alexandrovna MIKHEEVA ประมุขแห่งรัฐ การเงิน ควบคุมภูมิภาค Samara: เกี่ยวกับการปฏิรูประบบของรัฐและ ... ... การปรับปรุงคุณภาพ การเงิน ควบคุม. วิธีหนึ่งเหล่านี้คือ เสี่ยง- มุ่งเน้น การวางแผน, ใช้งานในภูมิภาค Samara ตั้งแต่กลางปี 2555 ... ... เปลี่ยนแปลง บริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของเปิดเผยข้อมูลเงินเดือน ภายในปัจจัยทางเศรษฐกิจมีอิทธิพลต่อผลประกอบการปี การเติบโตของเงินเดือน... ...คำแนะนำและผลการคัดออก เสี่ยงและบริการดำเนินการ ควบคุม เบื้องหลังกระบวนการนี้ นอกจากนี้ประสิทธิภาพ ควบคุมโนอา...
เสี่ยง- มุ่งเน้น การวางแผนและก่อน- ควบคุม
บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปของระบบกิจกรรมการวางแผนสำหรับ ควบคุมและกำกับดูแลให้ เสี่ยงแนวทางที่มุ่งเน้นโดยเน้นความสนใจไปที่วัตถุที่เพิ่มขึ้น เสี่ยงก. การวางแผนขึ้นอยู่กับการประเมิน เสี่ยง ov เป็นนวัตกรรมที่วางลง ... ... ระบบดังกล่าว เสี่ยง ov ขึ้นอยู่กับการคำนวณ เสี่ยง ov ภายใต้ ควบคุมวัตถุโดยกำหนดหมวดหมู่ที่แตกต่างกัน (ระดับ) ... ... แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของประเทศยูเครนเป็นหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในเวลาเดียวกันในการดำเนินการ ภายในสถานะ การเงิน ควบคุม, ควบคุมเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการดำเนินการ ...
เสี่ยงแนวทางที่มุ่งเน้นในกิจกรรมของ Glavkontrol
... ควบคุมการบริหารรัฐของกรุงมอสโกมีส่วนร่วมในโต๊ะกลม "การฝึกปฏิบัติ เสี่ยงแนวทางที่มุ่งเน้นการวางแผน ควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง” ซึ่งจัดขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของนิทรรศการฟอรัม All-Russian“ คำสั่งของรัฐบาล ... ... นำเสนอหัวข้อ“ เสี่ยง- แนวทางการวางแผนเชิงรุก ควบคุมในการจัดซื้ออวัยวะ ภายใน การเงิน ควบคุม". เธอบอกว่ามีการรวบรวมเรตติ้งสำหรับลูกค้าอย่างไร ... ... ตัวบ่งชี้ทางธุรกิจ, ตัวบ่งชี้การวิเคราะห์), การจัดการการตั้งถิ่นฐาน, เสี่ยง- การตรวจสอบ การวิเคราะห์ และ การวางแผนตรวจสอบ Ksenia Rodionova สร้างภาพรวมในหัวข้อ“ การใช้เครื่องมือ ...
รากฐานต้องมั่นคง
คุณสมบัติการใช้งาน ควบคุม การเงินเมืองมอสโก Kristina Alekseevna TITOVA รองหัวหน้าแผนก ภายใน ควบคุมแผนก การเงินเมืองมอสโก บทความนำเสนอ... ... การใช้ทรัพยากรสาธารณะ นอกจากนี้ภายนอกและ ภายใน ควบคุม รวมวิธีการทั่วไปในการนำไปปฏิบัติ ... ... รายการได้รับการพัฒนาและอนุมัติซึ่งทั้งหมด เสี่ยงการดำเนินการอย่างเข้มข้นในการดำเนินการตามขั้นตอนงบประมาณและกำหนด ... ... รายการงบประมาณการปฏิบัติตามบรรทัดฐาน กฎหมายแรงงานและอื่น ๆ. การวางแผน ควบคุมกิจกรรมในแผนก การเงินดำเนินการ...
