สังกัดแผนกขององค์กรและสถาบัน: คำจำกัดความ ตัวอย่าง ระบบการตั้งชื่อของสถาบันทางการแพทย์ สังกัดแผนกขององค์กรทางการแพทย์

สถานภาพขององค์กรแผนกในปัจจุบันมีการควบคุมเพียงเล็กน้อย และการมีอยู่ของสถาบันที่คล้ายคลึงกันยังคงต้องการประเด็นที่ถกเถียงกันในสังคม องค์กรด้านสุขภาพของแผนก ได้แก่ องค์กรทางการแพทย์และการป้องกัน สถาบันและองค์กรด้านเภสัชกรรม องค์กรร้านขายยาก่อตั้งโดยกระทรวง หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กร สหพันธรัฐรัสเซียนอกจากกระทรวงสาธารณสุขและ การพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

สถานประกอบการ สถาบัน และองค์กร ระบบรัฐการดูแลสุขภาพโดยอิสระจากการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกเป็นนิติบุคคลและดำเนินกิจกรรมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, สาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, การกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานอิสระ, ดินแดน, ภูมิภาค, มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก , การดำเนินการทางกฎหมายของกระทรวงสาธารณสุขของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงสาธารณสุขของสาธารณรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานด้านสุขภาพ หน่วยงานอิสระ, ดินแดน, ภูมิภาค, มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

ในระดับเทศบาลดำเนินการให้ความคุ้มครองด้านสาธารณสุข หน่วยงานเทศบาลการจัดการดูแลสุขภาพซึ่งมีความรับผิดชอบภายในขอบเขตความสามารถของตนเอง กล่าวคือพวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากรเพื่อให้มั่นใจว่ามีปริมาณความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคมที่รับประกันต่อประชากรการพัฒนาระบบการดูแลสุขภาพของเทศบาลในอาณาเขตภายใต้เขตอำนาจของตนพวกเขาทำการควบคุมคุณภาพ ของการสนับสนุนทางการแพทย์ สังคม และยาโดยสถานประกอบการ สถาบัน และองค์กรของรัฐ เทศบาล และ ระบบส่วนตัวการดูแลสุขภาพตลอดจนบุคคลที่มีส่วนร่วมในการปฏิบัติทางการแพทย์ส่วนตัว

คุณลักษณะของการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลในปัจจุบันคือการเกิดขึ้นในระบบของสถาบันหรือโครงสร้างใหม่หลายประเภท: โรงพยาบาลรายวัน, ไมโครคลินิก, บ้านพักคนชรา, บ้านพักรับรองพระธุดงค์, แผนกแพทย์ การปฏิบัติทั่วไปและอื่น ๆ หนึ่งในแนวโน้มชั้นนำในการปฏิรูปการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลคือการเปลี่ยนการเน้นย้ำจากผู้ป่วยในไปสู่การดูแลผู้ป่วยนอกที่มีราคาไม่แพง การดูแลผู้ป่วยนอก. เป็นผลให้ระบบการดูแลสุขภาพในประเทศพบกับคำถามต่อไปนี้:

ลดคุณภาพและความพร้อมใช้งาน ดูแลรักษาทางการแพทย์ประชากร;

เงินทุนต่ำสำหรับการดูแลสุขภาพเกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพต่ำในการใช้ทรัพยากรและความไม่สมดุลในโครงสร้างของการรักษาพยาบาล

โปรแกรมการค้ำประกันของรัฐสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลฟรีแก่ประชาชนนั้นส่วนใหญ่เป็นการประกาศโดยธรรมชาติเนื่องจากไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่

ปัญหาการเข้าถึงการรักษาพยาบาลอย่างเท่าเทียมกันสำหรับผู้อยู่อาศัยในดินแดนต่างๆ ของประเทศ ตลอดจนประชากรในชนบทและในเมืองยังไม่ได้รับการแก้ไข

ค่าใช้จ่ายของงบประมาณและเงินทุนของการประกันสุขภาพภาคบังคับของบางภูมิภาคและเทศบาลต่อหัวได้รับการยอมรับหลายสิบครั้งซึ่งละเมิดหลักการของความยุติธรรมทางสังคม

สภาพที่ไม่น่าพอใจของวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันทางการแพทย์

ดังนั้น ความซับซ้อนของปัญหาของระบบบริการสุขภาพแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่ต่ำ จึงเป็นแรงผลักดันหลักที่อยู่เบื้องหลังการปฏิรูป งานของการปรับปรุงการดูแลสุขภาพที่ทันสมัยที่กำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพบว่ามีความเป็นรูปธรรมในโครงการระดับชาติที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งเป็นสถานที่พิเศษในหมู่พวกเขาที่ถูกครอบครองโดยโครงการระดับชาติในด้านการดูแลสุขภาพ (โครงการสุขภาพแห่งชาติ)

เป้าหมายของการปฏิรูปการดูแลสุขภาพคือการเพิ่มความพร้อมและคุณภาพของการรักษาพยาบาลสำหรับประชากรทั่วไปตามคำแถลงของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

องค์กรทางการแพทย์หลายแห่งให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์แก่ประชากรของสหพันธรัฐรัสเซียในภาคสุขภาพของรัฐเทศบาลและเอกชน

องค์การการแพทย์- นิติบุคคลโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายและรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์เป็นกิจกรรมหลัก (ตามกฎหมาย) บนพื้นฐานของใบอนุญาตที่ออกให้ตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย . ถือว่าเป็นองค์กรทางการแพทย์ ผู้ประกอบการรายบุคคลทำกิจกรรมทางการแพทย์ ระบบการดูแลสุขภาพของสหพันธรัฐรัสเซียมี ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ และ องค์กรทางการแพทย์เชิงพาณิชย์ (องค์กรด้านสุขภาพ)

รูปแบบหลักไม่ใช่ องค์กรการค้าการดูแลสุขภาพคือ สถาบันสุขภาพ สถาบันดูแลสุขภาพของรัฐหรือเทศบาลอาจ อิสระ งบประมาณ หรือ รัฐบาล.

มีการจัดตั้งสถาบันของรัฐในพื้นที่ กิจกรรมการจัดการ(สำหรับการดำเนินการของรัฐ งานเทศบาล). สถาบันงบประมาณและอิสระถูกสร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานของรัฐเทศบาลและให้บริการ คนหลักในภาคสุขภาพคือ สถาบันงบประมาณ

นอกจากนี้ องค์กรด้านสุขภาพที่ไม่แสวงหาผลกำไรยังรวมถึงพันธมิตรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและองค์กรอิสระ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร.

รูปแบบหลักขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพเชิงพาณิชย์คือรัฐและเทศบาล วิสาหกิจรวมกันตลอดจนหุ้นส่วนทางธุรกิจ (ทั่วไปและบริษัทจำกัด) และบริษัทธุรกิจ (การร่วมทุน โดยจำกัดหรือรับผิดเพิ่มเติม)

ระบบการตั้งชื่อสถาบันสุขภาพได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานด้านสุขภาพของรัฐบาลกลาง ปัจจุบันระบบการตั้งชื่อแบบรวมของสถาบันการดูแลสุขภาพของรัฐและเทศบาลมีผลบังคับใช้ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2548 ฉบับที่ 627: 1. สถาบันการรักษาและป้องกันโรค

1.1. สถาบันโรงพยาบาล

1.1.1. โรงพยาบาล ได้แก่ :

เขต;

เขต;

รถพยาบาลเมือง;

ภาคกลาง (เมือง, อำเภอ);

ภูมิภาค รวมทั้งเด็ก (ภูมิภาค รีพับลิกัน อำเภอ)

1.1.2. โรงพยาบาลเฉพาะทาง ได้แก่

การบำบัดฟื้นฟูรวมถึงสำหรับเด็ก

นรีเวช;

ผู้สูงอายุ;

ติดเชื้อรวมทั้งเด็ก

Narcological;

เนื้องอกวิทยา;

จักษุ;

จิตวิทยารวมทั้งเด็ก;

จิตเวชรวมทั้งเด็ก;

จิตเวช (โรงพยาบาล) ประเภทเฉพาะ;

จิตเวช (โรงพยาบาล) ประเภทเฉพาะที่มีการกำกับดูแลอย่างเข้มข้น

วัณโรครวมทั้งเด็ก

รีสอร์ท.

1.1.3. โรงพยาบาลทุกประเภท

1.1.4. ส่วนการแพทย์และสุขภัณฑ์รวมทั้งส่วนกลาง

1.1.5. บ้าน(โรงพยาบาล) พยาบาลดูแล.

1.1.6. ที่พักผู้ป่วย.

1.1.7. อาณานิคมโรคเรื้อน

1.2. ร้านขายยา:

การแพทย์และพลศึกษา

โรคหัวใจ;

โรคผิวหนัง;

เลี้ยงลูกด้วยนม;

Narcological;

เนื้องอกวิทยา;

จักษุ;

ต้านวัณโรค;

ประสาทจิตเวช;

ต่อมไร้ท่อ

1.3. คลินิกผู้ป่วยนอก

1.3.1. ผู้ป่วยนอก

1.3.2. คลินิกรวมถึง:

เมืองรวมทั้งเด็ก;

ภาคกลาง;

ทันตกรรมรวมทั้งเด็ก

การให้คำปรึกษาและการวินิจฉัย รวมทั้งสำหรับเด็ก

จิตบำบัด;

กายภาพบำบัด;

การรักษาฟื้นฟู

1.4. ศูนย์รวมทั้งวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ:

การบำบัดฟื้นฟูสำหรับนักรบต่างชาติ;

เวชศาสตร์ฟื้นฟูและเวชศาสตร์ฟื้นฟู รวมทั้งสำหรับเด็ก

ผู้สูงอายุ;

เบาหวาน;

การฟื้นฟูสมรรถภาพทางระบบประสาท

การแพทย์รวมทั้งอำเภอ;

พยาธิวิทยาจากการทำงาน

การป้องกันและควบคุมโรคเอดส์และโรคติดเชื้อ

การวินิจฉัยทางคลินิก

พยาธิวิทยาของการพูดและการฟื้นฟูระบบประสาท

การฟื้นฟูสมรรถภาพ;

การฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์และสังคม

การปฏิบัติทางการแพทย์ทั่วไป (ครอบครัว)

การให้คำปรึกษาและการวินิจฉัย รวมทั้งสำหรับเด็ก

การฟื้นฟูสมรรถภาพการได้ยิน

การออกกำลังกายเพื่อการบำบัดและเวชศาสตร์การกีฬา

การบำบัดด้วยตนเอง

โภชนาการบำบัดและป้องกัน

สายพันธุ์พิเศษดูแลรักษาทางการแพทย์;

การวินิจฉัยทางจิตสรีรวิทยา

การวินิจฉัย;

ความเชี่ยวชาญด้านการแพทย์-สังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้พิการ

1.5. เหตุฉุกเฉินและสิ่งอำนวยความสะดวกการถ่ายเลือด:

สถานีรถพยาบาล;

สถานีถ่ายเลือด

ศูนย์โลหิต.

1.6. สถาบันคุ้มครองความเป็นแม่และเด็ก:

ศูนย์ปริกำเนิด;

โรงพยาบาลคลอดบุตร;

การให้คำปรึกษาของผู้หญิง

ศูนย์การวางแผนครอบครัวและการสืบพันธุ์;

ศูนย์อนามัยเจริญพันธุ์วัยรุ่น;

บ้านเด็กรวมถึงผู้เชี่ยวชาญ

อาหารประเภทนม.

1.7. สถานพยาบาล-รีสอร์ท:

คลินิก Balneological;

อาบโคลน;

คลินิกรีสอร์ท

โรงพยาบาลรวมถึงเด็กและสำหรับเด็กที่มีผู้ปกครอง

โรงพยาบาล-ร้านขายยา;

สถานพักฟื้นสถานพยาบาลตลอดทั้งปี

2.สถานพยาบาลประเภทพิเศษ

2.1. ศูนย์:

การป้องกันทางการแพทย์

เวชศาสตร์ภัยพิบัติ (รัฐบาลกลาง, ภูมิภาค, อาณาเขต);

ทุนสำรองทางการแพทย์ "สำรอง" (รีพับลิกัน, ภูมิภาค, ภูมิภาค, เมือง);

ใบอนุญาตของกิจกรรมทางการแพทย์และเภสัชกรรม (รีพับลิกัน อาณาเขต ภูมิภาค);

การควบคุมคุณภาพและการรับรองยา

ข้อมูลทางการแพทย์และการวิเคราะห์

ข้อมูลและวิธีการตรวจสอบ การบัญชี และการวิเคราะห์การหมุนเวียนของผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์

สถิติทางการแพทย์;

พยาธิวิทยาและกายวิภาค;

การตรวจทางนิติเวช.

2.3. ห้องปฏิบัติการควบคุมและวิเคราะห์

2.4. คณะกรรมการการแพทย์ทหารรวมทั้งภาคกลาง

2.5. ห้องปฏิบัติการแบคทีเรียเพื่อการวินิจฉัยวัณโรค

3. สถาบันดูแลสุขภาพเพื่อการกำกับดูแลด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์

3.1. ศูนย์สุขอนามัยและระบาดวิทยา.

3.2. ศูนย์เฝ้าระวังสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของรัฐ

3.3. ศูนย์ป้องกันโรคระบาด (สถานี)

3.4. ศูนย์ฆ่าเชื้อ (สถานี)

3.5. ศูนย์สุขศึกษาของราษฎร

4. สถานประกอบการร้านขายยา:

ร้านขายยา;

ตู้ยา

ร้านขายยา.

หมายเหตุ: สถานีอนามัยเฟลด์เชอร์-สูติศาสตร์ ศูนย์สุขภาพ (การแพทย์ เฟลด์เชอร์) เป็นแผนกย่อยของสถาบันดูแลสุขภาพ

ระบบการตั้งชื่อนี้ขึ้นอยู่กับคุณสมบัติทางกฎหมายและการทำงาน สามารถใช้วิธีการอื่นในการจำแนกสถานพยาบาล:

- ตามรูปแบบการเป็นเจ้าของ:กรรมสิทธิ์ของรัฐ เทศบาล เอกชน และรูปแบบอื่นๆ

- โดยการอยู่ใต้บังคับบัญชาของดินแดนปกครอง:สหพันธรัฐ, วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, เทศบาล;

- โดยสังกัดหน่วยงาน:ระบบของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย, สถาบันวิทยาศาสตร์การแพทย์แห่งรัสเซีย ฯลฯ .;

- ตามที่ตั้งของสถาบัน:ในเมืองและชนบท

- ตามโครงสร้างองค์กรและหน้าที่:รวมกันและไม่รวมกัน;

- โดยความเชี่ยวชาญ:สหสาขาวิชาชีพและเฉพาะทาง

- ตามอายุ:เด็ก ผู้ใหญ่ ผู้สูงอายุ ฯลฯ ;

- ตามความเข้มข้นของการรักษา:เข้มข้น ฟื้นฟู ประคับประคอง ฯลฯ

เป็นไปได้ที่จะแยกแยะลักษณะอื่น ๆ ตามที่องค์กรด้านการดูแลสุขภาพถูกแบ่งออกอย่างไรก็ตามตามกฎแล้วแต่ละคุณสมบัติมีคุณสมบัติหลายอย่างซึ่งอ้างถึงกลุ่มการตั้งชื่อของสถาบันสุขภาพหนึ่งหรือกลุ่มอื่นโดยคำนึงถึงงานที่จะแก้ไข

คำถามทดสอบ

1. ระบบการดูแลสุขภาพของสหพันธรัฐรัสเซียคืออะไร?

2. โครงสร้างองค์กรและการทำงานของระบบการดูแลสุขภาพในสหพันธรัฐรัสเซียคืออะไร?

3. อะไรใช้กับระบบการดูแลสุขภาพของรัฐ เทศบาล และเอกชน?

4. ให้การจำแนกประเภทการรักษาพยาบาลที่มีอยู่

5. องค์กรด้านการดูแลสุขภาพใดบ้างที่ไม่แสวงหาผลกำไรและเป็นการค้า?

6. สถาบันด้านงบประมาณ อิสระ และสาธารณสุขของรัฐสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ใด

7. ระบุประเภทหลัก สถาบันการแพทย์รวมอยู่ในระบบการตั้งชื่อของสถาบันดูแลสุขภาพ

ความเกี่ยวข้องของแผนกของสถาบันของรัฐนั้นค่อนข้างง่าย สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าองค์กรอยู่ในพื้นที่ใด จากนั้นจึงนำมาประกอบกับคณะกรรมการหรือกระทรวงที่จัดการในนามของรัฐได้อย่างง่ายดาย ตัวอย่างที่ชัดเจนคือโรงเรียนอยู่ในสาขาการศึกษาเนื่องจากอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ด้วยโครงสร้างของรัฐ ไม่มีปัญหาใดเป็นพิเศษในการกำหนดพารามิเตอร์นี้ เนื่องจากทั้งหมดนี้เป็นทางเดียวหรืออย่างอื่นที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงต่างๆ ที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย แต่สำหรับผู้ประกอบการเอกชน ทุกอย่างไม่ง่ายนัก เนื่องจากสามารถอยู่ภายใต้โครงสร้างของรัฐหลายแห่งในคราวเดียว

ความสำคัญของการค้นคว้าคำถาม

คำถามเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของแผนกของวิสาหกิจบางแห่งกับโครงสร้างของรัฐโดยเฉพาะนั้นมีความสำคัญมากเนื่องจากการออกกฎหมายในขณะนี้ไม่ได้ให้คำตอบเฉพาะ คำถามนี้. โรงงานอุตสาหกรรมและโรงงานอุตสาหกรรมที่มีอยู่ส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นในสมัยของสหภาพโซเวียต จากนั้นความเป็นเจ้าของก็เกิดขึ้นตามกฎหมายที่บังคับใช้ในขณะนั้น ไม่มีปัญหาใดเป็นพิเศษ เนื่องจากกฎหมายกำหนดขั้นตอนสำหรับการเปลี่ยนแปลงความเกี่ยวข้องดังกล่าวสำหรับองค์กรบางแห่ง

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต หัวข้อนี้ในบางช่วงเวลาก็ถูกลืมไป เนื่องจากรัฐบาลของประเทศถูกบังคับให้ต้องจัดการกับปัญหาเร่งด่วนที่สำคัญกว่า อย่างไรก็ตาม ในช่วงต้นปี 2010 เมื่อการปรับโครงสร้างองค์กรและการเปลี่ยนแปลงเริ่มขึ้นทั่วประเทศที่ส่งผลกระทบต่อฝ่ายบริหาร เราต้องกลับไปและเริ่มทำความเข้าใจกับสถานการณ์และปัญหาที่สะสมไว้ เนื่องจากในขณะนี้มีความจำเป็นต้องกำหนดความเกี่ยวข้องขององค์กรจำนวนมากกับกระทรวงที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียจึงเริ่มแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง

สถานะปัจจุบันของปัญหา

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ ปี 2560 ไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนว่าควรกำหนดสังกัดแผนกขององค์กรบางองค์กรอย่างไร ทนายความที่เตรียมเอกสารในหัวข้อนี้มักจะอ้างถึงมาตรา 114 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงมาตรา 14 ของกฎหมาย "ในรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย" เนื่องจากเอกสารทั้งสองนี้เป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง มีการจัดการและควบคุม

เมื่ออ่านเอกสารทางกฎหมายเหล่านี้ เราสามารถสรุปได้ว่ามีเพียงหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับการเลือกตั้งเท่านั้นที่ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดการ รัฐวิสาหกิจ. เป็นหน่วยงานนี้ที่ควรกำหนดความเกี่ยวข้องและเขตอำนาจศาลที่เหมาะสมขององค์กรเดียวและอยู่ภายใต้การควบคุมทั่วไป

จะกำหนดความเป็นเจ้าของได้อย่างไร?

หมุนเวียน การปฏิบัติตามกฎหมายถือว่าเป็นไปได้ที่จะกำหนดความเกี่ยวข้องของแผนกของวัตถุ องค์กร และวิชาต่างๆ โดยการมีทะเบียนพิเศษของนิติบุคคล เอกสารนี้ควรระบุบุคคลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่อยู่ภายใต้อำนาจบริหารอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น พร้อมกันนี้ ข้อบังคับจะต้องได้รับการอนุมัติภายในหน่วยงานนี้ ซึ่งจะมีการระบุข้อมูลขององค์กรด้วย ปัญหาคือการลงทะเบียนในกรณีส่วนใหญ่ไม่มีอยู่จริง

หากองค์กรสูญเสียความเกี่ยวข้องเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรในอดีต ปัญหาบางอย่างอาจเกิดขึ้นกับคำจำกัดความทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องหาผู้สืบทอดจากหน่วยงานที่มีอยู่เดิมซึ่งจะได้รับสิทธิและอำนาจในการจัดการองค์กร หากพบแล้ว องค์กรควรเริ่มการป้อนข้อมูลเกี่ยวกับตัวเองลงในรายชื่อองค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชา

แล้วในทางปฏิบัติล่ะ?

ในทางทฤษฎี ทุกอย่างดูค่อนข้างโปร่งใสและเข้าใจได้ แต่ในทางปฏิบัติ สถานการณ์ที่มีคำจำกัดความของสังกัดแผนกมักจะแตกต่างกันมาก ผู้สืบทอดของหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ถูกยกเลิกมักจะไม่สามารถระบุได้ เหตุผลอาจแตกต่างกันมากโดยส่วนใหญ่เรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่าการปรับโครงสร้างองค์กรได้ดำเนินการอย่างเพียงพอแล้ว ทางลำบากและในระหว่างการดำเนินการ อำนาจและขอบเขตของการควบคุมองค์กรที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งเป็นของฝ่ายบริหาร ไม่ได้เกิดขึ้นทันที

อีกเหตุผลหนึ่งที่ทำให้ไม่สามารถสร้างผู้สืบทอดได้อาจเป็นเพราะไม่สนใจอำนาจหน้าที่ระดับสูง ตามกฎกระทรวงสายงานไม่จำเป็นเลย ปวดหัวในรูปแบบของเรื่องใหม่ที่ต้องการการควบคุมอย่างระมัดระวัง บ่อยครั้ง นี่คือสาเหตุที่บางคนอาจรายงานต่อหน่วยงานบริหารหลายหน่วยงานในคราวเดียว หรือไม่มีรายงานเลย

สังกัดอาณาเขต

บ่อยครั้งที่คำถามเกิดขึ้นจากความร่วมมือของแผนกอาณาเขตกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางหนึ่งหรือหลายหน่วยงาน เมื่อมองแวบแรก ดูเหมือนว่าจะเป็นงานที่ค่อนข้างง่าย แต่ในความเป็นจริง จำเป็นต้องใช้เอกสารเกี่ยวกับที่ดินจำนวนมากเพื่อพิจารณาเรื่องนี้ ในขณะเดียวกัน นิติบุคคลมักถูกบังคับให้ใช้เวลามากมายในการค้นหาข้อมูลนี้

หากคุณกำลังวางแผนที่จะซื้อ ที่ดินในป่าที่เงียบสงบและหนาแน่น คุณจะต้องค้นหาความเกี่ยวข้องด้วย ในกรณีนี้ จะง่ายกว่ามากที่จะได้รับแผนที่เกี่ยวกับที่ดิน เนื่องจากมีการเผยแพร่แผนที่แม้บนพอร์ทัลอินเทอร์เน็ตที่เปิดให้ประชาชนทั่วไปเข้าชม อย่างไรก็ตาม ในการลงทะเบียน คุณยังต้องติดต่อสำนักงานตัวแทนภูมิภาคที่เหมาะสม

อะไรสามารถช่วยตัดสินความเป็นเจ้าของได้?

ที่อยู่ทางกฎหมายเป็นหนึ่งในวิธีการหลักที่สามารถช่วยให้เข้าใจว่าหน่วยงานนี้หรือสถาบันนั้นสังกัดอำนาจบริหารใด ไม่ว่าในกรณีใด คุณสามารถกำหนดความเกี่ยวข้องในระดับภูมิภาคได้อย่างแน่นอน และนี่ก็เป็นการต่อสู้ไปแล้วครึ่งหนึ่ง โดยทั่วไปคุณสามารถใช้ทั้งหมดได้อย่างแน่นอน เปิดข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรนี้ไม่ได้ห้ามโดยกฎหมายและสามารถช่วยแก้ไขปัญหาโดยเร็วที่สุด

ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้งยังสามารถช่วยคุณพิจารณาความเกี่ยวข้องนี้ กิจกรรมระดับมืออาชีพของพวกเขาในทุกกรณีจะต้องเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมบางอย่างที่ควบคุมจากด้านบน อย่างไรก็ตาม ข้อมูลนี้ไม่มีอยู่เสมอ เปิดการเข้าถึงและอาจเป็นเรื่องยากที่จะได้มันมา

สถาบันการศึกษา

การระบุความเกี่ยวข้องของแผนกนั้นค่อนข้างง่าย โดยแต่ละหน่วยงานอยู่ภายใต้สังกัดสำนักงานตัวแทนภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ ในทางกลับกัน กระทรวงควบคุมโดยตรง และการควบคุมจะดำเนินการในระดับสูงสุด สิ่งนี้ใช้กับทั้งองค์กรการศึกษาของเทศบาลและเอกชน

ฝ่ายหลังมีหน้าที่ส่งเอกสารการรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมไปยังองค์กรควบคุมอย่างต่อเนื่อง ในกรณีที่ไม่มีองค์กรจะไม่มีใครอนุญาตให้ดำเนินการกิจกรรมการสอน จึงทำให้นักธุรกิจหลายคนไม่รีบร้อนเปิด สถาบันการศึกษากลัวแรงกดดันจากหน่วยงานกำกับดูแล

กรรมสิทธิ์และสังกัด: IP

เมื่อพิจารณาถึงความเกี่ยวข้องของแผนก รูปแบบของความเป็นเจ้าของมีบทบาทค่อนข้างสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อดำเนินการต่างๆ คดีความความแตกต่างหลักประการหนึ่งคือ ผู้ประกอบการแต่ละรายต้องรับผิดในทรัพย์สินทั้งหมดของเขา และนิติบุคคล - ด้วยทุนจดทะเบียน ซึ่งอาจกลายเป็นเรื่องที่ค่อนข้างเล็ก

ตามกฎแล้ว ผู้ประกอบการแต่ละรายจะต้องได้รับการตรวจสอบภาษี แต่จะมีผลเฉพาะกับประเด็นด้านภาษีเท่านั้น ในกรณีที่เรากำลังพูดถึงการผลิตสินค้าหรือบริการใด ๆ พวกเขาต้องรายงานคุณภาพของผลิตภัณฑ์ต่อรัฐก่อนหน้านี้ ฝ่ายหลังต้องทำเครื่องหมายว่าเป็นไปตามมาตรฐานที่ยอมรับโดยทั่วไป ตอนนี้สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นอีกต่อไป

กรรมสิทธิ์และสังกัด: LLC

นอกจากนี้ยังเป็นการยากที่จะระบุความเกี่ยวข้องของแผนกของ LLC สาเหตุหนึ่งคือการขาดคำจำกัดความที่แน่นอนของคำนี้ บางคนตีความว่าเป็นโครงสร้างของรัฐซึ่งควรมีส่วนร่วมในการบำรุงรักษาสถาบันและควบคุมการดำเนินงานที่ถูกต้อง ในแง่นี้ เรากำลังพูดถึงองค์กรระดับสูง ซึ่งไม่เป็นความจริงทั้งหมดเช่นกัน

แนวคิดของการเป็นเจ้าของเป็นลักษณะเฉพาะของงบประมาณและ หน่วยงานราชการเพราะถูกควบคุมโดยคณะกรรมการและกระทรวง ด้วยความช่วยเหลือของหน่วยงานต่างๆ ที่รัฐควบคุม ควบคุม และประสานงานกิจกรรมของสถาบันและองค์กรควบคุม

ฉันควรทำอย่างไรหากไม่สามารถระบุความเป็นเจ้าของได้

สังกัดแผนก ซึ่งเป็นประเภทที่เป็นประเด็นถกเถียงในหมู่นักทฤษฎีกฎหมาย อาจกำหนดได้ค่อนข้างยาก หากคุณไม่สามารถทำได้ด้วยตัวเอง คุณจะต้องส่งคำขอไปยังหน่วยงานบริหารทั้งหมด ซึ่งตามสมมติฐานของคุณ อาจเป็นหน่วยงานควบคุมของสถาบันที่คุณสนใจ

คำตอบที่คุณได้รับจะต้องเป็นลายลักษณ์อักษรและมีตราประทับของพันธกิจ ในกรณีนี้เท่านั้นที่จะถูกต้อง โปรดทราบว่าการตอบกลับคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรอาจใช้เวลา 2-4 สัปดาห์หลังจากส่ง เวลาในการดำเนินการที่ยาวนานดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการติดต่อโต้ตอบจำนวนมากที่ได้รับจากองค์กรเหล่านี้

ถ้านั่นไม่ได้ช่วยล่ะ?

หากยังไม่สามารถจัดตั้งเขตอำนาจศาลได้และแม้กระทั่ง ที่อยู่ตามกฎหมายจำเป็นต้องเปลี่ยนเส้นทางคำขอของคุณไปยังหน่วยงานที่สูงกว่า - หน่วยงานกลางที่จัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง คุณต้องแนบคำตอบอย่างเป็นทางการทั้งหมดที่คุณได้รับจากกระทรวงทั้งหมดที่คุณเคยสมัครไปก่อนหน้านี้ในจดหมายของคุณ

ในทางกลับกัน หน่วยงานจะต้องเปลี่ยนเส้นทางจดหมายของคุณไปยังรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและแนบคำขอของตนเองตามนั้น โดยจะต้องจัดหาหน่วยงานกำกับดูแลของตนเอง การดำเนินการนี้จะดำเนินการบนพื้นฐานของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซียซึ่งได้รับการรับรองในปี 2541 ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ควรใช้การควบคุมทรัพย์สินของรัฐบาลกลางที่มีอยู่

ในกรณีที่คุณยังไม่ได้รับการตอบสนองต่อคำขอของคุณอย่างทันท่วงที คุณสามารถติดต่อหน่วยงานกำกับดูแลที่คุณส่งไปและชี้แจงชะตากรรมของมัน ในกรณีที่ไม่ได้รับจดหมายคุณสามารถตรวจสอบเหตุผลนี้ได้ที่ที่ทำการไปรษณีย์ที่ส่ง โปรดทราบ: เป็นการดีที่สุดที่จะส่งจดหมายเพื่อเพิ่มโอกาสที่จดหมายจะไปถึงผู้รับ

บทสรุป

ถ้อยคำที่แน่นอนของความหมายของสังกัดแผนกไม่มีอยู่ในปัจจุบัน ทนายความกล่าวว่าสิ่งนี้ทำให้งานของหน่วยงานหลายแห่งที่รับผิดชอบในการตรวจสอบงบประมาณและองค์กรเอกชนมีความซับซ้อนอย่างมาก ยาว กิจกรรมแรงงานมักจะเป็นโมฆะเนื่องจากการตีความคำศัพท์ที่แตกต่างกันโดยตัวเลขที่แตกต่างกันในด้านกฎหมาย

โปรดทราบว่าหน่วยงานควบคุมและหน่วยงานที่มีโครงสร้างอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกอาจไม่ตรงกัน ปรากฏการณ์นี้เกิดขึ้นจากการแบ่งความเป็นผู้นำออกเป็นการบริหารและหน้าที่ ตัวอย่างเช่น พนักงานของโรงเรียน มหาวิทยาลัย และสถาบัน อาจอยู่ภายใต้การบริหารของเขตปกครอง และปฏิบัติงาน - กับกระทรวงศึกษาธิการ อย่างไรก็ตาม สำหรับ สถาบันสาธารณะการแบ่งดังกล่าวไม่ธรรมดา เป็นเรื่องปกติสำหรับองค์กรเอกชน

§ 3.1. สถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์

ก่อนดำเนินการพิจารณาแนวคิดและองค์ประกอบหลักของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์ จำเป็นต้องชี้แจงสิ่งที่ควรเข้าใจในฐานะสถาบันการแพทย์

โรงพยาบาล คลินิก ฯลฯ เรียกรวมกันว่าสถานบริการสุขภาพ คำว่า "สถาบันการแพทย์" หรือ "สถาบันสุขภาพ" มีอยู่ในระเบียบข้อบังคับมากมาย ตามกฎหมายคุณสามารถหาชื่ออื่นได้ - สถาบันการแพทย์ อย่างไรก็ตาม คำจำกัดความของแนวคิดของ "สถาบันดูแลสุขภาพ" (สถาบันการแพทย์ การแพทย์ และการป้องกัน) ไม่มีกฎหมายบังคับใช้ในปัจจุบัน

ในระดับรองกฎหมาย แนวคิดของสถาบันการแพทย์มีจุดมุ่งหมายในการทำให้สถาบันทางการแพทย์ทั่วไป "โดยไม่คำนึงถึงการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกและรูปแบบความเป็นเจ้าของ" ซึ่งไม่ถูกต้องตามกฎหมาย: สถาบันเป็นองค์กรประเภทหนึ่งที่มีอยู่ในองค์กรและกฎหมายอื่น แบบฟอร์มที่แตกต่างจากสถาบัน ( พันธมิตรทางธุรกิจและสังคม สหกรณ์ เป็นต้น)

บรรทัดฐานพื้นฐานที่กำหนดสถานะทางกฎหมายของสถาบันมีอยู่ใน ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งยอมรับว่าเป็นสถาบันซึ่งเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นโดยเจ้าของ (ผู้ก่อตั้ง) เพื่อดำเนินการหน้าที่ด้านการจัดการสังคมวัฒนธรรมหรือการบริหาร - การเมืองในลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และได้รับทุนจากเขาทั้งหมดหรือบางส่วน (มาตรา 120) . ดังนั้น สถาบันทางการแพทย์ในฐานะองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ประการแรก ถูกเรียกให้ทำหน้าที่ทางสังคมและวัฒนธรรม และประการที่สอง สถาบันเหล่านี้ไม่มีผลกำไรเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรมของพวกเขา อย่างไรก็ตาม สถาบันทางการแพทย์ยังสามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่มุ่งสร้างผลกำไรได้ แต่ตราบเท่าที่สิ่งนี้ทำหน้าที่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่พวกเขาสร้างขึ้น

ครับพี่อาร์ท 2, 72 โครงการ กฎหมายของรัฐบาลกลาง"เกี่ยวกับการดูแลสุขภาพในสหพันธรัฐรัสเซีย" ให้แนวคิด องค์กรด้านสุขภาพ- สิ่งเหล่านี้คือองค์กร สถาบัน และองค์กรของระบบการดูแลสุขภาพ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ

ดังนั้น แนวความคิดขององค์กรด้านสุขภาพ (องค์กรทางการแพทย์) จึงกว้างกว่าเมื่อสัมพันธ์กับแนวคิดของสถาบันสุขภาพ (สถาบันการแพทย์)

อย่างไรก็ตาม ในวันนี้ สถาบัน (รัฐและเทศบาล) ยังคงเป็นองค์กรหลักและรูปแบบทางกฎหมายขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพ ปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อการเลือกรูปแบบเฉพาะนี้คือ: ลักษณะการใช้งานแบบดั้งเดิมและด้วยเหตุนี้กรอบกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่จัดตั้งขึ้นซึ่งควบคุมการทำงานของสถาบัน (ส่วนใหญ่จะได้รับการอำนวยความสะดวกโดยบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของ สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งให้เป็นหนึ่งในรูปแบบขององค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์เฉพาะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ สถาบัน); ความเหมาะสมของการออกแบบนี้สำหรับการแนะนำการหมุนเวียนของพลเรือนของหน่วยงานที่ต้องการ "สิทธิ์จำนวน จำกัด ที่จำเป็นสำหรับวัสดุและการสนับสนุนทางเทคนิคของกิจกรรมของพวกเขาเท่านั้น"; การรักษาสมดุลของผลประโยชน์ของเจ้าของ (รัฐ) และองค์กรเนื่องจากความชัดเจนและความโปร่งใสของกลไกทางการเงินในระดับหนึ่ง

เนื่องจากการศึกษาต่อเนื่องเกี่ยวข้องกับการศึกษาสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันที่ให้การรักษาพยาบาลแก่ประชาชนโดยตรง แนวคิดของ "สถาบันทางการแพทย์" หรือ "สถาบันการดูแลสุขภาพ" จะถูกนำมาใช้ในอนาคต

ดังนั้นภายใต้ สถาบันการแพทย์ควรเข้าใจในฐานะสถาบันและองค์กร โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ ความเกี่ยวข้องของแผนก และสถานะขององค์กรและกฎหมาย การให้บริการทางการแพทย์ ครอบคลุมพื้นที่บางแห่งด้วยกิจกรรมการดูแลสุขภาพ และประกอบด้วยส่วนแบ่งของงบประมาณการดูแลสุขภาพตามอาณาเขตนี้ แนวความคิดนี้ควรรวมถึงบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการแพทย์โดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลทั้งแบบรายบุคคลและแบบรวม

สำหรับวัตถุประสงค์ของแผนก สถาบันดูแลสุขภาพ ในกระบวนการเกือบสามสิบปีของการเปลี่ยนระบบการตั้งชื่อ ได้แบ่งแผนกการรักษาและป้องกัน สถาบันดูแลสุขภาพประเภทพิเศษ สถาบันดูแลสุขภาพสำหรับการกำกับดูแลในด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและมนุษย์ ความเป็นอยู่และร้านขายยา

จากรายชื่อสถาบันนี้ เฉพาะกิจกรรมทางการแพทย์ (การรักษา) เท่านั้นที่ดำเนินการโดยสถาบันทางการแพทย์และการป้องกัน (สถาบันโรงพยาบาล ร้านขายยา สถาบันผู้ป่วยนอก ศูนย์รวมทั้งวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินและสถาบันการถ่ายเลือด สถาบันสำหรับ การคุ้มครองความเป็นแม่และเด็ก สถานพยาบาล-รีสอร์ท) ซึ่งเป็นองค์ประกอบบังคับของระบบสุขภาพทั้งสาม สถาบันการแพทย์เป็นระบบเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อนและมีพลวัต ซึ่งเป็นระบบเชื่อมโยงที่ทำงานอย่างอิสระอย่างเป็นระบบและค่อนข้างโดดเดี่ยว ภาคที่ไม่ใช่ภาคการผลิตเศรษฐกิจ ซึ่งดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์และการป้องกันเพื่อให้แน่ใจว่าระบบผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจระดับชาติ ส่วนรวม และส่วนบุคคล มีลักษณะเป็นเอกภาพทางเทคโนโลยีและองค์กร และความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม

ควรมีการกำหนดเกณฑ์การจำแนกประเภทของสถานบริการสุขภาพ ดังนั้นสถาบันสุขภาพทั้งหมดสามารถแบ่งย่อยได้: ขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรม รูปแบบการเป็นเจ้าของ ประเภทของประชากรที่ให้บริการ โครงสร้างของสถาบันการแพทย์ โปรไฟล์ของกองทุนเตียง ความพร้อมของสิทธิที่จะให้ บริการชำระเงินและการจัดหมวดหมู่อื่นๆ

โดย สังกัดอุตสาหกรรมสถาบันการแพทย์ของแผนกและอาณาเขตสามารถแยกแยะได้

ดังที่ได้กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ กระทรวงและหน่วยงานจำนวนหนึ่ง (กระทรวงคมนาคมและการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ) มีเครือข่ายแผนกการแพทย์ สถาบัน-โรงพยาบาล. การแบ่งแยกสถาบันทางการแพทย์ตามอาณาเขตทำให้สามารถแยกแยะสาธารณรัฐ (รัฐบาลกลางและภายในสหพันธรัฐรัสเซีย) ภูมิภาค (อาณาเขต) เมืองเขตอำเภอ

โดย รูปแบบของความเป็นเจ้าของสถาบันทางการแพทย์แบ่งออกเป็นรัฐ (รัฐบาลกลางและรายวิชา) และสถาบันเทศบาล, รัฐวิสาหกิจ, องค์กรเอกชน สถาบันการแพทย์ของรัฐและเทศบาลสร้างขึ้นโดยเจ้าของเพื่อดำเนินการทางสังคมวัฒนธรรมหรือหน้าที่อื่น ๆ ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์และได้รับทุนจากเขาทั้งหมดหรือบางส่วน ในส่วนที่เกี่ยวกับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย สถาบันต่างๆ ใช้สิทธิ์ในการจัดการปฏิบัติการ โรงพยาบาลของรัฐเป็นโรงพยาบาลของสาธารณรัฐ (อาณาเขต, ภูมิภาค, อำเภอ) พวกเขาเป็นเจ้าของโดยเรื่องของสหพันธ์และไม่อยู่ภายใต้การแปรรูป

สถาบันเอกชน ได้แก่ สถาบันทางการแพทย์ ซึ่งเป็นทรัพย์สินของเอกชน เช่นเดียวกับบุคคลที่ประกอบวิชาชีพเวชกรรมของเอกชน

สำหรับวัตถุประสงค์ของสังคมศาสตร์และองค์กรด้านสุขภาพ สถาบันของรัฐและเทศบาลจะแจกจ่ายตาม ประเภท (สาขา) ของกิจกรรมดูแลสุขภาพ: การรักษาและป้องกัน, การคุ้มครองสุขภาพ (การดูแลทางการแพทย์) สำหรับผู้หญิงและเด็ก, สุขาภิบาลและป้องกันโรคระบาด, การแพทย์และเภสัชกรรม, การแพทย์และการศึกษาและการวิจัย, สถานพยาบาลและรีสอร์ต, พยาธิวิทยา (รวมถึงการตรวจทางนิติเวชและนิติเวชทางจิตเวช) ตลอดจน หรือประกันสุขภาพ (CHI) / เอ็ด. ยุ. ลิสิษฐิณา. - M.: Prior-izdat, 1999. - หน้า 321)

โดย ประเภทของประชากรที่ให้บริการสถาบันทางการแพทย์สามารถจำแนกได้เป็นสถาบันที่ให้การรักษาพยาบาลแก่ผู้ใหญ่และเด็ก ชาวเมือง (โรงพยาบาลในเมือง) และพื้นที่ชนบท (โรงพยาบาลในชนบท) พนักงานทุกคน กลุ่มอาชีพและประชากรที่ไม่ทำงานและพนักงานเพียงคนเดียวของวิสาหกิจหนึ่งหรือกลุ่ม (หน่วยแพทย์), สถาบันการแพทย์ผู้สูงอายุ, สถาบันสำหรับทหารผ่านศึก, ทหารต่างชาติ

โดย โครงสร้างสถาบันทางการแพทย์แบ่งออกเป็นแบบรวม (โรงพยาบาลที่มีคลินิก) และแบบไม่รวมกัน (มีเพียงโรงพยาบาล)

คุณลักษณะการจำแนกคือ โปรไฟล์กองทุนเตียงสถาบันทางการแพทย์: สถาบันเดี่ยว (เฉพาะ) สถาบันคู่และหลายโปรไฟล์

ที่ สภาพที่ทันสมัยสถาบันการแพทย์ยังแบ่งออกได้เป็น ฟรีและจ่ายเงินอย่างเป็นทางการ สถาบันการแพทย์ของรัฐและเทศบาลทั้งหมดจัดอยู่ในประเภทฟรี อันที่จริง สถาบันการแพทย์ฟรีแทบไม่มีอยู่จริงในปัจจุบัน เนื่องจากแผนกและหอผู้ป่วยที่ได้รับค่าจ้างได้รับการจัดระเบียบทุกที่โดยเป็นส่วนหนึ่งของสถาบันสหสาขาวิชาชีพและเฉพาะทางบนพื้นฐานของความพอเพียง

ที่ซับซ้อนที่สุดโดยคำนึงถึงคุณสมบัติหลายประการของการจำแนกประเภท (รวมถึงคุณสมบัติของโครงสร้างของสถาบัน, ความเชี่ยวชาญ, โปรไฟล์ของกองทุนเตียง) คือ ระบบการตั้งชื่อของสถาบันทางการแพทย์

สถาบันดูแลสุขภาพที่ให้การรักษาพยาบาลแก่ประชาชนมีสิทธิเท่าเทียมกันและมีความรับผิดชอบเดียวกันสำหรับคุณภาพการดูแลโดยไม่คำนึงถึงกฎหมายและ โครงสร้างองค์กร.

ประเพณีสำหรับกฎหมายปกครองคือบทบัญญัติที่ว่า "แต่ละสถาบันเป็นความสามัคคีของสามฝ่าย: องค์กร, เศรษฐกิจ, กฎหมาย" ในความเห็นของเรา บทบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์กับสถาบันทางการแพทย์

ปรากฏว่า ด้านองค์กรสถาบันการแพทย์แต่ละแห่งประกอบด้วยทีมผู้เชี่ยวชาญและผู้ดูแลที่นำโดยหัวหน้าแพทย์และฝ่ายบริหารของเขา การอยู่ใต้บังคับบัญชาของสถาบันการแพทย์ไปยังหน่วยงานการจัดการด้านสุขภาพที่สูงขึ้น และความพร้อมใช้งานของความเป็นอิสระในการปฏิบัติงานในสถาบันการแพทย์ภายในเอกราช

สัญญาณเศรษฐกิจสถาบันการแพทย์ถูกกำหนดโดยการปรากฏตัวของคอมเพล็กซ์ทรัพย์สินแยกต่างหาก (วัสดุและฐานทางเทคนิค)

ลักษณะทางกฎหมายสถาบันการแพทย์เกิดขึ้นจากยอดรวมของ คุณสมบัติทางกฎหมาย: 1) พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการก่อตัวและกิจกรรม; 2) ความสามารถของสถาบันการแพทย์ที่จะมีส่วนร่วมในนามของตนเองในการบริหารและความสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่น ๆ 3) การอยู่ใต้บังคับบัญชาของฝ่ายจัดการที่มีความสามารถทั่วไปและระดับภาค 4) การมีอยู่ของกฎระเบียบในสถาบันการแพทย์ (กฎบัตรของสถาบันการแพทย์)

ควรสังเกตว่าสถาบันการแพทย์สมัยใหม่ซึ่งเป็นศูนย์การแพทย์และเศรษฐกิจที่ซับซ้อนพร้อมกับหน้าที่หลักทางการแพทย์และการวินิจฉัยดำเนินการด้านเศรษฐกิจการจัดหาการดำเนินงานและอื่น ๆ ที่เป็นเรื่องของกฎระเบียบทางกฎหมายของบรรทัดฐานต่างๆ สาขากฎหมาย ในจำนวนทั้งหมดและในการมีปฏิสัมพันธ์พวกเขาเป็นผู้จัดหาพื้นฐานทางกฎหมายให้กับสถาบันทางการแพทย์หรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือสถานะทางกฎหมายสำหรับการทำงานของสถาบัน

แนวคิดของ "สถานะ" ( lat. - รัฐ ตำแหน่ง) หมายถึง "ชุดของสิทธิทั่วไปที่กำหนดความสามารถทางกฎหมาย และสิทธิและภาระผูกพันขั้นพื้นฐานที่แยกออกไม่ได้จากบุคคล หน่วยงาน องค์กร นิติบุคคล" สถานะทางกฎหมายคือตำแหน่งที่แน่นอนของเรื่องในสังคม นี่คือชุดของสิทธิและภาระผูกพันของอาสาสมัครที่รัฐธรรมนูญและกฎหมายรับรองตลอดจนอำนาจของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ด้วยความช่วยเหลือที่พวกเขาแสดงบทบาททางสังคมของพวกเขา

ดังนั้นสถานะทางกฎหมายของสถาบันการแพทย์จึงเป็น สถานะทางกฎหมาย, การกำหนด หลักประกันทางกฎหมายกิจกรรม สถานที่ บทบาทและตำแหน่งของสถาบันการแพทย์ในระบบการรักษาพยาบาลและการจัดการตามสาขา สิทธิขั้นพื้นฐานและภาระผูกพัน

สถานะทางกฎหมายของสถาบันการแพทย์เป็นหมวดหมู่ที่ซับซ้อน ซึ่งประกอบด้วยสถานะทางกฎหมายตามสาขาต่างๆ แก่นของมันคือสถานะการบริหารกฎหมาย แนวคิดของ "สถานะทางปกครอง-กฎหมาย" ซึ่งยังไม่ได้รับการพัฒนาในทางปฏิบัติ แต่กลับปรากฏให้เห็นเป็นองค์ประกอบที่ซับซ้อนซึ่งมีความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน แนวคิดนี้ "สะท้อนทั้งข้อดีและข้อเสียของระบบการเมืองและกฎหมายที่แท้จริง หลักการของประชาธิปไตย รากฐานของรัฐของสังคมนี้" คำจำกัดความภายใต้การศึกษาประกอบด้วยบรรทัดฐานของกฎหมายการบริหาร เนื่องจากมีเพียงบรรทัดฐานเหล่านี้เท่านั้นที่สามารถให้ความแน่นอนทางกฎหมายแก่สถาบันและให้เงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการจัดการกิจกรรม พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับสถานะการบริหารและทางกฎหมายของสถาบันการแพทย์คือข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบันการดูแลสุขภาพประเภทที่เหมาะสมและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของหน่วยงานบริหารที่ควบคุมระบอบการปกครองทางกฎหมายของกิจกรรมการจัดการของการบริหารสถาบันการแพทย์ . ในฐานะที่เป็นหน้าที่หลักของบรรทัดฐานการบริหารและกฎหมาย เราสามารถแยกหน้าที่ของการจัดและควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายใน กระบวนการจัดการ. ได้รับการสนับสนุนโดยสาม ฟังก์ชั่นทั่วไประดับล่าง: องค์กรและกฎระเบียบของกิจกรรมของหน่วยงานจัดการ การจัดระเบียบการบริหารความสัมพันธ์ระหว่างเรื่องและวัตถุประสงค์ของการจัดการ องค์กรและกฎระเบียบของกิจกรรมของวัตถุควบคุม

ดังนั้นสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์ทุกประเภทจึงรวมถึงสิทธิและภาระผูกพันทั้งหมดที่พวกเขาใช้ในการบริหารการบริหารและความสัมพันธ์ทางกฎหมายซึ่งก่อตั้งขึ้นในความสัมพันธ์ของสถาบันการแพทย์กับหน่วยงานบริหารของรัฐและเทศบาลเป็นหลัก

พื้นฐานของลักษณะเนื้อหาของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์คือความสัมพันธ์ต่อไปนี้ที่พัฒนาขึ้นระหว่างหน่วยงานบริหารและสถาบันทางการแพทย์ที่อยู่ใต้บังคับบัญชาในการเคารพตามภาคส่วนหน้าที่และอาณาเขต: การตัดสินใจของผู้บริหารในการสร้าง, การปรับโครงสร้างองค์กร, การชำระบัญชีของสถาบันทางการแพทย์, การกำหนดเรื่องและเป้าหมายของกิจกรรม, สอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐ; ที่เกี่ยวข้องและเกี่ยวกับการอนุมัติกฎเกณฑ์ของสถาบัน คณะผู้บริหารหน่วยงานและการปกครองตนเองในท้องถิ่นตลอดจนการเก็บบันทึกเกี่ยวกับที่ดินของรัฐของสถาบันการแพทย์ที่จดทะเบียนและดำเนินการ - นิติบุคคล ความสัมพันธ์ในการสรุปโดยผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานของรัฐและเทศบาลในข้อตกลงการบริหารและสัญญาประเภทต่างๆกับสถาบันรอง การออกคำสั่งของรัฐและเทศบาลในการจัดหา บริการทางการแพทย์; ความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนของรัฐและการออกใบอนุญาตของกิจกรรมที่ดำเนินการ ความสัมพันธ์สำหรับการประสานงานข้อเสนอในการกำจัดทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลและการดำเนินการตามการตัดสินใจอื่น ๆ ตามอำนาจของเจ้าของ ความสัมพันธ์มากมายที่เกิดจากการดำเนินการ การควบคุมของรัฐและการกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ทางธุรกิจที่กำหนดไว้ของทุกสถาบันการนำไปปฏิบัติ หลากหลายชนิดกิจกรรมและกฎระเบียบอื่น ๆ อีกมากมายเพื่อคุ้มครองรัฐ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน และความมั่นคงสาธารณะในทุกรูปแบบ

ลักษณะเฉพาะสถานภาพการบริหารและกฎหมายของสถาบันสุขภาพถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่า ประการแรก ไม่เคยพิจารณาในความหมายที่เป็นอิสระ โดยแยกจากระบบการรักษาพยาบาล ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่เป็นที่ยอมรับ ประการที่สองสถานะการบริหาร - กฎหมายของสถาบันการแพทย์ประกอบด้วยคุณสมบัติที่กำหนดโดยรัฐ (สิทธิและภาระผูกพัน) ของสถาบันเป็นหัวข้อของกฎหมายการบริหารซึ่งกำหนดลักษณะศักยภาพของสถาบันเองในการเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางการบริหารและกฎหมายภายในกรอบของ บุคลิกภาพทางกฎหมายและความสามารถของหน่วยงานของรัฐที่ตนมีอยู่ในด้านของการจัดตั้งและการประกันการดำเนินการโดยองค์กรที่มีสถานะทางการบริหารและทางกฎหมาย ประการที่สามสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์นั้นมีองค์ประกอบหลายประการ

ควรสังเกตว่าสถาบันการแพทย์ ประเภทต่างๆมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในเนื้อหาขององค์ประกอบสถานะ ตัวอย่างเช่น สถานะการบริหารและกฎหมายของรัฐ (เทศบาล) และสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์ที่ไม่ใช่ของรัฐมีคุณสมบัติหลายประการ

สถาบันของระบบการดูแลสุขภาพของรัฐโดยไม่คำนึงถึงการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนกเป็นนิติบุคคล พวกเขาปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับปัญหาด้านสุขภาพ โดยคำนึงถึงการกระทำที่หน่วยงานบังคับใช้กับพวกเขา (เช่น สถาบันของรัฐบาลกลาง - ตามการกระทำของรัฐบาลกลาง ฯลฯ)

สถาบันของระบบการดูแลสุขภาพของรัฐมักจะอยู่ภายใต้อำนาจของหน่วยงานด้านสุขภาพระดับสูงที่กำกับและควบคุมกิจกรรมของสถาบันเหล่านี้ พวกเขาเป็นทรัพย์สินของรัฐหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งสถาบันทางการแพทย์ประเภทนี้อนุมัติกฎเกณฑ์ (ระเบียบเกี่ยวกับพวกเขา) และหยุดกิจกรรมของพวกเขา การจัดการสถาบันการแพทย์ของรัฐ (เทศบาล) ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจและมีอำนาจของรัฐ

คุณลักษณะของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์ที่ไม่ใช่ของรัฐคือพวกเขาได้รับการจัดการโดยเจ้าของ (ผู้ก่อตั้ง) หรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากพวกเขาที่ไม่มีอำนาจของรัฐ ขั้นตอนการจัดตั้งและการชำระบัญชีของสถาบันการแพทย์ที่ไม่ใช่ของรัฐนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ในด้านการออกใบอนุญาตและการรับรองสถาบันการแพทย์ สร้างขึ้นได้โดยการตัดสินใจของเจ้าของหรือ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต. กฎบัตร (ข้อบังคับ) ของสถาบันการแพทย์ที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับการอนุมัติจากผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) ดังนั้นอิทธิพลที่มีต่อพวกเขาจากด้านข้างของรัฐจึงมีจำกัด มันไม่ได้จัดการพวกเขา แต่ควบคุมเฉพาะบางแง่มุมของกิจกรรม (การลงทะเบียน, ใบอนุญาต, การดำเนินการ ระเบียบข้อบังคับ, การเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา ฯลฯ )

ตามข้างต้น สถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์ใด ๆสามารถกำหนดเป็นชุดของสิทธิและภาระผูกพันของสถาบันการแพทย์โดยให้ภายในขอบเขตของบุคลิกภาพทางกฎหมายในการบริหารการแก้ปัญหาที่เป็นอิสระของเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่มีอยู่ในสถาบันการแพทย์เฉพาะการดำเนินการตามหน้าที่ที่จำเป็นสำหรับสิ่งนี้ การมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายการบริหารการจัดการที่พัฒนาในความสัมพันธ์ของสถาบันการแพทย์กับหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานเทศบาล

คำจำกัดความของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์ช่วยให้ในความเห็นของเราแยกแยะองค์ประกอบหลักห้าประการ:

- เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของสถาบันการแพทย์

– หน้าที่ของสถาบันการแพทย์

- อำนาจ (สิทธิและภาระผูกพัน) ที่ประกอบขึ้นเป็นเนื้อหาหลักของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์

– โครงสร้างองค์กรของสถาบันการแพทย์

– การสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีของสถาบันการแพทย์

– การค้ำประกันสิทธิของสถาบันการแพทย์

องค์ประกอบเหล่านี้ของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์สามารถจัดกลุ่มเป็นกลุ่มได้ ตามคำกล่าวของ Yu.A. Tikhomirov ซึ่งจำแนกเป้าหมายที่กำหนดไว้ในเชิงบรรทัด หัวข้อของเขตอำนาจศาล วัตถุที่มีอิทธิพลและอำนาจเป็นองค์ประกอบของความสามารถ เราเสนอให้รวมองค์ประกอบสามองค์ประกอบแรกของสถานะการบริหาร - กฎหมาย (เป้าหมาย งาน หน้าที่และอำนาจ) เข้าไว้ในสิ่งที่เรียกว่า "บล็อกความสามารถ"; รวมโครงสร้างองค์กรใน "บล็อกภายในองค์กร" เพื่อนำเสนอการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีของสถาบันการแพทย์ในฐานะ "การปิดกั้นองค์กรภายนอก" และสร้างกลุ่มหลักประกันด้านการบริหารและทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิของสถาบันทางการแพทย์

ดูเหมือนว่าโครงสร้างของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันทางการแพทย์จะนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพของระบบการปกครองทางกฎหมายที่จะกล่าวถึง งานบริหารเนื่องจากเกี่ยวข้องกับการก่อตัวของเนื้อหาของงานของสถาบันการแพทย์, การสร้าง พื้นฐานทางกฎหมายกิจกรรม, การมีอยู่ของโครงสร้างองค์กรที่รับรองการทำงานของฟังก์ชั่นที่มีอยู่ในสถาบันการแพทย์, ขั้นตอนการทำงานของสถาบันการแพทย์, มอบชุดของสิทธิและภาระผูกพัน, เช่นเดียวกับความพร้อมของการค้ำประกันสำหรับ สิทธิเหล่านี้

ดังนั้นลองพิจารณาแต่ละกลุ่มที่มีชื่อองค์ประกอบสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์

บล็อกความสามารถรวมถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกิจกรรม หน้าที่ และอำนาจของสถาบันการแพทย์

การปรับปรุงกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของสถาบันการแพทย์โดยตรงโดยมีระดับความพึงพอใจต่อความต้องการที่ทันสมัยของประชากรในการดูแลทางการแพทย์ นอกจากนี้หนึ่งในเงื่อนไขที่สำคัญสำหรับองค์กรที่ประสบความสำเร็จในการทำงานของสถาบันการแพทย์คือการดำรงอยู่ของความสามัคคีของเป้าหมายและวัตถุประสงค์

เป้าเป็นหมวดหมู่ของลำดับที่สูงขึ้นกำหนดเนื้อหาและทิศทางของงาน เมื่อตระหนักถึงเป้าหมายของกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ว่าเป็นอุดมคติ องค์กรปกครอง กลุ่มสังคม จะพบวิธีการควบคุมกิจกรรมของตนเองเพื่อปรับปรุงระดับการทำงานของสถาบันการแพทย์โดยรวม เมื่อพิจารณาว่าเป้าหมายหมายถึงผลลัพธ์ที่มุ่งเป้าไปที่การกระทำนั้น เป้าหมายของสถาบันทางการแพทย์ (การก่อตั้ง การทำงาน) ที่ชัดเจนคือการลดการสูญเสียสังคมจากการเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ และการเสียชีวิตของประชากรด้วยทรัพยากรที่มีอยู่ วัตถุประสงค์ (เป้าหมาย) ของกิจกรรมของสถาบันการแพทย์แต่ละแห่งได้รับการแก้ไขในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง - กฎบัตร (ข้อบังคับ) ในสถาบันการแพทย์ประเภทที่เกี่ยวข้อง

ในสภาวะที่ทันสมัย งานหลักที่สถาบันการแพทย์เรียกร้องให้แก้ไขในกิจกรรมของพวกเขาคือการรับรองสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการดูแลสุขภาพและการรักษาพยาบาลซึ่งแสดงออกในการจัดหาการรักษาพยาบาลคุณภาพสูงในเวลาที่เหมาะสมราคาไม่แพง งานหลักกำหนดทิศทางทั่วไปของกิจกรรมของวิชาและวัตถุของการจัดการเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรในการดูแลทางการแพทย์และดังนั้นจึงหมายถึงการปรากฏตัวของชุดของงานของคำสั่งเสริมที่นำไปสู่การดำเนินการ งานหลัก. งานดังกล่าวสามารถแบ่งออกเป็นงานหลักและงานปัจจุบัน งานหลักถูกออกแบบมาเพื่อกำหนดทิศทางที่สำคัญที่สุดในการพัฒนา กิจกรรมทางการแพทย์และมีลักษณะระยะยาว (งานสำหรับการใช้งานโดยสถาบันการแพทย์ทุกรูปแบบที่ก้าวหน้าขององค์กรการรักษาพยาบาลที่ทันสมัยและ วิธีที่มีประสิทธิภาพและวิธีการในการป้องกัน การวินิจฉัย และการรักษา การเร่งสร้างวัสดุที่ทันสมัยที่มั่นคงและฐานทางเทคนิคของสถาบันทางการแพทย์และการปรับปรุงเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง) ภายใต้บรรทัดฐานทางกฎหมาย เป็นภาระผูกพันทางกฎหมายสำหรับสถาบันทางการแพทย์ทุกประเภท งานปัจจุบันของสถาบันการแพทย์เป็นกฎโดยธรรมชาติส่วนตัวพวกเขาจะได้รับการแก้ไขโดยสถาบันการแพทย์ในช่วงเวลาหนึ่งขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในภูมิภาคระดับและโครงสร้างของอุบัติการณ์ของประชากรความเป็นไปได้ที่มีอยู่ ให้กับสถาบันการแพทย์และปัจจัยอื่นๆ การใช้งานมักจะได้รับการออกแบบมาเป็นระยะเวลาสั้น ๆ พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของสถานะการบริหารและกฎหมายเป้าหมายโปรแกรมของสถาบันการแพทย์แต่ละแห่งตั้งแต่สำหรับ บางวิชาและวัตถุประสงค์ของการจัดการพวกเขามีค่าเชิงบรรทัดฐานและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการตามหลักในทางปฏิบัติและโดยผ่านงานทั่วไปที่เผชิญกับสถาบันการแพทย์

องค์ประกอบที่สำคัญของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์คือ ฟังก์ชั่นและ ข้อบังคับทางกฎหมายแก้ไขพวกเขา ความหมายของคำจำกัดความของหน้าที่คือการแก้ไขในลักษณะที่เป็นบรรทัดฐานว่าผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ของสถาบันการแพทย์ต้องปฏิบัติอย่างไรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ การดำเนินงานเดียวกัน ทีมงานและฝ่ายบริหารทำหน้าที่ต่างกัน เจ้าหน้าที่ของสถาบันการแพทย์ทำหน้าที่รักษาผู้ป่วยโดยตรง วินิจฉัยโรค ดำเนินการป้องกันในหมู่ประชากร การใช้ยา น้ำสลัด และอุปกรณ์ทางการแพทย์อื่น ๆ การวินิจฉัยทางการแพทย์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์อื่น ๆ และอุปกรณ์การดูแลทรัพย์สินของโรงพยาบาล ฯลฯ การบริหารงานของสถาบันการแพทย์จัดให้ เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อการปฏิบัติงานตามหน้าที่ที่กำหนดโดยทีมงาน สิ่งนี้ทำได้โดยการบริหารงานของ หน้าที่การบริหาร(การจัดองค์กรให้การรักษาพยาบาลแก่ราษฎร การนำรูปแบบและวิธีการทำงานที่ก้าวหน้า ความสำเร็จของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการปฏิบัติทางการแพทย์เข้าสู่กระบวนการทางการแพทย์ การคัดเลือก การจัดตำแหน่ง และปรับปรุงคุณสมบัติทางวิชาชีพและธุรกิจของบุคลากร การดำเนินการป้องกัน มาตรการ การวิเคราะห์การเจ็บป่วยและการพัฒนามาตรการเพื่อลดการเจ็บป่วย วัสดุ - การสนับสนุนด้านเทคนิคสำหรับกิจกรรมทางการแพทย์และกิจกรรมอื่น ๆ องค์กรทางการแพทย์; การบัญชีและควบคุมความถูกต้องของการใช้จ่าย เงิน, การทำงานอย่างมีเหตุผลของเครื่องมือและอุปกรณ์ทางการแพทย์ การกำหนดมาตรฐานข้อกำหนดและการกำหนดหลักเกณฑ์การใช้ทรัพย์สินทางการแพทย์ ควบคุมการปฏิบัติตามบรรทัดฐานสำหรับค่าใช้จ่ายของยา การเตรียมการทางการแพทย์และวัสดุ การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของหน่วยโครงสร้างและการปฏิบัติงานต่างๆ การวางแผนพัฒนาสังคมของทีม)

นอกจากนี้ ในด้านการดูแลสุขภาพ หน้าที่ ภารกิจ ขอบเขต และลักษณะงานของสถาบันโรงพยาบาลที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการสร้างความแตกต่างและบูรณาการ ตลอดจนจากการปรับปรุงรูปแบบและวิธีการจัดการสุขภาพได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ . โรงพยาบาลแต่ละประเภทมีลักษณะเฉพาะตามหน้าที่บางประการ ซึ่งการแก้ไขเชิงบรรทัดฐานจะดำเนินการในข้อบังคับของโรงพยาบาล บทบัญญัติเหล่านี้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกำหนดสถานะทางกฎหมายของสถาบันพร้อมกับกฎบัตร

ในการดำเนินกิจกรรม สถาบันการแพทย์ไม่เพียงทำหน้าที่เป็นหน่วยทางการแพทย์และป้องกันเท่านั้น แต่ยังเป็นหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีวัสดุและฐานทางเทคนิคสำหรับการดำเนินกิจกรรมหลัก ดังนั้น จะต้องมีปริมาณที่เหมาะสมสำหรับ แก้งานโดยธรรมชาติและทำหน้าที่ สิทธิและภาระผูกพันสิทธิและหน้าที่เป็นหนึ่งในที่สุด องค์ประกอบที่สำคัญสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์

แตกต่างจากองค์กรเชิงพาณิชย์ที่มีความสามารถทางกฎหมายทั่วไป (ไม่จำกัด) สถาบันด้านการดูแลสุขภาพมีความสามารถทางกฎหมายพิเศษ (จำกัด) กล่าวคือ ชุดของสิทธิ์และภาระผูกพันดังกล่าวเท่านั้นที่จัดเตรียมโดยเอกสารประกอบ ตัวอย่างเช่นวรรค 4 "การจัดกิจกรรม" ของการตัดสินใจของ Saratov City Duma ลงวันที่ 29 เมษายน 2542 ฉบับที่ 30-289 "ในกฎบัตรแบบจำลองของสถาบันการแพทย์เทศบาล" ระบุว่าสถาบันมีสิทธิ์ในลักษณะที่กำหนด : ทำสัญญากับสถาบัน องค์กร วิสาหกิจ และบุคคลเพื่อจัดหางานและบริการตามกิจกรรมของสถาบัน เกี่ยวข้องกับสถาบัน องค์กร วิสาหกิจ และ บุคคล; ได้มาหรือให้เช่าในการดำเนินธุรกิจหลักและ เงินทุนหมุนเวียนเนื่องจากเขา ทรัพยากรทางการเงินความช่วยเหลือทางการเงินชั่วคราวและเงินกู้และเครดิตที่ได้รับเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ วางแผนกิจกรรมและกำหนดแนวโน้มการพัฒนาตามข้อตกลงกับคณะกรรมการสุขภาพตลอดจนตามความต้องการของผู้ป่วยสำหรับบริการ

ควรสังเกตว่าสิทธิของสถาบันการแพทย์ส่วนใหญ่ใช้โดยการบริหาร การบริหารสถาบันการแพทย์มีอำนาจทางกฎหมายในการแสดงความสนใจเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ยังมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามสิทธิ์ในการจัดการสถาบันการแพทย์ การมีส่วนร่วมของกลุ่มในการจัดการสถาบันการแพทย์จะดำเนินการผ่านองค์กรสหภาพแรงงานเป็นหลัก สหภาพแรงงานของสถาบันการแพทย์เป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ของทีมในด้านกิจกรรมทางการแพทย์ สภาพการทำงาน และประเด็นทางสังคมวัฒนธรรม ในการนี้ สหภาพแรงงานของสถาบันการแพทย์ร่วมกับฝ่ายบริหาร มีส่วนร่วมในการดำเนินการตามสิทธิของสถาบันนี้

หน้าที่ของสถาบันการแพทย์อาจเป็น: ส่งการประมาณค่าใช้จ่ายที่จำเป็นและเอกสารทางการเงินฉบับสมบูรณ์ให้กับหน่วยงานด้านสุขภาพและสำหรับกิจกรรมทุกประเภท ประสานงานกับร่างโครงสร้างของสถาบันนี้ รับรองความปลอดภัย ประสิทธิภาพ และวัตถุประสงค์ในการใช้ทรัพย์สิน การสร้างสภาพการทำงานที่ปลอดภัยสำหรับพนักงานและความรับผิดตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับอันตรายที่เกิดจากการบาดเจ็บโรคจากการทำงานหรือความเสียหายอื่น ๆ ต่อสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของ หน้าที่การงาน; รับผิดชอบตามกฎหมายว่าด้วยการละเมิดสัญญา สินเชื่อ ภาระผูกพันในการชำระบัญชี กฎเกณฑ์ทางธุรกิจ การชดใช้ค่าเสียหายที่เกิดจากการใช้ที่ดินอย่างไม่สมเหตุผลและอื่นๆ ทรัพยากรธรรมชาติ, มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม, การละเมิดกฎความปลอดภัยในการผลิต, มาตรฐานด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยและข้อกำหนดในการปกป้องสุขภาพของคนงาน, สาธารณะและผู้บริโภคของผลิตภัณฑ์ (งาน, บริการ); เป็นต้น

สิทธิและภาระผูกพันของสถาบันทางการแพทย์ได้รับการประดิษฐานอยู่ในระเบียบข้อบังคับมากมาย โดยทั่วไปแล้ว บุคลิกภาพทางกฎหมายในการบริหารของสถาบันการแพทย์จะกำหนดโดยข้อบังคับ (กฎบัตร) อย่างไรก็ตาม การกระทำเหล่านี้ไม่มีบรรทัดฐานที่จะกำหนดขอบเขตทั้งหมดของสิทธิและหน้าที่ของสถาบันทางการแพทย์อย่างครอบคลุม ดังนั้น ทุกวันนี้ หลายประเด็นในการจัดการกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ รวมถึงปัญหาบุคลิกภาพทางกฎหมายของฝ่ายบริหาร จึงกลายเป็นเรื่องที่ไม่ได้รับการควบคุม

เนื้อหา บล็อกภายในองค์กรรวมถึงการจัดตั้งหน่วยงานจัดการกิจการของสถาบันการแพทย์ การก่อตัวของร่างกายเพื่อจัดการกิจการของสถาบันการแพทย์ - การบริหาร - ดำเนินการโดยเจ้าของหรือผู้ก่อตั้งในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของสถาบัน หน่วยงานกำกับดูแลขององค์กรดูแลสุขภาพของภาครัฐและเทศบาลเป็นหัวหน้าซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากผู้ก่อตั้งและต้องรับผิดชอบต่อเขา เจ้าหน้าที่สูงสุดของโรงพยาบาลคือหัวหน้า - หัวหน้าแพทย์แต่งตั้งและเลิกจ้างโดยหน่วยงานด้านสุขภาพ ตามระเบียบว่าด้วยหัวหน้าแพทย์ของโรงพยาบาลระดับภูมิภาค (ภูมิภาค, สาธารณรัฐ) หัวหน้าแพทย์จะจัดระเบียบและควบคุมความถูกต้องและทันเวลาของการตรวจและรักษาผู้ป่วย การดูแล การดูแลการจ่ายยา มาตรการป้องกันและป้องกันการแพร่ระบาดใน พื้นที่ของกิจกรรมการฝึกอบรมขั้นสูง บุคลากรทางการเเพทย์, ความถูกต้องของการรักษาประวัติทางการแพทย์ , การจัดหาอุปกรณ์ทางการแพทย์และของใช้ในครัวเรือนของโรงพยาบาล เขาวิเคราะห์ประสิทธิภาพของโรงพยาบาลอย่างเป็นระบบ อนุมัติแผนงานและงบประมาณของโรงพยาบาล ควบคุมการใช้วัสดุและยาที่ถูกต้อง รับผิดชอบด้านสุขอนามัยของโรงพยาบาล การคัดเลือกและการจัดวางบุคลากร

เขาดำเนินการจัดการปัจจุบันของโรงพยาบาลบนหลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชา; รับผิดชอบในการจัดองค์กร ระดับ คุณภาพของการรักษาและกระบวนการวินิจฉัยในโรงพยาบาลให้เป็นไปตามมาตรฐานที่ยอมรับ ความต้องการที่ทันสมัยของวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ รับผิดชอบด้านความปลอดภัยและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและการป้องกันการแพร่ระบาดของโรค ฯลฯ

หัวหน้าแพทย์ของโรงพยาบาลสหมีรองผู้อำนวยการด้านการแพทย์ คลินิก และธุรการ

รองหัวหน้าแพทย์ฝ่ายการแพทย์ (งานทางการแพทย์) รับผิดชอบคุณภาพของกิจกรรมทางการแพทย์ทั้งหมดของโรงพยาบาล กำกับดูแลงานการรักษาและป้องกันโรคและสุขอนามัยของโรงพยาบาลโดยตรง ตรวจสอบประสิทธิผลของมาตรการการรักษาและป้องกัน วิเคราะห์แต่ละกรณีการเสียชีวิตในโรงพยาบาลและที่บ้าน รับรองการจัดระบบโภชนาการบำบัดและการออกกำลังกายอย่างถูกต้อง จัดให้มีการปรึกษาหารือสำหรับผู้ป่วย

รองหัวหน้าแพทย์ของคลินิกดูแลงานของคลินิกโดยตรงและจัดการดูแลผู้ป่วยในโรงพยาบาล พัฒนาแผนการรักษา ตรวจวินิจฉัย และป้องกันโรคระบาดของโพลีคลินิกและรับรองการนำไปปฏิบัติ แต่งตั้งคณะกรรมการควบคุมและผู้เชี่ยวชาญและจัดการงาน จัดระเบียบการสังเกตการจ่ายยาของกลุ่มประชากรที่จัดตั้งขึ้นและควบคุมคุณภาพและประสิทธิภาพ ศึกษาอุบัติการณ์ของประชากรในพื้นที่ให้บริการอย่างเป็นระบบ

รอง (ผู้ช่วย) หัวหน้าแพทย์สำหรับส่วนการบริหารและเศรษฐกิจจัดการกิจกรรมการบริหารและเศรษฐกิจทั้งหมดของโรงพยาบาล, จัดหาอุปกรณ์ในครัวเรือนและสินค้าคงคลัง, อาหาร, เชื้อเพลิง, น้ำร้อน, แสงสว่าง, จัดอาหารสำหรับผู้ป่วย, เครื่องทำความร้อน, การซ่อมแซม , มาตรการดับเพลิง, เศรษฐกิจผ้าลินิน, การขนส่ง ฯลฯ

หน่วยขององค์กรภายนอกเป็นตัวแทนของกลุ่มอำนาจของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการแพทย์และรวมถึงองค์ประกอบต่างๆ เช่น การก่อตั้งสถาบันการแพทย์ การขึ้นทะเบียนของรัฐ การออกใบอนุญาตของกิจกรรม การชำระบัญชี และการปรับโครงสร้างสถาบันทางการแพทย์

การสร้าง (สถาบัน)สถาบันการแพทย์ดำเนินการโดยการตัดสินใจของเจ้าของทรัพย์สินหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจจากเขา ขั้นตอนการสร้างโรงพยาบาลเป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งเนื่องจากโรงพยาบาลเป็น นิติบุคคลมีส่วนร่วมในการไหลเวียนของพลเมือง เอกสารการก่อตั้งโรงพยาบาลคือกฎบัตรซึ่งกำหนดสถานะทางกฎหมายทั่วไป ชื่อ ที่อยู่ หน่วยงานจัดการและควบคุม แหล่งที่มาของเงินทุน เงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี เพื่อวัตถุประสงค์ของแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวและเพื่อหลีกเลี่ยงความคลาดเคลื่อนในเอกสารส่วนประกอบของสถาบันสุขภาพในระดับรัฐบาลกลางและระดับท้องถิ่น จดหมายร่วมจากคณะกรรมการทรัพย์สินแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2538 เลขที่ OK-6 / 10860 และ กระทรวงสาธารณสุขและอุตสาหกรรมการแพทย์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2538 ฉบับที่ 2510 / 3499-95-19 แนะนำให้ใช้กฎบัตรโดยประมาณของสถาบันการดูแลสุขภาพของรัฐ (เทศบาล)

ตามที่แสดงให้เห็นในทางปฏิบัติในภูมิภาคส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจสร้างสถาบันการแพทย์ระดับภูมิภาคนั้นทำโดยผู้ว่าราชการของภูมิภาคหรือรัฐบาลระดับภูมิภาคตามข้อตกลงกับร่างกฎหมายระดับภูมิภาค

การตัดสินใจสร้างสถาบันการแพทย์ของเทศบาลนั้นทำโดยหัวหน้าเทศบาลตามข้อตกลงกับหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นของเทศบาลแห่งนี้ ตัวอย่างเช่น Saratov City Duma รับรองการตัดสินใจลงวันที่ 29 เมษายน 2542 ฉบับที่ 30-289 "ในกฎบัตรต้นแบบของสถาบันการแพทย์เทศบาล" ซึ่งรวมถึง: บทบัญญัติทั่วไปเป้าหมายและเรื่องของกิจกรรมของสถาบันทรัพย์สินและการเงินของ สถาบัน การจัดกิจกรรม การจัดการสถาบัน การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีของสถาบัน การลงทะเบียนของรัฐสถาบันดูแลสุขภาพดำเนินการ ณ สถานที่ตั้งโดยหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น

เมื่อพิจารณาถึงประเด็นการจัดตั้งสถาบันการแพทย์ จำเป็นต้องระบุความจำเป็นในการควบคุมโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับกิจกรรมของสถาบันดูแลสุขภาพ การควบคุมส่งผลกระทบต่อเนื้อหาโดยตรงของกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ที่ไม่เพียงทำหน้าที่สำคัญทางสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมที่ต้องใช้ความรู้และทักษะพิเศษด้วย เครื่องมือหนึ่งในการควบคุมประเภทนี้คือการออกใบอนุญาตของสถาบันดูแลสุขภาพ

ตามกฎหมายปัจจุบัน องค์กร สถาบัน และองค์กรของรัฐ ระบบสาธารณสุขเทศบาลและเอกชนสามารถดำเนินกิจกรรมได้ก็ต่อเมื่อ มีใบอนุญาติสำหรับกิจกรรมที่เลือก

คำจำกัดความทางกฎหมายข้อแรก ใบอนุญาตทางการแพทย์ถูกเสนอในศิลปะ 21 แห่งกฎหมายของ RSFSR "ในการประกันสุขภาพของประชาชนใน RSFSR" ตามที่ "การออกใบอนุญาตคือการอนุญาตจากรัฐไปยังสถาบันการแพทย์เพื่อดำเนินกิจกรรมและบริการบางประเภทภายใต้โครงการประกันสุขภาพภาคบังคับและภาคสมัครใจ ."

คำจำกัดความอื่นได้รับคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขของ RSFSR ลงวันที่ 20 มีนาคม 2535 ฉบับที่ 93 "ในการดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในการประกันสุขภาพของประชาชนใน RSFSR " ตามที่" การออกใบอนุญาตคือการออกเอกสารของรัฐ (ใบอนุญาต) สำหรับสิทธิ์ในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางการแพทย์บางประเภท "

การออกใบอนุญาตสามารถมีลักษณะเป็น "รูปแบบของการควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำที่ถูกกล่าวหาของพลเมืองหรือองค์กรการอนุญาตให้ดำเนินการเท่านั้นแน่นอนการดำเนินการทางกฎหมายและการปฏิเสธที่จะดำเนินการที่ผิดกฎหมายซึ่งกำหนดประเภทและขอบเขตของกิจกรรมที่อนุญาต ตลอดจนการดำเนินการกำกับดูแลการปฏิบัติจริง"

ใบอนุญาตให้เข้าร่วมในกิจกรรมทางการแพทย์ (ใบอนุญาต) ออกโดยหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องของหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้อนุญาตกิจกรรมประเภทนี้เพื่อประเมินความสามารถของอาสาสมัคร (องค์กรทางการแพทย์) ในแง่ของการจัดหา การดูแลทางการแพทย์ในปริมาณและหน้าที่เพียงพอต่อระดับการฝึกอบรมบุคลากร สถานะของฐานทางเทคนิคทางการเงินขององค์กรและอุปกรณ์

จากที่กล่าวมาเราสามารถกำหนดแนวความคิดได้ ใบอนุญาตของกิจกรรมทางการแพทย์โดยที่เสนอให้เข้าใจกิจกรรมของการออกใบอนุญาตหน่วยงานของรัฐซึ่งแสดงไว้ในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อให้ใบอนุญาต (ใบอนุญาต) ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์บางประเภทเช่นเดียวกับใน การควบคุมกิจกรรมประเภทนี้

จนถึงปัจจุบันบทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตของกิจกรรมทางการแพทย์ในสหพันธรัฐรัสเซียถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการออกใบอนุญาต บางชนิดกิจกรรม” รับรองเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2544

ขั้นตอนและเงื่อนไขในการออกใบอนุญาตเพื่อดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์กำหนดไว้ในระเบียบที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2545 ฉบับที่ 499

การปรับโครงสร้างองค์กรสถาบัน (การควบรวมกิจการ ภาคยานุวัติ การแยกตัว การแยกตัว การเปลี่ยนแปลง) สามารถดำเนินการได้โดยการตัดสินใจของผู้ก่อตั้งในลักษณะและในกรณีที่กฎหมายที่บังคับใช้กำหนดไว้ ด้วยความสมัครใจ การชำระบัญชีสถาบัน คณะกรรมการการชำระบัญชีถูกสร้างขึ้นโดยผู้ก่อตั้ง ในกรณีที่บังคับ - คณะกรรมการได้รับการแต่งตั้งจากศาลและดำเนินการเกี่ยวกับการชำระบัญชีของสถาบันตามกฎหมายที่ใช้บังคับ

ในกรณีที่มีการชำระบัญชีและการปรับโครงสร้างองค์กร พนักงานที่ถูกไล่ออกจะได้รับการประกันการปฏิบัติตามสิทธิตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ทรัพย์สินของสถาบันที่ชำระบัญชีหลังจากการชำระบัญชีตามลักษณะที่กำหนดด้วยงบประมาณ เจ้าหนี้ พนักงานของสถาบัน ยังคงเป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล

ในระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ เอกสารทั้งหมด (การจัดการ การเงินและเศรษฐกิจ บุคลากร ฯลฯ) จะถูกโอนตามกฎที่กำหนดไว้ไปยังสถาบันที่รับช่วงต่อ

เมื่อมีการชำระบัญชีของสถาบัน เอกสารการจัดเก็บถาวรจะถูกโอนสำหรับการจัดเก็บของรัฐไปยังกองทุนจดหมายเหตุของเมือง เอกสารเกี่ยวกับบุคลากร (คำสั่ง ไฟล์ส่วนบุคคล ฯลฯ) จะถูกโอนเพื่อจัดเก็บไปยังกองทุนจดหมายเหตุ การโอนและการสั่งซื้อเอกสารดำเนินการโดยกองกำลังและเป็นค่าใช้จ่ายของสถาบันตามข้อกำหนดของหน่วยงานจัดเก็บเอกสาร

สถาบันได้รับการพิจารณาให้หยุดอยู่หลังจากการยกเว้นจากการลงทะเบียนนิติบุคคลแบบรวมของรัฐ

การรับประกันสิทธิทางปกครองและทางกฎหมาย LPU คือ:

– ความเป็นไปได้ของการยอมรับในศาลว่าไม่ถูกต้อง (ทั้งหมดหรือบางส่วน) ข้อบังคับของหน่วยงานของรัฐที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ และละเมิดสิทธิ์และผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของสถาบันการแพทย์

- การชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับสถาบันอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขารวมถึงผลของการออกการกระทำของหน่วยงานของรัฐที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ

- การค้ำประกันโดยสถานะของการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับกิจกรรมของสถาบันการแพทย์

นอกจากนี้ ควรสังเกตด้วยว่าองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้ของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์คือการอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการบริหารเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยภาษีและค่าธรรมเนียม กฎการใช้ที่ดิน กฎสุขาภิบาลและระบาดวิทยา กฎความปลอดภัยจากอัคคีภัย , ความปลอดภัยแรงงาน เป็นต้น .

ดังนั้นสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันการแพทย์จึงรับประกันความมั่นคงและให้พื้นฐานองค์กรและกฎหมายที่ยืดหยุ่นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่โดยธรรมชาติ การแก้ไขงานโดยธรรมชาติและบรรลุเป้าหมาย

ในกระบวนการศึกษาสถานะการบริหารและกฎหมาย (องค์ประกอบส่วนบุคคล) ของสถานพยาบาล พบว่าไม่มีความเป็นปึกแผ่น กฏระเบียบควบคุมกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ เราพิจารณาว่าจำเป็นต้องมีการยอมรับ เนื่องจากในปัจจุบันมีกฎระเบียบมากมายที่กำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ สิทธิและภาระผูกพัน โครงสร้างและการจัดกิจกรรมของสถาบันทางการแพทย์ โดยทั่วไปแล้ว องค์ประกอบเหล่านี้ของสถานะการบริหารและกฎหมายของสถาบันทางการแพทย์ถูกกำหนดโดยระเบียบ (กฎบัตร) ที่เกี่ยวกับพวกเขา อย่างไรก็ตาม การกระทำเหล่านี้ไม่มีบรรทัดฐานที่จะกำหนดองค์ประกอบทั้งหมดของสถานะการบริหารและสถานะทางกฎหมายของสถาบันทางการแพทย์อย่างครอบคลุม ดังนั้น ทุกวันนี้ หลายประเด็นในการจัดการกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ รวมถึงปัญหาบุคลิกภาพทางกฎหมายของฝ่ายบริหาร จึงกลายเป็นเรื่องที่ไม่ได้รับการควบคุม

ตามความเห็นของเราข้างต้น มีความจำเป็นต้องพัฒนาและนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้ "บนพื้นฐานขององค์กรและกิจกรรมของสถาบันการแพทย์"เพื่อรวมองค์ประกอบของสถานะการบริหาร-กฎหมายของสถาบันการแพทย์เข้าเป็นนิติบัญญัติเดียว

โครงสร้างของกฎหมายนี้ควรรวมถึงส่วนหลักดังต่อไปนี้:

ส่วนที่ 1. บทบัญญัติทั่วไป (ขอบเขตของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้, แนวคิดพื้นฐาน, หลักการของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมของสถาบันทางการแพทย์, พื้นฐานของกิจกรรมของสถาบันการแพทย์ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่างๆของระบบการดูแลสุขภาพของสหพันธรัฐรัสเซีย)

หมวดที่ 2 การจัดกิจกรรม (สิทธิและภาระผูกพันขั้นพื้นฐาน สิทธิของสถาบันทางการแพทย์ที่ไม่แสวงหาผลกำไรในการออกกำลังกาย กิจกรรมผู้ประกอบการ, การให้บริการทางการแพทย์แบบชำระเงิน, ความรับผิดชอบของสถาบันทางการแพทย์สำหรับภาระผูกพัน, ความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐ)

หมวดที่ 3 การสร้าง การปรับโครงสร้าง และการชำระบัญชีสถาบันการแพทย์ (ผู้ก่อตั้งสถาบันการแพทย์ เอกสารทางกฎหมาย เงื่อนไขและขั้นตอนในการได้มาซึ่งสิทธิในการดำเนินกิจกรรมทางการแพทย์)

มาตรา 4ที่ การจัดการสถานพยาบาลสูงกว่า ผู้บริหารสถาบัน หน้าที่ อำนาจหน้าที่)

หมวด ๕ สถานภาพทางกฎหมายของแพทย์(สิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของผู้ประกอบกิจกรรมทางการแพทย์)

ส่วนที่ 6ทรัพย์สินและฉั การเงินสถาบันการแพทย์(แหล่งเงินทุน ทรัพย์สินและเงินทุนของสถาบันการแพทย์ การบัญชี การรายงาน การควบคุมภาระผูกพันของสถาบันการแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย)

หมวด ๗ ประเภทของกิจการสถาบันการแพทย์(คุณลักษณะของกิจกรรมในภาครัฐ-เทศบาล คุณลักษณะของกิจกรรมในภาคเอกชน เงื่อนไขในการเปิดและดำเนินการทางการแพทย์ของเอกชน ขั้นตอนในการสรุปและเนื้อหาของข้อตกลงกับผู้บริโภคบริการทางการแพทย์ (สัญญาสำหรับการให้บริการทางการแพทย์) ) การควบคุมคุณภาพการรักษาพยาบาลในระบบสถานพยาบาลเอกชน

หมวดที่ 8 ความรับผิดในการละเมิดกฎหมายนี้

บทบัญญัติขั้นสุดท้าย

การนำกฎหมายนี้ไปใช้จะทำให้สามารถเติมช่องว่างในกฎหมายว่าด้วยความสัมพันธ์ที่พัฒนาขึ้นในกิจกรรมของสถาบันทางการแพทย์และจะเสริมบทบัญญัติพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครอง สุขภาพของประชาชนเกี่ยวกับองค์กรคุ้มครองสุขภาพของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย