การแนะนำ ................................................. . . ................................................. ...... 0
บทที่ 1 ประวัติและปัจจุบัน............................................ ........ ................................ 0
บทที่ 2 สถานะ สิทธิและการค้ำประกัน บุคลากรพลเรือนกองกำลังติดอาวุธ สหพันธรัฐรัสเซีย...................................................................................... 0
2.1. ขั้นตอนการสรรหาบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย.................................... ................................................ .................. ................................. 0
2.1. การจำแนกประเภทของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย............................................ ................................ .................. ........................... ............ 0
2.2. คุณสมบัติและความแตกต่าง สถานะทางกฎหมายบุคลากรทางทหารและพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย...................................... ............ 0
2.3. ค่าตอบแทนบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย............................................ ................................ .................. ................................. ................. .......... 0
บทที่ 3 แรงงานและความรับผิดชอบของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย.................................. ................................. ................. ................................ ................. 0
3.1. ความรับผิดของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย...................................... ................................ .................. ......................... 0
3.2. ขั้นตอนการใช้การลงโทษทางวินัยกับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย................................ ................................................ ................ 0
3.4. เหตุในการยกเลิกสัญญาจ้างกับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ................................ ............... 0
3.5. การเลิกจ้างพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อลดจำนวนหรือพนักงาน ................................ ................................................ .................. ....... 0
บทสรุป................................................. ................................................. 0
รายการแหล่งที่ใช้ .............................................. ................ 0
ดาวน์โหลด:
ดูตัวอย่าง:
สถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลางแห่งการศึกษาระดับอุดมศึกษา "OMGU IM. เอฟเอ็ม ดอสโตเยฟสกี้"
คณะนิติศาสตร์
กรมแรงงานสิทธิ
คุณสมบัติของแรงงานสัมพันธ์
บุคลากรพลเรือนของกองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซีย
หลักสูตรการทำงาน
เสร็จสมบูรณ์โดย: นักศึกษาชั้นปีที่ 3
การศึกษานอกเวลาแบบเร่งรัด
กลุ่ม YUYUS-140-U
S.A. Saltykov
อีเมล ที่อยู่: [ป้องกันอีเมล]
ที่ปรึกษาทางวิทยาศาสตร์:
ปริญญาเอก นิติศาสตร์ รองศาสตราจารย์
Alenina Irina Viktorovna
ออมสค์
2013
บทนำ 0
บทที่ 1 ประวัติศาสตร์และปัจจุบัน 0
บทที่ 2 สถานะ สิทธิและการค้ำประกันของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
2.1. ขั้นตอนการสรรหาบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย0
2.1. การจำแนกบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
2.2. คุณสมบัติและความแตกต่างในสถานะทางกฎหมายของบุคลากรทางทหารและบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
2.3. ค่าตอบแทนบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
บทที่ 3 แรงงานและความรับผิดชอบของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
3.1. ความรับผิดของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
3.2. ขั้นตอนการใช้การลงโทษทางวินัยกับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
3.4. เหตุในการยกเลิกสัญญาจ้างกับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย 0
3.5. การเลิกจ้างพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อลดจำนวนหรือพนักงาน0
สรุป 0
รายการแหล่งที่ใช้ 0
บทนำ.
บทที่ 2 สถานะ สิทธิและการค้ำประกันของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
2.1. ขั้นตอนการจัดหากำลังพลของสหพันธรัฐรัสเซียกับบุคลากรพลเรือน
การรับสมัครกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียกับบุคลากรพลเรือนนั้นดำเนินการได้หลายวิธี:
โดยการอาสาทำงาน
ผ่านการไกล่เกลี่ยการบริการจัดหางาน
โดยส่งเสนาธิการทหารไปยังที่ทางผ่าน ข้าราชการตามมติของคณะกรรมการร่างและตามแผน บริการของรัฐบาลกลางด้านแรงงานและการจ้างงาน
โดยการแข่งขัน การรับพลเมืองเข้ารับราชการเพื่อกรอกตำแหน่งในราชการหรือเปลี่ยนข้าราชการด้วยตำแหน่งอื่นในราชการจะดำเนินการตามผลการแข่งขัน การแข่งขันประกอบด้วยการประเมินระดับมืออาชีพของผู้สมัครรับตำแหน่งข้าราชการการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่จัดตั้งขึ้น ข้อกำหนดคุณสมบัติให้กับราชการ
วิธีการหลักในการจัดหากำลังพลของสหพันธรัฐรัสเซียกับบุคลากรพลเรือนคือการรับเข้าทำงานโดยสมัครใจภายใต้สัญญาจ้าง
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียภายในรัฐนี้ องค์กรทางทหารมีสถานะทางกฎหมายพิเศษซึ่งแตกต่างจากสถานะทางกฎหมายของบุคลากรหลัก - บุคลากรทางทหารโดยพื้นฐาน
2.2. การจำแนกบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:
ก) บุคคล ยุ่งกับงานภายใต้สัญญาจ้าง. บุคลากรพลเรือนส่วนใหญ่ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้เป็นข้าราชการของรัฐและทำงานตามสัญญาจ้างงานที่สรุปด้วยสถาบันงบประมาณของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยทหาร ( องค์กร) ตามกฎหมายแรงงาน ปัจจุบันงานของพวกเขาได้รับค่าจ้างตามเกณฑ์ของข้อบังคับเกี่ยวกับระบบค่าจ้างสำหรับบุคลากรพลเรือนของสถาบันงบประมาณของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียที่ปฏิบัติงานด้านการศึกษา การแพทย์ วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ กีฬา การท่องเที่ยวและนันทนาการ กองบรรณาธิการและสิ่งพิมพ์ตลอดจนหน่วยทหารและองค์กรอื่น ๆ ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าระเบียบว่าด้วยระบบค่าตอบแทนของบุคลากรพลเรือน) บุคลากรพลเรือนส่วนนี้มีความหลากหลายในองค์ประกอบและรวมถึงผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหารด้านเทคนิค และพนักงาน
บุคลากรพลเรือนทำงานไม่เพียง แต่ในอาณาเขตของรัสเซียเท่านั้น แต่ยังทำงานในต่างประเทศเมื่อปรับใช้หน่วยทหารและองค์กรของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองกำลังอื่น ๆ , กองกำลังทหารและหน่วยงานนอกอาณาเขตของตน ปัญหาในการควบคุมแรงงานของประชาชนเหล่านี้มีความเกี่ยวข้องไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายของแผนกแรงงานของบุคลากรพลเรือนที่ส่งไปทำงานเช่นในภารกิจทางการทูตของรัสเซียหรือในสำนักงานตัวแทนของผู้บริหารระดับสูงของสหพันธรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ (ศิลปะ. 349 ทีซี อาร์เอฟ). มันได้รับความสำคัญเป็นพิเศษในเวลาปัจจุบัน เมื่อกำลังขยายกำลังทหารของรัสเซียในประเทศหลังโซเวียต กระบวนการตามวัตถุประสงค์เหล่านี้จำเป็นต้องใช้บุคลากรพลเรือนในหน่วยทหารที่ประจำการอยู่นอกรัสเซีย โดยคัดเลือกจากทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและพลเมืองต่างชาติ (บุคคลไร้สัญชาติ) หน่วยทหารเหล่านี้ไม่ได้อยู่ในสำนักงานตัวแทนของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียหรือ เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามคำจำกัดความ (ศิลปะ. ศิลปะ. 55และ ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ซึ่งไม่อนุญาตให้พนักงานใช้บรรทัดฐานช. 53 ทีเค อาร์เอฟ
การดึงดูดพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียให้ทำงานนอกสถานที่พำนักถาวร (in กรณีนี้- ต่างประเทศ) ไปยังหน่วยทหารที่กำหนดโดยปฏิบัติตามข้อกำหนดศิลปะ. 64ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรับประกันสิทธิในการทำงานของทุกคนโดยไม่คำนึงถึงถิ่นที่อยู่ ตามหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป กฎหมายระหว่างประเทศในกระบวนการ กิจกรรมแรงงานพลเมืองดังกล่าวในหน่วยทหารเหล่านี้ พวกเขาไม่ได้ออกจากเขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากการมีอยู่โดยชอบด้วยกฎหมายในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังทหารถูกกำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ บนพื้นฐานนี้ แรงงานสัมพันธ์ของพวกเขากับหน่วยทหารถูกควบคุมTC RF และการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2537 N 1122 (ประกาศโดยคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 สิงหาคม พ.ศ. 2545 ฉบับที่N 315และลงวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2546N 363 ) บุคลากรพลเรือนที่ทำงานในหน่วยทหารและองค์กรทางทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งตั้งอยู่ที่ Baikonur cosmodrome ที่เช่าจากคาซัคสถานและในเมืองเลนินสค์ได้รับค่าจ้างที่เพิ่มขึ้น การลาจ่ายเพิ่มเติมประจำปีและผลประโยชน์อื่น ๆ
บรรทัดฐาน กฎหมายแรงงานสหพันธรัฐรัสเซียยังใช้กับคนงานในทะเล - สมาชิกของลูกเรือของเรือสนับสนุนและคนงานที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานบนเรือรบลำอื่น ๆ ที่แล่นอยู่ในทะเลหลวงภายใต้ธงของเซนต์แอนดรูว์
หน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียที่ประจำการในต่างประเทศมีสิทธิ์จ้างพลเมืองของประเทศเจ้าบ้าน เว้นแต่จะมีการกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของรัสเซีย สนธิสัญญาดังกล่าวควรแก้ไขปัญหาการขยายการดำเนินการของชาติหรือ กฎหมายของรัสเซียเกี่ยวกับแรงงาน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง, ประกันสังคมพลเมืองของรัสเซียและคาซัคสถานที่ทำงานที่ไบโคนูร์คอมเพล็กซ์นั้นจัดทำโดยกฎหมายระดับชาติของรัฐเหล่านี้ ยกเว้นตามที่กำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างรัฐ ตัวอย่างเช่นตามกฎหมายของรัสเซียการตรวจสุขภาพและสังคมสำหรับพลเมืองของทั้งสองประเทศได้รับมอบหมายให้จัดตั้งการตรวจสุขภาพและสังคมภายใต้การบริหารของเมือง Baikonur มาตรการส่งเสริมการจ้างงานของพลเมืองเหล่านี้ดำเนินการโดยหน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ผู้มีอำนาจในอาณาเขตบริการของรัฐบาลกลางสำหรับแรงงานและการจ้างงาน; การประกันสังคมของรัฐดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย เหล่านี้เป็นบทบัญญัติหลักของความตกลงระหว่างรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานว่าด้วยการค้ำประกันทางสังคมสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐคาซัคสถานซึ่งอาศัยอยู่และ / หรือทำงานที่ศูนย์ Baikonur ลงวันที่ 12 ตุลาคม , 1998 (ให้สัตยาบันโดย Federalกฎลงวันที่ 6 ธันวาคม 2000 N 144-FZ)
ควรเน้นว่ากฎหมายระดับชาติของรัสเซียเสนอข้อกำหนดบางประการสำหรับการจัดทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศโดยมีการไตร่ตรองในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองรวมถึงในด้านของ แรงงานสัมพันธ์.
ตามกฎแล้วบุคลากรพลเรือนในหน่วยทหารทำหน้าที่เสริมเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมประจำวันของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียรักษาความพร้อมรบและความสามารถในการต่อสู้ บุคลากรพลเรือนที่ระบุทำงานด้านการแพทย์และบริการผู้บริโภคสำหรับกองทัพ การสนับสนุนด้านวัสดุและเทคนิค มีส่วนร่วมในการซ่อมแซมและการก่อสร้าง งานด้านวัฒนธรรมและการพักผ่อน และงานบริการประเภทอื่น
ข้อยกเว้นสำหรับกฎทั่วไปของการมอบหมายให้พนักงานที่กล่าวถึงข้างต้นมีหน้าที่เสริมอาจเป็นกรณี: พวกเขากรอกตำแหน่งทหารที่ว่างชั่วคราวหรือมีส่วนร่วมในหน่วยทหารบางหน่วย (ตามรายการตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติในคำสั่งพิเศษ) ในทีมต่อสู้และทีม เพื่อทำหน้าที่ต่อสู้ รายชื่อตำแหน่งงานว่างทางทหารส่วนบุคคล ซึ่งภายใต้เงื่อนไขของสัญญาจ้างงานแบบกำหนดระยะเวลา สามารถบรรจุโดยบุคลากรพลเรือนจนกว่าพวกเขาจะมีเจ้าหน้าที่ทางทหาร ได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย การทดแทนดังกล่าวได้รับอนุญาตตามคำสั่งของผู้บัญชาการหน่วยทหารเฉพาะในกรณีที่จะไม่มีความเสียหายต่อการฝึกต่อสู้และระดมกำลังทหาร และในกรณีที่ไม่มีบุคลากรทางทหารที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้เชี่ยวชาญพลเรือน ยิ่งไปกว่านั้น การรวมตัวกันของบุคลากรพลเรือน หน้าที่ราชการตามตำแหน่งทางทหารและอื่น ๆ หน้าที่การงานห้าม ปัจจุบันในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียมีคำสั่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2547 N 20 "ในการอนุมัติรายชื่อตำแหน่งทหารที่จะบรรจุโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสและจูเนียร์ในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้แทนที่โดยบุคลากรพลเรือน" ;
ข) ข้าราชการพลเรือน- พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ราชการในตำแหน่งราชการพลเรือนในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย บริการที่มีชื่อตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2546 "บนระบบ บริการสาธารณะสหพันธรัฐรัสเซีย"(ข้อ 2)ควบคู่ไปกับบริการทางทหารและการบังคับใช้กฎหมายเป็นบริการสาธารณะประเภทหนึ่งในสหพันธรัฐรัสเซียและมีเงื่อนไขร่วมกัน
ในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลกลางกฎ ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N 79-FZ "ในราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมการแก้ไขในภายหลัง) ใช้กับข้าราชการของหน่วยบัญชาการทหารกลางและหน่วยควบคุมของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย (หน่วยบัญชาการทหารกลาง ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นหน่วยบัญชาการและควบคุมทางทหารที่จัดตั้งขึ้นพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 กรกฎาคม 1997 N 725c)
โดยคำนึงถึงสถานะทางกฎหมายพิเศษของผู้ดำรงตำแหน่งในราชการคุณสมบัติของค่าตอบแทนสำหรับการทำงานในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพิจารณาในเอกสารนี้ในขอบเขตที่ไม่ได้ควบคุมโดย เหนือกฎหมายของรัฐบาลกลาง;
ใน) ผู้ที่รับราชการทดแทน. สำหรับพนักงานที่จบการให้บริการในครั้งนี้ สัญญาจ้างงานในการทำงานในองค์กรทางทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายแรงงานมีผลบังคับใช้กับคุณสมบัติที่ไม่เพียง แต่สำหรับบริการนี้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการทำงานของบุคลากรพลเรือนขององค์กรเหล่านี้ด้วย สำหรับปี 2551 ตามคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและ การพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2550 N 137 ได้รับการอนุมัติรายการประเภทงาน อาชีพ ตำแหน่ง ที่อาจยึดครองโดยพลเมืองที่รับราชการทางเลือกอื่น และองค์กรซึ่งจัดให้มีช่องทางการรับราชการทดแทน ดังนั้นกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียจึงให้บริการพลเรือนทางเลือกที่ Federal State Unitary Enterprise "28th Military Plant" ที่ Federal State Unitary Enterprise "30, 82 โรงซ่อมเรือ" ที่ Federal State Unitary Enterprise ของ กองเรือเหนือ "Severomerets"
ดังนั้นพลเมืองที่ทำงานในองค์กรของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงเวลาของการรับราชการทางเลือกพร้อม ๆ กันในด้านการบริการ - กฎหมายตลอดจนแรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา (ศิลปะ. หนึ่งทีซี อาร์เอฟ).
ในเวลาเดียวกันสถานะทางกฎหมายของพนักงานที่ส่งไปทำงานตามลำดับของบริการนี้มีข้อ จำกัด ทางกฎหมายต่าง ๆ ที่ไม่ใช่ลักษณะของงานของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นพวกเขาจึงไม่มีสิทธิที่จะ: บอกเลิกสัญญาจ้างด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง (ศิลปะ. 80 รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ครอบครอง ตำแหน่งผู้นำและทำงานนอกเวลาในองค์กรภายนอก มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการระงับกิจกรรมขององค์กร ดำเนินการอื่น ๆ และมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่จัดให้ศิลปะ. 21กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายบางช่วงที่พลเมืองเหล่านี้ต้องทำงานสัมพันธ์กัน (เช่น ช่วงที่เกี่ยวข้องกับการขาดงาน การจับกุมระหว่างการลงโทษทางอาญาหรือทางปกครอง การปรากฏตัวในที่ทำงานในสภาพที่ติดเหล้า มึนเมา หรือเป็นพิษ ฯลฯ) ไม่สามารถทำได้ ให้นับในช่วงเวลาดำเนินการบริการพลเรือนทางเลือก นอกจากนี้ยังมีขั้นตอนพิเศษในการบอกเลิกสัญญาจ้างงานกับพลเมืองเหล่านี้
2.2. คุณสมบัติและความแตกต่างในสถานะทางกฎหมายของบุคลากรทางทหารและบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
การสนับสนุนที่สำคัญในการแก้ปัญหาที่ซับซ้อนและมีความรับผิดชอบในการป้องกันและป้องกันประเทศประเทศในเครือจักรภพถูกสร้างขึ้นโดยบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามศิลปะ. 12กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 1996 N 61-FZ "ในการป้องกัน" บุคลากรของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียง แต่รวมถึงบุคลากรทางทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคลากรพลเรือนด้วย ปัจจุบันมีพนักงาน 800,000 คนในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งทำงานในหน่วยงานกลางของการบริหารทหาร, สมาคม, การก่อตัว, หน่วยทหาร, สถาบันและองค์กรทางทหารอื่น ๆ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยทหาร) รวมถึง ในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้รับราชการทหาร
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบุคลากรของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีเจ้าหน้าที่ทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและพลเมืองต่างชาติที่ได้ทำสัญญาจ้างงานหรือกิจกรรมการบริการอย่างมืออาชีพ พนักงานตำแหน่งและความเชี่ยวชาญในหน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย .
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียภายในองค์กรทหารของรัฐนี้มีสถานะทางกฎหมายพิเศษซึ่งแตกต่างจากสถานะทางกฎหมายของบุคลากรหลัก - บุคลากรทางทหารโดยพื้นฐาน ความแตกต่างในสถานะทางกฎหมายของพวกเขามีอยู่ในบุคลากรพลเรือนทุกคน ซึ่งประกอบด้วยบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน และของข้าราชการพลเรือนสามัญซึ่งมีกิจกรรมการบริการทางวิชาชีพภายใต้สัญญาจ้างที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการพลเรือนในสหพันธรัฐ บริการที่มีชื่อสำหรับบุคลากรพลเรือน พร้อมด้วยบริการทางทหารและการบังคับใช้กฎหมาย เป็นบริการสาธารณะประเภทหนึ่งของรัฐบาลกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย และมีเงื่อนไขร่วมกันกับพวกเขา
ข้าราชการพลเรือนสามัญจากบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ทำกิจกรรมการบริการระดับมืออาชีพในตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางที่ได้รับค่าตอบแทนทางการเงินโดยเสียค่าใช้จ่าย งบประมาณของรัฐบาลกลางและปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่าอำนาจของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียสำเร็จหรือเพื่อเติมเต็มตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย ในกองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งเหล่านี้รวมถึงตำแหน่งของหน่วยงานกลางของหน่วยบัญชาการทหารและการควบคุมกองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซีย (แผนกอาวุธและการบริการของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย; ผู้อำนวยการเขต, กองเรือและหน่วยบัญชาการและควบคุมทางทหารที่เทียบเท่า; ผู้อำนวยการกองทัพกองเรือกองเรือและหน่วยบัญชาการทางทหารที่เทียบเท่า)
ตำแหน่งงานเฉพาะสำหรับข้าราชการของรัฐบาลกลางมีไว้สำหรับรวมรายชื่อตำแหน่งสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและลงทะเบียน ตำแหน่งสาธารณะของข้าราชการพลเรือนสามัญได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2538 ตามลำดับ N 32 และ N 33 ตำแหน่งสาธารณะแบ่งออกเป็นสามประเภท (โพสต์ของหมวดหมู่ "A", "B" และ "C") และ สำนักงานสาธารณะหมวดหมู่ "B" และ "C" ของราชการสหพันธรัฐแบ่งออกเป็นห้ากลุ่มต่อไปนี้: ตำแหน่งที่สูงขึ้น, หลัก, ชั้นนำ, อาวุโสและจูเนียร์
การปฏิบัติงานอย่างมืออาชีพของข้าราชการพลเรือนสามัญนั้นไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายแรงงานเท่านั้น แต่ยังควบคุมโดยรัฐบาลกลางด้วยกฎลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N 79-FZ "ในราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย" เขากำหนดคุณลักษณะของการดำเนินการโดยเปรียบเทียบกับการรับราชการทหาร (ลักษณะเฉพาะของข้าราชการพลเรือน) และกับงานของคนงานคนอื่น ๆ จากบุคลากรพลเรือน
บุคลากรพลเรือนส่วนใหญ่ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียไม่ใช่ข้าราชการของรัฐบาลกลางและได้รับการว่าจ้างตามสัญญาจ้างงานที่สรุปด้วยหน่วยทหารตามกฎหมายแรงงาน งานของพวกเขาได้รับค่าตอบแทนบนพื้นฐานของสหพันธ์ มาตราส่วนภาษี. บุคลากรพลเรือนส่วนนี้ไม่มีองค์ประกอบที่เป็นเนื้อเดียวกัน และรวมถึงผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหารด้านเทคนิค และพนักงานด้วย การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบแยกต่างหากที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานกำหนดไว้สำหรับการทำงานเฉพาะของบุคลากรพลเรือนของหน่วยทหารเมื่อเปรียบเทียบกับพนักงานขององค์กรอื่น
นอกเหนือจาก รัฐธรรมนูญสหพันธรัฐรัสเซียสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงข้างต้นTC สหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ตามที่ให้มาศิลปะ. 349ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย พนักงานที่ทำสัญญาจ้างงานเพื่อทำงานในหน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย อยู่ภายใต้กฎหมายแรงงาน และด้วยคุณสมบัติที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีการนำกฎหมายพิเศษเฉพาะด้านการควบคุมแรงงานของบุคลากรพลเรือนมาใช้ ในเรื่องนี้เงื่อนไขงานของเขาไม่ได้ถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานทั่วไปเท่านั้นTC สหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ, คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, มติระหว่างแผนกของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง แต่ยังรวมถึงข้อบังคับพิเศษด้วย หลังกำหนดคุณสมบัติของการนำบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานไปใช้กับกิจกรรมทางการและกิจกรรมด้านแรงงานอื่น ๆ ของบุคลากรพลเรือนโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะ รายการกฎหมายเชิงบรรทัดฐานดังกล่าวที่ออกในระดับต่าง ๆ ของกิจกรรมการกำหนดกฎนั้นค่อนข้างกว้าง แต่ส่วนใหญ่เป็นกฎเกณฑ์ นิติกรรมกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและระเบียบแผนกของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามกฎแล้วบุคลากรพลเรือนในหน่วยทหารทำหน้าที่เสริมเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมประจำวันของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียรักษาความพร้อมรบและความสามารถในการต่อสู้ เขายุ่งกับงานด้านการแพทย์และการบริการผู้บริโภคสำหรับกองทหาร การขนส่ง มีส่วนร่วมในการซ่อมแซมและการก่อสร้าง งานด้านวัฒนธรรมและการพักผ่อน และงานบริการประเภทอื่นๆ สำหรับคำอธิบายที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นของหน้าที่ที่พวกเขาดำเนินการ ควรคำนึงว่าบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยผู้ที่ไม่ใช่นักรบซึ่งตามบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศถูกกำหนดให้เป็นบุคคล แม้ว่าพวกเขาจะอยู่ในกองกำลังติดอาวุธ แต่ไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงในการสู้รบด้วยตนเอง ในเวลาเดียวกัน เมื่อถูกศัตรูจับได้ พวกเขาก็เหมือนนักสู้ ที่ถูกจดจำว่าเป็นเชลยศึก
ข้อยกเว้นของกฎทั่วไปในการกำหนดหน้าที่เสริมให้กับคนงานอาจเป็นกรณีที่พวกเขากรอกตำแหน่งทางทหารที่ว่างชั่วคราวหรือเกี่ยวข้องกับหน่วยทหารบางหน่วย (ตามรายชื่อตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติในคำสั่งพิเศษ) ในทีมต่อสู้และทีมสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ในการรบ รายชื่อตำแหน่งงานว่างทางทหารส่วนบุคคล ซึ่งภายใต้เงื่อนไขของสัญญาจ้างงานแบบกำหนดระยะเวลา สามารถบรรจุโดยบุคลากรพลเรือนจนกว่าพวกเขาจะมีเจ้าหน้าที่ทางทหาร ได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย การทดแทนดังกล่าวได้รับอนุญาตตามคำสั่งของผู้บัญชาการหน่วยทหารเฉพาะในกรณีที่จะไม่มีความเสียหายต่อการฝึกต่อสู้และระดมกำลังทหาร และในกรณีที่ไม่มีบุคลากรทางทหารที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้เชี่ยวชาญพลเรือน นอกจากนี้ห้ามมิให้มีการรวมกันระหว่างหน้าที่ทางทหารโดยบุคลากรพลเรือนและหน้าที่แรงงานอื่น ๆ ปัจจุบันกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังดำเนินการในโอกาสนี้คำสั่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2547 N 20 "ในการอนุมัติรายชื่อตำแหน่งทหารที่จะบรรจุโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสและจูเนียร์ในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้แทนที่โดยบุคลากรพลเรือน "
ตั้งแต่วันที่ 18 พฤศจิกายน พ.ศ. 2546 หลังจากมีการแก้ไขรัฐบาลกลางกฎ"ในสถานะทางกฎหมายของพลเมืองต่างชาติในสหพันธรัฐรัสเซีย" บุคลากรพลเรือนของกองกำลัง RF อาจรวมถึงพลเมืองต่างชาติด้วย
โดยคำนึงถึงจำนวนบุคลากรพลเรือนของกองกำลัง RF กองกำลังอื่นๆ และรูปแบบการทหาร ข้อกำหนดศิลปะ. 349ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงคุณสมบัติมากมายของงานที่กำหนดโดยกฎหมายด้านกฎระเบียบต่างๆ มีความจำเป็นต้องวิเคราะห์สถานะทางกฎหมายเพื่อสรุปกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับปัญหานี้
2.2. ค่าตอบแทนบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
งานของพนักงานหน่วยทหาร (พลเรือน) มักเกิดขึ้นในเงื่อนไขพิเศษซึ่งเกี่ยวข้องกับค่าตอบแทนของพวกเขามีคุณสมบัติบางอย่างซึ่งสะท้อนให้เห็นทั้งในขั้นตอนการกำหนดเงินเดือนอย่างเป็นทางการ ( อัตราภาษี) และในลักษณะที่พวกเขาสร้างค่าตอบแทนและค่าตอบแทนจูงใจ
ในระดับรัฐ มีการค้ำประกันค่าจ้างศิลปะ. 130 ทีเค อาร์เอฟ ระบบการค้ำประกันขั้นพื้นฐานรวมถึง: มูลค่าของค่าจ้างขั้นต่ำในสหพันธรัฐรัสเซีย; มาตรการที่รับรองการเพิ่มขึ้นของระดับเนื้อหาที่แท้จริงของค่าจ้าง การจำกัดรายการเหตุและจำนวนการหักเงินจากค่าจ้างตามคำสั่งของนายจ้าง ตลอดจนจำนวนการเก็บภาษีของรายได้จากค่าจ้าง การจำกัดค่าจ้างในลักษณะประกัน ที่ลูกจ้างได้รับค่าจ้างในกรณีที่กิจกรรมของนายจ้างสิ้นสุดลงและการล้มละลายตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและมาตรการอื่น ๆ เงินเดือนของพนักงานที่ทำงานในช่วงเวลานี้เป็นบรรทัดฐานของเวลาทำงานและปฏิบัติตามมาตรฐานแรงงาน (หน้าที่แรงงาน) ต้องไม่ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
องค์กรที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขนาดขั้นต่ำค่าจ้างมาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง กองทุนนอกระบบตลอดจนเงินทุนที่ได้รับจากการประกอบการและกิจกรรมสร้างรายได้อื่นๆ
บทที่ 3 แรงงานและความรับผิดชอบของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
3.1. ความรับผิดของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
ภารกิจหลักของการปฏิรูปกองทัพในปัจจุบันคือการรักษาไว้ ระดับสูงความพร้อมรบและการระดมกำลังของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้กำหนดข้อกำหนดที่เพิ่มขึ้นสำหรับความปลอดภัยของระบบอาวุธ การทหาร อุปกรณ์พิเศษ และทรัพย์สินทางการทหารอื่น ๆ เป็นพื้นฐานด้านวัสดุสำหรับความสามารถในการต่อสู้และความพร้อมรบของทหาร ปัจจุบันอยู่ในระบบของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียมากกว่า 800,000 บุคลากรพลเรือนที่มีส่วนสำคัญในการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งเผชิญกับกองกำลังติดอาวุธ
เปลี่ยนเป็น ความสัมพันธ์ทางการตลาดการดำเนินการตามมาตรการในประเทศเพื่อแนะนำวิธีการจัดการทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นจำเป็นต้องเพิ่มประสิทธิภาพการใช้วิธีการทางกฎหมายทั้งหมดในการต่อสู้กับการจัดการที่ผิดพลาดและของเสีย บทบาทพิเศษที่มอบให้กับบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงาน, การกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ที่ควบคุมค่าชดเชย ความเสียหายของวัสดุเกิดจากลูกจ้างถึงนายจ้าง
ข้อบังคับทางกฎหมาย ความรับผิดบุคลากรพลเรือนของกองทัพสำหรับความเสียหายทางวัตถุที่เกิดขึ้นกับรัฐได้รับความสำคัญและความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษในปัจจุบัน การดำเนินการทางกฎหมายหลัก (โดยเฉพาะแผนก ท้องถิ่น) ที่ควบคุมสถาบันกฎหมายนี้ได้รับการรับรองเมื่อ 20 ปีที่แล้วและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ทันสมัยอย่างเต็มที่
รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 8)ตระหนักและปกป้องความเป็นเจ้าของของรัฐ เทศบาล เอกชน และรูปแบบอื่นๆ อย่างเท่าเทียมกัน พนักงานอาจต้องรับผิดชอบทางการเงินพร้อมๆ กันด้วยความรับผิดทางวินัย ทางปกครอง หรือแม้แต่ทางอาญาสำหรับความผิดนี้
ความรับผิดตามกฎหมายแรงงานของรัสเซียเป็นความรับผิดทางกฎหมายประเภทอิสระ
ทัศนคติที่ระมัดระวังต่อทรัพย์สินขององค์กรยังคงเป็นหนึ่งในหน้าที่หลักของพนักงานภายใต้สัญญาจ้าง ในกรณีที่เขาละเมิดภาระผูกพันนี้อันเป็นผลมาจากการที่นายจ้างได้รับความเสียหายต่อทรัพย์สิน ลูกจ้างมีหน้าที่ต้องชดใช้ค่าเสียหายนี้ กล่าวอีกนัยหนึ่งพนักงานต้องรับผิดซึ่งกำหนดเป็นมาตรการบังคับของรัฐซึ่งประกอบด้วยการกำหนดภาระหน้าที่ในการชดเชยในลักษณะและจำนวนเงินที่กำหนดโดยกฎหมายความเสียหายที่เกิดจากความผิดของเขาต่อองค์กรด้วย ซึ่งเขาอยู่ในแรงงานสัมพันธ์
บรรทัดฐานของกฎหมายไม่ได้กำหนดลักษณะพื้นฐานของความรับผิดของบุคลากรพลเรือน ซึ่งแยกสถาบันทางกฎหมายนี้ออกจากความรับผิดทางกฎหมายประเภทอื่น
ความรับผิดที่มีสาระสำคัญตามกฎหมายแรงงานต้องแตกต่างจากการวัดอิทธิพลที่มีนัยสำคัญอื่นๆ กล่าวคือ การกีดกันหรือลดจำนวนโบนัสที่ระบบค่าจ้างให้ไว้ และค่าตอบแทนตอนสิ้นปี ลดค่าสัมประสิทธิ์การมีส่วนร่วมของแรงงานในรูปแบบการจัดกลุ่ม (กลุ่ม) และการกระตุ้นแรงงานการหักจากค่าจ้างที่ทำขึ้นตามกฎหมาย ระเบียบว่าด้วยการชดเชยความเสียหายทางวัตถุที่เกิดขึ้นกับนายจ้างได้รับการออกแบบเพื่อ:
ประการแรกเพื่อความปลอดภัยของทรัพย์สินของเขาและป้องกันข้อเท็จจริงของการจัดการที่ผิดพลาดความสิ้นเปลือง
ประการที่สองเพื่อช่วยเสริมสร้าง วินัยแรงงาน;
ประการที่สาม เพื่อประกันการคุ้มครองค่าจ้างของคนงานจากการหักเงินที่มากเกินไปและผิดกฎหมาย
ความรับผิดชอบทางการเงินส่งเสริมให้พนักงานทำงานในลักษณะที่ไม่มีความเสียหาย สูญหาย ถูกทำลาย ขโมยมูลค่าวัสดุ เรียกร้องให้มีบทบาทอย่างจริงจังในการต่อสู้กับการละเมิดวินัยของรัฐ ซึ่งอาจเป็นการบิดเบือนการปฏิบัติการและ งบการเงินและการสมัครสมาชิก ปรากฏการณ์ดังกล่าวไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดอันตรายอย่างมีนัยสำคัญต่อกิจกรรมตามปกติขององค์กรเท่านั้น แต่ยังก่อให้เกิดความเสียหายทางวัตถุ ซึ่งแสดงออกมาตามกฎในการขโมยค่าวัสดุที่ไม่ได้นับหรือไม่ได้ใช้
ความรับผิดเป็นภาระผูกพันทางกฎหมายของพนักงานในการชดเชยในจำนวนเงินและขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด ความเสียหายโดยตรงที่เกิดขึ้นจริงที่เกิดกับหน่วยทหาร (องค์กรทหาร) โดยการกระทำที่ผิดกฎหมายและมีความผิด (เฉยเมย)
พื้นฐานในการนำพนักงานไปสู่ความรับผิดคือการมีความเสียหายโดยตรงที่เกิดขึ้นจริง
ลูกจ้างต้องรับผิดทั้งความเสียหายโดยตรงที่เกิดขึ้นโดยตรงกับหน่วยทหาร (องค์กรทหาร) และสำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นโดยนายจ้างอันเป็นผลมาจากการก่อให้เกิดความเสียหายต่อบุคคลอื่น
จำนวนความเสียหายที่เกิดขึ้นกับนายจ้างในกรณีที่สูญหายหรือเสียหายต่อทรัพย์สินจะพิจารณาจากความสูญเสียที่เกิดขึ้นจริงซึ่งคำนวณบนพื้นฐานของ ราคาตลาดดำเนินการในพื้นที่ ณ วันที่เกิดความเสียหาย แต่ไม่ต่ำกว่ามูลค่าทรัพย์สินตาม การบัญชีโดยคำนึงถึงระดับการสึกหรอของทรัพย์สินนี้
ความรับผิดที่เป็นสาระสำคัญของพนักงานไม่รวมอยู่ในกรณีของความเสียหายเนื่องจากเหตุสุดวิสัย ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจตามปกติ ความจำเป็นอย่างยิ่งหรือการป้องกันที่จำเป็น หรือความล้มเหลวของนายจ้างในการปฏิบัติตามภาระผูกพันเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการจัดเก็บทรัพย์สินที่มอบหมายให้ลูกจ้าง ความเสียหายต้องเป็นของจริง ไม่ใช่ในจินตนาการ
ในกฎหมายแรงงาน จำนวนความเสียหายไม่รวมรายได้ที่หน่วยทหารไม่ได้รับ (องค์กรทหาร)
ดังนั้นในขั้นต้นผู้บัญชาการหน่วยทหาร (นายจ้าง) จำเป็นต้องสร้างความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงโดยตรงในการกระทำของพนักงาน หลังจากนี้ควรเริ่มชี้แจงคำถามเกี่ยวกับการปรากฏตัวในการกระทำของพนักงานตามเงื่อนไขต่อไปนี้:
ความไม่ชอบด้วยกฎหมายของการกระทำหรือการละเว้นที่ทำให้เกิดความเสียหาย;
ความผิดในรูปของเจตนาหรือความประมาทเลินเล่อ (รูปแบบของความผิดส่งผลต่อประเภทของความรับผิดสำหรับทรัพย์สินบางอย่าง);
การปรากฏตัวของความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างการกระทำที่ผิดกฎหมายของพนักงานและความเสียหายที่เกิดขึ้นกับเขา
เงื่อนไขเหล่านี้เป็นข้อบังคับ และหากไม่มีอย่างน้อยหนึ่งเงื่อนไข พนักงานจะไม่รับผิดชอบ
นายจ้าง (ผู้บัญชาการหน่วยทหาร สถาบัน ฯลฯ) มีสิทธิโดยคำนึงถึงสถานการณ์เฉพาะของความเสียหายที่จะปฏิเสธทั้งหมดหรือบางส่วนจากการกู้คืน
พฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของพนักงาน พฤติกรรมที่ผิดกฎหมายหมายความว่าความเสียหายนั้นเกิดจากการไม่ปฏิบัติตามหรือการปฏิบัติงานที่ไม่สุจริตโดยลูกจ้างของหน้าที่แรงงานที่ได้รับมอบหมาย ภาระผูกพันเหล่านี้มักจะระบุไว้ในการกระทำพิเศษที่กำหนดขั้นตอนในการออม จัดเก็บและใช้งานทรัพย์สินและมูลค่าวัสดุอื่น ๆ สำหรับการกระทำดังกล่าว ยกเว้นกฎหมาย มติ และคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น ระเบียบที่นำมาใช้ใน ส่วนกลาง) กฎที่ใช้ กฎระเบียบภายใน, ลักษณะงาน, คำสั่งและคำสั่งการบังคับบัญชาของหน่วยทหาร.
การเชื่อมต่อเชิงสาเหตุ นี่คือความเชื่อมโยงที่ความเสียหายเกิดขึ้นโดยตรงจากพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของพนักงาน หรือความสัมพันธ์เชิงสาเหตุอื่นซึ่งพฤติกรรมของพนักงานสร้างสภาพแวดล้อมที่ทำให้เกิดความเสียหายทางวัตถุ
เงื่อนไขสองข้อข้างต้น รวมถึงความเสียหายโดยตรงที่เกิดขึ้นจริง ก่อให้เกิดด้านวัตถุประสงค์ของความผิด ซึ่งทำให้พนักงานต้องรับผิด
ความผิดของคนงาน ความผิดเป็นด้านส่วนตัวของความผิดที่ระบุ ความผิดในรูปของเจตนาหรือความประมาทเลินเล่อตามเงื่อนไขของความรับผิดทางวัตถุมีลักษณะโดยข้อเท็จจริงที่ว่าพนักงานที่ก่อให้เกิดความเสียหายได้ตระหนักถึงลักษณะที่ผิดกฎหมายของพฤติกรรมของตนโดยเล็งเห็นว่าพฤติกรรมของเขาจะหรืออาจนำไปสู่ความเสียหายได้
ภาระในการพิสูจน์ความผิดของลูกจ้างและรูปแบบนั้นอยู่ที่นายจ้างโดยทั่วไป(ศิลปะ 247 ทีซี อาร์เอฟ). มีข้อยกเว้นประการหนึ่งสำหรับกฎนี้ หากพนักงานต้องรับผิดทางการเงินโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายพิเศษ ข้อตกลงเกี่ยวกับความรับผิดทางวัตถุทั้งหมดสำหรับของมีค่าที่ได้รับมอบหมาย หรือเมื่อพนักงานได้รับทรัพย์สินและของมีค่าอื่นๆ เทียบกับรายงานเกี่ยวกับหนังสือมอบอำนาจแบบครั้งเดียวหรือเอกสารแบบครั้งเดียวอื่นๆ แล้วต้องพิสูจน์ว่าไม่มีความผิดฐานก่อความเสียหาย
ในทางทฤษฎีและในทางปฏิบัติ ในปัจจุบันยังไม่มีความเข้าใจที่ชัดเจนเพียงพอเกี่ยวกับทิศทางของมาตรการความรับผิดสำหรับบุคลากรพลเรือน และเกณฑ์หลักสำหรับความเสียหายที่อยู่ภายใต้การชดเชยภายใต้บรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบยังไม่ได้กำหนดขึ้น
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างบทบาทของการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจสำหรับความผิดต่าง ๆ ในด้านเศรษฐกิจ มีความจำเป็นในการสร้างความแตกต่างบางประการในปริมาณของความเสียหาย ขึ้นอยู่กับสาขาของกิจกรรมและความรับผิดส่วนบุคคลของบุคลากรพลเรือน อย่างไรก็ตามในกฎ กฎหมายแรงงานไม่ได้กำหนดแนวคิดเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านบริการและยังไม่ได้กำหนดเงื่อนไขสำหรับการเกิดขึ้น ในทางปฏิบัติ สถานการณ์เหล่านี้มักนำไปสู่การดึงดูดให้บุคลากรพลเรือนต้องรับผิดในความเสียหายที่เกิดขึ้นเต็มจำนวน โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ที่เกิดขึ้น
ยังไม่ได้รับการพัฒนาเต็มที่ในทางทฤษฎีและบางแง่มุมของขั้นตอนในการนำบุคลากรพลเรือนไปสู่ความรับผิด การไม่มีบรรทัดฐานทางกฎหมายในการกำหนดสิทธิตามขั้นตอนและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วมในการสอบสวนทางปกครองที่ดำเนินการเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ก่อให้เกิดความเสียหายทางวัตถุต่อรัฐ ส่งผลในทางลบต่อการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของการนำความรับผิดชอบทางวัตถุ
ในกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางวัตถุของบุคลากรพลเรือน ประเด็นการชดเชยความเสียหายทางวัตถุของบุคลากรพลเรือนในกระบวนการยุติธรรมนั้นไม่ได้รับการควบคุมอย่างเพียงพอ ไม่ได้กำหนดขั้นตอนการพิจารณาคดีอุทธรณ์คำสั่งของผู้บังคับบัญชา (หัวหน้า) เพื่อนำบุคลากรพลเรือนไปสู่ความรับผิดทางวัตถุ ปัญหาความรับผิดทางวัตถุในความเสียหายเต็มจำนวนในแง่ของอัตราเงินเฟ้อ ฯลฯ ยังไม่ได้รับการแก้ไข
ช่องว่างในระเบียบกฎหมายของขั้นตอนในการนำบุคลากรพลเรือนไปสู่ความรับผิดนั้นบางครั้งเต็มไปด้วยแนวปฏิบัติด้านการพิจารณาคดีที่ขัดแย้งกัน
ในการกำหนดประเด็นต่าง ๆ ในการนำบุคลากรพลเรือนไปสู่ความรับผิดชอบทางวัตถุ ไม่มีคำแนะนำพิเศษใดที่จะช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาข้างต้นได้โดยไม่กระทบต่อความพร้อมรบและความสามารถในการต่อสู้ของกองทหาร
ดังนั้นความไม่ได้รับการแก้ไขในทฤษฎีกฎหมายและการปฏิบัติของปัญหาข้างต้นของสถาบันทางกฎหมายของความรับผิดทางวัตถุของบุคลากรพลเรือนของกองกำลังติดอาวุธมีผลกระทบในทางลบต่อสถานะของวัสดุพื้นฐานความสามารถในการต่อสู้และความพร้อมรบของกองกำลัง โดยคำนึงถึงการดำเนินการของแรงงานรหัสRF มีความจำเป็นต้องแก้ไขการดำเนินการทางกฎหมายจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับสถาบันกฎหมายนี้เนื่องจากสูญเสียอำนาจทางกฎหมายในสมัยปัจจุบัน สภาพตลาดการจัดการ.
3.2. ขั้นตอนการใช้บทลงโทษทางวินัยกับบุคลากรพลเรือนกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามอาร์ท. 27 ของกฎบัตร บริการภายในกองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซียต้องรับผิดทางวินัยสำหรับบุคลากรทางทหารสำหรับความผิดทางวินัยนั่นคือสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมายและความผิด (ไม่ดำเนินการ) ซึ่งแสดงเป็นการละเมิดวินัยทางทหารซึ่งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่ก่อให้เกิดความรับผิดทางอาญาหรือทางปกครอง
กฎบัตรนี้นำโดยบุคลากรทางทหารของหน่วยบัญชาการและควบคุมทางทหาร หน่วยทหาร เรือ วิสาหกิจ องค์กรของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงสถาบันการศึกษาทางทหาร อาชีวศึกษากระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยทหาร) และบุคลากรพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งทางทหาร บทบัญญัติของกฎบัตรรวมถึงหน้าที่ของเจ้าหน้าที่หลักของกองทหารและหน่วยย่อยใช้อย่างเท่าเทียมกันกับทหารของหน่วยทหารและหน่วยย่อยทั้งหมด
ประเภทของความผิดทางวินัย
ความผิดทางวินัยอาจเกิดขึ้นต่อเนื่อง ซ้ำ หรือยุติ
ความผิดทางวินัยต่อเนื่องเป็นความผิดที่มีมาเป็นระยะเวลานาน หากพบว่ามีความผิดทางวินัย นายจ้างใช้บทลงโทษทางวินัย แต่ความผิดทางวินัยนี้ยังคงมีอยู่ (ความผิดเฉพาะครั้งนี้ ไม่ใช่ครั้งหน้า แม้จะคล้ายคลึงกัน) ก็ให้ลงโทษทางวินัยใหม่แก่ลูกจ้างได้ (รวมถึง เลิกจ้างด้วยเหตุอันสมควร)
ความผิดทางวินัยอย่างต่อเนื่องยังคงดำเนินต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุด นายจ้างใช้การลงโทษทางวินัยอย่างแม่นยำเพื่อระงับพฤติกรรมที่แสดงออกในการไม่ปฏิบัติตามหรือการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสมของหน้าที่งานเฉพาะ หากไม่เป็นไปตามนี้ (กล่าวคือ การนำลูกจ้างไปสู่ความรับผิดทางวินัยไม่สามารถหยุดยั้งความผิดทางวินัยนี้ได้) นายจ้างมีสิทธิที่จะใช้บทลงโทษทางวินัยใหม่สำหรับความผิดนี้ ตัวอย่างเช่น พนักงานถูกตำหนิสำหรับการจัดทำรายงานที่จัดตั้งขึ้นล่าช้า อย่างไรก็ตาม แม้ภายหลังการลงโทษทางวินัยแล้ว ลูกจ้างก็ไม่ได้จัดทำรายงานภายในเวลาที่นายจ้างจัดสรรให้เขา ในกรณีนี้นายจ้างไม่ได้หยุดการประพฤติมิชอบด้วยการลงโทษทางวินัย และเขามีสิทธิใช้สิทธิที่จะลงโทษทางวินัยใหม่ได้ โดยธรรมชาติแล้ว นี่เป็นเรื่องถูกกฎหมายก็ต่อเมื่อพนักงานมีความผิดในความผิดทางอาญาจริงๆ
ความผิดทางวินัยซ้ำแล้วซ้ำเล่าเป็นความผิดที่กระทำซ้ำแล้วซ้ำอีกหลังจากผ่านไประยะหนึ่งหลังจากการปราบปรามความผิดที่คล้ายกัน ตัวอย่างเช่น หลังจากประกาศคำปราศรัยให้เขาไปทำงานสาย พนักงานมาทำงานตามเวลาที่กำหนดเป็นช่วงหนึ่ง แต่หลังจากนั้นสักพักก็ไปทำงานสายอีกครั้ง ในกรณีนี้ให้ถือว่าความผิดทั้งสองเป็นความผิดสองกรณีแยกกัน โดยแต่ละครั้ง นายจ้างสามารถลงโทษทางวินัยในกรณีที่ลูกจ้างกระทำความผิดได้
ระงับโทษทางวินัย หากพนักงานได้กระทำความผิดทางวินัย (เช่น เขาทำผิดพลาดในรายงาน ค้นพบด้วยตัวเองและใช้วิธีการที่มีอยู่ทั้งหมดเพื่อขจัดหรือลดข้อผิดพลาดหรือขจัดผลด้านลบของการประพฤติผิดของเขา) ก็ควรจะเป็น ถือเป็นพฤติการณ์บรรเทาและเป็นมูลฐานในการไม่นำโทษทางวินัยพนักงานหรือลดหย่อนโทษ
การยกเลิกการลงโทษทางวินัย
ตามส่วนที่ 1 ศิลปะ 194 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย หากภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ได้รับโทษทางวินัย พนักงานไม่ต้องถูกลงโทษทางวินัยใหม่ ถือว่าไม่มีบทลงโทษทางวินัย ดังนั้นก่อนที่จะพิจารณาว่าการประพฤติมิชอบแบบอื่นเป็นเหตุให้เชื่อว่ามีความล้มเหลวซ้ำแล้วซ้ำอีกในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงาน คุณควรทบทวนคำสั่งของบุคลากร (บุคลากร) ว่าด้วยการใช้บทลงโทษทางวินัยหรือเอกสารบันทึกบทลงโทษอื่นแล้วจึงพบว่า ว่าได้กำหนดโทษทางวินัยไว้ก่อนหน้านี้หรือไม่
การลงโทษทางวินัยอาจถูกถอดออกจากลูกจ้างก่อนพ้นกำหนดหนึ่งปี นายจ้างก่อนครบกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่ได้รับโทษทางวินัย มีสิทธิถอดถอนออกจากลูกจ้างได้ (ส่วนที่ 2 ศิลปะ 194รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย):
1. ด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง
นายจ้างตามข้อสังเกตของตนเองเกี่ยวกับลูกจ้างอาจออกคำสั่ง (คำสั่ง) ให้ยกเลิกการลงโทษทางวินัยสำหรับพฤติกรรมที่ไร้ที่ติของลูกจ้างผลงานสูง ฯลฯ ตามกฎแล้วจะได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบพฤติกรรมของพนักงานหลังจากที่เจ้านายของเขาและ (หรือ) ลงโทษทางวินัยได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบพฤติกรรมของพนักงานซึ่งในกรณีนี้จะทำหน้าที่เป็นผู้ริเริ่มการยกเลิกการลงโทษทางวินัย .
2. ตามคำขอของพนักงานเอง
พนักงานที่ตระหนักถึงการประพฤติมิชอบของเขาได้พยายามแก้ไขผลที่ตามมาจากความผิดทางวินัยก่อนหน้านี้โดยได้พิสูจน์ตัวเองในด้านบวก
พนักงานต้องระบุคำร้องขอให้ถอดการลงโทษทางวินัยอย่างเป็นลายลักษณ์อักษรในรูปแบบของใบสมัครที่ส่งถึงหัวหน้าองค์กรหรือบุคคลที่ดำเนินการทางปกครองใช้การลงโทษทางวินัย
3. ตามคำร้องขอของผู้บังคับบัญชาทันทีของพนักงาน
4. ตามคำร้องขอของคณะผู้แทนพนักงาน หน่วยงานตัวแทนสามารถแสดงความคิดเห็นในรูปแบบเดียวกับหัวหน้างานของพนักงานทันที (เช่น ในการยื่นคำร้องหรือการนำเสนอ)
สามารถยื่นคำร้องขอเพิกถอนการลงโทษทางวินัยจากลูกจ้างได้ในที่ประชุม กลุ่มแรงงาน. ในกรณีนี้จะถูกบันทึกไว้ในรายงานการประชุมและต้องได้รับการพิจารณาจากนายจ้าง
การตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะยกเลิกการลงโทษทางวินัยตามคำขอของพนักงาน การยื่นคำร้องของผู้บังคับบัญชาทันทีหรือตัวแทนลูกจ้างนั้นดำเนินการโดยนายจ้าง (บุคคลที่ดำเนินการทางปกครองซึ่งได้รับโทษทางวินัย)
ในการยกเลิกการลงโทษทางวินัย นายจ้างออกคำสั่ง (คำสั่ง) บนพื้นฐานของการป้อนข้อมูลที่เกี่ยวข้องลงในบันทึกบุคลากร
ความรับผิดชอบต่อความผิดทางวินัย
เมื่อลูกจ้างกระทำความผิดทางวินัย การนำเขาไปสู่ความรับผิดทางวินัยถือเป็นสิทธิ์ ไม่ใช่หน้าที่ของนายจ้าง (นายจ้างหมายถึงผู้บัญชาการหน่วยทหารด้วย) ในบางกรณี อาจถูกจำกัด เช่น การสนทนาหรือการเตือนด้วยวาจา
ความรับผิดทางวินัยมีสองประเภท: ทั่วไปที่จัดทำโดยแรงงานรหัส สหพันธรัฐรัสเซีย (ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) และกรณีพิเศษซึ่งดำเนินการโดยพนักงานตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎบัตร และระเบียบวินัย
ในกรณีความรับผิดชอบทางวินัยทั่วไป รายการบทลงโทษที่ให้ไว้สำหรับศิลปะ. 192ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นละเอียดถี่ถ้วนขั้นตอนสำหรับการจัดเก็บถูกควบคุมอย่างเข้มงวดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำเกี่ยวกับความรับผิดทางวินัยพิเศษอาจจัดให้มีบทลงโทษที่รุนแรงกว่านั้น เช่นเดียวกับขั้นตอนพิเศษในการกำหนดโทษ ซึ่งแตกต่างจากที่พนักงานต้องรับผิดทางวินัยโดยทั่วไป แม้ว่าจะมีมาตรการในศิลปะ. 192 ทีเค อาร์เอฟ ตัวอย่างเช่น, กฎบัตรเกี่ยวกับวินัยของคนงานขนส่งทางทะเลซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2543 N 395 ระบุว่าการละเมิดวินัยแรงงานโดยพนักงานขนส่งทางทะเลบนเรือถือเป็นความผิดทางวินัย พื้นที่สำนักงานและในอาณาเขตขององค์กรขนส่งทางทะเล
การใช้บทลงโทษทางวินัยไม่ได้ช่วยปลดเปลื้องพนักงานที่กระทำความผิดทางอาญาจากความรับผิดอื่นตามที่กฎหมายบัญญัติไว้
ตามศิลปะ. 192 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ความผิดทางวินัยคือความล้มเหลวในการปฏิบัติงานหรือการปฏิบัติงานที่ไม่เหมาะสมโดยพนักงานผ่านความผิดพลาดของหน้าที่แรงงานที่ได้รับมอบหมาย
การเลือกการลงโทษทางวินัยนายจ้างมักจะพยายามลงโทษพนักงานที่มีความผิดให้รุนแรงขึ้นและให้ "บทเรียน" แก่คนอื่น ๆ มักจะชอบมาตรการที่รุนแรงกว่าในทันที และกลับกลายเป็นว่าผิดเพราะตามส่วนที่ 5 ศิลปะ 192ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียต้องคำนึงถึงความรุนแรงของการประพฤติมิชอบที่กระทำและสถานการณ์ที่เกิดขึ้น
ความรุนแรงของการประพฤติมิชอบนั้นพิจารณาจากอันตรายที่เกิดกับองค์กร สิ่งนี้สามารถแสดงออกได้เช่นการสูญเสีย
พฤติการณ์ของการกระทําความผิดทางอาญาสามารถแบ่งออกได้เป็น 2 ประเภท คือ การบรรเทาโทษและการลงโทษที่รุนแรงขึ้น
สถานการณ์บรรเทารวมถึง:
กระทำความผิดเป็นครั้งแรก;
กระทำความผิดโดยประมาทเลินเล่อ;
การประพฤติผิดที่กระทำโดยลูกจ้างผู้เยาว์ สตรีมีครรภ์;
ความไม่สำคัญของอันตรายที่เกิดจากการประพฤติผิด;
การกลับใจของผู้ฝ่าฝืนอย่างจริงใจและให้ความร่วมมือกับฝ่ายบริหารเมื่อพิจารณาความผิดทางวินัย ฯลฯ
สถานการณ์ที่เลวร้ายอาจรวมถึง:
ประพฤติผิดซ้ำแล้วซ้ำอีก;
การเริ่มต้นของผลกระทบที่รุนแรงต่อองค์กรเนื่องจากการประพฤติมิชอบ;
การกระทำโดยเจตนาของผู้กระทำความผิด
กระทำความผิดทางอาญาในสภาพของยาเสพติด เป็นพิษ หรือมึนเมาอื่น ๆ
พยายามปกปิดข้อเท็จจริงของการละเมิด
ปฏิเสธที่จะร่วมมือกับฝ่ายบริหารในระหว่างการสอบสวน
การมีส่วนร่วมของพนักงานคนอื่น ๆ ในการละเมิด ฯลฯ
ขอแนะนำให้รวมการจำแนกประเภทของการละเมิดตามความรุนแรงและรายการสถานการณ์บรรเทาและทำให้รุนแรงขึ้นในข้อบังคับด้านแรงงานภายในขององค์กร
สำหรับการกระทําความผิดทางวินัย นายจ้างมีสิทธิใช้โทษทางวินัยดังต่อไปนี้
1) หมายเหตุ;
2) ตำหนิ;
3) การเลิกจ้าง
ตาม ศิลปะ. 192 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียยังรวมถึงการเลิกจ้างพนักงานด้วยเหตุผลที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหน้า 5, , หรือ 10 ชม. 1 ช้อนโต๊ะ 81 , วรรค 1 ของศิลปะ 336หรือ ศิลปะ. 348.11 , หน้า 7หรือ 8 ชม. 1 ช้อนโต๊ะ 81 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในกรณีที่การกระทำผิดที่ทำให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจหรือตามความผิดทางศีลธรรมเกิดขึ้นโดยลูกจ้าง ณ สถานที่ทำงานและเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่แรงงานของเขา
ควรสังเกตอีกครั้งว่าการเลิกจ้างอาจเป็นรูปแบบหนึ่งของการลงโทษทางวินัย ซึ่งหมายความว่าเมื่อมีการเลิกจ้างด้วยเหตุผลข้างต้นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่เพียงเกี่ยวข้องกับขั้นตอนการเลิกจ้างเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎที่ควบคุมขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการลงโทษทางวินัย (ศิลปะ. ศิลปะ. 192- รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)
เมื่อพิจารณาความขัดแย้งด้านแรงงานในศาลหรืออย่างอื่น นายจ้างจะต้องพิสูจน์:
ความรับผิดของการกระทำของพนักงาน
ความถูกต้องของกระบวนการกำหนดโทษทางวินัย
การบังคับใช้บทลงโทษทางวินัย
ขั้นตอนการกำหนดโทษทางวินัยสามารถจัดทำเป็นเอกสารได้ตามลำดับต่อไปนี้:
1. เอกสารแสดงการประพฤติมิชอบ
2. ขอคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรจากพนักงาน
3. การกำหนดบทลงโทษทางวินัย
การแก้ไขเอกสารการประพฤติมิชอบของพนักงานมาตรา 189 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าวินัยแรงงานเป็นการปฏิบัติตามข้อบังคับสำหรับพนักงานทุกคนตามกฎความประพฤติที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ข้อตกลงร่วม (สัญญาจ้างงาน) ข้อตกลง ระเบียบท้องถิ่น ขององค์กร ดังนั้น ก่อนใช้บทลงโทษทางวินัยลูกจ้าง นายจ้างต้องพิจารณาว่าลูกจ้างฝ่าฝืนหน้าที่ราชการที่กำหนดไว้ในสัญญาจ้างหรือไม่ รายละเอียดงาน. หน้าที่ราชการของพนักงาน ได้แก่ การปฏิบัติตามข้อบังคับด้านแรงงานภายใน คำสั่งคุ้มครองแรงงาน และท้องถิ่นอื่นๆ เอกสารกฎเกณฑ์ที่มีอยู่ในองค์กรและที่พนักงานต้องทำความคุ้นเคยเมื่อจ้าง (ศิลปะ. 68รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมถึงเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงหรือแนะนำ (ศิลปะ. 22 ทีซี อาร์เอฟ). เพื่อยืนยันข้อเท็จจริงที่ว่าลูกจ้างได้ทำความคุ้นเคยกับข้อกำหนดของเอกสารเหล่านี้แล้ว นายจ้างจะต้องพิสูจน์ความจริงของการทำความคุ้นเคยในกรณีที่เกิดข้อขัดแย้ง - จะต้องมีหลักฐานจากการมีลายเซ็นของพนักงานในการทำความคุ้นเคยและ วันที่ทำความคุ้นเคยติดตัว นี่คือ จุดสำคัญเพื่อยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการใช้บทลงโทษทางวินัย
นายจ้างต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการละเมิดที่กระทำโดยลูกจ้างเป็นไปตามสัญญาณของความผิดทางวินัยทั้งหมด (ศิลปะ. 192รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) - การไม่ปฏิบัติตามหรือการปฏิบัติตามที่ไม่เหมาะสมโดยพนักงาน (โดยความผิดของเขา) ของหน้าที่แรงงานที่ได้รับมอบหมายให้เขา ในเวลาเดียวกันต้องคำนึงถึงสถานการณ์ต่อไปนี้:
1. การไม่ดำเนินการบางอย่าง (หรืองดเว้นจากการกระทำดังกล่าว) ซึ่งเป็นหน้าที่ของลูกจ้าง
หากคดีได้รับการพิจารณาในศาล นายจ้างจะต้องพิสูจน์ว่าการดำเนินการสำหรับความล้มเหลวซึ่งมีการกำหนดโทษนั้นเป็นส่วนหนึ่งของความรับผิดชอบของพนักงานจริงๆ
2. ต้องไม่ปฏิบัติหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ
การไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันต้องได้รับการพิสูจน์: ให้การเป็นพยาน เอกสาร เช่น ใบลงเวลา ฯลฯ
3. พฤติกรรมของพนักงานต้องผิดกฎหมาย (เช่น ไม่เป็นไปตามกฎหมายและภาระผูกพันตามสัญญาจ้างงาน)
เป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดบทลงโทษทางวินัยสำหรับพฤติกรรมที่ชอบด้วยกฎหมาย ตัวอย่างเช่น พนักงานที่ไม่ยอมแบ่งวันหยุดประจำปีเป็นส่วนๆ จะต้องรับผิดทางวินัย
4. พฤติกรรมที่ผิดกฎหมายต้องเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงาน บทลงโทษไม่สามารถกำหนดได้สำหรับการปฏิเสธที่จะดำเนินการมอบหมายสาธารณะหรือสำหรับการละเมิดกฎการปฏิบัติในที่สาธารณะ
5. พฤติกรรมของผู้ปฏิบัติงานต้องมีความผิด (เช่น โดยเจตนาหรือประมาทเลินเล่อ) ไม่สามารถกำหนดโทษได้ หากมีเหตุผลที่ดีที่พนักงานไม่สามารถปฏิบัติตามข้อผูกพันได้อย่างถูกต้อง เช่น
ขาดวัสดุที่จำเป็น สภาพการทำงาน
ความพิการ;
เรียกศาล หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
อุทกภัย หิมะตก และภัยธรรมชาติอื่นๆ
ทำงานที่ได้รับมอบหมายอื่น ๆ หากไม่สามารถทำทุกอย่างพร้อมกันได้
ตัวอย่างเช่น เมื่อพิจารณาถึงการที่พนักงานปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งหรือคำสั่งของหัวหน้าเกี่ยวกับตัวเขา ศาลจำเป็นต้องค้นหาว่าเหตุใดจึงเกิดการปฏิเสธนี้และความต้องการที่มาจากหัวหน้านั้นถูกต้องตามกฎหมายเพียงใด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสาเหตุของการปฏิเสธที่จะทำงานที่ได้รับมอบหมายจากผู้จัดการอาจเป็นเพราะงานนี้ตามความเห็นของการปฏิเสธไม่ได้ระบุไว้ในสัญญาจ้าง หากสถานการณ์ที่พนักงานอ้างถึงเกิดขึ้นจริงการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งตามกฎจะไม่นำมาซึ่งการใช้มาตรการทางวินัยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียห้ามมิให้นายจ้างกำหนดให้ลูกจ้างทำงานที่ไม่ได้กำหนดไว้ในสัญญาจ้าง ยกเว้นกรณีที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ
นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะแยกความเข้าใจผิดเกี่ยวกับมโนธรรมของพนักงานเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของสถานการณ์ที่อนุญาตให้เขาปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่ง (คำสั่ง) อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ ผู้จัดการหรือผู้มีอำนาจก่อนที่จะใช้บทลงโทษทางวินัยกับพนักงาน ต้องอธิบายให้เขาฟังถึงความล้มเหลวของการปฏิเสธและผลที่ตามมา
ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในพระราชกฤษฎีกา Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 17 มีนาคม 2547 ครั้งที่ 2 (ขึ้นอยู่กับการแก้ไขและเพิ่มเติมที่ทำพระราชกฤษฎีกาPlenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 ธันวาคม 2549 N 63) การวิเคราะห์การพิจารณาคดีในกรณีของความรับผิดทางวินัยของพนักงานชี้ไปที่กรณีของพฤติกรรมของพนักงานแต่ละรายที่ถือได้ว่าเป็นความผิดทางวินัย ในกรณีดังกล่าวให้เป็นไปตามข้อกำหนดTC RF รวมถึง:
ก) การขาดงานของพนักงานในที่ทำงานโดยไม่มีเหตุผลที่ดีเกินสี่ชั่วโมงติดต่อกันในระหว่างวันทำงานตลอดจนการปรากฏตัวของเขาในช่วงเวลาที่กำหนดโดยไม่มีเหตุผลที่ดีในสถานที่ทำงานที่ไม่ถูกต้องซึ่งพนักงานควรจะทำงานของเขา การทำงาน;
ข) การปฏิเสธลูกจ้างโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรที่จะปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนมาตรฐานแรงงานที่กำหนดไว้ (ศิลปะ. 162รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) เนื่องจากโดยอาศัยอำนาจตามสัญญาจ้างพนักงานจำเป็นต้องปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานที่กำหนดโดยสัญญานี้เพื่อให้สอดคล้องกับระเบียบแรงงานภายในที่มีผลบังคับใช้ในองค์กร (ศิลปะ. 56 รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานแรงงานที่กำหนดไว้ (ศิลปะ. 21ทีซี อาร์เอฟ). ในขณะเดียวกันก็ควรระลึกไว้เสมอว่าการปฏิเสธที่จะทำงานต่อเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานที่กำหนดโดยคู่สัญญานั้นไม่ถือเป็นการละเมิดวินัยแรงงาน แต่เป็นพื้นฐานในการบอกเลิกสัญญาจ้างในวรรค 7 ของศิลปะ 77 รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับศิลปะ. 74รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย;
ค) การปฏิเสธหรือการหลีกเลี่ยงของพนักงานโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรจากการตรวจสุขภาพภาคบังคับที่จัดให้สำหรับคนงานในวิชาชีพบางอย่างรวมถึงการปฏิเสธลูกจ้างที่จะได้รับ เวลาทำงานการฝึกอบรมพิเศษและการสอบผ่านเกี่ยวกับกฎความปลอดภัยและการปฏิบัติงาน หากเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเข้าทำงาน
d) การปฏิเสธของพนักงานโดยไม่มีเหตุผลที่ดีในการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับความรับผิดทั้งหมดหากการปฏิบัติตามหน้าที่ในการบำรุงรักษาทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญถือเป็นหน้าที่หลักในการทำงานของพนักงานซึ่งตกลงกับเขาล่วงหน้าเมื่อจ้าง
เรียกร้องคำอธิบายจากพนักงาน นายจ้างต้องฟังคำอธิบายของลูกจ้างก่อนใช้บทลงโทษทางวินัย ต้องมีคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษร
ลูกจ้างมีสิทธิชี้แจงคำอธิบาย วิธีทางที่แตกต่าง. ก่อนอื่นในบันทึกอธิบาย เอกสารนี้จัดทำโดยพนักงานในรูปแบบใด ๆ ด้วยมือ มันสะท้อนถึง:
อะไรคือเหตุผล (แรงจูงใจ) สำหรับการกระทำความผิดทางวินัย
ไม่ว่าพนักงานจะถือว่าตัวเองมีความผิดในการประพฤติมิชอบหรือไม่
ถ้าไม่เช่นนั้นใครควรได้รับการลงโทษทางวินัยตามความเห็นของพนักงาน
หมายเหตุอธิบายถูกส่งไปยังบุคคลที่ทำการสอบสวน
อีกทางเลือกหนึ่งสำหรับการขอคำอธิบายคือการแก้ไขคำอธิบายของพนักงานในการกระทำที่เกิดจากการกระทำความผิดทางวินัยโดยรับรองคำอธิบายของพนักงานด้วยลายเซ็นของเขาเอง
ตาม ส่วนที่ 2 ศิลปะ 193 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายของพนักงานไม่เป็นอุปสรรคต่อการลงโทษทางวินัย อย่างไรก็ตาม มันไม่ได้เป็นไปตามนี้เลยที่ว่า หากลูกจ้างปฏิเสธที่จะอธิบายเหตุผลของพฤติกรรมของเขา นายจ้างอาจใช้บทลงโทษทางวินัยได้
ตาม53การตัดสินใจของ Plenum ของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2547 N 2 เมื่อใช้การลงโทษทางวินัยต้องปฏิบัติตามหลักการของรัฐธรรมนูญ: ความยุติธรรม, ความเสมอภาค, สัดส่วน, ความถูกต้องตามกฎหมาย, มนุษยนิยม
นายจ้างต้องพิสูจน์ว่าเมื่อมีการกำหนดโทษต้องคำนึงถึงสิ่งต่อไปนี้:
ความรุนแรงของความผิด;
สถานการณ์ภายใต้การกระทำ;
พฤติกรรมก่อนหน้าของพนักงาน
ทัศนคติต่อการทำงาน
หากศาลสรุปว่ามีการประพฤติมิชอบเกิดขึ้น แต่การเลิกจ้างเกิดขึ้นโดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ที่ระบุ การเรียกร้องขอคืนสถานะของพนักงานก็อาจได้รับความพึงพอใจ
กำหนดโทษทางวินัย. การกำหนดบทลงโทษทางวินัยนั้นแสดงออกมาในการออกคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรและนำคำสั่งนี้ไปยังพนักงานโดยไม่ต้องลงลายมือชื่อ
ในกรณีของการเลิกจ้างจะใช้แบบฟอร์มรวม N T-8 "คำสั่ง(คำสั่ง) เกี่ยวกับการเลิกจ้าง (การเลิกจ้าง) ของสัญญาจ้างงานกับพนักงาน (เลิกจ้าง)" จัดทำโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐของรัสเซียลงวันที่ 5 มกราคม 2547 N 1 "เมื่อได้รับอนุมัติ แบบฟอร์มรวมเอกสารทางบัญชีเบื้องต้นสำหรับการบัญชีแรงงานและการจ่ายเงิน
สำหรับการบังคับใช้การลงโทษทางวินัยประเภทอื่นนั้นไม่ได้จัดเตรียมแบบฟอร์มรวมไว้ดังนั้นคำสั่ง (คำแนะนำ) จะถูกร่างขึ้นในรูปแบบโดยพลการ ข้อความของคำสั่งจะต้องมีคำสั่งและส่วนการบริหาร ส่วนการตรวจสอบจะสะท้อนถึงสาระสำคัญของความผิดทางวินัยโดยสังเขปโดยระบุข้อกำหนดของข้อบังคับและเอกสารอื่น ๆ ที่พนักงานละเมิด ฝ่ายธุรการต้องระบุนามสกุล ชื่อ นามสกุล ตำแหน่ง (อาชีพ) ของพนักงานและการวัดค่าปรับที่ใช้ เป็นพื้นฐานสำหรับการใช้การลงโทษทางวินัยคำสั่ง (คำสั่ง) แสดงรายการเอกสารที่นายจ้างรวบรวม - บันทึก, การกระทำ, บันทึกคำอธิบายของพนักงาน
ขอแนะนำว่าเมื่อกำหนดบทลงโทษทางวินัย ร่างคำสั่งต้องได้รับการรับรองจากหัวหน้าฝ่ายกฎหมาย (ทนายความขององค์กร) การพบเห็นควรนำหน้าด้วยการตรวจสอบคำสั่ง (คำสั่ง) เพื่อปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการลงโทษทางวินัยที่บังคับใช้ การปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการนำไปสู่ความรับผิดชอบทางวินัย หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย (ทนายความขององค์กร) ต้องทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับความผิดทางวินัยรวมถึงคำอธิบายของพนักงานในส่วนที่ร่างคำสั่ง (คำสั่ง) เกี่ยวกับการใช้การลงโทษทางวินัย ได้รับการจัดเตรียม
กฎบังคับ การไม่ปฏิบัติตามซึ่งอาจนำไปสู่การยกเลิกการลงโทษทางวินัยและการคืนสถานะพนักงานในที่ทำงาน ได้แก่
1. การใช้บทลงโทษทางวินัยหลายโทษสำหรับความผิดทางวินัยครั้งเดียว
ในขณะเดียวกัน หากการไม่ปฏิบัติหรือการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมอันเนื่องมาจากความผิดของลูกจ้างในหน้าที่แรงงานที่ได้รับมอบหมายให้คงอยู่ต่อไป แม้จะถูกลงโทษทางวินัย ก็อนุญาตให้ใช้โทษทางวินัยใหม่แก่ตนได้ (รวมถึง เลิกจ้าง)
สถานการณ์ไม่สามารถยอมรับได้เมื่อพนักงานถูกลงโทษทางวินัยครั้งแรกสำหรับการกระทำความผิดทางวินัยหนึ่งครั้ง ตัวอย่างเช่น การตำหนิ และอีกประการหนึ่งสำหรับความผิดเดียวกัน ตัวอย่างเช่น หากนายจ้างตำหนิลูกจ้างและออกคำสั่งที่เหมาะสมให้มาทำงานล่าช้ามาก (เกินสี่ชั่วโมง) หลังจากได้รับคำอธิบายแล้ว เขาก็ไม่มีสิทธิ์ใช้บทลงโทษทางวินัยครั้งที่สองกับลูกจ้างรายนี้ ในความผิดทางวินัยเดียวกัน เช่น เลิกจ้างพนักงานเพื่อย่อย "ก" น. 6 ช. 1 น. 81ทีเค อาร์เอฟ เมื่อตำหนิลูกจ้างแล้ว นายจ้างจึงใช้สิทธิเลือกประเภทการลงโทษทางวินัย และไม่มีสิทธิใช้อำนาจเกินได้
ข้อยกเว้นคือความผิดต่อเนื่อง
2. ภายในสองวันทำการก่อนที่จะมีการปรับโทษ จะต้องขอคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรจากพนักงาน นี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างความผิดของพนักงาน หากจำเป็นต้องมีคำอธิบายหลังจากมีการลงโทษทางวินัย การดำเนินการทางวินัยนั้นผิดกฎหมาย (แม้ว่าพนักงานจะมีความผิดในการละเมิดก็ตาม)
3. การลงโทษทางวินัยจะถูกนำมาใช้ทันทีหลังจากพบความผิดทางวินัย แต่ไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่พบ วันที่ค้นพบคือวันที่ผู้บังคับบัญชาลูกจ้างทราบถึงการประพฤติมิชอบในทันที ไม่ว่าเขาจะมีสิทธิที่จะลงโทษทางวินัยหรือไม่ก็ตาม ระยะเวลารายเดือนไม่รวมเวลาเจ็บป่วยหรือพักงานของพนักงานในวันหยุด (ใด ๆ ) และเวลาที่ต้องคำนึงถึงความเห็นของตัวแทนของพนักงาน การขาดงานของพนักงานด้วยเหตุผลอื่น (เช่น การใช้วันหยุดอื่นแทนการทำงานล่วงเวลา) จะไม่ขัดขวางการไหลของรอบระยะเวลาที่กำหนด ไม่ว่าจะค้นพบการประพฤติผิดเมื่อใด บทลงโทษไม่สามารถนำไปใช้ได้ช้ากว่าหกเดือนนับจากวันที่มีการประพฤติผิด และขึ้นอยู่กับผลของการตรวจสอบ การตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจหรือการตรวจสอบภายหลังมากกว่าสองปีนับจากวันที่ ของค่าคอมมิชชั่น การจำกัดเวลาข้างต้นไม่รวมระยะเวลาในการดำเนินคดีอาญา
4. มีการประกาศคำสั่ง (คำสั่ง) เกี่ยวกับการใช้การลงโทษทางวินัยซึ่งระบุแรงจูงใจในการสมัครให้พนักงานลงนามภายในสามวันทำการนับจากวันที่ออก การไม่ปฏิบัติตามระยะเวลาสามวันอาจเป็นพื้นฐานในการอุทธรณ์โทษ การปฏิเสธที่จะรับรองคำสั่ง (คำสั่ง) พร้อมลายเซ็นถูกร่างขึ้นโดยการกระทำพิเศษที่ลงนามโดยหัวหน้าและพยาน การปฏิเสธดังกล่าวไม่เป็นอุปสรรคต่อการลงโทษทางวินัย
5. หากคดีถึงศาล สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับนายจ้างก็คือการพิสูจน์พฤติการณ์อันเป็นเหตุให้สมควรแก่ตำแหน่งของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อนำเสนอและยืนยันข้อเท็จจริงของการกระทำความผิดทางวินัยและการปฏิบัติตาม ขั้นตอนการกำหนดบทลงโทษทางวินัย นายจ้างต้องแสดงหลักฐานของพฤติการณ์ที่เกี่ยวข้องกับคดีด้วยความคิดริเริ่มของตนเอง มิฉะนั้น คำตัดสินของศาลในความโปรดปรานของเขาจะถูกยกเลิกโดยผู้มีอำนาจที่สูงขึ้นเนื่องจากการสอบสวนสถานการณ์ไม่เพียงพอ
6. เอกสารและหลักฐานอื่นที่นายจ้างส่งมาต้องไม่ขัดแย้งกัน ตัวอย่างเช่น เมื่อพักฟื้นเนื่องจากมาสายหรือขาดงาน นายจ้างมักจะเน้นที่คำอธิบายและบันทึกย่อ คำสั่ง รายการในสมุดงานของผู้ถูกไล่ออก แต่ไม่รับประกันว่าการลางานของพนักงานจะสะท้อนอยู่ในใบบันทึกเวลา .
ต่อไปนี้อาจใช้เป็นหลักฐานในศาล:
คำให้การของพยาน คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรของผู้เห็นเหตุการณ์
หลักฐานที่เป็นลายลักษณ์อักษร: การกระทำ สัญญา ใบรับรอง จดหมายโต้ตอบทางธุรกิจ (คำตัดสินของศาล โปรโตคอล และภาคผนวก - ไดอะแกรม แผนที่ แผนงาน ภาพวาด) และเอกสารและวัสดุอื่นๆ (รวมถึงเอกสารที่ได้รับทางโทรสาร อิเล็กทรอนิกส์ หรือการสื่อสารประเภทอื่นๆ)
หลักฐาน;
การบันทึกเสียงและวิดีโอ
ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
มันเกิดขึ้นที่พนักงานจงใจซ่อนความจริงของความพิการหรือการเป็นสมาชิกในสหภาพแรงงานจากนายจ้างแล้วอุทธรณ์ต่อการลงโทษที่ใช้ ที่รายการ 27มติของ Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 17 มีนาคม 2547 N 2 เน้นว่าสถานการณ์ดังกล่าวไม่เป็นที่ยอมรับและเป็นการละเมิดสิทธิในส่วนของพนักงาน นายจ้างไม่ควรรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ไม่ซื่อสัตย์ของลูกจ้าง หากพนักงานไม่ได้ให้ข้อมูลดังกล่าว ถือเป็นการละเมิดสิทธิและอาจใช้เป็นพื้นฐานในการเพิกถอนการอ้างสิทธิ์เพื่อรับรองการเรียกคืนว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ข้อมูลเกี่ยวกับบทลงโทษทางวินัยที่บังคับใช้ ยกเว้นกรณีที่การลงโทษทางวินัยถูกเพิกถอน จะไม่เข้าสู่ สมุดงาน (ศิลปะ. 66 รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) และใน บัตรประจำตัวพนักงาน (แบบฟอร์ม N T-2)
3.4. เหตุในการยกเลิกสัญญาจ้างกับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
ประเด็นเฉพาะของการปฏิบัติตามสิทธิของบุคลากรพลเรือนการจ่ายเงินให้กับพวกเขา ค่าชดเชยตามกำหนดและให้TC RF รับประกันเมื่อเลิกจ้างเนื่องจากการลดขนาดหรือการจัดบุคลากร
การทำงานของบุคลากรพลเรือนของกองทัพรัสเซียมักเกิดขึ้นในเงื่อนไขพิเศษ มากกว่าการทำงานในภาคเศรษฐกิจที่สงบสุขของประเทศ น่าเสียดายที่รายได้ของผู้เชี่ยวชาญพลเรือนในกองทัพบกและกองทัพเรืออยู่ในระดับเดียวกับรายได้ของพนักงานของรัฐที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างทางทหารของรัฐ เกี่ยวกับการเติบโตอย่างรวดเร็วของความเป็นอยู่ที่ดีเช่นในกรณีของบุคลากรทางทหารไม่มีคำถามเลย สถานะของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียนั้นยังห่างไกลจากความต้องการของกองทัพในรูปลักษณ์ใหม่ 100% ซึ่งสร้างปัญหามากมายให้กับทั้งพนักงานและนายจ้าง
กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังต่อไปนี้ จากผู้ที่เข้าสู่หน่วยทหาร สถาบันงบประมาณกระทรวงคำสั่ง, โทรเลข, คำแนะนำ, แก้ปัญหาการปรับปรุงการสนับสนุนด้านวัตถุของบุคลากรพลเรือนอย่างรุนแรง - โดยการเลิกจ้าง (เนื่องจากจำนวนหรือพนักงานลดลง) ของคนงาน
ตัวอย่างเช่น หน่วยทหารได้รับโทรเลขลงนามโดยเสนาธิการทั่วไป , ในการเปลี่ยนไปใช้ระบบเอาท์ซอร์ส สร้างความมั่นใจให้กับชีวิตทั้งหมดของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งให้การยกเว้นจากสถานะของการก่อตัวรองหน่วยทหาร (จนถึง 31 ธันวาคม 2554) แผนกโครงสร้างการปฏิบัติหน้าที่ (การจัดหา) ที่ผิดปกติสำหรับกองทัพ (การซ่อมแซมและการฟื้นฟู การดำเนินงานของโครงสร้างพื้นฐานทางทหาร การขนส่งทางรถยนต์ การจัดเลี้ยงสำหรับบุคลากร การเติมน้ำมัน บริการอาบน้ำและซักรีด เสื้อผ้า ฯลฯ) เด็กก่อนวัยเรียนจัดอยู่ในประเภทเดียวกัน สถาบันการศึกษากระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการเสนอให้แจ้งพนักงานทุกคนเกี่ยวกับแผนกโครงสร้างเหล่านี้เกี่ยวกับการเลิกจ้างที่จะเกิดขึ้นบนพื้นฐานของศิลปะ. 180ทีเค อาร์เอฟ
ควรสังเกตทันทีว่าโทรเลขนั้นไม่ใช่พื้นฐานสำหรับการเริ่มต้นกระบวนการลดบุคลากรพลเรือน จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงตารางการจัดหาพนักงาน อนุมัติในลักษณะที่กำหนด (หรืออนุมัติตารางการจัดพนักงานใหม่) เป็นเอกสารนี้ที่ช่วยให้คุณกำหนดตำแหน่ง (หน่วยโครงสร้าง) ที่จะลดลงตำแหน่งว่างที่มีอยู่ในหน่วยทหารซึ่งพนักงานสามารถโอนได้ การทำความคุ้นเคยของพนักงานทุกคน "ล่วงหน้า" เกี่ยวกับการเลิกจ้างตามแผนนั้นผิดกฎหมายและนอกเหนือจากการทำให้สถานการณ์ทางสังคมแย่ลงในกลุ่มและการอุทธรณ์จำนวนมากต่อศาลไม่ได้ให้อะไรเลย
การลดลงใดๆ ต้องเป็นเรื่องจริง ไม่ใช่สิ่งสมมติTCสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการลดจำนวนพนักงานหรือพนักงานเพื่อเป็นพื้นฐานในการบอกเลิกสัญญาจ้างงาน ในทั้งสองกรณี การลดลงทำให้เกิดการยกเว้นจากรายชื่อพนักงานของหน่วยงานใดหน่วยหนึ่งสำหรับตำแหน่งที่มีชื่อเดียวกัน (วิชาชีพ พิเศษ) หรือตำแหน่งเอง การลดลงจริงหมายความว่าเพื่อทำหน้าที่ด้านแรงงานเช่น ทำงานตามตำแหน่ง อาชีพ ความสามารถพิเศษที่ลูกจ้างลดลง จะไม่รับลูกจ้างอื่น
จากพฤติการณ์ที่กล่าวข้างต้น ประเด็นเรื่องการเคารพสิทธิของข้าราชการพลเรือน การจ่ายเงินชดเชยตามสมควร และการจัดหาให้ตามที่กำหนดTC การรับประกัน RF เมื่อมีการเลิกจ้างเนื่องจากการลดขนาดหรือพนักงานเป็นเรื่องเฉพาะและเกี่ยวข้อง
กฎที่ถูกลืม
ดังนั้น พนักงานมักจะต้องรับมือกับสถานการณ์ที่จำเป็นต้องมีความรู้ด้านกฎหมายที่บังคับใช้ซึ่งถูกนำมาใช้ในทศวรรษที่ 30 ของศตวรรษที่ผ่านมา แต่ยังคงดำเนินการอยู่ในปัจจุบันในส่วนที่ไม่ขัดแย้งTCสหพันธรัฐรัสเซียและถูกนำไปใช้โดยศาลในการแก้ไข ข้อพิพาทแรงงาน.
ลองมาดูตัวอย่างกัน หน่วยทหารกำลังอยู่ในมาตรการขององค์กรและการจัดกำลังคนที่เกี่ยวข้องกับการลดกำลังพลพลเรือน พนักงานจำนวนหนึ่งได้ลาพักร้อนโดยไม่ได้ใช้งานสำหรับปีการทำงานที่ผ่านมา และห้าเดือนครึ่งของปีปัจจุบัน
นายจ้างจ่ายค่าตอบแทนให้เต็มปีทำงานโดยไม่มีเงื่อนไข และอีกห้าเดือนครึ่งที่เหลือจ่ายค่าตอบแทนให้ วันหยุดที่ไม่ได้ใช้ตามสัดส่วนชั่วโมงทำงาน พนักงานไม่เห็นด้วยกับการกระทำของผู้บัญชาการหน่วยทหารไปที่ศาลเพื่อเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับการลาพักร้อนที่ไม่ได้ใช้ครั้งที่สองเต็มจำนวน ความต้องการของพนักงานถูกกฎหมายหรือไม่?
ดังต่อไปนี้จากกฎเกณฑ์ปกติและ วันหยุดเพิ่มเติมได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา NCT ของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2473 N 169 พร้อมฉบับต่อมาที่ถูกต้อง(น. 28) , พนักงานที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากความซ้ำซากจำเจและทำงานอย่างน้อย 5.5 เดือนซึ่งไม่ได้ใช้สิทธิลาออกจะได้รับค่าตอบแทนสำหรับการลาพักร้อนที่ไม่ได้ใช้เต็มจำนวน ตำแหน่งทางกฎหมายนี้ยังได้รับการยืนยันโดยการพิจารณาคดี (กรณี N 33-28981 ของศาลเมืองมอสโก)
จะทิ้งใคร?
มีการโต้เถียงกันมากมายในการกำหนดสิทธิที่จะอยู่ในที่ทำงาน วิธี (กว่า) ในทางปฏิบัติเพื่อยืนยันมากขึ้น ประสิทธิภาพสูงแรงงานและคุณสมบัติของคนงาน? นายจ้างควรตัดสินใจพิเศษบางอย่างหรือไม่ว่าผลิตภาพแรงงานและคุณสมบัติของพนักงานได้รับการยอมรับว่าเท่าเทียมกัน หรือในทางกลับกัน พนักงานคนหนึ่งด้อยกว่าอีกคนหนึ่งในตัวชี้วัดเหล่านี้หรือไม่? ตัวชี้วัดเหล่านี้ควรได้รับการประเมินเฉพาะในความสัมพันธ์กับพนักงานที่ปฏิบัติหน้าที่เดียวกัน (อยู่ในตำแหน่งเดียวกัน) หรือสามารถเปรียบเทียบตัวชี้วัดของพนักงานที่แตกต่างกันได้หรือไม่?TCสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีคำตอบสำหรับคำถามที่ว่าผลิตภาพและคุณสมบัติของแรงงานสูงขึ้นอย่างไร เพื่อแก้ไขปัญหานี้ทั้งระดับการศึกษาของลูกจ้าง (พนักงานที่มี อุดมศึกษาจะมีข้อได้เปรียบเหนือพนักงานที่มีอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา มีตำแหน่งสูงกว่า - ต่อหน้าพนักงานที่มีตำแหน่งต่ำกว่า) รวมถึงผลงานเฉพาะ (เช่นความสำเร็จของตัวชี้วัดบางอย่างและผลงาน) ความจำเป็นในการค้นหาว่าคนงานคนใดมีผลิตภาพแรงงานและคุณสมบัติสูงกว่าเกิดขึ้นเมื่อจำนวนพนักงานลดลง เมื่อหน่วยพนักงานในตำแหน่งเดียวกันลดลง เมื่อลดจำนวนพนักงานก็ไม่จำเป็นต้องชี้แจงประเด็นนี้ เนื่องจากในTC RF เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับสิทธิพิเศษในการทำงานและในกรณีที่มีการลดจำนวนพนักงานจะไม่รวมตำแหน่ง ตามศิลปะ. 81ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ลูกจ้างซึ่งถูกลดตำแหน่งจะต้องได้รับการเสนอให้ย้ายไปทำงานอื่น
ลักษณะเฉพาะของการเลิกจ้างคนงานใน ZATO
บ่อยครั้งที่งานของบุคลากรพลเรือนเกิดขึ้นในรูปแบบปิดการบริหารอาณาเขต (ZATO) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการให้การค้ำประกันเพิ่มเติมแก่พนักงานเมื่อถูกไล่ออก กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 1992 N 3297-1 "ในหน่วยงานอาณาเขตที่ปิด" ในวรรค 4 ของศิลปะ 7ก่อตั้งสิทธิของพนักงานในวิสาหกิจและ (หรือ) วัตถุอื่น ๆ นิติบุคคลตั้งอยู่ในอาณาเขตของนิติบุคคลอาณาเขตแบบปิดซึ่งได้รับการปล่อยตัวโดยเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการชำระบัญชีขององค์กรเหล่านี้ตลอดจนในกรณีที่จำนวนหรือพนักงานของพนักงานเหล่านี้ลดลงโดยคงค่าจ้างเฉลี่ยไว้เป็นระยะเวลา การจ้างงาน (แต่ไม่เกินหกเดือน) โดยคำนึงถึงผลประโยชน์วันหยุดรายเดือนและประสบการณ์การทำงานต่อเนื่อง
อย่างไรก็ตามไม่เหมือนกับประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ศิลปะ. 178 และ ศิลปะ. 318) กฎ o ZATO ไม่ได้กำหนดขั้นตอนพิเศษใดๆ สำหรับการรักษารายได้เฉลี่ยสำหรับเดือนที่สามและเดือนต่อๆ ไป ดังนั้นพนักงานควรจ่ายเงินเดือนโดยเฉลี่ยเมื่อนำเสนอเอกสารแสดงตนและสมุดงาน
การเลิกจ้างผู้รับบำนาญ
มักจะต้องจัดการกับสถานการณ์เมื่อทำงานผู้รับบำนาญหลังจากเริ่มขั้นตอนการลดจำนวนหรือพนักงานของพนักงานได้รับการเสนอให้ลาออก เจตจำนงของตัวเองโดยอธิบายตามข้อเท็จจริงว่าไม่สมเหตุสมผลที่จะลาออกเนื่องจากการลดจำนวนพนักงาน เนื่องจากในกรณีนี้เป็นการชดเชยให้TCสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญแรงงาน
ตำแหน่งของนายจ้างนี้ผิดกฎหมายแม้ว่าการเลิกจ้างผู้รับบำนาญทำงานเป็นเรื่องปกติมาก
ลูกจ้างที่เกษียณอายุแล้วไม่ควรยินยอมให้เลิกจ้างตามเจตจำนงเสรีของตน เนื่องจากลูกจ้างประเภทนี้อยู่ภายใต้บังคับ กฎทั่วไปการเลิกจ้างซ้ำซ้อนTC สหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้แยกความแตกต่างระหว่างผู้รับบำนาญชราภาพ (ตามอายุ) กับคนงานอื่นๆ
ดังนั้นตามศิลปะ. 178แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้รับบำนาญ และพนักงานคนอื่น ๆ ที่ถูกไล่ออกเนื่องจากจำนวนพนักงานหรือพนักงานขององค์กรลดลง มีสิทธิได้รับเงินชดเชยเป็นจำนวนเงินเฉลี่ย เงินเดือนและเพื่อรักษารายได้เฉลี่ยตลอดระยะเวลาจ้างงานแต่ไม่เกินสองเดือนนับแต่วันที่ถูกไล่ออก (รวมค่าชดเชย)
http://llighty.ucoz.ru/news/istorija/2013-02-01-91 - สหภาพการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย
การแนะนำ.
พลเรือน
ความหมายของคำว่าพลเรือนในพจนานุกรมอธิบายภาษารัสเซีย:
พจนานุกรมโอเจกอฟ
พลเรือน - ทำงานหรือผลิตเพื่อจ้าง (ตรงข้ามกับข้ารับใช้หรือถูกบังคับ)
ตัวอย่าง: ข. คนงาน ก. แรงงาน.
2. - นักแปลอิสระ
ตัวอย่าง: ข. องค์ประกอบ สมัครเป็นพลเรือน (น.)
Efremova T.F. พจนานุกรมอธิบายภาษารัสเซีย
พลเรือน
1. ม.
1) คนที่เป็นลูกจ้าง
2) ผู้ที่ทำงานในกองทัพบกในกรมทหาร แต่ไม่ได้เป็นสมาชิกของกองทัพ
บริการ.
2. adj.
1) มีงานทำ
2) ดำเนินการให้เช่า, สัญญา; ได้รับการว่าจ้าง
3) ทำงานในกองทัพในกรมทหาร แต่ไม่ใช่ในการรับราชการทหาร
รายชื่อแหล่งที่ใช้
- รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
- ทั้งหมดเกี่ยวกับงานของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้แต่ง: Kovalev Vyacheslav Igorevich, ทนายความผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้สมัครกฎหมาย, รองศาสตราจารย์, ศาสตราจารย์ภาควิชากฎหมายแรงงาน, กระบวนการทางแพ่งและอนุญาโตตุลาการของทหาร มหาวิทยาลัย.การเอาท์ซอร์ส (จากภาษาอังกฤษ การเอาท์ซอร์ส (การใช้แหล่งที่มาภายนอก) - การใช้แหล่งข้อมูลภายนอก / ทรัพยากร) - การถ่ายโอนโดยองค์กรบนพื้นฐานของข้อตกลงของหน้าที่บางอย่างสำหรับการให้บริการองค์กรอื่นที่เชี่ยวชาญในสาขาที่เกี่ยวข้อง
การเลิกจ้างบุคลากรพลเรือนเพื่อลดจำนวนหรือพนักงาน ประเด็นเฉพาะในและ. โควาเลฟ. กฎหมายในศาลฎีกาครั้งที่ 2 ของปี 2555
Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกมติ "ในการสมัครโดยศาลแห่งกฎหมายที่ควบคุมแรงงานของพนักงานที่ทำงานให้กับนายจ้าง - บุคคลและนายจ้าง - ธุรกิจขนาดเล็กที่จัดเป็นวิสาหกิจขนาดเล็ก" อย่างไรก็ตาม เอกสารนี้มีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่นๆ ()
ดังนั้น ผู้พิพากษาจึงให้ความสำคัญกับประเด็นเรื่อง จุดเด่นแรงงานสัมพันธ์. มีข้อสังเกตว่าเมื่อแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับการยอมรับแรงงานสัมพันธ์ การดำเนินการเฉพาะในกรณีที่มี (หรือไม่มี) ของการกระทำที่เป็นทางการเท่านั้น ( สัญญากฎหมายแพ่ง, พนักงาน ฯลฯ) จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับสาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นระหว่างคู่สัญญา Plenum of the Armed Forces ของสหพันธรัฐรัสเซียอ้างถึงลักษณะเฉพาะของแรงงานสัมพันธ์:
- ความสำเร็จโดยคู่สัญญาในข้อตกลงเกี่ยวกับการปฏิบัติงานส่วนบุคคลโดยลูกจ้างของหน้าที่ด้านแรงงานที่กำหนดไว้ล่วงหน้าเพื่อประโยชน์ภายใต้การควบคุมและการจัดการของนายจ้าง
- การอยู่ใต้บังคับบัญชาของลูกจ้างตามระเบียบแรงงานภายในของนายจ้าง, ตารางการทำงาน (ตารางกะ);
- บทบัญญัติของนายจ้างเกี่ยวกับสภาพการทำงาน การปฏิบัติงานโดยลูกจ้างของหน่วยงานแรงงานโดยมีค่าธรรมเนียม
- การปฏิบัติงานของลูกจ้างตามคำแนะนำของนายจ้าง
- การรวมพนักงานเข้ากับ โครงสร้างองค์กรนายจ้าง;
- นายจ้างรับรองสิทธิลูกจ้างดังกล่าวเป็นวันหยุดประจำสัปดาห์และ ลาหยุดประจำปี;
- นายจ้างจ่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการเดินทางของลูกจ้างเพื่อปฏิบัติงาน การดำเนินการชำระเงินเป็นงวดให้กับพนักงานซึ่งเป็นรายได้หลักเท่านั้นและ (หรือ) หลักสำหรับเขา
- การจัดหาเครื่องมือ วัสดุ และกลไกโดยนายจ้าง
4 ข้อแตกต่างหลักระหว่างสัญญาจ้างงานและสัญญาจ้างงานกับสัญญากฎหมายแพ่งอื่น ๆ - in "สารานุกรมของการแก้ปัญหา"ระบบ GARANT เวอร์ชันอินเทอร์เน็ต รับฟรี 3 วัน!
การปรากฏตัวของแรงงานสัมพันธ์อาจพิสูจน์ได้จากลักษณะที่มั่นคงและมั่นคงของความสัมพันธ์เหล่านี้ การอยู่ใต้บังคับบัญชาและการพึ่งพาแรงงาน การปฏิบัติงานโดยลูกจ้างในสาขาวิชาเฉพาะ วุฒิการศึกษา หรือตำแหน่งที่แน่นอน การมีอยู่ของการค้ำประกันเพิ่มเติมให้กับพนักงานที่จัดตั้งขึ้น ตามกฎหมาย กฎหมายอื่น ๆ ที่กำกับดูแลด้านแรงงานสัมพันธ์
ผู้พิพากษาตั้งข้อสังเกตว่าจากสัญญา บทบัญญัติที่ชำระแล้วบริการ สัญญาจ้าง แยกตามสาระสำคัญของสัญญาตามที่ผู้รับจ้าง (ลูกจ้าง) ปฏิบัติงานไม่เฉพาะเจาะจงบางงานแต่มีภาระหน้าที่บางอย่างรวมอยู่ในหน้าที่ รายบุคคล- ลูกจ้าง ในขณะที่กระบวนการปฏิบัติงานนี้โดยเขามีความสำคัญ ไม่ใช่การให้บริการ นอกจากนี้ ภายใต้สัญญาการให้บริการโดยมีค่าธรรมเนียม ผู้รับเหมายังคงดำรงตำแหน่งขององค์กรธุรกิจอิสระ ในขณะที่ภายใต้สัญญาจ้าง พนักงานรับภาระหน้าที่ในการทำงานในสายงานเฉพาะ (พิเศษ คุณสมบัติ ตำแหน่ง ) รวมอยู่ในพนักงานของนายจ้างภายใต้ระบอบการทำงานที่กำหนดไว้และทำงานภายใต้การกำกับดูแลและทิศทางของนายจ้าง ผู้รับเหมาภายใต้สัญญาการให้บริการทำงานโดยรับความเสี่ยงเองและบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างไม่รับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของเขา
นอกจากนี้ ผู้พิพากษาให้ความเห็นในประเด็นการขอคืนเส้นตายการยื่นฟ้องต่อศาลให้แก้ไขข้อพิพาทแรงงานหากพลาดโดย เหตุผลที่ดี.
สิ่งที่น่าสนใจก็คือ วิทยานิพนธ์ที่ว่าอำนาจในการให้พนักงานมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านแรงงานสามารถมอบหมายให้ตัวแทนผู้มีอำนาจของนายจ้างได้ ไม่เพียงแต่ตามกฎหมาย กฎหมายอื่น ๆ เอกสารการก่อตั้งนิติบุคคล LNA ซึ่งเป็นสัญญาจ้างงานที่ทำกับบุคคลนี้ แต่ยังเลือกโดยนายจ้างด้วยวิธีอื่น ดังนั้น Plenum of the Armed Forces ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับรองวิธีการดังกล่าวซึ่งไม่ได้กำหนดไว้อย่างเป็นทางการโดยกฎหมาย แต่เป็นเรื่องธรรมดามากในทางปฏิบัติและเป็นที่ยอมรับของศาลในการมอบอำนาจส่วนหนึ่งของนายจ้างให้กับบุคคลใดบุคคลหนึ่งเช่น เช่นการออกหนังสือมอบอำนาจ
Istomina T.A.
สำหรับคำถามสถานะทางกฎหมายของพลเรือนของกองกำลังติดอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซีย
พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานซึ่งเป็นครั้งแรกที่กล่าวถึงคนงานที่ปฏิบัติหน้าที่แรงงานในองค์กรทางทหาร ควรพิจารณาคำสั่งของสภาทหารปฏิวัติเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2467 ฉบับที่ 12441 ในนั้นคนงานประเภทนี้เรียกว่า " พนักงานพลเรือน" และ "นักแปลอิสระ" สถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนในสมัยนั้นถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานดังที่เป็นอยู่ในขณะนี้ ประมวลกฎหมายแรงงานครั้งแรกในขอบเขตของแรงงานคือประมวลกฎหมายแรงงาน (ประมวลกฎหมายแรงงาน) ของปี 1918 ซึ่งวางรากฐานสำหรับกฎหมายแรงงานของสหภาพโซเวียตซึ่งก่อตั้งขึ้นภายใต้เงื่อนไขของ "ลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม" จากนั้นจึงนำประมวลกฎหมายแรงงานปี 1922 มาใช้ รหัสทั้งสองไม่ได้กำหนดสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนในกองทัพบกและกองทัพเรือโดยเฉพาะ
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2496 โดยคำสั่งของเสนาธิการทั่วไปของกองทัพโซเวียตหมายเลข ORG 1/23 แนวคิดของ "บุคลากรพลเรือน" ถูกแทนที่ด้วย "คนงานและลูกจ้างของกองทัพโซเวียต" เนื่องจากแนวคิดที่ใช้ก่อนหน้านี้ล้าสมัยและไม่มี สอดคล้องกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีอยู่อีกต่อไป
การนำประมวลกฎหมายแรงงานปี 2514 มาใช้ไม่ได้เปลี่ยนสถานการณ์ด้วยกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับสถานะของบุคลากรพลเรือนของกองทัพซึ่งเมื่อก่อนไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะในกฎหมาย
ในปี 1996 ตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในมาตรการเพื่อเสริมสร้างหลักนิติธรรมในแรงงานสัมพันธ์ในกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้ - กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย)" ปรากฏขึ้นแล้ว แนวคิดสมัยใหม่- "บุคลากรพลเรือน" ซึ่งเข้าใจว่าเป็นบุคลากรของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและพลเมืองต่างประเทศที่ทำสัญญาจ้างงานหรือกิจกรรมบริการระดับมืออาชีพสำหรับตำแหน่งพนักงานและความเชี่ยวชาญพิเศษ ในหน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียใน
1 ในทางปฏิบัติ มีการใช้แรงงานพลเรือนในกองทัพก่อนที่จะมีคำสั่งนี้ - TI.
เพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมาย แนวคิดของหน่วยทหารในกรณีนี้ควรตีความในวงกว้างและเข้าใจโดยพวกเขาไม่เพียง แต่หน่วยทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสถาบันและองค์กรทางทหาร สถาบันการศึกษาทางทหารด้วย มิฉะนั้น แนวความคิดนี้จะไม่ครอบคลุมถึงพลเมืองจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรพลเรือน
ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2545 เป็นต้นไป รหัสแรงงานสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งระบุคุณลักษณะของสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนที่ 2 ของมาตรา 349 ของกฎหมายกำกับดูแลนี้กำหนดความจำเป็นในการกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับค่าตอบแทน การค้ำประกันและผลประโยชน์เพิ่มเติม ลักษณะและเงื่อนไขที่กำหนดตามงานของหน่วยงาน สถาบัน และองค์กรที่ดำเนินกิจกรรมด้านแรงงาน ออก. ดังนั้นบทความของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียนี้มีลักษณะอ้างอิง
ลักษณะเฉพาะ ข้อบังคับทางกฎหมายแรงงานของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย - พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, การกระทำทางกฎหมายของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตอื่น ๆ ในเวลาเดียวกัน การค้ำประกันโดยกฎหมาย เช่นเดียวกับกลไกที่จัดทำโดยพวกเขา ไม่ได้มีส่วนช่วยอย่างเต็มที่ในการประกันชีวิตที่ดีให้กับบุคลากรพลเรือนของกองกำลัง RF
ในการเชื่อมต่อกับปัญหานี้ มีเอกสารทางวิทยาศาสตร์จำนวนมากปรากฏขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา [ตัวอย่างเช่น ดู: 2, p. 75-78; 3 หน้า 58-60; 4 หน้า 40-45; 5, น. 75-78; 6 หน้า 87-89]. ในผลงานเหล่านี้และผลงานอื่นๆ ของนักวิทยาศาสตร์และนักกฎหมาย เรื่องทั่วไปกฎหมายว่าด้วยสถานะของบุคลากรพลเรือนตลอดจนปัญหาในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของกฎหมายแรงงานที่เกี่ยวข้องกับคนงานประเภทนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเน้นว่าในเงื่อนไขของการปฏิรูปกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียบทบาทและความสำคัญของบุคลากรพลเรือนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ผลจากการลดจำนวนบุคลากรในกองทัพบกและกองทัพเรือ กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียจึงได้กำหนดภารกิจแทนที่ตำแหน่งเจ้าหน้าที่ประจำที่ว่างลงด้วยบุคลากรพลเรือน ทั้งหมดนี้กำหนดความจำเป็นในการปฏิรูปกฎหมายว่าด้วยสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือน รวมถึงการจัดตั้งในระดับสหพันธรัฐของการดำเนินการทางกฎหมาย (กฎหมายของรัฐบาลกลาง) ที่กำหนดสถานะของพวกเขาโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ
การรวม Lew ของกฎระเบียบทางกฎหมาย
ปัจจุบันบุคลากรพลเรือนตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการป้องกัน" ได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันกับบุคลากรทางทหารต่อบุคลากรของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาแบ่งออกเป็นสามประเภท: 1) ข้าราชการของรัฐบาลกลางที่มีภาระหน้าที่ในการรับราชการในตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซีย; 2) บุคคลที่รับราชการทดแทน 3) บุคคลที่ทำงานตามสัญญาจ้างงานในหน่วยทหารและรูปแบบการทหารอื่น ๆ
สถานะทางกฎหมายของข้าราชการพลเรือนสามัญและบุคคลที่รับราชการทางเลือกมีการควบคุมโดยละเอียดเพียงพอโดยการกระทำเชิงบรรทัดฐาน ในเวลาเดียวกันสถานะทางกฎหมายของบุคคลที่ทำสัญญาจ้างงานเพื่อทำงานในหน่วยทหารและองค์กรไม่ได้กำหนดไว้และมีลักษณะเป็นภาระเพิ่มเติม ดังนั้นพลเมืองที่ทำงานในยามสงบในหน่วยทหารในฐานะบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องได้รับการจดทะเบียนเป็นลำดับแรกกับหน่วยทหาร ในฐานะที่เป็นเอจี Tishchenko เอกลักษณ์ของตำแหน่งของบุคลากรพลเรือนอยู่ในความเป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติ การพัฒนาอาชีพ. พลเมืองที่ได้รับการว่าจ้างจากกองกำลังติดอาวุธต้องมีความพร้อมทางจิตใจในการปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งที่จะเติมเต็มจนถึงและรวมถึงการเลิกจ้าง ในกรณีที่ดีที่สุด (หากมีตำแหน่งว่างและข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้อง) เขาจะได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น เห็นได้ชัดว่าปัญหาดังกล่าวไม่เกี่ยวกับข้าราชการ เนื่องจากกฎหมายกำหนดวิธีการเลื่อนตำแหน่งและบุคคลที่เข้ารับราชการทางเลือก เนื่องจากมีลักษณะชั่วคราวในการปฏิบัติหน้าที่
นอกจากนี้ยังมีประเด็นเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองกำลัง RF ที่ไม่ได้นำมาพิจารณาในกฎหมายปัจจุบัน ดังนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการต่อต้านการทุจริต" จึงกำหนดภาระหน้าที่ของพนักงานของรัฐและเทศบาลในการส่งข้อมูลรายได้ ทรัพย์สิน และภาระผูกพันของทรัพย์สินเป็นประจำทุกปี นอกจากนี้ ภาระผูกพันนี้ไม่ได้กำหนดขึ้นเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับตัวพนักงานเองเท่านั้น คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะจะต้องให้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องด้วย ข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกันถูกกำหนดขึ้นเกี่ยวกับ
การแทนที่ซึ่งทำให้บุคคลที่เกี่ยวข้องมีโอกาสที่จะได้รับข้อได้เปรียบที่ไม่เหมาะสมจากอำนาจที่มอบให้กับเขา รายชื่อตำแหน่งข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางในกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียและรายชื่อตำแหน่งของบุคลากรทางทหารที่ดำรงตำแหน่งที่เสี่ยงต่อการทุจริตได้กำหนดไว้โดยข้อบังคับ ในเวลาเดียวกัน ศักยภาพการทุจริตของตำแหน่งของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียจากบุคคลที่ทำงานในองค์กรทางทหารตามเงื่อนไขของสัญญาจ้างงานยังไม่ได้รับการกำหนด
ส.ส.ขาดความเอาใจใส่ เรื่องนี้ก่อให้เกิดสถานการณ์ที่มีการจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับรายได้โดยมีเงื่อนไขว่าตำแหน่งนั้นเต็มไปด้วยบุคคลทหารและในกรณีที่มีการเปลี่ยนตำแหน่งโดยบุคคลจากบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย - ฉบับที่ อย่างไรก็ตาม ศักยภาพการทุจริตของตำแหน่งยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ไม่ว่าใครจะครอบครองตำแหน่งนั้น - ข้าราชการ ทหาร หรือบุคคลที่ทำงานในองค์กรทางทหารตามสัญญาจ้างงาน
ข้อเท็จจริงเหล่านี้ช่วยให้เรายืนยันว่ากฎหมายปัจจุบันไม่ได้คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งนำไปสู่การรับประกันสิทธิไม่เพียงพอเช่นเดียวกับความเป็นไปไม่ได้ ดำเนินมาตรการป้องกันการทุจริต
นอกจากนี้การปรากฏตัวของคุณสมบัติที่สำคัญของสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียการปฏิบัติหน้าที่ในการติดต่อโดยตรงกับบุคลากรทางทหารทำให้เกิดการบรรจบกันของสถานะทางกฎหมายของข้าราชการพลเรือนและ บุคลากรพลเรือน
ดังที่ D. Ivannikov ตั้งข้อสังเกตไว้อย่างถูกต้อง ประเด็นเรื่องสถานะทางกฎหมายและการคุ้มครองทางสังคมของบุคลากรพลเรือนของกองกำลัง RF นั้นต้องการ การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ในแง่ของการดำเนินการตามมาตรการเพื่อปรับปรุงโครงสร้างของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียและเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันของรัฐ
ในความเห็นของผู้เขียน สิ่งที่จำเป็นไม่ใช่แค่การแก้ไขข้อบังคับที่มีอยู่ซึ่งกำหนดสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองกำลัง RF จำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางพื้นฐานเกี่ยวกับสถานะของบุคลากรพลเรือนของกองทัพโดยคำนึงถึงภาระที่กำหนดไว้และเงื่อนไขพิเศษสำหรับการปฏิบัติหน้าที่
การตัดสินใจที่ถูกต้องเพียงอย่างเดียวในสถานการณ์นี้คือการสร้างสถานะพิเศษสำหรับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย - สถานะของพลเรือนของรัฐ
ข้าราชการพลเรือน. การกำหนดสถานะดังกล่าวจะช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหากฎระเบียบทางกฎหมายที่มีอยู่จำนวนมากได้ นอกจากนี้ หากจัดประเภทบุคคลากรเป็นข้าราชการพลเรือน ก็สามารถกำหนดลักษณะระเบียบกฎหมายว่าด้วยแรงงานได้โดยคำนึงถึงธรรมชาติ หน้าที่ราชการและชดใช้ด้วยการรับประกันเพิ่มเติม
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนข้าราชการ รับรองกิจกรรมของกองทัพ เฉพาะลักษณะหน้าที่เท่านั้นที่แตกต่างกัน: กิจกรรมของข้าราชการพลเรือนมีจุดมุ่งหมายเพื่อนำไปปฏิบัติ หน้าที่การบริหารและบุคลากรพลเรือน - เพื่อสนับสนุนกิจกรรมของบุคลากรทางทหารโดยตรงการปฏิบัติหน้าที่ที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพการบริการปกติ แต่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการป้องกันและความมั่นคงของประเทศ
ดังนั้นจึงจำเป็นต้องจัดระบบกฎหมายที่กำหนดสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย บนพื้นฐานของการที่สามารถกำหนดขอบเขตของประเภทของข้าราชการเช่นเดียวกับความแตกต่างของกฎหมายของพวกเขา สถานภาพโดยคำนึงถึงหน้าที่ของตนตามบทบาทและความสำคัญของส่วนหลังที่มีต่อสังคมและรัฐ
1. กฎหมายทหาร: ตำรา / ed. วีจี สเตรโกโซวา เอ.วี. คูดัชกิน. ม. 2547 305 น.
2. Efremov A.V. ในบางประเด็นของการบังคับใช้กฎหมายแรงงานในหน่วยทหาร // กฎหมายในกองทัพ. 2553 ลำดับที่ 5. ส. 75-78.
3. Efremov A.V. ปัญหาของการดำเนินการตามคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการคืนสถานะพนักงานในหน่วยทหาร // Landmark 2553 ลำดับที่ 1 ส. 58-60.
4. Ivannikov D. บุคลากรที่ไม่ใช่ Grata // สถานที่สำคัญ. 2553 ลำดับที่ 9 ส. 40-45
5. Kovalev V.I. การคุ้มครองสิทธิแรงงานของบุคลากรพลเรือนของสถาบันงบประมาณของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยทหาร (องค์กร) เมื่อเลิกจ้าง // กฎหมายในกองทัพ 2552 ลำดับที่ 8 ส. 75-78
6. Kovalev V.I. ลักษณะทั่วไปการพัฒนากฎหมายว่าด้วยแรงงานพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย // กฎหมายในกองทัพ 2550 เลขที่
7. Koryakin V.M. การทุจริตในกองทัพ: ทฤษฎีและการปฏิบัติในการตอบโต้: เอกสาร. ม., 2552. 260 น.
8. Mazhuga E.Yu. การคุ้มครองสิทธิแรงงานและผลประโยชน์ของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานส่วนบุคคล // กฎหมายในกองทัพ 2550 หมายเลข 3
9. มาตรการเสริมสร้างหลักนิติธรรมในแรงงานสัมพันธ์ในกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]: คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2539 ฉบับที่ 85 // กฎหมายทหาร: [ เว็บไซต์]. TSK: http://www.voenprav.ru/doc-3604-1.htm
10. ในรายการตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนของสหพันธรัฐในกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อได้รับการแต่งตั้งให้เป็นพลเมืองและในการแทนที่ซึ่งข้าราชการพลเรือนของรัฐจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ทรัพย์สินและภาระผูกพัน ของลักษณะทรัพย์สินรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ทรัพย์สินและภาระผูกพันของลักษณะทรัพย์สินของคู่สมรส (ภรรยา) และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ: คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 1705 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย. 2 ก.พ. 2554
11. ในการต่อต้านการทุจริต: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2551 N 273-F3 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2551 หมายเลข 52 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 6228.
12. ในการป้องกัน: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 31 พฤษภาคม 2539 ฉบับที่ 61-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2539 ลำดับที่ 23 ศิลปะ. 2750.
13. ในการอนุมัติรายชื่อตำแหน่งทหารที่จะบรรจุโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงและรุ่นน้องในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้บรรจุโดยบุคลากรพลเรือน: คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมลงวันที่ 28 มกราคม 2547 ไม่ใช่ . 20 // Rossiyskaya Gazeta 28 ก.พ. 2547
14. ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยการร่างพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการระดมพลที่ได้รับมอบหมายให้หน่วยทหาร (มีไว้สำหรับการก่อตัวพิเศษ) สำหรับการรับราชการทหารในตำแหน่งทางทหารที่จัดทำโดยรัฐในช่วงสงครามหรือเพื่อส่งพวกเขาไปทำงานเป็นบุคลากรพลเรือน ของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซีย , กองกำลังอื่น ๆ , การก่อตัวทางทหาร, ร่างกายและการก่อตัวพิเศษ: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2549 ฉบับที่ 852 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2550 ลำดับที่ 2 ศิลปะ 380.
15. ในการอนุมัติขั้นตอนการยื่นโดยพลเมืองและบุคลากรทางทหารที่สมัครรับตำแหน่งทางทหารในกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียและโดยบุคลากรทางทหารที่ประจำการในกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียข้อมูลเกี่ยวกับรายได้ , ทรัพย์สินและภาระผูกพันของลักษณะทรัพย์สิน: คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 ตุลาคม 2552 N 1090 // Rossiyskaya Gazeta 2552. 24 พ.ย.
16. Tishchenko A.G. เป็นข้าราชการพลเรือน ง่ายไหม...// กฎหมายในกองทัพ 2550 หมายเลข 4 ส. 46-47
17. รหัสแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 30 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 197-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2545 ลำดับที่ 1 ส่วนที่ 1 ศิลปะ 3.
คำอธิบายสั้น
การวิเคราะห์เนื้อหาของศิลปะ 349 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียจะเห็นได้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติได้ จำกัด วงบุคลากรพลเรือนให้เป็นพลเมืองบางประเภท บทความนี้กล่าวถึงลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบด้านแรงงานของพลเมืองที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานทั้งในหน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและในองค์กรและสถาบันที่ดำเนินการในด้านการรับราชการทหาร: สถาบันการศึกษาทางทหารของ อาชีวศึกษาระดับสูงและระดับมัธยมศึกษา, องค์กรอื่น ๆ ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจัดให้มีการรับราชการทหาร
บทนำ ................................................ . ................................................ .. ..............3
บทที่ 1. สถานะทางกฎหมายบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
1.1. แนวคิดของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมาย .........แปด
1.2. ขั้นตอนการสรรหาบุคลากรพลเรือนเข้ากองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย.................................... .................................. .................. ........................17
1.3. การเปลี่ยนแปลงและการเลิกจ้างแรงงานสัมพันธ์กับบุคลากรพลเรือน ................................................. ................................ ................................. ................................ .................26
1.4. การคุ้มครองสิทธิแรงงานและผลประโยชน์ของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย.................................. ................................. ................. 45
บทที่ 2 คุณสมบัติของการดำเนินการด้านแรงงานสัมพันธ์ของบุคลากรพลเรือนในหน่วยทหารและองค์กรอื่น ๆ ของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย
2.1. กฎหมายว่าด้วยเวลาทำงานและเวลาพักของบุคลากรพลเรือน ................................................ ........52
2.2.. ค่าตอบแทนบุคลากรพลเรือน ................................................. ....................... ......66
2.3. คุณสมบัติของการคุ้มครองแรงงานของบุคลากรพลเรือน ........................................... ... 75
2.4. ความรับผิดชอบทางวินัยของบุคลากรพลเรือน ....................... 79
บทสรุป................................................. ................................................. . .......88
รายชื่อแหล่งข้อมูลและวรรณกรรมที่ใช้แล้ว ................................................. ..96
ไฟล์แนบ: 1 ไฟล์
บทนำ ................................................. ............................ .................................. .................. ............. ..3
1.1. แนวคิดของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและคุณสมบัติของสถานะทางกฎหมาย .........eight
1.2. ลำดับการเกณฑ์ทหารของสหพันธรัฐรัสเซียกับบุคลากรพลเรือน ................................... ....... ................................................ . ...17
1.3. การเปลี่ยนแปลงและการเลิกจ้างแรงงานสัมพันธ์กับบุคลากรพลเรือน ................................................. . . . . . . . . . . . . . . ....................... .26
1.4. การคุ้มครองสิทธิแรงงานและผลประโยชน์ของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย .................................. ................. ................. 45
บทที่ 2 คุณสมบัติของการดำเนินการด้านแรงงานสัมพันธ์ของบุคลากรพลเรือนในหน่วยทหารและองค์กรอื่น ๆ ของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย
2.1. กฎหมายว่าด้วยเวลาทำงานและเวลาพักของบุคลากรพลเรือน ................................................ ....................... ................. ................ ............ ......52
2.2.. ค่าตอบแทนบุคลากรพลเรือน ................................................. ............ ......66
2.3. ลักษณะเฉพาะของการคุ้มครองแรงงานของบุคลากรพลเรือน .................................................. ... 75
2.4. ความรับผิดชอบทางวินัยของบุคลากรพลเรือน ....................... 79
บทสรุป.................... ............................. . . ................................. ................. . .......88
รายชื่อแหล่งข้อมูลและวรรณกรรมที่ใช้แล้ว ................................................. .. 96
บทนำ
ความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือกนั้นเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในบริบทของการปฏิรูปกองทัพ บทบาทและความสำคัญของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียได้เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ อันเป็นผลมาจากการลดจำนวนบุคลากรของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียได้กำหนดภารกิจในการเปลี่ยนตำแหน่งเจ้าหน้าที่ประจำที่ว่างด้วยบุคลากรพลเรือน
การรักษาความพร้อมรบของกองทัพเป็นไปไม่ได้หากไม่มีผู้เชี่ยวชาญและคนงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากบุคลากรพลเรือน ในด้านแรงงานสัมพันธ์ ภารกิจหลักคือการสร้างเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อเพิ่มผลิตภาพแรงงาน กิจกรรมด้านแรงงาน และการรักษาศักยภาพของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการลดจำนวนตำแหน่งทางทหาร การแทนที่ตำแหน่งทางทหารที่มีตำแหน่งที่เต็มไปด้วยบุคลากรพลเรือน โครงสร้างกำลังพลในกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียได้เปลี่ยนแปลงไป (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย). ส่งผลให้บทบาทและความสำคัญของบุคลากรพลเรือนในการรับรองความพร้อมรบของกองกำลัง จัดหาทรัพยากรวัสดุที่จำเป็นใน สภาพที่ทันสมัยได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม เนื่องจากต้องแบกรับความรับผิดชอบใหม่ ๆ ที่เคยกระทำโดยคนในเครื่องแบบเท่านั้น ผู้แทนของบุคลากรพลเรือนจึงไม่ใช่ทหารไม่ว่าจะในสาระสำคัญหรือโดยชอบด้วยกฎหมาย
ควรตระหนักว่า "การทำให้ปลอดทหาร" ของโพสต์ได้ก่อให้เกิดคำถามมากมายและก่อให้เกิดปัญหาที่รอการแก้ไข
แนวโน้มของการแทนที่บุคลากรทางทหารด้วยผู้เชี่ยวชาญพลเรือนในบางตำแหน่งเริ่มเป็นรูปเป็นร่างด้วยการตีพิมพ์คำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2547 N 20 "ในการอนุมัติรายชื่อตำแหน่งทหารที่จะกรอกโดย เจ้าหน้าที่อาวุโสและจูเนียร์ในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้แทนที่โดยบุคลากรพลเรือน" 1 . ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ได้มีการพัฒนามาตรการเพื่อนำกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียมาสู่ภาพลักษณ์ใหม่ที่สดใส
น่าเสียดายที่พลเรือนจำนวนมากที่โชคดีพอที่จะรับใช้มาตุภูมิในกองทัพของรูปลักษณ์ใหม่บางครั้งก็กลายเป็นเหยื่อของจิตวิทยาการบริหารแบบเก่า
ผู้บัญชาการและหัวหน้าบางคนเชื่อว่าบุคลากรพลเรือนเป็น "บุคลากรทางทหารคนเดียวกัน แต่ใช้เงินน้อยกว่าเท่านั้น" ในทางปฏิบัติ ความล้มเหลวในการทำความเข้าใจความแตกต่างในสถานะของทหารและพลเรือนนำไปสู่การละเมิดสิทธิของคนหลัง ซึ่งปรากฏให้เห็นแม้ในการพยายามบังคับให้พลเรือนสวมเครื่องแบบทหาร
ในขณะเดียวกันสิทธิและหน้าที่ของบุคลากรพลเรือนไม่ได้ประดิษฐานอยู่ในกฎบัตรทางทหารทั่วไปของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)
อนิจจา เป็นไปไม่ได้ที่จะอธิบายปัญหาทั้งหมดของบุคลากรพลเรือนในกองทัพและกองทัพเรือด้วยการไม่รู้หนังสือทางกฎหมายของผู้ใต้บังคับบัญชาและการขาดประสบการณ์ของผู้นำในการจัดการทีมพลเรือน ฐานกฎหมายเชิงบรรทัดฐานไม่เพียงพอที่ควบคุมกิจกรรมด้านแรงงานของผู้เชี่ยวชาญพลเรือนในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียก็ทำให้รู้สึกได้เช่นกัน
ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นประมวลกฎหมายหลักสำหรับการควบคุมแรงงานสัมพันธ์ในรัสเซียประกอบด้วยส่วนทั้งหมด (XII) ซึ่งประกอบด้วย 15 บท ซึ่งเน้นไปที่ลักษณะเฉพาะของการควบคุมแรงงานของคนงานบางประเภท ดังนั้นเป็นครั้งแรกในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียบรรทัดฐานเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการควบคุมแรงงานของบุคคลที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานในองค์กรของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งรับราชการทหาร จัดทำโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หมายถึงบทบัญญัติของ ก.ล.ต. 55 "ลักษณะเฉพาะของระเบียบแรงงานของคนงานประเภทอื่น" แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 349 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงคุณสมบัติของกฎระเบียบด้านแรงงานของคนงานสองประเภท:
1) พนักงานที่ทำสัญญาจ้างงานเพื่อทำงานในหน่วยทหาร, สถาบัน, สถาบันการศึกษาทางทหารของอาชีวศึกษาระดับสูงและระดับมัธยมศึกษา, องค์กรอื่น ๆ ของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่รับราชการทหารโดย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย;
2) ลูกจ้างที่รับราชการแทนการรับราชการทหาร
การวิเคราะห์เนื้อหาของศิลปะ 349 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียจะเห็นได้ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติได้ จำกัด วงบุคลากรพลเรือนให้เป็นพลเมืองบางประเภท บทความนี้กล่าวถึงลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบด้านแรงงานของพลเมืองที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานทั้งในหน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและในองค์กรและสถาบันที่ดำเนินการในด้านการรับราชการทหาร: สถาบันการศึกษาทางทหารของ อาชีวศึกษาระดับสูงและระดับมัธยมศึกษา, องค์กรอื่น ๆ ของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดการรับราชการทหาร
ในเวลาเดียวกัน ดังที่การวิเคราะห์กฎหมายข้อบังคับที่เกี่ยวข้องแสดงให้เห็น บุคลากรพลเรือนสามารถทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานในหน่วยงาน องค์กร และสถาบันอื่น ๆ ในด้านการป้องกันและความมั่นคง การบังคับใช้กฎหมายของรัฐ และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง และเสรีภาพ นอกจากนี้ลักษณะเฉพาะในการควบคุมแรงงานของบุคลากรพลเรือนไม่สามารถลดลงได้เฉพาะการจัดตั้งเงื่อนไขพิเศษสำหรับค่าตอบแทนและการจัดหาผลประโยชน์และผลประโยชน์เพิ่มเติมตามที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 349 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งหมดนี้กำหนดไว้ล่วงหน้าการเลือกหัวข้อของการศึกษาซึ่งมีหน้าที่แสดงให้เห็นว่าคุณลักษณะของกฎระเบียบด้านแรงงานของบุคลากรพลเรือนแสดงออกมาอย่างไรกรอบกฎหมายสำหรับกฎระเบียบด้านแรงงานมีผลต่อการดำเนินการตามสิทธิและภาระผูกพันของประเภทต่าง ๆ อย่างไร ของบุคลากรพลเรือนในแวดวงแรงงาน
ตามชื่อของงานนี้ ช่วงของประเด็นที่พิจารณาในนั้นจำกัดเฉพาะการศึกษาคุณลักษณะบางประการในการควบคุมแรงงานของบุคลากรพลเรือน ดังนั้นจะไม่กล่าวถึงประเด็นการคุ้มครองทางสังคมของบุคลากรพลเรือน (บริการทางสังคม เงินบำนาญ ฯลฯ) เนื่องจากเป็นหัวข้อของการศึกษาแยกต่างหาก
โดยคำนึงถึงการละเมิดสิทธิแรงงานของบุคลากรพลเรือนเป็นจำนวนมากงานที่มีคุณสมบัติขั้นสุดท้ายจะวิเคราะห์ไม่เพียง แต่การกระทำเหล่านั้นที่มีคุณสมบัติของกฎระเบียบทางกฎหมายของแรงงานของพลเมืองประเภทนี้ แต่ยังรวมถึงบรรทัดฐานทั่วไปของแรงงาน กฎหมายที่ใช้บังคับกับบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
วัตถุประสงค์ของงานที่มีคุณสมบัติขั้นสุดท้ายคือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการโดยบุคคลของบุคลากรพลเรือนเกี่ยวกับสิทธิและภาระผูกพันในกระบวนการกิจกรรมแรงงาน
หัวข้อของการวิจัยคือระบบบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมลักษณะเฉพาะของการควบคุมแรงงานของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
พื้นฐานระเบียบวิธีของการศึกษาคือวิธีวิภาษ ในระหว่างการศึกษาใช้วิธีการทั่วไปและเฉพาะทางวิทยาศาสตร์ตลอดจนวิธีการรับรู้พิเศษ
วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือ:
ในการศึกษาสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือน
การศึกษาความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในด้านแรงงานของบุคลากรพลเรือนอย่างครอบคลุม
การกำหนดคุณสมบัติของกฎระเบียบทางกฎหมายของแรงงานสัมพันธ์โดยการมีส่วนร่วมของบุคลากรพลเรือน
การระบุปัญหาที่เกิดขึ้นในขอบเขตของการดำเนินการโดยบุคลากรพลเรือนของความสามารถในการทำงาน
จัดทำข้อเสนอเพื่อปรับปรุงกฎหมายปัจจุบันภายใต้กรอบของหัวข้อการวิจัย
ตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในงานคัดเลือกขั้นสุดท้าย จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:
วิเคราะห์สถานะปัจจุบันของกฎหมายว่าด้วยแรงงานพลเรือนในหน่วยทหาร
สะท้อนการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในกฎระเบียบของแรงงานสัมพันธ์
พิจารณาสถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
เพื่อเปิดเผยคุณสมบัติของการดำเนินการแรงงานสัมพันธ์ของบุคลากรพลเรือนในหน่วยทหารและองค์กรอื่น ๆ ของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย
กำหนดวิธีการปกป้องสิทธิแรงงานของพลเรือนของหน่วยทหาร (องค์กรทหาร) ฯลฯ
การศึกษาแง่มุมต่าง ๆ ของพื้นฐานทางกฎหมายของการคุ้มครองแรงงานสำหรับบุคลากรพลเรือนได้ดำเนินการโดยนักวิทยาศาสตร์เช่น Tolkunova V.N. , Golenko E.N. , Smirnov O.A. , Gusev A.N. , Skachkova T.S. , Stavtseva A.I. , Boldyrev V.A. , Sysoev V.A. , Sheptulina Kovala N.N. V.I. , Lushnikova M.A.
ข้อมูลและพื้นฐานทางกฎหมายของการศึกษาคือ:
รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, บรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ, ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง, การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของกำลังทางกฎหมายต่างๆ, การปฏิบัติตามการบังคับใช้กฎหมาย, เช่นเดียวกับวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์, คู่มือและวัสดุของวารสาร วรรณกรรมการศึกษาและพิเศษด้านกฎหมายแรงงานและการปกครอง
การสำเร็จการศึกษา งานเข้ารอบประกอบด้วยบทนำ สามบท บทสรุป รายการอ้างอิงและการอ้างอิง
บทที่ 1 สถานะทางกฎหมายของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
1.1. แนวคิดของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียและคุณสมบัติของสถานะทางกฎหมาย
สอดคล้องกับศิลปะ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการป้องกัน" วันที่ 31 พฤษภาคม 1996 N 61-FZ 2 บุคลากรของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียง แต่รวมถึงบุคลากรทางทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคลากรพลเรือนที่ทำงานในหน่วยงานกลางของการบริหารทหาร สมาคม การก่อตัว หน่วยทหาร สถาบัน และองค์กรทางทหารอื่นๆ
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นบุคลากรของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีเจ้าหน้าที่ทั้งพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและพลเมืองต่างชาติที่ได้ทำสัญญาจ้างงานหรือกิจกรรมการบริการอย่างมืออาชีพ ตำแหน่งพนักงานและความชำนาญพิเศษในหน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย 3 .
บุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียภายในองค์กรทหารของรัฐนี้มีสถานะทางกฎหมายพิเศษซึ่งแตกต่างจากสถานะทางกฎหมายของบุคลากรหลัก - บุคลากรทางทหารโดยพื้นฐาน ความแตกต่างในสถานะทางกฎหมายเหล่านี้มีอยู่ในบุคลากรพลเรือนทุกคน ในทางกลับกัน ซึ่งประกอบด้วยบุคคลที่จ้างงานภายใต้สัญญาจ้างงาน และข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลาง ซึ่งกิจกรรมการบริการอย่างมืออาชีพภายใต้สัญญาจ้างงานเกี่ยวข้องกับข้าราชการพลเรือนของสหพันธรัฐ บริการที่มีชื่อสำหรับบุคลากรพลเรือน พร้อมด้วยบริการทางทหารและการบังคับใช้กฎหมาย เป็นบริการสาธารณะประเภทหนึ่งของรัฐบาลกลางในสหพันธรัฐรัสเซีย และมีเงื่อนไขร่วมกันกับพวกเขา
ข้าราชการพลเรือนสามัญจากบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ดำเนินกิจกรรมทางการอย่างมืออาชีพในตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนของรัฐบาลกลางได้รับค่าตอบแทนทางการเงินโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางและดำเนินการ หน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามอำนาจของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเพื่อเติมตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐ
พลเมืองเมื่อทำงานในสถาบันงบประมาณของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยทหารสามารถดำรงตำแหน่งที่ระบุไว้ในรายการตำแหน่ง (อาชีพ) ที่เต็มไปด้วยบุคลากรพลเรือนในกองทัพของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 ตุลาคม 2551 ฉบับที่ 520 4 . รายการนี้ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดชื่อตำแหน่งของบุคลากรพลเรือนของกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย
ข้อยกเว้นสำหรับกฎข้างต้นคือกรณีของการเปลี่ยนตำแหน่งทหารที่ว่างชั่วคราวโดยบุคลากรพลเรือนหรือการมีส่วนร่วมในหน่วยทหารบางหน่วย (ตามรายชื่อตำแหน่งที่ได้รับอนุมัติในคำสั่งพิเศษ) ในองค์ประกอบของทีมต่อสู้และทีมสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ รายชื่อตำแหน่งงานว่างทางทหารส่วนบุคคล ซึ่งภายใต้เงื่อนไขของสัญญาจ้างงานแบบกำหนดระยะเวลา สามารถบรรจุโดยบุคลากรพลเรือนจนกว่าพวกเขาจะมีเจ้าหน้าที่ทางทหาร ได้รับการอนุมัติจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย การทดแทนดังกล่าวได้รับอนุญาตตามคำสั่งของผู้บัญชาการหน่วยทหารเฉพาะในกรณีที่จะไม่มีความเสียหายต่อความพร้อมรบและการระดมกำลังของกองกำลัง และในกรณีที่ไม่มีบุคลากรทางทหารที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้เชี่ยวชาญพลเรือน นอกจากนี้ห้ามมิให้มีการรวมกันระหว่างหน้าที่ทางทหารโดยบุคลากรพลเรือนและหน้าที่แรงงานอื่น ๆ ในปัจจุบัน กองทัพสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกคำสั่งฉบับที่ 20 เมื่อวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2547 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติรายชื่อตำแหน่งทหารที่จะบรรจุโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสและจูเนียร์ในกองทัพ กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้บรรจุโดยบุคลากรพลเรือน" 5 ในประเด็นนี้
เรื่องของกฎหมายแรงงานรวมถึงความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกิดจากแรงงานจ้าง กิจกรรมด้านแรงงานของลูกจ้างดำเนินการภายใต้แนวทางและในเงื่อนไขที่นายจ้างกำหนด เรื่องของกฎหมายแรงงานไม่ใช่แรงงานทั่วๆ ไป แต่เป็นเรื่องของความสัมพันธ์ใน องค์การมหาชนแรงงานและความสัมพันธ์อันแนบแน่นที่ได้รับจากพวกเขาเช่น ความสัมพันธ์ทางสังคมที่ซับซ้อนทั้งหมดเกี่ยวกับแรงงานในการผลิต
ดังนั้น กฎหมายแรงงานจึงเป็นสาขาของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานภายใต้สัญญาจ้างงานในรัฐวิสาหกิจและเทศบาล องค์กรและสถาบันเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไร ตลอดจนแรงงานสัมพันธ์ของพนักงานบางประเภทจากหน่วยงานอื่น พลเมือง
ที่มาของกฎหมายแรงงาน
นิติกรรมเชิงบรรทัดฐานที่ควบคุมแรงงานสัมพันธ์แบ่งออกเป็นแบบทั่วไปและแบบพิเศษ
พระราชบัญญัติทั่วไปกำหนดความสัมพันธ์ด้านแรงงานของพนักงานทุกคน โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ที่ใช้แรงงาน
การกระทำพิเศษปรับการกระทำ บรรทัดฐานทั่วไปถึง บางหมวดหมู่คนงานขึ้นอยู่กับรูปแบบของความเป็นเจ้าของ สภาพธรรมชาติและภูมิอากาศของงาน กฎหมายพิเศษของท้องที่ อุตสาหกรรม ธรรมชาติของความสัมพันธ์แรงงานระหว่างลูกจ้างกับนายจ้าง สภาพการทำงาน (หนัก อันตราย อันตรายอย่างยิ่ง)
หลักการสำคัญของกฎหมายแรงงานคือ:
- เสรีภาพในการทำงาน
- การห้ามแรงงานบังคับและการเลือกปฏิบัติในด้านแรงงานสัมพันธ์
- สิทธิที่จะส่งเสริมการจ้างงานและได้รับการคุ้มครองจากการว่างงาน
- รับรองสิทธิในการทำงานในสภาพที่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสุขอนามัย
- ประกันสิทธิในค่าตอบแทนการทำงาน
- รับรองสิทธิในการพักผ่อน
- ประกันสิทธิในการชดใช้ค่าเสียหายอันเกิดแก่ลูกจ้างอันเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่แรงงานของตน
กฎหมายแรงงานจัดให้มีการค้ำประกันโดยรัฐเพื่อรับรองการยอมรับ การปฏิบัติตาม และการคุ้มครองสิทธิแรงงานของคนงาน ใช้การควบคุมดูแลของรัฐและควบคุมการปฏิบัติตาม เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของทุกคนในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของรัฐ รวมทั้งในศาล สิทธิในการสมาคมเป็นที่ยอมรับสำหรับพนักงาน รวมถึงสิทธิในการจัดตั้งสหภาพแรงงานและองค์กรการแสดงมือสมัครเล่นสาธารณะของพนักงานเพื่อปกป้องสิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์ของตนในด้าน แรงงานสัมพันธ์และการดำเนินการควบคุมสาธารณะในการปฏิบัติตาม
ดังที่ได้กล่าวมาแล้วสาเหตุหลักประการหนึ่งในการเกิดขึ้นของแรงงานสัมพันธ์คือสัญญาจ้าง มาดูเอกสารนี้กันดีกว่า
ข้อตกลงการจ้างงาน (สัญญา) - สถาบันหลักของกฎหมายแรงงาน
ตามงานขององค์กร สถาบัน และองค์กร พนักงานเหล่านี้ได้รับมอบหมาย เงื่อนไขพิเศษค่าจ้างตลอดจนผลประโยชน์และผลประโยชน์เพิ่มเติม
พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดหากำลังพลของสหพันธรัฐรัสเซียกับบุคลากรพลเรือนนอกเหนือจากประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเอกสารหลักคือ:
- คำสั่งของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการสรุปข้อตกลงแรงงาน (สัญญา) กับบุคลากรพลเรือนของกองทัพ สหพันธรัฐรัสเซีย»;
- คำสั่งของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในมาตรการเพื่อความปลอดภัยของบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย";
- คำสั่งของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานร่วมในกองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซีย" รวมถึงคู่มือที่รู้จักกันดีอยู่แล้วใน งานกฎหมายในกองกำลัง RF
พิจารณาขั้นตอนการทำสัญญาจ้างงานกับเจ้าหน้าที่พลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย
เงื่อนไขที่สำคัญของสัญญาจ้าง
แนวคิดและการจัดประเภทของสัญญาจ้างงานได้รับการวิเคราะห์ข้างต้น ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาของสัญญาจ้างและเงื่อนไขที่จำเป็น
ในการสรุปข้อตกลงด้านแรงงาน (สัญญา) เงื่อนไขที่จำเป็น (บังคับ) ต่อไปนี้มีไว้สำหรับ:
- สถานที่ทำงาน (หน่วยทหารเฉพาะ);
- หน้าที่แรงงาน (ทำงานตามคุณสมบัติของวิชาชีพเฉพาะ (ตำแหน่ง) ที่พนักงานต้องปฏิบัติ)
- วันที่เริ่มต้นและเสร็จสิ้นการทำงาน หากทำสัญญาจ้างงานแบบมีกำหนดระยะเวลาตายตัว
- ภาระหน้าที่ของนายจ้างในการคุ้มครองแรงงาน
- เงื่อนไขค่าจ้าง
ถึง เงื่อนไขเพิ่มเติมสัญญาจ้างงาน (สัญญา) รวมถึงบทบัญญัติของ:
- เกี่ยวกับการรวมอาชีพ (ตำแหน่ง);
- เกี่ยวกับเวลาทำงานและเวลาพักผ่อน
- เกี่ยวกับการทดสอบ ฯลฯ
นอกจากนี้ พนักงานอาจทำข้อตกลงแยกต่างหาก (สัญญา) เกี่ยวกับการไม่เปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ (คำสั่งของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการยอมรับ บุคลากรทางทหารและบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียสู่ความลับของรัฐ")
ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น การทดสอบอาจกำหนดไว้ในเงื่อนไขของสัญญาจ้างงาน ให้เราอาศัยอยู่สั้น ๆ เกี่ยวกับตำแหน่งนี้
ในช่วงระยะเวลาทดลองงาน บทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมาย การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ข้อบังคับท้องถิ่นที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงาน ข้อตกลงร่วม ข้อตกลงนำไปใช้กับพนักงาน
ไม่ได้กำหนดการทดสอบการจ้างงานสำหรับ:
- บุคคลที่สมัครงานผ่านการแข่งขันในตำแหน่งที่เกี่ยวข้องในลักษณะที่กฎหมายกำหนด
- สตรีมีครรภ์;
- ผู้ที่มีอายุต่ำกว่าสิบแปดปี
- ผู้ที่สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา และอาชีวศึกษา และได้เข้าทำงานเฉพาะทางเป็นครั้งแรก
- บุคคลที่ได้รับเลือก (เลือก) ให้ดำรงตำแหน่งเลือกสำหรับงานที่ได้รับค่าตอบแทน
- บุคคลที่ได้รับเชิญให้ทำงานตามลำดับการโอนจากนายจ้างรายอื่นตามที่ตกลงกันระหว่างนายจ้าง
- ในกรณีอื่น ๆ ที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และข้อตกลงร่วม
ระยะเวลาทดลองงานต้องไม่เกินสามเดือน และสำหรับหัวหน้าองค์กรและเจ้าหน้าที่ หัวหน้าฝ่ายบัญชีและเจ้าหน้าที่ หัวหน้าสาขา สำนักงานตัวแทน และแผนกโครงสร้างอื่นๆ ขององค์กร - หกเดือน เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ระยะเวลาทดลองงานไม่รวมช่วงทุพพลภาพชั่วคราวของพนักงานและช่วงอื่นๆ ที่จริง ๆ แล้วเขาขาดงาน กรณีผลการทดสอบไม่เป็นที่น่าพอใจ นายจ้างมีสิทธิบอกเลิกสัญญาจ้างกับลูกจ้างก่อนหมดระยะเวลาทดสอบ โดยแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรล่วงหน้าไม่เกินสามวัน โดยระบุเหตุผลที่เป็น เกณฑ์ในการรับรู้ว่าพนักงานคนนี้ไม่ผ่านการทดสอบ ลูกจ้างมีสิทธิอุทธรณ์คำวินิจฉัยของนายจ้างต่อศาลได้
หนึ่งใน เงื่อนไขสำคัญสัญญาเป็นเงื่อนไขค่าตอบแทนของลูกจ้างหรือค่าจ้างของตน
ค่าจ้าง
ปัจจุบันรัฐได้กำหนดเฉพาะค่าแรงขั้นต่ำโดยปล่อยให้สิทธิในการควบคุมจำนวนค่าจ้างสำหรับนายจ้าง ยกเว้นพนักงานขององค์กรงบประมาณและข้าราชการ รวมถึงสถาบันและบุคลากรพลเรือนของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดตั้งค่าจ้างไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายอย่างเข้มงวด
ค่าแรงขั้นต่ำ (SMIC) กำหนดขีดจำกัดล่างของค่าจ้างสำหรับแรงงานไร้ฝีมือเมื่อทำงานธรรมดาในสภาพการทำงานมาตรฐาน ค่าแรงขั้นต่ำต้องไม่ต่ำกว่าค่ายังชีพขั้นต่ำในประเทศไม่ได้ ค่าจ้างจ่ายเป็นรูเบิล
กฎหมายกำหนดค่าตอบแทนตามเวลา งานเป็นชิ้น และระบบค่าตอบแทนอื่นๆ
ในองค์กรทางทหาร อาจมีการจ่ายเงินเพิ่มเติมสำหรับคนงาน:
- โบนัสสำหรับผลการปฏิบัติงานที่สำคัญ
- การจัดตั้งโบนัสที่มีลักษณะกระตุ้น (สำหรับความสำเร็จสูงในการทำงาน, สำหรับการปฏิบัติงานที่สำคัญเป็นพิเศษ (เร่งด่วน) ในช่วงเวลาของการดำเนินการ, สำหรับรูปแบบการทำงานพิเศษ);
- การจ่ายรางวัลเป็นเงินครั้งเดียวสำหรับการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีมโนธรรมตามผลงานของปีปฏิทิน
- ให้ความช่วยเหลือทางการเงิน
ขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการผลิตการจ่ายเงินจูงใจเหล่านี้ได้รับการแก้ไขในข้อตกลงร่วมหรือข้อกำหนดเกี่ยวกับโบนัสตามเงื่อนไขเฉพาะและภารกิจที่หน่วยทหารเผชิญ (ส่วนย่อย)
ประมวลกฎหมายแรงงานยังกำหนดการจ่ายเงินเพิ่มเติมบางอย่างให้กับบุคลากรพลเรือนในด้านต่างๆ (สำหรับงานกลางคืน การแปรรูป การรวมกัน ฯลฯ)
ระบบค่าตอบแทน รูปแบบของสิ่งจูงใจด้านวัตถุ อัตราภาษี (เงินเดือน) ตลอดจนมาตรฐานแรงงาน กำหนดขึ้นโดยนายจ้าง สมาคม (สหภาพแรงงาน สมาคม) โดยตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง องค์กรสหภาพแรงงานและได้รับการแก้ไขในข้อตกลงร่วม ข้อตกลง
ตอนนี้ให้พิจารณาขั้นตอนการว่าจ้าง การสรุปสัญญาจ้าง และเหตุผลในการยกเลิกสัญญา
ขั้นตอนการว่าจ้างบุคลากรพลเรือน การทำสัญญาจ้าง และเหตุแห่งการเลิกจ้าง
สัญญาจ้างงานทั้งหมดได้รับการสรุปเป็นลายลักษณ์อักษร หลังจากสรุปสัญญาจ้างงานจะมีการออกคำสั่งซึ่งประกาศให้พนักงานทราบโดยไม่รับ สัญญาจ้างจัดทำขึ้นเป็นสองฉบับ - สำหรับลูกจ้างและนายจ้าง ซึ่งแต่ละฝ่ายลงนามโดยคู่สัญญา การเปลี่ยนแปลงสัญญาจะทำเป็นลายลักษณ์อักษรเท่านั้น
รับสมัครงานตามคำสั่งนับแต่วันที่ระบุในสัญญา
ควรสังเกตว่ากฎหมายได้กำหนดรายการเอกสารที่พนักงานต้องจัดเตรียมเมื่อสมัครงาน:
- หนังสือเดินทาง;
- ประวัติความเป็นมาการจ้างงาน;
- หนังสือรับรองการประกันบำเหน็จบำนาญของรัฐ
- เอกสารทะเบียนทหาร
- เอกสารการศึกษา
- เอกสารเกี่ยวกับคุณสมบัติหรือความพร้อมของความรู้พิเศษ ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียห้ามมิให้แสดงเอกสารอื่น เว้นแต่กฎหมายกำหนดไว้เป็นการเฉพาะ
ควรสังเกตว่าเอกสารหลักเกี่ยวกับระยะเวลาของการบริการและกิจกรรมด้านแรงงานของพนักงานคือสมุดงาน มันบันทึกเส้นทางของการบริการ โปรโมชั่น และรางวัล เหตุในการเลิกจ้างพนักงานถูกบันทึกไว้ในสมุดงาน
สัญญาจ้างกับบุคคลที่มีอายุครบ 16 ปีในกรณีพิเศษ - จาก 15 ปี
สัญญาจ้างงานอาจถูกยกเลิกด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:
- ข้อตกลงของคู่กรณี
- การสิ้นสุดอายุสัญญาจ้าง ยกเว้นในกรณีที่ความสัมพันธ์ในการจ้างงานดำเนินต่อไปจริง และไม่มีคู่สัญญาฝ่ายใดเรียกร้องให้ยุติ
- การบอกเลิกสัญญาจ้างตามความคิดริเริ่มของพนักงาน
- การบอกเลิกสัญญาจ้างตามความคิดริเริ่มของนายจ้าง
- การโอนลูกจ้างตามคำขอของเขาหรือด้วยความยินยอมของเขาในการทำงานให้กับนายจ้างรายอื่นหรือย้ายไปทำงานวิชาเลือก (ตำแหน่ง)
- พนักงานปฏิเสธที่จะทำงานต่อไปเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรการเปลี่ยนแปลงในเขตอำนาจศาล (การอยู่ใต้บังคับบัญชา) ขององค์กรหรือการปรับโครงสร้างองค์กร
- การปฏิเสธที่จะทำงานต่อเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดที่สำคัญของสัญญาจ้าง
- พนักงานปฏิเสธที่จะย้ายไปทำงานอื่นเนื่องจากภาวะสุขภาพตามรายงานทางการแพทย์
- การปฏิเสธไม่ให้ลูกจ้างย้ายที่เกี่ยวข้องกับการย้ายนายจ้างไปยังท้องที่อื่น
- สถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของคู่สัญญา
- การละเมิดกฎสำหรับการทำสัญญาจ้างงานหากการละเมิดนี้ไม่รวมความเป็นไปได้ในการทำงานต่อไป
การบอกเลิกสัญญาจ้างเป็นไปตามคำสั่งของผู้บัญชาการหน่วยทหาร ในลำดับและสมุดงานของพนักงาน เหตุผลในการเลิกจ้างจะต้องระบุไว้อย่างเคร่งครัดตามถ้อยคำของกฎหมายแรงงานและการอ้างอิงถึงวรรคและบทความที่เกี่ยวข้องของพระราชบัญญัติ
เมื่อสัญญาจ้างสิ้นสุดลง นายจ้างจำเป็นต้องมอบสมุดงานให้ลูกจ้างในวันที่ถูกเลิกจ้าง (วันสุดท้ายของการทำงาน) และสำเนาเอกสารที่เกี่ยวข้องกับงานเมื่อสมัครเป็นลายลักษณ์อักษร
วินัยแรงงานและความรับผิดชอบต่อการละเมิด
ก่อนเริ่มการสนทนาเกี่ยวกับวินัยแรงงาน ให้เรานึกถึงระเบียบวินัยโดยทั่วไปเสียก่อน วินัยเป็นหน้าที่ที่จะต้องปฏิบัติตามคำสั่งหรือกฎที่กำหนดไว้ วินัยอาจเป็นแรงงานทหาร ฯลฯ พิจารณาวินัยแรงงานที่เราต้องการในกรณีนี้และประเภทของมัน
แนวคิดและประเภทของวินัยแรงงาน
วินัยแรงงานเป็นหน้าที่ของพนักงานที่จะต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานที่ควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานกับองค์กร (องค์กร) และกระบวนการแรงงานเอง
ในส่วนที่เกี่ยวกับหน่วยทหาร วินัยแรงงาน (วินัยแรงงาน) เป็นชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมตารางแรงงานภายใน กำหนดภาระผูกพันด้านแรงงานของพนักงานและการบังคับบัญชา กำหนดแรงจูงใจเพื่อความสำเร็จในการทำงานและความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่เหล่านี้ .
ในกระบวนการของกิจกรรมแรงงาน พนักงานต้องปฏิบัติตามวินัยสามประเภท: แรงงาน เทคโนโลยีและการผลิต
วินัยเทคโนโลยีของคนงานเป็นส่วนหนึ่งของวินัยแรงงานซึ่งประกอบด้วยการปฏิบัติตามกฎทางเทคนิคในการผลิต
การละเมิดวินัยทางเทคโนโลยีโดยพนักงานถือเป็นการละเลยการผลิต
วินัยในการผลิต - ชุดของมาตรการที่มุ่งรักษาความสงบเรียบร้อยในการผลิตเพื่อให้มั่นใจว่างานขององค์กรมีความชัดเจนและเป็นจังหวะ
ตารางแรงงานในแต่ละหน่วยทหารจะถูกกำหนดโดยข้อบังคับด้านแรงงานภายในซึ่งได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมใหญ่ (การประชุม) ของผู้ปฏิบัติงานตามข้อเสนอของการบังคับบัญชา
ในการพัฒนากฎระเบียบด้านแรงงานภายใน จะสะท้อนถึง:
- หน้าที่หลักของผู้บังคับบัญชาและพนักงานของหน่วยทหาร
- ประเด็นการสรรหาและการเลิกจ้าง
- คำถามเกี่ยวกับการใช้เวลาทำงาน
- ขั้นตอนการใช้แรงจูงใจในการทำงานที่มีมโนธรรมและมาตรการบังคับใช้สำหรับการละเมิดวินัยแรงงาน
วินัยแรงงานมีไว้สองวิธี:
- มาตรการจูงใจ
- มาตรการความรับผิดชอบ
ปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อการเสริมสร้างวินัยแรงงานในหน่วยทหารคือ:
- การรับรองผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้ปฏิบัติงานด้านเทคนิค
- ข้อสรุปบังคับของข้อตกลงแรงงานร่วม (สัญญา)
- มาตรการจูงใจทางการเงิน
- การดำเนินการทางวินัยที่มีความสามารถ
- การวิเคราะห์ภาวะวินัยแรงงานและการวางแผนมาตรการเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็ง
ผู้บัญชาการหน่วยทหารใช้สิ่งจูงใจต่อไปนี้สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่เป็นแบบอย่าง การเพิ่มผลิตภาพแรงงาน และความสำเร็จอื่น ๆ ในการทำงานที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรพลเรือนที่อยู่ใต้บังคับบัญชา:
- ประกาศกตัญญู;
- โบนัส;
- ให้รางวัลด้วยของขวัญล้ำค่า
- มอบประกาศนียบัตรกิตติมศักดิ์
- เข้าสู่ Book of Honor บน Board of Honor
ข้อบังคับด้านแรงงานภายใน กฎบัตร และระเบียบข้อบังคับด้านวินัยอาจจัดให้มีสิ่งจูงใจอื่นๆ ด้วย
เมื่อใช้สิ่งจูงใจ ให้คำนึงถึงความคิดเห็นของกลุ่มแรงงานด้วย อนุญาตให้รวมมาตรการจูงใจหลายอย่าง (เช่น ประกาศความกตัญญูและการให้รางวัลด้วยของขวัญล้ำค่า)
แรงจูงใจจะประกาศโดยคำสั่งของผู้บัญชาการหน่วยทหาร สื่อสารกับพนักงานทั้งหมด และป้อนลงในสมุดงานของพนักงานในส่วน "สิ่งจูงใจ"
ในเวลาเดียวกัน ต้องระลึกไว้เสมอว่าตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรการจูงใจจะไม่มีผลกับพนักงานในช่วงระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของการลงโทษทางวินัยที่บังคับใช้กับเขา
สำหรับงานบุญพิเศษ พนักงานจะถูกส่งไปยังหน่วยงานระดับสูงเพื่อสั่งการ, เหรียญรางวัล, ใบรับรองเกียรติยศจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, ตราสัญลักษณ์และเพื่อมอบตำแหน่งและตำแหน่งกิตติมศักดิ์ คนงานที่ดีที่สุดสำหรับอาชีพนี้
ให้เราพิจารณารายละเอียดการลงโทษทางวินัยและลำดับการยื่นคำร้อง
การลงโทษทางวินัยและขั้นตอนการสมัคร
พนักงานที่กระทำความผิดทางวินัยต้องรับผิดทางวินัย
ความผิดทางวินัยของลูกจ้างเป็นการไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสมโดยลูกจ้างในหน้าที่การงานของตน
การลงโทษทางวินัยสามารถทำได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการเท่านั้น:
- กระทำความผิดทางวินัย
- การกระทำที่ผิดกฎหมาย;
- ความผิดของคนงาน
ความรับผิดชอบทางวินัยจัดทำขึ้นโดยข้อบังคับด้านแรงงานภายใน มีผลบังคับใช้กับพนักงานทุกคน ยกเว้นผู้ที่มีหน้าที่รับผิดชอบทางวินัยเป็นพิเศษ คำสั่งของหน่วยทหารมีสิทธิที่จะกำหนดโทษทางวินัยตามระเบียบแรงงานภายใน
การลงโทษทางวินัยอาจถูกนำไปใช้สำหรับการละเมิดวินัยแรงงาน:
- ความคิดเห็น;
- ตำหนิ;
- การตำหนิอย่างรุนแรง
- การเลิกจ้าง
กฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางวินัย กฎบัตร และข้อบังคับเกี่ยวกับวินัยอาจกำหนดไว้สำหรับพนักงานบางประเภทและการลงโทษทางวินัยอื่นๆ
เมื่อกำหนดบทลงโทษทางวินัย ให้พิจารณาถึงความร้ายแรงของการประพฤติผิด สถานการณ์ที่เกิดขึ้น งานก่อนหน้านี้ และพฤติกรรมของพนักงาน การเลือกบทลงโทษทางวินัยเฉพาะเป็นสิทธิของผู้บังคับบัญชาหน่วยทหาร
ก่อนใช้บทลงโทษทางวินัย จะต้องขอคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรจากพนักงานก่อน การปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรของพนักงานไม่สามารถเป็นอุปสรรคต่อการกำหนดบทลงโทษที่เหมาะสมได้ ในสถานการณ์เช่นนี้ คำสั่งของหน่วยทหารจะจัดทำใบรับรอง (รายงาน) ซึ่ง (ซึ่ง) แก้ไขข้อเท็จจริงที่พนักงานปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายเกี่ยวกับการประพฤติผิดของเขา
การลงโทษทางวินัยจะต้องกำหนดทันทีหลังจากพบการประพฤติผิด แต่ไม่เกินหนึ่งเดือนโดยไม่นับเวลาที่พนักงานป่วยหรือลาพักร้อน บทลงโทษไม่สามารถใช้ได้ช้ากว่าหกเดือนนับจากวันที่มีการประพฤติมิชอบ และขึ้นอยู่กับผลของการตรวจสอบหรือการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ - ไม่เกินสองปีนับจากวันที่ได้รับค่าคอมมิชชั่น การจำกัดเวลาข้างต้นไม่รวมระยะเวลาในการดำเนินคดีอาญา
โทษทางวินัยแต่ละครั้งอาจกำหนดได้เพียงครั้งเดียว บทลงโทษจะประกาศตามลำดับของหน่วยทหารโดยระบุแรงจูงใจในการสมัครและรายงานต่อพนักงานว่าไม่ได้รับ
มาตรการทางวินัยยกเว้นการเลิกจ้างไม่ได้รวมอยู่ในสมุดงาน หากภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่มีการประกาศลงโทษทางวินัย ลูกจ้างไม่ต้องรับโทษทางวินัยใหม่ ถือว่าไม่ถูกลงโทษทางวินัย การลงโทษทางวินัยอาจถูกลบออกก่อนสิ้นปีโดยหน่วยงานที่บังคับใช้หรือ เป็นทางการตามความคิดริเริ่มของเขาเองตามคำร้องขอของผู้บังคับบัญชาทันทีหรือทีมงานหากผู้ถูกลงโทษทางวินัยไม่ได้กระทำความผิดใหม่และได้แสดงตนว่าเป็นพนักงานที่มีมโนธรรม
สัญญาจ้างงาน ข้อบังคับแรงงานภายใน การกำหนดสภาพการทำงานและความเป็นอยู่ใหม่และการเปลี่ยนแปลงที่มีอยู่
หน่วยงานหลักที่พิจารณาข้อพิพาทแรงงานรายบุคคล ได้แก่ คณะกรรมการระงับข้อพิพาทแรงงาน (CTC) ซึ่งเลือกโดย ประชุมใหญ่(การประชุม) ของกลุ่มแรงงานของหน่วยทหารและศาลแขวง (เมือง)
CCC เป็นหน่วยงานหลักในการพิจารณาข้อพิพาทแรงงานที่เกิดขึ้นในหน่วยทหาร ยกเว้นกรณีพิพาทซึ่งมีการกำหนดขั้นตอนการพิจารณาที่แตกต่างกันออกไป ข้อพิพาทด้านแรงงานจะต้องได้รับการพิจารณาใน CCC หากพนักงานอิสระหรือมีส่วนร่วมขององค์กรสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนของเขา ไม่ได้จัดการความแตกต่างระหว่างการเจรจาโดยตรงกับคำสั่งของหน่วยทหาร
พนักงานสามารถยื่นคำร้องต่อ CCC ได้ภายในสามเดือนนับจากวันที่ทราบหรือควรรู้เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของตน หากพ้นกำหนดเส้นตายด้วยเหตุผลที่ถูกต้อง CCC อาจเรียกคืนและแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับข้อดีได้
KTS มีหน้าที่พิจารณาข้อพิพาทแรงงานภายในสิบวันนับแต่วันที่พนักงานยื่นคำร้อง สำเนาคำตัดสินของ CCC จะถูกส่งไปยังพนักงานและผู้บัญชาการหน่วยทหารภายในสามวันนับจากวันที่ตัดสินใจ
การตัดสินใจของ CCC อาจอุทธรณ์โดยพนักงานที่สนใจหรือคำสั่งของหน่วยทหารต่อศาลแขวง (เมือง) ภายในสิบวันนับจากวันที่ส่งสำเนาของการตัดสินใจนี้ให้กับพวกเขา
หากไม่มีการตัดสินใจของ CCC ข้อพิพาทแรงงานจะได้รับการพิจารณาโดยตรงในศาลในกรณีที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย:
- ข้อพิพาทเกี่ยวกับการคืนสถานะ;
- ข้อพิพาทเกี่ยวกับการปฏิเสธการจ้างงาน
- ข้อพิพาทเกี่ยวกับการเปลี่ยนวันที่และถ้อยคำของเหตุผลในการเลิกจ้าง ฯลฯ
ข้อพิพาทแรงงานร่วม - ความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างบุคลากรพลเรือนและนายจ้างเกี่ยวกับการจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงาน (รวมถึงค่าจ้าง) ข้อสรุป การเปลี่ยนแปลงและการดำเนินการตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วม
ในกรณีที่มีความขัดแย้งเหล่านี้ ผู้แทนของพนักงานซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยเสียงข้างมากในที่ประชุมใหญ่จะร่างข้อกำหนดเป็นลายลักษณ์อักษรและโอนไปยังตัวแทนผู้บังคับบัญชาของหน่วยทหารเพื่อเข้าสู่การเจรจาร่วมกัน
ผู้บัญชาการหน่วยทหารมีหน้าที่ยอมรับข้อกำหนดในการพิจารณาและแจ้งให้ตัวแทนของพนักงานทราบเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับผลลัพธ์ภายในสามวันทำการ
วันที่คำสั่งของหน่วยทหารแจ้งเกี่ยวกับการปฏิเสธข้อกำหนดของบุคลากรพลเรือนเป็นช่วงเวลาแห่งการเริ่มต้นของข้อพิพาทแรงงานโดยรวม
ในการแก้ไขข้อขัดแย้ง มีการใช้ขั้นตอนการประนีประนอม (การประนีประนอมข้อพิพาทโดยคณะกรรมการประนีประนอม คนกลาง หรืออนุญาโตตุลาการแรงงาน) จากการเข้าร่วมซึ่งไม่มีฝ่ายใดในข้อพิพาทร่วมมีสิทธิที่จะหลบเลี่ยง
คณะกรรมการประนีประนอมยอมถูกสร้างขึ้นภายในระยะเวลาไม่เกินสามวันทำการจากตัวแทนของฝ่ายต่างๆ บนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน และประกาศตามคำสั่งของหน่วยทหาร
คณะกรรมการประนอมข้อพิพาทแรงงานต้องพิจารณาข้อพิพาทแรงงานโดยรวมภายในห้าวันทำการ การตัดสินใจของคณะกรรมการประนีประนอมจะร่างขึ้นในระเบียบการของคณะกรรมาธิการและมีผลผูกพันกับฝ่ายต่างๆ และดำเนินการในลักษณะและภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยการตัดสินใจ
หากไม่บรรลุข้อตกลง กระบวนการประนีประนอมจะดำเนินต่อไปโดยการมีส่วนร่วมของคนกลางหรืออนุญาโตตุลาการแรงงาน
พนักงานบริการเพื่อระงับข้อพิพาทด้านแรงงานร่วมอาจมีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวม
การคัดเลือกผู้สมัครให้เป็นผู้ไกล่เกลี่ยเป็นไปตามข้อตกลงของคู่กรณี หากไม่บรรลุข้อตกลงภายในสามวัน ผู้ไกล่เกลี่ยจะได้รับการแต่งตั้งจากบริการเพื่อระงับข้อพิพาทด้านแรงงานร่วม
การพิจารณาข้อพิพาทแรงงานโดยรวมโดยมีส่วนร่วมของผู้ไกล่เกลี่ยจะดำเนินการภายในเจ็ดวันนับจากช่วงเวลาที่ได้รับคำเชิญ (การนัดหมาย) และจบลงด้วยการยอมรับการตัดสินใจที่ตกลงกันไว้หรือการร่างโปรโตคอลของความขัดแย้ง
อนุญาโตตุลาการแรงงานเป็นหน่วยงานชั่วคราวที่เกิดขึ้นจากข้อตกลงของคู่กรณี ซึ่งประกอบด้วยอนุญาโตตุลาการแรงงานสามคนที่ไม่ขึ้นกับคู่กรณีในข้อพิพาท องค์ประกอบ ข้อบังคับ อำนาจของอนุญาโตตุลาการแรงงานนั้นเป็นทางการโดยการตัดสินใจของคำสั่งของหน่วยทหาร ตัวแทนของพนักงาน และบริการสำหรับการระงับข้อพิพาทแรงงานส่วนรวม
อนุญาโตตุลาการแรงงานจะพิจารณาข้อพิพาทภายในห้าวัน พัฒนาคำแนะนำสำหรับการระงับข้อพิพาท ซึ่งถูกส่งไปยังคู่กรณีของข้อพิพาทเป็นลายลักษณ์อักษรและมีผลผูกพันหากคู่สัญญาได้ทำข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการดำเนินการ
ขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานส่วนรวมถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานส่วนรวม" และคำสั่งของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานส่วนรวมในกองทัพของ สหพันธรัฐรัสเซีย."
