กฎหมายสำรองบุคลากร สำรองบุคลากรในราชการราชการ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในข้าราชการพลเรือน" แทนที่ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับข้าราชการพลเรือน การกระทำ กฎหมายแรงงานและการกระทำอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานสำหรับข้าราชการนำไปใช้กับคุณสมบัติที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับราชการและอาสาสมัคร

คุณสมบัติเหล่านี้ซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางใน บริการสาธารณะในความเป็นจริงแทนที่บรรทัดฐานที่มีอยู่ในประมวลกฎหมายแรงงาน โดยทั่วไปแล้ว นี่เป็นเหตุผลที่สมเหตุสมผล เนื่องจากแนวคิด แรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการบริการสาธารณะรัฐหุ้น บรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานซึ่งถูกแทนที่ ส่วนใหญ่คล้ายคลึงหรือมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยใน กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการบริการสาธารณะ

แต่ในขณะเดียวกัน บทบัญญัติบางประการของประมวลกฎหมายแรงงานไม่ได้สะท้อนให้เห็นในกฎหมายของรัฐบาลกลาง เนื่องจากข้อกำหนดเฉพาะดังกล่าว ได้แก่: การคุ้มครองแรงงาน หุ้นส่วนทางสังคมในด้านการทำงาน การป้องกัน สิทธิแรงงาน, คุณสมบัติของการควบคุมสิทธิแรงงาน บางหมวดหมู่คนงาน

ในสถานการณ์เฉพาะใด ๆ ในการควบคุมความสัมพันธ์ในการบริการสาธารณะสามารถใช้บรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานรวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานการคุ้มครองสิทธิแรงงาน ค่าจ้างและคนอื่น ๆ. ในทางกลับกันกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการบริการสาธารณะได้กำหนดกฎระเบียบของความสัมพันธ์บางอย่างที่ไม่ได้อยู่ในประมวลกฎหมายแรงงาน ตัวอย่างเช่น ความสัมพันธ์ตามตำแหน่งถูกควบคุมเพิ่มเติม ข้าราชการและการจัดประเภทของพวกเขาในการจัดหาเงินทุนของข้าราชการในการก่อตัวของบุคลากรของข้าราชการพลเรือน

ก่อนผู้นำใดๆ เจ้าหน้าที่รัฐบาลทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการจัดหาพนักงาน ดังนั้นในการคัดเลือกบุคลากรจึงคำนึงถึงระดับการศึกษา คุณสมบัติทางธุรกิจใน กิจกรรมระดับมืออาชีพ, บุญบริการ และอื่นๆ ข้อมูล ลักษณะเฉพาะตัวส่วนใหญ่มักจะระบุพนักงานด้วยเอกสารที่ผู้สมัครยื่นต่อนายจ้างเมื่อสมัครงาน

ข้าราชการทำงานอย่างใกล้ชิดกับผู้บังคับบัญชา ผู้ใต้บังคับบัญชา เพื่อนร่วมงาน และพลเมืองของตนอย่างท่วมท้น แม้จะมีองค์ประกอบที่สูงและมีประสบการณ์ของทีม แต่ก็มีสถานการณ์ที่ปัญหาเกิดขึ้นในการสื่อสารระหว่างบุคคลซึ่งนำไปสู่ความขัดแย้งส่วนตัวหรืออย่างเป็นทางการซึ่งจะส่งผลต่อประสิทธิภาพการทำงาน ดังนั้น เมื่อสร้างองค์ประกอบของบุคลากร ควรคำนึงถึงลักษณะส่วนตัวของพนักงานที่เลือกด้วย

เทคโนโลยีบุคลากรสมัยใหม่รวมถึงวิธีการคัดเลือก ประเมิน แก้สถานการณ์เฉพาะ ดำเนินการรับรองและสอบคุณสมบัติ เทคโนโลยีเหล่านี้ประเมินคุณสมบัติทางวิชาชีพของพนักงาน แต่ยังมีเทคโนโลยีที่มุ่งประเมินด้านจิตวิทยาและความเข้ากันได้อื่นๆ ของพนักงานด้วย ได้แก่ การทดสอบ การสอน วิธีการทางจิตวิทยาและแนวปฏิบัติด้านทรัพยากรบุคคล การใช้เทคโนโลยีเหล่านี้ช่วยให้นายจ้างประเมินลักษณะเฉพาะของพนักงานและตัดสินใจจ้างเขา

ในภาคเอกชน นายจ้างมีอิสระในการตัดสินใจบนพื้นฐานของ ประสบการณ์ส่วนตัว, ประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคลหรือด้วยสัญชาตญาณโดยไม่ได้อธิบายเหตุผลให้พนักงานทราบ

เมื่อเข้าสู่บริการสาธารณะ เสรีภาพดังกล่าวไม่เป็นที่ยอมรับอย่างเด็ดขาด ส่วนที่ 4 มาตรา 32 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างเท่าเทียมกัน นอกจากนี้ ผู้จัดการแต่ละคนที่ปฏิบัติหน้าที่ราชการถือว่าเพียงพอของทั้งพนักงานมืออาชีพและส่วนบุคคลและมีสิทธิที่จะทำเช่นนั้น

มาตรา 22 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับราชการกำหนดว่าตำแหน่งในราชการจะเต็มตามผลการแข่งขันยกเว้นแต่ละกรณี ในขณะเดียวกัน ขั้นตอนที่มีอยู่สำหรับการจัดการแข่งขันเพื่อกรอกตำแหน่งช่วยดึงดูดผู้คนจำนวนมากที่ต้องการมีส่วนร่วมในการคัดเลือก การแข่งขันต้องใช้เวลา ต้นทุนองค์กร และวัสดุ ผ่านไปพอสมควร เวลาที่แน่นอนตั้งแต่ช่วงเวลาที่ตำแหน่งว่างถูกสร้างขึ้นจนถึงเวลาที่เต็ม ซึ่งเป็นการจำกัดการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐในระดับหนึ่ง

ความเร่งด่วนที่เกิดขึ้นเมื่อตัดสินใจจ้างผู้เชี่ยวชาญการขาดทักษะบางอย่างในหมู่สมาชิกของคณะกรรมการการแข่งขันของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องข้อกำหนดมาตรฐานสำหรับผู้สมัครทำให้ยากต่อการใช้วิธีการของบุคลากรในระหว่างการแข่งขัน ดังนั้นระดับของการประเมินวัตถุประสงค์ของลักษณะส่วนบุคคลของพนักงานในอนาคตจะลดลง ในกรณีนี้คณะกรรมการการแข่งขันและตัวแทนของนายจ้างสามารถสุ่มเสี่ยงโดยการสุ่มเลือกพนักงานแล้วประเมินธุรกิจและคุณสมบัติส่วนตัวของเขาในกระบวนการทำงานหรือใช้กลไกดังกล่าวเป็นกำลังสำรองคือ ได้บัญญัติไว้แล้วในกฎหมายว่าด้วยราชการ

สำรองบุคลากรจัดตั้งขึ้นโดยพิจารณาจากทะเบียนรวมของข้าราชการพลเรือนสามัญและใบสมัครที่ได้รับจากข้าราชการตลอดจนพลเมืองบนพื้นฐานการแข่งขัน องค์ประกอบของพลเมืองที่ผ่านการคัดเลือกมืออาชีพที่แข่งขันได้ซึ่งได้พิสูจน์ตนเองว่าเป็นบุคคลที่ผ่านการฝึกอบรมมาแล้วจึงมี สิทธิในการกรอกตำแหน่งราชการโดยไม่มีการแข่งขัน รวมทั้งสิทธิในการส่งไปอบรมขึ้นใหม่ทางวิชาชีพ การฝึกอบรมขั้นสูง หรือการฝึกงาน

หลักการสำคัญของการก่อตัวของกำลังพลสำรองและทำงานกับมันคือ:

ความเที่ยงธรรมในการประเมินวิชาชีพและธุรกิจ คุณสมบัติส่วนบุคคล, ผลการบริการ (แรงงาน) กิจกรรมของผู้สมัคร;

ความเป็นมืออาชีพและความสามารถของบุคคลที่รวมอยู่ในกำลังสำรอง การสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางวิชาชีพ

Glasnost ในการทำงานกับบุคลากรสำรอง

อนุวรรค 4 ของวรรค 2 ของมาตรา 60 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยบริการสาธารณะ กำหนดการก่อตัวของกำลังสำรองบนพื้นฐานการแข่งขันซึ่งเป็นทิศทางที่มีความสำคัญสำหรับการก่อตัวของบุคลากรราชการ

นอกจากนี้ กฎหมายไม่ได้ห้ามการจัดตั้งกองสำรองบุคลากรโดยไม่มีการแข่งขัน มีสองแนวทางในการสร้างกำลังพลสำรอง:

การจัดสรรบุคคลจำนวนหนึ่งจากข้าราชการที่ทำงานอยู่แล้วในองค์กรและเตรียมรับตำแหน่ง

รวมผู้ที่ไม่ได้ทำงานในองค์กรนี้ตามผลการแข่งขันในการสำรองบุคลากร

ในแนวทางแรก การสำรองกำลังพลเป็นแนวทางในการดำเนินการตามทิศทางดังกล่าวในการจัดตั้งข้าราชการพลเรือนสามัญ เพื่อส่งเสริมการส่งเสริมข้าราชการบนพื้นฐานการแข่งขัน ข้อกำหนดเช่นการเติบโตของงานก็หมายความว่ากำลังสำรองรวมถึงบุคคลที่อยู่ในตำแหน่งในราชการแล้ว ดังนั้นการสำรองบุคลากรจึงกลายเป็นทรัพยากรองค์กรที่ได้รับการพิสูจน์และยั่งยืนของอุปกรณ์ของรัฐ

ในเวลาเดียวกันด้วยความช่วยเหลือของการสอบคุณสมบัติและการรับรองการประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมระดับมืออาชีพในการบริการสาธารณะจะถูกกำหนด บทบัญญัตินี้ควรตีความควบคู่ไปกับหลักการสร้างบุคลากรและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง: โดยคำนึงถึงคุณธรรมการบริการและคุณภาพทางธุรกิจในการปฏิบัติงานและในการปรับปรุง ความเป็นเลิศอย่างมืออาชีพข้าราชการพลเรือน. นอกจากนี้ควรคำนึงถึงว่าบนพื้นฐานของอนุวรรค 2 ของวรรค 4 ของมาตรา 62 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการบริการสาธารณะการอยู่ในกำลังสำรองนั้นเป็นพื้นฐานในการส่งข้าราชการไป การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพ, ฝึกงานหรือแขวนคุณสมบัติ

อีกวิธีหนึ่งสามารถใช้ในการประเมินบุคคลที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดอย่างเป็นทางการสำหรับการรับราชการและใช้เป็นพื้นฐานในการคัดเลือกในระหว่างการแข่งขันหากไม่มีความเป็นไปได้ในการประเมินผู้สมัครสำหรับผลงานของเขาในทีมหรือเมื่อแก้ไขบางอย่าง งานที่มอบหมายให้เขา รัฐ ร่างกาย ในความเป็นจริง เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับบุคคลที่ในเวลาของการแข่งขันหรือรวมอยู่ในสำรองไม่ได้ทำงานในหน่วยงานของรัฐหรือในโครงสร้างที่คล้ายกัน การก่อตัวของกำลังพลสำรองดังกล่าวสามารถใช้เป็นการเตรียมการตามแผนสำหรับการเติมตำแหน่งที่อาจว่างในอนาคตเท่านั้น ในกรณีนี้ หากจำเป็น นายจ้างมีสิทธิที่จะใช้กำลังพลสำรองที่มีอยู่ และด้วยความยินยอมของบุคคลที่อยู่ในกองสำรองนี้ ให้ทำการทดสอบต่างๆ มอบความไว้วางใจให้ทำงานชั่วคราว ใช้โอกาสอื่นๆ และให้บุคคลเหล่านี้มีส่วนร่วม การแก้ไขงานบางอย่างที่จะได้รับมอบหมายให้พวกเขาในอนาคต พนักงาน นอกจากนี้ ผู้ที่ผ่านการทดสอบทั้งหมดจะได้รับการฝึกอบรมที่เหมาะสม สามารถรับได้ทันทีหลังจากที่ตำแหน่งว่างว่างลงโดยไม่ต้องจัดการแข่งขัน ไม่จำเป็นต้องเลือกผู้สมัครเพื่อเติมตำแหน่งว่างจากสำรองบุคลากรเท่านั้นนายจ้างสามารถใช้ตามความสนใจของตนเองได้โดยยึดตามความคิดของตนเองเกี่ยวกับความได้เปรียบ แต่ไม่ได้หมายความว่าการใช้บุคลากร สำรองควรเปลี่ยนเป็นกลไกสำหรับการ "ข้าม" ข้อกำหนดที่มีอยู่เมื่อกรอกตำแหน่ง

บุคคลที่รวมอยู่ในกำลังสำรองสามารถกรอกตำแหน่งในราชการและในเวลาเดียวกันไม่จำเป็นต้องมีการแข่งขัน แต่สามารถรวมอยู่ในกำลังสำรองบุคลากรตามผลการแข่งขันเท่านั้น

ตัวเลือกของการใช้กำลังพลสำรองเพื่อแก้ไขปัญหาการจ้างงานควรใช้ในกรณีที่การดำเนินการตามหน้าที่ของพนักงานส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับทักษะในการสื่อสารที่เหมาะสมกับเพื่อนร่วมงาน ผู้จัดการ และพลเมือง

ตามวรรค 8 ของข้อ 64 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับราชการในสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อกรอกตำแหน่งงานว่างในราชการจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำจากระเบียบว่าด้วยกำลังสำรองในราชการซึ่งได้รับอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่ง สหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับระเบียบว่าด้วยการสำรองบุคลากรในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

การสำรองบุคลากรของข้าราชการพลเรือนเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ความมั่นคงในการทำงานของหน่วยงานของรัฐบาลกลางขึ้นอยู่กับคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ การคัดเลือกสำรองข้าราชการพลเรือนจะดำเนินการบนพื้นฐานของการแข่งขันระดับมืออาชีพ หลักการนี้ทำให้สามารถกรอกตำแหน่งที่ว่างได้ทันท่วงทีและจัดเตรียมโครงสร้างของรัฐบาลกลางด้วยผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูง

จากบทความนี้คุณจะได้เรียนรู้:

• ทุนสำรองของข้าราชการพลเรือนเกิดขึ้นได้อย่างไร?
• เกณฑ์การคัดเลือกผู้เชี่ยวชาญสำหรับกำลังพลสำรองของรัฐมีอะไรบ้าง?
• ใช้วิธีการใดในการคัดเลือกกำลังพลสำรองของข้าราชการพลเรือนสามัญ

สำรองข้าราชการพลเรือน

เงินสำรองบุคลากรของรัฐคือ ข้าราชการพลเรือนที่มีศักยภาพในการกรอกตำแหน่งว่างในโครงสร้างของรัฐ ประกอบด้วยผู้สมัครที่ผ่านการคัดเลือกการแข่งขันอย่างเข้มงวด ในระหว่างการคัดเลือก ไม่เพียงแต่จะประเมินผู้เชี่ยวชาญระดับมืออาชีพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปฏิบัติตามระดับนี้กับตำแหน่งที่จัดตั้งขึ้นสำหรับตำแหน่งข้าราชการด้วย ข้อกำหนดคุณสมบัติ.

การคัดเลือกผู้สมัครด้วย ความรู้ที่จำเป็น, ลักษณะทางวิชาชีพ, คุณสมบัติส่วนบุคคล, ทักษะการปฏิบัติเพื่อการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการอย่างมีประสิทธิผล.

ฐานกฎเกณฑ์

การก่อตัวของสำรองบุคลากรของราชการถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 58-FZ "ในระบบการบริการสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 05/27/2033 และฉบับที่ 79-FZ "ในราชการของรัฐ ของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 07/27/2004 ถึง กรอบการกำกับดูแลรวมถึงกฎระเบียบ นิติกรรมนำไปพัฒนาบทบัญญัติของตน

ปัจจุบันกำลังพลสำรองของข้าราชการมีอยู่หลายระดับองค์กร:

• รัฐบาลกลาง;
• หน่วยงานของรัฐบาลกลาง
• วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• หน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย;

หลักการสร้างกำลังพลสำรองของราชการ

การทำงานกับกำลังพลสำรองของรัฐดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

• ขาดการเลือกปฏิบัติ การเข้าถึงราชการอย่างเท่าเทียมกันสำหรับพลเมืองทุกประเภท
• การประชาสัมพันธ์ระหว่างการคัดเลือกบนพื้นฐานการแข่งขัน
• โดยคำนึงถึงความต้องการที่แท้จริงและในอนาคตของหน่วยงานราชการ
• ความเที่ยงธรรมในการคัดเลือกผู้สมัคร
• ความเป็นมืออาชีพและความสามารถของผู้เชี่ยวชาญรวมอยู่ในกำลังสำรองของรัฐ
• ความเท่าเทียมกันของโอกาสสำหรับผู้สมัครในการคัดเลือก
• วิธีการที่เป็นระบบ: การมีส่วนร่วมในกระบวนการทำงานของผู้จัดการ, ผู้เชี่ยวชาญด้านทรัพยากรบุคคล, สถาบันการศึกษา;
• การจัดการเชิงกลยุทธ์การพัฒนาผู้สมัครโดยคำนึงถึงข้อกำหนดในปัจจุบันสำหรับความสามารถ
• การตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ
• การยอมรับของทันเวลา การตัดสินใจของผู้บริหารตามผลการตรวจสอบ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกำลังพลสำรองของราชการ

สำรองบุคลากรของรัฐจัดตั้งขึ้นเพื่อทดแทนตำแหน่งงานว่างในโครงสร้างของรัฐ จุดประสงค์หลักคือเพื่อเตรียม พนักงานมืออาชีพสำหรับหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อพัฒนาความสามารถที่ต้องการมากที่สุดเพื่อปรับปรุงคุณสมบัติให้อยู่ในระดับที่ต้องการ State Reserve อนุญาตให้แก้ไขงานต่อไปนี้:

• จัดเตรียมพนักงานที่มีศักยภาพของหน่วยงานของรัฐเพื่อการจัดการในสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา
• รับรองความต่อเนื่องของการจัดการและการสืบทอด
• ปรับปรุงการจัดการผ่านการคัดเลือกผู้สมัครที่มีแนวโน้มดีที่สุด การฝึกอบรมและการเลื่อนตำแหน่ง

งานหลักที่มีกำลังพลสำรองของราชการ ได้แก่

• การฝึกอบรมและการอบรมขึ้นใหม่ การฝึกอบรมขั้นสูงของพนักงาน
• ความช่วยเหลือ การเติบโตของอาชีพ;
• การหมุนเวียนของข้าราชการพลเรือน
• การใช้ทรัพยากรมนุษย์อย่างมีประสิทธิภาพ
• การประเมินผลการปฏิบัติงานเป็นประจำเพื่อประเมินกิจกรรมของข้าราชการ

การคัดเลือกผู้มีสิทธิสมัครเป็นกำลังพลสำรองของรัฐ

การคัดเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นกำลังพลสำรองของราชการจะพิจารณาจากการแข่งขัน ผลงานของผู้สมัคร ธุรกิจ และลักษณะส่วนบุคคลของเขาจะได้รับการประเมิน

ในบางกรณี ค่าคอมมิชชั่นการรับรองอาจมีส่วนร่วมในการก่อตัวของเงินสำรองของรัฐ จากผลการรับรองพนักงานราชการนายจ้างทำการตัดสินใจอย่างมีข้อมูลในการรวมผู้สมัครในหน่วยงานของรัฐบาลกลางหนึ่งหรืออีกองค์กรหนึ่ง โปรดทราบว่าขั้นตอนที่กำหนดไว้ต้องมีการแข่งขัน ดังนั้นการตัดสินใจของหัวหน้าจึงเป็นคำแนะนำมากกว่า

อ่าน:

ใครสามารถเข้าสำรองบุคลากรบริการสาธารณะได้บ้าง?

ให้กับบุคลากรสำรอง บริการสาธารณะรวมผู้สมัครที่มีระดับความรู้ที่จำเป็นและ ประสบการณ์จริงช่วยให้คุณกรอกตำแหน่งว่างได้ในเวลาอันสั้น ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง สิ่งต่อไปนี้สามารถยื่นขอสถานที่ได้:

1. พลเมืองทุกคนที่ผ่านการแข่งขันที่เกี่ยวข้อง
2. ผู้ที่ผ่านการแข่งขันเพื่อกรอกตำแหน่งว่างในราชการ
3. พนักงานทดแทน ตำแหน่งว่างตามลำดับการเลื่อนตำแหน่ง (ตามผลการแข่งขัน)
4. ผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองเรียบร้อยแล้วตามลำดับการเลื่อนตำแหน่ง
5. ข้าราชการถูกไล่ออกเนื่องจากการลดหรือยกเลิกโครงสร้างของรัฐ
6. พนักงานที่สัญญาสิ้นสุดลงเนื่องจากสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของคู่สัญญา

มีการจัดตั้งทุนสำรองของรัฐโดยคำนึงถึงการอุทธรณ์ของข้าราชการ สิทธิ์ในการเข้าร่วมการแข่งขันมีพลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่ที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดและพูดภาษารัสเซียได้

ระเบียบการแข่งขันสำหรับการกรอกตำแหน่งว่างในราชการของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 112 ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2548 กำหนดรายการเอกสารที่จำเป็นในการเข้าร่วมการแข่งขัน .

ซึ่งรวมถึง: คำชี้แจงส่วนตัว, แบบฟอร์มใบสมัครที่กรอก, สำเนาหนังสือเดินทาง, เอกสารการศึกษา, สำเนา สมุดงาน. ในบางกรณีคุณอาจต้องมีใบรับรองแพทย์ว่าไม่มีโรคที่ป้องกันการประหารชีวิต หน้าที่ราชการ. หากพลเมืองไม่มีระดับคุณสมบัติที่กำหนด เขาอาจไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการแข่งขัน

ผู้สมัครจะถูกแยกออกจากสำรองบุคลากรบริการสาธารณะเมื่อใด

ระยะเวลาพำนักของพลเมืองในเขตสำรองบุคลากรของรัฐขึ้นอยู่กับตำแหน่งที่เขาคาดหวัง:

• กลุ่มสูงสุด - 4 ปี
• หลักและชั้นนำ - 3 ปี;
• แก่กว่าและน้อยกว่า - 2 ปี;

หากพ้นกำหนดระยะเวลาที่กำหนดแล้ว และผู้สมัครไม่ได้รับการตอบรับตำแหน่งที่ต้องการ หัวหน้าข้าราชการพลเรือนสามัญอาจขยายระยะเวลาดังกล่าวหรือแยกลูกจ้างออกจากทุนสำรองของรัฐ โปรดทราบว่าการขยายระยะเวลาอนุญาตเพียงครั้งเดียว เพื่อแยกผู้สมัครก่อนหมดอายุเวลาที่กำหนดจะต้องมีเหตุผลอื่น ๆ

พลเมืองอาจถูกแยกออกจากการสำรองบุคลากรของราชการพลเรือน:

• บนพื้นฐานของข้อความส่วนตัว
• เมื่อมีอุปสรรคที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในราชการของรัฐ";
• เมื่อกระทำความผิดทางวินัย การลงโทษทางวินัย;
• เมื่อตำแหน่งลดลงเนื่องจากการล้มล้างโครงสร้างของรัฐ
• หลังจากอายุครบกำหนด
• โดยการตัดสินใจ คณะกรรมการรับรองเกี่ยวกับความไม่สอดคล้องกันของตำแหน่งที่ถูกแทนที่
• หลังจากครบกำหนดระยะเวลาอยู่ในกองสำรองบุคลากร
• เนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามแผนการฝึกอบรมส่วนบุคคลหรือการปฏิเสธที่จะปรับปรุงคุณสมบัติ

วิธีการคัดเลือกกำลังพลสำรองของข้าราชการพลเรือน

ในการคัดเลือกผู้สมัครสำรองบุคลากรของรัฐจะใช้วิธีการที่อนุญาตให้ประเมินผู้สมัครตามเกณฑ์ต่างๆ:

• การทดสอบ;
• เกมธุรกิจ
• การแก้ไขกรณี
• ผ่านการสอบคัดเลือก;
• การเขียนบทคัดย่อ
• การอภิปรายกลุ่ม
• รับรอง;

ขั้นตอนการคัดเลือกมีหลายวิธีคล้ายกับการคัดเลือกผู้สมัครเพื่อการจ้างงานแบบดั้งเดิม ในระยะแรก ผู้สมัครจะถูกสัมภาษณ์ รายการคำถามที่ถามระหว่างการสัมภาษณ์ตามกฎได้รับการอนุมัติจากผู้บริหาร ในบางกรณี เทคโนโลยีการสอนและจิตวิทยาถูกนำมาใช้อย่างประสบความสำเร็จในการประเมินทักษะการสื่อสารและลักษณะทางจิตวิทยาของผู้สมัคร

บุคลากรสำรองของข้าราชการพลเรือนสามัญประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการคัดเลือกจากการแข่งขันซึ่งผ่านการฝึกอบรมพิเศษและมีความสามารถทางวิชาชีพและส่วนบุคคลที่จำเป็น การคัดเลือกเงินสำรองของรัฐดำเนินการโดยใช้วิธีการที่ทันสมัยที่สุด การก่อตัวของมันเกิดขึ้นเฉพาะตามข้อกำหนดของกฎหมาย

ทั้งหมดนี้ทำให้สามารถเลือกได้ ผู้เชี่ยวชาญที่ดีที่สุดเพื่อทำงานในโครงสร้างของรัฐเพื่อเติมตำแหน่งว่างอย่างมีประสิทธิภาพและทันเวลาเพื่อให้โครงสร้างของรัฐบาลกลางกับพนักงานมืออาชีพ

สมาคมผู้จัดการ หลายคนต้องการที่จะรวมอยู่ในรายชื่อสำรองบุคลากรของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพราะอันที่จริงสิ่งนี้เปิดประตูให้ สโมสรปิดที่ซึ่งคุณจะได้รับการเชื่อมต่อที่มีประโยชน์มากมาย ตัวอย่างเช่น หลังจากการผนวกสาธารณรัฐปกครองตนเองไครเมีย ความต่อเนื่องทางตรรกะการรวมอาณาเขตนี้เป็นการรวมตัวแทนของนักเคลื่อนไหวในท้องถิ่น สองคนแรกคือ Aleksey Eremeev และ Mikhail Sheremet ที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้ ใครบ้างที่สามารถมีส่วนร่วมในการเข้าสู่ "รายการทองคำ"? ประการแรก ควรให้ความสนใจกับเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี สมาชิกของรัฐบาล หัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กระบวนการนี้สามารถอำนวยความสะดวกโดยบุคคลที่ต้องการอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" ในการทำเช่นนี้ คุณต้องรู้วิธีการคัดเลือก

สำรองบุคลากรของข้าราชการพลเรือน

ผลงานของผู้สมัคร ธุรกิจ และลักษณะส่วนบุคคลของเขาจะได้รับการประเมิน ในบางกรณี ค่าคอมมิชชั่นการรับรองอาจมีส่วนร่วมในการก่อตัวของเงินสำรองของรัฐ

จากผลการรับรองพนักงานราชการ นายจ้างได้ตัดสินใจอย่างสมเหตุสมผลที่จะรวมผู้สมัครเข้าในสำรองบุคลากรของหน่วยงานของรัฐบาลกลางแห่งใดแห่งหนึ่ง โปรดทราบว่าขั้นตอนที่กำหนดไว้ต้องมีการแข่งขัน ดังนั้นการตัดสินใจของหัวหน้าจึงเป็นคำแนะนำมากกว่า
ดูเพิ่มเติม: ใครสามารถเข้าสำรองบุคลากรบริการสาธารณะได้บ้าง? การสำรองบุคลากรของข้าราชการพลเรือนรวมถึงผู้สมัครที่มีความรู้และประสบการณ์ที่จำเป็นในระดับที่จำเป็น ทำให้พวกเขาสามารถเติมตำแหน่งที่ว่างได้ในเวลาอันสั้น

การแข่งขันหลัก วิธีการเข้าสำรองบุคลากรของมอสโก

ผู้สมัครอาจถูกแยกออกจากรายชื่อด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

• บันทึกย่อ;
• ความผิดทางวินัย
• การลดตำแหน่งอันเนื่องมาจากการยกเลิกโครงสร้างของรัฐ
• ถึงขีด จำกัด อายุ;
• วิธีการแก้ คณะกรรมการรับรองเกี่ยวกับความไม่สอดคล้องกันของตำแหน่งที่ถูกแทนที่
• ปฏิเสธที่จะอัพเกรด

เทคโนโลยีด้านบุคลากรในราชการ นอกจากการสร้างฐานข้อมูลของผู้เชี่ยวชาญแล้ว ยังมีวิธีการอื่นๆ ที่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงานอีกด้วย หน่วยงานราชการ. วิธีหนึ่งเหล่านี้คือการหมุนเวียนบุคลากรในราชการ
กระบวนการนี้ถูกควบคุมโดยมาตรา 60.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 79 ของวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 การหมุนเข้า กรณีนี้หมายถึงการเคลื่อนไหวในแนวนอนของพนักงานในที่ทำงาน

สำคัญ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องคำนึงถึงคุณสมบัติทางธุรกิจด้วย เช่น ความรับผิดชอบ ความมีจุดมุ่งหมาย ความเข้มงวดต่อตนเองและผู้ใต้บังคับบัญชา เป็นต้น มีการใช้วิธีการต่างๆ ในการประเมินผู้สมัครภายในและภายนอก: การทดสอบ กรณีศึกษา และอื่นๆ

สิ่งนี้ช่วยในการสร้างความคิดสูงสุดของระดับความเป็นมืออาชีพและคุณสมบัติส่วนตัวของผู้สมัคร ปัญหาการก่อตัว การจัดตั้งกำลังพลสำรองในราชการมีความยากลำบากหลายประการ

ความสนใจ

เราจัดตั้งกำลังสำรองของข้าราชการพลเรือน

แน่นอนว่ามีเรื่องบังเอิญค่อนข้างมาก แต่ถ้าคุณศึกษารายการอย่างรอบคอบการเปลี่ยนแปลงมากมายจะสังเกตเห็นได้ชัดเจน ดังนั้นบางคนจึงอยู่ในโครงสร้างอำนาจแล้ว คนอื่นยังคงรอให้ลิฟต์บุคลากรพาขึ้นไปด้านบน

และบางคนก็ไม่ใช่ปีแรก ในขณะที่คนอื่นๆ เป็นผู้มาใหม่ที่นี่ และสิ่งที่รอพวกเขาอยู่นั้นยากต่อการคาดเดา อีกตัวอย่างหนึ่งที่สามารถพิจารณาได้เมื่อรวมอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" มีผลดีต่อการเลื่อนตำแหน่งของบุคคล

ในปี 2558 หัวหน้าฝ่ายบริหารของ Obninsk คือ Alexander Avdeev บางคน แต่เขาได้พบกับ 2016 ในตำแหน่งรองผู้ว่าการภูมิภาคคาลูก้า
และเมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าเขายังคงอยู่ในกองหนุน มีแนวโน้มว่าการเดินทางของเขาจะไม่สิ้นสุด ระบบสำรองประธานาธิบดีทำงานอย่างไร ด้วยเครื่องมือนี้ ผู้คนจะถูกย้ายไปทำหน้าที่ในสถานการณ์ที่เหมาะสมกับความสามารถของพวกเขามากที่สุด

จึงมีกรณีที่ผู้ว่าราชการ Valentina Matvienko ไปเยี่ยมครอบครัวที่มีแฝดสาม ในเวลาเดียวกัน ชาวบ้านในท้องถิ่นสังเกตเห็นมาตรฐานการครองชีพที่สูงและคุณธรรมของ Terenty Meshcheryakov เอง

เธอถึงกับพูดติดตลกเกี่ยวกับเรื่องนี้ (หรืออาจจะไม่) ว่าคนแทนของเธอพร้อมสำหรับเธอแล้ว มันถูกสร้างขึ้นเมื่อไหร่? บางทีสิ่งนี้ควรวางไว้ที่จุดเริ่มต้นของบทความ แต่ในอีกด้านหนึ่ง จำเป็นต้องมีความคิดในเบื้องต้นว่ากำลังสำรองของข้าราชการพลเรือนของรัฐคืออะไร ประธานาธิบดี Dmitry Medvedev เป็นผู้วางรากฐานในปี 2008 ตอนนั้นเองที่เขาลงนามในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดตั้งกองสำรองของผู้บริหาร คาดว่าบุคคลที่ปรากฏในรายชื่อในอนาคตสามารถสมัครตำแหน่งระดับสูงได้จำนวนหนึ่ง ซึ่งได้แก่ ผู้ว่าราชการจังหวัด

วิธีเข้าสู่บริการสาธารณะในมอสโก

ขณะนี้มีการใช้เทคโนโลยีบุคลากรที่หลากหลายซึ่งได้พิสูจน์ตนเองจากด้านที่ยอดเยี่ยม ในการเริ่มต้น คุณสามารถใส่ใจในทุกแง่มุมของการวินิจฉัยส่วนบุคคลและวิชาชีพ กำหนดระดับของการพัฒนาทรัพยากรและศักยภาพของผู้สมัคร และยังกำหนดคำแนะนำสำหรับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการที่เป็นไปได้ การมีประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการที่ดีจะเพิ่มโอกาสในการอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" เท่านั้น เกี่ยวกับโครงสร้าง การสำรองบุคลากรของข้าราชการพลเรือนในระดับรัฐบาลกลางประกอบด้วยสามระดับ:

1. สูงกว่า ซึ่งรวมถึงผู้ที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อจัดหาบุคลากรให้เป็นผู้นำในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคของหน่วยงานของรัฐตลอดจนองค์กรและองค์กรที่ดำเนินงานทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย
2. ฐาน.

ตัวอย่างเช่น การทดสอบ การรับรอง การสอบ เกมธุรกิจ การอภิปรายกลุ่ม ฯลฯ แต่ในขั้นแรกจะมีการสัมภาษณ์เสมอ คำถามที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวดและตกลงล่วงหน้ากับฝ่ายบริหารขององค์กรที่ว่าจ้าง

บ่อยครั้งที่ใช้วิธีทางจิตวิทยาในการวิเคราะห์ธุรกิจและคุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้เชี่ยวชาญ การยกเว้นจากการสำรองบุคลากร ขึ้นอยู่กับตำแหน่งที่ผู้สมัครสมัคร ระยะเวลาที่เขาอยู่ในกองสำรองจะแตกต่างกันไป

สำหรับตำแหน่งงานว่าง ท็อปกรุ๊ป- 4 ปี หลักและชั้นนำ - 3 ปี รุ่นพี่และรุ่นน้อง - 2 ปี เมื่อพ้นระยะเวลาที่กำหนดแล้ว ผู้สมัครอาจถูกแยกออกจากรายชื่อ หรือระยะเวลาพำนักในนั้นอาจขยายออกไปได้หนึ่งครั้งโดยนายจ้าง
สำหรับข้าราชการนั้น ฐานตั้งขึ้นจากข้าราชการและพนักงานของบรรษัทและองค์กรของรัฐเท่านั้น ทำให้กระบวนการคัดเลือกง่ายขึ้นในระดับหนึ่ง เมื่อสร้างสำหรับแต่ละตำแหน่ง จะมีการคำนวณจำนวนผู้มีโอกาสเป็นผู้สมัคร โดยปกติจะมีตั้งแต่ 2 ถึง 4 คน ในระหว่างการทดสอบการแข่งขัน จะพิจารณาว่าผู้สมัครมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายระดับใด ระดับคุณภาพทางวิชาชีพ การศึกษา ประสบการณ์การทำงานจะได้รับการประเมิน แต่ไม่เพียงคำนึงถึงลักษณะเหล่านี้เท่านั้น มีการให้ความสนใจอย่างมากกับความรู้พื้นฐานของการจัดการ ความสามารถในการสั่งการ ประสานงานและควบคุมงานของผู้ใต้บังคับบัญชา ความสามารถในการนำทางสถานการณ์อย่างรวดเร็วและตัดสินใจ

เป้าหมายในการจัดทำกำลังพลสำรองของราชการ หลายองค์กรกำลังสงสัยว่าจะรับสมัครพนักงานและปิดตำแหน่งงานอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพได้อย่างไร ท้ายที่สุดพวกเขาต้องการไม่เพียง แต่คนงานเท่านั้น แต่ผู้เชี่ยวชาญที่สอดคล้องกับระดับหนึ่งมีคุณสมบัติทางวิชาชีพทักษะและความสามารถที่จำเป็น

การสำรองบุคลากรไม่มีอะไรมากไปกว่าฐานข้อมูลของผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จ เมื่อองค์กรต้องการเติมตำแหน่งที่ว่าง คุณสามารถเริ่มค้นหาได้จากรายการนี้

ในองค์กรของรัฐและเทศบาล งานเกี่ยวกับการสร้างฐานข้อมูลของผู้สมัครถูกควบคุมโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียฉบับที่ 112 ของวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2548 ฉบับที่ 96 ของวันที่ 1 มีนาคม 2018 รวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข . 58-FZ วันที่ 27 พฤษภาคม 2546 หมายเลข 79-FZ วันที่ 27 กรกฎาคม 2547

บทนี้อธิบายปัญหาของความสามารถทางวิชาชีพ - การพัฒนากำลังพลสำรองในรัสเซีย ซึ่งทำได้โดยพิจารณาจากแนวคิดเรื่อง "กำลังสำรอง" แล้วจึงมีอยู่ในระบบราชการ

แนวคิด “กำลังพลสำรอง”

แนวความคิดเรื่องการสำรองบุคลากรไม่ใช่สิ่งใหม่และก้าวหน้าสำหรับรัสเซีย ในสมัยโซเวียต องค์กรต่างๆ มีแบบฟอร์มการรายงานประจำปีที่สะท้อนถึงสถานะการทำงานที่มีกำลังสำรอง

จนถึงปัจจุบันยังไม่มีการตีความปรากฏการณ์นี้ในทางวิทยาศาสตร์เป็นอย่างดี ตารางที่ 1 นำเสนอคำว่า "กำลังสำรอง" ของนักทฤษฎีและผู้ปฏิบัติงานสมัยใหม่ในด้านการบริหารงานบุคคล

ตารางที่ 1. คำจำกัดความของ "กำลังพลสำรอง"

		คำจำกัดความของ "กำลังพลสำรอง"
	V.A. Dyatlov, วี.วี.ทราวิน	สำรองบุคลากร - กลุ่มพนักงานที่อาจมีความสามารถในการบริหารงาน ตรงตามข้อกำหนดสำหรับตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งซึ่งได้รับเลือกและผ่านการฝึกอบรมคุณสมบัติเป้าหมายอย่างเป็นระบบ Dyatlov V.A., Travin V.V. พื้นฐานของการบริหารงานบุคคล M.: Delo, 2003. T. 1. S. 57 ..
	A.I. Turchinov	กองสำรองบุคลากรคือกลุ่มพนักงานที่มีแนวโน้มว่าจะได้ตำแหน่งซึ่งจัดตั้งขึ้นเป็นพิเศษตามเกณฑ์ที่กำหนด ซึ่งมีคุณสมบัติทางวิชาชีพ ธุรกิจ และศีลธรรม ที่จำเป็นสำหรับการเลื่อนตำแหน่ง ซึ่งแสดงตนในเชิงบวกในตำแหน่งที่ผ่าน การฝึกอบรมที่จำเป็นและตั้งใจที่จะเปลี่ยนตำแหน่งงานประจำ การบริหารงานบุคคล : ตำราเรียน / ทั้งหมด เอ็ด เอ.ไอ.ตูร์ชิโนว่า M.: สำนักพิมพ์ RAGS, 2002. S. 372-373 ..
	A. Ya. Kibanov V. N. Fedoseev	กองหนุนกำลังพลเป็นส่วนที่เคลื่อนไหวและผ่านการฝึกอบรม ผู้บริหาร, สามารถแทนที่ตำแหน่งที่สูงขึ้นรวมถึงส่วนหนึ่งของบุคลากรฝ่ายผลิตและการจัดการได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบเพื่อครอบครองงานที่มีคุณสมบัติสูงกว่า Kibanov A. Ya. พื้นฐานของการบริหารงานบุคคล: ตำราเรียน เบี้ยเลี้ยง. M.: INFRA-M, 2007. S. 313..
	V.R. Vesnin	การสำรองบุคลากรเป็นกลุ่มเป้าหมายที่คัดเลือกมาเป็นพิเศษของผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ (และแม้แต่คนงานในองค์กร) ที่ได้รับผลลัพธ์ในเชิงบวกในกิจกรรมทางวิชาชีพ แสดงความโน้มเอียงและความสนใจในการจัดการและปฏิบัติตามข้อกำหนดบางประการ Vesnin V.R. การจัดการบุคลากร: ทฤษฎีและการปฏิบัติ: ตำราเรียน M.: Velby, Prospekt, 2007. S. 282..
	M.A. Korgova	สำรองบุคลากร คือ กลุ่มผู้บริหารและผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถ กิจกรรมการจัดการที่ตรงตามข้อกำหนดของตำแหน่งตำแหน่งเฉพาะ ภายใต้การคัดเลือกและผ่านการฝึกอบรมคุณสมบัติเป้าหมายอย่างเป็นระบบ Korgova MA การจัดการบุคลากร: ตำราเรียน เบี้ยเลี้ยง. Rostov ไม่มี: Phoenix, 2007.S. 299..

และฉัน. Kibanov และ V.N. Fedoseev เชื่อว่ากำลังพลสำรองมีสองประเภท:

1) เงินสำรองเพื่อเลื่อนตำแหน่ง คือ กลุ่มพนักงานขององค์กร ซึ่งแต่ละคนได้จัดตั้งตนเองว่ามีความสามารถและสมควรได้รับบริการและความก้าวหน้าทางวิชาชีพต่อไป

2) ทุนสำรองของผู้จัดการ คือ กลุ่มพนักงานขององค์กรที่ได้รับการคัดเลือกจากการคัดเลือกอย่างเป็นทางการที่มี ทุนมนุษย์จำเป็นต้องกรอกตำแหน่งผู้นำที่ว่างในอนาคต

ควรสร้างเงินสำรองสำหรับทุกคนโดยไม่มีข้อยกเว้นตำแหน่งของผู้จัดการในโครงสร้างการจัดการปัจจุบันขององค์กรโดยคำนึงถึงกลยุทธ์การพัฒนา Fedoseev VN การจัดการบุคลากร: ตำราเรียน เบี้ยเลี้ยง. ม.: มีนาคม 2549.ส. 193. . .

เอ.อี. Lukyanenko, V.I. Lukyanenko, A. V. Novikov เป็นตัวกำหนดกำลังพลสำรองตามพารามิเตอร์ต่อไปนี้:

1. ตามประเภทของกิจกรรม:

ก) ทุนสำรองเพื่อการพัฒนา - กลุ่มผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการที่เตรียมทำงานในพื้นที่ใหม่ (ระหว่างการผลิตที่หลากหลาย การพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ สินค้าและบริการใหม่) คนงานเหล่านี้สามารถเลือกเส้นทางอาชีพหนึ่งในสองเส้นทาง - ไม่ว่าจะเป็นสายอาชีพหรือสายบริหาร

b) สำรองการทำงาน - กลุ่มผู้เชี่ยวชาญและผู้จัดการที่ต้องแน่ใจว่าการทำงานขององค์กรมีประสิทธิภาพในอนาคต พนักงานเหล่านี้มีอาชีพที่มุ่งเน้น

2. ตามเวลานัดหมาย:

ก) กลุ่ม A - ผู้สมัครที่สามารถเสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่งที่สูงขึ้นได้ในขณะนี้

b) กลุ่ม B - ผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงในอีก 2-3 ปีข้างหน้า

3. ตามระดับของข้อกำหนดและช่วงข้อกำหนด:

ก) ทุนสำรองที่มีศักยภาพ - ผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับระดับการศึกษา ความเชี่ยวชาญ อายุ หรือผู้ที่สามารถตอบสนองความต้องการเหล่านี้ได้ในอนาคตอันใกล้ นี่เป็นกลุ่มพนักงานที่มีแนวโน้มขององค์กร

b) เงินสำรองเบื้องต้น - เลเยอร์ที่แคบกว่าในองค์ประกอบจากหมวดหมู่ก่อนหน้าองค์ประกอบที่กำหนดโดยการประเมินเปรียบเทียบของคุณสมบัติการจัดการของผู้สมัคร

c) เงินสำรองสุดท้ายซึ่งรวมถึงเฉพาะพนักงานที่มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์การคัดเลือกทั้งหมดเท่านั้น ที่นี่ตัวบ่งชี้ที่กำหนดคือการประเมินอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับคุณภาพของผู้สมัครและผลลัพธ์ของกิจกรรมของเขา Lukyanenko A.E. การจัดการบุคลากรของหน่วยงานของรัฐ: ระบบขององค์กรและการทำงาน M.: Nauka, 1999. S. 280.

เอ็น.วี. Fedorova และ O.Yu Minchenkova ดำเนินการด้วยคำว่า "สำรองพนักงานเพื่อเลื่อนตำแหน่ง" ซึ่งหมายถึงพนักงานที่ผ่านการฝึกอบรมมาเป็นพิเศษซึ่งตามคุณสมบัติทางวิชาชีพและส่วนบุคคลโดยคำนึงถึงความต้องการสามารถเลื่อนขึ้นสู่ตำแหน่งที่วางแผนไว้ที่สูงขึ้น Fedorova N.V. การจัดการบุคลากรขององค์กร: ตำราเรียน เบี้ยเลี้ยง. M.: KNORUS, 2005. S. 404..

ยูอี Melikhov และ P.A. Maluev สำรวจการสำรองบุคลากรในสองประเด็นหลัก: ภายในองค์กรและนอกองค์กร ในกรณีแรก กำลังพลสำรองเป็นส่วนที่กระตือรือร้นและผ่านการฝึกอบรมของบุคลากรขององค์กรที่สามารถบรรจุตำแหน่งที่สูงขึ้นได้ และยังเป็นส่วนหนึ่งของบุคลากรที่เข้ารับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบเพื่อเข้ารับตำแหน่งงานที่มีคุณวุฒิสูงกว่าด้วย กรณีที่ 2 บุคลากรสำรองเป็นชุดของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ตำแหน่งว่างที่ไม่ใช่พนักงานในองค์กร แต่มีส่วนร่วมในโครงการต่างๆ ของบริษัท รวมทั้งโครงการฝึกอบรม องค์กรร่วมมือกับบุคคลเช่นศักยภาพพนักงาน ดังนั้นจึงมีความสนใจในความรู้ ทักษะ และความสามารถของพวกเขา

1) เงินสำรองสำหรับการเลื่อนตำแหน่งเป็นส่วนหนึ่งของพนักงานซึ่งตัวแทนแต่ละคนสมควรได้รับการย้ายไปยังตำแหน่งที่สูงขึ้นตามบันไดมืออาชีพและมืออาชีพ

2) เงินสำรองของผู้จัดการคือกลุ่มพนักงานที่คัดเลือกอย่างเป็นทางการซึ่งมีความรู้ ทักษะ และความสามารถเพียงพอสำหรับตำแหน่งผู้นำในอนาคต Melikhov Yu. E. การจัดการบุคลากร: ผลงานของเทคโนโลยีที่เชื่อถือได้: ตำราเรียน-การปฏิบัติ เบี้ยเลี้ยง. มอสโก: Dashkov i Ko, 2008, p. 132.

สามารถสันนิษฐานได้ว่าแนวทางสองง่ามในการสำรองบุคลากรสมควรได้รับความสนใจอย่างแน่นอน อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตความคลุมเครือของแนวคิดเรื่อง "ทุนสำรองที่ไม่ใช่องค์กร" เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกลุ่มเป้าหมายเฉพาะของตลาดแรงงานบางส่วน ซึ่งความพยายามทางการตลาดขององค์กรมุ่งเป้าไปที่การดึงดูดตัวแทนของกลุ่มไปยังตำแหน่งบางตำแหน่งภายในบริษัท จากมุมมองของเรา การเรียกคนงานกลุ่มนี้ว่า "กำลังสำรอง" นั้นไม่ถูกต้องทั้งหมด เนื่องจากพวกเขาไม่ได้รวมอยู่ในองค์กรโดยตรงและไม่สามารถเป็นเป้าหมายของการบริหารงานบุคคลได้ ตามที่เราระบุไว้ข้างต้น พวกเขาจะ กลุ่มเป้าหมายสำหรับการตลาดพนักงาน บางทีเมื่อเวลาผ่านไป เมื่อขอบเขตขององค์กรถูกลบทิ้ง มุมมองของ Yu. E. Melikhov และ P. A. Maluev จะเป็นจริงมากขึ้น แต่ภายในกรอบของแนวทางที่กำหนดไว้ในการกำหนดหัวข้อของการบริหารงานบุคคลนั้นไม่ได้ ดูเหมือนจะถูกต้องทั้งหมด

ในแนวทางทั้งหมดเหล่านี้ บุคลากรสำรองภายในองค์กรถือเป็นชุดของบุคคลที่รวมกันเป็นหนึ่งในรูปแบบเทียม โดยแยกออกเป็นหัวข้อของการบริหารงานบุคคลเพื่อให้ง่ายต่อการวิเคราะห์และการจัดการ ซึ่งภายในไม่มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกัน องค์ประกอบของมัน อันที่จริง กองหนุนรวมกันได้ก็ต่อเมื่อเป็นสมาชิกในกองสำรองกำลังพลเท่านั้น ดังนั้นตัวสำรองโดยรวมจึงไม่สามารถทำหน้าที่เป็นหน่วยโครงสร้างที่มีเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตนเองภายในองค์กร เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่ากำลังพลสำรองค่อนข้างกระจัดกระจาย จึงเป็นเรื่องยากที่จะจัดการโดยรวม เนื่องจากเพื่อให้มีอิทธิพลอย่างมีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องมีการดำเนินการตามเป้าหมายที่มุ่งเป้าไปที่กองหนุนแต่ละราย ซึ่งนำไปสู่ต้นทุนการทำธุรกรรมที่เพิ่มขึ้น

ดำเนินการ การศึกษาเชิงทฤษฎีทำให้สามารถกำหนดแนวทางที่แตกต่างกันโดยพื้นฐานเพื่อกำหนดกำลังสำรอง ซึ่งทำให้สามารถกำหนดกลไกสำหรับการจัดการสำรองล่วงหน้าได้ ซึ่งจะนำไปสู่การลดต้นทุนในการทำธุรกรรมและทำให้ฝ่ายบุคคลว่างบางส่วนเพื่อแก้ไขงานอื่นๆ ที่เผชิญอยู่ แนวทางที่เสนอคือภายในกรอบขององค์กร บุคลากรสำรองจะกลายเป็นกลุ่มสังคมที่เต็มเปี่ยม ซึ่งตาม R. Merton ควรมีคุณลักษณะหลักสามประการ: ปฏิสัมพันธ์ สมาชิกภาพ ความสามัคคี Radugin AA Sociology: หลักสูตรการบรรยาย . M.: Tsentr, 1999. S. 65. จากมุมมองของเรา บุคลากรสำรองเป็นกลุ่มสังคมที่สมาชิกได้รับการคัดเลือกตามเกณฑ์ที่ทราบทั่วทั้งองค์กรและโต้ตอบกันเพื่อแก้ไขปัญหาขององค์กรและการพัฒนาของพวกเขา ภายในกรอบของทีมงานโครงการ

แหล่งรวมความสามารถที่จัดตั้งขึ้นและจัดการตามคำจำกัดความที่ระบุมีลักษณะดังนี้:

1) ปฏิสัมพันธ์ที่ยั่งยืนระหว่างกองหนุนซึ่งก่อให้เกิดความแข็งแกร่งและความมั่นคงของการดำรงอยู่ของกำลังพลสำรองในฐานะกลุ่มสังคมในอวกาศและเวลา

2) ระดับการทำงานร่วมกันค่อนข้างสูง

3) ความสม่ำเสมอขององค์ประกอบที่แสดงอย่างชัดเจน กล่าวคือ การมีอยู่ของสัญญาณที่มีอยู่ในตัวบุคคลทั้งหมดที่รวมอยู่ในการสำรอง นอกจากนี้ยังมีการระบุการมีอยู่ของสัญญาณตามระบบเกณฑ์ที่ทั้งองค์กรยอมรับ

4) การเข้าสู่องค์กรในฐานะชุมชนทางสังคมที่กว้างกว่าในฐานะองค์กรที่มีโครงสร้าง

ด้วยแนวทางนี้ในการกำหนดและจัดการกลุ่มผู้มีความสามารถ กองหนุนจะถูกจัดโครงสร้างเป็นบางส่วน กลุ่มสังคมภายในองค์กรซึ่งจะเป็นเนื้อเดียวกันไม่ทางใดก็ทางหนึ่งซึ่งจะทำให้การจัดการง่ายขึ้น หากอยู่ในกรอบของแนวทางก่อนหน้า บริการบุคลากรเคยเป็น แผนรายบุคคลการพัฒนากองหนุนแต่ละราย ฝึกฝนเขาแยกจากกัน และต่อๆ ไป ในกรอบของแนวทางที่เสนอ ส่วนหนึ่งของความพยายามในการพัฒนากองหนุนสามารถรวมศูนย์และทำให้ถูกลงได้

ความจริงที่ว่ากองหนุนที่ทำงานในองค์กรทั้งในตำแหน่งโดยตรงและภายในกรอบของโครงการขององค์กรจะรับรู้ถึงการเป็นสมาชิกของทุนสำรองในฐานะกลุ่มสังคมบางกลุ่มจะรวมพวกเขาเป็นทีมภายในทีมซึ่งจะช่วยอำนวยความสะดวกในการเก็บรักษาไว้ภายใน องค์กร.

วัตถุประสงค์หลักของการจัดทำกำลังพลสำรองคือการสร้างพนักงานของผู้จัดการที่เตรียมพร้อมสำหรับการจัดการในเงื่อนไขใหม่ การจัดการบุคลากร : ตำราเรียน / ทั้งหมด เอ็ด เอ.ไอ.ตูร์ชิโนว่า M.: Izd-vo RAGS, 2002. S. 373. แนวทางของผู้เขียนในการนิยามการสำรองมีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการผ่านการระบุวัตถุควบคุมที่เพียงพอมากขึ้น สถาบันสำรองมีหน้าที่ทางสังคมเชิงสร้างสรรค์ที่สำคัญหลายประการ:

ดูแลความต่อเนื่องของการจัดการและการทำงานขององค์กร

ให้การรักษา สะสม และเพิ่มพูนประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการ สภาพแวดล้อมทางวิชาชีพขององค์กร

รับรองการต่ออายุพนักงานและ วัฒนธรรมอาชีพองค์กร;

การเสริมสร้างกลไกความต้องการผู้นำที่มีความสามารถ Turchinov AI สถาบันสำรองของผู้จัดการรัสเซียในระบบนโยบายบุคลากรของรัฐ: ปัญหาของทฤษฎีและการปฏิบัติ // สำรองบุคลากรเป็นปัจจัยในการพัฒนาศักยภาพการบริหารของรัสเซีย M.: สำนักพิมพ์ของ RAGS, 2010. S. 15 ..

ในการศึกษาสมัยใหม่ แนวคิดของ "การจัดการกำลังพลสำรอง" ยังไม่เป็นที่เข้าใจอย่างถ่องแท้ ที่นี่เป็นสิ่งสำคัญที่จะไม่สับสนแนวคิดของ "การจัดการสำรอง" และ "การจัดการอาชีพ" หลังครอบคลุมระบบการบริการและการส่งเสริมอย่างมืออาชีพของพนักงานขององค์กรในขณะที่การจัดการสำรองบุคลากร - ระบบการระบุการเลือกและการฝึกอบรมพนักงานที่มีศักยภาพในการส่งเสริมและมุ่งมั่นเพื่อ Melikhov Yu นี้ จ. พระราชกฤษฎีกา อ๊อฟ..

แนวทางที่เสนอโดยยึดตามการเปลี่ยนแปลงของทุนสำรองเป็นชุมชนสังคมที่มีลักษณะเฉพาะทั้งหมด กลุ่มเล็ก ๆทิ้งรอยประทับสำคัญบนความเข้าใจในกระบวนการบริหารจัดการกำลังพลสำรอง การจัดการกำลังพลสำรองในงานนี้เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกระบวนการหลายแง่มุมของอิทธิพลโดยเจตนาของหัวข้อการบริหารงานบุคคลในกลุ่มสังคมของพนักงานที่รวมอยู่ในทุนสำรอง เพื่อการพัฒนาและการใช้งานอย่างมีประสิทธิผลเพื่อประโยชน์ขององค์กรและตนเอง

การใช้กำลังพลสำรองเพื่อเติมตำแหน่งสำคัญ จากมุมมองของเรา เหมาะสมกว่าการเชิญคนจากภายนอก เนื่องจากพนักงานที่ทำงานอยู่แล้วไม่จำเป็นต้องปรับตัวทางสังคมเท่าที่จำเป็นสำหรับผู้มาใหม่ แน่นอนว่ามันผิดที่จะบอกว่าเมื่อใช้กำลังพลสำรองเพื่อกรอกตำแหน่งสำคัญ องค์กรสามารถเพิกเฉยต่อการปรับตัวทางสังคม Schneider B. บุคลากรสำหรับองค์กร: วิธีการทางวิทยาศาสตร์เพื่อค้นหา คัดเลือก ประเมิน และคงไว้ซึ่งพนักงาน เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: เศรษฐกิจ. Shk., 2004. S. 178. การตีความแบบนี้ถูกต้องกว่า: ปัญหาในการทำความคุ้นเคยกับตำแหน่งใหม่จะรุนแรงน้อยลงหากตำแหน่งว่างถูกครอบครองโดยบุคคลที่ทำงานในองค์กรอยู่แล้วและไม่ใช่ มาจากภายนอก ในบรรดาข้อดีของการใช้แหล่งสำรองภายใน เรารวมถึงสิ่งต่อไปนี้:

1. ลดระยะเวลาของการปรับตัว พนักงานปัจจุบันโดยเฉพาะอย่างยิ่งในองค์กรขนาดค่อนข้างเล็ก ตระหนักถึงตัวองค์กรเองและวิธีการทำงาน พวกเขารู้เงื่อนไขที่ระบบค่าตอบแทนทำงาน เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่องค์กรต้องเผชิญคืออะไร คุณลักษณะของวัฒนธรรมองค์กรคืออะไร

2. เพิ่มโอกาสสำเร็จในการแต่งตั้ง องค์กรที่มีกระบวนการประเมินบุคลากรที่มีประสิทธิภาพ คัดเลือกผู้สมัครจากพนักงาน มีข้อมูลที่ครบถ้วนมากกว่าการรับบุคลากรจากภายนอก ในบริบทของการมีอยู่ของระบบการบริหารงานบุคคล ตามการคาดการณ์ของพฤติกรรมก่อนหน้าและปัจจุบันของแต่ละบุคคล เราสามารถทำนายพฤติกรรมในอนาคตของเขาและความเป็นไปได้ที่จะประสบความสำเร็จ เป็นที่น่าสังเกตว่าสิ่งนี้ขึ้นอยู่กับว่าข้อมูลการประเมินพนักงานที่ใช้ในเวลาที่ทำการคัดเลือกผู้สมัครจากทุนสำรองนั้นสมบูรณ์และทันเวลาเพียงใด และข้อมูลที่สะท้อนถึงความคล้ายคลึงกันระหว่างความรับผิดชอบในปัจจุบันและอนาคตมากน้อยเพียงใด ดังนั้น หลักการสำคัญของนโยบายด้านบุคลากรในเรื่องนี้จึงควรเป็นหลักการให้รางวัลสำหรับผลงานและการเลื่อนตำแหน่งตามความสามารถของ Hammer M. Reengineering Corporation: แถลงการณ์เพื่อการปฏิวัติทางธุรกิจ/การแปล จากอังกฤษ. ยู. อี. คอร์นิโลวิช. มอสโก: Mann, Ivanov i Ferber, 2549 หน้า 98

3. ลดต้นทุนการกรอกตำแหน่งที่ว่างที่สำคัญ การกรอกตำแหน่งสำคัญจากกลุ่มผู้มีความสามารถพิเศษนั้นถูกกว่าการหาผู้สมัครที่คู่ควรนอกองค์กร ซึ่งเป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึงตำแหน่งผู้บริหารซึ่งมีราคาแพงในการค้นหาและเลือก ค่าใช้จ่ายเหล่านี้รวมถึง ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการคัดเลือก การฝึกอบรม และการปรับตัว นอกจากนี้ยังควรคำนึงถึงผลประโยชน์ทางจิตวิทยาที่บริษัทจะได้รับหากตำแหน่งว่างจากกำลังสำรองของบุคลากร กล่าวอีกนัยหนึ่งองค์กรสามารถลดอัตราการลาออกของพนักงานได้อย่างมากหากส่งเสริม บันไดอาชีพพนักงานปัจจุบัน

การมีอยู่ของกำลังพลสำรองในองค์กรที่มีอยู่แล้วในตัวมันเอง ความต้องการสูงไปจนถึงกระบวนการคัดเลือกและประเมินบุคลากรและระบบการบริหารงานบุคคลทั้งระบบ พนักงานของบริษัทไม่ควรสงสัยในความเป็นธรรมในการตัดสินใจของบุคลากร และหลักเกณฑ์ที่องค์กรใช้ในการส่งเสริมบุคคลในบริการควรได้รับการยอมรับจากพนักงานทุกคน เนื่องจากผู้ที่เชื่อว่าตนได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมเมื่อมี โอกาสในการเลื่อนตำแหน่งสามารถสร้างปัญหาที่สำคัญให้กับองค์กรได้ อย่างไรก็ตาม ไม่ควรจุดประกายความหวังให้กับผู้คน ความก้าวหน้าในอาชีพหากไม่สามารถทำได้ด้วยเหตุผลเชิงวัตถุ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องวางแผนกับพนักงานตามความเป็นจริงว่าพวกเขาจะมีโอกาสใดบ้างและวิธีที่พวกเขาสามารถเตรียมใช้ประโยชน์จากพวกเขาได้

จากมุมมองของเรา การจัดการที่มีประสิทธิภาพการสำรองบุคลากรมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกระบวนการพัฒนาองค์กรภายในของบุคลากร ความสัมพันธ์นี้ส่วนใหญ่มาจากบทบาทของกลุ่มผู้มีความสามารถในบริษัท ตลอดจนเทคโนโลยีการจัดการสำรองตามแนวทางใหม่ที่เราเสนอ

ในความเห็นของเรา การจัดการกำลังพลที่มีประสิทธิผลควรมีลักษณะเป็นโครงการ กล่าวอีกนัยหนึ่ง กองหนุนไม่ควรเป็นวัตถุคงที่ซึ่งมีการชี้นำกระบวนการเฉพาะทาง ทำให้จากมุมมองของหัวข้อการจัดการสำรอง สามารถเตรียมพนักงานสำหรับการกรอกตำแหน่งสำคัญได้ ตรงกันข้าม พวกเขาควรจะมีส่วนร่วมในกรอบนี้ กิจกรรมโครงการภายในองค์กร รับงานที่ซับซ้อน และสร้างความสามารถ เป็นการใช้เงินสำรองตามความต้องการขององค์กรเป็นหน่วยที่ปรึกษาภายในที่สามารถกระตุ้นกระบวนการพัฒนาองค์กรภายใน ซึ่งจะส่งผลต่อสถานะของความสามารถ ไม่เพียงแต่กับกองหนุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพนักงานทั้งหมดด้วย

การจัดการกำลังพลอย่างมีประสิทธิภาพจะช่วยเร่งกระบวนการพัฒนาองค์กรภายในอันเนื่องมาจาก:

1) สร้างความมั่นใจในการเผยแพร่แนวคิดข้ามสายงานภายในบริษัท โดยที่กองหนุนทำหน้าที่เป็น "การถ่ายทอด" ของแนวคิดที่พวกเขาได้เรียนรู้ขณะทำงานในโครงการให้คำปรึกษา

2) การเผยแพร่มาตรฐานประสิทธิภาพสูงใหม่ หน้าที่ราชการซึ่งจะดำเนินการโดยสมาชิกของกองหนุนหลังจากทำงานร่วมกับ "ชนชั้นสูง" ขององค์กร

3) การก่อตัวของทีมสำรองที่มั่นคงซึ่งมีการสร้างปฏิสัมพันธ์และกำหนดบทบาทซึ่งเมื่อเวลาผ่านไปจะช่วยให้การก่อตัวของทีมที่มีความสามารถหลายทีมของผู้จัดการระดับบนสุด

4) การสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้จัดการรุ่นต่าง ๆ ซึ่งเป็นผลมาจากผู้จัดการที่จัดการองค์กรในปัจจุบันทำความคุ้นเคยกับการตัดสินใจของที่ปรึกษาสำรองได้รับนวัตกรรมทั้งหมดในอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีการจัดการที่รวบรวม ควรสังเกตด้วยว่าการพัฒนาปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้จัดการรุ่นต่างๆ โดยรวมจะเพิ่มความเสถียรของระบบการจัดการทั้งหมด

ดังนั้น ความสับสนที่มีอยู่ในวิทยาศาสตร์ในการตีความแนวคิดของ "กำลังสำรองขององค์กร", "การจัดการกำลังพลสำรอง" ทำให้ยากต่อการพัฒนากำลังพลสำรองใน องค์กรที่ทันสมัย. แนวทางที่เราเสนอในการตีความข้อกำหนดเหล่านี้จะนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพของงานในการพัฒนาบุคลากรในองค์กร

1.2 ข้าราชการพลเรือน

หา งานบริหารลักษณะทางวิชาชีพและความรับผิดชอบพิเศษของเขาถูกบังคับให้ดึงดูดความสนใจของผู้นำของรัฐในเกือบทุกช่วงเวลาของประวัติศาสตร์ ประเด็นหลักของการอุทธรณ์เหล่านี้คือการหาวิธีและวิธีการสร้างความมั่นใจในความหลากหลายของขอบเขตของสังคม รวมทั้ง รัฐบาลควบคุม, คนที่ผ่านการฝึกอบรมและสามารถแก้ปัญหาการจัดการได้ Turchinov A. I. ความเป็นมืออาชีพและ นโยบายบุคลากร: ปัญหาการพัฒนาทฤษฎีและการปฏิบัติ - ม.: สถาบันจิตวิทยาและสังคมมอสโก, ฟลินท์, 1998. S. 134 ..

ตามกฎหมายปัจจุบัน ข้าราชการพลเรือนสามัญ (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าราชการ) เป็นบริการสาธารณะประเภทหนึ่ง ซึ่งเป็นกิจกรรมการบริการอย่างมืออาชีพของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียในตำแหน่งราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย . หน้าที่ของมันคือเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของอำนาจของหน่วยงานของรัฐสหพันธรัฐ, หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, บุคคลที่เข้ามาแทนที่ สำนักงานสาธารณะของสหพันธรัฐรัสเซียและบุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

พึ่งได้ ประสบการณ์ในประเทศการบริการสาธารณะ การวิเคราะห์องค์กร ธรรมชาติ เนื้อหา เราสามารถพูดได้ว่ามันเป็นกิจกรรมทางวิชาชีพมีความเฉพาะเจาะจงที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางวิชาชีพประเภทอื่น ๆ ความเฉพาะเจาะจงนี้ประกอบด้วย ประการแรก ในลักษณะเชิงบรรทัดฐาน-กฎหมาย การสื่อสารเชิงบริหาร และลักษณะสาธารณะ

การรับรู้ของข้าราชการพลเรือนเป็นกิจกรรมระดับมืออาชีพสะท้อนให้เห็นถึงคุณภาพที่จำเป็นความซับซ้อนของเนื้อหาของแรงงานเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการของอำนาจของหน่วยงานของรัฐ ในขณะเดียวกันก็เป็นแถลงการณ์ของระดับของการพัฒนารูปแบบที่ไม่เป็นธรรม (ตำแหน่ง รูปแบบการทำงาน) ระดับความซับซ้อนของแรงงานในด้านนี้ ซึ่งต้องการให้บุคคลมีความรู้ ทักษะ และประสบการณ์วิชาชีพที่เกี่ยวข้องอย่างลึกซึ้งใน สาขาวิชาเฉพาะตามหน้าที่งานกิจกรรมการบริการของรัฐ

เนื่องจากราชการเป็นกิจกรรมระดับมืออาชีพที่ต้องใช้ความรู้และทักษะพิเศษในการดำเนินการ หลักการที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับการก่อสร้างและการทำงานของข้าราชการพลเรือนคือหลักการของความเป็นมืออาชีพและความสามารถ หลักการนี้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 ฉบับที่ 79-FZ "ในราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย"

เมื่อพิจารณาให้ข้าราชการพลเรือนสามัญเป็นกิจกรรมทางวิชาชีพโดยทั่วๆ ไป ย่อมสามารถโต้แย้งได้ว่าผู้นี้เป็นผู้เชี่ยวชาญที่เชี่ยวชาญกิจกรรมทางวิชาชีพในระดับสูง เปลี่ยนแปลง และพัฒนาตนเองในกระบวนการทำงานอย่างมีสติ อาชีพ ได้พบพรหมลิขิตส่วนตัว กระตุ้นความสนใจในสังคมให้เป็นผลจากกิจกรรมทางวิชาชีพของตน และเพิ่มบารมีในอาชีพของตนในสังคม

บีจี อิกนาตอฟเชื่อว่าพื้นฐาน แนะแนวอาชีพข้าราชการจะต้องอยู่ในผลประโยชน์ของการบริการความปรารถนาดีสำหรับความสำเร็จของกิจกรรมอย่างเป็นทางการความปรารถนาที่จะประกอบอาชีพ ในขณะเดียวกัน คุณสมบัติที่สำคัญของมืออาชีพก็คือความสามารถในการตัดสินใจด้วยองค์ประกอบต่างๆ ความเสี่ยงที่เหมาะสมและความสามารถในการรับผิดชอบ Ignatov VG บริการสาธารณะ - ม.: ไอซีซี "มาร์ท", 2547 ..

เอเอ Dekach ตั้งข้อสังเกตว่าความเป็นมืออาชีพของแต่ละบุคคลขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาวิชาชีพ คุณสมบัติที่สำคัญกล่าวคือลักษณะบุคลิกภาพดังกล่าวที่ส่งผลต่อการแสดง มืออาชีพที่แท้จริงซึ่งมีมาตรฐานระดับสูงของกิจกรรมทางวิชาชีพและคุณภาพความสัมพันธ์สร้างระบบกฎระเบียบที่เข้มงวดซึ่งสนับสนุนให้เขาปฏิบัติตามมาตรฐานและมาตรฐานเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง บรรทัดฐานเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นตัวควบคุมทางศีลธรรมของพฤติกรรมและความสัมพันธ์ Derkach AA Akmeologicheskie osnovy razvitiya professionala - ม.: สำนักพิมพ์ของสถาบันจิตวิทยาและสังคมมอสโก; Voronezh: NPO "Modek", 2004..

จากมุมมองของ E.V. Okhotsky ความเป็นมืออาชีพของข้าราชการคือความรู้อย่างละเอียดเกี่ยวกับธุรกิจของเขาและการดำเนินกิจกรรมอย่างเป็นทางการของเขาอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด มันอยู่ในความเป็นมืออาชีพที่คุณสมบัติทั้งหมดของพนักงานคือ: ธุรกิจพิเศษ, ส่วนตัว, อาชีพ Okhotsky EV Service - ม., 1998. .

สัจพจน์ของการสร้างรัฐคือการก่อตัวของระบบราชการมืออาชีพ ซึ่งสอดคล้องกับงานของรัฐ เป้าหมาย โครงสร้างและหน้าที่ทางการเมือง

ในรัสเซียวันนี้เรากำลังพูดถึงการบริการสาธารณะว่าเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมใหม่ที่มีคุณภาพ กระบวนการของการมีมนุษยธรรม ความทันสมัยของสังคมรัสเซีย การถ่ายโอนเศรษฐกิจรัสเซียไปสู่เส้นทางการพัฒนาที่เป็นนวัตกรรม การเสริมสร้างรากฐานของระเบียบรัฐธรรมนูญ การยกระดับมาตรฐานการครองชีพของสังคม การตระหนักถึงสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ และผลที่ตามมา การรับรองความสามารถในการแข่งขันของประเทศในโลกโลกขึ้นอยู่กับความเป็นมืออาชีพ ความสามารถ การศึกษา วัฒนธรรมทั่วไป ความรับผิดทางแพ่งของข้าราชการพลเรือนสามัญ

เป็นที่ยอมรับว่าการกระทำหลักในทุกระบบดำเนินการโดยองค์ประกอบบางอย่างที่ทำงานในตัวพวกเขาเป็นเวลานาน แต่ถ้าพวกเขาไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ล่ะ? ในกรณีเช่นนี้ กองหนุนก็เข้ามาช่วยเหลือ เหล่านี้เป็นองค์ประกอบที่เตรียมไว้ล่วงหน้าของระบบที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ที่จำเป็นทั้งหมดได้ ในแนวทางนี้จะมีการพิจารณากำลังพลสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อมูลทั่วไป

ในแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียรายชื่อบุคลากรสำรองของการบริหารงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในระดับต่างๆ ด้วยวิธีนี้ บุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมจะได้รับการจัดเตรียมและนโยบายการพัฒนาที่ต่อเนื่อง สิ่งนี้ทำเพื่อให้แน่ใจว่าวิวัฒนาการของรัฐมีเสถียรภาพ ผู้คนจากรายชื่อนี้มีตำแหน่งรัฐบาลสูงหากพวกเขาได้รับการปล่อยตัว ด้วยเหตุนี้ จึงไม่ต้องเสียเวลาค้นหาผู้สมัครที่เหมาะสม

Mikhail Sheremet สามารถอ้างถึงเป็นตัวอย่างแบบสุ่ม เดิมทีชายคนนี้เป็นบุคคลในอาณาเขตของประเทศยูเครนสมัยใหม่ แต่เมื่อในปี 2014 สหพันธรัฐรัสเซียประกาศอาณาเขตของสาธารณรัฐไครเมียอิสระ เขาเข้าร่วมกองกำลังพิเศษที่ทำรัฐประหาร สำหรับการสนับสนุนที่สำคัญเขาถูกรวมอยู่ในกำลังสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และเราจะเริ่มพิจารณาหัวข้อของเราด้วยคำถามที่น่าสนใจและน่าตื่นเต้นที่สุด

จะเข้าสู่กำลังสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้อย่างไร?

คนที่ฉลาดที่สุดอาจเดาได้แล้ว การทำเช่นนี้จำเป็นต้องแสดงกิจกรรมทางสังคมและมีส่วนร่วม เหตุการณ์สำคัญจัดโดยรัฐบาล แค่ศึกษาชีวประวัติของบุคคลที่รวมอยู่ในสำรองของบุคลากรฝ่ายบริหารก็พอแล้ว เมื่อเวลาผ่านไป คุณอาจรู้สึกว่ามันเขียนเป็นสำเนา ดังนั้น สำหรับคนที่ถูกรวมอยู่ในกองหนุน ชื่อเสียงสาธารณะในระดับหนึ่งจึงเป็นเรื่องปกติ โดยแสดงความคิดเห็นสำหรับพลเมืองที่หลากหลาย

และความเยาว์วัย ความกระตือรือร้น และกิจกรรมต่างๆ สามารถเพิ่มโอกาสในการเข้าร่วมรายการนี้ได้ แน่นอนว่าการมีอยู่คนหนึ่งในนั้นไม่ได้ให้อะไรเลย ยกเว้นโอกาสที่เป็นไปได้ แต่มันค่อนข้างเป็นไปได้ที่จะเป็นผู้ว่าราชการจากกองหนุน จริงอยู่ สำหรับสิ่งนี้ เป็นสิ่งที่พึงปรารถนาอย่างยิ่งที่จะใช้งานในตัวแบบที่เป็นเป้าหมาย และในการทำงานเพราะการรวมอยู่ในรายการคือการให้เครดิตขนาดใหญ่ของความไว้วางใจ

พวกเขาเหล่านั้นเป็นใคร?

ตัวแทนหลายคนของกองหนุนเป็นที่รู้จักไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ในหมู่พวกเขาคุณสามารถพบกับเจ้าหน้าที่รักษาการจำนวนมากในระดับต่างๆ หากบุคคลใดสร้างความคิดริเริ่มจำนวนมาก เขาจะค่อยๆ เพ่งความสนใจไปที่ตัวเองโดยผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งสร้าง "รายชื่อทองคำ" อย่างที่เรียกกันว่า "บุคลากรสำรองของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย"

ควรเข้าใจว่าจำเป็นต้องมีความพากเพียรและความอุตสาหะในระดับที่มีนัยสำคัญ สมมติว่ามีคนไม่จัดการกับปัญหาและลาออก ในกรณีนี้ กองหนุนที่ไม่มีการฝึกอบรมและเวลาในการปรับใช้จะต้องดำเนินการในสภาวะที่ยากลำบาก และไม่ใช่ทุกคนที่จะทนได้ จำเป็นต้องมีความรู้ ความอุตสาหะ ความสามารถในการค้นหาภาษาร่วมกับผู้คนอย่างรวดเร็ว และความขยันหมั่นเพียร

อีกตัวอย่างหนึ่ง

ลองพิจารณาบุคคลเช่น Terenty Meshcheryakov แม้ว่าเขาจะพิสูจน์ตัวเองว่าเป็นคนที่ค่อนข้างฟุ่มเฟือย แต่เขาก็ยังได้รับฐานสนับสนุน และเกี่ยวกับเขา ความคิดเห็นที่ดีไม่เพียงแต่ผู้เชี่ยวชาญที่สร้างเงินสำรอง แต่ยังรวมถึงผู้จัดการท้องถิ่นด้วย จึงมีกรณีที่ผู้ว่าราชการ Valentina Matvienko ไปเยี่ยมครอบครัวที่มีแฝดสาม ในเวลาเดียวกัน ชาวบ้านในท้องถิ่นสังเกตเห็นมาตรฐานการครองชีพที่สูงและคุณธรรมของ Terenty Meshcheryakov เอง เธอถึงกับพูดติดตลกเกี่ยวกับเรื่องนี้ (หรืออาจจะไม่) ว่าคนแทนของเธอพร้อมสำหรับเธอแล้ว

มันถูกสร้างขึ้นเมื่อไหร่?

บางทีสิ่งนี้ควรวางไว้ที่จุดเริ่มต้นของบทความ แต่ในอีกด้านหนึ่ง จำเป็นต้องมีความคิดในเบื้องต้นว่ากำลังสำรองของข้าราชการพลเรือนของรัฐคืออะไร ประธานาธิบดี Dmitry Medvedev เป็นผู้วางรากฐานในปี 2008 ตอนนั้นเองที่เขาลงนามในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดตั้งกองสำรองของผู้บริหาร คาดว่าบุคคลที่ปรากฏในรายชื่อในอนาคตสามารถสมัครตำแหน่งระดับสูงได้จำนวนหนึ่ง ซึ่งได้แก่ ผู้ว่าราชการจังหวัด

รายชื่อกองหนุนรวบรวมโดยคณะกรรมการพิเศษซึ่งนำโดยรองนายกรัฐมนตรี อย่างเป็นทางการ มีข้อสังเกตว่าสำหรับการแนะนำตัวนั้น จำเป็นต้องมีคุณสมบัติทางปัญญา ความคิดสร้างสรรค์ และการบริหารจัดการ รายการนี้มีทั้งนักแสดงและผู้ประกอบการ ตลอดจนพนักงานของสถาบันวิทยาศาสตร์และการศึกษา อย่างเป็นทางการ สังกัดพรรคไม่ส่งผลต่อโอกาสในการรวมอยู่ในนั้น แม้ว่าบางคนจะยังโต้แย้งว่าหากคุณเป็นตัวแทนของพรรคสหรัสเซีย โอกาสก็จะเพิ่มขึ้นหลายเท่าตัว

สิ่งพิมพ์

ก่อนปีใหม่จะมีการโพสต์องค์ประกอบที่อัปเดตของตัวสำรองประธานาธิบดีบนเว็บไซต์ทางการเสมอ การตรวจสอบคร่าว ๆ และการเปรียบเทียบหลายรายการอาจทำให้รู้สึกว่าเป็นเพียงการคัดลอก แต่มันไม่ใช่ แน่นอนว่ามีเรื่องบังเอิญค่อนข้างมาก แต่ถ้าคุณศึกษารายการอย่างรอบคอบการเปลี่ยนแปลงมากมายจะสังเกตเห็นได้ชัดเจน ดังนั้นบางคนจึงอยู่ในโครงสร้างอำนาจแล้ว

คนอื่นยังคงรอให้ลิฟต์บุคลากรพาขึ้นไปด้านบน และบางคนก็ไม่ใช่ปีแรก ในขณะที่คนอื่นๆ เป็นผู้มาใหม่ที่นี่ และสิ่งที่รอพวกเขาอยู่นั้นยากต่อการคาดเดา อีกตัวอย่างหนึ่งที่สามารถพิจารณาได้เมื่อรวมอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" มีผลดีต่อการเลื่อนตำแหน่งของบุคคล ในปี 2015 มีใครบางคนเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของ Obninsk แต่เขาได้พบกับปี 2016 ในตำแหน่งรองผู้ว่าการภูมิภาค Kaluga และเมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าเขายังคงอยู่ในกองหนุน มีแนวโน้มว่าการเดินทางของเขาจะไม่สิ้นสุด

ระบบสำรองประธานาธิบดีทำงานอย่างไร

ด้วยเครื่องมือนี้ ผู้คนจะถูกย้ายไปทำหน้าที่ในสถานการณ์ที่เหมาะสมกับความสามารถของพวกเขามากที่สุด ตัวอย่างเช่น บุคคลสามารถเปลี่ยนเส้นทางจากผู้บริหารไปยังฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล และในทางกลับกัน นอกจากนี้, ผู้จัดการที่มีประสบการณ์ยังมุ่งไปที่การจัดการของ บริษัท ของรัฐหรือองค์กรเอกชนที่แสดงผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซีย RZD สามารถนำมาประกอบกับหัวข้อนี้ได้

มีเพียงไม่กี่คนที่ไม่เห็นด้วยกับความจริงที่ว่าทิศทางนี้เป็นหายนะที่แท้จริง แต่ไม่นานมานี้ ยากูนินถูกถอดออก และบางทีกองหนุนที่ยึดอำนาจของเขาจะสามารถแก้ไขสถานการณ์ที่มีอยู่ได้ โดยทั่วไปแล้ว กองหนุนการบริหารจะมีพนักงานดีอยู่แล้ว และหากจำเป็นก็จะสามารถขึ้นหน้าได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับระดับของกิจกรรม รัฐมีคนหลายร้อยหรือหลายพันคนที่สามารถดึงดูดตำแหน่งสูงเพื่อแก้ปัญหาที่มีอยู่ได้

สมาคมผู้บริหาร

หลายคนต้องการรวมอยู่ในรายชื่อสำรองบุคลากรของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพราะอันที่จริงแล้วสิ่งนี้เป็นการเปิดประตูสู่สโมสรปิดซึ่งคุณสามารถได้รับการเชื่อมต่อที่มีประโยชน์มากมาย ตัวอย่างเช่น หลังจากการผนวกสาธารณรัฐปกครองตนเองไครเมีย ความต่อเนื่องทางตรรกะของการรวมอาณาเขตนี้คือการรวมตัวแทนของนักเคลื่อนไหวในท้องถิ่น สองคนแรกคือ Aleksey Eremeev และ Mikhail Sheremet ที่กล่าวถึงก่อนหน้านี้

ใครบ้างที่สามารถมีส่วนร่วมในการเข้าสู่ "รายการทองคำ"?

ประการแรก ควรให้ความสนใจกับเจ้าหน้าที่ของฝ่ายบริหารของประธานาธิบดี สมาชิกของรัฐบาล หัวหน้าหน่วยงานของรัฐบาลกลาง และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กระบวนการนี้สามารถอำนวยความสะดวกโดยบุคคลที่ต้องการอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" ในการทำเช่นนี้ คุณต้องรู้วิธีการคัดเลือก

ขณะนี้มีการใช้เทคโนโลยีบุคลากรที่หลากหลายซึ่งได้พิสูจน์ตนเองจากด้านที่ยอดเยี่ยม ในการเริ่มต้น คุณสามารถใส่ใจในทุกแง่มุมของการวินิจฉัยส่วนบุคคลและวิชาชีพ กำหนดระดับของการพัฒนาทรัพยากรและศักยภาพของผู้สมัคร และยังกำหนดคำแนะนำสำหรับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการที่เป็นไปได้ การมีประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการที่ดีจะเพิ่มโอกาสในการอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" เท่านั้น

เกี่ยวกับโครงสร้าง

การสำรองบุคลากรในระดับสหพันธรัฐของรัฐประกอบด้วยสามระดับ:

1. สูงกว่า ซึ่งรวมถึงผู้ที่ได้รับการคัดเลือกเพื่อจัดหาบุคลากรให้เป็นผู้นำในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคของหน่วยงานของรัฐตลอดจนองค์กรและองค์กรที่ดำเนินงานทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย
2. ฐาน. ผู้สมัครที่มีศักยภาพจะได้รับคัดเลือกให้อยู่ในระดับนี้เพื่อให้แน่ใจว่าผู้บริหารระดับกลางของหน่วยงานข้างต้น
3. ทัศนคติ. ซึ่งรวมถึงข้าราชการ พนักงานขององค์กรและองค์กรที่มีอายุต่ำกว่า 35 ปี

ณ วันที่ 12 กรกฎาคม 2017 ประธานาธิบดีสำรองมีจำนวน 1959 คน ของพวกเขาบน ระดับสูงสุดมี 389 คนบนฐาน - 700 และตามสัญญา - 870 คน

สำรองภูมิภาค

มีคนสำรองชั่วโมงทำงาน 9,262 คนเมื่อต้นเดือนมกราคม 2560 หลายคนที่อยู่ในนั้นได้รับการเลื่อนตำแหน่งที่สำคัญและประสบความสำเร็จในอาชีพการงาน และหากพวกเขายังอยู่ใน "รายชื่อทองคำ" หลังจากประสบความสำเร็จก็มีแนวโน้มว่านี่ไม่ใช่จุดจบ ดังนั้น ผู้ที่มีชื่ออยู่ในทำเนียบประธานาธิบดีจะกลายเป็นรองผู้ว่าการ หัวหน้าอาสาสมัคร รวมอยู่ใน องค์ประกอบใหม่สเตทดูมา เป็นการยกระดับสังคมที่ดีมากสำหรับการโปรโมตในสังคม แม้ว่าจะมีผู้สมัครจำนวนมากแต่มีตำแหน่งไม่มากนัก ดังนั้นคุณต้องเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขัน และยิ่งตำแหน่งน่าสนใจ คนก็จะยิ่งอยากได้มากเท่านั้น และปล่อยให้คนที่ดีที่สุดชนะ

คำติชมของความคิด

ควรสังเกตว่าแนวคิดในการสร้างสำรองบุคลากรด้านการจัดการที่มีคุณสมบัติสูงนั้นน่ายกย่องและสมควรได้รับการสนับสนุน แต่เมื่อมันเกิดขึ้น มีการอ้างสิทธิ์บางอย่างในการดำเนินการ ดังนั้นบ่อยครั้งที่มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าผู้ที่ถูกจับได้ว่ามีการละเมิดที่สำคัญจะไม่ออกจากรายชื่ออันทรงเกียรตินี้

กรณีดังกล่าวเป็นที่รู้จักของสาธารณชนน้อยกว่าสิบกรณี แน่นอน ด้วยขนาดของทุนสำรอง การติดตามทุกคนจึงค่อนข้างยาก แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญ 150 คนจะคัดเลือกผู้สมัครก็ตาม ยิ่งกว่านั้นในมวลรวมพวกมันคิดเป็นร้อยละสิบที่น่าสังเวช อาจกล่าวได้ว่านโยบายการจัดตั้งกองหนุนค่อนข้างประสบความสำเร็จ แม้ว่าแน่นอนว่าฉันต้องการเห็นการละเลยเล็กน้อยเช่นนี้

และจะหาคนโดยไม่มีการเชื่อมต่อได้อย่างไร?

ก่อนหน้านี้มีรายงานว่าเพื่อที่จะกลายเป็นกองหนุน เราควรได้รับคำแนะนำจากกลุ่มคนที่ยากมากที่จะได้รับพวกเขา นี่หมายความว่าสำหรับพลเมืองธรรมดา มันใกล้จะถึงความเป็นจริงแล้วใช่หรือไม่? เลขที่ อย่างที่พวกเขาพูดกัน ถ้าคุณต้องการจริงๆ คุณสามารถบินไปในอวกาศได้ ความปรารถนาเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ แต่การกระทำมากมายจะทำให้การเลื่อนตำแหน่งง่ายขึ้นอย่างมาก คุณสามารถเริ่มต้นที่ไหน ขั้นตอนแรกคือการมีส่วนร่วมในสังคม ในฐานะที่เป็นแนวทางที่มีโครงสร้างไม่มากก็น้อยสามารถเข้าสู่โครงสร้างการศึกษาภายใต้อำนาจหน้าที่ที่น่าสนใจในทิศทางของการบริหารรัฐกิจ

และไม่เพียงแต่ปล่อยให้เวลาที่กำหนดเท่านั้น แต่ยังต้องศึกษาให้ดีและ - ไม่สำคัญน้อยกว่า - เพื่อให้ได้มาซึ่งความสัมพันธ์ คุณควรปรับปรุงและเตรียมพร้อมอยู่เสมอเพราะเมื่อโอกาสมาถึงจะต้องคว้าไว้ มิฉะนั้นครั้งที่สองจะยังไม่ปรากฏว่าเมื่อใด ไม่ควรคาดหวังว่านี่จะเป็นเส้นทางขึ้นที่รวดเร็ว คุณต้องทำงานหนักมาหลายปีหรือหลายสิบปี เพื่อให้เข้าใจมากขึ้น ให้ดูผู้ว่าราชการหรือเจ้าหน้าที่ของเขา ผู้คนตั้งใจทำงานอย่างน้อยหนึ่งทศวรรษ (หรือหลายสิบปี) เพื่อไปถึงจุดนั้น ในการทำเช่นนี้ คุณต้องพัฒนาทักษะ พัฒนาคารมคมคาย และความสามารถในการโน้มน้าวใจ