Revizija učinkovitosti provedbe proračunskih programa. Popis korištene literature. Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava

22.06.2020 Dekor

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Domaćin na http://www.allbest.ru/

Tema: Revizija uspješnosti, njezin opći sadržaj i različiti oblici

Plan

1. Financijska revizija i revizija uspješnosti

Revizija uspješnosti je vrsta financijske kontrole gospodarskih i društvenih rezultata. Rezultati se utvrđuju provođenjem revizije izvršenja proračuna na objektima kontrolne mjere.Svrha revizije uspješnosti je utvrđivanje ekonomičnosti (ušteda na temelju postignutih rezultata (čl. 34. proračunskog zakona)) produktivnosti (trošak-koristi) omjer, tj. koliko je potrošeno po jedinici rezultata) i učinkovitost (konačni socioekonomski učinak).

Revizija uspješnosti datira iz 1977. godine, kada je na Kongresu Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija usvojena Limska deklaracija. Ovom deklaracijom definirana su temeljna načela interne i eksterne financijske kontrole, pri čemu je interna revizija podrazumijevala reviziju uspješnosti.

Prema The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts, revizija je "sastavni dio regulatornog sustava, čija je svrha otkrivanje odstupanja od prihvaćenih standarda i kršenja načela zakonitosti, učinkovitosti i ekonomičnosti utroška materijalnih sredstava. "

Prioritetni razvoj revizije učinka u sustavu državna kontrola je danas strateški zadatak kontrolnih tijela Rusije iz sljedećih razloga:

· potreba podići izvođenje, učinkovitost i učinkovitost država financijski kontrolirati;

potreba za značajnim poboljšanja aktivnosti izvršni tijela vlasti i druge organizacije koje koriste državna sredstva;

potreba pojačanje prozirnost djelatnosti organizacija koje koriste proračunska sredstva;

Izgledi za prijelaz na proračun temeljen na učinku.

Među čimbenike koji pridonose nastanku i brzom razvoju revizije učinka prije svega treba ubrojiti povećanje ekonomskog potencijala društva, pri čemu prirodno raste uloga vrhovnih tijela financijske kontrole i učinkovitost njihovog djelovanja. Osim toga, u razvijenim zemljama općeprihvaćene norme za pripremu nacrta proračuna, njegovo izvršenje, kao i međunarodnim standardima financijsko izvješćivanje i revizija. Rezultat toga je povećanje stupnja transparentnosti i javnosti proračunskog procesa, čime se sprječavaju zlouporabe i prekršaji u trošenju proračunskih sredstava. Istodobno, u stranim zemljama, funkcije vanjske kontrole, koju provode neovisna i samo parlamentima svojih zemalja odgovorna, vrhovna tijela financijske kontrole i unutarnje kontrole, koja djeluje unutar izvršne vlasti kroz sustav riznice i razna tijela kontrola ministarstava i odjela. U sklopu reforme proračunski sustav U Rusiji se uvodi revizija uspješnosti kao novi oblik državne financijske kontrole, koja se provodi provođenjem revizija aktivnosti javnih tijela, kao i drugih upravitelja i primatelja javnih sredstava u svrhu utvrđivanja učinkovitosti njihova korištenja.

Organizirati učinkovitu metodologiju za revizijske aktivnosti obrazovne ustanove potrebno je razmotriti sličnosti i razlike između financijske revizije i revizije učinka.

Financijska sredstva formiraju se i koriste sukladno zakonskim i drugim zakonskim propisima propisi(zakon o proračunu, proračunska lista, uredbe Vlade i drugo). Formiranje proračunskih sredstava provodi se na temelju poreznog zakonodavstva, a njihovo trošenje temelji se na pokazateljima odobrenog proračuna i za utvrđene namjene. Ovaj aspekt formiranja i korištenja javnih sredstava ogleda se u računovodstvenom i financijskom izvještavanju, čiji rezultat treba biti usklađenost kretanja sredstava sa zakonski utvrđenim normama i propisima.

Provjera te usklađenosti - ispravnosti i vjerodostojnosti računovodstva i izvještavanja, zakonitosti i namjenskog karaktera formiranja i korištenja javnih sredstava, provodi se kroz financijsku reviziju.

Državna sredstva služe za podmirivanje određenih društvenih potreba (proizvodnja i usluga), za obavljanje raznih funkcija države i rješavanje društveno-ekonomskih problema. Ovaj aspekt kretanja državnih financijskih sredstava očituje se kroz konkretne pokazatelje njihova korištenja. Rezultat korištenja javnih sredstava je stupanj ostvarenja planiranih pokazatelja koji karakterizira učinkovitost njihovog korištenja. Analiza stupnja ostvarenja planiranih rezultata, zadovoljenja javnih potreba radi utvrđivanja učinkovitosti korištenja javnih sredstava provodi se kroz reviziju učinkovitosti.

Prisutnost dvije skupine rezultata korištenja financijskih sredstava, od kojih svaka ima svoj model financijske kontrole, daje razlog da se financijska revizija i revizija učinka smatraju različitim vrstama financijske kontrole.

Ako je financijska revizija vrsta financijskog nadzora usklađenosti formiranja i korištenja javnih sredstava sa zakonski utvrđenim normama i propisima radi utvrđivanja ispravnosti i pouzdanosti njihovog računovodstvenog i izvješćivnog vođenja, zakonitosti i ciljanosti, tada je revizija uspješnosti revizija. je vrsta financijske kontrole nad učinkovitosti formiranja i korištenja državnih financijskih resursa kako bi se utvrdila njihova ekonomičnost, produktivnost i učinkovitost.

Revizija učinka i financijska revizija, na temelju niza generalni principi financijski nadzor, imaju istodobno različit sadržaj, što je posljedica dvojake prirode provjerenih rezultata korištenja javnih sredstava. To je ono što daje razlog da se revizija učinka i financijska revizija smatraju različiti tipovi financijska kontrola.

Revizija učinka i financijska revizija, koje se razlikuju po sadržaju financijske kontrole koju provode kao njezine različite vrste, ipak imaju niz opće karakteristike svojstveno financijskoj kontroli kao takvoj. Obje se provode u vidu naknadne kontrole formiranja i korištenja javnih sredstava koja ima za cilj utvrđivanje i otklanjanje postojećih problema i nedostataka – to je i priroda same revizije.

Osim toga, kontrolne aktivnosti koje se provode u okviru ovih vrsta financijskih kontrola provode se uz određeni stupanj neovisnosti i nepristranosti.

Obvezna i u reviziji učinka i u financijskoj reviziji je priprema i prezentacija izvješća o rezultatima revizije ili revizije, a zaključci i zaključci sadržani u njemu moraju biti potkrijepljeni odgovarajućim revizijskim dokazima. Postoje značajne razlike između ovih vrsta financijske kontrole.

Revizija učinka je studija prošlih događaja, ali problemi kojima se želi baviti su sadašnji i budući. Ovaj čimbenik određuje posebnu prirodu postupka odabira tema i predmeta revizije, koji se sastoji u njihovom rangiranju prema prioritetu, za razliku od načela pravilnosti i učestalosti revizija svojstvenih financijskoj reviziji.

Revizija učinka u usporedbi s financijskom revizijom je više fleksibilan sustav kontrola temeljena na analitičkim postupcima. Revizijski standardi INTOSAI naglašavaju da "za razliku od financijskih revizija, gdje su zahtjevi i očekivani rezultati prilično specifični, revizije uspješnosti su šire i otvorene za prosudbu i tumačenje."

Prije svega, financijska revizija se fokusira na financijske informacije, Kao financijska izvješća, dok je revizija uspješnosti usmjerena prvenstveno na analizu aktivnosti, programa, poslovanja.

U praksi je moguće preklapati ciljeve financijske revizije i revizije učinka. U takvim slučajevima, klasifikacija određene vrste revizije ovisi o njezinoj glavnoj svrsi.

Provedeno istraživanje nam omogućuje da zaključimo da se financijska revizija i revizija uspješnosti razlikuju u postavljanju zadataka, predmeta, kao i prezentaciji njihovih rezultata u izvješćima. Ciljevi financijske revizije u državnoj financijskoj kontroli su utvrđivanje pravilnosti vođenja, cjelovitosti knjigovodstva i vjerodostojnosti izvješćivanja, te zakonitosti i namjenskog korištenja financijskih sredstava. Ciljevi revizije uspješnosti su utvrđivanje ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti korištenja javnih sredstava. Revizije uspješnosti usmjerene su na procjenu različitih aspekata rezultata korištenja javnih sredstava.

Ako su predmet financijske revizije rezultati korištenja javnih sredstava, koji karakteriziraju zakonitost njihove uporabe i odražavaju se u relevantnim financijskim dokumentima i izvješćima, tada su predmet revizije učinkovitosti rezultati korištenja javnih sredstava za zadovoljiti javne potrebe.

Ocjenjivanje učinkovitosti korištenja financijskih sredstava provodi se na temelju odabranih kriterija, koji predstavljaju svojevrstan „standard“, koji mora biti u skladu s aktivnostima pregledanih objekata u procesu korištenja javnih sredstava.

Također postoje razlike u sadržaju izvješća izdanih na temelju rezultata financijske revizije i revizije poslovanja. Zaključci i komentari na rezultate financijske revizije trebaju biti prikazani, u pravilu, u kratkom standardiziranom obliku uz prilaganje onih financijskih dokumenata na kojima se temelje. Istodobno, izvješća o rezultatima revizija uspješnosti obično se značajno razlikuju jedna od druge u obliku i prirodi prezentacije materijala, a dokumenti im se u pravilu ne prilažu.

Izvješća o rezultatima revizije uspješnosti mogu sadržavati sporne materijale, budući da je zaključak o učinkovitosti korištenja sredstava subjektivniji od, primjerice, zaključka o njihovoj namjeni. Ne oslanja se toliko na financijske dokumente koliko na skup dokaza koji karakteriziraju aktivnosti subjekta revizije u korištenju financijskih sredstava, a koji su prikupljeni tijekom revizije učinka.

Karakterističan zahtjev za izvješća o reviziji uspješnosti u usporedbi s financijskim revizijama je da moraju biti konstruktivni, sadržavati ocjenu o specifičnim pitanjima aktivnosti subjekta revizije, što dovodi do neučinkovitog korištenja financijskih sredstava.

Analiza općih načela revizije učinka i financijske revizije, kao i razlika između njih, daje temelj za tvrdnju da danas ne treba govoriti o zamjeni, dodavanju jednog drugom, već o uvođenju novog tipa države. financijska kontrola u Rusiji. Štoviše, revizija uspješnosti ne bi trebala samo nadopuniti tradicionalnu financijsku reviziju, već bi sustav državne financijske kontrole trebao ispuniti novim sadržajem.

Revizija uspješnosti danas je čvrsto zauzela svoje mjesto u sustavu državne financijske kontrole u većini stranih zemalja, ali nije zamijenila financijsku reviziju.

Postoji stajalište da provođenje svake kontrolne aktivnosti nužno mora uključivati dvije faze: financijsku reviziju, a tek onda reviziju učinka. Postoji mišljenje da revizija uspješnosti "uključuje financijsku reviziju, ali, osim toga, obraća pozornost na manje formalne aspekte vezane uz ocjenu rezultata i uspješnosti." Smatramo da uopće nije nužno da reviziji uspješnosti prethodi financijska revizija. Revizijski standardi INTOSAI naglašavaju da se "u praksi financijska revizija i revizija uspješnosti često preklapaju, au takvim slučajevima klasifikacija vrste revizije ovisi o njezinoj glavnoj svrsi." Tijela državne financijske kontrole stranih država često prilikom provjere izvršenja proračuna istovremeno provode i financijsku i reviziju poslovanja. Tako je Ured glavnog revizora Kanade razvio metodologiju za provođenje sveobuhvatne revizije aktivnosti ministarstava, odjela i državnih korporacija, uključujući istovremenu reviziju izvješća, reviziju usklađenosti i provjeru učinkovitosti trošenja javnih sredstava. I mi se pridržavamo ovog gledišta. Zbog činjenice da trenutno na zakonodavnoj razini i in domaće književnosti Pitanja provođenja revizije djelatnosti odgojno-obrazovnih ustanova, koja bi uključivala i metode financijske revizije i metode revizije uspješnosti, nisu praktično proučavana, stvarni zadatak je proučiti metodologiju i razviti metodologiju revizije djelatnosti odgojno-obrazovnih ustanova. obrazovne ustanove.

Provjera učinkovitosti javne potrošnje na provedbu programa može uključivati, kao svoje ciljeve, ne samo ocjenu rezultata postignutih programskim aktivnostima u usporedbi s planiranim, već i utvrđivanje ispravnosti održavanja i pouzdanosti relevantnih financijskih izjave. Istodobno, provedba svakog od navedenih revizijskih ciljeva treba se provoditi na temelju njihovih odgovarajućih metoda za provođenje revizije učinka i revizije izvješćivanja. Naprotiv, revizija uspješnosti može se provesti u "čistom obliku", kada su inspektori, kao rezultat prethodnog proučavanja predmeta provjere, stvorili određeno povjerenje da se proračunska sredstva koriste u skladu s zakonu i njihovoj namjeni, a financijski izvještaji vode se ispravno i pouzdani su. To se povjerenje također može temeljiti na materijalima i rezultatima financijskih revizija u tim objektima od strane unutarnjih kontrolnih tijela ili revizorskih organizacija.

Osim toga, treba napomenuti da je koncept "revizije učinka" ne samo složen, već i prilično "otvoren", sa sposobnošću da se razvija. Otvorenost ovog koncepta znači da sustav elemenata koji su u njega uključeni nije nepromijenjen, već, naprotiv, omogućuje multivarijantnost, razne načine uspostavljanje poveznice između javne potrošnje, njene isplativosti, produktivnosti i rezultata koji su značajni za društvo. Opseg ove vrste revizije također je prilično otvoren: od revizije učinkovitosti provedbe državnih, resornih (iu gospodarskom sektoru i privatnih) programa do revizije učinkovitosti djelovanja tijela javne vlasti, lokalne samouprave. -vlada, kao i revizija učinkovitosti rada pojedinih proračunskih upravitelja, proračunskih korisnika (ministarstva, odjela, proračunske ustanove, državna poduzeća) pa čak i menadžeri komercijalne organizacije. To se, između ostalog, odnosi na državne obrazovne ustanove koje su klasificirane kao proračunske organizacije, kao i na autonomne nedržavne obrazovne ustanove koje su komercijalne privatne organizacije. Naravno, u svakom konkretan slučaj javljaju se vlastite posebnosti koje, međutim, ne mijenjaju bit stvari.

Dakle, na temelju navedene analize prirode, sadržaja i mjesta revizije uspješnosti u javnom financijskom nadzoru, treba istaknuti sljedeće: revizija uspješnosti kao oblik financijske kontrole formiranja i korištenja javnih sredstava temelji se na nizu temeljna načela i metode provedbe zajedničke financijskoj reviziji, svojstvene financijskoj kontroli kao takvoj, stoga je pri provođenju revizije poslovanja odgojno-obrazovnih ustanova potrebno primijeniti metodologiju koja bi uključivala elemente kako financijske revizije tako i elemente revizija učinka.

2. Funkcije i ciljevi revizije uspješnosti

Prema revizijskim standardima koje je usvojila Međunarodna organizacija vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI), revizija učinka uključuje:

1. revizija ekonomičnosti administrativnih aktivnosti kako bi se osiguralo da je program u skladu sa zdravim administrativnim načelima i praksom;

2. reviziju učinkovitosti korištenja ljudskih, financijskih i drugih resursa, uključujući provjeru informacijski sustavi, sustavi mjerenja uspješnosti i pokazatelji praćenja te postupci za otklanjanje uočenih nedosljednosti i nedostataka;

3. revizija performansi (engleski efektivnost) aktivnosti u smislu postizanja ciljeva postavljenih programom koji se provjerava, kao i revizija učinka, odnosno usporedba stvarnog učinka pojedinog programa ili politike s planiranim.

Standardi INTOSAI-ja iz Smjernica Limske deklaracije o kontroli preporučuju da se revizija učinka koristi paralelno s tradicionalnom kontrolom namjenskog korištenja javnih sredstava, ocjenjujući konačne rezultate javne potrošnje. Revizija uspješnosti je osmišljena kako bi poboljšala kvalitativna obilježja procesa funkcioniranja državnog i općinskog sektora gospodarstva i, kao oblik financijske kontrole, usmjerena je na stvaranje mehanizama za procjenu učinkovitosti upravljanja financijski tokovi u gospodarstvu javnog sektora. Dakle, glavne funkcije revizije učinka su:

1. kontrola (provjera aktivnosti nadziranih objekata),

2. analitički (traženje i utvrđivanje uzročno-posljedičnih veza rada izvršne vlasti i njegovih rezultata)

3. sintetička (formiranje, određivanje preporuka za poboljšanje učinkovitosti objekta kontrole).

Glavnim ciljem revizije uspješnosti može se smatrati kvalitativno poboljšanje procesa upravljanja javnim resursima pružanjem potpunih, pouzdanih i objektivnih informacija o uspješnosti organizacija uključenih u proračunski proces.

audit učinkovitost financijska kontrola

3. Prednosti revizije učinka

Prednosti revizije učinka uključuju:

1. širenje granica financijske kontrole izvan granica formalnih procjena raspodjele sredstava za poboljšanje gospodarskih objekata njihova razvoja;

2. cjelovitu analizu razloga neučinkovitog korištenja proračunskih sredstava u kontekstu njihovih primatelja;

3. stvaranje uvjeta za suzbijanje korupcije u vlasti davanjem podataka o korištenju proračunskih sredstava;

4. pružanje mogućnosti zakonodavnoj vlasti da ocijeni učinkovitost donošenja odluka o uređenju proračunskog procesa;

5. davanje informacija i preporuka izvršnim tijelima za poboljšanje učinkovitosti korištenja resursa;

6. utjecaj na razvoj strateške odluke u oblasti financijske politike.

4. Što pruža revizija uspješnosti?

Važno je ne samo formulirati očekivane rezultate i razviti programe za njihovo postizanje, već i redovito pratiti u kojoj su mjeri oni stvarno postignuti. Osim procjene ciljeva politike i njezinih praktičnih rezultata, revizija uspješnosti treba uključivati i analizu informacija na kojima se temelji donošenje određenih odluka. Dakle, svrha revizije učinka nije potkrijepiti pravilnost trošenja proračunskih sredstava, već ocijeniti učinkovitost izvršenih izdataka na temelju izvještajnih podataka nakon financiranja programa. Revizija izvedbe vam omogućuje da:

1. otkriti i eliminirati ograničenja programa(ako voditelji programa na vrijeme primijete nisku iskorištenost programskih resursa, to će omogućiti distribuciju financijski izvori dodijeljen za provedbu programa je najproduktivniji: preispitati pretjerane zahtjeve za sudjelovanje u programu, osigurati da potencijalni primatelji budu svjesni mogućnosti primanja usluga itd.).

2. motivirati osoblje(Podaci o radu i potrebama osoblja, koje daje revizija uspješnosti, omogućuju postavljanje realnih ciljeva za osoblje i raspodjelu odgovornosti za postignute rezultate).

3. definirati najviše djelotvoran opcije koristiti resursi(Najjednostavniji pokazatelji učinka (KPI) mogu se dobiti usporedbom utrošenih resursa ( unovčiti, osoblje, oprema itd.) s proizvodima ili dobivenim rezultatima (broj usluženih korisnika, duljina popravljenih cesta). Istodobno, možda ćete otkriti da su neka područja rada vrlo skupa, ali daju malo pozitivnih rezultata, dok se u drugom području troši puno manje novca, ali je vrlo traženo među primateljima programa).

4. ojačati samouvjerenost do program(Dionici mogu procijeniti koliko uspješno program ostvaruje svoje navedene ciljeve i kako se troše dodijeljeni resursi na temelju rezultata revizije uspješnosti. Uspjeh u postizanju postavljenih ciljeva omogućuje vam dobivanje podrške za provedbu planova za budućnost) .

Primjeri

Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava

Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava provodi se u sklopu revizije uspješnosti. U ovom slučaju, "Metodologija za provođenje revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava" usvojena odlukom Odbora računske komore Ruske Federacije 23. travnja 2004., protokol br. 13 (383) može primijeniti. Svrha ove metodologije je formulirati temeljna pravila i postupke, zahtjeve i praktične preporuke za organizaciju i provođenje revizije uspješnosti, čija bi provedba trebala pomoći u stručnom i učinkovitom provođenju revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava.

Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava može se provoditi u sljedećim područjima.

A) Analiza učinkovitosti korištenja dugotrajne imovine.

B) Analiza učinkovitosti zalihe.

C) Analiza učinkovitosti upravljanja osobljem

D) Ocjena kvalitete pruženih usluga.

E) Procjena primjerenosti upravljanja.

ALI) Analiza učinkovitost koristiti glavni fondovi

Ciljevi revizije učinkovitosti korištenja dugotrajne imovine mogu biti vrlo različiti:

utvrđivanje sigurnosti poduzeća i njegovih strukturnih odjela s dugotrajnom imovinom;

usporedna analiza razina korištenja dugotrajne imovine po različitim strukturnim odjelima koji proizvode istoimene proizvode ili pružaju usluge istog naziva;

analiza i ocjena učinkovitosti korištenja kapacitet proizvodnje opreme ili poduzeća u cjelini.

procjena utjecaja korištenja dugotrajne imovine na povećanje obujma proizvodnje, rada, usluga.

Posao analize učinkovitosti dugotrajne imovine je dodatni i posebno je propisan predmetom ugovora.

Pri analizi učinkovitosti potrebno je identificirati.

izvedivost i isplativost korištenja dugotrajne imovine;

realno radno opterećenje dugotrajne imovine;

mogućnost povećanja obujma pruženih usluga (izvedenih radova) bez dodatnih ulaganja;

objektivna nužnost i predmeti primjene ulaganja.

U procesu ocjenjivanja učinkovitosti preporučljivo je istražiti ekstenzivne i intenzivne čimbenike korištenja stalnih sredstava, kao i izračunati njihov relativni angažman u gospodarskom prometu ili oslobađanju od prometa.

Ovisno o ciljevima i ciljevima revizije, za ocjenu učinkovitosti korištenja dugotrajne imovine koristi se niz apsolutnih i relativnih pokazatelja. Na primjer, koeficijenti obnavljanja, amortizacije, korisnosti i kretanja dugotrajne imovine: otuđenja po smjerovima i primici po izvorima.

Najučinkovitiji način utvrđivanja činjenice uključenosti u gospodarski promet je prisutnost revizora tijekom inventure. Tek cjelovitim popisom dugotrajne imovine može se utvrditi koristi li se ta dugotrajna imovina u djelatnosti državnih (općinskih) institucija ili ne.

Stoga je prilikom inventure preporučljivo identificirati neiskorištenu i zastarjelu dugotrajnu imovinu. Da biste to učinili, informacije se moraju prikupiti u tabličnom obliku, čiji je primjer prikazan u tablici 1.

Tablica 1 - Obrazac za prikaz rezultata inventure

Na temelju rezultata podataka u tablici 1. kontrolor može dati preporuke, na primjer, o otpisu ili likvidaciji neiskorištene dugotrajne imovine nulte ostatka vrijednosti.

B) Analiza učinkovitost koristiti materijal rezerve

U procesu ove analize potrebno je utvrditi udio intenzivnih i ekstenzivnih čimbenika u korištenju materijalnih rezervi, kao i njihovu relativnu uključenost (oslobađanje). Pokazatelji prometa su složeni pokazatelji koji omogućuju procjenu kvalitete i učinkovitosti korištenja zaliha. Što je veći obrt sredstava, to je njihova kvaliteta veća i učinkovitije se koriste.

C) Analiza učinkovitost upravljanje osoblje

Promjene u moderno tržište Zbog zaoštrene situacije na tržištu rada, kompetencije su izbile u prvi plan, a komunikacijske vještine u drugi. Komunikacijske vještine zaposlenika mogu se ocijeniti prema sljedećim kriterijima:

svijest zaposlenika dovoljna za obavljanje dodijeljenog posla;

stupanj interakcije s kupcima, dobavljačima, javnošću;

pružanje viših razina upravljanja potpunim, pouzdanim i pravovremenim informacijama;

stupanj sudjelovanja u koordinaciji napora odjela za postizanje ciljeva organizacije;

održavanje razine i dobri odnosi s drugim zaposlenicima organizacije;

pružanje potrebne pomoći drugim odjelima organizacije.

Osim toga, mogu se koristiti sljedeći pokazatelji uspješnosti upravljanja osobljem:

fluktuacija osoblja;

godišnji troškovi za obuku ili naprednu obuku (rubalja / osoba);

indeks zadovoljstva zaposlenika;

razina produktivnosti rada.

Jedan od glavnih pokazatelja za ocjenu učinkovitosti upravljanja osobljem je produktivnost rada. "Povećanje produktivnosti rada najvažniji je zadatak menadžmenta u 21. stoljeću. Za razvijene zemlje to čak nije zadatak, već hitan zahtjev", napisao je izvanredni znanstvenik P. Drucker.

D) Razred kvaliteta izvedeno usluge

Prilikom provjere potrebno je provjeriti ispunjavanje sljedećih zahtjeva (Pravilnik o formiranju zadatka osnivača u odnosu na samostalnu ustanovu stvorenu na temelju imovine u državnom vlasništvu i postupak financijskog osiguranja zadatka, odobren od Uredba Vlade Ruske Federacije od 18. ožujka 2008. br. 182) za pružanje usluga na račun proračunskih sredstava:

dostupnost popisa kategorija potrošača usluga koje se pružaju u okviru državne zadaće, s raspodjelom kategorija potrošača koji imaju pravo na besplatne i (ili) djelomično plaćene usluge, kao i planirani broj potrošača tih usluga (ako priroda zadatka podrazumijeva mogućnost planiranja broja potrošača);

svrhovitost, ažuriranost i učinkovitost primjene pokazatelja koji karakteriziraju kvalitetu i (ili) opseg (sastav) usluga koje pruža autonomna institucija za sljedeću financijsku godinu planskog razdoblja za koje je zadatak postavljen (ako je moguće, na temelju 1. potrošača svake kategorije), metodologiju za izračun vrijednosti pokazatelja, zahtjeve za kvalifikacije i iskustvo osoblja koje pruža usluge, zahtjeve za logistiku i postupak pružanja usluga, s naznakom pravnog akta koji je odobrio zahtjeve za kvaliteta usluga (ako postoje);

postupak pružanja usluga fizičkim i (ili) pravnim osobama, s naznakom propisa ili drugog dokumenta koji utvrđuje navedeni postupak.

dostupnost uspostavljenih granične cijene(tarife) za plaćanje usluga od strane pojedinaca i (ili) pravne osobe(ako je zakon Ruska Federacija predviđeno je izvođenje odgovarajućih radova (pružanje usluga) na plaćena osnova) ili redoslijed kojim su uspostavljeni.

Osim toga, prilikom provjere treba uzeti u obzir da je državni (općinski) zadatak postavljen uzimajući u obzir potrebe za relevantnim uslugama, procijenjene na temelju predviđene dinamike broja korisnika usluga, razine zadovoljstva s postojeći obujam i kvalitetu usluga te mogućnosti državnih (općinskih) institucija za pružanje usluga. Istovremeno, stupanj zadovoljstva potrošača usluga može se odrediti kao postotak u odnosu na broj ispitanika – po analogiji s utvrđivanjem stupnja zadovoljstva stanovništva kvalitetom opće obrazovanje ili medicinsku skrb, regulirano Uredbom predsjednika Ruske Federacije "O ocjeni učinkovitosti aktivnosti izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" od 28. lipnja 2007. br. 825

Prilikom ocjenjivanja kvalitete pružene usluge potrebno je provjeriti pruža li se ona konstantno kvalitetna usluga potrošači usluga u svakom trenutku, bez obzira na to jesu li zadovoljene potrebe korisnika usluga. Jesu li preporuke o izvedbi uzete u obzir? I postižu li preporuke željene rezultate, a rezultati pružanja usluga moraju biti u skladu s ciljevima djelatnosti predviđenim poveljom.

Sukladnost s važećim profesionalnim standardima u relevantnom području djelatnosti samostalne i (ili) proračunske institucije također je predmet provjere, što jamči kvalitetu s kojom je posao obavljen. Također je potrebno utvrditi da li su usluge pružene u cijelosti i da je kvaliteta zadovoljna i kupca i potrošača. To se može učiniti sustavnim pristupima kao što su ankete kupaca i potrošača. Rezultati anketa potrošača mogu biti dobra pomoć.

Važna točka je provjeriti dostupnost pruženih usluga. Dakle, treba provoditi društvenu usmjerenost djelovanja autonomnih institucija. Važnu ulogu u ocjeni kvalitete ima činjenica da postoji odgovornost za pružanje nekvalitetnih usluga.

Ocjena kvalitete podrazumijeva oprez u dokazima. Kontrolor koji provodi ovu pažljivu procjenu mora biti neovisan, objektivan i iskusan. Mora imati analitički um iu potpunosti se pridržavati standarda primjenjivih u ovom slučaju, politike kontrole i metodologije organizacije.

E) Razred adekvatnost upravljanje

Ovdje je potrebno procijeniti jesu li kontrole primjerene i razumne kako bi se spriječili ili otkrili negativni događaji ili transakcije. Adekvatan proces upravljanja trebao bi se temeljiti na pronalaženju i postavljanju ciljeva. Oni koji preuzimaju sve, najčešće ne postignu ništa. Važnije je koncentrirati se, ali ozbiljno i na nekoliko golova. U odabiru ovih ciljeva postoje dva načina, dvije strategije:

strategija uklanjanja uskih grla;

strategija propuštene šanse.

Strategija uklanjanja uskog grla temelji se na identificiranju glavnog uskog grla, nakon čijeg se uklanjanja svi procesi odvijaju potpunije. Prevladavanje uskih grla omogućuje načelno rješavanje problema i širenje poslovanja.

Strategija nepropuštenih prilika omogućuje vam odabir i korištenje najpovoljnije od dostupnih prilika.

Važno je procijeniti utjecaj države na primjerenost upravljanja određenim gospodarskim subjektom. To posebno vrijedi za državne (općinske) institucije, budući da je država kupac rezultata njihovog djelovanja. U stvarnosti je uloga vlade kao kupca uvelike određena političkim čimbenicima nego ekonomskim uvjetima. Osim toga, državna regulativa nameće ograničenja u ponašanju državnih (općinskih) institucija. Država može utjecati na stanje u industriji uz pomoć određenih normi. Država može utjecati i na tržišno natjecanje reguliranjem, različitim mjerama, stope rasta i strukture cijena u područjima djelovanja autonomnih institucija. Dakle, ocjena primjerenosti upravljanja neće biti potpuna bez dijagnosticiranja utjecaja sadašnjih i budućih državnih politika na svim razinama na strukturne uvjete za funkcioniranje područja djelovanja autonomnih institucija.

Popis korištene literature

1. Ivanova E.I. Revizija učinka u tržišnoj ekonomiji: tutorial/ E.I. Ivanova, M.V. Melnik, V.I. Shleynikov; pod uredništvom S.I. Gaidarzhi. - M.: KNORUS, 2009. - 328s.

2. Ryabukhin S.N. Revizija učinka: udžbenik - M .: Izdavačka kuća "ATISO", 2009 - 602s.

Domaćin na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Ciljevi, zadaci i sadržaj bankarske revizije. Bit revizije ekonomska kategorija. Vrste revizije banaka. Imenovanje i potreba unutarnje revizije (sustav internih kontrola banke). Revizija financijskih rezultata i raspodjele dobiti.

sažetak, dodan 17.12.2013

Mjesto revizije u sustavu financijske kontrole u Rusiji. Pojam revizije kao neovisnog ispitivanja, analize javnih financijskih izvještaja gospodarskog subjekta ovlaštena osoba. Revizijski standardi, njihova uporaba u vanjskim ekonomska aktivnost.

predmetni rad, dodano 19.08.2011

Ekonomska bit revizije, ciljevi i načela njezine provedbe, razlike i prednosti u odnosu na druge vrste financijske kontrole. Povijest nastanka i razvoja revizije u Republici Bjelorusiji. Vrste, pravci i analiza stanja revizijske kontrole u Republici Bjelorusiji.

seminarski rad, dodan 29.04.2014

Studija pravnog instituta obvezne revizije u Ruskoj Federaciji. Sadržaj pojmova "revizijska djelatnost", "obvezna revizija", teorijsko razumijevanje problematike financijsko-pravne i građanskopravne regulative obvezne revizije.

seminarski rad, dodan 25.02.2009

Uloga kontrole u proračunskom procesu i njezini pokazatelji. Izbor kriterija za reviziju učinkovitosti trošenja novca i državne imovine. Načini poboljšanja kontrole usklađenosti sa zakonodavstvom, pouzdanost proračunskog izvješćivanja.

seminarski rad, dodan 01.02.2017

seminarski rad, dodan 15.08.2013

Svrha i razlog provođenja revizije plaća. Zadaci tijekom revizije plaća. Faze revizije obračuna s osobljem za naknadu. Ocjena učinkovitosti sustava internih kontrola. Smanjenje rizika tijekom inspekcija regulatornih tijela.

prezentacija, dodano 14.06.2015

Bit operativne revizije, njezino mjesto i uloga u sustavu ekonomske kontrole. Organizacija i razvoj operativne revizije u Panami, njezin predmet i metode. Glavne vrste operativne revizije. Organizacija odjela operativne revizije u poduzeću.

magistarski rad, dodan 24.11.2012

Bit i svrha revizije, njeni ciljevi i ciljevi. Klasifikacija vrsta i vrsta revizije. Predmet i objekti revizije, njezine funkcije i temeljna načela. Sastavnice revizije: interna, eksterna, inicijativna i obvezna revizija. Kazahstanski standardi revizije.

seminarski rad, dodan 27.10.2010

Pojam, zadaće i bit revizije, njezino mjesto u sustavu upravljanja. Procjena vanjske učinkovitosti sustava upravljanja osobljem. Organizacija revizije upravljanja u poduzeću. Mjere za optimizaciju sustava upravljanja na temelju podataka revizije.

Tema: Revizija uspješnosti, njezin opći sadržaj i različiti oblici

1 Financijska revizija i revizija učinka.

2 Funkcije i ciljevi revizije uspješnosti.

3 Prednosti revizije učinka.

4 Što je revizija uspješnosti?

5 Primjeri.

Popis korištene literature

1. Ivanova E.I. Revizija učinkovitosti u tržišnom gospodarstvu: studijski vodič / E.I. Ivanova, M.V. Melnik, V.I. Shleynikov; izd. SI. Gaidarzhi. - M.: KNORUS, 2009. - 328s.

2. Ryabukhin S.N. Revizija učinka: udžbenik - M .: Izdavačka kuća "ATISO", 2009 - 602s.

Financijska revizija i revizija učinka

Revizija uspješnosti je vrsta financijske kontrole gospodarskih i društvenih rezultata. Rezultati se utvrđuju provođenjem revizija izvršenja proračuna na objektima kontrolne aktivnosti.Svrha revizije uspješnosti je utvrđivanje isplativosti (ušteda na temelju postignutih rezultata (čl. 34. Zakona o proračunu)) produktivnosti ( omjer troškova i koristi, tj. koliko je potrošeno po jedinici rezultata) i učinkovitost (konačni društveni i ekonomski učinak).

Revizija uspješnosti datira iz 1977. godine, kada je na Kongresu Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija usvojena Limska deklaracija. Ovom deklaracijom definirana su temeljna načela interne i eksterne financijske kontrole, pri čemu je interna revizija podrazumijevala reviziju uspješnosti.

Prema The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts, revizija je “sastavni dio regulatornog sustava, čija je svrha otkrivanje odstupanja od prihvaćenih standarda i kršenja načela zakonitosti, učinkovitosti i ekonomičnosti utroška materijalnih sredstava. ”

Prioritetni razvoj revizije učinka u sustavu državne kontrole danas je strateški zadatak kontrolnih tijela Rusije iz sljedećih razloga:

· potreba poboljšanje djelotvornosti, učinkovitosti i djelotvornosti državne financijske kontrole;

potreba za značajnim poboljšati performanse izvršna tijela vlasti i druge organizacije koje koriste državna sredstva;

potreba poboljšati transparentnost djelatnosti organizacija koje koriste proračunska sredstva;

Izgledi za prijelaz na proračun temeljen na učinku.

Među čimbenike koji pridonose nastanku i brzom razvoju revizije učinka prije svega treba ubrojiti povećanje ekonomskog potencijala društva, pri čemu prirodno raste uloga vrhovnih tijela financijske kontrole i učinkovitost njihovog djelovanja. Osim toga, u razvijenim zemljama oblikovane su i primjenjuju se općeprihvaćene norme za pripremu nacrta proračuna, njegovo izvršenje, kao i međunarodni standardi za financijsko izvješćivanje i reviziju. Rezultat toga je povećanje stupnja transparentnosti i javnosti proračunskog procesa, čime se sprječavaju zlouporabe i prekršaji u trošenju proračunskih sredstava. Istodobno, u stranim zemljama, funkcije vanjske kontrole, koju provode neovisna i samo parlamentima svojih zemalja odgovorna, vrhovna tijela financijske kontrole, te unutarnje kontrole, koja djeluje unutar izvršne vlasti kroz sustav riznice i razna kontrolna tijela ministarstava i odjela, zakonski se razlikuju. U sklopu reforme ruskog proračunskog sustava uvodi se revizija uspješnosti kao novi oblik državne financijske kontrole, koja se provodi provođenjem revizije aktivnosti javnih tijela, kao i drugih upravitelja i primatelja javnih sredstava kako bi se utvrdilo učinkovitost njihove upotrebe.

Za organiziranje učinkovite metodologije za reviziju aktivnosti obrazovnih institucija potrebno je razmotriti sličnosti i razlike između financijske revizije i revizije učinka.

Financijska sredstva formiraju se i koriste u skladu sa zakonskim i drugim pravnim normativnim aktima (zakon o proračunu, raspored proračuna, odluke Vlade, itd.). Formiranje proračunskih sredstava provodi se na temelju poreznog zakonodavstva, a njihovo trošenje temelji se na pokazateljima odobrenog proračuna i za utvrđene namjene. Ovaj aspekt formiranja i korištenja javnih sredstava ogleda se u računovodstvenom i financijskom izvještavanju, čiji rezultat treba biti usklađenost kretanja sredstava sa zakonski utvrđenim normama i propisima.

Provjera te usklađenosti - ispravnosti i vjerodostojnosti računovodstva i izvještavanja, zakonitosti i namjenskog karaktera formiranja i korištenja javnih sredstava, provodi se kroz financijsku reviziju.

Prisutnost dvije skupine rezultata korištenja financijskih sredstava, od kojih svaka ima svoj model financijske kontrole, daje razlog da se financijska revizija i revizija učinka smatraju različitim vrstama financijske kontrole.

Revizija učinka i financijska revizija, utemeljene na nizu općih načela financijske kontrole, imaju različit sadržaj, što je posljedica dvojake prirode revidiranih rezultata korištenja javnih sredstava. To je ono što daje temelj da se revizija uspješnosti i financijska revizija smatraju različitim vrstama financijske kontrole.

Revizija učinka i financijska revizija, koje se razlikuju po sadržaju svoje financijske kontrole kao njezine različite vrste, međutim, imaju niz zajedničkih karakteristika svojstvenih financijskoj kontroli kao takvoj. Obje se provode u vidu naknadne kontrole formiranja i korištenja javnih sredstava koja ima za cilj utvrđivanje i otklanjanje postojećih problema i nedostataka – to je i priroda same revizije.

Osim toga, kontrolne aktivnosti koje se provode u okviru ovih vrsta financijskih kontrola provode se uz određeni stupanj neovisnosti i nepristranosti.

Obvezna i u reviziji učinka i u financijskoj reviziji je priprema i prezentacija izvješća o rezultatima revizije ili revizije, a zaključci i zaključci sadržani u njemu moraju biti potkrijepljeni odgovarajućim revizijskim dokazima. Postoje značajne razlike između ovih vrsta financijske kontrole.

Revizija uspješnosti je fleksibilniji sustav kontrole koji se temelji na analitičkim postupcima u usporedbi s financijskom revizijom. Revizijski standardi INTOSAI-ja naglašavaju da "za razliku od financijskih revizija, gdje su zahtjevi i očekivani rezultati prilično specifični, revizije učinka su šire i otvorene za prosudbu i tumačenje."

Prije svega, financijska revizija fokusirana je na financijske informacije, kao što su financijska izvješća, dok je revizija uspješnosti prvenstveno usmjerena na analizu aktivnosti, programa i poslovanja.

U praksi je moguće preklapati ciljeve financijske revizije i revizije učinka. U takvim slučajevima, klasifikacija određene vrste revizije ovisi o njezinoj glavnoj svrsi.

Ako su predmet financijske revizije rezultati korištenja javnih sredstava, koji karakteriziraju zakonitost njihove uporabe i odražavaju se u relevantnim financijskim dokumentima i izvješćima, tada su predmet revizije učinkovitosti rezultati korištenja javnih sredstava za zadovoljiti javne potrebe.

Ocjenjivanje učinkovitosti korištenja financijskih sredstava provodi se na temelju odabranih kriterija, koji predstavljaju svojevrstan „standard“, koji mora biti u skladu s aktivnostima pregledanih objekata u procesu korištenja javnih sredstava.

Karakterističan zahtjev za izvješća o reviziji uspješnosti u usporedbi s financijskim revizijama je da moraju biti konstruktivni, sadržavati ocjenu o specifičnim pitanjima aktivnosti subjekta revizije, što dovodi do neučinkovitog korištenja financijskih sredstava.

Revizija uspješnosti danas je čvrsto zauzela svoje mjesto u sustavu državne financijske kontrole u većini stranih zemalja, ali nije zamijenila financijsku reviziju.

Postoji stajalište da provođenje svake kontrolne aktivnosti nužno mora uključivati dvije faze: financijsku reviziju, a tek onda reviziju učinka. Postoji mišljenje da revizija uspješnosti "uključuje financijsku reviziju, ali također obraća pozornost na manje formalne aspekte vezane uz ocjenu rezultata i uspješnosti." Smatramo da uopće nije nužno da reviziji uspješnosti prethodi financijska revizija. Revizijski standardi INTOSAI-ja naglašavaju da se “u praksi financijska revizija i revizija učinka često preklapaju iu takvim slučajevima klasifikacija vrste revizije ovisi o njezinoj glavnoj svrsi.” i revizija učinka. Tako je Ured glavnog revizora Kanade razvio metodologiju za provođenje sveobuhvatne revizije aktivnosti ministarstava, odjela i državnih korporacija, uključujući istovremenu reviziju izvješća, reviziju usklađenosti i provjeru učinkovitosti trošenja javnih sredstava. I mi se pridržavamo ovog gledišta. S obzirom na to da se trenutno, na zakonodavnoj razini iu domaćoj literaturi, praktički ne proučavaju pitanja provođenja revizije djelatnosti odgojno-obrazovnih ustanova, koja bi uključivala i metode financijske revizije i metode revizije uspješnosti, potrebno je hitno izraditi zadatak je proučiti metodologiju i razviti metodologiju revizijske djelatnosti.obrazovne ustanove.

Provjera učinkovitosti javne potrošnje na provedbu programa može uključivati, kao svoje ciljeve, ne samo ocjenu rezultata postignutih programskim aktivnostima u usporedbi s planiranim, već i utvrđivanje ispravnosti održavanja i pouzdanosti relevantnih financijskih izjave. Istodobno, provedba svakog od navedenih revizijskih ciljeva treba se provoditi na temelju njihovih odgovarajućih metoda za provođenje revizije učinka i revizije izvješćivanja. Naprotiv, revizija učinka može se provesti u „čistom obliku“, kada su inspektori, kao rezultat preliminarne studije predmeta provjere, stvorili određeno povjerenje da se proračunska sredstva koriste u skladu s zakonu i njihovoj namjeni, a financijski izvještaji vode se ispravno i pouzdani su. To se povjerenje također može temeljiti na materijalima i rezultatima financijskih revizija u tim objektima od strane unutarnjih kontrolnih tijela ili revizorskih organizacija.

Osim toga, treba napomenuti da je koncept "revizije učinka" ne samo složen, već i prilično "otvoren", sa sposobnošću da se razvija. Otvorenost ovog koncepta znači da sustav elemenata koji su njime obuhvaćeni nije nepromijenjen, već, naprotiv, omogućava multivarijantnost, različite načine uspostavljanja veze između javne potrošnje, njene ekonomičnosti, produktivnosti i rezultata koji su značajni za društvo. Opseg ove vrste revizije također je prilično otvoren: od revizije učinkovitosti provedbe državnih, resornih (iu gospodarskom sektoru i privatnih) programa do revizije učinkovitosti djelovanja tijela javne vlasti, lokalne samouprave. -vlada, kao i revizija učinkovitosti aktivnosti pojedinih proračunskih upravitelja, proračunskih primatelja (ministarstva, odjela, proračunskih institucija, državnih poduzeća), pa čak i upravitelja gospodarskih organizacija. To se, između ostalog, odnosi na državne obrazovne ustanove koje su klasificirane kao proračunske organizacije, kao i na autonomne nedržavne obrazovne ustanove koje su komercijalne privatne organizacije. Naravno, svaki konkretan slučaj ima svoje posebnosti, koje, međutim, ne mijenjaju bit stvari.

Bit i sadržaj revizije uspješnosti

Tijekom proteklih deset godina u Ruskoj Federaciji razvio se određeni pravni okvir koji je postao temelj za kontrolno-revizijske i stručne i analitičke aktivnosti vanjskih državnih tijela financijske kontrole. U okviru ove pravne oblasti djeluju kontrolno-računovodstveni organi naše zemlje.

U međuvremenu, trenutno se situacija u području državne financijske kontrole značajno promijenila.

Široko uvođenje trezorskog sustava izvršenja proračuna u proračunski proces zahtijevalo je drugačije pristupe kontrolno-revizijskom i stručno-analitičkom djelovanju kontrolnih i računovodstvenih tijela. Sustav riznice omogućio je promjenu organizacije izvršenja proračuna, uspostavio prilično strog nadzor nad trošenjem proračunskih sredstava, osigurao strogo poštivanje proračunskih zaduženja i njihovo racionalno korištenje u procesu provedbe zadaća i funkcija države. U bliskoj budućnosti, to će omogućiti "na ništa" smanjiti slučajeve zlouporabe proračunskih sredstava. I ova činjenica predodređuje daljnje poboljšanje aktivnosti kontrolnih i računovodstvenih tijela Rusije, usmjeravajući ih da se u svom radu usredotoče ne samo i ne toliko na provjeru ciljanog korištenja proračunskih i izvanproračunskih fondova koliko o ekonomskoj i ekonomskoj učinkovitosti djelovanja struktura moći, čija procjena vam omogućuje da napravite reviziju učinkovitosti.

Kao što pokazuje svjetsko iskustvo, revizija učinka je tražena u onim zemljama u kojima je proračunski sustav usmjeren ne toliko na razvoj javnih sredstava, koliko na postizanje određenog rezultata, odnosno u zemljama koje široko koriste proračun usmjeren na rezultate u proračunu. planiranje (programski usmjeren proračun).

Proračun prema učinku (RBB), koji je bit proračunskih reformi provedenih u Ruskoj Federaciji 2004.-2006., kvalitativno je novi pristup proračunskom procesu koji izravno povezuje osiguranje resursa proračunske organizacije s rezultatima svojih aktivnosti.

Formiranje i izvršavanje proračuna u RBB-u provode se u skladu s ciljevima i zadacima državne politike i trebaju osigurati ostvarivanje primateljima proračunskih sredstava utvrđenih konačnih društveno-ekonomskih ciljeva, kao i ispunjavanje zadataka i funkcije koje su im dodijeljene. To pretpostavlja usmjerenost državne financijske kontrole prema “vanjskoj reviziji financija i rezultata poslovanja, ocjeni aktivnosti proračunskih upravitelja na temelju postignutih rezultata”, 2 što koncentrirani izraz nalazi u reviziji učinka, koja omogućuje Saboru i poreznim obveznicima pružiti potpunu i objektivnu informaciju o stvarnom stanju stvari u tom ili drugom području.

Kod nas se PB, odnosno “upravljanje rezultatima” tek počinje uvoditi u praksu proračunskog rada. Tijekom RBB-a primatelji proračunskih sredstava moraju osigurati postizanje utvrđenih konačnih društveno-ekonomskih rezultata te u cijelosti ispunjavati postavljene im zadatke i funkcije. U takvim uvjetima revizija uspješnosti je jednostavno nezaobilazna, jer podrazumijeva svrhovito i objektivno proučavanje i analizu aktivnosti izvršne vlasti, ali i proračunskih korisnika u smislu ekonomičnosti (smanjenje troškova nabavljenih i korištenih sredstava, uzimajući u obzir zahtijevana kvaliteta), učinkovitost (odnos između proizvodnje dobara, radova, usluga i resursa koji se za to koriste) i učinak (ostvarivanje postavljenih ciljeva, odnos između predviđenog i stvarnog utjecaja na određene aktivnosti).

U domaćoj znanstvenoj literaturi o teoriji i praksi državne financijske kontrole daje se vrlo različita definicija revizije uspješnosti. S obzirom na činjenicu da do sada koncept "revizije učinka" nije dobio zakonsku formalizaciju, svaka definicija, ako je znanstveno potkrijepljena, ima pravo postojati.

Razvijen u Računska komora Metodologije Ruske Federacije za provođenje revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava, koju je odobrio Odbor Računske komore Ruske Federacije

23. travnja 2004. definira reviziju uspješnosti kao provjeru rada tijela javne vlasti i primatelja javnih sredstava radi utvrđivanja učinkovitosti korištenja sredstava dobivenih za obavljanje njihovih funkcija i zadataka.

Revizijski standardi INTOSAI navode da tijelo državne financijske kontrole može vršiti reviziju učinkovitosti korištenja javnih sredstava ako postoji zakonom utvrđeno pravo provođenja takvih kontrolnih mjera. Stoga, u rusko zakonodavstvo također bi trebalo postojati izravno pravilo o revizijama uspješnosti i sankcijama protiv prekršitelja zahtjeva za učinkovito korištenje javnih sredstava. Ova bi se norma mogla odražavati u saveznom zakonu "O državnoj financijskoj kontroli u Ruskoj Federaciji". Nažalost, savezni zakon „O državnoj financijskoj kontroli u Ruskoj Federaciji” još nije usvojen, što u određenoj mjeri komplicira rad kontrolnih i računovodstvenih tijela u Rusiji kada provode revizije uspješnosti. Istina, zakonodavstvo koje je na snazi u zemlji daje kontrolnim i računovodstvenim tijelima pravo da procjenjuju učinkovitost i svrsishodnost trošenja javnih sredstava i korištenja državne imovine. Tako Savezni zakon "O Računskoj komori Ruske Federacije" propisuje da je jedan od zadataka Računske komore "utvrđivanje učinkovitosti i svrhovitosti trošenja javnih sredstava i korištenja savezne imovine". 3 Slične norme također su sadržane u regulatornim pravnim aktima koji uređuju kontrolu i reviziju te stručne i analitičke aktivnosti kontrolnih i računovodstvenih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općine.

Štoviše, jedno od načela proračunskog sustava Ruske Federacije je učinkovitost i ekonomičnost korištenja proračunskih sredstava. 4 Zakon o proračunu Ruske Federacije daje dekodiranje ovog načela: postizanje željenih rezultata korištenjem najmanjeg iznosa sredstava ili postizanje najboljeg rezultata korištenjem određenog iznosa sredstava.

Zakonom o proračunu Ruske Federacije utvrđeno je da su "glavni upravitelj i upravitelj proračunskih sredstava kao izvršne vlasti, kao i službenici tih tijela odgovorni za učinkovito korištenje proračunskih sredstava", a "primatelji proračunskih sredstava dužni su učinkovito koristiti proračunska sredstva ...”. 5

Međutim, definicija koju daje Zakon o proračunu Ruske Federacije vrlo je općenita i apstraktna; ne otkriva mehanizam za procjenu učinkovite ili neučinkovite uporabe javnih resursa. Mehanizam za procjenu učinkovitosti korištenja javnih sredstava nije objavljen u Saveznom zakonu „O Računskoj komori Ruske Federacije” iu regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina koji reguliraju aktivnosti nadležnim kontrolnim i računovodstvenim tijelima. Ova činjenica uvelike komplicira reviziju učinka.

U međuvremenu, Koncept reforme proračunskog procesa predviđa "preusmjeravanje aktivnosti upravitelja proračunskih sredstava s razvoja izdvajanja koja su im dodijeljena na postizanje konačnih društveno značajnih i mjerljivih rezultata", na procjenu "učinkovitosti proračunskih sredstava". proračunski rashodi“. 6

NA ekonomija„Učinkovitost“ kao relativni pojam izražava se omjerom rezultata bilo koje aktivnosti i troškova njezine provedbe. Međutim, omjer "rezultati-troškovi" mora se tretirati vrlo pažljivo i ne ići u krajnosti, jer to može dovesti ili do netočnih rezultata ili do netočne definicije učinkovitosti. Štoviše, učinkovitost kao relativni pojam trebalo bi se moći definirati i kvalitativno i kvantitativno.

Kvalitativnu komponentu učinkovitosti korištenja javnih sredstava moguće je ocjenjivati u smislu ostvarivanja ili neostvarivanja određenih kvalitativnih obilježja navedenih u formiranju odgovarajućih proračunskih ciljeva. To je posebno važno za našu zemlju u sadašnjoj fazi njezina razvoja, kada se provodi reforma proračunskog procesa čija je svrha stvoriti uvjete i preduvjete za maksimalnu učinkovito upravljanje javne financije u skladu s prioritetima javne politike. 7

Učinkovitost s kvantitativne strane omogućuje određivanje stupnja ostvarenja ili nepostizanja kvantitativnog rezultata i može poslužiti kao osnova za njegovu naknadnu usporedbu s odgovarajućom funkcijom cilja, odnosno kvantitativna vrijednost učinkovitosti javne potrošnje može definirati kao omjer dobivenog rezultata prema pokazateljima uključenim u proračun (ili prema izračunatom pokazatelju).

Prilikom provođenja revizije uspješnosti provodi se kvalitativna i kvantitativna procjena pojedinih područja djelovanja objekta kontrole u dugom vremenskom rasponu (od 2 do 5 godina). To vam omogućuje procjenu:

Koliko učinkovito, djelotvorno iu potpunosti se koriste javna sredstva za postizanje određenih socioekonomskih ciljeva;

Transparentnost korištenja javnih financijskih i materijalnih sredstava;

U kojoj su mjeri izvršne vlasti sposobne učinkovito koristiti državne resurse za postizanje socioekonomskog cilja.

Revizija učinkovitosti provodi se, u pravilu, o pitanjima od značaja za cijelo društvo, koja zadiru u državne interese. Revizijski standardi INTOSAI naglašavaju da pri provođenju revizije uspješnosti kontrolna i računovodstvena tijela imaju priliku procijeniti činjenice od interesa za parlament i društvo, s obzirom na to da su predmet revizije učinkovitosti konkretni financijski programi, aktivnosti ili određeni financijski programi. funkcije koje objekt kontrole obavlja korištenjem javnih sredstava.

Budući da su glavni korisnici rezultata revizije učinka zakonodavna (predstavnička) tijela i, u određenoj mjeri, izvršna vlast, ona igra važnu ulogu kao alat državno uređenje društveno-ekonomski procesi. Na temelju njegovih rezultata donose se mjerodavne odluke usmjerene na poboljšanje učinkovitosti korištenja državnih resursa.

S obzirom na to da je revizija uspješnosti ocjena ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti korištenja javnih resursa u provedbi od strane izvršne vlasti i primatelja proračunskih sredstava zadataka koji su im dodijeljeni u vezi sa strateškim socioekonomskim programima i programima, međuresornog karaktera, tijekom provedbe potrebno je vrednovati:

Profitabilnost aktivnosti objekta kontrole u skladu s utvrđenim načelima, praksama i politikama upravljanja;

Učinkovitost objekta kontrole u ispunjavanju zadataka koji su mu dodijeljeni;

Racionalno korištenje radnih, financijskih, materijalnih i drugih resursa, uključujući informacijske sustave;

Kvaliteta postignutih rezultata u odnosu na planirane pokazatelje;

Rezultati proizvodnih aktivnosti, stanje unutarnje kontrole, kao i metode za otklanjanje uočenih nedostataka.

Zaključci revizije učinka o učinkovitom ili neučinkovitom korištenju javnih sredstava mogu biti subjektivni, jer se ne temelje samo na financijskim dokumentima, već i na kombinaciji različitih argumenata i dokaza, kao i na mišljenju stručnjaka. Najvažniji aspekt revizije uspješnosti jesu preporuke kako otkloniti uočene nedostatke i povrede, a ne kritika aktivnosti subjekta kontrole kao takve. Posljedično, karakteristična značajka revizija učinka je konstruktivna.

Kontrolno-računovodstvena tijela se prilikom provođenja revizije uspješnosti suočavaju s opasnošću da budu uključena u sferu političkih odnosa između zakonodavne i izvršne vlasti, koristeći rezultate svog djelovanja za rješavanje političkih problema. Stoga je prilikom provođenja revizije učinka nemoguće dati političku ocjenu Vladinih programa ili na bilo koji način komentirati političke odluke zakonodavne (zastupničke) ili izvršne vlasti.

Analiza prakse provođenja revizije uspješnosti omogućuje nam da formuliramo dva temeljna načela kojima se trebaju rukovoditi kontrolno-računovodstvena tijela, a to su:

U okviru revizije uspješnosti ne vrši se kontrola procesa donošenja odluka zakonodavne (predstavničke) ili izvršne vlasti, već nad provedbom tih odluka;

Revizije učinka ne provode se kako bi se utvrdile zasluge i ispravnost politika koje se provode ili odobravaju vladinih programa, već procijeniti učinkovitost aktivnosti izvršne vlasti na učinkovitom korištenju javnih sredstava u njihovoj provedbi.

Najznačajnija pitanja, čija priroda čini nužnim skrenuti pozornost Parlamenta na njih, su:

a) trošenje javnih sredstava u svrhe koje nisu predviđene odlukama Sabora;

b) rasipno i neučinkovito korištenje javnih sredstava i imovine;

c) društvenu učinkovitost korištenja javnih sredstava;

d) odsutnost potrebni alati procijeniti učinkovitost ciljanih programa i projekata.

Za uspješnu reviziju učinka nužan uvjet je pridržavati se sljedeća tri načela:

Funkcionalna neovisnost kontrolnih i računovodstvenih tijela od izvršne vlasti;

Pravilan odabir stručnjaka koji provode revizije učinka;

Povjerenje društva.

S obzirom na to da je jedan od glavnih ciljeva revizije uspješnosti stvaranje učinkovitog mehanizma nadzora izvršne vlasti nad provedbom državne funkcije i učinkovito korištenje javnih resursa, revizije uspješnosti može i treba provoditi tijelo neovisno o izvršnoj vlasti i ovlašteno ocjenjivati ekonomičnost, učinkovitost i djelotvornost korištenje javnih sredstava i državne imovine.

Kvaliteta revizije učinka i njezini rezultati uvelike ovise o radnjama stručnjaka koji provode ovu kontrolnu aktivnost, stoga njihova stručna razina treba odgovarati zadacima koje treba riješiti prilikom provođenja revizije učinka.

Revizijski standardi INTOSAI formuliraju glavne kvalifikacijski zahtjevi nametnuti stručnjacima koji provode revizije učinka. To su neovisnost, objektivnost i kompetentnost, što su najvažniji uvjeti za osiguranje pouzdanosti rezultata revizije uspješnosti.

Neovisnost je osigurana nepostojanjem čimbenika i okolnosti koji mogu utjecati na nepristranost prosudbi prilikom provođenja revizije uspješnosti i oblikovanja zaključaka i preporuka; objektivnost - nepostojanje osobnog interesa i korištenje samo činjeničnih podataka i dokaza dobivenih i prikupljenih u skladu s utvrđenim postupcima; Kompetentnost je osigurana činjenicom da svaki stručnjak mora imati određena znanja o zakonodavnom okviru i vještine kontrole i revizije ili stručno-analitičkog rada, čija ukupnost omogućuje cjelovito razumijevanje predmeta i objekata revizije učinka. . Ako su uključeni vanjski stručnjaci, treba postojati povjerenje u sposobnost da se od njih dobiju potrebni i dostatni savjeti o svim problematičnim pitanjima revizije učinka.

Revizija učinka omogućuje javnosti da shvati koji su ciljevi društveno-ekonomskog razvoja istaknuti kao prioriteti i u kojoj su mjeri postignuti, koliko je otvoreno i transparentno upravljanje javnim sredstvima i koliko rezultati njihovog korištenja zadovoljavaju potrebe različitih skupina stanovništva, što je potrebno učiniti kako bi se bezuvjetno osigurala nacionalna sigurnost zemlje, kao i kvalitativno nova socioekonomska razina društva.

S obzirom na to da su rezultati revizije učinka izravno povezani s ocjenom rada izvršne vlasti u upravljanju javnim sredstvima, zakonodavna (predstavnička) vlast počela je pokazivati zanimanje za reviziju učinka. U sastavu mnogih zakonodavnih (predstavničkih) tijela stvoreni su specijalizirani odbori (povjerenstva) čija je funkcija pregled rezultata revizija uspješnosti. Međutim, kako bi se osiguralo da njihov rad ne propadne, potrebno je uspostaviti posebne postupke za pregled rezultata revizija uspješnosti (provođenje parlamentarna saslušanja te donošenje odgovarajućih odluka, javne rasprave), kao i praćenje provedbe preporuka danih kao rezultat revizije uspješnosti.

Revizija uspješnosti će donijeti opipljive koristi državi u cjelini samo kada će je primijeniti sva kontrolna i računovodstvena tijela Ruske Federacije. A to uključuje razvoj zajedničkih metodološke osnove, pravila i procedure za provođenje revizije uspješnosti, usmjerene na sve razine proračunskog sustava.

Koja je razlika između revizije učinka i financijske revizije?

Postoje temeljne razlike između financijske revizije i revizije učinka.

Prije svega, financijska revizija fokusirana je na financijske informacije kao što su financijska izvješća, dok je revizija uspješnosti prvenstveno usmjerena na analizu aktivnosti, programa, poslovanja.

Razlike između financijske revizije i revizije učinka navedene su u nacionalnim i međunarodnim dokumentima koji reguliraju provođenje revizija od strane vrhovnih revizijskih institucija (SAI).

Stoga INTOSAI Revizijski standardi također navode da državna revizija 8 uključuje dvije vrste - financijsku reviziju i reviziju učinka 9 i naglašava da:

« Financijska revizija korice:

(a) ovjeru financijskih izvještaja subjekta koji se revidira, uključujući pregled i ocjenu financijskih dokumenata i zaključaka o financijskim izvještajima;

(b) ovjera financijskih izvješća državne uprave u cjelini;

(c) revizija financijski sustavi i financijske transakcije, uključujući procjenu usklađenosti s relevantnim zakonima, pravilima i propisima;

(d) provjera obavljanja funkcija unutarnje kontrole;

(e) provjera poštenja i valjanosti upravnih odluka u revidiranoj jedinici;

(e) davanje informacija o svim drugim pitanjima koja se pojave tijekom revizije, ako Vrhovna revizijska institucija to smatra potrebnim.

Revizija uspješnosti relevantan je za reviziju ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti i pokriva:

(a) reviziju ekonomičnosti uprave u skladu s osnovnim upravnim načelima i praksama, kao i politikama upravljanja;

(b) reviziju učinkovitosti korištenja radne snage, financijskih i drugih resursa, uključujući studiju informacijskih sustava, rezultata proizvodnih aktivnosti, stanja unutarnje kontrole, kao i metode i postupak za otklanjanje utvrđenih nedostataka od strane revidirana jedinica;

(c) revizija obavljanja djelatnosti, ispunjavanje zadataka postavljenih za revidiranu jedinicu; provjera stvarnih rezultata u usporedbi s planiranim.

Standardi također naglašavaju da “u praksi može doći do preklapanja između ciljeva financijske revizije i revizije učinka. U takvim slučajevima, klasifikacija određene vrste revizije ovisi o njezinoj glavnoj svrsi.

Što je uzrokovalo potrebu za uvođenjem revizije učinka u modernoj Rusiji?

Suvremeni stupanj razvoja ruska država karakteriziran formulacijom i potrebom rješavanja velikih društveno-ekonomskih zadataka na nacionalnoj razini. Preduvjet osiguranje visokih stopa rasta gospodarstva, rješavanje najvaž socijalni problemi je provedba kvalitativnih preobrazbi i povećanje učinkovitosti države u različitim područjima.

To je i cilj upravne reforme koja je u tijeku, a čiji je zadatak stvoriti učinkovit sustav kontrolira vlada. Rješavanje ovih zadataka nameće nove zahtjeve organizaciji državne financijske kontrole kao sastavnog dijela sustava javne uprave, koja mora odgovarati novim smjernicama društveno-ekonomskog razvoja zemlje.

Važna uloga u poboljšanju učinkovitosti državne financijske kontrole pripada Računskoj komori Ruske Federacije i kontrolnim i računovodstvenim tijelima subjekata Federacije, koji posljednjih godina stvorio dovoljno učinkovit sustav nadzora nad zakonitošću i namjenskim korištenjem proračunskih sredstava i državne imovine, pridonio poboljšanju financijske discipline u zemlji.

Međutim, danas to više nije dovoljno. Prijelaz organizacije proračunskog procesa u Rusiji na načela učinkovitosti proračunskih rashoda zahtijeva od kontrolnih i računovodstvenih tijela da stvore odgovarajuće mehanizme financijske kontrole koji omogućuju određivanje stupnja postizanja planiranih društveno-ekonomskih rezultata, a time i procijeniti učinkovitost korištenja javnih sredstava od strane izvršnih tijela.nit moći. Takvi mehanizmi uključuju reviziju učinkovitosti, koja se posljednjih desetljeća široko koristi u stranim zemljama kao jedna od vrsta državne financijske kontrole.

Pojava revizije učinka zabilježena je u Limskoj deklaraciji o smjernicama kontrole, usvojenoj na IX kongresu Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI) 1977. godine. Ističe se da uz financijsku reviziju, “čija je važnost neosporna, postoji i druga vrsta kontrole koja je usmjerena na provjeru učinkovitosti i ekonomičnosti trošenja javnih sredstava. Takva kontrola ne uključuje samo pojedine aspekte upravljanja, već cjelinu menadžerska djelatnost, uključujući organizacijske i administrativne sustave.

Pojavu revizije uspješnosti treba promatrati kao prirodan proces povezan s unapređenjem upravljanja javnim financijama i razvojem kontrole javnih financija.

Nekoliko je glavnih čimbenika koji su doveli do prirodne pojave i pridonijeli prilično brzom razvoju revizije učinka u kontroli javnih financija.

Najprije, najčešće su to kvalitativne promjene u socioekonomskim, političkim, institucionalnim i drugim sferama društva koje su se prirodno odvijale u razvijenim stranim zemljama u drugoj polovici 20. stoljeća.

Drugo, u razvijenim stranim zemljama općeprihvaćena načela i pravni okvir priprema nacrta državnog proračuna, njegovo izvršenje, kao i financijsko izvješćivanje. Rezultat toga je povećanje stupnja transparentnosti i javnosti proračunskog procesa, čime se u određenoj mjeri jamči sprječavanje raznih vrsta zlouporaba i prekršaja u trošenju proračunskih sredstava.

I konačno, treće, razvoj revizije učinka povezan je s problemom odnosa između parlamenata i državnih tijela za financijski nadzor. Problemi financijske revizije u svom sadržaju prestali su biti od izravnog interesa za zakonodavce, budući da se, kao što je gore navedeno, kao rezultat revizija počelo otkrivati sve manje ozbiljnih negativnih činjenica u korištenju proračunskih sredstava od strane izvršne vlasti.

U međuvremenu, rezultati revizije učinka daju saborskim zastupnicima važne informacije o učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava, ostvarivanju ciljeva izvršne vlasti sa stajališta interesa cijelog društva. Stoga je potreba da se pobudi i ojača interes parlamenta za kontrolno-revizijske poslove državnih financijskih kontrolnih tijela bila i jedan od razloga za nastanak revizije učinka kao nove vrste nadzora nad izvršenjem državnog proračuna. .

Pojavom revizije uspješnosti, čiji su rezultati izravno povezani s ocjenom aktivnosti izvršne vlasti, uključujući i Vladu, u upravljanju javnim financijskim sredstvima, parlamenti stranih država postali su mnogo zainteresiraniji za aktivnosti vrhovna tijela državne financijske kontrole.

Povlačeći analogiju s inozemstvom, potreba uvođenja revizije uspješnosti u sustav državne financijske kontrole i kod nas je uvjetovana djelovanjem niza čimbenika.

Prvo, u ovoj fazi razvoja zemlje, u uvjetima prilično ograničenih financijskih resursa države, povećanje učinkovitosti korištenja javnih sredstava značajan je resurs za rješavanje postojećih socioekonomskih problema. Istovremeno, revizija uspješnosti omogućuje ne samo procjenu stupnja učinkovitosti korištenja sredstava, već i, što je najvažnije, utvrđivanje potrebnih mjera za njezino poboljšanje.

državafondovi u praksaaktivnostikontrolirati-brojanjetijelaruskiFederacije: Edukativno-praktični vodič / Pod ...

Izvješće o radu Kontrolno-računske komore za 2005. godinu

izvješće

Pitanja implementacijarevizijaučinkovitostkoristitidržavafondovi. Godine 2005 kontrolirati-brojanje Komora Lenjingradske regije provela je reviziju učinkovitostkoristitidržavafondovi, unutar ruski-Kanadski...

Problemi procjene učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava usmjerenih na poboljšanje kvalitete života stanovništva i smanjenje siromaštva u Ruskoj Federaciji sažetak zbirke istraživačkih i razvojnih radova

Sažetak disertacije

I držanje revizijaučinkovitostdržava koristiti u aktivnostikontrolirati-brojanjetijelaruskiFederacije

Problemi procjene učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava usmjerenih na poboljšanje kvalitete života stanovništva i smanjenje siromaštva u Ruskoj Federaciji sažetak zbirke istraživačkih i razvojnih radova (1)

Sažetak disertacije

I držanje revizijaučinkovitostdržava/općinska nabava, može se preporučiti za praktične koristiti u aktivnostikontrolirati-brojanjetijelaruskiFederacije. ____________________ 2006 ...

Faza izravne revizije učinka

U nekim izdanjima i publikacijama ova se faza također naziva faza kontrole ili prikupljanja dokaza.

cilj ova faza je prikupljanje dovoljne količine dokaza, koji zajedno pružaju uvjerljivu osnovu za pripremu revizijskog izvješća i omogućuju vam da odredite učinkovitost predmeta revizije prema kriterijima i pokazateljima utvrđenim programom, kao i utvrditi kršenja važećeg zakonodavstva i propisa.

U ovoj fazi provodi se stvarno ispitivanje predmeta provjere, što uključuje:

vizualno upoznavanje s objektom;

analiza metoda rada objekta;

analiza sustava upravljanja objektima;

provjera sustava unutarnjih kontrola;

proučavanje regulatorne, upravne i financijske dokumentacije;

uspostavljanje uzročno posljedičnih veza;

procjena rizika (faktora utjecaja) koji utječu na djelatnost predmeta provjere i utvrđivanje njihove važnosti;

analiza rezultata objekta;

proučavanje specifičnih situacija.

Zaustavimo se detaljnije o procjeni rizika s kojima se objekt koji se provjerava suočava u svom radu. Ove vrste rizika ne treba brkati s revizijskim rizicima.

U ovom slučaju rizicima - to su čimbenici, djelovanje (nečinjenje) ili događaji koji negativno utječu na predmet provjere, što može dovesti do financijskih gubitaka, štete ili nemogućnosti provedbe funkcija i zadataka koji su zakonskim ili podzakonskim aktima dodijeljeni predmetu provjere.

Za određivanje stupnja rizika potrebno je utvrditi:

Popis i priroda odstupanja od zadataka utvrđenih u radu pregledanog objekta;

Stupanj vjerojatnosti pojave takvih odstupanja;

Posljedice odstupanja;

Dostupnost mogućnosti za smanjenje utjecaja identificiranih rizika na opseg i rezultate revidirane ustanove.

Primjeri takvih rizika mogu biti: nedovoljna financijska sredstva, donošenje upravljačkih, kadrovskih i drugih odluka koje onemogućuju ispunjavanje zadataka i funkcija dodijeljenih predmetu provjere, vanjski faktori i drugi.

U fazi izravne kontrole vrlo je važno odgovoriti na sva pitanja navedena u programu (uzimajući u obzir moguće dopune nastale tijekom revizije). Količina dokaza smatra se dostatnom ako zajedno pružaju uvjerljivu osnovu za pripremu revizijskog izvješća.

Završni dokument ove faze je akt (ili više akata) i nacrt izvješća, što odražava nedostatke u radu objekta i učinkovitosti njegovih aktivnosti.

U nekim izdanjima i publikacijama ova se faza često naziva analitički i sintetički stadij.

U ovoj fazi važno je detaljno analizirati rezultate rada postrojenja, kršenja važeće zakonske regulative, identificirati uzročne veze između učinkovitosti postrojenja i optimalnog rada sustava upravljanja, kao i utjecaj drugih vanjski faktori.

cilj završna faza je izrada konkretnih znanstveno utemeljenih preporuka i prijedloga za poboljšanje učinkovitosti pregledavanog objekta.

Prilikom izrade prijedloga, preporučljivo je klasificirati ih u sljedeća područja:

društveni;

organizacijski;

ekonomski;

pravni;

informativni;

tehnološkog.

Za svaku od ovih skupina potrebno je provesti izračune koji pokazuju učinkovitost provedbe prijedloga, kao i konzultacije i razgovore sa stručnjacima iz predmeta koji se provjerava.

Primjedbe i zaključci mogu se pozitivno ili negativno. Oni, ako je moguće, trebaju biti prikazani u kvantitativnom (cjenovnom) smislu i odražavaju:

opseg problema;

koliko često se javlja;

Na koliko ljudi utječe?

koliki su mogući gubici potencijalne uštede.

Komentari i prijedlozi trebaju biti:

ispravno i bitno;

dovesti do poboljšane učinkovitosti, djelotvornosti ili odgovornosti;

biti isključivo u svrhu revizije.

završni dokument ovoj fazi je završno izvješće s razumnim zaključcima o učinkovitosti objekta i čimbenicima koji na to utječu, kao i prezentacija, sažetak politike ili izvješće o politici.

Utvrđivanje ciljeva i pitanja revizije uspješnosti

Ciljevi revizije uspješnosti - to je precizna izjava o tome što se mora učiniti tijekom njegove provedbe. Ciljevi bi trebali biti jasno definirani kako bi izvođači uključeni u reviziju jasno razumjeli koji posao trebaju obaviti.

Ciljevi definiraju i kontrolne aktivnosti koje je potrebno provesti, predmete revizija i aspekte funkcioniranja koje je potrebno provjeriti, te metode i postupke koje je potrebno koristiti kako bi se osiguralo da zaključci i preporuke izvedbe revizije formiraju se objektivno.

U pravilu se ciljevi pojedine revizije uspješnosti utvrđuju prilikom oblikovanja njezine teme i povezuju se sa specifičnostima zadataka koje rješava kontrolno-računovodstveno tijelo.

Ciljevi revizije učinkovitosti temelj su za određivanje kontrolnih mjera (provjera), koje su glavni izvori informacija za formiranje zaključaka i preporuka revizije učinkovitosti. Pritom je važno jasno definirati koja pitanja je potrebno revidirati da bi se postigli ciljevi revizije, jer su potrebe za postizanjem ciljeva revizije uspješnosti odlučujuće pri odabiru pitanja i predmeta revizije. Također je važno poštovati načelo da svaka revizija treba dati jasne i koncizne odgovore na postavljena pitanja, na temelju kojih je moguće izvući objektivne i razumne zaključke relevantne za reviziju uspješnosti koja se provodi. Pri određivanju revizijskih pitanja treba se rukovoditi i činjenicom da ta pitanja uvijek trebaju odgovarati zadacima koje je revizorsko i računovodstveno tijelo dužno rješavati kroz reviziju uspješnosti.

Pri određivanju ciljeva pojedine revizije obično se polazi od pitanja na koja će pitanja u vezi s radom određene organizacije ili određene djelatnosti njezino provođenje pomoći odgovoriti. Primjeri uključuju aspekte izvedbe kao što su učinkovitost, ušteda troškova i učinkovitost.

Na primjer, ciljevi provjere učinkovitosti provedbe federalnog ciljanog programa mogu se odrediti u procesu razmatranja:

Ciljevi i zadaci koji su postavljeni u samom programu;

Financijski, radni, materijalni i informacijski resursi koji su korišteni u procesu njegove provedbe;

Procesi ili vrste gospodarske aktivnosti kroz koje se troškovi provedbe određenog programa pretvaraju u njegove rezultate (izlaz proizvoda, pružanje usluga itd.);

Stvarne posljedice ili rezultati provedbe ovog programa.

U idealnom slučaju, ciljevi revizije mogu se izvesti iz ciljeva subjekta revizije da postigne specifične rezultate svojih aktivnosti, ili ciljeva i ciljeva koji su utvrđeni u programu koji se revidira, ili iz ciljeva koji se odnose na postizanje rezultata u radu organizacije, ovog sektora ili funkcionalnih područja.

Prilikom odabira ciljeva treba uzeti u obzir značaj pitanja koja se testiraju. Značaj pitanja leži u njegovoj relativnoj važnosti za krajnje ciljeve revizije, kao i za potencijalne korisnike revizijskih izvješća. I kvalitativni i kvantitativni čimbenici važni su u određivanju značajnosti. Kvalitativni čimbenici mogu uključivati:

a) dostupnost javnosti informacija o ovoj djelatnosti, kao i sposobnost da ta djelatnost privuče pozornost šire javnosti;

b) novost programa ili promjene njegovih uvjeta;

c) uloga revizije u pružanju informacija koje mogu poboljšati javnu odgovornost i učinkovitost u donošenju odluka;

d) razinu i opseg provjere ili druge oblike neovisne kontrole.

Potencijalni korisnici revizijskih izvješća mogu uključivati zakonodavna (predstavnička) tijela i vladine službenike koji mogu odobriti ili zahtijevati reviziju. Drugi važan korisnik revizijskog izvješća je revidirani poslovni subjekt koji je odgovoran za provedbu revizijskih preporuka. Potencijalni korisnici revizijskih izvješća također mogu uključivati predstavnike tiska, dionike i pojedince. Razumijevanje interesa ovih potencijalnih korisnika može pomoći revizorima da razumiju zašto bi se revizija trebala provoditi na način na koji jest. Takva svijest također može pomoći revizorima da procijene jesu li nalazi značajni za te korisnike.

Ciljevi revizija uspješnosti trebaju biti pažljivo razmotreni i jasno artikulirani na takav način da, po završetku pojedine revizije, članovi revizijskog tima mogu donijeti odgovarajuće zaključke na temelju rezultata postizanja svakog od navedenih ciljeva. Budući da će predstojeći pregled biti usmjeren na pronalaženje odgovora na pitanja koja se odražavaju u njegovim ciljevima, te ciljeve treba formulirati što jasnije. To će pomoći u izbjegavanju nepotrebnih i skupih revizija. Sve promjene u pogledu ciljeva pojedine revizije, kao i glavni argumenti i argumenti u korist takvih promjena, moraju biti skrenuti pozornost rukovodstvu kontrolnog i računovodstvenog tijela odgovornog za provođenje ove revizije uspješnosti.

Treba imati na umu da u mnogim slučajevima poslovi kontrolno-računovodstvenog tijela uključuju i davanje vrijednih i potrebnih informacija zastupnicima zakonodavnog tijela (sabora). Takve svrhe, koje nisu izravno povezane s ovom revizijom uspješnosti i u vezi s kojima se ne očekuju zaključci i zaključci, trebaju biti odvojene od svrha na temelju kojih će se donositi zaključci i preporuke.

Predmet revizije uspješnosti- predmet provjere specifična područja djelatnosti revidiranog objekta.

Objekt revizije učinka- pravni i pojedinaca da se provjeri.

Utvrđivanje pitanja i predmeta revizije bitan je element u pripremi programa revizije učinka koji određuje opseg njegove provedbe. S tim u vezi, u Metodologiji za provođenje revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava 11 stoji da:

“Program treba sadržavati jasan popis pitanja i predmeta verifikacije koji određuju opseg njegove provedbe.

Prilikom određivanja opsega revizije, resursi dodijeljeni reviziji i napori revizijskog tima trebaju biti usmjereni na relativno mali broj suštinskih pitanja i na takav broj objekata da:

a) relevantni su za ciljeve pregleda;

b) važni su sa stajališta učinkovitog korištenja javnih sredstava;

c) može se provjeriti na temelju dostupnih izvora.

Kako bi odabrali objekte provjere, procijenili važnost određenih aspekata svojih aktivnosti i potrebu usmjeravanja napora na njih u okviru ove provjere, revizori moraju utvrditi:

Stupanj utjecaja predmeta provjere na postizanje rezultata u ovom području;

Prisutnost rizika u aktivnostima predmeta provjere;

Iznos utrošenih javnih sredstava;

Hoće li rezultati revizije doprinijeti poboljšanju učinkovitosti rada i korištenja javnih sredstava od strane subjekta revizije.

Pri određivanju opsega revizije potrebno je razmotriti uvjete za njezinu provedbu, odnosno sposobnost i sposobnost grupe revizora da tu reviziju provede u skladu s odobrenom metodologijom za provođenje revizije uspješnosti. Mogu postojati situacije kada voditelj revizije odluči ne uključiti određeno pitanje revizije u program revizije, čak i ako je ono, prema rezultatima preliminarne studije, značajno. Ova odluka može se prihvatiti ako:

Priroda ove aktivnosti je takva da je nije izvedivo ili prikladno provjeriti;

Članovi recenzentskog tima nemaju potrebnu stručnost za to, a problematično je i uključivanje vanjskih stručnjaka;

Na ovom se području događaju radikalne promjene i transformacije;

Ne postoje odgovarajući kriteriji za ocjenu učinkovitosti ove vrste aktivnosti niti rada predmeta provjere.

Voditelj revizije o tome mora izvijestiti upravu radi konačne odluke.

Rezultat rada na utvrđivanju opsega revizije je definiranje u programu popisa specifičnih pitanja i predmeta provjere. U tom slučaju treba se rukovoditi pravilom da se za provjeru biraju ona pitanja koja odražavaju cilj provjere i od temeljne su važnosti za uspješnu provedbu revidirane aktivnosti. Kao objekte revizije potrebno je odabrati organizacije u čijem poslovanju postoji najveći stupanj rizika te je na temelju rezultata revizije moguće značajno utjecati na poboljšanje učinkovitosti korištenja javnih sredstava. .

Na primjer, Metodologija revizije učinkovitosti korištenja javnih resursa za pružanje besplatnih usluga građanima Ruske Federacije medicinska pomoć predviđeno u skladu sa zahtjevima članka 41. Ustava Ruske Federacije 12 definira ciljeve, predmet i objekte navedene revizije učinka kako slijedi:

« Svrha revizije uspješnosti korištenje javnih sredstava za pružanje besplatne medicinske skrbi građanima Ruske Federacije je utvrđivanje racionalnosti i učinkovitosti aktivnosti izvršnih vlasti na svim razinama u području zdravstvene zaštite, saveznih i teritorijalnih fondova za obvezno zdravstveno osiguranje, Državne i općinske zdravstvene ustanove, osiguravajuće medicinske organizacije koje djeluju u sustavu obveznog zdravstvenog osiguranja u obavljanju funkcija koje su im dodijeljene i ispunjavanju zadataka koji su im dodijeljeni za provedbu ustavnog prava građana Ruske Federacije na besplatnu medicinsku pomoć. skrbi na teret proračuna svih razina, sustava obveznog zdravstvenog osiguranja i drugih primitaka.

Predmet revizije uspješnosti korištenje javnih sredstava dodijeljenih za pružanje besplatne medicinske skrbi građanima Ruske Federacije su:

Proces pružanja stanovništvu besplatne medicinske skrbi u skladu s Ustavom Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

Oblasti, pravci i vrste djelatnosti izvršne vlasti na svim razinama u oblasti zdravstva, federalni i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja, kao i državne i općinske zdravstvene ustanove koje građanima pružaju besplatnu medicinsku skrb;

Sustav upravljanja zdravstvenom zaštitom i organizacija financiranja besplatne medicinske skrbi u Ruskoj Federaciji.

Objekti revizije učinka korištenje javnih sredstava dodijeljenih za pružanje besplatne medicinske skrbi građanima Ruske Federacije su:

izvršne vlasti svih razina u oblasti zdravstva, državne i općinske zdravstvene ustanove koje pružaju besplatnu zdravstvenu zaštitu stanovništvu;

Savezni i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja;

osiguranje medicinske organizacije koji u svojoj djelatnosti koriste sredstva obveznog zdravstvenog osiguranja.

Utvrđivanje opsega revizije uspješnosti, metoda i metoda njezine provedbe

Ovisno o odabranoj temi kontrolne aktivnosti, subjektu i objektima kontrole, metodama i metodama njezine provedbe, provedene revizije uspješnosti mogu se značajno razlikovati jedna od druge po svom opsegu.

Razmjer revizije uspješnosti izravno ovisi o njezinim ciljevima i broju predmeta revizije, kao io vremenskom intervalu koji ova kontrolna mjera pokriva: ako je dvije godine - jedna ljestvica, ako je pet godina - druga. Osim toga, opseg revizije uspješnosti određen je dostupnošću informacija, njihovom cjelovitošću, mogućnošću korištenja rezultata praćenja, ako se ono provodi, kao i rezultatima unutarnje financijske kontrole, ako njezino stanje ispunjava relevantni zahtjevi. Visoka kvaliteta unutarnje financijske kontrole koju provode kontrolna tijela osnovana od strane izvršne vlasti eliminira potrebu da kontrolna i računovodstvena tijela, prilikom obavljanja revizije uspješnosti, detaljno provjeravaju stanje osobnih i drugih računa otvorenih za objekte revizije uspješnosti. tijela riznice i kreditne organizacije, računovodstvo i proračunsko računovodstvo, financijsko izvještavanje . Time se stručnjacima koji provode ovu kontrolnu aktivnost omogućuje da se usredotoče na prikupljanje stvarnih podataka, njihovu analizu i analizu rezultata unutarnje financijske kontrole.

Opseg revizije učinka i odabrani kriteriji i pokazatelji za ocjenu učinkovitosti korištenja javnih sredstava također su usko povezani, jer se svaki kriterij i svaki pokazatelj mora usporediti sa stvarnim podacima dobivenim tijekom revizije učinka. Štoviše, ako su kriteriji i pokazatelji ispravno odabrani, tada oni, kao prilično učinkovit alat za procjenu učinkovitosti korištenja javnih sredstava, olakšavaju izravnu provedbu kontrolne mjere, ako ne, mogu značajno zakomplicirati rad stručnjaka provođenje revizije uspješnosti.

Ispravno određivanje opsega revizije učinka omogućit će formiranje takvog sastava stručnjaka koji će optimalno rasporediti nadolazeći rad između njih kako bi se dobili takvi rezultati koji će doprinijeti rješavanju postavljenih zadataka.

Rezultat rada na određivanju opsega revizije uspješnosti je konkretan popis pitanja koja je potrebno razmotriti tijekom njezine provedbe. Pitanja trebaju biti formulirana na takav način da odgovori na njih u potpunosti otkrivaju ciljeve revizije uspješnosti i doprinose njezinom uspjehu. Ne smije ih biti previše kako se ne bi raspršili napori stručnjaka koji provode reviziju učinka, ali bi trebali u potpunosti otkriti stupanj ostvarenja planiranih rezultata.

Pri formuliranju pitanja revizije učinkovitosti treba voditi računa o njihovoj materijalnosti, odnosno o potrebi da se na njih privuče pozornost zakonodavca i javnosti, kao i sposobnosti kontrolno-računovodstvenog tijela koje provodi reviziju učinkovitosti da ostvari najveći mogući učinak. doprinos njihovom rješavanju.

Opseg revizije uspješnosti također ovisi o metodama i tehnikama koje će se koristiti za prikupljanje činjeničnih podataka i dokaza, kao i uvjetima za pristup podacima predmeta kontrole i dužnosnici relevantni za svrhu i predmet revizije uspješnosti. U idealnom slučaju pristup bi trebao biti nesmetan i neograničen tijekom cijelog radnog dana.

Pristupe izboru metoda i tehnika za prikupljanje dokaza i dokaza treba odrediti mogućnošću pribavljanja tijekom revizije učinka najbolje rezultate s najnižim troškovima njegove provedbe, odnosno prikupljene informacije trebaju biti usmjerene na rezultate i biti od interesa za zakonodavna tijela.

Revizori učinka trebaju biti svjesni sljedećih informacija u vezi s:

Regulatorni pravni akti koji reguliraju aktivnosti subjekta revizije učinka i relevantni za postizanje njegovih ciljeva;

Organizacijska struktura revizije izvedbe objekta;

Radni uvjeti objekta za reviziju učinka i njegovo ključno osoblje;

Obim proračunskih i izvanproračunskih sredstava i smjerovi njihova korištenja;

Klijenti kojima subjekt revizije uspješnosti pruža usluge;

Ciljevi, ciljevi i očekivani rezultati aktivnosti objekta revizije učinka;

Mehanizam odgovornosti objekta revizije učinka;

Sustavi interne kontrole;

Glavni rizici s kojima se objekt revizije uspješnosti suočava u svojim aktivnostima;

Nedostaci i praznine koje su se pojavile u aktivnostima predmeta revizije učinkovitosti nedostataka, mjere poduzete za njihovo uklanjanje.

Ove informacije su neophodne kako bi se jasno razumjelo koje će metode i tehnike prikupljanja dokaza i dokaza biti najoptimalnije prilikom izravnog provođenja revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava.

Cjelokupna složenost revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava očituje se u raznovrsnosti metoda i tehnika prikupljanja činjeničnih podataka i dokaza koji se mogu primijeniti tijekom ove kontrolne aktivnosti. Bez obzira na to što je predmet revizije uspješnosti (ciljani program, linija djelovanja, sustav ili kontrolni alat), glavni fokus uvijek treba biti na postizanju planiranih rezultata, a to je odlučujuće u odabiru metoda i tehnika za prikupljanje dokaza i dokaza. .

Prikupljanje dokaza i dokaza u reviziji uspješnosti provodi se korištenjem širokog spektra metoda i tehnika za njezino provođenje, a to su: intervjui, ankete, ankete, analize, potvrde, analitički pregledi, selektivna kontrola, izrada dijagrama slijeda za prikupljanje dokaza. i dokazi. Profesionalci koji provode reviziju uspješnosti, ovisno o ciljevima, također mogu koristiti različite inovativne tehnike, na primjer, računalno modeliranje.

Prikupljanje činjeničnih podataka i dokaza provodi se sukladno zajednički proces provedba revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava. Prikupljene informacije moraju biti potpune i prihvatljive za ocjenu aktivnosti objekta kontrole na temelju odobrenih kriterija i pokazatelja. Ako ne ispunjava te uvjete, prikupljaju se dodatni podaci. U konačnici, kombinacija odabranih metoda i tehnika prikupljanja dokaza i dokaza trebala bi pružiti pouzdane i cjelovite informacije, temeljem kojih će se analizom moći odgovoriti na pitanje kakve posljedice ili vjerojatne posljedice mogu imati rezultati ove revizije uspješnosti.

Sasvim je moguće da se na temelju prikupljenih informacija i dobivenih dokaza provede revizija kontrolnog postupka, budući da tim za reviziju učinkovitosti naiđe na nepredviđene poteškoće u pogledu kvalitete prikupljenih informacija ili pristupa potrebnim informacijama, koje, u konačnici ne može pružiti jamstvo visokokvalitetne revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava.

Potrebna dokazna sredstva postojeći faktori na temelju kojih se mogu donositi zaključci. Dostatni dokazi odnose se na količinu informacija potrebnih za podupiranje zaključka. Vrlo je važno da ti podaci budu relevantni, odnosno usklađeni sa sadržajem potreba zadatka koji se rješava u smislu predmeta revizije uspješnosti i vremenskog razdoblja koje ona obuhvaća.

Kako bi dobili cjelovite i sveobuhvatne informacije te potrebne i dostatne činjenične podatke, stručnjaci koji provode revizije učinkovitosti provode:

razgovori s voditeljima strukturnih odjela objekta revizije uspješnosti;

analiza godišnjih izvješća o aktivnostima subjekta revizije učinka;

analiza obveza objekta revizije učinka vezanih uz ispunjavanje postavljenih zadataka i postizanje konkretnih rezultata;

analiza odnosa između korištenja resursa dodijeljenih predmetu revizije učinkovitosti i dobivenih rezultata;

proučavanje pitanja vezanih uz moguće rizike kao vjerojatnost negativnog utjecaja na aktivnosti predmeta revizije učinkovitosti bilo kojeg događaja;

istraživanje kretanja javne potrošnje;

proučavanje pitanja vezanih uz korištenje predmeta revizije učinkovitosti naprednih tehnologija;

proučavanje materijala prethodnih kontrolnih mjera i rezultata unutarnje kontrole.

Revizija uspješnosti

Revizija uspješnosti je vrsta financijske kontrole ekonomskih i društvenih rezultata. Rezultati se utvrđuju provođenjem revizije izvršenja proračuna na objektima kontrolne mjere.Svrha revizije uspješnosti je utvrđivanje ekonomičnosti (ušteda na temelju postignutih rezultata (čl. 34. Zakona o proračunu)) produktivnosti (troškovno- omjer koristi, tj. koliko je potrošeno po jedinici rezultata) i učinkovitost (konačni socioekonomski učinak).

Prioritetni razvoj revizije učinka u sustavu državne kontrole danas je strateški zadatak kontrolnih tijela Rusije iz sljedećih razloga:

potreba poboljšanje djelotvornosti, učinkovitosti i djelotvornosti državne financijske kontrole;
potreba za značajnim unapređenje rada izvršne vlasti i druge organizacije koje koriste državna sredstva;
potreba poboljšati transparentnost djelatnosti organizacija koje koriste proračunska sredstva;
izgledi za prijelaz na proračun učinka .

Financijska revizija i revizija uspješnosti.

Među čimbenike koji pridonose nastanku i brzom razvoju revizije učinka prije svega treba ubrojiti povećanje ekonomskog potencijala društva, u čemu prirodno raste uloga viših tijela. financijska kontrola i učinkovitosti njihovih aktivnosti. Osim toga, u razvijenim zemljama općeprihvaćene norme za pripremu nacrta proračuna, njegovo izvršenje, kao i međunarodnim standardima financijskog izvještavanja i revizija. Rezultat toga je povećanje stupnja transparentnosti i javnosti proračunski procesčime se sprječavaju zlouporabe i prekršaji u trošenju proračunskih sredstava. Istodobno, u stranim državama zakonski su razgraničene funkcije vanjske kontrole, koju provode neovisna i samo parlamentima svojih zemalja odgovorna, vrhovna tijela financijske kontrole, a unutarnja kontrola djeluju unutar izvršne vlasti kroz sustav riznice i raznih kontrolnih tijela ministarstava i odjela. U sklopu reforme ruskog proračunskog sustava uvodi se revizija uspješnosti kao novi oblik državne financijske kontrole, koja se provodi provođenjem revizije aktivnosti javnih tijela, kao i drugih upravitelja i primatelja javnih sredstava kako bi se utvrdilo učinkovitost njihove upotrebe. Analiza glavnih karakteristika financijske revizije i revizije učinka omogućuje nam da identificiramo prednosti potonjih:

Državni financijski nadzor	Financijska revizija	Revizija uspješnosti
Kontrolni sustav	Dominira vanjska kontrola nad aktivnostima ministarstava	dominira unutarnja kontrola nad radom ministarstava
Svrha kontrole	Ciljano (po vrsti rashoda) korištenje proračunskih sredstava	Postizanje planiranih rezultata, njihovo pravilno mjerenje
Glavni objekti vanjske kontrole	rashodi	Socioekonomski učinak i ukupni troškovi, kvaliteta sustava internih kontrola
Izvršenje proračuna	Stvarni troškovi u odnosu na odobrene	Naglasak na ostvarivanju socioekonomskih rezultata, razlozi odstupanja

Funkcije i ciljevi revizije uspješnosti.

Prema revizijskim standardima koje je usvojila Međunarodna organizacija vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI), revizija učinka uključuje:

revizija gospodarstva(Engleski) Ekonomija) upravni poslovi za osiguravanje da je program u skladu sa zdravim administrativnim načelima i praksama;
revizija učinka(Engleski) učinkovitost) korištenje ljudskih, financijskih i drugih resursa, uključujući provjeru informacijskih sustava, sustava mjerenja učinka i pokazatelja praćenja, kao i postupaka za otklanjanje uočenih nedosljednosti i nedostataka;
revizija učinka(Engleski) djelotvornost) aktivnosti u smislu postizanja ciljeva postavljenih revidiranim programom, kao i reviziju učinka, tj. usporedba stvarnog učinka programa ili politike s planiranim.

Standardi INTOSAI-ja iz Smjernica Limske deklaracije o kontroli preporučuju da se revizija učinka koristi paralelno s tradicionalnom kontrolom namjenskog korištenja javnih sredstava, ocjenjujući konačne rezultate javne potrošnje. Revizija učinka osmišljena je za poboljšanje kvalitativnih karakteristika procesa funkcioniranja državnog i općinskog sektora gospodarstva i, kao oblik financijske kontrole, usmjerena je na stvaranje mehanizama za procjenu učinkovitosti upravljanja financijskim tokovima u gospodarstvu Javni sektor. Dakle, glavni funkcije revizije učinka su:

kontrolirati(provjera aktivnosti nadziranih objekata),
analitički(traženje i utvrđivanje uzročno-posljedičnih veza rada izvršne vlasti i njegovih rezultata)
sintetički(formiranje, određivanje preporuka za poboljšanje učinkovitosti objekta kontrole).

Osnovni, temeljni Svrha revizija učinka može se smatrati kvalitetom unaprjeđenje procesa upravljanja javnim sredstvima pružanjem potpunih, pouzdanih i objektivnih informacija o učinkovitosti funkcioniranja organizacija uključenih u proračunski proces.

Prednosti revizije učinka.

Prednosti revizije učinka uključuju:

širenje granica financijske kontrole izvan granica formalnih procjena raspodjele sredstava na poboljšanje gospodarskih objekata njihova razvoja;
sveobuhvatnu analizu razloga neučinkovitog korištenja proračunskih sredstava u kontekstu njihovih primatelja;
stvaranje uvjeta za suzbijanje korupcije u vlasti davanjem podataka o korištenju proračunskih sredstava;
pružanje mogućnosti zakonodavnim tijelima da ocijene učinkovitost donošenja odluka o regulaciji proračunskog procesa;
pružanje informacija i preporuka izvršnim tijelima za poboljšanje učinkovitosti korištenja resursa;
utjecaj na razvoj strateških odluka u području financijske politike.

Što je revizija uspješnosti?

Važno je ne samo formulirati očekivane rezultate i razviti programe za njihovo postizanje, već i redovito pratiti u kojoj su mjeri oni stvarno postignuti. Osim procjene ciljeva politike i njezinih praktičnih rezultata, revizija uspješnosti treba uključivati i analizu informacija na kojima se temelji donošenje određenih odluka. Dakle, svrha revizije uspješnosti nije opravdanje pravilnosti trošenja proračunskih sredstava, već procjena učinkovitosti rashoda izrađena na temelju izvještajnih podataka nakon provedbe programskog financiranja. Revizija izvedbe vam omogućuje da:

prepoznati i otkloniti nedostatke programa(ako voditelji programa na vrijeme primijete nisku iskorištenost programskih resursa, to će omogućiti raspodjelu financijskih sredstava dodijeljenih za provedbu programa na najproduktivniji način: pregledati previsoke zahtjeve za sudjelovanje u programu, pobrinuti se da potencijalni primatelji budu svjesni mogućnost primanja usluga i sl. .).
motivirati osoblje(Podaci o radu i potrebama osoblja, koje daje revizija uspješnosti, omogućuju postavljanje realnih ciljeva za osoblje i raspodjelu odgovornosti za postignute rezultate).
odrediti najučinkovitije korištenje resursa(Najjednostavniji pokazatelji učinka (KPI) mogu se dobiti usporedbom utrošenih resursa (novac, osoblje, oprema itd.) s proizvodima ili dobivenim rezultatima (broj opsluženih korisnika, duljina popravljenih cesta). područja rada su vrlo skupa , ali daje malo pozitivnih rezultata, dok drugo područje troši mnogo manje novca, ali je u velikoj potražnji među primateljima programa).
izgraditi povjerenje u program(Dionici mogu procijeniti koliko uspješno program ostvaruje svoje navedene ciljeve i kako se troše dodijeljeni resursi na temelju rezultata revizije uspješnosti. Uspjeh u postizanju postavljenih ciljeva omogućuje vam dobivanje podrške za provedbu planova za budućnost) .

Studija slučaja: uloga revizije uspješnosti u evaluaciji eksperimenata u ruskom obrazovanju.

Rezultati revizije uspješnosti mogu se razmotriti na primjeru eksperimenata provedenih 2000.-2001. godine o ocjenjivanju znanja studenata u obrascu jedinstveni državni ispit (USE) te prelazak na financiranje obrazovnih ustanova visokog strukovno obrazovanje koristeći državne nominalne financijske obveze (GIFO). Kao rezultat revizije učinka, otkriveno je da je financiranje aktivnosti "Koncepta modernizacije ruskog obrazovanja za razdoblje do 2010. godine" provedeno uglavnom na račun federalni program razvoj obrazovanja (FED), bez unošenja izmjena kroz savezne zakone i nauštrb drugih ciljanih programa. Na temelju rezultata revizije učinkovitosti korištenja javnih sredstava za razvoj odgoja i obrazovanja u smislu USE-a doneseni su sljedeći zaključci:

Fondovi savezni proračun, s ciljem provođenja eksperimenta o uvođenju Jedinstvenog državnog ispita, odvraćaju se od aktivnosti FPRO-a, odobrenih Saveznim zakonom.
Tijekom mjera kontrole uzeto je u obzir i mišljenje rektora ruskih sveučilišta. Većina njih smatra da se procjena znanja učenika u obliku Jedinstvenog državnog ispita može koristiti samo kao alternativni oblik ispita i također podliježe njegovoj zakonskoj registraciji.
Kako bi se proveo kvalitativni rezultat eksperimenta, njegova provedba ne bi trebala biti ubrzana, već najmanje 10-15 godina. U Rusiji je eksperiment uvođenja Jedinstvenog državnog ispita 2001.-2003. bio popraćen ubrzanom stopom uključivanja u njega sve novih subjekata Ruske Federacije, škola i institucija strukovnog obrazovanja.

Tablica prikazuje dinamiku eksperimenta na uvođenju USE-a u Rusiji:

Istodobno, provedba bilo kojeg eksperimenta predviđa razvoj njegovog sadržaja na eksperimentalnoj osnovi kako bi se testirale postavljene hipoteze, a tek nakon provedbe detaljna analiza Rezultati eksperimenta mogu se smatrati pitanjem njegovog širenja.

Rad na uvođenju USE-a izašao je iz okvira eksperimenta zbog nedostatka učinkovitog alata za procjenu učinkovitosti eksperimentalnog rada.

Jedna od glavnih aktivnosti FPRO-a bila je proučavanje mogućnosti i eksperimentalno provođenje uvođenja državnog (socijalnog) obrazovnog kredita u obrazovni sustav. No tijekom revizije uspješnosti utvrđeno je da se, mimo federalnog zakona kojim je usvojen FPRO, u području obrazovanja provodi sasvim druga mjera. Riječ je o eksperimentu prijelaza na financiranje visokog stručnog obrazovanja pomoću GIFO-a na temelju rezultata dobivenih tijekom eksperimenta o uvođenju Jedinstvenog državnog ispita. GIFO je potvrda o rezultatima položenog jedinstvenog državnog ispita građanina s odgovarajućom evidencijom kojom se potvrđuje kategorija novčane obveze, što je temelj za osiguranje proračunskih sredstava sveučilištu za obrazovanje ovog građanina. Definicija GIFO-a sadržana je u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 14. siječnja 2002. br. 6 „O držanju u razdoblju 2002.-2003. eksperiment o prijelazu na financiranje pojedine institucije visoko stručno obrazovanje uz korištenje državnih nominalnih financijskih obveza”. Procedura navedena u ovom dokumentu zapravo uspostavlja novi mehanizam za stjecanje besplatnog i djelomično besplatnog obrazovanja. Ali to nije predviđeno važećim saveznim zakonodavstvom. U eksperimentu prijelaza na financiranje pomoću GIFO-a 2002.-2003. Sudjelovalo je šest sveučilišta iz triju konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Budući da je financijski sadržaj GIFO-a izravno određen rezultatima bodova dobivenih prilikom polaganja ispita u obliku USE, eksperiment GIFO provodi se zajedno s eksperimentom USE. A što više bodova kandidat ima na rezultatima takvih ispita, to je viša kategorija GIFO. Vrijednosti GIFO ovisno o kategorijama za 2002. odobrene su naredbom ruskog Ministarstva obrazovanja. Međutim, za 2003. ti su standardi promijenjeni. Tako su sveučilišna financijska sredstva za studente druge godine upisane po sustavu GIFO 2002. godine već utvrđena u novim volumenima, što zapravo demantira samu ideju eksperimenta. Prema Metodologiji za izračun iznosa novčane obveze (GIFO), student plaća razliku između troška školovanja i iznosa novčane obveze obračunate na temelju rezultata USE-a, uz dodjelu kategorije GIFO. Planirano je da ako učenik škole položi ispit i dobije bodove koji odgovaraju prvoj kategoriji, obrazovanje na sveučilištu za njega će biti besplatno. Za kategorije 2. – 5. dio će se novca za školovanje financirati iz proračuna, a razlika u cijeni morat će se doplatiti. Tako je, na primjer, financijska potpora 2. kategorije u 2002. godini iznosila 7,5 tisuća rubalja. Eksperiment u tri republike pokazao se skupim, daleko iznad procjene. Dakle, 2003. godine ispiti su u tim regijama položeni prilično dobro: 39% je dobilo GIFO najviše (1. i 2.) kategorije, a 45% - treće. Međutim, Ministarstvo obrazovanja Rusije promijenilo je veličinu GIFO vrijednosti:

GIFO kategorije	2002. godine	2003. godine
1	14,5	17,5
2	7,5	12,2
3	3,9	8,0
4	2,8	-
5	1,2	-

A uzimajući u obzir izmjene i dopune poglavlja 25 Poreznog zakona Ruske Federacije, zbog kojih su sveučilišta izgubila beneficije, cijena obrazovanja se udvostručila, a za neke specijalnosti čak i utrostručila. Tijekom revizije utvrđeno je da gotovo svi studenti upisani na sveučilište moraju dodatno plaćati. Ponderirana prosječna vrijednost GIFO-a, izračunata za najmasovnije prve tri kategorije, ne prelazi 7,5 tisuća rubalja. Dok je najniži stvarni trošak obrazovanja na revidiranim sveučilištima iznosio 15,4 tisuća rubalja. godišnje, najviše - 22 tisuće rubalja. (ovisno o specijalnosti). Maturanti škola u regijama u kojima je proveden GIFO eksperiment nisu imali izbora - bili su prisiljeni prihvatiti uvjete eksperimenta. Postoji niz problema s implementacijom GIFO-a:

bit će potrebno unijeti izmjene u trenutnu proceduru proračunskog financiranja i članak 158. Zakona o proračunu Ruske Federacije u smislu prijenosa sredstava od glavnog upravitelja do primatelja, dajući sveučilištu pravo da samostalno sastavlja i odobrava procjena prihoda i rashoda;
predloženo udruživanje proračunskih i izvanproračunskih sredstava kao prihoda sveučilišta, kao i trošenje sredstava (ne svih, već samo pristiglih putem GIFO sustava) s jedinstvenog računa dovodi do miješanja sredstava, što je suprotno Građanskom i porezni zakoni Ruske Federacije;
kod udruživanja sredstava dolazi do nerješive situacije obračunavanja naknada nastavnog osoblja iz proračunskih i izvanproračunskih izvora te podjele na stope, što otežava računovodstveno-statističko izvještavanje;
nemoguće je provoditi odvojeno računovodstvo sredstava GIFO i iznosa doplata koje su izvršili studenti, kao i nadzor nad njihovim namjenskim korištenjem - krši se načelo transparentnosti i pouzdanosti proračunskih rashoda.

Krajnji rezultat eksperimenta uvođenja nominalne financijske obveze države je preusmjeravanje proračunskih sredstava od studenata koji su besplatno upisani na fakultet i smanjenje broja takvih studenata. Dakle, prilikom provođenja revizije učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava u provedbi saveznih ciljanih programa i državnih programa usvojenih uredbama Vlade Ruske Federacije, njihova se učinkovitost razmatra kroz:

procjena ispravnosti i prihvatljivosti konačnih ciljeva programa;
određivanje razine pronalaženja programa u smislu konačnog željenog rezultata;
procjena njegove učinkovitosti u cjelini ili njegovih pojedinih komponenti;
utvrđivanje čimbenika koji ometaju normalnu provedbu programa;
ocjenu aktivnosti menadžmenta radi utvrđivanja mogućnosti izvršenja programa i postizanja željenog rezultata, odnosno korištenje racionalnih metoda za rješavanje problema predviđenih programom, minimizirajući sredstva za njihovo postizanje;
određivanje trenutaka dupliciranja ili podudarnosti (pune, djelomične) provjerenog programa s drugim programima koji su s njim povezani;
utvrđivanje pravaca i mjera kojima se može unaprijediti rad na provedbi programa;
utvrđivanje je li ovaj program u skladu s važećim regulatornim, pravnim i drugim zakonodavnim aktima;
utvrđivanje pouzdanosti izvješćivanja o napretku programa.

Književnost

L. Karjakina. Usporedna analiza metoda revizije uspješnosti u stranim zemljama
Romanova T.F. Karepina A.I. Revizija učinkovitosti proračunskih izdataka // Financijska istraživanja. broj 9. 2004. godine.
Revizija učinkovitosti korištenja javnih resursa - suvremeni oblik financijske kontrole
Saunin A.N. Revizija uspješnosti u javnom financijskom nadzoru. Financijska kontrola. 2004.

Zaklada Wikimedia. 2010. godine.

Pogledajte što je "revizija učinka" u drugim rječnicima:

Financijski rječnik

Revizija- (od engleskog audit check of accounting books< лат. audīre слушать; расследовать) независимая проверка (экспертиза) финансовой отчетности и финансового положения организации, проводимая аудиторами. Зародившись как финансовый аудит (далее А.), в …

Revizija sustava upravljanja zaštitom zdravlja i sigurnošću na radu- neovisna provjera stanja zaštite na radu u organizaciji i utvrđivanje usklađenosti aktivnosti usmjerenih na osiguranje zaštite na radu sa zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže državne regulatorne zahtjeve iz zaštite na radu ... Ruska enciklopedija zaštite rada

Revizija sigurnost informacija sustavni proces dobivanja objektivnih kvalitativnih i kvantitativnih ocjena trenutnog stanja informacijske sigurnosti poduzeća prema određenim kriterijima i sigurnosnim pokazateljima ... ... Wikipedia

revizija- Sustavan, neovisan i dokumentiran proces za dobivanje revizijskih dokaza i njihovu objektivnu procjenu kako bi se utvrdilo u kojoj su mjeri revizijski kriteriji ispunjeni. Interne revizije, koje se ponekad nazivaju "revizijama prve strane"...

- (revizija) Provjera godišnjih računa organizacije. Eksternu reviziju (eksternu reviziju) provodi kvalificirani računovođa revizor (računovođa) kako bi se dobila slika o pouzdanosti izvještaja. Zakoni o tvrtkama zahtijevaju... Rječnik poslovnih pojmova

revizija učinka- Inspekcijski nadzor za ocjenu produktivnosti i učinkovitosti poslovanja. oženiti se c Revizija sukladnosti. Teme računovodstvo EN revizija učinka … Tehnički prevoditeljski priručnik

Ispitivanje stanja u pogledu upravljanja osobljem, uključujući sustav mjera za prikupljanje informacija, njihovu analizu i procjenu, na temelju toga, učinkovitosti aktivnosti organizacije, procjenu usklađenosti strukturnog i kadrovskog potencijala ... ... Rječnik poslovnih pojmova

revizija vrijednosti novca- Studije učinkovitosti korištenja resursa od strane organizacije čiji glavni cilj nije profit. Možda nemaju vlasnike, velik broj zadataka i jasan kriterij uspjeha. Teme…… Priručnik tehničkog prevoditelja Više

Revizija učinkovitosti provedbe proračunskih programa. Popis korištene literature. Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

1. Financijska revizija i revizija uspješnosti

Prema The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts, revizija je "sastavni dio regulatornog sustava, čija je svrha otkrivanje odstupanja od prihvaćenih standarda i kršenja načela zakonitosti, učinkovitosti i ekonomičnosti utroška materijalnih sredstava. "

Prioritetni razvoj revizije učinka u sustavu državna kontrola je danas strateški zadatak kontrolnih tijela Rusije iz sljedećih razloga:

· potreba podići izvođenje, učinkovitost i učinkovitost država financijski kontrolirati;

potreba za značajnim poboljšanja aktivnosti izvršni tijela vlasti i druge organizacije koje koriste državna sredstva;

potreba pojačanje prozirnost djelatnosti organizacija koje koriste proračunska sredstva;

Izgledi za prijelaz na proračun temeljen na učinku.

Organizirati učinkovitu metodologiju za revizijske aktivnosti obrazovne ustanove potrebno je razmotriti sličnosti i razlike između financijske revizije i revizije učinka.

Provjera te usklađenosti - ispravnosti i vjerodostojnosti računovodstva i izvještavanja, zakonitosti i namjenskog karaktera formiranja i korištenja javnih sredstava, provodi se kroz financijsku reviziju.

Prisutnost dvije skupine rezultata korištenja financijskih sredstava, od kojih svaka ima svoj model financijske kontrole, daje razlog da se financijska revizija i revizija učinka smatraju različitim vrstama financijske kontrole.

Osim toga, kontrolne aktivnosti koje se provode u okviru ovih vrsta financijskih kontrola provode se uz određeni stupanj neovisnosti i nepristranosti.

Prije svega, financijska revizija se fokusira na financijske informacije, Kao financijska izvješća, dok je revizija uspješnosti usmjerena prvenstveno na analizu aktivnosti, programa, poslovanja.

U praksi je moguće preklapati ciljeve financijske revizije i revizije učinka. U takvim slučajevima, klasifikacija određene vrste revizije ovisi o njezinoj glavnoj svrsi.

Ocjenjivanje učinkovitosti korištenja financijskih sredstava provodi se na temelju odabranih kriterija, koji predstavljaju svojevrstan „standard“, koji mora biti u skladu s aktivnostima pregledanih objekata u procesu korištenja javnih sredstava.

Karakterističan zahtjev za izvješća o reviziji uspješnosti u usporedbi s financijskim revizijama je da moraju biti konstruktivni, sadržavati ocjenu o specifičnim pitanjima aktivnosti subjekta revizije, što dovodi do neučinkovitog korištenja financijskih sredstava.

Revizija uspješnosti danas je čvrsto zauzela svoje mjesto u sustavu državne financijske kontrole u većini stranih zemalja, ali nije zamijenila financijsku reviziju.

2. Funkcije i ciljevi revizije uspješnosti

Prema revizijskim standardima koje je usvojila Međunarodna organizacija vrhovnih revizijskih institucija (INTOSAI), revizija učinka uključuje:

1. revizija ekonomičnosti administrativnih aktivnosti kako bi se osiguralo da je program u skladu sa zdravim administrativnim načelima i praksom;

2. reviziju učinkovitosti korištenja ljudskih, financijskih i drugih resursa, uključujući provjeru informacijski sustavi, sustavi mjerenja uspješnosti i pokazatelji praćenja te postupci za otklanjanje uočenih nedosljednosti i nedostataka;

3. revizija performansi (engleski efektivnost) aktivnosti u smislu postizanja ciljeva postavljenih programom koji se provjerava, kao i revizija učinka, odnosno usporedba stvarnog učinka pojedinog programa ili politike s planiranim.

1. kontrola (provjera aktivnosti nadziranih objekata),

2. analitički (traženje i utvrđivanje uzročno-posljedičnih veza rada izvršne vlasti i njegovih rezultata)

3. sintetička (formiranje, određivanje preporuka za poboljšanje učinkovitosti objekta kontrole).

Glavnim ciljem revizije uspješnosti može se smatrati kvalitativno poboljšanje procesa upravljanja javnim resursima pružanjem potpunih, pouzdanih i objektivnih informacija o uspješnosti organizacija uključenih u proračunski proces.

3. Prednosti revizije učinka

Prednosti revizije učinka uključuju:

1. širenje granica financijske kontrole izvan granica formalnih procjena raspodjele sredstava za poboljšanje gospodarskih objekata njihova razvoja;

2. cjelovitu analizu razloga neučinkovitog korištenja proračunskih sredstava u kontekstu njihovih primatelja;

3. stvaranje uvjeta za suzbijanje korupcije u vlasti davanjem podataka o korištenju proračunskih sredstava;

4. pružanje mogućnosti zakonodavnoj vlasti da ocijeni učinkovitost donošenja odluka o uređenju proračunskog procesa;

5. davanje informacija i preporuka izvršnim tijelima za poboljšanje učinkovitosti korištenja resursa;

6. utjecaj na razvoj strateške odluke u oblasti financijske politike.

4. Što pruža revizija uspješnosti?

2. motivirati osoblje(Podaci o radu i potrebama osoblja, koje daje revizija uspješnosti, omogućuju postavljanje realnih ciljeva za osoblje i raspodjelu odgovornosti za postignute rezultate).

Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava

Provjera djelotvornosti i učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava može se provoditi u sljedećim područjima.

A) Analiza učinkovitosti korištenja dugotrajne imovine.

B) Analiza učinkovitosti zalihe.

C) Analiza učinkovitosti upravljanja osobljem

D) Ocjena kvalitete pruženih usluga.

E) Procjena primjerenosti upravljanja.

ALI) Analiza učinkovitost koristiti glavni fondovi

Ciljevi revizije učinkovitosti korištenja dugotrajne imovine mogu biti vrlo različiti:

utvrđivanje sigurnosti poduzeća i njegovih strukturnih odjela s dugotrajnom imovinom;

usporedna analiza razina korištenja dugotrajne imovine po različitim strukturnim odjelima koji proizvode istoimene proizvode ili pružaju usluge istog naziva;

analiza i ocjena učinkovitosti korištenja kapacitet proizvodnje opreme ili poduzeća u cjelini.

procjena utjecaja korištenja dugotrajne imovine na povećanje obujma proizvodnje, rada, usluga.

Posao analize učinkovitosti dugotrajne imovine je dodatni i posebno je propisan predmetom ugovora.

Pri analizi učinkovitosti potrebno je identificirati.

izvedivost i isplativost korištenja dugotrajne imovine;

realno radno opterećenje dugotrajne imovine;

mogućnost povećanja obujma pruženih usluga (izvedenih radova) bez dodatnih ulaganja;

objektivna nužnost i predmeti primjene ulaganja.

U procesu ocjenjivanja učinkovitosti preporučljivo je istražiti ekstenzivne i intenzivne čimbenike korištenja stalnih sredstava, kao i izračunati njihov relativni angažman u gospodarskom prometu ili oslobađanju od prometa.

Ovisno o ciljevima i ciljevima revizije, za ocjenu učinkovitosti korištenja dugotrajne imovine koristi se niz apsolutnih i relativnih pokazatelja. Na primjer, koeficijenti obnavljanja, amortizacije, korisnosti i kretanja dugotrajne imovine: otuđenja po smjerovima i primici po izvorima.

Najučinkovitiji način utvrđivanja činjenice uključenosti u gospodarski promet je prisutnost revizora tijekom inventure. Tek cjelovitim popisom dugotrajne imovine može se utvrditi koristi li se ta dugotrajna imovina u djelatnosti državnih (općinskih) institucija ili ne.

Stoga je prilikom inventure preporučljivo identificirati neiskorištenu i zastarjelu dugotrajnu imovinu. Da biste to učinili, informacije se moraju prikupiti u tabličnom obliku, čiji je primjer prikazan u tablici 1.

Tablica 1 - Obrazac za prikaz rezultata inventure

Popis korištene literature

1. Ivanova E.I. Revizija učinka u tržišnoj ekonomiji: tutorial/ E.I. Ivanova, M.V. Melnik, V.I. Shleynikov; pod uredništvom S.I. Gaidarzhi. - M.: KNORUS, 2009. - 328s.

2. Ryabukhin S.N. Revizija učinka: udžbenik - M .: Izdavačka kuća "ATISO", 2009 - 602s.

Slični dokumenti

Izvješće o radu Kontrolno-računske komore za 2005. godinu

Problemi procjene učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava usmjerenih na poboljšanje kvalitete života stanovništva i smanjenje siromaštva u Ruskoj Federaciji sažetak zbirke istraživačkih i razvojnih radova

Problemi procjene učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava usmjerenih na poboljšanje kvalitete života stanovništva i smanjenje siromaštva u Ruskoj Federaciji sažetak zbirke istraživačkih i razvojnih radova (1)

Financijska revizija i revizija uspješnosti.

Funkcije i ciljevi revizije uspješnosti.

Prednosti revizije učinka.

Što je revizija uspješnosti?

Studija slučaja: uloga revizije uspješnosti u evaluaciji eksperimenata u ruskom obrazovanju.

Književnost

Pogledajte što je "revizija učinka" u drugim rječnicima:

Najpopularniji povezani članci